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关键词:庄河;现代农业;问题;路径对策
中图分类号:X38 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)003-000-01
为了加快新农村建设步伐、保证农民持续增收,庄河确立了“一城两带”的发展格局,北部山区的绿色经济带与沿海区域的蓝色经济带将并肩发展,共同绘制庄河现代农业发展的宏伟蓝图。但是,在庄河,现代农业才刚刚起步,现代农业和传统农业相互交融,发展中还存在很多问题。本文拟在广泛调研的基础上,梳理出现代农业发展中存在的问题,有针对性地提出解决问题的办法和思路,为庄河经济发展助力。
一、庄河现代农业发展中存在的主要问题
(一)农民对发展现代农业有顾虑
尽管广大农民知道发展现代农业是实现农民增收的有效途径,但内心仍然存在不少顾虑。一是由于对现代农业缺乏整体认知,因此对发展现代农业项目心中没底。二是由于现代农业项目成本高,市场风险较大,因此很多农民不愿意自己发展项目。三是担心土地流转出去,将来无地可种,因此对其他人发展现代农业项目有抵触情绪。这些顾虑都在一定程度上限制了现代农业的发展。
(二)经营理念落后,市场意识不强
现代农业以利润最大化为经营目标,增产的主要手段是靠现代生产要素的综合投入。而庄河许多现代农业经营户却始终没有摆脱传统农业经营理念的束缚,主要还是把产量最大化作为经营目标,增产的主要手段靠加大劳动的投入,通过精耕细作来提升利润的空间,这是不适应现代农业发展要求的。在这种经营理念的影响下,许多经营户的市场意识也比较淡薄,不能很好把握市场规律,经营具有一定的盲目性,导致部分农产品的市场销售不容乐观。
(三)规模化经营比例过低
高利润率、高商品率、高技术含量,是现代农业的内在特征,这些特征要求现代农业必须进行规模化经营。但截止2013年底,庄河形成规模化经营的农村集体土地只有12.7万亩,仅占耕地总面积的8.3%。规模化经营比例过低,难以促进现代农业的全面发展。
(四)经营粗放,技术依存度过低
现代农业是以技术为主导高效农业,科技依存度非常高,而庄河的现代农业大多是建立在资源优势的基础之上,“资源依存型”特征非常明显,草莓、滑子蘑、水产品等农业产业项目皆是如此。在资源依存度过高的氛围下,粗放经营比较普遍,一些先进技术难以应用。
(五)经营模式不合理,成本过高
在庄河,农业大户普遍采取企业化自主经营模式,成本过高。比如,大连来宝现代农业开发有限公司经营的来宝农业产业园项目,每年的经营成本在1000万元左右。成本过高,导致产品价格压不下来,在市场上,很多产品还竞争不过以家庭作坊式经营的散户。
(六)市场体系不健全,销售渠道不畅
庄河尽管有许多名牌优质农产品,但由于市场体系不健全,缺少大型专业的批发市场和综合性农产品交易中心,导致许多农产品的品牌效应没有很好发挥出来。在庄河,只有一个草莓批发市场,覆盖面明显不够。市场销售体系的不健全,使农业经营户的销售压力过大,许多经营户只能自己联系批发商。
(七)产业链条过短,产业间互动不足
在庄河,大多农业经营户都是单纯放眼于种植或养殖上,只有少数开发出自己的深加工产品,导致自己的发展后劲不足。而且,在自身工业化加工组织和商业化销售组织没有很好发展起来的时候,产业间互动也不足,许多经营户与生产企业、销售市场的对接能力较差,导致生产具有盲目性。
二、庄河现代农业发展的路径与对策
(一)加强宣传,增强农民对现代农业的认知水平
提高农民对现代农业的认知水平,是发展现代农业的基础性工作。政府和相关组织应当高度重视,通过农校、职校、新闻媒体、农业大集等各种平台或中介加强宣传,让广大农民了解现代农业的内涵、要素、技术、政策等知识;通过典型引领、搭建平台等形式,促进广大农民对具体项目的熟悉。这样,才能提高广大农民对具体项目发展前景和市场变化的预测能力,增强大家发展现代农业项目的信心。
(二)转变经营理念,提高技术依存度
庄河现代农业要持续高效发展,必须摆脱传统农业经营理念的束缚,通过不断提高技术含量,增加综合要素的投入,实现利润的最大化。现阶段,庄河应在不断加强设施农业技术含量的同时,广泛应用现代技术,加强对传统农业的技术改造,提高农业的技术依存度,实现从传统农业向现代农业过渡。
(三)提高规模化经营比例,发挥规模效应
小规模经营难以实现现代农业的高利润率和高商品率,也难以为新技术的应用留有空间,因此,庄河现代农业应不断提高规模化经营比例,充分发挥农业企业和大户的引领作用,提升规模化经营水平,以规模效应带动现代农业全面发展。
(四)转变经营模式,建立“公司+农户”的连锁机制
农业大户自主经营模式成本太高,许多农业大户在成本的漩涡中被拖得筋疲力尽;散户分散经营,利润率、商品率、技术应用率都难以得到提高,而且缺乏市场竞争力。因此,这种经营模式必须加以改变。最好的解决途径是走“中庸”之道,建立“公司+农户”的连锁机制,充分发挥农业大户现代农业示范基地的辐射作用,实现育苗、品种、技术、收购、销售的区域整合,发挥集团优势,以规避市场风险。
(五)健全市场体系,发挥品牌效应
庄河经认证的有机、绿色、无公害农产品共有213个,省级以上名牌共有15个,庄河蓝莓、庄河草莓、庄河滑子蘑、庄河山牛蒡被评为国家地理标志产品,庄河大骨鸡被国家工商总局确定为地理证明商标。为了充分发挥这些农产品的品牌效应,庄河需要加强专业化市场体系的配套建设,通过专业化的批发市场和综合性农产品交易中心建设,进一步增强品牌产品的市场集聚和辐射效应。
(六)实行“纵横结合”的发展战略,提高产业竞争力
[关键词] 农业机械 农机推广 问题与对策
[中图分类号] S232.9 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)05-0199-01
一、前言
随着我国的经济快速发展,人口数量的增速,于是发展的根本压力就作用到我国农业的发展上来,因为农业发展才是一切经济发展的基石。为什么美国一直是全球老大,其实不仅仅是美国经济的发达,也是因为美国农业的高度现代化。我国的农业也急需全面走向现代化,这对我国第二大经济体地位的巩固是有巨大作用的,而如何让农业走向机械化,走向现代化,农机推广的工作一直是制约农业发展的关键因素。所以说农业机械是否能更为广泛更为全面的运用,就要看农机推广工作是否到位,是否能起到效用。
二、现代农业离不开农业机械的发展和推广
1.农业的机械化对现代农业发展的作用
现代农业是高度集约化的。现代农业发展是综合性的,要提高产量,提高质量,还要有高的效率节约人力资源,还要环保和可持续发展。这一切都是离不开现代农业机械的。农业机械是现代农业的标志产物,其对提高劳动生产率,提高资源利用率,解放劳动力,降低农业生产成本,增加经济利益都起到了巨大的作用。农业机械化,不仅仅是对农民有益处也对消费者,对国家的农业发展都起到了巨大的作用。
2.农机推广工作的意义作用
现代农业的发展离不开农业机械的普及和农业机械发展进步。发展现代农业就必须推广农业机械,必须普及农业机械,以此来提高农民素质。传统农业人力消耗量大,生产效率低,生产手段原始,无论是农民还是国家企业,都很难准确的控制农业生产的成本和质量。于是在我国经济快速发展的背景下,农机推广的工作,成了传统农业转型现代化的重要工作。只有让农机推广工作落到实处,起到效用,现代农业才会成为现实。河南是我国的农业大省,粮食作物的主要产地,担负着农机推广工作的河南省漯河市农机化技术推广站 ,在近几年的实际工作中就发现,粮食出产质量的提高,生产效率的提高,都是随着农机普及率的提高而不断的向前。所以农机推广工作就是我国农业走向现代化,我国粮食产量提高的保障工作,必须加以重视。
三、农机推广工作中的一些问题
河南省漯河市农机化技术推广站从近几年的工作中就对现在我国农机推广工作中出现的一些问题,结合实际经验做了一些归纳:
1.原有推广体制不适应现在的发展情况
原来我们按照从引进到试验,从示范到推广的流程,由农业主管部门作为主要实施的带头机构进行推广,但是这种方法太局限了,由于一切都是农业主管部门说了算,那么整个推广工作完全依赖于农业主管部门。这是非常不符合全面推广的。加之推广体系的不全面,并不能综合考虑,综合推广。农机推广工作经费的严重不足,更是给原来的农机推广工作带来巨大的挑战。
2.推广方式的不正确及信息脱节
河南省漯河市农机化技术推广站从工作中发现过去农机推广工作方式就有很大的问题,特别是主管部门的观念也没有转变。农机推广工作总是以一种行政质量的方式下达,这样的推广宣传方式就很难服众,农民百姓就很不情愿接受。特别是对农机技术推广工作的不到位,技术跟进不到位,更是很难让农民接受现代农业的理念。生产销售往往是脱节的,供需信息也不到位,信息也出现了与实际工作脱节的状况。
3.农民素质不高推广人员技术水平不够
农民对现代农业思想的认识不够,导致了他们很难接受现代农业的理念,很难从心底里接受农机推广,很难接受这些农业机械,毕竟农民大众在没有见到实际利益之前就很难信服农业机械推广工作。当然农民认识不够,不接受,主要的原因就是农机推广工作的不到位,大量的农机推广工作的工作人员本身素质就不高,专业技能欠缺,自身的技术就不到家,这就更让农机推广工作陷入困境。
四、几点关于农机推广工作的对策
1.建立健康全面的推广体系
要结合实际环境,建立相应的工作制度,建立和完善各个机构之间的联系,不能只是行政部门来主导,更多地需要企业来参与,机械制造企业和粮食生产企业要共同来为农机推广工作做贡献,也要切实为农民和消费者的利益做考虑,只有这样农机推广工作才能顺利进行,才能获得更大面积的推广。
2.改进工作方式提高服务质量
河南省漯河市农机化技术推广站就认识到,农机推广工作不是简单的推广,更多的应该是服务,只有把服务做到家,才能让农民信服现代农业的思想,才能让他们获得切身的利益。要从农机的销售,农机的售后服务,和粮食的销售都一并为农民朋友考虑好,服务好,成为一个真正的服务者,才能让农机推广工作走上新台阶。
3.加强培训提高人员素质
对新时代新农村的农民朋友,要加强知识文化教育,加强素质教育,才能让他们更好地接受现代农业的思想。也要从根本上加强农机推广人员的素质,提高人员的专业技能和服务意识,才能根本上推动农机推广工作发展的脚步。
五、结束语
通过对农机推广工作中出现的问题进行了简要的研究分析,本文也给出了几点相应的对策和建议。一个国家要真正的成为强国大国,就必须要发展农业,农业走向现代化是整个社会的发展趋势,谁也阻挡不了。我们必须要为农业现代化做出贡献,也必须要做好农机推广工作,让现代农业真正的惠及千家万户。当然一切都还有许多路要走,我们必须一步一步,解决当下的问题,才能让我国现代农业发展获得长足的进步。
参考文献
关键词:栽培技术推广;现状;对策
当前,我国农业已步入了新的发展阶段。在优化调整生产与经济结构过程中,农业生产已由数量转向质量发展。在农业发展过程中,随之带来了一些矛盾和问题。例如,农业品产量与品质、农业增产与增收等,这些问题也是在国家提出农业结构调整、农民增收之后出现的。所以,要满足农业与农村经济对科技的依靠和需求,就要加大农业科技推广步伐。
1基层农业发展推广的现状
1.1基层农作物栽培技术推广现状农业栽培技术的推广是农业科技发展中的重要组成部分,在现代农业中占有非常重要的地位。目前,我国农业技术推广面临的主要问题是,加速农业科技成果转化、提高农业产业化程度、加大科技对农业生产的贡献率等。农业必须要与时俱进,进一步调整现有的农业结构,并实现“科教兴农”。在任何情况下,农作物栽培技术的推广都是推动农业技术发展的关键。1.2基层农作物栽培技术推广存在的主要问题1.2.1基层农作物栽培技术推广的资金投入少政府对基层农作物栽培技术推广的资金投入不多,是制约现代农业发展的重要因素。很多发达国家的农业技术推广资金投入要比发展中国家的成本高出0.1%~0.5%左右。我国基层用在农作物栽培技术推广方面的成本则更少,这就制约了农业技术的发展。1.2.2农民的知识水平及自身素质偏低农民对新的农作物栽培技术、方法接受程度慢,且专业技术干部素质跟不上基层农业发展的需求,栽培水平低,因此,影响了工作人员的推广进度。1.2.3农民接受高科技知识的能力有限,缺少新鲜血液当前,农民文化水平低的问题,制约着我国农业技术的发展。在我国,农村孩子念完初中就辍学,高中念完的少之又少,这是导致农民文化水平不高的主要原因,因此,接受新的农业科技知识,困难很大。
2加强基层农作物栽培技术推广对策及建议
2.1合理设置机构基层领导班子要不断加强自身建设,明确职能,提高领导能力及实际工作水平,进一步改善领导方法,提高决策水平。基层队伍也要不断增强责任意识与协作意识,提高农业栽培技术的创新能力,提高农业栽培技术的专业水平。2.2深化机构改革,增强推广效能在加强农作物栽培技术推广体系建设过程中,基层领导班子应把握现代农业的理论内涵,并结合现代农业实际需求,对推广工作、推广人员及推广制度进行一系列的农业技术改革,充分调动科研、教育等单位参与其中,构建完善的农作物栽培技术的推广体系,以及适合我国基层农业技术发展的创新之路2.3建立有效的农业技术推广激励机制根据基层农作物栽培特点,建议分地块进行推广。应设置推广中心,并从政府机构中,抽调人员下派到各个推广中心。要在众多推广中心中,评选出优秀推广站,并给予奖励,充分调动推广工作者的积极性。要牢牢把握现代农业建设的发展脉搏,围绕实现生态和谐的建设目标,以增加农民收入为推广工作核心,激励农民进行科学栽培、科学种植。
3结语
文章通过对基层农业发展现状及基层农作物栽培技术推广存在的主要问题进行分析,提出在基层农作物栽培技术推广过程中,基层政府应深化机构改革,增强推广效能;建立有效的农作物栽培技术推广激励机制和完善经费投入机制等对策,为我国基层农作物栽培技术的推广与研究,提供基础保障。
参考文献
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[3]赵玉姝.农户分化背景下农业技术推广机制优化研究.中国海洋大学,2014
关键词:发展现代农业;农业园区建设;调研
现代农业也就是运用现代化、工业化的管理理念对现有的农业资源进行规模化、标准化、产业化的优化配置,依托高科技投入,以实现农产品生产的优质、高产、高效为目标,追求经济、生态和社会效益高度融合的新型农业发展形态。
2005年,武功县明确提出发展现代农业的目标,以建设大庄现代农业示范园区为标志,截止目前,武功县现代农业建设已取得了长足发展,成果也比较显著。实践证明凡是建成农业示范园区或农业产业化聚集的地方,产业发展的状态比较稳定,发展态势比较强劲,效益明显提高;凡是特色鲜明、规模较大的农业园区,各类生产要素越是加快聚集,配套服务体系越是完善,新技术、新品种、新工艺推广速度越快,产业竞争力越强。可以说,农业产业集聚区已成为机制创新、技术先进、设施一流、管理科学、效益显著的农业发展新载体。
1 存在的主要问题及对策
1.1 存在的主要问题
武功县现代农业产业建设虽然取得了阶段性成效,但通过几年的运行实践,仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在:一是农业产业园区建设的组织管理机构不健全。县上虽然成立了武功县现代农业园区建设管委会,也设立了办公室,但是目前只是忙于大庄现代农业园区建设,无暇顾及指导其他园区建设,各乡镇村组和企业大户各自为政、自行随意建设,缺乏总体规划、统一要求、合理布局、准确定位园区建设功能和产业类型,达不到高点起步、高标建设、高效运转的现代农业园区建设总体要求;二是资金投入不足,一些市场前景看好的项目,因资金问题无法上马,特别是需要配套的水、电、路、桥等基础设施和公共设施因无投资渠道不能及时到位,严重制约了农业产业园区健康快速发展;三是配套服务滞后,各乡镇及涉农部门对园区的服务跟不上,建设环境欠佳,导致园区企业发展步履维艰。四是园区建设规模小,发展水平低,产业链条短,企业没有与农民形成真正意义上的利益共同体,不能很好适应市场需求;五是园区企业运行机制不活,经营管理方式有待改进,有些园区在产业项目选择上不够准确,存在一定的盲目性,没有与当地主导产业相结合,导致高投低产,经营困难,效益不高;六是部分园区建设科技含量不高,科研院所、高等院校参与程度低,园区内部缺乏科技与管理人才,生产经营方式粗放,没有很好地发挥示范带动和引导作用。
1.2 对策
针对以上存在的问题,在实际工作中采取以下对策加以解决。加紧制定武功县现代农业产业园长远发展规划,完善各项配套发展措施和扶持政策等。现代农业园区建设已经成为今后我国农业发展的主流方向,也是推进农业现代化的重要途径,因此制定武功县现代农业园区发展长远规划,统筹协调,策划包装一批具有武功特色的现代农业产业园区,引领武功农业向着更高更快目标迈进,就成为当务之急。
围绕特色优势产业,建设现代农业园区。把扶持资金集中起来,引导解决产业规模偏小、偏散的现状,大力发展专业镇村,实行区域化布局,走一户带多户,多户带一村,一村带多村,多村成基地的路子,在全县建成一批区域化、专业化、特色化的现代农业园区。新建武功镇优质小麦良种繁育示范园区、苏坊镇特色观赏植物苗木繁育示范园区、武功县苏绘手工布艺产业示范园区、武功县馨绣手工布艺产业示范园区等,加快形成若干个具有特色的优势农产品产业带。抓好绿色、无公害农产品建设,提高农产品质量档次。每年争取申报省级无公害基地6个以上,面积3万亩以上,规划实施苏坊镇特色观赏植物苗木繁育示范园区、武功县苏绘手工布艺产业示范园区、武功县馨绣手工布艺产业示范园区等5个以上规模示范园区建设。
多方联动筹措发展资金。现代农业园区建设需要的是现代化的农业装备和现代化的基础设施作为支撑点,没有现代化元素的农业园区不成为现代农业园区,现代农业园区建设需要大量的资金投入作为保障。因此继续围绕优质猕猴桃、优质核桃苗木繁育、手工布艺、优质良种、优质面粉、设施蔬菜、清水莲菜等特色农产品开展农业招商,首先鼓励引导工商资本投资现代农业园区建设,其次鼓励群众投资承包,进行园区建设,再次大力整合涉农项目资金,投入园区建设,也可通过抢抓机遇,包装项目,争取国家、省、市立项投资扶持。
加强金融信贷支持。协调农业企业与银行的关系,对龙头企业的信誉进行评估,对信誉好的企业,核定授信额度,简化贷款审批手续,及时发放贷款,为企业在农产品收购其间提供资金保证。
“一带一路”战略是当前国家发展与国际合作的重要表现,充分利用国际平台,发掘沿线城市、区域与国家发展优势,推动农业走出去与引进来,可以为农业发展提供重要驱动力。吐鲁番在一带一路战略中处于战略节点位置,应抓住“一带一路”战略机遇,充分推动吐鲁番农产品发展与出口,提高区域发展水平。理性认知该区域农业经济发展的现实问题,思考突破困境的发展路径,以实现农业发展目标。
关键词:
农业;经济
1吐鲁番农业经济发展所面临的困境性问题分析
从区域与市场角度来分析,吐鲁番地区属于极端干旱区,水资源十分匮乏,农业生态条件不充分,虽然建设了一定的水利工程,但却没有在根本上解决区域缺水的现实情况。加上该地区属于山间盆地,表现出较强封闭性,农产品市场发育相对较低,绿洲内市场过于狭小,且分散性突出,区域与国内、国外市场间距离较远,对该地区农业经济发展存在着不利因素;从民族与人口素质来分析,吐鲁番地区民族数量较多,区域教育水平不高,人口文化程度相对偏低,这也是制约该地区农业经济发展的重要因素;从资金角度来分析,该地区资金投入不足,个体经营分散且无法形成规模效益。
2吐鲁番农业经济发展的现实路径分析
虽然吐鲁番地区农业经济发展存在着较多现实性问题,但可以通过把握发展机遇,创新农业,科学布局,打造高端农业产品,依托“一带一路”战略优势,积极推动农业产品出口,切实扩大农业经济效益。具体发展路径可以从以下几个方面入手:
2.1构建现代农业基地,培育品牌效应
吐鲁番农业要想获得更好发展,在根本上取决于其农产品质量,而产品品牌则是赢得市场的关键。缺乏质量,则无法占据较好的市场地位,缺乏品牌,则无法获得显著的经济效益。吐鲁番地区光热资源十分充分,无霜期十分长,这也为其发展特色农业提供了现实条件。如葡萄、甜瓜等,农业产品质量十分高。通过区域规划,可以推动现代农业基地建设,并关注品牌培育,塑造吐鲁番农产品品牌,这也是现代农业发展的必由之路。现代农业基地构建,引入质量管理体系,切实做好农产品质量工作,确保质量持续与稳定,在市场中树立良好质量形象,从而培育吐鲁番农业品牌,为区域其他农业发展与产品效益提升,提供支持。
2.2提高现代农业技术,关注农业发展可持续性
吐鲁番地区农业经济发展,要实现持续性,就需要切实普及现代农业技术,提高吐鲁番农户栽培技术,切实提高资源利用率。就当前实际来分析,吐鲁番农业发展在栽培技术上,尚未形成标准化作业,量化指标尚未建立,且缺乏相应的量化控制设备与技术,导致农业过量施肥或盲目应用农药,这不仅降低了其农产品质量,还给农产品带来了一地的有害物质,甚至出现了有害物质超标问题,对消费者健康存在较大影响。与此同时,过量施肥或农药施用,对生产地区的土壤与地下水构成污染,不利于区域农业的长远与持续发展。基于此,吐鲁番需切实关注现代农业技术普及工作,坚持可持续发展理念,构建并实施量化指标,切实保障农业经济发展的质量。
2.3在农业经济中引入“互联网+”思维
吐鲁番地区属于传统农业区,为有效推动农业经济发展,可以引入“互联网+”思维,借助互联网优势,将生产、经营、与服务相结合,推动农业现代化水平,以实现吐鲁番农业经济跨越式发展。在农业经济中引入“互联网+”理念,可以实现产销有效结合,将农业生产由生产导向模式,转化为消费导向模式。同时,也为发展精准化生产提供了技术条件。如在具备条件的地方,可以配置农业环境监测系统,通过实时监测与自动控制技术,提高农业控制水平。借助互联网,还可为农民提供科技、政策、市场等信息,切实降低农产品积累等风险。
2.4发挥“一带一路”优势,推动农业出口
在一带一路战略规划中,吐鲁番处于一个战略节点位置,且随着该地区各种基础设施的不断完善,在未来,其势必会成为人流、物流、信息流的汇集点。吐鲁番可以把握一带一路发展机遇,充分借助国际合作平台,推动农产品出口,以满足周边地区农产品市场需求,特别是中亚地区,这也是吐鲁番农业发展的重要方向。此外,还应关注物流建设,为吐鲁番农产品走出去提供现实条件,推动其农业经济发展。
作者:艾皮孜古丽·阿布都古丽 单位:吐鲁番市托克逊县郭勒布依乡农村合作经济经营管理站
参考文献:
[关键词] 基层农机 推广工作 问题 对策
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)10-0214-02
我国作为农业大国,在大力发展农业过程中,为国家经济增长发挥了关键作用。在传统的生产模式下,农业生产效率偏低,对农业的可持续发展产生了不良影响。在科学技术水平不断提升的背景下,农业机械化水平有了明显提升,为了促进现代农业生产取得显著效果,需要加大基层农机推广力度,实现农业机械化生产。但是,由于手段诸多因素的影响,导致在基层农机推广时面临着一些问题,限制了基层农机的有效推广。基于此,为了最大程度的增强农业生产水平,需要采取合理的手段实施基层农机推广工作,确保现代化农业生产为经济增长做出巨大的贡献。
1 基层农机推广工作中存在的主要问题
当前,在基层农机推广过程中,部分地区由于对基层农机推广工作认知不足,导致农机推广工作未能有序开展[1]。在经济发展期间,有着地方政府对扶持经济支柱企业和工业企业等予以了高度重视,因而在基层农机推广方面的资金与精力投入力度不足,从而对现代农业发展产生了不良影响。同时,农机服务体系不完善,没有对基层农机推广工作的开展起到指导作用,继而造成在实施基层农机推广工作时存在诸多问题。
2 有效解决基层农机推广工作中存在问题的对策
2.1 加大宣传与扶持力度
江苏省盐城市大丰区大桥镇位于市境东部,面积达48.4平方公里,该地区的总人口数量是2万人,包含了10个村委会以及1个居委会。当地以农业种植为主,生产的内容包括油菜子、玉米、大麦和棉花等。近年来,在农机管理服务站的帮助与指导下,不断加大了基层农机推广力度,年发放技术宣传资料5万余份,组织各类技术培训班30余期,培训各类专业技术人员2800余人次,悬挂横幅、张贴标语近千个,全镇拥有联合收割机185台,大中型拖拉机配套秸秆还田机138台(套),粮食烘干机23台(套),稻麦等主要粮食作物秸秆机械化还田率达到75%以上,同时粮食烘干能力都有了明显提高,有效促进了农业经济增长,进而为江苏省盐城市大丰区大桥镇现代农业发展奠定了良好基础。为了促进现代农业的高速发展,为经济增长提供有利保障,地区开展基层农机推广工作,但在开展工作期间,由于受到一些因素的影响,导致在基层农机推广工作实施时存在着诸多问题,降低了基层农机推广工作的效率。因此,为了有效解决基层农机推广工作中存在问题,需要加大宣传与扶持力度,通过运用电视、网络和广播等媒体对基层农机推广加以宣传,如加大秸秆机械化还田工作的宣传力度。同时,农机推广人员还可以向农户发放宣传资料,耐心的向农户接受农机的使用情况,并且定期举办还田技术培训,使得农户在操作秸秆机时,掌握丰富的秸秆还田与利用方法等[2]。为了促进农户实施机械化生产,农机推广人员向农机介绍相关奖补政策,鼓励农户实施机械化生产。
此外,在粮食生产期间,也要实施基层农机推广,确保粮食生产的全过程实现机械化,从而提高基层农机推广工作开展的质量。为了有效解决基层农机推广时存在的问题,需要落实各项扶持政策,大力实施秸秆机械化还田项目补贴、政策性保险与农机购置补贴等惠农政策,合理的利用各项扶持资金,增强补贴资金的利用率,为基层农机推广工作的开展提供有利依据。
2.2 建设农机科技示范基地
在基层农机推广工作开展过程中,为了确保推广工作有效开展,并解决农机推广时存在的问题,可以建设农机科技示范基地,从而为提升农业机械化水平创造有利条件。
地区可以将粮食生产、蔬菜生产等作为主要对象,通过构建粮食、蔬菜生产全过程机械化示范基地,为基层农机推广搭建有利的平台。同时,还能够建立畜禽养殖与渔业生产等示范基地,对农户实现机械化生产予以指导。另外,大丰区大桥镇加大秸秆收贮运体系构建力度,通过建设5000吨以上的规模化秸秆收贮中心,推进和发展对秸秆予以多种形式的利用,尤其是将秸秆以基料化、能源化与饲料化等还田利用[3]。同时将秸秆的配混、青贮与氨化等技术加以推广。此外,在种植与收获过程中,充分利用机械化,采用联合收割机进行作业,继而极大的提高了农业生产效率。在选择食用菌栽培品种时,适当的将麦秸秆作为培养基。对于大蒜、果园等种植区域,可以将秸秆覆草还田技术进行推广,使得秸秆以多渠道消耗,从而合理利用秸秆,加快农业机械化生产的进程。
2.3 实施农机安全生产
在现代农业生产期间,为了最大程度的提升生产效率,为地区经济增强奠定良好基础,需要搭理开展基层农机推广工作,为农业生产提供有利保障。为了解决基层农机推广工作存在的问题,需要采取合理的手段解决问题,为基层农机推广工作的进行发挥主要作用。为了有效解决存在的问题,要实施农机安全生产,通过建立“一岗双责”制度,为农机推广工作的开展起到指导作用。在农机生产时,农机推广人员要排除安全隐患,并且加大农机监理装备的建设力度,从而提升农业机械化生产水平[4]。此外,还需要丰富机具的配备,在还田过程中,也采取机械化,最大程度的提高还田效率与质量。同时,基层农机推广工作开展期间,也可以加大高效植保机械和烘干机等机具的推广力度,将更多的机械设备向农户推广,从而为农业机械化生产奠定良好的基础,当农业机械化生产得到有序发展时,才能为农业生产提供有利保障,也为经济增长发挥关键作用。
结束语
在现代农业生产过程中,为了提高生产效率,促进经济增长,必须对生产模式加以转变,通过加大基层农机的推广力度,继而为农业生产提供有利途径。但是,在基层农机推广期间,由于受到诸多因素的影响,导致农机推广工作难以有效开展,农机难以得到普及,对农业生产产生了不良影响。因此,一定要对基层农机推广时存在的问题进行分析,然后采取合理的手段解决问题,从而促进基层农机推广工作的有序开展。
参考文献
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[关键词] 农业结构调整 现状及问题 措施
[中图分类号] F320.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)08-0036-01
农业转变是一个缓慢而长期的过程,由于农民收入水平低,农业生产新科学技术不能被有效利用等问题普遍存在。因此,为了能够尽快缩短转变周期,就需要清楚认识到其中存在的问题,并具有明确的发展方向。
一、现代农业发展的现状
1.农业产品结构现状
随着农业经济的发展,我省农产品量有了很大提升。家庭承包制和市场经济体制的建立,在一定程度上调动了人民的积极性,从而促进了农业生产力的迅速发展,使粮、油、棉等都取得了很大的成绩。近几年来我省粮食产量一直在加速增长,且位于全国发展的前列,不仅解决了本省以往的吃饭问题,而且每年还可以外调一部分粮食来支援外省。然而,在产品结构仍有一些问题存在:主要表现是现行的农业机构与市场需求机构不能够符合,不能满足农民对提高经济收入后对于产品多样化、优质化和专业化的需求。在种植业中,优质的品种与国外相比较还存在一定差距。随着社会对于需求产品多样化的提升,我省传统主要追求产量的生产模式,已不能够满足发展的需要。因此,仍保持传统的模式,就造成了单一产品过剩的现象,即低档和普通产品较多,高档和深加工产品较少。
2.农业技术结构现状
农业技术结构是指服务于农业各行业和各环节,各类农业科技资源、技术构成、技术配置的总和。目前,在农业发展过程中,我省的农业产品技术含量仍然比较落后,市场竞争力比较弱,农业科技水平还比较低。对于农业科技贡献率与其他地区相比较仍有一些差距。同时,我国在现阶段农业结构中也存在一些问题:首先是化学等生物技术发展较快,机械技术发展相对缓慢,其次是农业生产中领域技术发展迅速,产前和产后的技术发展滞后。三是种植业比较多,养殖业比较少,传统类农业多,高新技术型少。产量技术发展快,质量技术水平发展慢,开发应用技术多,治理和恢复性技术少。
3.农村人力资源结构现状
我省农村有着丰富的人力资源体系,如果这些资源可以被有效的利用,对于农业经济的发展和提高农民的经济效益都有非常大的推动作用。然而目前我省人力资源的还存在一些问题:一是文化水平较低,经调查显示农村中、小学文化程度的人员所占比例较大,而大专及以上文化程度所占比例较少,而且文盲现象也普遍存在。二是农业技术水平低。全省大部分农民劳动者由于文化水平有限,且没有经过专业的培训,因此,农业技术素养偏低。三是思想观念比较落后。许多农民有着传统旧思想,小农意识比较严重,不具有发展的长远特征,因此不能对自身的文化层次和技术水平有明显的提高。
二、我省现代农业发展的对策
现代农业发展在发展过程中存在许多问题,面对这些问题就需要认清问题的根本和本质,从而能找到解决问题的方法。对于解决措施可以重点从以下几点做起:调整农业产品结构,调整农业技术结构和调整人力资源结构等 。
1.调整农业产品结构
首先要打破传统旧观念和小农思想,接受新的思想理念。由于我省大部分地区属于传统农业区,因此,传统思想比较牢固。农民文化水平有限,所以不能很好接受新事物,缺乏创新意识。对于耕作过程,也仅仅是为了生存,没有竞争意识,只会遵循传统耕作观念,安于现状,所以要想调整我国农业产品结构就要转变农民的观念,消除小农意识,使农民能够勇于担当产品调整结构的风险,提高自身的思想认识。其次,对于农产品生产工作要推行标准化作业,规范化和标准化作业是调整我国农业产品结构必备的条件,也可以为进行食品工业化生产提供优质原材料。农产品需要通过加工得到增值,而加工食品想取得发展也需要越来越多的规格化和标准化的优质原材料。
2.调整农业技术结构
目前,农业技术的发展主要集中在农业信息化技术,安全农业技术和农产品加工技术等方面,要想使得农业技术能够更好、更快的发展就要实现四个转变。一是要将提高产品的产量作为主要研究目的向提高产量和品质并重的提下、以优质为主要的导向转变。随着农业发展阶段性变化,以及人们消费需求结构和层次的转变,为消费者提供安全、优质和营养的农产品则成为了农业结构需要调整的主要发展方向。二是要注重产中技术为重点向产前、产中和产后全过程技术研究转变。三是从一单项技术为重点的研究向配套技术研究进行转变。农业技术结构的调整不仅仅是有几个单项技术组成,需要建立农业综合配套技术体系。四是以单方面以农业科学为重点向农业科学与其他科学门类相融合作为重点的方向转变。农业结构的调整,不是单一农业作物优良品种和农业耕作制度的转变,而需要环境、资源、人口等综合因素的调整,必须同经济、环境、人口等科学有机的相结合。
3.调整农村人力资源结构
加强农村人力资源的合理化利用优势,提升农民的文化水平和素质,是我国现代农业发展的一个关键性因素。农村人力资源的结构调整,一是致力于农村人力资源的合理利用 ,树立起“人才资源是第一资源”的观念,加强建设农村科技、教育、经营等多方面人才队伍,使农村可用人才的数量与技术水平与农业结构调整及转变方式相适应,从而切实对于人力资源结构进行调整。二是政府部门加强宏观调控作用,加大对农村教育的资金投入力度,落实好义务教育问题,提高九年义务教育的水平。三是建立城市教育和农村教育的协调发展机制,提高农村人员的受教育水平。以此来提升农民思想认识,培养出一批专业素质和水平都优秀的实用型人才队伍。
参考文献
[1]林善浪,张国.中国农业发展问题报告[M].北京:中国发展出版社,2003.
关键词 特色农业;发展现状;对策;河南商丘
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)14-0319-01近年来,商丘市认真贯彻科学发展观,坚持三化协调,粮为基础,在保障国家粮食安全生产的同时,积极推进农业结构调整,以加快现代农业种植小区建设为抓手,重点抓好产业优势、农业效益、示范带动,力求在新、特、名、优上有所突破,努力打造商丘市无公害、绿色、有机品牌,目前已取得初步成效,以柘城县三樱椒、夏邑县食用菌、宁陵县金顶谢花酥梨、虞城县红富士等为代表的特色农产品享誉全国。
1 商丘市特色农业发展现状
1.1 现代农业种植小区发展迅猛,基地规模不断扩大
自2007年商丘市现代农业种植小区开始建设以来,规模效益不断扩大,已初步形成了具有一定规模的传统特色产业基地。如夏邑县车站镇的食用菌,睢阳区李口镇、虞城大杨集的西瓜,柘城县胡襄镇,宁陵县孔集乡的三樱椒,宁陵程楼乡的温棚黄瓜,睢县城郊乡的芹菜,民权县花园乡的花菜,睢阳区郭村镇的脱毒马铃薯等已成为当地的特色产业和支柱产业。目前,种植小区总数已由2007年的40个发展到现在的100个,总规模达到8万hm2以上,设施农业面积达到2.3 hm2。
1.2 特色农产品花色品种增加,品牌认证实现突破
通过一引二繁三推广,全市的名、特、优、新品种更加丰富,特色农产品实施标准化生产,农产品注册商标和品牌不断增多。截至2011年底,全市累计认定无公害农产品产地137个,面积17万hm2;无公害产品119个,年产量100万t;绿色食品16个,年产量13万t。10个农产品生产基地被河南省农业厅定为省级农业标准化生产示范基地,面积达0.3万hm2;注册生产的“龙雨”粉丝、“梁苑”番茄、“代庄”草莓、“故道情”牌香蒜等10个产品被评为“河南名牌农产品”。
1.3 区域特色初步显现,农业产业化集群稳步推进
传统特色产业得到进一步开发,支柱产业和主导产品不断发展壮大,生产由原来零星的插花分布,向跨行政区域的片状、带状发展,形成各具优势的农业产业化带和产业群,一些主导产业已呈现区域化布局、集约化经营、专业化生产的格局。如夏邑县立足当地资源优势,积极培育发展以食用菌、果蔬产业化为主的现代农业产业化集群。以中州食用菌开发有限公司为龙头,以河南金之荣食品有限公司等为支撑,以车站镇程大庄为核心基地,覆盖车站、王集、李集等乡镇的食用菌产业化集群。
1.4 产、供、销体系逐步健全,产业效应日趋明显
全市已初步形成以蔬菜、瓜果、食用菌及后续产品等为主的农产品加工体系。目前,市级以上重点龙头企业发展到184个。其中,国家级重点龙头企业3家,省级重点企业57家,涵盖了粮、棉、油、菜、果、食用菌等主导产业,年产值逾200亿元,带动生产基地逾200个、农户逾130万户从事规模生产,占全市总农户的22.3%,农民人均纯收入增收的18%以上来源于产业化经营,优质特色产业收入在农民收入中的比重逐步提高[1-2]。
2 商丘市特色农业发展存在问题
2.1 土地经营规模小,抗灾能力弱
特色农产品基地建设布局分散、规模小,主导产业不突出,没有形成区域种植;基础设施不配套,基地缺乏必要的水利、交通、用电等基础条件,特别是设施特色农业基础设施条件差,抵御洪涝灾害等自然灾害的能力差,基础设施建设亟待改善[3]。
2.2 政策扶持力度小,服务水平不高
商丘市是农业大市,国家、省和市对粮食生产高度重视,政策、资金扶持上都比较到位。但对特色农业扶持范围较小,扶持力度不够,资金少且分散。金融部门出于自身利益和资金安全因素考虑,对企业和产业大户的信贷支持往往不足,在一定程度上影响了特色农业的可持续发展。
2.3 科技支撑力不强,部分农产品科技含量不高
受资金、技术的影响,全市农业技术推广体系和机制不健全,推广机构的公共服务能力弱。技术服务也往往注重产中,而对产前、产后服务缺少思路和办法,领域延伸、空间拓展不够,致使一些特色农产品关键技术到位率低,病虫害综合防治技术、标准化生产技术、农产贮藏加工应用率低,特色产业产量、质量、效益不高[4]。
3 商丘市特色农业发展对策
3.1 加快推进和规范土地经营权流转,扩大产业基地建设
借鉴商丘市农村土地“小块并块大块”互换流转成功经验做法,在尊重群众意愿,坚持“两不变”原则(即保留原有分地人口不变,保留原有耕地面积不变)的基础上继续做好“小并大”工作。注意土地流转、规模经营与结构调整、发展特色农业相结合,吸引外来工商企业参与土地流转,投资兴建生产基地和加工企业,扩大规模生产。
3.2 扶持龙头企业,推动农业产业化经营
充分利用现有龙头企业资源优势,着力培育一批有优
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势明显、市场前景好、带动能力强的龙头企业,使之发挥大的带动力,推动商丘市特色产业稳步发展。对特色明显、与农民增收关系密切、有发展潜力的小规模加工企业,帮助企业着力提高产品档次和市场竞争能力,提高深度加工、发展水平和带动作用。
3.3 实施品牌战略,加快标准化建设步伐
立足现有品牌资源,进一步做大做强一批特色农业品牌。一方面加快建立、完善特色农业标准化体系,把发展无公害农产品、绿色和有机食品作为标准化生产的主攻方向,加快推进标准的制订和实施,继续推进品种、技术、知识3项更新,引导龙头企业树立品牌意识,积极参与各类农产品评奖、评优,提高产品知名度。另一方面加强农产品质量监测中心建设,完善现有质量监督、监测体系和控制手段,提高检测能力和水平,加强产品质量检测,保护名牌农产品的安全生产。
3.4 加快科技创新,提高特色农产品科技含量
着力抓好拥有自主知识产权产品的开发,加快农业科研和农技推广体制改革,建立农业科研、推广、生产一体化新机制,适应市场经济发展的要求。积极鼓励农技人员采取离岗、兼职等形式创办或以技术入股领办农业示范基地,加强对特色农业生产基地农户的技术培训,结合“阳光工程”培训等惠民工程,重点提高规模化基地种植大户的科技素质,培养一批骨干农民。
3.5 强化政策扶持,加大财政支持
加大对国家、省出台的各项扶持政策的落实力度,进一步加强政策对特色农业发展的引领,统筹协调;充分利用特色农业发展项目,整合各类惠农支农资金,加大对特色产业基地基础设施建设的投入;积极协调金融部门和财政担保中心、中小企业担保机构,加大对特色农业发展的信贷支持力度,切实解决特色农业发展融资难的问题。
4 参考文献
[1] 全胜跃.广西北部湾经济区特色农业产业集群化发展研究[J].特区经济,2011(8):192-194.
[2] 袁久和,祁春节.西部特色农业产业化进程中农民经济合作组织成长研究[J].河南大学学报:社会科学版,2011,51(5):60-66.
[关键词]农业园区 现状 实践 发展
[中图分类号][S-9] [文献标识码]A [文章编号]1003-1650(2013)07-0036-01
旬阳县位于陕南秦巴腹地,是南水北调中线工程水源涵养功能区,属典型的山区县。近几年,该县把现代农业园区建设作为转变农业发展方式,加快现代农业发展的主要抓手,采取规划引领、项目扶持、科技支撑、行政推动等一系列行之有效的措施在全县大力推进,取得了明显成效。
一、现状、特点及成效
1.发展现状
2009年,旬阳县开始在建设现代农业园区,2012年在全县全面推进。截止目前全县规划现代农业园区40个,总规划面积达16.8万亩,核心区2.9万亩,示范基地14万亩;其中循环农业园区23个、山林经济园区13个、现代渔业园区5个。园区流转土地2.59万亩,建成面积3.1万亩。吕河丰裕、白柳新森林两个园区被命名为省级现代农业园区,双河隆科园区被命名为市级现代农业园区,全县有12个园区跻身市百园建设行列。但是从总体发展来看,园区建设中存在的问题还很多,发展水平还不高,尚处于起步阶段。
2.特点及成效
现代农业园区有效聚集了各类生产要素,在推进旬阳现代农业发展进程中发挥了重要作用,主要体现在以下几个方面:
2.1优化产业结构的推进器
经过几年发展,生猪、设施蔬菜、魔芋等优势、特色产业向园区加快集聚,龙头企业、合作社纷纷领办园区,加工、销售等二三产业得到较快发展,“一三联动”,“接二连三”的产业发展格局正逐步形成,促进了全县产业结构调整和优化升级。
2.2培育职业农民的摇篮
园区建设主体多为龙头企业、合作社、返乡能人等,他们在园区建设中自然成为了产业发展带头人;园区发展吸引了一大批农民参与园区建设,在产业化建设中逐步发展成为一线生产能人、专业服务人等新型职业农民。同时,县上把园区作为职业农民培育的实训基地,培训了一大批职业农民。
2.3先进技术的示范窗口
农业部门把园区作为技术应用的示范窗口、技术干部施展才能的平台,在园区大力开展新品种、新技术试验、示范;各园区把技术作为核心竞争力,积极与高校开展合作,不惜重金聘请技术人才,园区成为了现代技术的聚集区和展示窗口。目前,园区聘请西安、山东等地技术人员8人,引进、试验、示范和推广新品种26个(项),新技术31种。
2.4各类资金的聚集区
在所有园区中,企业老板领建达16个,占到总数的45.7%。园区通过项目整合,拉动企业投资3.7亿元以上,全县现代农业园区水、电、路、渠有了明显的改善,部分重点建设园区实现田成方、渠相通、旱能灌、涝能排。现代化智能温室、圈舍、滴管等生产设施逐步推广应用,极大的提高了农业生产设施水平。
2.5循环农业发展的样板区
在基础条件较好的川道浅丘地带以“畜-沼-园”循环农业为主要发展模式,中高山地区依托山林资源优势,大力发展林果业和林下种养等山林经济。河沟库塘等各类水面,重点发展现代水产养殖业。受土地条件限制,园区产业规模总体较小,但在园区规划阶段就突出循环发展、生态发展,生产环节上大多数实现了种植、养殖的自身循环,是低碳生产,产品多为无公害甚至是绿色有机产品。
2.6促进农民增收的示范区
农民通过流转土地园区可获得财产性收入,通过园区就业可获得工资性收入,通过返租倒包或订单生产可获得经营性收入,从而拓宽了农民增收渠道。据统计,全县现代农业园区安置农民就业2310人,带动农民发展经济2.8万人,农民户均增收3850元。
二、存在困难和问题
1.重视不够,没有形成有效的推进机制
部分镇、单位对现代农业园区建设重要性认识还不深刻,在项目配套和土地流转等解决园区发展具体问题方面工作还不扎实。县上对园区政策、金融、项目等扶持机制还未真正建立起来,园区享受优惠政策方面少,建设困难多。
2.建设理念滞后,建设起点低
部分园区业主建设理念还停留在生产基地层面上,缺乏清晰的发展思路,规划和起点水平不高,主导产业不突出,建设标准低,产品特色不明显。
3.投入不足,严重制约了园区发展
由于部分园区业主实力不强、政府项目投入不足、信贷扶持机制不健全等原因,园区后续投资乏力,生产道路、灌溉设施、土壤改良等基础设施不能完善配套,先进的设施不能引进应用,产业规模难以继续扩大。
三、发展思路与对策
1.明确发展思路
紧紧依托优越生态环境和富硒资源优势,主打富硒、生态特色品牌,推行循环农业、山林经济、现代渔业等生态发展模式,壮大畜牧、蔬菜、林果、魔芋、中药材等优势产业,积极拓展休闲观光功能,通过强化规划引领、政策扶持、主体培育、项目支撑、科技指导、行政推动等关键措施,全力培育一批设施装备现代、科技要素先进、生产经营规范、物流加工完善、市场对接有效、示范作用明显、辐射带动力强的现代农业园区,引领全县现代农业快速高效发展。
2.完善推进机制
一是建立联席会议制度,组织相关部门定期召开现代农业园区建设研讨会议,解决发展中的重大问题。二是加大考核力度。将农业园区列为对相关部门和对镇的考核。设立园区建设单项奖,对工作力度大,建设成效好的镇予以重奖。
3.科学规划引领
进一步完善、论证园区规划,出台科学的规划指导意见,通过科学、统一的规划避免园区产业分散、雷同,业主盲目投资,促进园区科学发展、特色发展、有序发展。通过规划,建立多种项目、企业资金、社会力量进入农业园区的“入口”。