矿山生态修复技术规划精选(九篇)

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第1篇：矿山生态修复技术规划范文

关键词 破损山体；生态修复；治理措施

中图分类号 X171.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0267-01

破损山体的修复治理是以绿化为主的生态修复工程，是一项功在当代、利在千秋的德政工程，也是一项投入较大、施工复杂、技术含量高的系统生态建设工程。2012年以来，辽宁省提出了以破损山体生态修复治理为重点的“青山工程”生态建设，经过2年的破损山体生态修复治理，丹东市共治理破损山体921.27 hm2，极大地推动了该市的绿色增长和可持续发展。然而，在破损山体生态修复治理的技术措施上，还存在一些问题，在实施过程中要注意把握以下几点。

1 科学编制施工方案

对破损山体生态修复治理施工前，要进行实地考察，确定可行的生态修复治理技术路线[1-2]，编制施工设计方案，可以收到事半功倍的效果。制定方案时首先要确定损毁山体的破坏类型，比如矿山坑口屈洞型、采石场露天破损型、山体切面断开型、尾矿堆积山体型、山体取土平面型等，针对山体损毁面积、回填土石方量、表土来源与数量，确定栽种植物种类、数量和栽种与遮盖方式；最后要确定施工时间，作出用工、车辆、耗材、土石、苗木等工程概算和施工要求，绘制有关项目位置图、项目现状及预测分析图、项目生态修复规划图、项目施工设计图和治理后效果图。做到认真规划，严格设计，依设计施工，确保修复质量与效果。

2 把握合理技术途径

在落实修复山体的技术途径上要推行生物工程与还土工程相结合、造林与种草相结合、栽种乔灌树木与栽种藤本植物相结合、绿化覆盖与工程护坡相结合、绿化美化与景观造园相结合、营造生态林与营造经济林相结合。针对不同区位、不同类型的损毁山体，综合运用土建、生物等技术途径，灵活进行设计，把损毁山体治理成生态防护、休闲观光与经济效益相结合的样板工程。修复矿山、采石场等损毁山体，在设计施工中，按照省政府的要求思路，因地制宜、一地一策、一矿一措、分类施策。做到“五个结合”，即与土地整理相结合、与城镇化发展相结合、与工业区建设相结合、与改善居民生活条件相结合、与建立矿山治理长效机制相结合、使青山修复治理项目发挥最大的生态、社会和经济效益。

3 运用适宜技术措施

一是预防控制措施。主要是在矿山、采石场、尾矿库、废石场等工程建设中，为防止生产者无限、无序扩大山体损毁面积，防止斜坡径流洪水冲蚀已修复林地的表土，以免出现水土流失和泥石流，而采取的修建截水与排水沟、挡土墙等水土保持工程[3-4]。二是工程加固措施。针对矿山坑口、采石场、排岩场、塌陷区、修路破损山体等出现的断面和塌陷地，采取砌墙护坡、网格固土护坡、土石填埋等护坡工程措施，确保堆放土石、矿渣等尾矿库的安全稳定性，为全面采取生物工程措施打下基础。三是土壤修复措施。主要是针对破损山体的地表土壤损失后无法栽种树木的情况，采取客土、回填表土、填加基土等措施，恢复林地土壤理化性状。回填土要分2步进行，先填加碎石和土壤混合基土，形成水分渗透层，增加土壤通透性，可利用废弃矿渣、碎石渣、弃土场、城乡拆卸建筑垃圾等作为填加基土，厚度不低于30 cm；然后回填厚度不低于30 cm的表层熟土，并进行平整和挖坑整地。

4 采用立体多样化设计

对破损山体生态修复施工设计，要根据山体损毁的面积、形状、恢复难度、所处区位、矿山周边环境与经济实力等情况，统筹采取绿化、美化、香化、效益化、景观化设计模式，宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜果则果、点块结合、景绿结合、修废利废，把破损山体生态修复项目与植物造林和城乡绿化美化结合起来，将破损山体生态修复工程建设成为绿化美化的精品工程。节俭、科学、求实、立体多样化设计施工。

5 落实施工与管护责任主体

一是落实矿山等业主的治理主体责任。采取严厉的经济和行政手段，确保对破损山体生态修复不走过场、不出现返工，确保按设计施工。二是落实当地政府和有关部门的监督管理责任。对破损山体生态修复的全过程监督管理对保证施工质量非常重要，要落实责任单位和责任人，签订责任书，进行事前、事中和事后全程监管与审计，确保按设计施工，保证修复效果尽快显现。三是落实林地所有人的监督管理责任。一般矿山和采石场的林地所有人大多为村集体和林地承包者，编制破损山体生态修复方案与设计时，要征求土地所有人的意见，土地所有人要出具破损山体生态修复意见书，意见书要经村民代表议定后签字盖章。林地使用权人或治理主体要出具破损山体生态修复承诺书，从而建立矿山业主、政府部门与林地所有权人多方相互制约、相互监督的责任机制。

6 参考文献

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第2篇：矿山生态修复技术规划范文

关键词 生态修复；生态修复产业化；北京门头沟国家生态修复示范基地

中图分类号 F062.9；X32 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2012)04-0060-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.04.012

20世纪80年代以来，生态退化、环境污染等问题日趋恶化，成为困扰我国社会经济可持续发展的重要因素，引起了有关政府部门和相关科学家的关注和重视。在此背景下，国家有关部委及地方政府在“七五”、“八五”期间分别从不同角度进行了有关生态恢复的研究和实践，开展了“生态环境综合整治与恢复技术研究”［1］、“主要类型生态系统结构、功能及提高生产力途径研究”［2］、“亚热带退化生态系统的恢复研究”［3］、“北方草地主要类型优化生态模式研究”［4-5］和“内蒙古典型草原草地退化原因、过程、防治途径及优化模式”［6-7］等课题，对生态恢复理论和实践研究都有所加强。此外，进入“九五”和“十五”时期，我国还先后实施了长江中上游地区防护林建设工程［8］，水土流失治理工程［9］；以及农牧交错区［10］、风蚀水蚀交错区［11］、干旱荒漠区［12］、丘陵山地干热河谷和湿地［13］等生态脆弱地区退化生态环境恢复与重建工程；沿海防护林建设工程［14］，等等。这些生态建设实践与工程，尤其是在实践上已获成功的一些生态恢复技术和案例，为生态恢复和环境治理积累了宝贵的经验。但进入21世纪，尤其是最近几年，我国明显偏重了生态修复的技术集成和产业化示范工作，包括民勤沙漠化防治与生态修复技术集成试验示范研究［15］，鄱阳湖湿地生态修复、重建技术集成研究与示范基地建设［16］，等等。

而门头沟国家生态修复示范基地建设便是由科技部和北京市科委牵头组织开展的一项专门针对我国生态修复产业化建设的系统工程［17］。该工程在一期主要完成各种生态修复技术的示范及应用研究基础上，在二期着重开展了生态修复技术的集成及产业化支撑体系建设方面的研究。可见，不论是政府的政策走向，还是社会的现实需求，都要求生态修复向技术集成化和区域产业化方向发展，要求拥有不同技术优势的生态修复企业通过资源、信息和市场的共享，实现对整个生态修复行业的跨越。

1 生态修复与生态修复产业化

生态修复是对区域受损害自然生态系统过程和功能的重建，发展到现在，往往偏重于环境领域的技术研究和应用示范。部分学者认为，生态修复是在生态学原理指导下，以生物修复为基础，结合各种物理修复、化学修复以及工程技术措施，通过优化组合，使之达到最佳效果和最低耗费的一种综合的污染环境修复方法，主要包括污染土壤、污染水体、污染大气修复三大方面［18-19］。到目前更多的学者则认为，生态修复区域生态退化的后果不仅仅是自然生态系统结构和功能的破坏，还包括生态系统为人类生存和发展提供的物质与服务能力的下降，使区域经济、社会发展受阻，它包含了对自然、经济和社会人文3个方面的修复［20-21］。其目的应该在于恢复“社会―经济―自然复合生态系统”合理的结构、高效的功能和协调的关系［20］。

随着传统生态修复在区域实践过程中产生的“经济瓶颈”，尤其是面临区域产业转型问题的突显，生态修复的产业化以及如何转变区域产业发展模式实现自我修复已成为国内外学者关注的焦点［22］。而国内一些地区也展开了相应的生态修复产业化的基础及应用示范研究。

在基础研究方面，如吴言忠等以矿区土地复垦为例，先分析了土地复垦组织管理在责任主体、产权界限、复垦资金、复垦机制和生态功能等方面存在的问题, 并提出土地系统、资金系统、社会系统和管理系统等土地复垦产业化的组织模式，进而分析了土地复垦产业化的组织结构和业务流程［23］；波等通过分析矿区生态重建和景观生态规划, 提出了景观生态规划的原则, 并分析了矿区生态重建景观结构的模式［24］；李萌等从矿区的生态经济系统分析切入，建立了矿区产业替代模型，并对矿区生态修复中的产业转型和产业替代的价值转化规律进行了研究［25］；张义丰等对山区沟域经济发展及其空间组织模式进行了大量研究，并以北京为例指出，北京沟域经济的发展一定程度上有助于协调好山区生态保护与经济发展的关系，促进山区的综合开发［26］。

应用示范研究方面，如江苏宜兴西南山区张渚镇竹园村在废弃采石场生态修复背景下发展休闲农业园［27］；平朔煤矿区在循环经济与可持续发展理念指导下构建了以煤为主，电、化、氧化铝、建材并举的黑色产业链和围绕复垦土地开展生态重建，种、养、加一体化发展的绿色生态产业链［28］；等等。

2 门头沟生态修复产业系统的总体设计

作为门头沟国家生态修复基地建设二期项目中“门头沟生态修复产业化能力建设”的一项重要工作内容，本研究拟通过在门头沟区内的王平镇规划构建一个新型的产业生态系统和典型示范园区，来带动门头沟区新兴产业的孵化和传统产业的转型。

王平镇生态修复产业的系统结构设计(图1)由“自然生态修复示范产业、人文生态修复主导产业和经济生态修复引导产业”三大部分组成，三大产业系统相互支撑，协调发展。在各类型自然生态修复示范基地建设的基础上，引导以生态修复技术交易和生态建设咨询为主的经济生态修复产业，最终依托本身固有的生态资源和在已修复好的景观上发展以生态休闲旅游为主的人文生态修复主导产业。其产业发展基本模式为：政府配套服务、企业主动修复、共同开拓市场。而产业孵化中心与生态修复示范区（带）的互补作用是推动其产业化发展的主要动力。

自然生态修复示范产业主要围绕矿山生态修复示范、农田生态保育示范和湿地生态建设示范3大体系构建。矿山生态修复示范以煤矿开采区和采石场废弃地的修复示范为主，农田生态保育示范以山区缓坡和煤矸石山的修复示范为主，湿地生态建设示范以永定河河道景观生态修复示范为主。通过破坏后的景观遗存和修复后的景观现状对比分析，集中展示矿山生态修复技术，水保农业、节水农业和生技农业技术，及湿地生态修复技术的成果。

人文生态修复产业主要围绕观光度假、乡村旅游、健康服务和人文关怀4大主导性产业体系构建。发展旅游业是整个门头沟区实现产业转型后藉以稳定区域经济总量的主要途径，但不能仅仅局限在传统的观光度假旅游产品的开发上，更应该发挥门头沟特有的自然景观、纯朴民风、和保存完好的古村落及历史文化遗迹的优势，去满足北京城市人口亲近自然、回归田园、心灵洗礼、身体保健等方面的需求。

图1 王平镇生态修复产业体系结构图

Fig.1 The industrial framework of ecorestoration for Wangping

经济生态修复产业主要围绕产品物流、市场交易、技术培训和建设咨询4大引导性产业体系构建。其关键在培育针对门头沟区特点的自然生态修复技术交易市场，和孵化整合各相关自然生态修复技术及产品、服务供应行业。生态产品的物流主要以王平镇精品农业产品、各类型生态修复技术产品的展销为主，通过构建产品虚拟信息平台将其以网络的形式集中展示；生态市场的交易主要以不同生态修复技术成果的转让和硬技术的软组装，通过统一的市场交易平台打包进行开发与销售，最终实现生态修复的经济产出；生态技术的培训主要针对全国乃至世界生态修复行业发展需求进行专业人才的培训与学术交流；生态建设的咨询则是辅助于生态市场交易，而满足各类型客户对修复所需产品的选择与决策。

3 不同类型生态修复产业链（网）的构建

3.1 自然生态修复产业

3.1.1 湿地生态修复产业

首先，生态修复产业孵化中心在吸引湿地生态修复类企业时，根据对方技术及资金实力，要求其在湿地生态修复示范带内划定适当面积区域进行主动修复，包括核心技术和建设方案的策划与提供；而对于工程建设中的其他预算投资则由当地政府、修复企业、及上级主管部门和社会团体等进行多方筹资，充分发挥当地政府和修复企业两大利益主体在示范带建设及市场拓展方面的合力最大化；其次，对已修复好的示范带进行包装和维护，在保证恢复当地湿地生态景观及自然净化功能的同时，为当地居民提供休闲娱乐的场所，同时作为此类型生态修复的成功典范，供专家及国内外生态修复需求客户市场进行调研学习，最终实现其社会-经济-自然复合生态服务功能；最后，需要整合该湿地生态修复示范带和孵化中心内的各相关资源，在客户参观完示范带后，再回到孵化中心进行具体项目的相关咨询和协议签订（图2）。

3.1.2 农田生态保育产业

在生态修复产业孵化中心内吸引农田生态保育类企业，并要求其在示范区内选择适当面积农田进行主动修复，完成农田物理、化学及生物环境的综合保育，并作为示范成果的展示，纳入孵化中心重点技术服务咨询体系中去，利用孵化中心的资源及市场优势在国内外进行技术的推广和产品及服务的推销；在农田生态保育类企业进行生态修复的同时，根据政府需求及王平镇农业发展规划要求，在各自选择区域内种植特色农林产品，并通过“生态保育型企业管理+农户分红+政府服务”的机制，利用孵化中心内生态农业产品物流服务中心优势，将生产出来的特色精品农果产品推向北京高端消费品市场；示范园区除了具备以上两个以生态农产品销售和农田生态保育技术咨询服务的经济功能外，还可以通过建设采摘园等方式与周边乡村发展农家乐等旅游产业，以此来扩展其社会服务功能和增加经济效益（图2）。

3.1.3 矿山生态修复产业

工业企业主体型发展模式：主要是针对目前王平镇内存在若干大型煤矸石制砖企业而选定，是作为规划初期矿山生态修复产业的一种发展模式，即煤矸石制砖企业开采煤矸石山，同时通过与王平镇政府签订合同，按照开采规模承担开采区生态修复任务，或交纳相应的生态修复资金给政府，作为未来地面采空区生态修复提供资金储备。生态修复型企业主体型发展模式：该发展模式是作为同湿地生态修复产业发展模式相配套一致的部分统一纳入王平生态修复产业园区主体产业体系中去，即要求矿山生态修复型企业在入驻生态修复产业孵化中心时，选择在矿山生态修复示范区内划定适当面积区域进行主动修复，并发挥孵化中心功能对已修复好的示范带进行一定包装和维护，作为此类型生态修复的成功典范，供专家及国内外矿山生态修复需求客户市场进行调研学习，最终完成具体项目的相关咨询和协议签订。

地产开发企业主导型发展模式：该产业发展模式主要

图2 王平镇湿地、农田、矿山等自然生态修复产业链网图

Fig.2 The ecoindustrial networks of natural ecorestoration for Wangping

是针对目前该区域内存在大量需修复矿山及土地而选定的，作为规划后期矿山生态修复产业的一种主要发展模式，即通过吸引房地产开发企业在区位优势及自然条件较好的地块发展新兴的生态修复地产业，首先地产开发商提供部分资金给土地及矿山生态修复企业，在待修复的地块进行生态修复，其次通过项目承包方式联合建筑及其他相关土建企业在修复好的地块进行房地产开发，主要建设高档别墅和休闲保健类度假村来实现自然生态修复产业向人文生态休闲产业的功能转化和产业升级。

3.2 经济生态修复产业

经济生态修复产业主要围绕王平镇生态修复产业孵化中心建设展开，主要围绕生态农业产品物流服务、生态修复行业市场交易、生态修复技术培训和受损生态系统建设咨询四个方面进行构建（图3）。

3.2.1 生态农业产品物流服务中心

依托北京城区内各大型超市和庞大的高端消费市场，在孵化中心内配置统一的采购、包装和配送等生态农产品物流服务中心。包括京白梨、葡萄、樱桃、核桃等主要的农果产品进行统一采购，按照一村一品和精品农业发展目标，分阶段分任务扩大规模，同时制定采购过程中的质量控制要求；将采购来的所有农果产品进行统一包装，包装厂不设在孵化中心内，但需要在区位及地势条件较优越的乡村进行布设建厂，并按照服务中心制定的农产品质量控制要求进行；包装好的农产品主要面向北京市区内的各大型超市和政府采购进行统一配送，此市场定位要求中心与北京市区大型超市及政府机关建立起良好的信息沟通和货物供应保障渠道；最重要的就是要提供生态农产品的检测和标识服务，从源头保证配送到相应市场上的产品要达到真正生态产品的要求。

3.2.2 生态修复市场交易平台

依托门头沟区生态修复已经取得的大量成果，建立初步的生态修复技术库，同时不断收集与整理拥有其相关核心技术的各类型企业信息，形成一个涵盖各类型生态修复技术和企业信息的数据信息管理系统，最终吸引拥有其核心技术的核心企业入驻孵化中心；收集与整理国内外不同类型的区域生态修复需求信息，同样建立与技术信息和企业信息相配套的市场信息平台；王平镇生态修复市场交易信息平台的重要功能就是，在建立好供需市场信息平台的基础上，根据国内外不同修复市场需求进行技术的组装和企业的合作，通过项目的包装实现成熟生态修复技术的最终产业化。

3.2.3 生态修复技术培训中心

王平镇生态修复产业孵化中心的另一个重要组成部分就是其生态修复技术培训中心的建设。不同于以物质产品的生产和销售为主要盈利手段的传统产业，生态修复产业主要是以提供生态服务及技术咨询为主要盈利方式，因此，作为服务的重要手段，培训部门的设立显得十分重要。包括定期开展国际大型生态修复理论及技术研讨会议，吸引全世界生态修复领域的专家、学者、企业、政府和民众的目光；定期召集国内外著名生态及生态修复领域专家在培训中心开展面向全国范围各大中小城市领导干部的培训，让生态观念及生态修复的科学内涵在政府决策者

图3 王平镇产品物流、市场交易、技术培训及咨询等经济生态修复产业链网图

Fig.3 The ecoindustrial networks of economy ecorestoration for Wangping

图4 王平镇休闲疗养、民俗文化等人文生态修复产业功能体系图

Fig.4 The ecoindustrial networks of social ecorestoration for Wangping

层面得到普及；向国家人事及其他相关部门申请成为生态修复类工程师及行业认证的培训机构，分期举办全国生态修复技术培训班，对培训的学员按综合考试成绩颁发工程师技术资格认证证书，对开展生态修复的企业实体颁发行业资格认证证书。

3.2.4 生态修复及建设咨询中心

王平镇生态修复及建设咨询中心的建设，是实现其生态修复产业化的最关键部分，也是生态修复市场交易平台最终打开国内国际两个市场的重要补充。它既充当了市场交易信息平台中上游技术供给市场和下游技术需求市场进行联系的纽带，同时更重要的是他需要通过不同的项目管理承包（PMC）方式对其进行项目的包装，使生态修复项目得到切实有效的实施。具体可根据市场交易信息平台提供的国内外生态修复需求信息，合理选择拥有代表核心技术的生态修复企业A作为PMC承包商；以A企业为核心，组织项目管理及实施体系，针对特定的技术市场客户要求，把相关配套的各生态修复技术提供企业B、C、D等纳入整个项目实施及管理体系；在建设咨询中心进行项目承包管理的同时，对已完成的项目进行归档信息整理，并对其修复后的效果和进展情况进行跟踪服务和配套指导。3.3 人文生态修复产业

3.3.1 山区休闲旅游度假产业

主要围绕安家庄区域内山体、森林、河流等自然景观资源，以及村落人文景观资源的保护与合理开发展开（图4）。由于该区域面积有限，并且作为门头沟区山体生态环境完全未受到破坏的一个典型区域，建议吸引一家综合实力较强的大型旅游企业入驻，对三个景区的资源进行整合，并建立合理的土地承包转让机制，形成“企业―政府―农民”较好的合作机制，形成合力，吸引并留住更多的京区游客，开发旅游市场。

3.3.2 乡村民俗休闲疗养产业

主要围绕韭园、东西落坡村区域内的乡村聚落和历史文化景观资源的保护与合理开发展开。其主体市场是为京区老年人提供疗养保健、银发夕趣和余热发挥等服务项目，同时兼顾京区中青年夏日周末居家旅游及背包旅游、探险旅游群体。重点是要突破传统农家乐和乡村旅游发展模式，把握住北京市城区内老年人保健、学习需求的潜在市场，以银发经济为突破口，形成北京地区知名度较高的银发服务中心之一。

4 生态修复产业化的意义及面临的问题

门头沟国家生态修复示范基地建设近5年的实践证明，在特定的待修复区域范围内，生态修复技术往往缺乏稳定性、抗干扰性和可持续性的动态监测与效果评估。前期的生态修复科技示范工程只是在一个一个的点上开展，尚未在该区域内实现技术集成应用与展示；生态修复科技资源“飞进来飞出去”和“形象工程”的现象普遍存在，尚未真正扎下根来产生集聚效应和经济效益。而我国许多城市正在经历着经济增长方式的关键转型期，尤其是资源枯竭型城市，这种问题更为突出。因此，从生态修复的“单点应用”以及外部不经济性走向“区域集中”和拉动区域经济增长，以及生态修复产业化模式的开发应成为待修复区产业结构调整和区域功能定位的重点。

同样，区域生态修复的产业化建设也是一个系统工程，需要政策、资金、科技、人才、国际合作、社会参与等各方面的保障。只有把这些硬件、软件和心件有机组合起来，才能真正的把生态修复的产业化推向前进。

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Industrialization Model of the Ecological Restoration

―Case Study of National Ecological Restoration Demonstration Base in Mentougou, Beijing

SHI Yao1 WANG Rusong1 HUANG Jinlou1 SHI Xin2

（1.State Key Laboratory of Urban and Regional Ecology, Research Center for EcoEnvironmental

Sciences, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100085, China；

2. Forestry Bureau of Suburban District of Changzhi，Changzhi Shanxi 046000，China）

Abstract

第3篇：矿山生态修复技术规划范文

我市的地质环境整治工作始于。几年来，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源系统认真贯彻落实《地质灾害防治条例》、《省人大常委会关于限制开山采石的决定》、《江苏省矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理暂行办法》等法规政策，从加强地质灾害防治和矿山环境保护入手，创造条件逐步开展地质环境整治工作。

近期我们先后到九里区、经济开发区、贾汪区、新沂市等地质环境治理项目现场进行了实地调查，并结合原来掌握的资料和当前工作实际，形成调研报告如下：

一、我市地质环境现状

从开始，我们先后组织开展了全市露采矿山地质环境调查、城市规划区及各县（市）地质灾害调查评价，基本查清全市地质环境现状。

1、地质灾害隐患点多面广。地质灾害种类有岩溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡灾害等。岩溶地面塌陷主要分布在城区地面建筑密集区，受地质构造和地下水过量开采影响；采空地面塌陷分布于煤矿、石膏矿、铁矿区，由于地下矿产资源开采引发；崩塌滑坡分布在低山丘陵区，因开山采石和道路切坡引起岩体边坡失稳。据调查，全市各类地灾隐患点、危险点129处。

在自然因素和人类工程活动的双重影响下，来我市共发生小型地质灾害23起，其中地面塌16陷起、崩塌滑坡7起，没有人员伤亡，直接经济损失约70万元。

2、矿产资源开发利用引发大量矿山环境问题。全市采煤塌陷地面积达32万亩，煤矿、铁矿开采、加工、洗选过程中形成的废水、废气、废渣（煤矸石、粉煤灰、煤尘、煤泥等）占用土地、污染环境。长期以来的有山就开，导致全市大大小小的山头上分布有939个采石宕口，山体原有地形地貌和林木植被遭到破坏。特别是在城市规划区、自然风景区、铁路、高速公路及国道两侧，实行禁采后遗留下来的废弃采石宕口，对环境景观影响较大。

二、地质环境整治工作的进展

1、完成地质环境专项规划编制。《市城市规划区地质灾害防治规划》经市政府批准实施，《市矿山环境保护与治理规划》经省国土资源厅批准实施，以此指导地质环境整治工作。

2、基本建立矿山环境恢复治理制度。一是《关于进一步规范矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理的通知》，明确保证金收缴范围、标准、程序和时限要求，将缴纳保证金作为办理采矿许可证的前置条件，规定了新办矿山企业不缴纳保证金的不予办理采矿登记手续、已取得采矿权的矿山企业未缴或拖欠缴纳保证金的不予年检等管理措施。截至底全市累计收缴保证金1055万元。二是制定《市矿山地质环境治理专项资金使用管理办法》，明确了部、省财政补助经费项目的支持重点、申报程序、项目监督和资金管理等要求，为废弃矿山治理提供制度保障。三是发出“关于加强露采矿山环境保护工作的通知”，强化矿山环境管理。实行新设开山采石采矿权的矿山环境保护审查，按照“矿产资源开发利用与生态环境保护并重、预防为主、防治结合”的原则，禁止在完整山体和林木植被覆盖较好的山体新设采矿权，避免产生新的矿山环境问题。督促在采矿山增强矿山环境保护意识、自觉履行矿山环境保护承诺和恢复治理义务，落实边开采、边治理措施，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的影响与破坏。

3、废弃露采矿山环境整治工作取得进展。几年来我市共争取国家和省级财政补助项目9个、经费2150万元。其中：新沂市马陵山关闭矿山治理项目已经完成，并通过省国土资源厅组织的竣工验收；铜山县皇姑窝、新沂市陆庄一期废弃矿山治理已经完成，等待验收；铁矿集团西马山采区地质环境治理项目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、贾汪大吴虎山口治理项目正在施工；新沂陆庄二期、铜山大刀山、九里区大孤山治理项目即将启动。

在国家和省级财政补助项目带动下，地方财政和社会资金也开始投资废弃矿山治理。两山口废弃矿山治理被列为48项城建重点工程之一，亚美房地产公司投资200多万元进行边坡治理和场地平整绿化，由于治理效果不明显，市财政又投资850万元对两山口废弃矿山进行治理，采用台阶式挂网喷播技术，治理岩石边坡约1.7万平方米，有效地改善了新老城区结合部的山体景观。有关县（市、区）国土资源局也积极争取地方财政资金投入，开展了铜山县三堡洞山、睢宁乔山和汉画像石馆新馆后侧边坡治理等废弃矿山整治试点。“陡峭悬崖下建起小学校”经媒体报道后，日成房地产开发有限公司投资205万元，委托香港东阳绿化有限公司采用台阶式挂网植生技术、鱼鳞坑植生技术，对铁刹山4200㎡的岩石边坡进行 综合整治，有效地消除安全隐患、美化小区环境。

4、地质灾害隐患得到治理。贾汪区东大洼耐火粘土坑塘渗水危及韩桥煤矿井下安全，为此贾汪区会同矿务集团投资113万元进行防渗治理。幼儿高等师范专科学校投资400多万元对办公教学楼后侧的洞山西坡进行爆破削坡，清理危岩5600m2；利用山势建成攀岩场地。鼓楼区实施天齐南路拓宽改造工程，有效消除山体崩塌隐患。

5、采煤塌陷地生态修复开始启动。九里湖生态湿地公园建设全面推进，九里区完成投资1.4亿元，建成了800亩东南湖和1700亩西湖，水景景观区初见规模。贾汪区投资5100万元实施小南湖扩建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建设生态景观公园。社会资金投入近万元，对市区三环西路西侧、废黄侧的亩采煤塌陷地进行综合治理，初步建成桃花源休闲旅游度假村。

三、存在问题

1、历史欠帐多，整治任务重。一是全市禁采区（带）内有废弃采石宕口464个，岩石面积约200万m2、废弃地面积约670万m2。二是据初步调查，常年积水、不适宜复垦的采煤塌陷地约5.6万亩需要进行生态修复。

2、治理资金需求量大，经费筹措难，多元化投资机制尚未形成。初步估算，464个废弃采石宕口治理约需经费8亿元；常年积水的5.6万亩采煤塌陷地生态修复整治约需经费20亿元。

地质环境治理注重的是社会效益和环境效益，投入大，见效慢或经济效益不明显，因而社会公众参与度低，投资地质环境治理工程的积极性不高。仅仅依靠争取国家和省级财政补助经费，远远解决不了我市的地质环境历史欠帐。作为振兴老工业基地的一项特殊政策，对煤炭企业税前按吨煤20元提取可持续发展准备金用于采煤塌陷地生态修复整治，迟迟不能落到实处。

3、露采宕口整治技术难度大，地方承诺的配套资金不到位。我市城市周边山体主要由石灰岩、白云岩等岩石组成，由于上覆土层较薄或岩石直接，在山体上植树绿化本身就较为困难，而在高差大、坡度陡的废弃露采宕口边坡进行生态环境恢复治理，其难度更大。南方大多采用的喷播复绿技术，在我市的气候条件下很难全面推广；九里山襄王路项目和铜山县皇姑窝项目，虽然设计为刻槽台阶式复绿，但在实际施工过程中难度大、成本高。由于各县（市、区）地方财力有限，近几年争取的部、省补助项目，申报立项时承诺的地方配套资金基本没有落实到位，因而就只有按照上级下达的项目补助经费进行招标和施工，造成了工程施工进度慢、效果差。

4、治理责任制度和补偿机制尚未真正形成。在矿山开采过程中，采矿权人不惜以浪费资源、破坏环境为代价获取经济利益，重开采、轻保护、不治理的现象还是大量存在。开山采石企业以采矿权有偿取得、负担过重等种种理由为借口，想方设法不缴或少缴矿山环境恢复治理保护金，即使足额缴纳了保证金，也不愿意履行恢复治理的义务，因为治理的投资额远远大于所缴的保证金数额。而对于煤矿、铁矿、石膏矿等地下开采的矿山而言，尚未落实矿山环境恢复治理保证金制度。

四、建议

1、进一步加强露采矿山采矿权设置管理。一是按照《江苏省地质环境保护条例》要求，加强山体资源保护，划定山体资源特殊保护区。在山体资源特殊保护区内禁止开山采石；在山体资源特殊保护区外要实行限制性开采。二是对允许开采的山体，要集中设置采矿权，直至这一山体全部开采完毕，不得开采地面标高以下部分。三是采矿权要设置到山体顶部，推动自上而下的分水平台阶式开采；不要设置到山体一侧，禁止斜坡式、一墙式开采。四是在现有基础上，继续促进开山采石企业规模化经营，发展大企业，既可实行类似于中联的台阶开采，又可保证经济建设的资源需求，同时还可避免产生新的矿山地质环境问题。

2、严格执行矿产资源开发利用方案。对于历史遗留的矿山环境欠帐，各级政府将付出巨大的代价来进行整治，而目前在建和生产的矿山企业能否规范作业，成为是否会产生新帐的问题关键。而当前，大多采石矿山不按照已批准的开发利用方案，仍是斜坡式、一墙式开采，在采矿许可证到期后，留下新的采石宕口和高陡边坡，或存在隐患，或影响景观。在石膏矿山，也不同程度的地存在违反开发利用方案现象，有的甚至引发地面塌陷。

因此，要切实加强对采石矿山的监督管理，督促矿山企业严格执行矿产资源开发利用方案，不留新的环境欠账。

3、建立矿山环境保护诚信准入制度。对没有履行矿山环境保护与恢复治理义务或不缴、少缴、拒缴保证金的矿山企业，列入矿山环境保护诚信档案黑名单，采取不予其办理采矿许可证延续或变更登记、不受理其新的采矿权申请等管理措施；对黑名单矿山的开办、投资、入股、出资、控股单位和个人，限制其进入采矿权市场参加竞买的资格。

4、开展“绿色矿山”创建试点。督促矿山企业落实边开采、边治理措施，推广台阶式、机械化开采，推广无尾矿、清洁生产，减少废弃物排放量，实现矿山环境保护与矿产资源合理开发利用的相协调，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的影响与破坏。建立“绿色矿山”激励机制，对列为“绿色矿山”创建的在采矿山，可由企业提出整治方案，由收取保证金的国土资源主管部门批准后实施，项目竣工经验收合格后，其整治经费可从该矿山上缴的保证金中按整治面积比例进行返还。矿山最终闭坑时必须完成矿山环境治理。

5、进一步落实矿山环境恢复治理保证金制度。加大矿山环境恢复治理保证金收缴力度，严格按照规定标准，足额收缴保证金。开展保证金收缴情况清查，依法限期追缴。拒绝缴纳保证金的，不予办理采矿许可证年检、注销采矿许可证。

6、地质环境治理资金筹集。在加大政府投入基础上，完善市场化运作、多渠道筹集，广泛吸纳包括外资在内的商业投资。一是对于历史遗留的矿山地质环境问题，尤其是老矿山的生态环境问题，考虑其为地方经济建设做出了巨大的贡献，矿山企业所获得的利润绝大部分都已上缴国家，因此，其治理应以国家投资为主；同样，生态环境破坏严重且责任主体缺失的废弃矿山，其环境治理也只能以国家投资为主。治理资金可采取市、县（市、区）财政共同出资，并积极争取中央财政和省财政的补助经费支持。二是矿山治理后可作为建设用地的国有矿山废弃地，纳入政府土地储备，土地使用权有偿出让，其土地出让后的净收益可部分或全部用于其它矿山的治理；整治后转为农用地的，经验收合格，可以进行建设用地指标置换，并从土地复垦资金中安排一定费用作为治理专项资金。三是根据治理规划，对残留山丘和高陡岩质边坡可实施修复式整治，在消除安全隐患的同时，取得余量资源收益可作为矿山环境综合整治资金。四是按照“谁投资、谁治理、谁收益”的原则，制定优惠政策，鼓励社会各界投资废弃矿山环境治理，凡经政府批准治理立项的单位或个人，优先享有土地使用权，并减免与治理工程相关的税费。五是按照《江苏省矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理暂行办法》，足额收取保证金、专门用于矿山环境的整治，不列入地方财政预算，不得挪作他用。对不予返还的保证金，统筹用于急需治理的矿山。

第4篇：矿山生态修复技术规划范文

发达国家的土地整治技术比较成熟，土地整治中所涉及到的技术主要包括生态工程技术、环境影响评估技术、信息技术、规划技术、乡村景观保护与重建技术等。德国的土地工程始于13世纪，在土地整治技术方面一直处于世界领先地位，德国的巴伐利亚州现已普遍应用计算机数据处理技术，建立了土地整治信息系统(LE－GIS)，将土地整治的各种数据、图件和权属状况等资料储存于该系统中。俄罗斯的土地工程技术可追溯到15世纪，1996年12月，在莫斯科通过成立“俄罗斯及独联体国家土地关系与土地整理问题国际研究会”，提出了统一进行研究和判定土地利用与土地整理的理论与标准，研究景观的、生态的土地整理设计理论和技术方法。澳大利亚的土地工程技术研究重点是因矿产资源开发引起的土地复垦问题，在土地复垦整治的计算机模拟方面取得了大量处于世界先进水平的科研成果，重视土地生态系统重建研究。Caya等将模糊专家系统模型(FuzzyEx-pertSystem)应用于土地整治后的土地重新安排中，使土地权属分配得到更多农户满意。使整治前后的所有地块总价值相等，是成功的土地整治工程，因而必须要对地块的价值进行评估，GIS技术在价值评估中有着很大的优越性。国外土地整治的上述技术已经比较科学、系统、规范，适应了土地整治实践的要求。我国土地整治起步较晚，有关土地整治技术的研究甚少，土地整治实践中非常缺乏技术支撑。我国急需从土地整治技术的工程化、标准化、信息化和系统化等方面构建土地综合整治技术支撑体系，我国土地整治技术的核心是景观设计与生态化整治技术。胡静等为实现运用信息化手段对土地整治项目建设情况进行动态监测和预警，对提高项目管理效率提供了技术支撑，对土地整治工程项目建设监测管理系统进行了研究与设计，从建设一体化监管信息平台出发，构建了“中央—省级—县(区)级”三级动态监测管理系统;王金满等应用数字高程模型(DEM)原理，借助GIS软件的统计功能，研究了山地丘陵区坡式梯田土地整治工程量测算方法和流程，并为测算土地整治量提供了方法借鉴;叶艳妹等设计了农地整治中急需解决的路沟渠生态化技术和灌排沟渠生态化设计技术。2008年“十一五”国家科技支撑计划立项了首个土地工程研究项目“土地整理关键技术集成与应用”，对“土地整理规划、设计技术、土地整理工程施工关键技术、土地整理质量与生态监测关键技术、土地整理实施信息化管理技术、东部基本农田优质精细型土地整理技术、中部粮食主产区增量经济型土地整理技术以及西部生态脆弱区保质生态型土地整理技术”等进行了研究，这也充分说明土地工程技术研究适应了时展的需要和趋势。

2不同类型土地整治工程技术

目前，土地综合整治包括:

①对未利用地的开发利用，如根据需求和现状将未利用地改良为农地或建设用地;

②对已利用地的综合整治，提高土地利用效率和土地产值，如对农地的改良、配套，进行集约化利用，建设高标准农田;

③对现状土地进行土地市场一级开发支持经济建设，对污染、灾毁及破损土地的整治利用等。笔者基于长期的实践经验，结合实际提出了以下不同类型土地整治工程技术。

2．1非农用地转化为农用地工程

非农用地是指农业用地和暂时难于利用的土地(如戈壁、沙漠、高寒山地、裸岩、裸土等)以外的土地，通常包括农村聚落，大、中、小城镇，工矿区，交通运输、名胜古迹、旅游、疗养区，自然保护区等占用的土地。我国非农业用地约占国土中面积的22．9%。农业用地又称农用地，指直接或间接为农业生产所利用的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕水面、农田水利设施用地(如水库、闸坝、堤埝、排灌沟渠等)，以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等。非农用地转变为农用地具有提高土地利用率和产出率的功能，有利于推进节约集约利用土地，促进土地资源的可持续利用。在土地利用总体规划和土地工程专项规划的指导下，根据土地的适宜性和经济发展的需要，对田、水、路、林、村采取必要的措施进行整治，对土地资源重新配置，可以实现资源的积极整合、有效利用以及资源集中集约化发展，有效地改善土地生态环境，实现土地资源的可持续利用。非农用地转化为农用地的工程措施主要是土地工程。土地工程是对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，提高土地利用效率的活动。在工程中应遵循因地制宜、系统性、整体性和经济、生态与社会效益相结合的原则，主要内容包括成土、土地平整、土壤改良、灌溉及水利配套、电力、林业、道路等内容。在土地开发工程中应兼顾国家惠农政策，结合当地生产生活条件，因地制宜建设新农村，发展现代农业，如设施农业、观光农业和生态农业等。

2．2建设用地整备工程

建设用地，是指付出一定投资(土地开发建设费用)、通过工程手段为城镇村及工矿等各项建设提供的土地。它是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。据土地所用权特点，建设用地整备工程，是指由政府或其授权委托企业，对一定范围内的现状土地(包括农用地、建设用地及未利用地)进行统一的征地、清表、整治、平整并进行适度市政配套设施建设，使之达到“三通一平”(通路、通水、通电和土地平整)、“五通一平”(通水、通电、通路、通讯、通气和土地平整)或“七通一平”(给水、排水、通电、通路、通讯、热力、燃气和土地平整)，从而符合建设用地标准的过程。建设用地整备工程中的整治工程，主要指通过一定工程、生物或技术手段，使海域、沼泽或土质难以为建设用地所利用的土地达到建设用地的标准。例如，荷兰、日本、中国香港等地的填海造地工程，将原有的海域、湖区或河岸转变为陆地作为建设用地，需要围堰、基槽清淤、基坑填沙、填砂等工程;沼泽地区的地基承载力较低，当作为建设用地开发时，要注意采取降低地下水位、排除积水等措施，以提高地基承载力和改善环境卫生状况。

2．3污损土地改良改造工程

污损土地是指由人类活动或自然因素造成的土地污染和损毁，使土地完全或部分失去原来的使用价值和建设功能，包括污染土地和损毁土地。对污损土地进行改良改造区别于其他废弃地的改良改造，需要根据“因地制宜”原则，采取不同的技术措施去除污染物、恢复损毁土地，并通过污损土地利用评价，使其达到农用地或建设用地的使用标准。

2．3．1污染土地改良改造技术。污染土地是指人类活动或自然因素产生的污染物进入土壤并积累到一定程度，引起土壤环境质量恶化，对空气、生物、水体或人体健康产生危害，使其社会属性和自然属性受到影响的土地。污染土地改良改造技术是利用一定的技术措施，对污染土地进行改造使其恢复到未污染的水平。污染土地改良改造技术按地点可分为原位改良改造技术和异位改良改造技术。原位改良改造技术即对未挖掘的土壤进行改良改造;异位改良改造技术指对挖掘后的土壤进行处理的过程。土地污染改良改造按操作原理主要分为物理改良改造技术、化学改良改造技术和生物改良改造技术［。污染土地的物理改良改造是指通过物理过程的调节或控制，改变土壤的物理性状，使污染物得到有效控制，将污染物与土壤分离或转化为低毒或无毒物的改良改造过程。主要的物理改良改造技术有客土和换土技术、蒸汽浸提技术、玻璃化技术、固化/稳定化技术、电动力学技术、热处理等。污染土地的化学改良改造技术是指在污染土壤中加入化学试剂，使其与土壤中的污染物发生化学反应，如氧化、还原、酸碱、中和、聚合、沉淀等反应，从而使污染物从土壤中分离、转化、降解成无毒或低毒性物质。典型的化学改良改造技术有化学淋洗技术、氧化/还原技术、溶剂浸提技术、施入改良剂或抑制剂等。污染土地的生物改良改造技术是20世纪80年代以来出现和发展起来的，主要是指依靠某些生物的活动和具有某些特的微生物，使土壤或地下水中的污染物得以清除或降解，使其转化为无毒或低毒物质的过程。它主要是利用土壤特定的微生物、根系分泌物、菌根和超富集植物等降解、吸收或固定土壤中的污染物，从而实现污染土壤改良改造的目的。狭义的生物改良改造仅指微生物改良改造，广义的生物改良改造包括微生物改良改造和植物改良改造，有时也包括动物改良改造。

2．3．2损毁土地改良改造技术。损毁土地是指由于自然或人为因素导致土地表土丧失或整个土地毁坏而造成土地第一生产力的丧失。损毁土地改良改造工程是通过工程技术手段对损毁土地进行改良改造使其恢复成可利用的有效土地，包括生境建设和群落建设两大内容。生境建设是对地貌的重塑和土壤改良培肥，其核心在于“造地”，为生物群落建造一个良好的生境。群落建设则包括植被重建和引入土壤微生物及动物，其核心内容是植被。对于凹型地貌的重塑，通常采用填充和客土的方式。对于凸型地貌重塑则采用土地平整、建梯田的方式。目前矿山开采造成的土地损毁较为严重，对于矿山损毁土地的地貌重塑一般采用“剥离—采矿—复垦”一体化工程技术，实现“边开采，边复垦”的良性循环。

2．4低标准用地提升工程

2．4．1低标准农业用地提升为高标准农业用地工程。高标准农业用地可定义为:一定时期内通过农村土地整治形成的设施配套、高产稳产、旱涝保收、节水高效、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的耕地，包括高标准基本农田和其他高标准农用地。低标准农业用地变为高标准农业用地工程是通过对山、水、田、林、路的综合治理，使项目区的农业基础设施得到全面的改善和提高，达到发展现代农业的基本要求，使其能达到或基本达到:水源覆盖实现方田化，灌溉实现节水化，秸秆实现还田化，耕作实现机械化，施肥实现配方化，种子实现良种化，田间道路实现沙石化，农田林网实现网格化，田间种植实现规范化，农产品实现无公害化。

2．4．2低标准建设用地提升为高标准建设用地工程。高标准建设用地可概括为:以可持续发展思想为指导，遵循现有土地利用规划及相关法律法规与政策，合理布局各业用地，调整优化用地结构，加强监管，通过科学技术增加对存量土地的各种投入，实现边际投入等于边际收入时土地使用价值最大化的利用状态，提高土地使用效率，满足经济社会发展对土地的需求，促使土地经济效益、社会效益和生态效益得到明显提高。高标准建设用地建设最终是为实现土地的节约、集约利用，而土地集约利用的前提是用地的合理布局和结构的优化完善。高标准城市建设要按照城市建设规划，合理调整城市各业占地布局，严格控制大面积囤地现象，提高城市土地利用效率。高标准农村建设可按照新农村建设标准，对原有农村建设用地进行合理规划布局，减少或消除农村大片闲置地，消除空心村，做好土地复垦工作。对旧工矿用地进行考证，对废弃区进行生态修复，拆并不合理采矿区，做好原矿用地生态修复工作。

3未来土地整治工程技术的发展趋势

21世纪土地整治工程技术最为显著的特点是使规划、设计、新材料、新产品、新工艺、信息、监测及标准规范等不同领域进行有效交叉和融合，通过系统集成与自主创新，使土地整治工程技术得到全面提升。未来的土地整治工程技术将以提高土地质量和改善生态环境为主要目标，实现从注重数量向数量、质量、生态管护并重的方向转变。具体发展方向主要包括:土地整治技术将向的综合化和集成化发展;土地整治工程技术将全面和深入的应用信息化;利用计算机仿真和模拟土地整治生态变迁;土地整治多源异构数据整合与互操作技术等领域的技术开发和工程化研究;土地整治项目规划设计向生态化、智能化、节水节地型和可视化发展;质量型和生态型土地整治技术将实现针对性、高效性和最优化;土地整治的景观重塑和恢复工程技术;土地整治监测将从注重数量监测向数量、质量、生态和效益监测发展;土地整治的施工技术实现可持续发展和利用。

3．1农田建设工程技术发展趋势

传统的土地整治因缺少先进的工程技术支撑，导致农田路沟渠使用寿命短，土地平整质量难以满足现代化农业发展的需要，部分耕地生态环境质量退化。再加上因不同地区、不同土地类型和不同利用方式对于诸如沟渠、道路设计强度、建设材料、成分配比、施工工艺、使用周期等要求均有明显差异，对一些关键景观断裂点的修复也缺少精细化的工程技术支撑，这些均影响土地整治的可持续性和工程效益的发挥。因此，研发新的适应农田建设的规划与设计技术，提出专门的精细化土地平整工程技术，应用激光技术进行土地精细平整作业，自主研发高标准基本农田建设新材料、新产品与施工工艺，增强高标准基本农田保育工程能力等领域将是未来农田建设工程技术的主要发展趋势。

3．2矿区土地复垦工程技术发展趋势

发达国家把复垦工程作为矿区开采的一部分，十分重视矿区生态恢复、景观重塑、生物多样性保护、可持续土地复垦、复垦工程与周边景观协调以及复垦土地的跟踪监测与评价。因此，矿区复垦土壤的地表稳定与侵蚀控制技术、土壤结构破坏与污染的重构与修复技术、防治矿山生态灾害技术、植被重建与生态恢复技术及土地复垦与生态重建的集成技术等是未来矿区土地复垦工程技术的主要发展趋势。

3．3污染土地修复工程技术发展趋势

发达国家污染土地修复工程主要采用实验室研究—中试或现场试验研究—大规模工程应用的基本模式，修复基质由单一的土壤修复过渡为土壤和地下水综合治理，修复技术涵盖了物理、化学及其生物修复类型。因此，研发绿色可持续单一修复工程技术、多种修复方法耦合联用技术、研制专用修复设备和药剂产品是污染土地修复未来发展的趋势。

3．4土地整治工程技术标准发展趋势

第5篇：矿山生态修复技术规划范文

历经多年的快速发展后，湖南省娄底市资源瓶颈趋紧，环境污染严重，部分重点流域水污染严重，生态系统退化，水土流失、沙漠化程度加剧，地面沉陷面积扩大等问题日趋显现。

娄底市国土资源局从自身现状出发，不断加强国土资源管理，全面促进资源节约集约利用，在新时期积极推进了生态文明建设工作。

着力打造绿色矿业

矿业开发给娄底市社会经济的发展带来了巨大的贡献，然而，过度和无序的开采破坏了当地的地质生态环境，带来了一系列地质灾害隐患。因此，强化国土资源管理，推进生态文明建设应全面贯彻落实《矿山地质环境保护规定》，着力建设绿色矿业。

首先，对矿山环境保护实施源头控管、过程监督、闭坑审验的全过程管理机制，将矿山地质环境保护和恢复治理工作与矿业秩序整顿、采矿许可证审批（含延续审批）、年检工作融为一体，加强动态检测。其次，逐步完善以矿山企业为主体的矿山地质环境保护与恢复治理投资体制，将矿山地质环境综合治理与农村土地综合整治、建设用地增减挂钩等有机结合起来，形成政府推动、国土资源及环保等部门监督、矿山企业负责、社会各界参与、全方位治理的环境保护体制。坚持“因地制宜、分类实施、突出重点、注重实效”的原则，以矿山地质环境恢复治理验收（含分期验收）为契机，不断加大矿山地质环境综合治理与土地复垦力度，有效地保护矿区生态环境。

同时，要不断探索建立矿产资源开发生态补偿机制，强化资源保护、节约利用、循环利用和综合利用，走绿色发展道路。要因地制宜建立生态补偿标准，明确生态补偿资金来源和使用的监督机制，拓宽矿产资源开发环境补偿资金多元化渠道，按照“谁投资，谁治理，谁收益”的原则，建立公司化运行机制。此外，探索矿山地质环境治理项目的市场途径，加大矿山地质环境治理恢复保证金收存力度，建立矿产资源开发生态环境代价核算制度。如果矿产资源开发的环境代价超过开采矿产资源的预期收益，采矿权登记发证机关可直接驳回采矿权申请，不予颁发采矿许可证。

加强地质灾害防治

娄底市作为地质灾害多发区，每年地质灾害所带来的生态环境破坏较为严重。为进一步推进生态文明建设，构建绿色发展城市，娄底市应不断优化措施，加强对全市地质灾害的防治工作。

工欲善其事必先利其器。加强对地质灾害的防治，首先必须对全市地质环境的现状有充分了解。要充分利用地质勘查队伍的技术优势，对全市地质灾害现状开展系统的调查与建档，把地灾隐患点情况摸清楚，找原因、定措施、早规划。对于一些灾害严重的村庄、居民点，要做好整体搬迁的准备。特别是要继续深入开展重点防治区地质灾害详查，重新确定全市地质灾害高易发区隐患点，逐一落实好监测预警和应急处险措施，为防灾减灾提供基础依据。

在充分了解地质灾害状况的基础上，全面开展建设用地地质灾害危险性评估制度，及时发现问题，从源头上消除安全隐患，对人为引发的地质灾害严格实行“谁破坏，谁治理”的方针。在新农村建设过程中也要严格执行地质灾害危险性评估制度，对选址、设计、施工等环节提出指导性或指令性建议，防患于未然。

另外，要进一步加强地质灾害预测。健全完善群测群防体系，做好地质灾害气象预警预报，充分发挥群众的力量，以村庄为单位加强防灾减灾能力建设。

对发现的地质灾害隐患点，要坚持工程措施、生物措施与行政措施并举，综合治理。要按照“量力而行，轻重缓急”的原则，有计划、有步骤地实施治理，最大限度减少因地灾造成的损失。对地质环境已经遭到破坏的地区，要尽快实施生态修复。

突出资源生态管理

娄底市国土资源局在强化国土资源管理，推进生态文明建设过程中，以保障发展、保护资源、保护生态环境作为资源管理的最终目标，逐步推进管理方式转变，实施资源和生态的双重管理，把生态管理放在更加突出、贯穿始终的位置。

坚持规划引导生态文明建设。娄底市国土资源局结合地质地理实际和资源禀赋条件，进一步完善规划体系，以形成与资源环境承载力相适应的生产力布局、城镇化布局和基础设施布局，使国土规划统筹国土空间开发格局的优化、资源配置和生态环境管护。同时，严格开发准入条件，明确国土空间开发鼓励、限制和禁止的方向，实行红线管控，设置基本农田保护区、水源地保护区、生态功能区等红线，保障粮食、水资源和生态安全，以实现经济社会和资源环境的协调发展。加大对国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园的保护力度，修复治理被破坏的生态环境。

坚持节约集约促进生态文明建设。在推进生态文明建设的全过程中，娄底市国土资源局加强节约管理，降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。在落实市委、市政府产业结构调整决策方面，统筹安排保重点，区分轻重缓急，优先保障新型支柱产业、重大基础设施、民生工程等重大项目的用地需求。继续开展国土资源节约集约模范县市创建活动，抓好划拨用地和园区用地节约用地工作，推进城市地上地下空间开发利用，探索和推广节地型城市建设模式和产业发展模式。

第6篇：矿山生态修复技术规划范文

关键字：矿山公园；可持续发展；发展趋势

中图分类号： G246 文献标识码： A

人类开发利用矿产资源形成的遗迹，不仅展现着独特的地质风貌，更承载着人类认识自然、利用自然、改造自然的历史过程，具有巨大的价值。近年来，地球环境恶化这一问题已成为人们研讨国际社会可持续发展议题时绕不过的话题，如何平衡发展与保护的关系成为人类面对生存环境的主要矛盾。为保护重要的矿业遗迹，同时使环境恢复到自然的状态，建设国家矿山公园是治理矿山生态环境的一种新思路，是有效保护和科学利用矿业遗迹资源，加强矿山生态恢复与环境治理的重要举措之一。

1国内外矿山公园发展状况

1.1国外矿山公园发展状况

矿业遗迹是人类矿业活动的历史见证，是具有重要价值和需要保护的自然和历史文化遗产。国外还没有“矿山公园”这个提法，但对于地质遗迹、矿业遗迹都有比较规范的保护性法规和做法。自1975年《世界文化和自然遗产保护公约》正式生效以来，已先后有波兰、法国、玻利维亚、墨西哥、德国等国的矿山遗址被列入《世界遗产名录》，成为保护人类文明发展具有普遍价值和重要意义的矿山遗址的典范。同时，美国、加拿大等发达国家，通常是依靠设置国家公园的方式对这类遗迹资源加以保护[1]。

20世纪60年代初期，矿业遗迹是作为文化遗产的一个分类纳入到国家公园和地质公园中加以保护和开发的，如澳大利亚在墨尔本东部建设的巴拉腊特镇矿山公园。20世纪70年代后，随着传统工业的衰退、环境意识的加强和环保运动的高涨和科学技术的飞速发展，为矿区废弃地的改造提供了有力的技术保证。1972年美国西雅图煤气厂公园，是最先用景观设计的方法对工业废弃地进行再利用的先例，景观设计师哈克尊重并利用基地现有的资源，从已有的元素出发进行设计，而不是把这些资源、元素从记忆中抹去。经过有选择地删减后，剩下的工业设备被刷上了鲜艳的颜色和简单的覆盖后作为雕塑或室内器械被重新利用，将工业设施和厂房改成餐饮、休息、儿童游戏等公园式的做法，保持了其历史、美学和实用的价值，体现了工业景观的美学文化价值。20世纪90年代，设计师尝试用景观设计的手法，一时间出现了许多用景观规划来处理废弃矿区的公园。美国蒙大拿州Anaconda铜矿Old Works改造项目，建设依托周边壮观的山区风景和原有的历史风貌，将其开发改造成高尔夫球场，最终带来上百个工作岗位和数百万美元的收益。使优美的矿山环境与矿产开发遗迹融为一体，成为展示自然与人文历史场所，甚至成为著名的旅游地和独具特色的靓丽风景。

设计师们通过这些案例的实践证明，景观学和生态学的有机结合，非但可以有效改善工业废弃地的生态环境，且能推动生产、旅游观光等多元化经济的发展。在相关论著方面，西蒙兹的《景观设计学》中的部分内容涉及到矿山公园景观规划设计的内容，《人工场地：对后工业景观的再思考》(ManufacturedSites: Rethinking the Post-Industrial Landscape)是一本迄今为止针对废弃地更新的汇集百家言论的专著[2]。

在该领域国外研究较早，由于工业技术先进带来的环境问题促进了该领域的发展。成功解决了景观的碎裂化问题，将散碎的不同异质性的景观合理组织起来重新利用，使生态系统生产力有所提高；利用生态设计原理，尊重地方性原则，有效节约了建设成本。对我国矿山公园建设很有借鉴意义。

1.2我国矿山公园发展情况

国家矿山公园系以展示矿业遗迹景观为主体，体现矿业发展历史内涵，具备研究价值和教育功能，可供人们游览观赏、科学考察的特定空间地域。

我国废弃工业遗址景观再利用起步较晚。20世纪80年代以前，许多矿区开展生态恢复工作，绿化造林的主要目的是改善环境。此后，在相关理论和技术的指导下，通过生态恢复植被重建等方法改造矿山生态环境条件的做法开始运用。20世纪90年代末，随着大地艺术、场地精神等的兴起，使矿山废弃地的治理在生态恢复的基础上融入了观光、游憩和工业旅游等内容，继而出现了矿山公园的概念和具体实践。2004年国土资源部下发了《关于申报国家矿山公园的通知》，这也是国内第一次正式提出矿山公园的概念。2005年，我国产生了首批28家国家级矿山公园名单；2010年，经过严格审查，第二批33家国家级矿山公园的名单也已出炉。总的来说，61家矿山公园覆盖了十几个矿种且特色鲜明，都有较高开发价值。如俞孔坚大师设计的广州歧江公园，为矿山公园的研究与开发提供了科学的借鉴和参考。与此同时，矿山公园的具体实践也在一些地方陆续展开，如已建设成的鹤岗国家矿山公园，修复了被破坏的矿山环境，成为岭北典型煤矿城市特色和丰富历史文化底蕴的工业遗迹。鸡西恒山国家矿山公园在总体规划时，利用矿井、矿工、矿产品等为主要景观题材，充分展示了煤矿文化。在工业废弃地开发的一些相关理论方面，如王向荣对西方近年的后工业用地的改造作了阐述，指出了后工业景观设计中所蕴含的生态理念，对矿山公园建设有一定的参考价值。

总的来说，国内矿山公园建设的基本现状是：宏观上公园规划的指导思想一致，设计目标明确，特色也各有侧重。但缺乏对同种类矿产矿山公园的细化设计，各矿区自身的特色挖掘不够深入，设计缺乏针对性，易导致“千园一面”[3]。

2矿山公园可持续发展的特点

2.1 可持续发展定义

可持续发展是20世纪80年代提出的一个新概念。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。可持续发展是指经济、社会、资源和环境保护的协调发展，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。矿业遗迹保护必须与提高当地社区居民的生活水平相结合，严格遵守建设项目环境管理的有关法规，先评价后开发，以科学的发展观为指导，以环境容量为约束，以永续利用为目标，积极提倡可持续的生态旅游理念，决不能吃祖宗饭、断子孙路[4]。

2.2 矿山公园可持续发展特点

①保护环境的景观空间格局。作为矿山公园，它具有生态、景观、文化、生产、经济等方面的多重属性，在规划与建设过程中准确把握其建设定位事关矿山公园建设的成败与效率。植被恢复与重建是改善生态环境的重要途径，作为恢复生态基础上发展起来的矿山公园，以生态恢复为主，整个生态体系的恢复是主要问题。对矿山公园来，是为观光者提供休闲娱乐、科普教育的场所。景观功能充分围绕遗迹保护、工业景观展示、矿区生产、科学技术教育与宣传的内容配合生态建设协调发展。植物景观的营造，主要是增加其多样性。

②合理运用资源的景观规划。作为矿山公园有别于任何一个园林景观或生态景观的规划与建设，具有其场所特质所决定的特定的景观特性和环境特征。具有与此相适应的指导思想、设计原则、功能定位及目标定位，所有这一切建立在对矿山遗迹的景观特质与环境特征的详细调查、分析与研究的基础，以及完整的矿山公园规划设计体系。

③适应社会发展潮流的公园风格。不同的矿山公园有其特定地域的自然环境，诸如气候、水文、地形地貌、植被特点，同时还具有地域文化背景，矿厂从建设到生产一直到最后枯竭这一特定时段的历史背景。每个矿山公园在规划设计及其建设过程中皆要紧密地联系特定地域的自然环境、文化背景及历史时效。突出个性特色应该尊重并遵循事物发展的过程，景观设计的设计过程是设计师与场地之间反复对话交流的过程，设计师只有对场地进行深层次的观察和理解，才能把握其个性特色。立体主义、超现实主义、风格派、构成主义及大地艺术等，每一种艺术思潮和艺术形式，都为景观设计师提供了可资借鉴的艺术思想和形式语言，用景观手法体现工业景观元素藉以突出其特色。

④增加经济效益的再生设计。在对矿山遗迹公园进行景观设计时，存在着资源的景观功能置换性不强等问题，认为废弃地上的工业景观，没有什么保留价值。也就没能合理的和效利用起来，造成建设成本加大，物资浪费现象严重，特色不够鲜明，导致资源的景观功能置换性不强。景观是一种可持续的景观，对退化景观的恢复与设计可以产生新的美学和对美感新的理解。加强资源的景观功能置换性，避免将废物转化为污染物，而将废物变成资源，取代对原始自然材料的需求，产生新的经济效益，降低改造的成本。

3矿山公园发展趋势

3.1 完善法律法规体系

用《国家矿山公园建设与管理条例》以及地方各级管理实施办法，指导矿山公园的申报、规划、审批、监督管理等，为矿山公园的建设与管理提供法律保障，以促进矿山公园的可持续发展。

3.2 健全管理机构和管理体制

结合当前地质公园建设，配备相应编制，行使公园的行政管理职能，监督公园的建设、宣传、计划、规划实施以及科研立项等工作，为矿山公园建设提供强有力的体制机制保证。

3.3 规范矿山公园的建设规划和景观设计

针对国家矿山公园的规划和景观设计制定出详细的规范，在矿山公园总体规划的基础上，按照统一规划、分步实施等项目的建设方案与实施计划，作为指导矿山公园景观设计的基本指南，为矿山公园建设提供具体设计规范。

3.4 建立多渠道投资机制

国家矿山公园的建设是一个长期的过程。建立多元化投资机制，在保证矿山生态环境治理的前提下，制定矿山公园建设的优惠政策，引导社会各界广泛参与，确保矿山公园的有序发展。

作者简介：孔祥南（1989-），女，大连工业大学设计学在读硕士研究生，主要研究方向为景观规划设计。

曹福存（1969-），男，辽宁朝阳人，博士，教授，硕士生导师，大连工业大学艺术设计学院，主要研究方向为景观规划设计。

参考文献

[1] 张锦瑞，宁丽平，时力华.矿山公园建设与对策研究――以唐山开滦矿山公园建设为例[J].现代矿业，2009，(3)：1-4

[2] 牟永峰，弓弼，李皓.矿山公园规划与建设研究[J].西北林学院学报，2009，24(5)：204-208

第7篇：矿山生态修复技术规划范文

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

按照省委、省政府关于建设“山川秀美的生态环境体系”与“自然和谐的人居环境体系”的重要部署，以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会、建设资源节约型环境友好型社会为目标，从保障经济和社会发展的大局出发，科学合理开发山石资源，切实维护山石资源的开发秩序，全面加强矿山生态环境保护和恢复治理，实现经济效益、生态效益、社会效益和谐统一，为全县经济可持续发展创造良好的环境。

（二）基本原则

按照“政府引导、统一部署、市场运作、分步实施”的原则，综合运用法律、经济和行政的手段,依法推进。合理调整矿山开局，优化配置资源，严格控制山石开采企业的数量和生产规模，对布局不合理的山石矿山限期关闭，统一规划到集中开采区。加大对已破损的山体和废弃矿井（坑）恢复治理力度，逐步实现资源开发与环境保护协调发展。

二、工作重点和目标

（一）工作重点

1、整顿的重点：查处无证勘查开采、越界勘查开采、持勘查许可证非法开采山石资源等违法行为；整顿和关闭破坏地质环境、“三区两线”可视范围内的露天建筑石材矿山；针对山石资源开采现状制定科学的整治方案。

重点矿区：镇的矿区；、等乡镇的岩矿区；矿区。

2、整合的重点：加大资源整合力度，提高山石开采的规模化、集约化水平；进一步建立健全监督管理制度，实现山石资源开发的规范化、科学化。

重点区域：矿业权布局不合理，大矿小开、一矿多开的矿区,可以集中开采而分散开采的矿区，主要是、、建筑用岩开采区；生产规模与储量规模不适应的矿区；矿区范围平面或立体交叉重叠的地区和地质环境脆弱区。

3、地质环境治理重点：积极开展省级地质公园评审及筹建工作；落实治理资金，大力开展损毁山体、采石坑的治理工作。

重点区域：省级地质公园申报区域；京沪高速公路段。

（二）工作目标

1、风景名胜区、自然保护区、城市规划区和主要交通沿线可视范围内及其他禁采区内山石矿山全部取缔关闭，做到“三不留、一恢复”，即不留人员、不留采矿设备、不留建筑物并开展损毁山体恢复治理。

2、制定综合整治规划和实施工作方案，建立治理资金筹措机制。

3、结合实际，制定符合省内标准的山石资源开采规模标准。

4、划定山石资源集中开采区，开采布局合理，基本实现集约化、规模化开采。

5、积极推广应用先进开采方法、开采工艺和技术。2012年6月底前，建筑石料推广应用中深孔爆破开采技术和机械化装载设备达50%以上。

6、通过专项整治，山石资源矿山比2005年压减20%以上。

7、2012年6月底前，城市周边和高速公路、铁路两侧可视范围内70%的被毁山体必须得到有效治理。其中城市规划区及周边可视范围内的被毁山体，限于2012年9月底前治理完毕，已恢复山体有根本性改观。

8、进一步制定完善山石资源勘查开采管理办法，山石资源开发要更加规范、科学。

三、工作安排

（一）工作方法

一是依照省、市矿产资源总体规划和矿产资源整合方案的要求，按照“禁采区关停、限采区收缩、可采区内聚集”的原则，大力推进山石资源整合工作。要按照已划定的禁采区、限采区、可采区，对现有的石材矿山进行清理，凡是不符合规划、整合方案要求的一律予以取缔关闭，避免山体自然风貌继续遭到破坏。要认真编制山石资源整合方案，合理调整开局，优化集中开采区设置，严格控制山石开采企业的数量和规模，对布局不合理的山石矿(点)进行资源整合或关闭。整合后的矿山要符合法定条件，并达到规定的最低开采规模标准。对生产规模达不到标准的已建矿山，要按要求限期达到最低开采规模。对破坏浪费资源、不符合资源整合条件、限期内生产规模仍达不到标准及其他达不到整顿规范标准的各类石材（料）矿山，2012年6月底前全部予以关闭。各级资源整合方案未批准前，不得设置新的山石资源采矿权，对已设立的要进行清理。

二是严格矿权准入门槛。按照资源整合方案编制矿业权设置方案，科学设立采矿权。严格新建山石矿山准入条件和最低开采规模标准，适度控制山石资源矿山数量和规模，对矿业权设置实施源头管理。新设立矿山的建设规模必须与矿产资源储量规模适应，不得大矿小开、一矿多开、化整为零。严格审查矿产资源开发利用方案，凡达不到国家技术规范、开采回采率低、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批复文件、生产能力达不到5万方/年的建筑石材（料）新设矿山一律不予批准。生产能力小于2万方/年的已建小矿山，均要进行整合，整合后仍达不到最小开采规模的，一律予以关闭。

三是切实做好对已毁山体和废弃矿坑的修复工作。因历史原因遗留，特别是“三区两线”可视范围内的被毁山体、残留矿坑，要认真编制修复治理工作方案，提出具体工作计划，落实治理资金，分步骤、按计划的综合整治。对新建和生产矿山，必须坚持“谁破坏、谁治理”的原则，认真进行矿山生态环境治理工作。申请新办矿山，未提供矿山环境影响批复文件及矿山地质环境治理方案的，不予颁发采矿许可证；已建矿山未制定矿山地质环境治理方案的，限于2012年3月底前制定完成。矿山企业未进行矿山地质环境治理的，要限期予以治理，否则，不予办理延续、变更和转让等采矿登记手续。对逾期不治理或治理达不到要求的，除治理保证金不予返还外，还可依据法律法规和规章规定处以罚款，情节严重的，由原发证部门吊销采矿许可证。要认真落实矿山地质环境治理保证金和地质环境影响评价制度，积极督促矿山企业缴纳治理保证金并签定治理责任书。一次性缴纳治理保证金的，要于2012年3月底前缴清；分期缴纳保证金的，首次缴纳时间不得超过2012年3月底。对于拒不缴纳和不足额缴纳的矿山企业，要依法严肃处理，坚决杜绝只开采不治理现象的发生。

（二）工作步骤

1、宣传发动和部署阶段（2012年3月下旬）。根据省政府办公厅《转发省国土资源厅关于开展山石资源开发秩序专项整顿规范工作的意见的通知》（鲁政办发[2011]105号）以市政府办公室《关于印发市山石资源开发秩序专项整顿规范工作实施方案分通知》（临政办发[2012]5号）要求，宣传山石资源开发秩序专项整顿规范工作的重要意义，召开专门会议，进行整顿规范工作的发动和部署。

2、全面实施阶段（2012年4月至2012年6月底）。根据山石资源专项整规和批复的矿产资源整合方案要求，按照“政府调控推进，企业平等协商，合理划分利益，依法规范管理，促进企业提高，争取做大做强”的原则，积极实施山石资源专项整规工作。对规模小、布局不合理、破坏浪费资源、污染环境、安全无保障的矿山坚决予以关闭；积极引导矿山企业引进先进的开采技术、开采方法、开采工艺和管理经验；切实搞好对已毁山体和废弃矿坑的修复治理工作。

3、总结验收阶段（2012年7月下旬）。对本县的整顿规范工作进行认真总结，在认真总结的基础上，制定和完善本地矿产开发秩序长治久安的措施和方法，7月底前写出总结，申请市政府进行验收。

四、保障措施

（一）强化组织领导。在这次工作中，要充分考虑保护国家资源，体现国家利益，最大限度的提升资源价值；要妥善处理好政府、集体、投资者和群众的利益关系，做到国家资源不浪费，资源性资产不流失，农村集体经济不受影响，投资者权益不受损害，群众利益不受损失；充分考虑资源有偿使用与资源整合的有关衔接，坚持资源有效保护与合理开发并重、矿产资源总体规划与矿业产业政策衔接的原则，坚持政府规划引导和企业资源结合的原则，稳步推进资源整合和采矿权的市场化改革，全面实现矿产资源资本化管理和有偿使用。县政府把整顿规范工作列入工作责任考核目标，主要领导亲自抓，切实加强领导，落实责任，签订目标责任状，一级抓一级，层层抓落实。分管领导要靠上抓，把目标任务落实到部门，落实到矿，落实到人。对管理不到位，特别是“三区两线”可视范围内山石资源开发秩序得不到有效治理的，要追究当地政府和有关部门主要负责人的责任。

第8篇：矿山生态修复技术规划范文

关键词 裸岩边坡 边坡绿化 生态修复治理模式 山体边坡

中图分类号：S157.2 文献标识码：C

苔山风景区位于隆化县伊逊河西岸，多年来由于自然作用和人为原因形成了大面积的悬崖和陡坡，碎石堆积，草木萧疏，严重影响了苔山风景区的景观风貌。苔山沿伊逊河形成了大量次生裸地（岩石边坡），目前苔山裸岩边坡主要表现为险峻陡峭、物理结构不良、贫瘠、干旱等，对隆化县伊逊河沿岸整体景观、土地资源、居住环境、生物多样性等均产生不利影响。

县林业局组织实施项目建设，科学谋划，周密部署，工程分两期完成，明确质量和时间要求。采取工程式生物措施，及时对露天采石场、损毁的土地进行复垦、复绿。2012年5月份施工一期建设，初见成效。现已完成造林56亩，栽植油松大苗850株，栽植蒙古栎70株；完成秋季栽植前整地23亩；完成幼林抚育20亩；完成边坡裸岩挂网喷播8700平方米。

一、项目概况

隆化县苔山地处河北省承德市东北部，南靠滦平县，东北与喀喇沁旗为邻，北与围场县相连。隆化属中温带、半湿润兼半干旱、大陆性季风型冀北山地气候，四季分明，雨热同季，冬长夏短。冬季盛行西北风，寒冷干燥；春季骤冷骤热，升温快，大风多，气候干燥；夏季盛行偏南风，气候温和，雨水集中。

二、裸岩边坡现状

苔山治理区域范围内共计有6处岩面，由原采石坑坑壁组成。林业局一期治理选择4个裸岩面进行治理绿化。治理前的裸岩坡面基本无土壤基质。坡度大于70B体娠量假Z较缓部位有少量草本植物涉b眼可辨其身指标减錾教逯患嘀始胁闩级猩倭啃嗄净蚣傩怨嗄旧ぃ渲旮呙飨缘陀谥芪教逋嘈蜕铩W苤教寰诤螅乇碇脖黄苹笛现兀δ芑旧ナВ渚欢问奔涞淖匀桓橹茫蛩亮魇в跋欤墓畚⒑跗湮T教迳衔淳墒牟课唬脖桓哺橇己茫悄疽运墒魑鳎衔∈瑁黄溆辔缤敛荼局参铮猩倭康桶嗄尽？

三、生态修复综合治理原则

结合苔山治理区具体情况，坚持“预防为主、避让与治理相结合和全面规划，突出重点的原则”，全面规划苔山综合治理方案，明确矿山环境保护与综合治理方向。依据治理难度，分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区。编制分区治理方案，选择重点地区、重点工程进行重点防治。并按各分区不同类型的地质灾害和矿山环境问题，提出切实可行的防治措施。

四、综合生态修复模式

苔山裸岩坡面、地面碎石间含土量少、水分难以保持、太阳辐射强烈导致高温、干旱或水涝等极端环境条件。植被复绿必须有与相宜的立地条件，即需创造和解决土壤条件、营养条件、物理条件和植物物种条件等。同时，要恢复植被，首先需了解植物生长和与其密切相关的因素之间的关系。

按不同类型治理设计的要求，结合边坡物理治理工程的手段可进行以下一种或同时进行数种类型相结合的生态治理，以达到景观要求与生态修复的最优化目的。

（一）堆积体边坡挖种植穴绿化技术。

对坡度60度以下，高度一般不大于60m坡面稳定性好，底质有一定风化性的，清除浮石后交错挖鱼鳞坑，坑大不小于1m，坑低边设弧形石块（砖块）围栏，弧口向上向边延伸50―100cm，离坑底5cm设排水洞，坑内填50cm以上含有保水剂的有机基质（营养土）。

对于种植穴土质不好的，应加大坑穴的规格，并将杂物筛出清走，换上好土。栽植樟子松、蒙古栎，采用支撑树干的外来木材必须杀虫消毒处理。

对坡度较大，高度较低，用扩大境界、放缓边坡、覆土绿化。首先向后或上边扒开泥土堆积层，暂存堆放，然后放缓边坡，再在坡面上回覆堆积保存泥土。

（二）挂网喷播绿化。

苔山裸岩治理项目引进了适用于高陡岩石的绿化技术植被混凝土生态防护技术，本技术是采用特定混凝土配方和混合植绿种子配方，对岩石边坡进行防护和绿化的一种新技术。此技术的核心是植被混凝土绿化添加剂技术，植被混凝土绿化添加剂是三峡大学的专利产品，它的应用不仅可以增加植被混凝土中水泥的用量，增强护坡强度和抗冲刷能力，而且可使植被混凝土不龟裂，改善植被混凝土物理、化学特性，营造较好的植物生长环境。植被混凝土生态防护技术不仅可以较好地解决岩质边坡防护与快速绿化问题，而且在灌草植被与基材的共同作用下，基材的抗侵蚀性会得到进一步增强。此外，该技术还可以保障植被快速成型及生态稳定性。可选择的植物种有狗牙根、紫花苜蓿、根茎羊茅、胡枝子、波斯菊、多花木兰、紫花苜蓿、白三叶等。

（三）柔性防护网系统技术。

倒坡岩石部位采用SNS主动防护网，柔性防护网系统是由菱性钢丝绳网，镀锌铁网双层构成。柔性防护网系统可分为两大系统：以覆盖或包裹斜坡或岩石的主动防护系统和阻拦斜坡上的滚落石的被动防护系统。防治各种斜坡坡面地质灾害和崩塌、坠物等危害的柔性安全防护系统。

（四）坡脚种植穴栽爬藤。

在里面种植耐干旱、贫瘠的灌乔木和藤蔓类攀爬植物，远期藤本与木本结合面式绿化。在种植前，在坑穴、槽台内填充好为植物生长提供养分和水分的种植基材（成分与钢筋植生袋笼框内相同），藤蔓类攀爬植物种植在坑穴边缘达到上攀下垂的效果，为加快爬藤的攀爬速度，可在坡面挂塑料网或铁丝网。爬藤类可选扶芳藤、蛇葡萄、金银花、五叶地锦、爬山虎、葛藤。

五、综合生态修复模式效果分析

通过对苔山裸岩边坡的治理，使生态环境大大改善，破损山体绿树成荫，环境优美，空气清新，成为不可多得的旅游资源。生态环境将会大大改善。草木茂盛，植物的叶片可以洗尘、滞尘、吸收有毒物质，释放有益健康的杀菌物质，从而起到净化空气的作用。发达的根系可以固定砂土，减少水土流失，增加土壤的贮水能力。生态系统将逐渐恢复涵养水源、保持水土、调节气候和净化大气的功能，具有巨大的生态环境效益。

（作者：金章利，湖北三峡职业技术学院，讲师，从事平面设计及环境艺术设计工作；李桂圆，刘高鹏，三峡大学）

参考文献：

[1]吴长文，章梦涛.山体缺口生态治理[M].北京：科学出版社，2007.

第9篇：矿山生态修复技术规划范文

一、我区农村废弃采石场的现状

我区地处平原地带，山体不多。境内用于石矿开采的山体主要集中在主要分布于南部丘陵区，资源丰富，总资源储量约12亿吨，含矿层位为寒武系朱砂洞组、张夏组和奥陶系马家沟组，这些废弃石矿场主要存在以下几个问题：

1、规模散小，资源利用程度低。由于我区矿场资源总量比较丰富，随着徐州、临沂等地石料场的逐步关停，建设项目的增加，导致近几年石料价格的上涨，在没进行资源整合前，各种合法或非法的从业者蜂拥进入采石行业，区内各采石场普遍规模较小，存在一个山体多个矿场，遍地开花现象。采石场开采技术仍停留在大爆破的方法等较低水平上，不但安全性较差，而且使原有资源未能得到有效利用。

2、不合理的开采比较严重。由于大部分采石场为个体承包，受急功近利思想影响，不合理的开采比较严重，多为直壁式开采，采面较高，采易弃难现象较为突出，导致矿产资源遭到破坏和环境污染。滥采行为带来的震动以及粉尘和化学的污染，导致矿场周边水土严重流失，不仅影响周边村民房屋的安全，还污染生产灌溉用水和村民生活用水。

3、未进行有效治理。据有关部门调查统计，全区废弃石矿场中，只有少数几处仅简单作地面平整处理。大部分废弃石矿场仍然存在水土流失、景观破坏和山体滑坡等地质灾害等问题。

4、后续综合利用难度高。由于规划和开采前没有正确处理好开采和保护的关系，废矿场与周围景观反差极大，开发旅游资源和进行土地利用的难度高。

二、对废弃矿场进行有效治理的意义

1、可以使废弃矿场得到有效利用。通过对废弃石矿场绿化及其废弃土地开发整理工作，可以挖掘废弃矿场的的土地资源和旅游资源等潜力，使废弃矿场产生的社会、经济和生态环境效益。

2、可以为矿场可持续发展探索新路。当前我区城市经济与社会持续快速发展、城市规模快速扩张，扩大矿产资源的供给要求与环境保护的矛盾将不断突出。矿产资源和城市山体属于不可再生的自然资源，开展废弃矿场的治理，积累经验，可以为将来采矿和利用山体预先寻找到可持续发展之路。一方面，可以使矿产资源开发利用的技术含量和集约化水平不断提高；另一方面，可以使管理者、经营者和社会各界的环保意识不断提高，促进矿产开发、社会经济和环境保护的协调发展。

3、可以推进新农村建设。矿场一般都处于农村，废弃矿场环境恶劣，不仅有碍观瞻，而且容易引发灾害和事故。通过有效治理，可以恢复生态，有利于改善农村的生产和生活环境。同时可以通过对部分废旧矿场进行平整治理，利用废旧岩场建设厂房出租，可以缓解工业用地紧张问题，更重要的是可以壮大村集体经济。

三、加强废弃矿场治理的几点建议

（一）完善健全严格的矿山开采管理制度

1、搞好矿产资源规划。抓紧调整并实施区级矿产资源开发利用规划，划定矿产资源可采区、限采区和禁采区，禁止地质灾害重发区和易发区矿山的开采。严禁在公路沿线、生态功能区、绿心规划区采矿。

2、加强矿山资源监管。调整和优化矿山开发利用结构，调整开采企业布局，保大压小，实施集聚战略，构筑矿产资源可持续发展体系。对不宜开采的坚决予以否决，对有条件开采的提出保护措施。坚持持证开采制度，严肃查处非法采矿，严格控制开采点和开采量。

3、加强对矿山环境的修复和保护。实行封山育林、植树造林和矿山复绿工程，综合治理水土流失，优化生态环境。已开采的矿山，要按照“谁开发、谁保护”原则，制定矿山生态恢复管理办法，责成业主根据各废弃矿山地貌特征，进行因地制宜的生态恢复。待开发的矿山，一定要遵照水土保持有关法律法规，项目开发方案制定前，必须编制水土保持规划。开发过程中，环保设施与生产设施同步建设，同时投入使用。

（二）合理设计，综合利用，科学治理废弃石矿场

1、从全局出发合理设计。废弃石矿场治理是一项系统工程，不但涉及石场所处的地质、地貌、土壤、水文、植被等因素，而且与生态学、植物学、水利学等密切相关。治理时应参考国内外先进经验，从全局出发，在宏观上设计出合理的景观格局，在微观上创造出合适的生态条件，要依靠景观生态规划与设计，实现生态重建的目标。

2、从实际出发综合利用。废弃石矿场治理应根据山体实际，挖掘资源潜力，进行综合利用。对于一些规模小且独立的山体，可以考虑将剩余山体移平，作为建设用地。如螺洋街道上保村横山矿场，现已有二分之一山体被开采，如能全部平整，估计可以创造建设用地30亩。据粗略统计，对这种采矿后留下的规模小且独立的山体，平整计划如能实施，全区可新增千亩以上土地。另外，对于一些规模大，山体仍较全的废矿场，可以进行复绿和根据山体落差等进行景观改造，形成公园、攀岩运动等场所。对于一些符合要求的废矿场，也可以改造为垃圾填埋场和危险品处置场。

3、从长远考虑彻底治理。废弃石矿场治理必须坚持环境保护优先的原则，从长远考虑治理工作，重视预先治理，最大限度地减轻采石活动对生态环境的影响和破坏。管理部门要严格按照国家和省、市关于矿场开发治理工作要求，严格执行法律、政策，严格使用专项资金，明确治理责任，通过采前预缴治理金和补偿金、边开采边实施治理、关闭后进行专门治理，三管齐下，有效保护和恢复生态景观。

4、分期分批逐步治理。废弃石矿场由于历史遗留较多，加上业主流动性强，责任追究机制难以落实，治理工作上在人力、财力上负担较重。政府应做好规划和政策引导，制定具体的综合整治规划，分期分批、有重点地逐步进行治理。在具体治理上应把主体资格交给市场，谁治理谁收益。通过结合土地开发利用，建立从业单位治理积分制度，将积分与优先采矿权和投标资格结合，调动采矿业主和社会各界参与治理的积极性。