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关键词:电力; 安全; 施工; 管理;制定
Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.
Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate
中图分类号:F407.61文献标识码:A 文章编号:
1、前言:为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和国家安全生产监督管理总局关于健全安全生产目标指标体系,争取安全形势2020年实现根本性好转的具体目标。必须建立健全电力施工企业安全管理制度,加强企业安全管理制度的具体管理,建立职业健康安全管理体系。电力施工企业是安全生产的管理主体,也是安全生产的责任主体,必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依法履行安全生产主体责任:即企业要加强安全基础管理建设,落实企业主体责任。
2、电力施工企业的安全管理
2.1建立职业健康安全管理体系:对企业进行实际的安全管理,把涉及企业安全管理的规章制度健全。电力施工企业安全管理规章制度的建立要结合企业的特点,在符合行业要求的前提下,尽量简单扼要,切实可行。进而达到避免死亡事故的发生、减少各种职业病危害事故的发生及避免重大财产损失等。
2.2进行认证审核:通过第三方认证,证明自己在职业健康安全方面的绩效,同时通过审核改进企业内部的安全管理,树立企业职业健康安全方面的外部形象。
因此要采取的主要是事前管理,也就是对事故的预防控制,按事故致因理论:事故的发生是由于物的不安全状态和人的不安全行为在时间和空间上的交叉导致事故的发生。
3、电力施工企业的事故预防管理
3.1使物体达到本质安全:如果本质安全的成本相当高,隔离不易实施,或影响作业可以将作业人员防护起来,佩戴劳动防护用品,如安全帽、绝缘手套、绝缘鞋、安全带、防护面具、防护面罩等;值得注意的是防护用品缺少或有缺陷,设备或工具有缺陷,防护或保险等装置缺乏或有缺陷。
3.2消除人的因素不安全行为:一是通过制度去约束和引导人的行为,从上至下的包括管理者到现场的作业人员的行为;,二是通过安全教育、安全宣传等提高安全意识。人的因素不安全行为主要表现;危险场合不使用个人防护用品、操作错误忽视安全与警示、造成安全装置失效、使用不安全设备、身体或精神原因、物体存放不当、冒险进入危险场所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作业停留。目前电力施工企业的安全管理还是比较成功的,如果能认真执行各项安全管理制度,一般不会出现大的伤亡事故,这与企业对安全工作的重视和在管理上进行事前预防的措施有很必然的联系。对管理人员、工人进行反复的安全教育,对提高安全意识有重要的作用。目前的安全管理制度还是比较完善的,主要是通过学习,提高人的主观安全意识,通过宣传加强人的主观安全意识。
3.3管理因素:职工劳动热情不高、没有安全操作规程或不健全、安全管理机构不健全、安全技术交底不清、施工组织设计不合理、领导者的安全责任心不强、事故隐患整改不力、施工现场缺乏检查验收或指导错误、安全教育制度不完善不落实、层层转包包而不管,已包代管、违章指挥违章作业。
3.4工作环境因素:场地狭窄、气候恶劣、环境温度湿度不当、噪声干扰、交通线路的配置不安全、通风不良或无通风、材料等堆放不安全、照明不足、场地杂乱无章、工序设计或配置不安全。
4、涉及电力施工企业的各项安全管理制度
4.1安全生产责任制度:目前的安全生产责任制度,已经相当完善,规定了从上至下各级的安全职责。安全生产责任制的目的是使各级人员明确自己的安全职责和义务,当然还应明白自己的权利,也就是说安全生产责任制制定以后,在落实责任的同时,必须授予落实责任所必需的权利,即职责和职权保持一致,要能使各级人员掌握,行使自己的生产安全职责。即通过安全生产教育会议及培训,书面形式签订安全生产责任状,通过宣传栏,宣传牌等公布安全生产责任制,组织安全知识宣传报道等活动。
4.2进入施工现场安全规章制度:施工现场安全规章制度是对进入现场的所有人员通用的一般规定,规定了包括外来人员都应当遵守的规章制度。和安全生产责任制一样,安全规章制度也应采用标牌悬挂宣传等,其次,是要有专人监督检查,按规范严格实施。
4.3安全生产资金保障制度
《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第十八条、第八十条,《建设工程安全生产管理条例》第二十一条、第二十二条在法律上确立了安全生产资金保障制度,安全生产资金包括劳动保护用品,安全培训费用,安全措施经费。安全专项资金的预算管理和使用可以考虑以下原则:安全生产资金应按《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准为:房屋建筑工程、矿山工程为2.0%,安全生产专项资金应当专款专用,财务部门应单独进行核算管理,安全专项资金预算时应当注意:有关技术措施资金应属于生产预算资金。
关键词:安全教育;意义;主要内容;教学措施
中图分类号:D648文献标识码: A 文章编号:
教育安全培训是我们预防和控制电力事故的重要手段之一,是每个电力企业安全管理工作中必不可少的内容。安全教育的目的和作用概括起来可以分为三个层次,一是安全意识教育,二是安全知识教育,三是安全技能教育。安全意识教育就是使人意识到安全,从而重视安全。安全知识教育就是让人掌握预防和避开危险的安全知识。安全技能教育就是让人学会预防和避开危险的技能。这三个层次逐级递升,共同组成了安全教育的作用体系,而其中安全意识教育是基础,也是关键。尽管我国电力企业在对教育安全培训方面积累了丰富的经验取得了重大进展,但是在实际的教育安全培训过程中,很多问题仍然存在。为此,电力企业应该重视对员工教育安全培训,明确教育安全培训的重要意义,探究教育安全培训的重要举措,为我国电力企业教育安全培训方面的进一步发展提供借鉴。
电力企业安全教育的意义
安全生产是所有企业的头等大事,电力企业作为特殊的企业,同样也是将安全生产放在首要位置。为此,电力企业安全教育的意义也就凸现出来。第一,保障员工生命安全。电力企业安全生产应该以人为本,人才是电力企业发展的关键,教育安全培训的主要目的是为了提高企业人员安全生产技能,增强他们安全生产意识,进而提高他们安全生产水平与能力。第二,促进企业盈利。电力安全事故费用在电力安全企业经费中占据着重要的比例,据有关数据表明,电力安全事故费用支出一般要占到电力企业经费支出的百分之十,这也是很大的比例。加强对于电力企业员工教育安全培训,可以潜在的促进电力企业生产,使得企业赢得更多的利润。
电力企业安全教育内容
电力企业安全教育的主要内容包括以下几个方面。第一,安全意识教育,主要指的是思想意识,这是做好电力企业安全工作的关键。唯有树立了正确的安全意识,才会在实际的电力安全工作中真正做到安全实施。第二,安全知识教育。安全知识是电力企业员工工作的基础,任何违法电力企业规章制度甚至安全管理常识的事情都有可能导致安全事故。普及安全知识教育,提高企业员工对于安全知识掌握程度,才是员工做好安全工作的重点。第三,安全技能教育。安全技能教育是电力企业安全教育的重要内容,安全技能教育主要针对的是电力企业技术人才而言,他们是电力企业发展的支柱,对这群技术人员进行安全技能教育,可以提高他们技术实施的安全性,保证他们生命安全以及企业各项工作顺利开展。
三、电力企业安全教育策略
1、加强企业管理人员培训,提高企业人员技能与素质
电力企业管理人员是电力企业教育安全培训的具体操作者和实践者,管理人员素质、水平与能力的高低直接影响着电力企业安全生产以及各项工作的顺利开展,为此,加强管理人员培训,提高管理人员技能与素质,是做好力企业安全生产的重要措施。首先要对电力企业管理人员进行思想观念的灌输,让他们充分认识到教育安全培训的重要性,提高他们安全生产管理的觉悟。其次,提高电力企业管理人员技能与素质。通过培训让管理人员掌握安全生产管理的技能与技巧,学习电力企业安全管理与教育注意事项,保证电力企业安全生产管理顺利开展。
2、切实做好安全监察与监督工作
做好电力企业电力安全管理与培训工作,进行适当的安全监察与监督是必须的。很多电力企业只是在教育安全培训上下功夫,忽视了有效监督的重要作用,导致电力企业安全管理与培训问题频发。为此,电力企业应该加强对于安全生产的监督检查,建立健全相应的安全管理监督体系与制度,强化安全管理与培训监督检查机构建设,对电力企业安全管理与培训全过程进行有效监督与管理。另一方面,电力企业还应该加大对安全生产、安全管理投资力度,多方面筹集资金,加强电力企业安全管理基础设施建设,立足长远,加大安全生产、安全管理投资力度。
3、采用现代化的安全教育形式与手段
随着计算机互联网以及其他高科技技术的不断进步,我国电力企业安全教育也深受其渗透与影响,采用现代化的安全教育形式与手段进行安全教育与培训,是电力企业适应新趋势做出的重要举措。例如,在实际的安全教育中,电力企业可以充分利用动画技术、音频技术、多媒体技术,甚至使用网上教学,这样就会使得安全教育培训更加的生动活泼有吸引力,进而增强电力企业员工知识积累与储备。另一方面,针对不同的企业人员制定不同的教育内容,甚至可以随时随地的对电力企业员工进行安全知识教育。总之,采用现代化的安全教育形式与手段,是电力企业做好安全管理工作的重要环节。
总结:
安全教育是电力企业对职工最重要的提高安全意识的方式。在新形势下,如何坚持不懈强化安全管理,把安全教育搞得更好,以此开创公司“十二五”发展的新局面,是目前我国电力企业面临的重要课题。因此,电力企业应该重视安全教育工作,员工应该尽职尽责,时时、处处、事事加倍警惕、遵章守制,电力企业杜绝安全生产事故的“神话”就会诞生;而高高兴兴上班来、平平安安回家去的温馨祝愿也将如泰山般成为现实。我国电力企业在对安全教育方面积累了丰富的经验取得了重大进展,但是在实际的安全教育过程中,很多问题的存在严重影响着电力企业员工生命安全以及安全生产。为此,电力企业应该深入研究自身在安全管理方面存在的问题,明了安全教育的重要意义,创新安全教育的重要举措,为我国电力企业安全教育方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献:
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[2] 陈瑜. 论电力企业的安全教育[J].企业管理2008(05)
产中。
关键词 创新意识;电力安全;安全生产
中图分类号 X922 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)062-0222-02
引言:电力企业是设备密集型和技术密集型的企业,资产设备的数量大、自动化程度高,电力生产过程中的出现的故障将会严重危及电力设备以及人身安全,甚至会危及到社会用电的安全性以及国家发展。安全生产是安全和生产的统一,宗旨是安全促进生产,生产必须安全。无论电力企业如何发展,其安全生产管理理念始终不会减弱,在电力企业中想要提高安全管理水平就应该融入创新意识。采用先进的科技手段提高安全生产管理。
1 电力企业安全生产管理存在问题
1.1 安全职责落实不到位
目前电力生产企业都具有一系列的安全生产管理制度以及安全安全生产责任制,但是有些电力企业安全生产管理制度不完善,并且安全责任制度落实不到位,造成安全生产管理制度以及安全责任制流于形式。并且分管生产的领导对事务性的工作比重视,对电力企业的安全生产工作不仅没有开展深入的研究,而且企业安全生产过程中存在的问题也很少分析,对于电力企业中出现的安全事故,没有将造成事故的直接原因以及根源介绍清楚,没有实施事故责任追究制度,从而造成电力企业安全生产管理问题日益强化。
1.2 人员的安全意识不强
在电力企业安全生产管理工作中,由于管理者没有认识到安全生产的重要性,没有理清安全生产与企业的稳定发展、业绩的提高具有密切联系,所以在电力企业生产中,由于人员的安全意识薄弱,职工习惯性违章以及职工自我保护意识差等造成电力生产存在安全事故。并且在电力企业中在施工或者检修中由于对现场安全组织以及技术措施不认真落实,出现违章作业,或者不正常使用安全工具等造成电气设备的损坏以及人员伤亡的时常发生。
1.3 安全生产管理工作不到位
目前很多电力企业对大型作业的管理比较重视,经常忽略日常管理,所以电力企业安全事故最近几年经常发生分散作业或者小型作业上,造成这种现象的原因主要是管理的随意性大,不重视采取规章制度进行管理,没有通过事前控制进行预防事故。管理人员对安全生产管理工作缺乏认真的态度,安全管理落实不到位等导致安全事故的发生。
2 创新安全生产管理
2.1 安全管理理念的创新
在电力企业安全生产管理工作中,只有以科学的管理思想和新的管理理念作为指导方向,才能促进电力企业安全生产,才能创造出新的管理方法,促进电力企业安全生产管理水平的提高。在电力企业安全生产管理中,电力安全文化是电力安全的意识形态和物质形态的综合,是企业安全行为准则和安全价值观的综合。在电力企业安全生产中建立安全文化主要是通过创造良好的人际关系、人文氛围,对人的意识、理念以及行为等从无性到有形的影响,并且还应该不断增加人本文化,强化安全意识,保证每一个人员都具有良好的作业习惯,使安全文化以及价值观察深入到每一个人心中,从而才能对人的行为进行控制,保证电力企业安全生产。
2.2 管理思路的创新
随着我国经济的快速发展,电力企业体制的改革,电力企业想要健康持续的成长必须及时进行创新,创新安全生产管理工作思路。对于安全生产管理思路的创新首先应该认真落实“安全第一预防为主,综合治理的”方针,保持安全生产主线,坚持杜绝违章操作以及人员的不安全行为,并且还应该加强对安全事故的隐患检查,除去不安全状态,从而实现电力安全生产事故的控制。并且还应该建立长效的管理机制,促进财力、物力以及人力和实践的资源的集约化、整合化,加强管理和激励,调动电力安全生产人员的积极性,构建纵向到底,横向到边的安全战略格局,从而促进电力企业安全生产。
2.3 管理手段的创新
1)安全责任制的落实。在电力企业安全生产管理中,为了能够落实安全生产责任制,企业管理人员应该根据岗位责任制进行修订或者完善电力企业安全生产各个层次的安全责任,并且还应该保证每一个工作岗位具有相关的责任,为了保证安全责任制的有效实施,将安全责任制工作落实到具体的考核中。在企业中通过对电力企业、班组以及个人进行签订安全生产责任书,使各个工作层面、各个生产岗位中、各个人员都具有安全生产的责任,从而在电力企业中建立牢固高效、科学规范的安全责任体系、促进电力企业安全生产管理水平的提高。
2)加强安全教育和培训工作。在电力企业安全生产管理工作中,电力企业人员以及职工的安全的素质高低直接决定安全生产工作的质量,加强电力企业人员的安全教育和培训,提高职工的安全素质,对保证电力企业安全生产具有重要的作用和价值。安全教育和培训工作应该从最基层开始,应该根据电力企业实际情况创新培新方法,丰富安全生产培训的内容,注意培训内容的实用性和针对性,注意培训方法的趣味性和灵活性,不断提高企业人员的安全意识,保证电力企业生产的安全性。在安全教育培训工作开展的过程中,结合各个车间各个班组的实际情况,充分利用安全宣传活动日开展安全生产教育活动,安全教育的内容包括安全规程、安全知识等,并做到联系实际,学以致用。对于外来施工人员以及临时工应该根据“三级安全教育”严格执行,并保证电力安全生产人员持证上岗,从而为电力企业安全生产奠定坚实的基础。
3)加强现场管理。在电力企业安全生产管理中,电力企业安全生产的现场管理是贯彻落实安全生产管理制度的重要手段,现场管理必须做到严格要求,促进安全生产人员养成良好的习惯,在电力企业安全生产过程中对于重复性多发性的事故应该认真进行分析总结,采用科学技术手段进行改进方法,对于现场管理应该形成规章制度,加强对电力生产中的薄弱环节的治理。对于电力生产中出现的事故应该做好通报汇编工作,事故汇编工作是教训和经验的积累,对杜绝事故的重复发生具有重要的作用。
4)加强安全评价机制。在电力企业安全生产管理工作中,采用安全评价机促进安全健康管理实现电力企业按安全生产管理创新和国际安全生产管理水平接轨的重要的体现,在传统的电力安全生产管理工作机制在超前控制事故以及预见性事故上的能力不高。安全评价机制主要是采用现代化管理手段,根据“安全第一、预防为主“的方针,实施的安全生产全过程、全部人员以及全方位的闭环管理形式,这种安全评价管理机制充分利用现代化科学技术对电力企业生产的工作的安全性进行预测安全事故的隐患以及事故的严重性,并且还能够针对事故的类型提出科学合理的控制措施和整改方案,从而达到预防、消除安全隐患[7]。由此可见在电力安全生产过程中,实施安全评价机制,对保证电力企业安全生产,提高电力企业安全生产管理水平,促进企业健康持续发展具有重要的意义和价值。
3 总结
电力企业安全生产不仅关系到国有资源以及国家财产的安全,而且也涉及到经济的可持续发展,人民的生活利益以及电力企业职工的利益。想要电力企业安全生产必须不断提高企业人员的安全意识,建立以人为本的管理理念,创新管理理念和管理机制,开展安全评价机制,从而不断提高安全生产管理水平,才能保证企业健康持续的发展。随着经济的发展,科学技术的进步,管理理念的创新,将进一步推动我国电力企业的发展,为国家和人民作出更大的贡献。
参考文献
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针对当前电力行业出现的一些安全事故,上级相关负责人表示,电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故,影响面、波及面比较大,不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故对于那些发生的事故,有关部门将根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量或者直接经济损失的数额等情形,将以最新的电力行业相关法律条文为依据,将事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
事故发生单位对事故负有责任的,将按照事故级别被处以5万至500万元的罚款。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致一年中发生3次以上死亡10-30人、或造成5000万至1亿元直接经济损失的重大事故,不得再在相应岗位任职,今后,一旦发生电力安全事故,事故发生单位负有责任的,将被处以最高500万元的罚款。同时,电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面因为具有较强的专业性和技术性。因此,有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。根据上级精神,市里有关部门提出了以下建议:
一、安全生产组织管理体系
安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心,就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制;两个体系,是指电力安全生产的保证体系和监督体系;三级安全网是指单位、工区及班组安全网。
二、安全生产责任制
安全生产责任制是一种制度,它规定了企业各级领导、职能部门、工程技术人员和生产一线工人在各自的职责范围内,对安全生产应负的责任,它根据“管生产必须管安全”的原则,对企业领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任,它是企业中最基本的一项安全制度。事实表明,一个企业只要建立了全面、完善、合理的安全生产责任制,并认真、有效地执行,这个企业的安全生产工作就一定会取得显著的效果。
电力企业多年来一直实施并不断完善的是以各级行政正职——安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制,并明确规定了电力企业单位各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者,他对安全工作全面负责,统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题,各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作,并承担相应的安全责任;各企业要建立各级各类人员的安全责任制,使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责,做到各负其责,这是对电力安全生产责任制的原则规定。这一规定中,不仅明确了各单位每一级的领导,包括公司、工区、班组的领导都是安全生产的第一责任者,同时还明确规定各级各类人员,包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上,电力系统各企业的安全生产责任制覆盖各级各类人员(从行政正职到每一个职工)、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲,各级行政正职是安全第一责任者,从作业体系而论,每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵,也是电力安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内,安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制,各级领导和管理人员就要做到层层把关,每个岗位的作业人员就要做到分兵把守,这样才能构筑起保证安全生产的屏障。
具体地讲,落实电力安全生产责任制,要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍;工区控制轻伤和障碍,不发生重伤和事故;供电公司(专业公司)控制重伤和事故,不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。
事实表明,认真落实安全生产责任制,实施安全责任和目标的三级控制,做到层层落实,层层控制,一级保一级,一级向一级负责,电力安全生产目标就一定可以实现。
三、安全生产保证体系
安全生产保证体系,就是指为实现安全生产,由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中,人员素质的高低是安全生产的决定性因素,优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证,科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合,并不断地提高和发展,才能使电力安全生产水平逐步提高,并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发,安全生产保证体系的根本任务,就是要通过持之以恒的努力,不断地提高安全生产三个要素的品质,实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务:
(1)努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队,应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。
(2)保持设备和设施的健康水平,充分利用现代科学技术,使电力设备设施科学先进配置合理。
(3)加强安全生产管理,不断创新管理机制,改善管理办法,提高安全管理水平。
安全生产保证体系是电力安全生产管理的主导体系,是保证电力安全生产的关键。当前,各级电力企业的安全保证体系是比较完善和有效的。从公司经理到各部室、工区、班组、职工形成了一个纵向到底的安全保证体系。这个体系的有效运作,对保证电力系统的安全生产起到了至关重要的作用。
四、安全生产监督体系
按照规定在电力公司和各生产单位设有独立的安全监督机构。是企业安全监督的综合管理部门。生产单位均设有安监处,它是该单位安全监督的综合管理部门,各下属工区、班组均设有专(兼)职安全员,由单位、车间、班组形成的三级安全网构成了该单位的安全监督体系。在电力公司内,还应实行上级对下级、总公司对分公司、母公司对子公司的安全监督制度,同时承担连带责任。安全监督机构行使安全监督职责,并在业务上受上级安全监督机构的领导。
安全监督体系的主要职责是监督本企业各级人员安全生产责任制的落实,监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行;监督涉及设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况;编制企业安全技术措施计划和
劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况,监督所属企业对计划的执行情况,监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用;参加和协助本企业领导组织事故调查,监督“三不放过”原则的落实,完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见;对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见,对事故负有责任的人员,提出批评和处罚的建议和意见;参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。总之安全监督体系作为安全监督管理的综合部门,负责协助领导抓好安全管理工作,开展各项安全活动,具有安全监督和综合管理职能。安全监督体系在电力生产活动中,监督是全方位的,也是全过程的。所谓全方位,就是“横向到边,纵向到底”,不留任何死角。所谓全过程,就是包括发、变、输、配、用各个环节,从规划设计,到设备制造、安装、调试、运行维修,直至报废全过程每一阶段。在全方位和全过程的每个环节、每个阶段和每项具体的作业中,电力企业安监部门和安监人员可根据有关安全的规程、制度,进行监督。
五、安全保证体系和安全监督体系的关系
电力安全保证体系和电力安全监督体系虽然其共同目标都是保证电力安全生产,但其各自的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠,在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中,落实安全职责,使企业生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题,落实好安全保证措施,确保企业安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人或安全主管领导负责,监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中,严格遵守各项规章制度,落实安全技术措施和反事故技术措施,保证企业生产的安全可靠。安全保证体系对企业负责组织、实施安全生产任务,安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现企业的安全生产目标而建立和工作的,是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作,共同保证企业生产任务的完成和安全目标的实现。
1.落实电梯使用单位的安全主体责任。电梯使用单位应按照《特种设备安全监察条例》的要求配备安全管理人员,落实日常维护保养并对维护保养质量进行确认,按规定办理使用登记并建立电梯安全技术档案,及时申报定期检验,制定管理制度,切实做好电梯运行管理工作。
2.落实质监部门安全监察和检验责任。质监部门要加强电梯安全监督检查,对违反使用管理、维护保养规定和拒绝定期检验的单位要严格依法查处。电梯检验机构要根据使用单位的申报,及时安排检验,发现问题及时通知使用单位整改。
3.落实县、区政府(含经济技术开发区、长江大桥开发区管委会,下同)安全责任。县、区政府应将电梯等特种设备安全纳入安全生产管理内容,负责落实镇(街道),特种设备安全协管员,协调解决辖区内公共场所电梯使用管理纠纷。
二、加强住宅小区电梯物业管理
1.住宅小区物业服务企业受业主委员会或产权单位的委托,作为住宅小区电梯使用单位,负责做好住宅小区电梯日常安全管理工作。新建住宅小区的建设单位应在电梯验收合格后及时将设备相关资料移交物业服务企业。
2.物业服务企业发生变更的,原单位应当及时将物业服务期间形成的电梯安装、改造、维修、使用和定期检验等技术资料,以及电梯产品随附资料和运行记录完整地移交给新的物业服务企业或业主委员会。
3.根据《市物业服务收费管理实施办法》(价经费〔〕132号)规定,高层和小高层住宅的电梯运行费、维修费、维护费、安全检测费等纳入代收代交费用,由物业服务企业单独列账,业主或业主委员会对其使用情况进行监督。
4.拆迁安置小区电梯相关费用如不能按上述办法筹集的,由县区政府协调建设单位和社区组织负责落实。
三、强化重要场所、特殊时段电梯安全的应急管理
1.商场超市、娱乐经营、旅游观光、交通运输站场、医疗卫生机构、培训学校、会展中心等公众聚集场所的电梯,在开业、开幕、散场、到站等特殊时段要落实安保人员维持秩序,协助管理。
2.电梯一旦发生故障关人或伤人,使用单位要及时联系维护保养单位做好应急救援工作,在此基础上,通过110联动协调社会专业救援力量进行救援。
3.质监部门应将公众聚集场所的电梯纳入重要设备进行安全监察,开展安全风险监测与评估,必要时发出预警通告。
四、规范引导,加强电梯维护保养
1.为了保证新装电梯的质量和安全使用,在电梯质保期内,电梯维护保养单位应照常进行电梯的日常维护保养工作,不得以质保代替日常维护保养。
2.质监部门要加强对电梯维护保养质量的监督检查,对维护保养项目和内容不能满足安全技术规范要求的单位加大处罚力度,并将其列入“黑名单”。
3.通过行业自律,抑制电梯维护保养市场低价恶性竞争。引导建设单位在同一新建住宅小区尽量选用同一品牌的电梯,以便于后续日常维护保养。
五、注重协调联动,共同推进电梯安全管理工作
关键词:变电所;电气实验;安全管理
电力系统在运行和维护环节中,电气试验是不能少的环节。电气试验很容易受环境因素和人为因素的影响,试验的环境不同得出的结果也会不同,有一定的不确定性,如果人为操作有偏差也会造成试验失败,甚至引发安全事故,使设备和实验人员都有威胁。所以,在电气试验中实施安全管理是很有必要的,这样能进一步规范试验的操作程序,不留下安全隐患。
1 变电所中电气试验工作
所谓电气试验,主要指对电气设备,在相关规定的标准、试验的周期和试验项目进行试验。目的在于监测电气设备的性能和绝缘的情况,然后判断出该设备还能不能投入运行和使用,防止设备出现破损的情况,也为电力系统的运行带来安全保障。根据实验的目的,可以将电气试验分为几个试验期限,主要有设备出厂的试验、交接过程中的验收试验、定期预防实验以及设备大修实验。在变电所中的电气试验则不用进行设备出厂的试验,其他都要照常进行。
其中,出厂试验主要是指设备厂家要根据产品的技术条件以及设备的相关标准进行试验,保证出厂的每一台设备都是合格的,能直接投入使用。交接过程中的验收试验主要是对新设备进行使用前的试验,如果不合格还要退回换取新的设备。大修试验主要是指对日常使用的电气设备进行试验,检测设备的各项性能是否达标。而定期预防试验主要指,设备在运行的过程中,要进行定期的试验,以检测设备存不存在安全的隐患,绝缘系统是否有缺陷等情况。
根据试验的手段来划分,还可以将电气试验分为非破坏性试验和破坏性试验两类。第一类主要是在电压比较低的情况下,或者使用不损坏设备绝缘系统的情况下,采取有效的方法对设备的电气性能和绝缘系统是否有缺陷。比如做泄漏点流的实验、绝缘电阻的吸收比试验等一些内容。第二类试验的主要内容有直流耐压的实验以及交流耐压的实验,用较高的电压去检测设备绝缘是否合格。做破坏性试验的时候,一定要用高出设备额定电压几倍的高额电压去做,但是多数的试验场所不没有这中高额电压运行的防护设施,这不光对设备有一定危害,还对试验人员有较大危害,试验期间的安全问题得不到有效保障,所以在这样试验的时候,要事先做好预防和控制措施,保证试验的安全。
2 电气试验前安全管理的措施
2.1 要做好当班的安全管理,电气设备的负责人要对每天的工作内容和重点的危险点位进行检查,布置人员的工作内容、安全职责等任务,要以安全运行为主要理念,并落实安全管理的各项措施。
2.2 依据电业工作的相关规程,制定两种不同的工作票,在工作前一天就将一种工作票上交给变电所的值班人员。票据内的签名、工作日期以及时间都要当班人去自己填写,其他的内容可以利用机器打印出来。
2.3 在工作的时候,还要对工作现场和试验设备进行检查,防止有安全隐患出现。
2.4 当班的工作人员要检查好试验现场设备的接线情况,做好回路编号,工作地点和相关工作内容都要准确填写,并注明试验过程中采取的安全措施有哪些。而相关负责人要对工作票做好检查工作,尤其是安全措施的检查,要明确和现场的情况相符。
2.5 工作人员还要和负责人将安全技术措施给设置好,确定设备的刀闸和开关都已经拉上,底线装接成功,能够正常放电、验电,悬挂的标示牌和安放的防范设备都符合安全管理的要求。
2.6 工作许可人在工作票签字许可后,由工作负责人下达开始工作的命令,工作班成员方可开始工作,还要合理布置工作现场。
3 电气试验过程中的安全管理措施
3.1 高压试验中的女全管理措施
a.试验设备(如试验变压器及控制箱等)的外壳必须接地,接地线应使用截而积小小于4mm的多股软铜线,接地必须良好可靠,在无专用接地端子可用时,可接在开关柜柜体。严禁接在自来水管、暖气管、易燃气体管道等非正规的接地体上。
b.被试设备的金属外壳应可靠接地。高压引线的接线应军固并应尽量缩短,高压引线必须使用绝缘子支持固定。
c.现场试验区域、被试系统的危险部位及端头应设临时遮拦或拉绳,向外悬挂"止步,高压危险!"的标示牌,并设专人警戒,禁比无关人员靠近。
d.合闸前必须先检查接线,由接线的另一人负责核对检查,将调压器调至零位,并通知现场人员离开试验区域。
e.高压试验必须有监护人监视操作。升压加压过程中,作业人员应精神集中,监护人应大声呼唱,传达日令应清楚准确。操作人员应戴绝缘手套、穿绝缘靴或站在绝缘垫上操作。
f.试验用电源应有断路明显的双刀开关和电源指示灯。更改接线或试验结束时,应首先断开试验电源,进行放电(指有电容的设备),并将升压设备的高压部分短路接地。
g.电气设备在进行耐压试验前,应先测定绝缘电阻。用摇表测定绝缘电阻时,被试设备应确实与电源断开。试验中应防比带电部分与人体接触,试验后被试设备必须放电。
3.2 二次回路传动试验的安全注意事项
a.对电压互感器二次回路做通电试验时,高压侧隔离开关必须断开,二次回路必须与电压互感器断开。严禁将电压互感器二次侧短路。
b.电流互感器二次回路严禁开路,经检查确无开路时,方可通电试验。
c.进行与已运行系统有关的继电保护或自动装置调试时,必须将有关部分断开或申请退出运行,必要时应有运行人员配合工作,严防误操作。
d.做开关远方传动试验时,开关处应设专人监视,并应有通信联络和就地可停的措施。
e.转动着的电动机,即使未加励磁也应视为有电压,如在其主回路(一次回路)上进行测试工作,应有可靠的绝缘防护措施。
f.使用钳形电流表时,其电压等级应与被测电压相符,测量时应戴绝缘手套。
4 试验工作终结时的安全管理措施
4.1 试验全部结束后,工作负责人必须认真检查现场,
4.2 工作负责人办理工作终结手续,在工作票上注明工作结束时间,并双方签名。
4.3 对试验中发现的设备问题及处理情况,向设备管理单位做详细交代。
结束语
鉴于电气试验工作的高度人身危险性,以及变配电设备正常运行的极端重要性,安全管理工作在电气试验中应得到充分的重视,并贯穿到试验管理工作和试验作业的全过程。做好现场的安全管理和监督工作,也需要保证时间、精力和财力的投入。如何有效地把各项安全措施落到实处,最大限度地纠正电气试验中人的不安全行为,改变现场的不安全状态,避免各种可能造成人身伤害、设备停运、设备损毁的安全隐患,还需要进行深入的研究和切实的努力。
参考文献
[1]边疆.浅谈高压电气试验中的安全保障工作[J].科技风,2010(23).
切实保障“三电”设施安全运行,为加强电力电信广播电视设施(简称“三电”设施)安全。更好地服务县域经济社会发展,保障人民切身利益,现就加强“三电”设施安全保护工作,特将有关事宜通知如下:
一、充分认识加强“三电”设施安全保护工作的重要性
关系国计民生。切实保障“三电”设施安全,三电”设施是国家重要的基础设施和社会公用设施。事关国家安全、公共安全,事关经济社会全面协调可持续发展和人民群众切身利益。目前,三电”设施安全保护工作仍面临严峻形势,盗窃破坏及外力损坏“三电”设施案件时有发生,被盗“三电”设施的销赃渠道仍然较为畅通,给我做好“三电”设施安全保护工作带来严峻挑战,2月24日,公安部等九部委联合下发了关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知》公通字[]6号)4月20日市公安局等十部门联合下发《关于贯彻实施公安部等九部委关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知的意见》渝公发[]291号)对加强“三电”设施安全保护工作提出明确要求,各乡镇、各有关部门务必充分认识做好“三电”设施安全保护工作的重要性,认真贯彻执行《中华人民共和国电力法》电力设施保护条例》中华人民共和国电信条例》广播电视设施保护条例》等法律法规,切实加强“三电”设施日常管理和维护,深入开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪行为,努力保障“三电”企事业单位正常生产经营秩序,确保“三电”设施安全运行。
二、切实加强组织领导
联席会各成员单位主要负责人为联席会成员。联席会议下设办公室在县公安局,县上成立“三电”设施安全保护工作联席会。联席会议由县公安局、综治办、发改委、经信委、商务局、国资局、工商局、市政园林局、文广新局、电力公司、电信公司、移动公司、联通公司、电视台等14个单位组成。县政府分管副县长为联席会议召集人。由县公安局分管副局长兼任办公室主任,县公安局治安大队大队长兼任办公室副主任。联席会议办公室在联席会议领导下开展工作,具体负责“三电”设施安全保护的牵头组织协调工作,承担联席会日常工作,落实联席会有关决定,承办联席会交办的有关事项;统筹研究全县“三电”设施安全保护工作,分析研究“三电”设施安全保护工作中存在突出问题,提出对策建议。
谁负责”原则,联席会各成员单位严格按照“谁主管。明确各成员单位的具体职责。
重点打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对废旧金属收购业开展治安监管,县公安局:负责打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动。不定期开展废旧金属收购业专项整治工作,推广废旧金属收购业治安信息系统和监控系统建设。会同国资委及有关行业主管部门、监管机构组织对“三电”企事业单位开展《企业事业单位内部治安保卫条例》执法大检查,加强对“三电”企事业单位安全防范和内部治安保卫工作的指导、监督、检查,督促整改,消除隐患,堵塞漏洞。配合有关部门开展涉及“三电”设施行政执法工作。
加强督导检查,县综治办:负责将“三电”设施安全保护工作纳入社会治安综合治理责任目标和创建“平安活动内容进行考评。严格考核奖惩。
会同县公安局等有关部门开展“三电”设施安全保护工作。县发改委:负责根据联席会议的布置。
建立健全行政执法工作机制,县经信委:负责切实加强对电力行业单位内部治安保卫工作的指导检查。依照有关法律法规。认真履行职能,组织电力行业开展护线宣传工作。切实履行并加强监督管理和行政执法工作,加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏“三电”设施案件的查处力度,及时消除危及“三电”设施安全运行的隐患。
对被监管企业安全防范不力,县国资局:负责加强对县属国有重点企业中的电力、通信企业的监管工作。存在监守自盗、内外勾结盗窃破坏电力通信设施的采取有力措施予以严肃处理,及时通报公安机关。会同公安机关指导市属国有重点企业中的电力、通信企业加强单位内部治安保卫工作。
引导废旧金属回收行业建立自律机制,县商务局:负责严把废旧金属收购站点市场布局及对网点开展常态化监管和市场整治。加强备案经营管理,协同公安、工商部门,对废旧金属回收行业开展清理整治,将无备案、无照经营及违法收购“三电”设施作为整治重点。配合公安部门建立废旧金属收购业治安信息系统和监控系统。
建立巡查工作机制,县市政园林局:负责落实安全保卫制度。加强县城规划区内的路灯及线路设施管理和维护,加大违章作业、野蛮施工对电灯线路损坏的查处力度。
对不符合收购站点规划的一律不予办理注册登记。加强日常监管,县工商局:负责严把废旧金属收购站点市场准入。会同公安、部门对废旧金属收购站点开展不定期的专项整治行动。配合商务局查处取缔无照从事废旧金属收购的行为。
开展安全保护工作,县文广新局、电视台:负责指导落实安全保护制度和工作规范。确保广播电视网络及设施的安全。及时上报涉及广播电视设施的案(事)件,配合公安机关破获盗窃破坏广播电视设施重大案件,充分利用广播电视行业主管部门的资源优势,开展“三电”宣传工作,制作播放“三电”安全保护专题节目。加强对广播电视设施保护区内施工作业的审批管理,协调有关部门加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏广播电视设施案件的查处力度,及时消除危及广播电视设施安全运行的隐患。
落实人防、物防、技防等安全防范措施,县“三电”企事业单位:负责检查。加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管,坚决遏制内外勾结、监守自盗等案件的发生。负责本行业、本系统保卫机构建设,配备专职治安保卫人员,对重要部位、重要设施实施重点保护。制定完善突发事件处置预案,加强实战演练,切实做好处突应急工作准备。组织开展线路、设施巡护工作,加强“三电”施保护行政执法工作。充分利用本行业、本系统的资源优势,组织开展好相应的宣传工作。加大经费投入,加大物防、技防设施建设,堵塞治安防范漏洞,为“三电”专项斗争提供必要的支持保障。
三、依法打击违法犯罪活动
坚决遏制盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动,各乡镇、各有关部门要进一步加大打击整治力度。坚决防止案件反弹。要滚动排查并挂牌整治一批盗窃破坏案件高发、窃电问题突出、废旧金属收购站点泛滥的重点地区,挂牌督办一批重大案件,限期完成督办整治任务。要建立完善乡镇协作和信息共享机制,严厉打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对现行案件,要如实立案,及时查处。公安机关要加强与检察院、法院的沟通协调,依法办案,防止以罚代刑、降格处理。
四、切实加强安全防范和治安保卫
切实履行安全防范主体责任,三电”企事业单位要严格按照《企业事业单位内部治安保卫条例》国务院令第421号)等有关法律法规规定。加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管,认真落实人防、物防、技防等安全防范措施,严防企业内部人员和线路代维、工程外包施工人员内外勾结、监守自盗等案件的发生。要实行“三电”安全防范设施建设与“三电”工程建设同规划、同设计、同施工、同验收、同使用。要加大新技术、新产品研发应用力度,因地制宜开展重要“三电”设施报警系统与公安机关110报警服务网,积极推进电信光缆“光进铜退”要加大力量投入,加强案件多发线路、时段的巡护防控。三电”治安保卫重点单位要按照国务院令第421号规定,设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构,配备专职治安保卫人员,对重要部位、重要设施实施重点保护,制定完善突发事件处置预案,加强实战演练,切实做好处突应急工作准备。公安机关和有关行业、系统主管部门要依法加强对安全防范和治安保卫工作的指导、监督、检查,督促整改,消除隐患,堵塞漏洞。三电”行业、系统主管部门、监管机构要督促“三电”企事业单位加强治安保卫机构和队伍建设,坚决扭转一些单位工作弱化的被动局面。
1.变电运行中的操作隐患长期从电运行的工作人员由于每天重复着同样的工作,所以容易出现精神不集中现象,从而导致变电运行中的操作失误,工作人员的操作是否规范直接影响着变电运行的稳定性和安全性,所以一旦操作失误将造成严重的经济损失,甚至危及电网的安全。
2.变电运行安全管理隐患在长期的变电工作当中,由于变电运行管理方面的原因造成的事故时有发生,从而给电力系统造成了严重的经济损失。究其原因主要表现在变电运行管理中没有完善的管理机制,管理方法不科学,管理者没有先进的管理观念,从而在管理上为变电运行埋下了安全的隐患。同时在变电运行过程中因运行人员没有树立安全管理的观念,所以在岗位上出现误操作、发现故障不能及时处理等情况时有发生,这些不遵守国家规程和岗位责任制的行为严重影响了变电运行的安全,因此在变电站的工作当中,应时刻把安全管理工作放在首位,树立职工的安全管理意识,保证变电运行的稳定。
3.变电运行中的设备故障隐患部分变电站由于运行的时间较长,电气设备在运行过程中不断的磨损老化,这部分设备就需要运行人员定期进行检查和更新,从而减少故障的发生,但在实际工作当中,这部分电气设备多数处于过期服役状态,所以在运行过程中许多情况下已无法满足安全的需求,为变电运行的安全埋下了隐患。同时在部分变电站虽然建设时间不长,但电气设备在安装前没有严格的检测标准,所以部分电气设备的质量无法达到国家的相关标准,这也为变电运行埋下了安全隐患。
二.提高变电运行安全管理的措施
1.提升人员思想和心理素质首先提高运行人员安全生产的思想意识。这需要教育他们竖立起正确的人生观,培养起良好的道德修养和三严作风,树立起很强的事业心。其次是提高运行人员的技术素质和心里素质。由于变电事故往往是王扬国网安徽省电力公司合肥供电公司安徽合肥230000突发性的,而且伴随着事故常有许多不正常的工作状态出现。在这种情况下,要求我们变电运行人员必须具备良好的技术素质和心理素质,特别是主岗位人员、值班负责人。所以变电运行工作应重人员技术素质和心理素质的提高。根据变电运行实际工作的经验,人员综合素质的提高应以个人主动提高为主,单位组织培训为辅,分层次、结合实际的进行。
2.提高技术管理水平提高技术管理水平首要工作是提高相关技术措施,加大对防误装置的投入,改造更换五防装置,根据本单位实际情况完善《现场运行规程》及《两票管理》,根据现场运行情况编写并完善典型操作票。就技术水平层面,时常组织相近技术工种不同岗位的员工相互学习,相互探讨,对近年来本行业所发生的各大事故案例,举一反三的分析探讨学习,避免事故的重复发生。
3.制定完善规章制度及责任制要建立健全安全生产责任制和奖罚机制,根据企业安全生产的目标和任务及各岗位的职能分工,层层细化分解责任,将责任具体化、条理化、规范化,并建立一套相应的奖罚细则,使运行人员既有压力,又有动力,以激发运行人员的安全积极性、主动性和工作责任心。
4.加强变电运行维护和交接班为保证变电运行安全,应做到以下几点:定期对设备进行清扫;定期对设备的开关等器件进行检查,对问题器件及时进行更换;对设备进行带电测温检查,发现过热现象,及时查找原因,杜绝不安全因素;对操作人员的安全用具随时进行校正和修正;对设备机构箱和室门锁定期进行防锈维护和更换等。交接班双方应正点交接,不得无故拖延或提前交接。在未办完交接手续前,接班者有权要求交班人员不得离开工作岗位;交班人员交班前应做好各种设备统计记录,将工器具、仪表、记录本等归放整齐,打扫好现场卫生,确保交班时安全状况的真实性。
5加强设备管理加强设备管理,防止设备事故的发生,是变电运行工作的重要内容。
1).加强设备基建时期的管理,主要包括:
a.认真做好设备选型工作,选用性能优良的电气设备;
b.重视对设备的监造和出厂试验,确保设备各项功能全面、实用;
c.加强对安装调试质量的监督检查,严格把好验收关,防止由于施工质量、设备本身接线错误引起的事故。
2).加强对运行设备的巡视、检查和维护;加强运行监盘,认真对表计、信号等监控设备出现的异常现象进行分析:巡视检查中发现电气设备异常时,要充分利用设备所表现出的声音、颜色、振动、气味、温度等变化状况进行辩析;要合理安排设备的特殊巡视和正常巡视问隔时间,对已存在缺陷的设备适当增加巡视次数。
3).要根据设备的运行情况,制定修试计划,定期消除设备的隐患;同时要把好设备修试后的质量验收关,加强操作机构、保护接线、压板位置、整定值的检查,防止由于修试不当引起的设备事故。
三.结束语
一、提高依法保护电力设施安全的意识
电力是国民经济和人民生活必不可少的重要基础设施。电力设施完好和安全是电力安全运行的基本条件。电力设施受国家法律保护,任何单位和个人不得危害电力设施安全。各级政府和人民群众有保护电力设施的义务。各级人民政府具有对所辖行政区域内电力设施保护的领导责任。
二、建立辖区电力设施安全责任制
市政府设立以分管副市长任组长,经贸局、*局、工商局、建设局、安全监管局、林业局、国土资源局、交通局、农业局、水利局、市政局、公路局、供电局负责人组成的市电力设施保护领导小组,该小组负责领导全市电力设施的保护工作。该小组下设办公室,设在市供电局,由经贸局、供电局指定专人负责日常工作。各镇也要设立相应机构,在市领导小组领导下具体负责所在辖区的电力设施保护工作。
三、加大力度清理电力设施保护区内的违章建(构)筑建物和高杆植物
(一)从严控制电力设施保护区。杜绝发生电力设施保护区内新的违章建(构)筑物;不得在电力设施保护区内新种植可能危及架空电力线路安全的速生桉、竹子等高杆植物。
(二)逐步清理历史遗留的违章建(构)筑物。按轻重缓急原则,由领导小组牵头组织分批清理。
(三)线行下种植的林木竹子,凡出现树冠、树杆高度可能危及电力设施安全的,由供电部门通知林木主限期自行砍伐。拒不砍伐的,由市政府责令砍伐清除,各镇政府组织实施,任何人不得阻挠。
针对农村经济体制的变化和山地实行经营承包的现实情况,为减少依法砍伐电力设施保护区林木引致承包人的损失,市政府积极筹措资金,给予当事人适当补偿。补偿由市统一确定标准,各镇核准,兑现给当事人,并与当事人签订以安全事项为主要内容的责任书。
四、按“谁造成、谁负责”的原则及时处理开发区的线路杆塔基础护坡加固或改造工作对挖、填土造成高压电线对地距离不符合安全标准的,先行设置警示牌,以防止事故发生,并尽快进行妥善处理以彻底消除安全隐患。
五、加大打击盗窃、破坏电力设施犯罪行为的力度
(一)加大宣传《电力法》的力度。根据《电力法》依法保护电力设施的内容,由供电局制作、悬挂群众易懂的宣传标语,提高群众依法保护电力设施的意识,营造群防群护的社会氛围。
(二)加强日常的巡查工作,及时发现问题,并妥善处理。
(三)鼓励群众举报和参与打击破坏电力设施犯罪行为,对有功者给予奖励。
(四)任何废旧物资收购企业(户)和生产企业不得处理和收购来路不明的废旧电线、电缆、变压器等电力设施器材。