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8月XX日上午,县城市管理局组织全局中层以上人员40余人,深入学习贯彻县十三次党代会精神。
就深入学习贯彻落实好县十三次党代会精神,会议强调:一要提高政治站位。要认真学习领会会议精神,切实将思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来。二要深入学习领会。要把学习贯彻县十三次党代会和王清华书记讲话精神作为当前和今后一段时间重要政治任务,要原原本本学、逐字逐句学,要学深悟透、学思践悟、学以致用,自觉把思想和行动、智慧和力量凝聚到城市管理工作上贯彻落实。三要高效推进各项工作。结合疫情防控、安全生产、防汛、党史学习教育、拆违治乱、停车场专项整治、第二生活垃圾处理场及建筑垃圾再生利用中心项目、洛河南岸50米绿化带项目、城区公厕中转站建设等重点工作,要做到严格执法、规范执法、文明执法,高效落实城市精细化管理。要持续打造市容秩序示范道路,加强园林绿化养护管理,提升城乡环卫一体化水平,不断完善市政设施,做好城区路灯亮化、规范户外广告管理。要加强农村垃圾治理工作,助力乡村振兴,确保全局任务如期保质保量完成。
近日,县十三次党代会后,县乡村振兴局立即召开会议,专题学习党代会精神,并开展了讨论,全体干部职工参加会议。
会议原文学习了县委书记王清华在县第十三次党代会上作的报告,干部职工结合自身工作经历以及未来展望谈体会、谈认识、谈感受,纷纷表示,要深入学习报告内容,理清工作思路、凝聚发展共识,在乡村振兴的道路上继续弘扬伟大脱贫攻坚精神和“三牛”精神,乘势而上、接续奋斗。
会议要求,一要强化共识,提高认识。要进一步强化思想认识,扛牢政治责任,认真研读王清华书记在党代会上所作报告,贯彻落实会议精神,压紧压实责任,将学习效果全面转化为工作成效。二要明确重点,把牢方向。要围绕报告确定的目标任务,正确工作定位,全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的各项工作,确保政策连续性,推动工作平稳有序转型过渡,补齐短板、加固底板,提升工作成效。三要真抓实干,砥砺奋进。要以党史学习教育为有利契机,在防返贫监测和帮扶、项目实施等方面系统谋划、统筹推进。要扎实推进“五大振兴”,突出抓好产业发展、人居环境改善、乡风文明等工作,努力在全面推进乡村振兴新征程中作示范勇争先。
8月XX日下午,县人社局组织机关干部职工召开专题会议,全文学习《县委工作报告》,结合实际座谈讨论、畅谈体会。
围绕如何更好地贯彻落实党代会精神,会议强调:一要强化学习,提高认识,统一思想抓落实。系统上下要迅速掀起学习,扎实开展好党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,在既定的五大类20项为民实事基础上,重点解决群众“急难愁盼”事项。持续开展人社业务比武练兵活动,提升人员职业素养,强化实践能力、服务水平。二要明确任务,强化措施,担当作为抓落实。要梳理党代会提出的总体目标和主要措施,找准人社工作契合点,确保党代会精神在人社落地见效。要在“稳就业”“扩就业”“促创业”“强培训”“重培养”“抓创建”上下功夫。要深入开展“万人助万企”“局(股)长走流程”专项活动,做到件件有举措,事事有回音,推动人社惠民政策和服务更快更好惠及企业群众。要加大招商引资力度,全力抓好党风廉政建设、安全生产、疫情防控、审计整改等工作。三要转变作风,强化保障,统筹兼顾抓落实。突出党建引领,提升能力;夯实队伍建设,团结奋进;加强作风建设,正风肃纪;严守底线红线,恪尽职守。
近日,徐家湾乡组织全体干部职工召开贯彻落实县第十三次党代会精神专题会议。
会议传达了县第十三次党代会精神,认真学习了县委书记王清华在县第十三次党代会上所作的报告。就做好下步工作,会议强调:一要认真学习,学深悟透强引领。要结合工作实际,组织乡村干部反复学、认真学,真正做到融会贯通、消化吸收,从而用全会精神来指导日常工作。二要统筹结合,苦干实干创新绩。要坚持在学中干,在干中学,将学习领悟与疫情防控、乡村振兴、安全生产、项目建设等工作相结合,确保各项工作落实落细。要持续做好疫情防控政策宣传,做好疫苗接种、卡点值班值守、返乡人员管控等,守护一方净土。要持续做好灾后恢复重建,紧盯项目进度,确保工程质量。三要立足长远,科学谋划开新局。要积极融入县域发展大局,以建成“三区两县一基地”为指引,找好、找准优势定位与发展方向,抢抓机遇、守成创新,着眼长远、科学谋划,促进乡域经济实现跨越发展。
一、作风建设工作情况
一是按照党风廉政建设工作要求,建立和健全了党风廉政建设工作责任制。制定并下发了《乡2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》的通知,明确了反腐倡廉工作的责任领导,切实落实领导干部“一岗双责”工作机制,形成了一级抓一级,一级对一级负责,人人抓党风廉政建设的工作局面。
二是抓好廉政教育,加强干部防腐拒变能力。通过周一集中、乡党委中心组理论学习、乡村两级宣传栏,不断重申和宣传中央八项规定和国务院“约法三章”精神,学习通报有关违纪案例文件精神,切实加强警示教育,不断提高乡村两级干部遵纪守法、廉洁从政的自觉性和防腐拒变的能力。
三是规范制度建设,加强干部管理。结合中央八项规定等相关要求,制订完善了《乡机关日常管理制度》等规章制度,并监督执行;落实了“六不直接分管”、“三重一大”和“末位表态”制度;严格监督落实中央八项规定,切实转变干部工作作风和生活作风。
四是以党的群众路线教育实践活动为契机,对乡领导班子及班子成员存在的“”方面突出问题督促抓紧制定相应的整改措施,明确整改时限,确保整改取得实效。
二、惩治腐败工作情况
乡纪委采取重点抽查、明察暗访、集中检查、监督等方式,对乡各站所和七个行政村依法依规履行监督检查职责情况以及报告党员、干部违纪情况进行监督检查,对其工作人员在履行监督检查、执纪执法职能中存在的失职等违纪违法行为问责追责。同时,抓住教育活动有利契机,严格落实“八项规定”内容,通过活动的开展,整治了干部队伍中的“庸懒散”现象,有效地促进了党员、干部队伍作风转变。今年1-8月份共查处各类违纪违法案件2起,开除党员党籍1人,全乡通报批评2人。目前有1人正在接受处理,4人正在调查了解情况。通过查处追责,有效促进了全乡党风廉政建设,为推动各项工作的顺利开展,促进全乡经济社会发展提供了坚强有力的纪律保障。
三、乡纪委办公及推行“三转”情况
一是办公硬件设施得到了加强。乡纪委专门成立了“勤廉月谈”办公室,对电脑、打印机、传真机等办公设备加强了维护和管理,做到专管专用。二是积极推行“三转”。由于我乡今年抽调多名党政领导参与县里拆迁工作,原来自身分管工作较多,乡党委虽对本人分工进行了部分调整,但离上级的要求还有一定的差距,为此新配备一名纪委专职副书记和一名纪检干事,并严格落实津贴制度,激发纪检干部的干事创业热情。
四、贯彻落实相关会议工作情况
严格落实各项会议精神,切实加强党风廉政建设监督责任工作落实。一方面落实了民主集中制,对“三重一大”实行集体决策,严禁干部职工参于工程项目建设,并对项目建设进行了跟踪管理,对资金使用和工程质量实施监督;另一方面对各级会议精神和振兴发展战略落到实处进行监督,加强政令畅通,切实增强了干部工作的执行力,激发干部干事干劲,为振兴苏区发展提供了坚强的保障。
五、存在的问题和建议
一是对乡村干部的进行廉政教育的面还不够宽,培训的力度和内容还要进一步提高。
二是对党风廉政建设的监督不够健全,监督检查的内容和形式还要进一步完善。
三是纪检干部忙于中心工作较多,投入纪检工作的精力和时间不够。
六、下一步工作打算
一是要加大教育预防,增强党员干部拒腐防变能力。建立党员干部反腐倡廉教育的长效机制,加大党风廉政宣传教育,加强党员干部的党性修养和道德修养,筑牢拒腐防变的思想防线。不断提高党员干部尤其是党员领导干部带头遵守党纪政纪国法的自觉性,增强党员干部拒腐防变的能力。
关键词:城乡规划;地方高校;学科发展;特色办学;安徽建筑大学
中图分类号:G6420文献标志码:A文章编号:10052909(2016)030011041952年全国高校院系调整时,同济大学创办了我国第一个城市规划本科专业[1]。到2015年5月,我国设有城市(乡)规划本科专业的学校有207所,其中通过评估的高校有42所①。可以看出,我国城乡规划专业发展迅速,但水平差异较大,大城市、办学历史悠久的高校发展良好,地方性、新办专业的高校发展存在一定的问题[2]。为此,2013年高等学校城市规划学科专业指导委员会颁布了《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》,对城乡规划专业培养目标、课程安排、师资队伍和硬件条件等进行了要求,提出地方院校可根据本校专业特色和定位增加有关教学内容,制定专业培养方案[3]。近年来,新型城镇化发展战略提出了优化城镇化布局和形态,提高城市可持续发展能力,推动城乡发展一体化等要求。综上所述,地方高校城乡规划专业如何凝练特色,将是地方高校城乡规划专业办学成败的关键所在。
一、 城乡规划专业面临的新形势
(一)地方高校办学竞争日益激烈
随着我国城镇化快速发展,开办城乡规划专业的高校越来越多。以安徽省为例,目前有8所高校开办城乡规划专业,除合肥工业大学属于部属院校,其他7所高校均为省属地方高校(表1)。从办学时间看,除了安徽建筑大学城乡规划专业开办时间较早外,其他高校城乡规划或相关专业开办时间均小于15年。从办学背景看,5所高校是依托建筑学的工学专业,1所高校是依托地理学的工学专业,2所高校是依托农林学的工学专业。从招生数量看,年招生数量普遍在50~70人。这些高校的城乡规划专业大部分依托原有相近专业开设,不同背景的城乡规划专业教育竞争日趋激烈,如何建立自身特色,已成为地方高校城乡规划专业发展的当务之急。表1安徽省高校城乡规划及相关专业简表高校名称专业名称开办时间学制专业类型招生数量/年是否通过评估安徽建筑大学城乡规划19835工学60是合肥工业大学城乡规划20005工学50否安徽农业大学城乡规划20025工学60否安徽科技学院城乡规划20085工学70否黄山学院城乡规划20114工学70否安徽师范大学城乡规划20124工学30否安徽建筑大学城市建设学院城乡规划20075工学60否安徽农业大学经济技术学院城乡规划20045工学100否高等建筑教育2016年第25卷第3期
顾康康,等新形势下地方高校城乡规划专业特色办学路径探索――以安徽建筑大学为例
(二)大学生就业形势不容乐观
近年来,国家新型城镇化发展快速,城乡规划行业市场需求火热,毕业生就业面不断拓宽。但是随着地方高校城乡规划专业毕业生数量快速增长,部分城乡规划设计企业需求日趋饱和,城乡规划专业毕业生就业也面临了许多的困难。由图1可以看出数据由安徽建筑大学就业办公室统计。,2011―2015年,安徽建筑大学城乡规划专业本科生就业率整体高于90%,但2015年降到70%。究其原因,一方面大城市就业市场日趋饱和,另一方面毕业生就业面较窄,中小城市及乡镇选择较少。从就业方向来看(图2),35%的毕业生进入设计公司,25%的毕业生读研,这2个方向的毕业生占总数的60%。进入建设单位、考取公务员以及出国的毕业生分别占21%、7%和9%。就业方向以大中型规划设计企业为主导,就业区域以省内大城市和省外大中城市为主,就业选择仍相对单一,在一定程度上制约了就业率的提升。
二、 国内地方高校特色办学案例探讨
(一)北京建筑大学
北京建筑大学是北京市属高等学校中唯一一所土建类高等学校。其城乡规划专业在办学过程中一向注重实践,实践教学共计6分(课内实验120学时,折合实践教学7.5学分),占总学分33.5%,加之所在地域为经济发达地区,其将专业实践与城市发展互动,形成了共赢局面。该校的课程设置以设计课为核心,从本科低年级到毕业设计各个环节以学生创造力培养为侧重点,围绕城乡规划学一级学科下的六个研究方向,在学校的大平台课程基础上,设置学科基础课、专业核心设计课、专业核心理论课,同时辅以宽基础、宽知识面的基础课与选修课程,构成完整的专业课程体系。专业实践性强,学生除理论与设计类课程学习外,还应参加多项专业实践环节。围绕“立足首都,面向全国,依托建筑行业,服务城乡建设”的办学定位,培养适应行业需求的城乡规划专业本科毕业生。毕业生就业范围广、就业率高。良好的就业前景带来了良好的声誉,良好的声誉又吸引了良好的生源,形成了专业发展的良性循环。
(二) 山东建筑大学
山东建筑大学城乡规划专业办学历史长,是改革开放后国内第三所开办城乡规划专业本科教育的学校。学科基于地方院校的特点,立足地域城乡发展,在山东半岛城镇群可持续发展研究、山东省土地集约利用研究、半岛蓝色经济区村庄建设研究、浅水层城市有轨交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城乡规划专业的核心特色是土地使用,在城市建设用地集约利用控制标准和评价体系、城市核心功能要素配置和布局、城市建设用地变化测度和分析等方面形成了鲜明的特色。山东省区域类型多样,城市发展各异,为学科的研究提供了更丰富的空间与样本。山东建筑大学城乡规划专业在科学研究、人才培养、对外技术服务方面,为地方城市建设做出较大贡献,业已成为山东省城市规划领域重要的人才培养和学术研究基地,在地方社会经济发展与城市建设中发挥巨大作用。
三、安徽建筑大学城乡规划专业特色办学路径
(一)特色凝练
1.依托学校大土建学科优势,创造交叉方向
安徽建筑大学是安徽省唯一一所以土建类学科专业为特色的多科性本科高校,现有6个一级学科,在节能环保、城镇化与徽派建筑、地下工程、公共安全、先进建筑材料等重点领域,形成了多个具有影响力、特色鲜明的科研方向和学术团队。因此,依托学校优势学科,积极寻找城乡规划学与其他学科的交叉方向,构建相关课程体系及人才培养方案是学科特色凝练的途径之一。
2.依托地方合作资源优势,创新实践教学
落实产学研合作,是提高地方高校城乡规划专业办学水平的重要保障[4]。“产、学、研”相结合是安徽建筑大学城乡规划专业的办学传统,城乡规划专业教育应把面向市场培养实际动手能力放在第一位。因此,在课堂教学的同时,需要积极组织学生参与社会实践活动,在实际工程设计中锻炼学生。由城市规划系、安徽建筑大学城乡规划设计研究院(甲级)及研究所(教授工作室)等单位共同形成了城乡规划专业教学、科研、生产互相支持的体系,在省内外建立长期、稳定的教学实习基地,为城乡规划专业发展带来新的契机。
3.依托地域文化特色,创新研究领域
徽派建筑在中国建筑文化史上独树一帜,其丰富的文化内涵和底蕴,体现了徽州工匠的建筑设计理念和艺术风格。徽州古村落是我国保存最完整,数量最丰富的古村落群之一,其代表黟县西递、宏村是至今为止我国唯一的古村落型世界文化遗产[5]。近年来,城乡规划专业依托学院下设的徽派建筑研究所,以及学校和世界遗产地宏村同时设立的徽派建筑陈列馆,在城乡规划专业教学与课程设计中,设置了地方建筑或古村落及古建筑保护规划、历史街区保护规划等课程作业,引导学生认识和理解徽派建筑,为弘扬徽派建筑文化、服务地方经济建设夯实基础。我国新型城镇化政策更加重视乡村发展和城乡协调发展,提出通过振兴乡村和农业来解决城乡发展差距的社会矛盾[6]。安徽省农村人口多,乡村规划是城乡规划学科的重要组成部分。近年来,安徽建筑大学开展大量乡村规划与研究(表2),乡村规划课程在本科生课程体系的比重日益增大,乡村规划教学与实践已成为我校城乡规划专业的一大特色。表2安徽建筑大学城乡规划专业乡村规划实践项目时间地点人员成果委托单位萧县新农村规划2011年7月至8月萧县20个村庄教师2人,本科生20人编制《萧县新农村规划》萧县人民政府皖北美好乡村调研2012年8月皖北6市12村教师3人,本科生6人编写《皖北美好乡村调研报告》安徽省住房和城乡建设厅皖北农民及企业员工城镇化意愿与影响机制调研2013年3月皖北地区教师6人
本科生28人编写《皖北农民及企业员工城镇化意愿与影响机制调研报告》安徽省住房和城乡建设厅岳西县水畈村美好乡村规划2013年11月岳西县
水畈村教师2人,本科生4人编制《岳西县水畈村美好乡村规划》,水畈村荣膺“2014年度中国十大最美乡村”称号岳西县人民政府岳西县美好乡村规划2014年4月岳西县6村教师6人,本科生12人编制《岳西县美好乡村规划》岳西县人民政府宁国市美好乡村规划调研2014年7月宁国市2村教师3人,本科生12人美好乡村调研报告宁国市人民政府安徽省农民流动与宜居性调研2015年7月安徽省5县30村教师5人,本科生10人编写《安徽省农民流动与宜居性调研报告》中国住房和城乡建设部金寨县村庄布点规划2015年8月金寨县教师2人,研究生5名村庄布点规划(文本、图纸、说明书)金寨县人民政府海门市海州乡美丽乡村规划方案竞赛2015年8月至12月海门市
海州乡教师4人,本科生8人美丽乡村规划方案同济大学(二)课程优化
专业理论课程体系设置既注重高等教育“宽口径、厚基础”,工程教育理念的落实,同时又要适应城乡规划学科综合性、社会性与政策性发展趋势,与我国注册规划师执业制度接轨,注重以学生综合能力培养为核心[7-9]。安徽建筑大学城乡规划专业以城乡规划设计与城乡规划管理两大方向为核心构筑系列课程群,其中规划设计类课程以我国现行规划体系及城镇化发展人才需求为导向,重点培养学生进行区域规划设计、总体规划设计、详细规划设计及建筑设计、景观设计等设计能力,城乡规划管理类人才培养在设计表达类课程设置基础上增设规划政策、规划管理及规划实务类课程。实践类课程体系设置围绕规划专业“双主线、三阶段”教育过程,按专业认知规律要求分阶段设置城市认识与体验实习、建筑测绘实习、城市建设史实习、系列课程设计、生产实习、毕业实习与毕业设计等。
(三)就业导向
据统计,安徽建筑大学城乡规划专业本科生就业以规划设计单位为主,且集中于大城市,中小城市较少。但随着我国城镇化进程的推进,面向二、三线城市以及乡镇的规划人才需求将大大增加。因此,中小城市及乡镇将成为未来城乡规划专业本科生的重要就业市场。此外,除了规划设计单位,拓宽就业方向将成为地方高校城乡规划专业发展的重要内容。例如,安徽建筑大学近年来组织的“创业之星”活动,多名城乡规划专业学生走上了创业之路,扩宽了城乡规划专业就业方向,促进了城乡规划学科发展。
四、结语
新型城镇化对地方高校城乡规划专业提出了新要求,地方高校由于种种限制因素不可能延续985、211高校的发展模式,只有凝练特色、错位发展才能在竞争中保有一席之地。安徽建筑大学城乡规划专业积极创造特色化发展道路,依靠学科和地域特色凝练教学、实践和研究内容,学科建设逐步发展创新力、提升竞争力、扩大影响力。
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Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of
urban and rural planning in local university under new situation:
taking Anhui Jianzhu University as an example
GU Kangkanga, CHU Jinlonga, ZHANG Hongyab
( a. School of Architecture & Planning; b. Graduate Faculty, Anhui Jianzhu University,Hefei 230022, P. R. China)
结合当前工作需要,的会员“笔试者”为你整理了这篇巩固提升脱贫攻坚成果情况调研报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为巩固提升井冈山市脱贫攻坚成果,10月中旬,市统计局对井冈山市巩固提升脱贫攻坚成果情况开展了专题调研。调研组通过召开座谈会、与市政府职能部门深入交流等方式,广泛听取意见建议,形成了本调研报告。
一、我市巩固提升脱贫攻坚成果工作基本情况
2017年2月26日,井冈山实现在全国率先脱贫“摘帽”后,按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的“四个不摘”要求,明确“产业为根、立志为本、机制为要、党建为基”总体思路,实施“产业增收、能力提升、兜底保障、党建引领”四个全覆盖和可持续,不断巩固提升脱贫成果,并取得了显著的成效。井冈山自2014年到2019年底,实现脱贫入口4751户17172人,剩余未脱贫21户86人,贫困发生率由2014年的13.8%降至2019年的9300元。2020年预脱贫21户86人,贫困户人均可支配收入达到10205元。井冈山率先脱贫“摘帽”,并用改革思维和创新办法推进精准脱贫、巩固提升脱贫攻坚工作,得到了国家、省、吉安市的高度认可以,获得了多项殊荣:被评为2017年全国十大新闻、2017年中国改革年度十大典型案例、2018年荣获全国脱贫攻坚组织创新奖、改革开放40年地方改革创新40案例、2019年江西省及时奖励集体三等奖,井冈山脱贫攻坚实践的成功安全参展“决战2020脱贫攻坚展”。
(一)聚力工作格局更加坚实。在巩固提升脱贫攻坚成果工作过程中,始终坚持主要领导是第一责任人,深入推进“党建+” 扶贫。实施“321”党员帮扶机制,实现领导挂点、干部包户、第一书记驻村、党员结对、技术人员指导的帮扶力量“五个覆盖”。向17个乡(镇、场、街道)全覆盖派驻扶贫团,2017年以来,各级扶贫单位统筹帮扶资金达1.168602亿元。选派了124名第一书记协同扶贫驻村工作组全程驻村,实现了贫困户家家有帮扶责任人。推广“支部+全作社+农户”、“ 支部+企业+基地+农户”等形式,带动群众致富。同时坚持“志智”双扶,激发贫困户脱贫的内生动力。
(二)政策保障体系更加扎实。在政策落实方面,在原有的产为扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等脱贫攻坚政策继续保持不变的基础上,对脱贫攻坚实践中暴露出的突出问题和薄弱环节跟进出台相应的政策措施,使脱贫政策更接地气、更为精准、更有底气。加快了产业扶贫的提质增效,培育了“井冈山九丰农业”、“井冈山夏一农业”等一批有影响力的农业产业化龙头企业和长塘古韵民宿产业、大仓村全域旅游扶贫产业示范点等民宿、研学扶贫产业。同时进一步健全了产业扶贫的利益联系机制。2019年,4579户贫困户有3993户有劳动能力的贫困户获得产业扶贫资金的扶持,参与贫困户实现户均增收4605元。全力帮助扶贫对象就业创业,全市贫困劳动力9710人,实现就业8034人,其中园区企业,农业合作社以及就业扶贫车间就业1485人,外出务工3148人,公益性岗位就位1995人,从事旅游以及第三产业就业1406人,扶贫对象转移就业率达82.83%。增长率扶贫覆盖贫困学生从学前到大学各个阶段的一揽子帮扶资助政策,仅2019年财政资金和社会资助资金共计972万元,资助学生7446余人。健康扶贫开展“优质服务基层行”活动,并加强了村卫生室的管理,17042余贫困人口享受了家庭医生签约服务,充分了村民就近、便捷就医、缓解了基层群众“爱病难”、“就医难”的问题。提高了重大疾病救助保障能力,10种大病免费救治、21种重大疾病实行专项救治;提高了贫困人口住院医疗和门诊特殊性性病待遇;贫困人口免费参加城乡医保、大病保险、医疗救助和医疗附加险,通过建立和完善“四道保障线”,有效解决了因病致贫,因病近观贫问题。
(三)扶贫工作作风更加严实。创新脱贫“三大纪律”。严守政治纪律,树立党员干部正确的脱贫政绩观,杜绝虚假脱贫、数字脱贫;严守群从纪律,驻村帮扶决不增加群众负担;严守经济纪律,紧盯扶贫资金使用,让每一分钱都用在刀刃上。以作风攻坚促进了脱贫攻坚,涌现了一批感人先进扶贫事迹,密切了党群干群血肉联系。
二、存在的问题和困难
我市在巩固提升脱贫攻坚成果工作中采取了一系列行之有效的措施,投入了大量人力、财力和物力,取得了显著的成效,但也存在一些问题和困难。
(一)极少部分脱贫户仍有返贫的风险。目前我市对极少数贫困户的帮扶措施仍然停留在单纯的给钱给物“慰问式”帮扶或政策性扶贫层面,对帮助贫困户发展产业增收致富、实现稳定脱贫的办法不多,帮持措施助推脱贫效益没有充分发挥。此类没有家庭劳动力、没有稳定产业支撑、没有稳定就业渠道的脱贫户和贫困边缘户很容易因病因灾返贫或致贫。
(二)极少数脱贫内生动力不足。极少部分脱贫户思想消极,脱贫增收的主体意识不强,自我脱贫的技能和内在动力欠缺,“等、靠、要”依赖思想依然不同程度存在,以致出现“上急下慢、外热内冷”的现象,一定程度上属于被动脱贫。
(三)部分扶贫产业的脱贫基础不牢固。一是贫困户劳动技能和素质偏低的现象比较普遍,自我发展能力较低,部分到户的特色种养扶贫产业项目规模小,农产品盈利能力弱,部分项目可持续性不强。二是我市虽有较多新型经营主体,但大型龙头企业不多,今年由于疫情的影响,扶贫产业都不同程度受到影响。同时由于部分经营主体产业链条不长,产品品牌化建设滞后,订单式产业比率较小,抗市场风险能力不足,扶贫产业效果都没有达到预期。三是部分产业扶贫带动脱贫业内稳定脱贫增收的利益链结效果不佳,部分农民在部分扶贫产业中分享土地出租+务工收益,只能实现基本生活保障,交没有充分共享扶贫产业发展各环节的红利,难以达到产业扶贫重在帮助贫困户受益的目的。
三、几点建议
(一)建立健全巩固长效机制,遏制返贫致贫现象发生。
建立完善的全市巩固脱贫成果长效机制,重点在于继续保持现有的扶贫到户政策一定的时期内继续延续,并对产业发、基础设施建设、社会保障、结对帮扶、财政支持等方面的扶持政策予以细化。一是实行政府兜底保障机制。关注潜在的可能因病因灾等情况导致的返贫致贫群体,根据不同的贫困成因“量身定做”,制定针对性强、组合式的差异化巩固帮扶措施。将“低保户、五保户”等年老、因病因残完全丧失劳动能力的特殊对象单列出来,实行政府兜底保障。二是构建长期“造血”机制。对于有劳动力的脱贫户家庭,要继续通过技能培训、扶持发展可持续产业、转移就业等切实可行的方式帮助其致富不返贫或致贫,将短期“输血”解围与长期“造血”脱贫有机衔接,确保脱贫户长效稳定脱贫,有效遏制脱贫户返贫和新增贫困户现象。
(二)进一步实施“志智”帮扶,激发自主稳定脱贫意识。
县政协:
按照通知要求,现将本人履行政协委员职责的情况报告如下,不妥之处,请批评指正。我叫xxx,现任xxxxxxx,是县政协第???届和第??届委员会委员,在履行政协委员职责的过程中,主要做出了三方面的努力:
一、学习是基础,提升履行委员履职尽责的能力
政协委员既是公民参与政治生活的成员,也是各行各业中的精英和代表。具有双重身份。在做好本职工作的同时,还要代表各自的界别履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能。作为一名政协委员,一是加强了对政协的认识,增强了作为政协委员的荣誉感、自豪感、责任感和使命感,不断加强写作能力和口头表达能力。这些工作能力,简单的讲就是要“能写”和“会说”。不“能写”,就写不好提案和调研报告,不“会说”就不能很好的发表意见和建议,不能进行广泛宣传。因此,无论是对自身的本职工作,还是作为政协委员,我都认真进行写作能力和口头表达能力的学习,期望通过学习,提高“写”和“说”的水平,更好地履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能。
二、职业是根基,立足本职,认真履行委员职责
政协委员都是来自各行各业,都有各自繁忙的本职工作,都有双重身份,都要履行“一岗双责”。我在工作中努力处理好本职工作和履行委员职责的关系。努力做到一要立足本职岗位,做好本职工作,这是安身立命的根本。而政协委员是通过层层协商推荐和组织考察而产生的,只有做好了本职工作,有为有位,才能得到大家的认可、才能被群众组织和领导把我们推到这个位置上,这些都关系到政协形象,关系到政协履职的水平。作为一名政协委员,我经常提醒自己,不要忘记委员的职责,更不要忘记组织的重托、领导的信任。政协委员不仅是政治荣誉,而且更肩负着为各界群众参政议政的重要责任。因此,政协委员参政议政不仅是个人的事情,更重要的是体现着自己所代表的界别和群众的利益。作为一名政协委员,必须严肃认真、尽职尽责地对待政协工作,按时参加政协的会议,积极参加政协的各项活动,认真做好联系委员会安排办理的事情。不做不出席会议,不参加活动,不撰写提案,不发表意见的“四不”委员。我认为这都是缺乏责任意识的表现。几年来,我尽管有时工作比较繁忙,但丝毫没有动摇我对政协工作的热情和赤诚,积极参加政协的各项活动。政协的每一次全会我从不缺席,各项专题调研、视察活动我不轻易放弃;安排给我的工作,我都认真对待,尽心尽力,不推脱不马虎。有时会有白天参加界别小组的活动,晚上才回到单位处理日常工作的情况。但我知道,政协组织的各项活动,都是政协为我们委员搭建的参政议政平台,我很珍惜!能通过这个平合如实反映社情民意,为县委、县政府及时了解民情,制定政策部署工作提供有用的参考;同时,向群众宣传党的好方针好政策,这是我们委员的职责所在,也是群众的期望所在。
三、活动是载体,参与调研,切实提高履职效能
【关键词】农村职业教育;发展
Discusses the countryside vocational education shallowly the development
Zeng Ping
【Abstract】The solution “the farmer” the question basis lies in enhances the rural population the science and culture quality and the vocational skill level. At present the countryside vocational education serves for “three agriculture” has the broad prospect and the significant practical significance.
【Key words】Countryside vocational education; Development
我国是一个农业大国,有13亿人口,其中农业人口9亿多人,农业劳动力超过4.5亿人。“三农”问题是我国经济社会发展的重大战略问题,“三农”问题既是困扰我们多年、但又不得不面对的世纪性问题,其影响的严重性和全局性已受到了全社会的普遍关注和重视,“三农”问题作为一项系统工程,需要全社会共同来想办法、出点子、拿措施。农村职业教育以服务地方经济为宗旨,以培养新型农民为主要目标,以反映当前农村经济发展的新科学、新技术、新知识为主要教学内容,在服务“三农”中有着十分重要的作用,是解决“三农”问题的一支重要力量。大力发展农村职业教育,提高农民的综合素质,将为实现科技兴农、科技创新和农村劳动力向非农产业转移奠定坚实的基础,对于解决我国“三农”问题有着极为重要的现实意义。因此,探讨农村职业教育为“三农”服务的新思路、新模式,使其与相关部门密切配合,更为有效地推动农业、农村、农民的发展,成为当前一个极为紧迫的课题。
1 “三农”背景下农村职业教育的地位和作用
加快解决“三农”难题,是推进现代农业建设的重要途径,又是地方社会经济发展的必然选择,更是社会进步的显著标志。随着国民经济的快速发展,农业产业结构调整,城镇化和工业化进程的加快,农民的文化素质和技能水平也应相应的得到提高,而我国的农村还很落后,农民重视教育的意识还很淡薄,加之广大农村地区科教事业落后,农民文化素质和技术水平普遍较低。因此,发展农村职业教育迫在眉睫,需要有关政府部门和基层教育工作者勇挑重担。
1.1 农村职业教育对农业人才培养的贡献:
受长期城乡经济社会二元结构的影响,农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节,农民在某种意义上讲还是弱势群体。农民整体素质低于城市市民,平均受教育年限较短,文盲率较高。因此,需要“懂技术、会经营、善管理”的农业新型劳动者,即新型农民。农村职业教育,以培养适合农村经济建设需要的各级各类人才为目标,以全面提高受教育者的基础职业技术素质和掌握适当的专业实用技术为着眼点,根据职业教育的特点和对初中级人才的要求与成长规律,培养新型农民和农村致富带头人,为当地农村经济建设服务。实践表明,职业教育不仅能塑造现代的新型劳动者,培养出大批技术型、工艺型、管理型人才,而且职业学校还是科技传播的重要阵地,是推广科技成果的重要纽带。它能通过教学和多种宣传途径,把新科技传播、普及、推广到全社会,利用自己的优势搞“实验田、示范田”,建立科技辐射联系点,举办各种实用技术培训班,形成多层次、多功能,遍及整个社会的科技推广网络,提高科技进步对经济增长的贡献率。农村职业学校已成为农业人才培养的摇篮和基地。
1.2 农村职业教育对促进区域经济发展的作用:农村职业教育是促进农村经济社会发展而举办的一种重要教育类型,一个地区农村职业教育发展成度决定了区域经济发展水平高低。职业教育的主要任务是最大限度地满足区域经济发展需要。按照各层次人才需求的比例来培养各种不同层次的应用型人才,改变劳动力结构,促进经济结构、产业结构、技术结构与职业教育层次结构的协调发展。实践表明,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略资源。受教育程度高的劳动者占有很大优势,贫富的差距不仅仅因为勤劳和懒惰,而缘于知识的差距。古语说“天道酬勤”。现在还应加上“天道酬智”,因为劳动者的文化程度、知识结构、专业技能与经济效益有直接关系。因此,大力发展农村职业教育,对发展第三产业、提高产业竞争力、促进就业和再就业、提高劳动者素质、加快技能型人才培养具有重要作用,是振兴区域经济的必由之路。
1.3 农村职业教育对农业科技成果推广转化的作用:农村职业教育在农业科技成果推广转化方面的作用,主要表现在:通过围绕农村产业结构变化,调整专业设置,优化课程内容,面向农村经济发展和农民需要开设课程,培养农村实用技术人才,大力推广新型实用技术,提高农业科技转化效益,促进了农村经济发展和农民的增收在长期的办学实践中,已探索出一些较好的农业科技推广模式,有力地促进了农村科技成果的转化和农村经济的发展。(2)通过推广科技项目和实用技术,服务“三农”。农村职业学校一方面围绕当地支柱产业,实施科技开发和技术攻关,推广农业新技术;另一方面开展对口支援活动。进行实用技术和管理知识培训,送科技下乡。这极大地促进了科技成果的转化,提高了科技在农业增长中的贡献率。结合教学模式改革,实行产教研结合,农村职业学校已成为农村实用新技术的研究和示范基地。我国的农业科研。仅靠高等农业院校和科研所远不能够满足“三农”发展的需要,它们多半远离乡村,有着诸多的不便。而农村职业学校扎根于农村,能及时了解“三农”的需要。并依靠农村职业学校的人才和资源优势,实施产、教、研结合,针对“三农”的实际问题进行科学研究,加以解决,并通过基地示范迅速推广,有利于农业科技成果的推广。
1.4 农村职业教育对农民继续教育的作用:党的十六大报告提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”我国农村人口多、文化素质低,满足广大农民继续教育和终身学习的需求,是一项十分紧迫而又艰巨的任务。农村职业教育作为整个教育体系的重要组成部分,在构建终身教育和学习型社会中起着十分重要的作用。随着农业科技的发展和社会的进步,农民对学习和培训的要求将越来越高。对知识和技术的渴求将是农民群众的重要需求。因此,在满足农民多样化的学习需求,构建终身学习的学习型社会进程中,农村职业教育扮演的角色将越来越重要。
2 农村职业教育对促进区域经济发展的作用
农村职业教育是促进农村经济社会发展而举办的一种重要教育类型,一个地区农村职业教育发展成度决定了区域经济发展水平高低。职业教育的主要任务是最大限度地满足区域经济发展需要。按照各层次人才需求的比例来培养各种不同层次的应用型人才,改变劳动力结构,促进经济结构、产业结构、技术结构与职业教育层次结构的协调发展。实践表明,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略资源。受教育程度高的劳动者占有很大优势,贫富的差距不仅仅因为勤劳和懒惰,而缘于知识的差距。古语说“天道酬勤”。现在还应加上“天道酬智”,因为劳动者的文化程度、知识结构、专业技能与经济效益有直接关系。因此,大力发展农村职业教育,对发展第三产业、提高产业竞争力、促进就业和再就业、提高劳动者素质、加快技能型人才培养具有重要作用,是振兴区域经济的必由之路。
3 农村职业教育对农业科技成果推广转化的作用
农村职业教育在农业科技成果推广转化方面的作用,主要表现在:通过围绕农村产业结构变化,调整专业设置,优化课程内容,面向农村经济发展和农民需要开设课程,培养农村实用技术人才,大力推广新型实用技术,提高农业科技转化效益,促进了农村经济发展和农民的增收在长期的办学实践中,已探索出一些较好的农业科技推广模式,有力地促进了农村科技成果的转化和农村经济的发展。(2)通过推广科技项目和实用技术,服务“三农”。农村职业学校一方面围绕当地支柱产业,实施科技开发和技术攻关,推广农业新技术;另一方面开展对口支援活动。进行实用技术和管理知识培训,送科技下乡。这极大地促进了科技成果的转化,提高了科技在农业增长中的贡献率。结合教学模式改革,实行产教研结合,农村职业学校已成为农村实用新技术的研究和示范基地。我国的农业科研。仅靠高等农业院校和科研所远不能够满足“三农”发展的需要,它们多半远离乡村,有着诸多的不便。而农村职业学校扎根于农村,能及时了解“三农”的需要。并依靠农村职业学校的人才和资源优势,实施产、教、研结合,针对“三农”的实际问题进行科学研究,加以解决,并通过基地示范迅速推广,有利于农业科技成果的推广。
今天,我只讲一个问题:请全体同志务必要认真地学习贯彻“三个代表”重要思想,以三年经济结构调整取得的成绩为契机、为起点,在阳泉市老工业基地改造和振兴的事业中,继续以经济结构调整为主线,使我们的经济建设有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措。
三年经济结构调整非常艰难,阳泉市经济从滑入低谷到逐步地转向健康稳步发展,同志们要珍惜这样的成果,但是一定不可以满足于现状,要深刻地、清醒地认识到,这点小胜在我们这个老工业基地的改造、振兴和发展接续性产业的伟大事业中,仅仅是一个良好的起步。三年的光辉实践证明,以经济结构调整为主线是非常正确的、成效是十分显著的,但是要使经济结构调整深入、持久、健康地发展下去,要走的路程还非常漫长而艰难,面临的挑战非常严峻,面临的任务非常繁重。在这三年实践中,我深深感到,推动经济结构调整最难的问题是,各级领导干部、广大人民群众思想的解放、观念的转变和体制的改革、机制的创新。具体到经济结构调整当中最难的任务是什么?就是要让市场来配置资源,促进阳泉大大小小的企业和要素重组。最近一个时期,我经常深入思考,阳泉市作为国家的一个重要的老工业基地是怎么样形成的?怎么样针对性地做好改造和振兴的工作?我们阳泉市能够作为全国老工业基地挂上号,就是因为我们有“四大金刚”再加上“五小产业群体”。第一大金刚就是阳泉矿务局,有千万吨煤炭产量的生产规模;第二大是阳钢,有近百万吨的猛铁生产能力;第三大是晋东化工厂,是我国国防建设的化工(炸药)基地;第四大是河坡、娘电、晨光、阳光电厂等一群电力企业。“五小群体”就是:小煤窑、小炼铁、小建材、小化工、小耐火。这“五小群体”加上“四大金刚”,就是我们经济主体的特征,也是我们能够成为老工业基地的主要依托。这种经济主体共同的特点是:第一,“四大金刚”和计划经济形成的“五小产业群体”,它的产品都是资源开采型和资源加工型;第二,它的投资都是国家和集体的;第三,它的产品都是纳入国家计划的统配统销当中。从另一个角度来看,我们阳泉市、县、村这么多年建起来的“五小产业群体”,大都是“四大金刚”的拾遗补缺。这些“五小群体”的产品大都是为国家大企业做“粮食”供应的。所以,就形成阳泉市老工业基地“四大金刚”和“五小产业群体”的特殊的关系:即一荣俱荣,一损俱损。大工业在计划经济、短缺经济时期很吃香,同样“五小产业群体”日子也很好过,一旦大企业遇到困难,我们的“五小群体”随之困难重重,危机四起。这样一种经济的格局,这样一种经济的成份,这样一种经济结构,其明显特点:一是黑,反映了我们的企业主要从事资源开采和原始生产;二是粗,我们的产品粗,企业内部管理粗,科技含量极低,基本生产形式是资源+劳动=生产力;三是散,社会资源、生产力要素分散到方方面面,上至中央企业、省营企业、市营企业,下到县营企业、乡营企业、村营企业共同来瓜分这一点有限的社会资源,形成了满天星这样一种分散格局;四是重,“四大金刚”也罢,“五小群体”也罢,它的投资都是国家和集体的,所以相当大的社会功能加到了企业身上,企业背起了办社会的沉重负担。解决老工业基地带来的黑、粗、散、重等结构性问题,尽管非常难,但我感到最难的还是思想的解放、观念的更新、体制的改革、机制的转变,尤其是新旧观念的碰撞和思想解放是一个艰难漫长的过程,我们推进经济结构调整,要细致地、耐心地、艰苦地来做好这项工作。这个问题是老工业城市特有的、是经济结构调整当中最大的一个任务,也是阻碍我们阳泉融入全国全球经济大潮的一个坎。
第一个问题:市场观念十分淡漠。认真总结三年结构调整工作,我们遇到的第一个问题,就是市场的观念非常淡漠,党的十四大就确立了建立社会主义市场经济体制,经过十五大、十六大多少年来,这个问题仍然没有得到很好的解决。市场观念有许许多多,最本质的是效益观念、效率观念。因为市场经济第一讲效率,第二才能讲公平。但是,我这几年的第一感觉是,阳泉这个城市讲公平,不怎么讲效率。我们的干部、我们的群众、我们的职工不管看什么问题,一个规律化的认识就得讲公平,要穷大家都穷,这是一种公平。这么多年来,市营企业、县营企业、乡级企业,都有一大批都处于停产半停产状态,相当多的工人处于生活贫困状态,不能如期如数发工资,甚至不开资,对这些大家都有相当大的容忍程度,这个事情,不办可以,三年、五年、十年八年不办都可以,但要办这个事情,一讲效率,要很快地办、迅速地办、认真地办,马上就会打破社会的平静,这是我们现在的老工业基地改造和振兴当中遇到的一个突出问题。请大家记住,市场经济不以人的意志为转移,市场经济就是讲效率,讲竞争,没有效率,就没有经济增长,就没有社会进步,效率是第一位的,第二位的才是社会公平。我们过去讲公平,仅仅就是在落后生产的这个基础上形成的一种很低水平的公平。现在世界社会得到了最高文明程度的公平是什么?是人权保护。我们多少年来,讲公平,但是,属于文明社会的最大公平——社会保障体系始终没有建立起来。所以,这几年在经济结构调整当中,我们太缺乏公平这个平台和支撑。本来下岗也罢、失业也罢,这是市场经济经常发生的现象,但是,对我们来讲,就感觉到实在实在难,因为我们没有这种维护人权公平的平台,我们的效率观念非常淡漠。
第二个问题:创造创新动力不足。在这样一种完全由国家和集体投资,它的产品完全由国家统筹统支,然后国有职工和集体职工就是挣八级工资,不需要创造,不需要创新。在这种情况之下养成了老工业基地非常大的一个惰性。什么惰性?小富即安。这种安是一种安心,你不要看挣的38.5元、42.5元,细水长流,月月都有,到老都有,所以他很安心,很满足于现状。为什么我们的企业干来干去没活力了?不是那个地方的领导、也不是那个地方的工人懒惰,是这一种体制把我们的聪明才智极大地限制了,养成一种能过就很满足的思想。“四大金刚”也罢、“五小产业“也罢,都不需你创新。阳煤集团今年给你定一千二百万吨煤,你少挖一吨也不行,产出来以后,华北地区多少、河北河南地区多少都给你分配了,销售不用你发愁。阳钢生产的锰铁生铁,山西省冶金厅早就按国家计划给你调拔了,不需要创造创新,长期下去,把我们企业的创造能力、创新能力限制了、扼杀了。
第三个问题:自我封闭,极不开放。这个问题存在于大家工作当中,过去我们有这样一种普遍的说法——“肥水不流外人田”。我们的企业成长都是按国家计划这个棋子摆的,形成一个自我封闭、自我发展的格局。特别是领导干部有这样一种思想,就是他领导的一千多个人、八百多个人,认认真真过好小康日子,外边的事一概不管,我的权力谁也不能侵犯,井水不犯河水,不讲合作,不讲荣辱。过去日子过的好,就怕外面的人来干扰,凭这点资源过这个小康日子就足够了,企业典型地靠自我积累、滚动发展。在2000年3月份,武本酉向我汇报他们的企业状况时说:“我们厂除了给工人开了工资,不欠银行一分钱贷款,一年也能够积累三十多万”。我们的好企业是这样,大部分企业也都是这样靠自我积累、滚动发展。它们很封闭,很害怕外边的力量、外边的钱、外边的投资进来沾了我们的光,这种“肥水不流外人田”的观念大大地限制了我们做大做强企业的手脚,也使我们错过了许多好的发展机遇。不能开放,不敢开放,想方设法筑好篱笆挡住墙,不能让外边进来。这几年来,我们很封闭、很艰苦,上上下下的企业家也都很辛苦、很清正、很廉洁,百分之九十九的同志都是这样,可就是越干越小了,越干越萎缩了,是什么问题,就是因为我们保守、封闭、不开放。现在不要说我们这个后发地区,就是美国那样发达的国家现在办一个什么产业,它要想方设法使世界经济的融入,它任何一种产品都是世界经济产生出来的,靠的是世界资本。而我们至今还很封闭,很不开放,就是用自己那点资金,自我积累,自我发展,这是老工业基地给我们留下的一个突出问题。
第四个问题:科技观念、人才观念缺乏。我们一直讲,科技是第一生产力,人才是第一资源,这是世界经济发展的公认定律。而在我们老工业基地,在科技是第一生产力、人才是第一资源的观念非常淡泊。过去无论“四大金刚”也罢、“五小群体”也罢,企业是以人的多少论级别的,职工越多,企业级别越大越高。现在我们已进入市场经济,主要讲效率,效率就是看你的产品、你的企业有多大的科技含量,有多少当今社会的拔尖人才。而我们却恰恰地忽略了这两个方面,因为我们的企业只要国家和集体把资金投进去,利用物质资源和人力资源的结合,它就能够形成生产力、形成产品,所以忽视科技在生产力发展当中第一位置的观念非常明显。另外,在这样的企业里,优秀人才几乎没有多少作用,只要能完成了一个企业的规定动作就行,就能领一个月的工资和奖金,对人才在企业发展中的决定性作用最容易忽略。我们在这几年调整经济结构当中得到的一个非常重要的启示,就是一个科技拔尖人才可以决定一个产业的兴衰成败;同时,也深刻地感受到我们有一种非常不好的观念,它可以容忍不创业,它可以容忍无为,但它万万不能容忍创业而不成功,这种观念的积淀对我们的发展造成很大的阻力。:
第五个问题:支撑经济发展的观念错位。老工业基地最容易形成的观念是以政府高度关注、财政高度投入来支撑经济发展。“四大金刚”也罢,“五小群体”也罢,都是这样搞起来的,多年来,阳泉财政虽然总量不大,但是投到企业里面的却不少,最多的一年阳泉财政总收入才四亿多,投入到企业的就有六千多万。所以,长期以来我们养成了一种错误观念,讲经济发展就是政府高度关注,政府成了市场的主体,政府成了经济结构调整的主体,成为经济发展、社会发展第一着急人,干什么必须政府高度关注,全力以赴,用十二分力量,经济的基本细胞——企业法人一时也离不开政府;就是财政高度投入,而存在于社会和老百姓当中的资本、民力和民营都被忽略了。我们要按照市场经济的要求来反思这个问题。财政高度投入,忽略了或排斥民智、民力、民资、民营,这就是我们发展不快的一个重要的观念,使我们老工业基地的经济成份越来越单一。现在我们实行的是公共财政,任何一级财政决不允许拿上纳税人的钱投资给任何一个纳税实体,财政的职能一是养活国家机器,二是建设社会基础。如果单纯地依靠财政投入,企业最终是发展不起来的。在我们阳泉,对于民力、民智、民营有一种天生的排斥观念。直到今天,一些私营企业家发展起来了,资本也壮大了,他们有再为社会创业的欲望,但他最怕的是秋后算帐,最怕的是出现像唐僧给孙悟空念紧箍咒的现象。这个问题严重抑制了企业家的再创业欲望,不解决是绝对不行的。
第六个问题:忽视经济社会的协调发展。长期以来,我们普遍有一种观念,那就是只注重经济增长,忽视了经济与社会的协调发展,这是老工业基地普遍存在的、但又很难改变的东西。所以,多少年来我们只顾经济增长,不管社会成本多高,也不管群众利益损失多大进行掠夺式的经营、破坏式的发展,生态越来越恶化,环境越来越不好。经济的微小增长与对环境的巨大的破坏形成了强烈的反差。作为个人发展起来了,但对社会的污染、生态的破坏却留给了社会去治理,这是市场经济条件下极不公平的一种竞争,是落后的生产力遗留下来的一个大问题,也是老工业基地改造和振兴必须解决好的一个问题,
xx村总支书记—xx
各位领导、同志们下午好!
昨天我们一起去参观了其他乡镇的村集体经济发展,特别是xx村的村集体经济从无到有到强,还到我们前面老领导xx书记的xx区辣椒产业园参观了辣椒深加工生产车间,他们都用生动的实践语言给我们指明了可以探寻发展村集体经济的方向,浅谈昨天的观感,结合我村的实际,就我村集体经济发展及下一步如何壮大,给大家作如下汇报:
一、昨天参观的感受
昨天我们第一站是到湄潭黄家坝村,参观了他们4000多亩坝区的香葱基地,村的支书就是返乡创业的能人担任的。这个村主要是坚持“强龙头、创品牌、带农户”的思路,找准销售渠道,明确了贫困户、农户在绿色优质农产品产业链、利益链中的位置,保障他们的利益,干劲信心足。第二站是xx区xx镇辣椒产业园,投资10亿元的现代化辣椒深加工基地,把全区的主要农产品都集中到这里进行展示,在这里使我们真正感受到产销对接的产品大面积展厅展示售卖和现场网络直播带货,认识到要干好农业,这还真是项技术活。同时听到实话,必须要有实力的大户加入合作社或者公司带动种植,合作社靠着村委几个人单独整是行不通的,他们园区附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流转给大户或公司,合作社收取租金,再次发动群众种植,这样合作社和群众都有收入。第三站是播州区永乐镇,参观了他们返租倒包另外一种模式,让贫困户认领公司流转的土地,与贵州省蔬菜集团合作种植蔬菜。第四站是到我们xx区xx镇的xx村,这个村抓住龙江这几年成为城郊结合部和交通便利的优势,打造良好的营商环境,利用修高速公路使得村集体得到的第一桶金,在致富能人杨建支书的带领下发展成为今天的xx控股集团,下辖5家企业,年产值6500多万元,这个村的支书是以前村主任三顾茅庐,才请来带动把该村的村集体经济搞得这样好,现在家家户户都过上了好生活,他们的村级组织真正发挥了先锋模范作用,为xx村振兴经济提供了强有力的组织保证和有力支撑。
二、我村今年产业发展的历程
我村作为纯农业村,现在家庭零散经营模式下,土地效益较差,青壮劳动力外出创收效果更理想。壮大集体经济,是多方共赢的好路子。明年我们要抓住乡村振兴建设的机会,盘活土地资源,把集体经济搞起来,让群众参与进来,为村民家门口提供就业机会。
今年年初为了解决扶贫公司留下的虾蟹基地历史遗留问题,又要让群众能够直接参与的产业,村支两委召开会议多次讨论,依托我们的生态、水源优势,决定把田复垦种植优质杂交水稻,说干就干,我们在包村领导周宗飞镇长的带领下组织村委成员、党员、群众10余人到湄潭茅坝参观了他们的贡米生产基地,这次参观使大家感受至深,他们最贵的大米能卖到1000多元一斤,全部是机械化生产,与他们深入交流决定引进余香优2115贡米品种和技术回来试种。今年我们的水稻靠留在家里50—65的“土专家”种植出来了10多万斤,目前已经售卖了2万多斤大米,全部卖完预计收入30多万元。我们在镇领导共同集思广益下,推出了自己的品牌和包装设计,同时被全区推选参加了上海进博会,为我们遵义馆来参加开幕式的200名上海老知青和嘉宾每人发放1斤装随手礼,目前大家在食堂吃的就是我们的大米。同时我们合作社今年还种植了 150亩辣椒、与xx村共同种植了135亩高粱。这三项产业为老百姓发放了20多万工资,外加10多万土地流转费。今年我村合作社发展产业的过程还是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集体经济发展还是要解决产销一体化的问题,才能带动群众种植信心,才能把“支部+合作社+群众”的产业发展模式有效的发挥。
三、如何才能把集体经济做大的思考
第一必须要有一个强大的支部。不管是昨天看的哪个村,都有一个很强大的支书,带领村支两委干部苦干实干,通过壮大村集体经济,树立干部威信,增强村级组织凝聚力,兴办村集体公益事业,增加群众获得感和强化集体观念。我们下一步要继续在选好领导班子和统一干部思想上下功夫,目前大家大多时间都是放在上级层层安排的事务性工作上,对于发展壮大村级集体经济没有投入足够的精力。克服没法搞的心态,多出去走走看看,开阔大家眼界,多寻发展思路和点子,想办法解决问题,制定村干部产业发展考评奖惩机制,倒逼大家干事创业。
第二产业要因地制宜选得准。今天看的几个村都是根据自己的实际选准适合自己发展的产业。
第三要营造良好的营商环境,获得群众支持,让他们主动参与进来。积极外出寻求机会合作,目前我们正在与我村名誉村长播州区国宇腊肉负责人廖国雨合作伙伴洽谈售卖大米和蔬菜的事情,解决销路问题,同时为我们合作社提供优质杂交稻种和技术指导,由我们来发动群众按照要求进行种植,合作社收购大米进行加工、包装、售卖。
【关键词】国际竞争;社会责任;职业要求
随着21世纪的到来,科学技术发展突飞猛进,知识经济占主导地位的趋势已见端倪。世界范围的竞争日趋激烈,表面上是综合国力与科技的竞争,其实质上是知识的竞争,教育的竞争。科技的掌握在人才,人才成为增强综合国力与经济发展的根本要素,而人才的培养依赖教育,教育的关键在教师。由此可见:没有知识的引导和教育事业的发展,经济不会持续稳定地增长,国力不会得到巩固。建设一支高素质的教师队伍,是培养高素质人才的重要基础,同时也是全面推进教育改革与发展的根本所在。注重对教师素质的研究,不断提高教师的素质水平,对深化教育改革,加速我国社会主义教育事业的发展,全面推进素质教育,培养新一代创新人才,具有极为重要的意义。
所谓教师素质是指教师在教育人的教学过程中表现出来的以及潜在稳定的必要职业品格,是教师职业、教育人的知识结构和教育能力的综合反映。教师是“人类灵魂的工程师”,教师不但承担着传授知识、培养技能的重要任务,而且肩负着塑造灵魂,培养素质人才的神圣责任和使命。教师是学校教育活动中直接参与者,是教育成功与否的关键,是实现教育现代化的根本所在,所以教师素质的好坏对于一切教育的改革发展起着举足轻重的作用。21世纪,知识经济是主宰,为了迎接21世纪的到来,国家教育部制定《面向21世纪教育振兴行动计划》明确提出“跨世纪园丁工程”即要求大力提高教师队伍素质,培养21世纪的新型教师。因此培养高素质的现代化人才是离不开高素质的教师队伍的。为了适应现代社会的发展和挑战以便迎接未来学生的需要,教师素质应不断的提高和巩固。教师素质的提高不但需要广大教育职业者努力还需要国家以及社会各阶层人士的大力支持。
一、教师自身素质的完善
只有具备高素质的现代化教师,才能培养出社会所需要的新型人才;只有建立一只高素质的现代化教师队伍,才能从本质上提高和完善教学质量,才能更好推进教育革新,实现教育现代化、科学化。作为一名高素质的现代化教师在具体上应落实以下几点:
(一)良好的专业精神
良好的专业精神是指从事教学人员所具备的教育理念且拥有较高的职业荣誉感和责任感,无私奉献、大公无私的的精神。教书是一份事业,是一种追求,不是一种谋生手段。只有具备良好的专业精神才是教师教好书、育好人的基础。树立良好的专业精神首先明确价值取向、树立正确人生目标。其次,坚定信念,发扬艰苦奋斗、无私奉献精神。其三,明确强烈的责任感、使命感。
(二)树新型师教育理念
1.在教学观念上,必须摆脱传统教育思想的束缚,切忌单靠教育经验,对学生实行盲目的“灌输式”教育,把学生当作容器和储存库,抹杀学生的创造力与独立思考能力;2.在教生关系上,建立新型师生关系,改变传统教师形象,教师应该成为课堂教育的组织者,由知识传授者改变为学生心智的启迪者和学生学习的指导者,在课堂上师生关系由服从改变为合作。只有在相互尊重,相互理解,平等民主关系中,学生的学习才是积极主动的,形成的人格才会是健康的,积极向上的;3.教学方法上,建立新型的现代化的教学方法去适应时代的需要。教学方法是教师在教育过程中完成教学任务与目标的一种手段。现代教学方法不仅仅包括传统上所指的各种具体教学方法,还包括讲授法、谈话法、演示法、参观法、实验法、练习法、讨论法、读书指导法、实验作业法等等。不同的教学方法要反映人们对教学活动的特定观念、意向和态度,但要涵盖一定基本原理、教学目标、教学原则、过程结构、教学组织形式、教学手段等内容,就是现代教学优于传统教学的地方。因此教学方法上应由传统向现代化转变。
(三)构建合理的知识结构
教师是知识的传播者和学生能力的开发者,教师这一社会特征决定了教师不但要过硬专业知识,还应具备广泛社会基础知识和教育学专业知识。不能只重视专业知识而忽视看轻一些必备基础知识和教育学方面的知识,导致知识结构不合理。只有大力发扬两手抓:一手抓专业知识,一手抓基础知识和教育知识,构建合理知识结构才能更好地促进教育事业的发展。我国教师知识结构现状有一例:有学者为了“了解目前教师教育素质现状”,对352名中小学教师进行问卷调查,其结果显示:其一,学科知识过深、过剩、过专;基础知识,特别是人文知识过窄、过陈。如86.2%的人认为自己的学科知识能够适应教学,57.8%的教师对“文化知识基本适应教学”持否定和模糊态度。其二、普遍缺乏教育理论方面的知识。有48.3%的教师对教育的本质和价值不理解,42.5%的人对我国的教育的一般思想模糊,36.6%的人不懂教育的历史,36%的人对传统教育与现代教育的一般思想渗不透。
(四)完善的职业能力
教师的职业能力是教师开展教育教学活动的重要因素,是影响教育教学质量和效果的关键。教师直接承担着培养国家和社会所需要的高素质人才的,只有具备过硬的职业能力才能完成国家和社会给予教师的历史使命。作为21世界的教师应具备一下几点职业能力:1.管理组织能力。管理组织能力是指:协调校内、校外事务;正确的引导学生,开展各种各样的课外活动;管理好学生,团结班集体;组织教学的能力等等。2.运用现代教学技术的能力。现代教学技术是把科技成果运用于教学当中,为建立新的教学模式,促进教育教学改革,提高教学效益。广大教师必须顺应这一历史潮流,掌握现代教育技术,学会计算机操作,了解计算机专业术语等等。3.工作计划、课程安排的能力。工作计划、课程安排是教师对即将开展的工作的设想和安排,如提出任务、指标、确定完成时间和步骤方法等等。有了工作计划和课程安排能力,工作就有了明确的目标和具体的步骤,更好利用课内课外时间,保证教学质量和教学进度,使工作有条不紊地进行。
(五)良好的教师品格
“学高为师,身正为范”。教师的行为对学生有一定的示范性和启示性,是学生活生生的榜样。只有具备良好的教师品格素质,才能更好的教好书、育好人,全心全意为学生服务,献身于教育事业。由于教师行为具有示范性和启示性,这就要求教师必须做到:1.正确的人生观、世界观和道德观;2.热爱教育事业,无私奉献精神;勤奋学习、刻苦钻研;3.勤俭节约,真诚正直。
(六)创新精神的培养
同志曾经说过:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,一个没有创新的民族难于屹立于世界民族之林。”创新精神是一种勇于抛弃旧思想旧事物、创立新思想新事物的精神。培养教师创新精神有利于教师摆脱照课本按经验上课等传统教育方法,更有利于全面推进我国素质教育培养新一代创新人才。
除此之外:教师还应有良好的表达能力、客观反思自我评价的能力、交际与合作能力、勇于实践而从不言败能力、自政治修养也是必要的。
二、提高教师素质,国家与社会应尽的职责
(一)加强行政管理与政策引导
政府加大教育投资与教师队伍的管理,完善教育法律法规进一步深化教育改革,为从应试教育向素质教育过渡奠定坚实的基础。具体的建议:1.严格把关教师的选拔工作,招聘具有真学实才、高素质、责任心强的教师人才。2.完善教育法律法规,深化教育体制改革,提高教师工作待遇。3.推进教师进行再继续教育,提高教师职业技能,使不断吸收新的教学理念和教育知识,扩充知识面,为教师教学加入新鲜的血液。4.因地制宜、实事求是,根据各地的实际情况制定一些优惠政策,鼓励教师到偏远乡村职教。
(二)科学化的学校管理
总书记在十五大报告中指出:“要切实把教育摆在优先发展的战略地位,尊师重教,加强师资队伍的建设。”科学的管理是提高教师素质的保障,要提高教师的素质就必须有一系列科学、严格的管理制度去充分调动教师的积极性、务实性。
学校应该严格执行教师资格制度,优化选拔教师人才,定期考核。确立严格教师管理制度,实行奖罚分明。塑造节约性、严谨性学校,构建学校新风貌;特别是在加强师范学校管理上更应该注意到,师范学院是形成具有高素质、高技能的教师的基地与摇篮,是教师培养的关键。因此必须做到:1.学校加强对教师队伍的领导和管理,重视学生对教师的监督和评价。2.提高生源质量。国家要采取切实有效的政策措施,鼓励和吸引大批优秀学生报考师范院校。3.加强思想品德修养。坚持社会主义理念和做人准则。除此之外,还必须做到:不断提高师范学生的实践与创新能力、处事与交际能力、严谨治学的能力等等。
总之,“振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师”。新世纪里,教师任重而道远,需要教师队伍不断通过自我学习,提高自我素质,为全面提高教育质量作出自己应有的贡献。同时国家与社会应努力创造条件,为教师素质培养营造良好教学氛围。
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