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一、工作开展情况
(一)传达学习
一是组织机关全体干部职收看经济半小时《掺假的脱贫摘帽》,并对照查找自身存在的问题;二是组织学习省委书记在全省脱贫攻坚表彰大会上讲话精神、4月28日同志和同志在全县防止返贫动态监测和帮扶工作推进会上的讲话。通过学习,迅速统一思想,提升认识,压实责任。
(二)组织开展回头看
一是对接乡、镇、镇,按照所在乡镇的安排,进村入户对已脱贫户的一超六有情况进行核查,分析研判,做好防止返贫动态监测,做到已享受的政策不摘,并对其他突发事故及时掌握。通过集中核查和“民情走访日”,自然资源系统干部职工完成了725户脱贫户的回头看工作。二是组织原生态专项、土地整治专项情况的政策落实情况进行了回头看,并对脱贫成效与乡村振兴有效衔接进行了谋划。
二、核查发现问题和整改情况
通过“回头看”核查,帮扶的已脱贫户没有问题。
三、下一步工作计划
(一)巩固脱贫攻坚成果
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。全县自然资源系统将继续按照中省市县的安排部署,持续稳定现有帮扶机制,加强对脱贫人中中的不稳定增长户、收入骤减支出骤增的困难户动态监测,及时补短;克服松懈情绪,重点关注因突发事件导致的返贫情况发生。
(二)推动乡村振兴
1.2021年完成管护集体公益林13.85万亩、退耕还林生态林4.18万亩,涉及东北、、等29个乡镇,农户103273户,资金301.87万元。
2.实施的土地整理项目,10个省投土地整理项目通过验收取得1128亩占补平衡指标,39个县投项目全部进入终验阶段,2021年分批次获取14500亩指标。推动仓山镇全域土地综合整治省级试点乡(镇),计划投资1.5亿元,产生增减挂钩指标600亩,新增耕地指标700亩。计划2022年启动与实施永兴镇、镇、乡全域土地综合整治,2023-2025年在县其他有资源的乡镇分批次启动与实施全域土地综合整治。
为认真贯彻落实市、县精准扶贫工作,党屯村包扶单位延长县水库管理处、文明办和植保站,通过四年来对贫困户的深入了解,大力支持贫困户发展产业,取得了很大的成效。在此基础上,特制订2019年精准扶贫帮扶计划如下:
一、党屯村基本情况
党屯行政村辖党屯、李家砭、郭家沟三个自然村,共有农业人口262户783人,低保户共41户63人,贫困户共40户71人(其中产业户28户55人,兜底户12户16人),已经脱贫39户57人,计划2020年脱贫1户4人。
二、帮扶规划
结合本村实际情况,由政府牵头,包扶单位、包扶领导、第一书记及村干部通过入户调查,利用一切社会资源,共同商讨致富对策。在贫困户及家庭成员的配合下,特制订了本包扶计划:
(一)完善供水。按照党屯村2018年的发展规划,党屯自然村已经修建了3座供水台,完善了供水管道设施的修建,今年将实施试水和全面供水;李家砭和郭家沟自然村因2018年打的机井很多为咸水和油水,今年计划修建供水台,保证村民饮水安全。
(二)道路安全。因郭家沟自然村居住户数少,且在沟道里,道路一直为砂石路,下雨天限制了村民出行,计划完成对郭家沟主干路2公里的硬化,党屯自然村上塬路3公里,保证村民生产安全。
(三)乡村振兴。争取乡村振兴项目,解决党屯、李家贬、郭家沟3个村入户道路硬化、村庄亮化、垃圾收集设施问题。
(四)产业发展。1、发展红薯和葡萄产业。结合我镇对红薯和葡萄产业的大力支持,计划种植红薯106亩,葡萄补苗2200株。2、发展养殖业。短期产业方面,包扶人赠与贫困户1到2头猪崽,解决当年的困难;长期产业方面,承包养牛专业合作社,年底给贫困户分红。提供种养殖技术,提高种养殖管理技术。3、对果农进行技能培训,持续提高管理的科学化水平,改造老果园200亩,上防雹网65亩,推进果园管理提质增效上水平。
一、2021年一季度工作情况
(一)抓中心促重点,经济发展稳中有增。第一季度地区生产总值实现33401万元;固定资产投资完成1469万元;社会消费品零售总额10432万元;招商引资完成5630万元;规模以上工业总产值为4842.4万元;规模以上工业主营业务收入达4130.9万元。
(二)抓改革调结构,基层党建焕然一新。一是圆满完成村(社区)“两委”选举工作,换届后村“两委”常职干部共计69人,常职干部平均年龄42.08岁,学历及工作能力大幅提高;二是带领镇、村干部到彭州、广汉、罗江等产业发展好、文化建设强、村级治理优的地方考察学习,提升干部的思想水平,激发干事创业热情;三是积极开展党史学习教育,开办“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育系列活动——“鹿塘水乡讲座”能力提升培训班,开设农村基层工作、写作、演讲、摄影和礼仪共5个培训班,进一步提升镇村干部自身素养和综合能力。
(三)抓项目促发展,乡村振兴成效明显。一是持续优化产业结构调整,全镇已流转土地21350.8亩,达总耕地面积的53.5%;二是建立乡村振兴工作机制,根据的产业分布特点及优势,将农业规划分为“一区、四地、多点”,建立镇领导联系园区、基地和农业新兴经营主体制度,定期调研分析并帮助解决实际困难,促进产业快而稳发展;三是有力抓实县农村公益事业建设财政奖补和“鱼米之乡人居环境”建设项目,联合永太等乡镇已成功申报县级“鱼米之乡”;四是成功举办镇第三届青市桃花节,吸引游客约2万人,规划筹备镇第三届龙虾美食活动。
(四)抓治理保平安,社会大局和谐稳定。一是加强肺炎疫情防控各项措施落地落实,组织镇村干部及志愿者推广使用“天府健康通”,登记注册率达常驻人口的82.5%,并持续推广宣传肺炎疫苗接种工作;二是全力做好禁毒工作,建立镇村干部定期联系涉毒人员工作机制,每月初召开会议对当月禁毒工作进行研判部署,落实禁毒、禁种铲毒、重点场所巡查、高危场所排查工作;三是严格执行《县人民政府2021年森林防火命令》,落实森林防火“三包”责任制,实行镇、村、社“三级网格化”管理,逐级压实工作责任;四是将秸秆禁烧、河长制、城镇环境综合治理、垃圾“日产日清”和畜禽养殖污染治理工作纳入年度目标考核内容,加快推进农村“四大革命”。
(五)抓服务惠民生,人民生活持续改善。一是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加强对已脱贫户和边缘户关注和监测,坚守不返贫底线;二是完成低保清理工作,做到应保尽保,并坚持动态管理,基本医疗保险和基本养老保险参保率均达到90%以上;三是提前做好春耕备耕,对渠道、塘堰等水利设施进行检查维修,对河道内垃圾杂物进行及时清理,确保春季灌溉工作正常推进;四是抓好就业帮扶工作,通过技能培训指导、就业帮扶、创业政策落实等方式变输血为造血,已开办美食烹饪、婴幼儿护理等就业培训班2次,共120余人参加培训。
二、存在的问题
第一季度在镇村干部的共同努力下,全镇各项工作开局良好,进展顺利,但也存在一些问题:一是基础设施建设滞后,部分村人畜用水和生产用水困难,严重制约我镇产业化发展;二是村级集体经济任重道远,大多数村集体经济与产业发展融合度不够;三是动员各村(社区)党员干部进行学习强国学习成效不明显,注册和学习人数偏少。
为进一步巩固脱贫成果,高质量完成2020年脱贫任务,按照我县脱贫摘帽后,“摘帽不摘责任、政策、帮扶、监管”的要求,继续做好剩余贫困人口脱贫退出工作,做好脱贫攻坚与乡村振兴相衔接工作,下足“绣花”功夫,做好各项帮扶工作,现将2020年工作总结如下:
一、田贾村基本情况
田贾村位于庆祖镇政府西北6.5公里处,濮渠路西侧,与张贾村紧邻,非贫困村。全村共有286户,1478人,12个村民小组,1920亩耕地,42名党员。全村低保户27户64人,五保户9户11人,残疾人25户27人。全村以农业为主兼顾外出务工,村内配备了合格的乡村医生,生产生活用电得到了改造,群众全部吃上了自来水,水质达标,户户通电。移动、联通、电信宽带已进驻该村。
田贾村共有建档立卡贫困户11户,41人。2017年脱贫3户18人,2018年脱贫3户10人,2019年脱贫1户5人,2020年脱贫4户8人,全部实现脱贫目标,目前我们村贫困发生率0%。
二、抓党建促扶贫,提升科学化治理水平
今年,我村持续开展抓党建带扶贫行动,充分发挥“一站两组三会”作用,一是利用广播站大力宣传产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造等各类扶贫政策,让扶贫政策家喻户晓,提升知晓度,为各项政策的持续落实夯实基础;二是调动村内党员干部融入脱贫攻坚工作的积极性,凡涉及脱贫攻坚工作事项,按照“4+2”工作法,召开党员大会和村民代表会,让村内群众广泛参与,会前宣讲扶贫政策,会中对会议事项进行商议讨论,形成民主决议,决议结果在村内公示栏公示;三是充分调动五老人员和党员的先锋模范作用,以五老扶志组和党员互助组的形式结对帮扶11户建档立卡户,激励先进、鞭策后进,训诫懒汉,激发各户内生动力,增加稳定收入,增强脱贫致富信心。
三、坚守抗疫一线,统筹开展抗疫和脱贫攻坚工作
2020年初,疫情突如其来,我第一时间赶赴村抗疫一线,同村两委连续作战,在岗在位,严控疫情。针对村里防疫物资紧缺的情况,及时协调购买了5000个口罩,并捐款1000元用于购买消毒液等防疫物资,并带动村内43名党员、群众自发捐款20000余元,方便面、面包等生活物资50余件,有力保障了村里疫情防控工作的顺利开展。同时利用广播一天两次向群众宣传防控政策和防疫知识,劝导村民没有急事不要出门,不聚餐、不扎堆,做好卫生防护,陪同村医,每天坚持为疫区返乡隔离人员送预防中药、送口罩、测量体温,询问解决家庭困难,并讲解隔离政策,做好心理疏导。发动党员、公益岗,立卡设防,轮班执勤,对进出村人员做好详细登记,严禁外来人员入村,保障了村民的生命健康安全。
春耕复产期间,及时组织村两委认真学习上级防控精神,对两委人员进行分工,做到一手抓防疫、一手抓生产,防疫、生产两不误。做到村内卡口撤卡不撤人,充分利用村里大广播、路上小喇叭、村里的微信群向群众传达上级关于复工复产的精神,帮助群众联系农耕物资,推送企业招聘信息,鼓励健康人员外出务工,并每天为符合条件的复工返岗人员开具健康证明。疫情期间,先后帮助100余名群众顺利返岗。
四、有序推动脱贫退出,持续强化帮扶力量
田贾村继续发挥好脱贫攻坚责任组作用,2020年初制定了全村脱贫规划,持续做好剩余田付修等4户8人的脱贫及“两类户”动态监测工作,同时对全体成员按照工作进行责任划分,在责任组组长刘笑敬带领下,大家协同合作,落实好各项扶贫政策,办好惠民实事,强力推进精准扶贫,组内成员分工明确,强化了帮扶合力,明确了帮扶责任,提升了工作效率,同时利用周四扶贫日集中学习扶贫政策,和上级关于脱贫工作的整体部署,保证帮扶工作精准,落实政策精准,资金使用精准,为我村圆满完成脱贫工作提供了坚实保障。
五、因户因人施策,持续落实各项惠民政策
(一)村内基础设施和生产设施持续提升
2002年,协同村两委,齐心协力,持续加压奋进,在各级领导的支持和关心下,先后争取到基础设施建设资金,新建桥梁1座、生产道路1000米。
(二)产业扶贫有序推进
因田贾村贫困户组成主要为因病、因残,贫困人口多为老弱病残,自身发展能力有限,针对这个特点,主要从以下两个方面实施产业扶贫:
1、新鼎泰辣椒种植合作社6户:享受到户增收8000元,入股新鼎泰辣椒种植合作社,每年收益800元,
2、2020年,村两委积极协调村民,签订了土地租赁协议,流转土地500余亩,规模化种植辣椒、大蒜,远期规划,在此基础上,打造万亩种植基地,进一步解放村内生产力,促进群众多渠道增收致富。
(三)金融扶贫“四方协议”。由镇政府、村、濮耐公司和农村信用社签订四方协议,2020年带动贫困户4户,每户分红1500元,该项资金全部已一卡通的形式直接发放到户。
(四)持续开展好脱贫攻坚各项自查整改活动
2020年,按照县委县政府总体部署,以我县2020年度查弱项、补短板、五查五确保及上级反馈问题对标自查等活动为契机,我村持续开展入户排查、对标整改,完成了各项问题清零:1、完成了田会玲、田双元等中原农险及扶贫公益岗17人工资的按时足额发放;2、全部完成田梓萌等9名建档立卡学生的教育补贴发放;3、落实全部6名建档立卡残疾人的残疾补贴发放;4、为脱贫监测户田成亮等及时申请办理A类低保,增加收入;5、为全部11户建档立卡户免费参保了人身意外险,新农合优惠保费30元/人,政府代缴大病补充保险70元/人,同时落实好贫困人员医疗救助政策,2020年以来救助田秋太户(363元)、田更录户(358元)、田志科户(87元)、田付栓户(413元)、田会玲户(1960元)、田付修户(13元)、田石海户(348元)、田双元户(646元);医疗报销外救助共计4188元。
六、完善公益岗考核管理机制,持续提升村容户貌
田贾村目前有中原农险及扶贫公益岗17人,2020年以来,持续完善公益岗日常考核管理机制,开展签到上岗、定期安排卫生考核评比。现所有公益岗人员,均分包至街道、胡同、坑塘,开展卫生村内保洁及本户卫生保洁工作,每周五,由村两委安排专人负责卫生检查,对表现好的提出表扬,家中挂红旗,发放动力超市券,年底增加绩效工资,对表现差的提出整改要求,并限期整改到位,拒不整改的挂黄旗、扣发工资和绩效,直至撤销公益岗。经过持续努力,我村村容村貌、户容户貌得到进一步提升,使全村群众都有一个干净整洁的生活环境,同时也让贫困户树立了劳而有获的思想观念!
七、下一步帮扶计划
1、严格按照“四不摘”工作要求,持续巩固脱贫攻坚工作成果。每周四开展入户走访,着力宣传、落实好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等政策,发现问题及时解决,服务群众,办好惠民实事。
2、重点关注“两类户”的动态调整及政策落实工作,按照网格化工作分工,每月20日前,根据各网格长入户走访排查的新情况、新问题,研究确定“两类户”动态调整名单,对于新纳入“两类户”管理的人员,精准落实产业、金融及综合保障帮扶政策,进一步巩固脱贫成效,为下步乡村振兴工作夯实基础。
3、持续优化种植结构调整,在现有辣椒、大蒜千亩种植基地的基础上,持续推进土地流转工作,做大做强产业项目,实现群众就地务工,切实增加稳定收入。
4、鼓励有条件的困难群众持续发展庭院种植、养殖,在增收致富的同时做好各户卫生保洁工作,养成良好的卫生习惯,提升生活质量。
5、持续推动村内基础设施及便民服务设施建设。2021年计划申请新建党群便民服务中心一座、文化广场增设健身器材2套、新打机井23眼、新建村内胡同排水设施1.2万米等工作。
8、持续开展脱贫攻坚问题自查及对标自查整改,促进扶贫工作规范、有序开展,确保不发生返贫、致贫问题。
又是一年一度高考报名的时候了,每一位同学都十分的紧张且都在努力奋斗,预祝大家考个满载而归,下面给大家分享关于山西高考报名时间以及条件2022,欢迎阅读!
2022山西高考报名时间以及条件(一)报名对象
所有拟参加2022年全国统考的考生(包括普通文理科类、艺术类、体育类),以及高等院校经批准组织的单独招生(包括高等职业院校提前单独招生、运动训练、武术与民族传统体育专业提前单独招生、职教师资提前单独招生、残疾生提前单独招生、消防救援人员单独招生、保送生以及少年班招生等),均须参加全国统考报名。
(二)报名条件
1、符合下列条件且户籍在我省的公民,可以申请报名:
①遵守中华人民共和国宪法和法律;
②高级中等教育学校毕业或具有同等学力(同等学力者,由本人写出说明,县级教育行政部门审核同意);
③身体状况符合相关要求。
2、外省户籍进城务工人员随迁子女在我省参加高考报名条件,除须符合第1条外,还须符合《山西省招生考试管理中心关于进城务工人员随迁子女参加普通高考有关事项的通知》(晋招考高〔2013〕15号)文件规定。
3、在我省定居的外国侨民报名,除须符合第1条外,还须持省级公安机关填发的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》。
4、考生本人或随父(母)亲因军转安置、工作调动(指国家机关、事业单位、国有企业人事管理部门办理的调动)正常迁转在晋落户者,不受户籍迁入时间限制。
5、属下列情形之一的人员不得报名:
①凡具有普通高等学历教育资格的高校在校生;或已被普通高校录取并保留入学资格的学生;
②高级中等教育学校非应届毕业的在校生;
③在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试的应届毕业生;
④因违反国家教育考试有关规定,被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的人员;
⑤思想政治品德考核不合格者;
⑥因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。
22022年山西省高考报名方法2022年我省普通高考报名采用“网上报名”、“网上缴费”、“现场确认”的方式。
应届高级中等教育学校毕业生在毕业学校所在县(市、区)招生办设立的报名点(站)报名、确认,其他考生原则上在户籍所在县(市、区)招生办设立的报名点(站)报名、确认。
符合外省户籍进城务工人员随迁子女在我省参加高考报名条件的考生须在学籍所在县(市、区)招生办设立的报名点(站)报名、确认。
2021年11月5日8:00—10日18:00,考生须按规定时间完成高考“网上报名”和“网上缴费”,逾期不予受理。考生报名后,如因个人原因取消报考资格的考生,报名费用不予退返。
2021年11月12日8:00—16日18:00,须进行现场确认。
山西省2022年高考面向贫困县区招生专项计划报名条件国家专项计划:报考国家专项计划的考生须同时具备下列三项条件:(1)符合2022年统一高考报名条件;(2)本人具有实施区域(36个县(区))当地连续3年以上户籍,其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍;(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。
地方专项计划:报考地方专项计划的考生须同时具备下列三项条件:(1)符合2022年统一高考报名条件;(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域(22个县(区)和4个省乡村振兴重点帮扶县)的农村,本人具有当地连续3年以上户籍;(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。
高校专项计划:报考高校专项计划的考生须同时具备下列三项条件:(1)符合2022年统一高考报名条件;(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域(58个县(区),不包含4个省乡村振兴重点帮扶县)的农村,本人具有当地连续3年以上户籍;(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读,且勤奋好学、成绩优良。
具有上述报名条件的考生,由本人在规定时间内到户籍所在县(区)招生办提出申请,并如实填写《山西省2022年面向贫困县区招生专项计划考生资格审查表》(网上下载),经所在县教育、公安部门审核合格后,方可报考面向贫困县区招生专项计划志愿。逾期不予受理。
各地招委会要协调建立由当地公安、教育等部门共同参加的联合审核机制,充分利用公安户籍系统、中小学生学籍系统和高考报名系统信息,细化资格审核办法,确保考生户籍、学籍真实准确。有关市、县(区)招生办和中学要及时在县级招办网站和中学校内公示户籍、学籍资格审核通过的考生名单(包括考生姓名、性别、学籍学校、实际就读情况、本人及父亲或母亲或法定监护人户籍所在地等信息)。
一、以钉钉子的精神扶贫攻坚,一锤接着一锤钉,钉出三个变化
近几年,莲花县认真贯彻落实关于扶贫攻坚系列重要指示精神,以“立下愚公志,打好攻坚战,决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队”为行动号令,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,把扶贫攻坚作为重要的政治任务和最大的民生工程来抓,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。
(一)致力于拔穷根,贫困人口变少。“十二五”以来,全县累计投入财政专项扶贫资金近亿元、罗霄山片区发展资金70余亿元,使15万人受益于扶贫开发项目,2.32万人实现了脱贫,全县贫困人口由2011年的6.28万人减少到2014年的3.6万人,贫困发生率由2011年的27.8%下降到2014年的15.52%,农民人均收入由2011年的3685元增加到2014年的6187元。
(二)致力于破穷障,基础设施变好。“十二五”以来,组织开工在建重点项目30个,目前已完工10个,完成投资18.25亿元,完成村公路改造400公里,实施3308户危房改造;投入资金4279万元,完成336个村庄整治项目,受益群众达12万余人;投入资金200余万元,建成移民搬迁集中点4个,改善移民搬迁点基础设施5处,1906人告别深山区、库区土坯房;实施荷塘乡千吨万人、高洲乡黄沙村等3处农村饮水工程,解决5000余人饮水安全问题。截止去年年底,全县各行政村进村公路实现100%硬化。基础设施的改善,为群众脱贫致富破除了障碍。
(三)致力于转穷业,致富路子变宽。以“千家万户房前屋后种满‘摇钱树’”工程为载体,重点发展优质莲子、蜜柚、蜜梨、绿化树、麻鸭、白鹅等种植养殖项目,涌现了354户精品果业、畜禽养殖、蔬菜瓜果等规模种植养殖专业户,形成了160个特色产业基地,全年新增省级龙头企业2家、市级龙头企业5家。“莲花莲籽”、“卓氏蜜梨”等一批农产品获省级以上无公害认证、气候品质认证。产业的发展,为群众脱贫致富拓宽了路子。
二、以打战役的举措扶贫攻坚,一仗接着一仗打,落实五个精准
在中央大力实施“以工促农,以城带乡”的战略背景下,我们牢牢把握扶贫开发呈现的新特点,充分认识扶贫开发的长期性、艰巨性,把扶贫开发工作做得更加精确,更有成效。
(一)在精准识别上,干部不定老乡定。“小康不小康,关键看老乡”,为把真正的贫困户、贫困村纳入帮扶范围,莲花县先后3次组织专门力量对全县157个行政村、“十二五”的76个省重点扶贫村的基本情况进行摸底调查,在调查过程中坚持“四看”,即一看粮,二看房,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎。2014年识别贫困人口3.6万人,同时采取“规模分解,农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式,分村逐户建立基本情况数据库,将所有的贫困户名单及家庭详细情况进行“晒单”,对外公示,让同村群众按他们自己的“标准”识别贫困户,以保证贫困户认定公开、公平、公正,保证了贫困对象的精准识别,真正做到了“户有卡、村有簿、乡有册、县有档”。
(二)在精准目标上,一家一本扶贫账。贫困对象精准识别出来后,要号准“脉”、找准“症结”,选好“药方”,确保有的放矢。我们在精准识别的基础上,制定了贫困户脱贫致富规划,针对具体问题和原因,因户施策、一户一计,建立帮扶台帐,做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套扶贫措施、一户一名帮扶干部”。帮扶计划详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇(村)、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况,确保帮到点上,扶到根上。完善乡村贫困对象资料,对贫困户计划项目、脱贫措施,帮扶情况等通过表格形式上墙公示,动态掌握脱贫情况。完善贫困户建档立卡资料,以乡镇为单位、年度为节点、脱贫目标为依据,通过民主议退、返贫核查等方式实现扶贫对象年度进退动态管理,并及时进行数据上传,做到有进有出,逐年更新,动态监测。
(三)在精准项目上,百姓点菜政府配。积极推动精准扶贫由政府“配餐”向群众“点菜”转变,以地方优势资源为切入点,以群众诉求为着力点,拓宽农民增收渠道,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。持续实施“扶持一项特色产业、种植一院‘摇钱树’、参与一家合作组织、撬动一笔金融资金、培训一门实用技术、转移一名家庭劳力”的“六位一体”产业增收发展模式,全县莲子种植面积3万余亩,“千家万户房前屋后种满‘摇钱树’”共栽植桂花、红心蜜柚、海潭蜜梨等30余万株,带动16000余户增收致富。种植油菜15.2万亩,连续举办了六届油菜花文化旅游节和四届莲文化旅游节,每年到莲花县踏青赏花游玩的游客达300余万人次,直接创造旅游收入6亿元。琴亭镇莲花村、神泉乡竹湖村、坊楼镇江山村、升坊镇浯二村、三板桥乡田南村等9个村被列为全国乡村旅游扶贫重点村。全面推进金融扶贫试点和惠农信贷通,为33家企业发放贷款1.25亿元,为31家新型农业经营主体发放贷款1202万元。同时,莲花县与阿里巴巴集团签订战略合作协议,在全县建立了农村淘宝县级运营中心和60余个村级服务站,共同打造覆盖“县、镇、村”三位一体的农村电商、物流配送网络,对农民进行电商培训,推动莲子、大米、茶叶、茶油等农资、特色农产品电商化发展。通过产业兴村、设施帮村、资金扶村等不同形式,带强一批产业,带动一批项目,带建一批设施,挖掘资源优势,释放扶贫政策力量。
(四)在精准措施上,“精确滴灌”扶到人。制定出台了《莲花县2015年因户施策精准扶贫工作实施方案》,实施“7+2”精准措施。“7”就是实施结对帮扶、产业扶贫贷款等7项措施各解决800人的脱贫任务,一是精准开展机关干部结对帮扶活动,实现800名贫困人口脱贫。二是精准推进村级产业扶贫贷款试点,为每个试点贫困村安排产业贷款担保资金10万元,县农村信用合作联社按1:8放大贷款,实现800名贫困人口脱贫。三是精准推进农业产业扶贫,增加扶贫对象劳务、租金、股息、红利等财产性收入,实现800名贫困人口脱贫。四是精准加大劳动力就业扶贫,实现800名贫困人口脱贫。五是精准实施劳动力技能扶贫,开展就业技术、实用技术培训,实现800名贫困人口脱贫。六是精准发展以“赏花经济”为主题的乡村旅游,通过举办油菜花节、莲文化节拉动乡村旅游,实现800名贫困人口脱贫。七是精准改善生产生活条件,重点实施一批基础设施综合治理,实施库区移民后扶项目的带动发展,实现800名贫困人口脱贫。“2”就是实施教育扶贫、专项产业扶贫基金等2项措施各解决400人的脱贫任务,一是精准落实教育扶贫,减少因学致贫返贫现象,实现400名贫困人口脱贫。二是精准建立专项产业扶贫基金,参与银行增资扩股或投资购买农商银行理财产品,利用盈利分红,实现400名贫困人口脱贫。到今年年底,实现6400人脱贫,将比省下达的脱贫任务超额完成186人。
(五)在精准保障上,户不脱贫不撤队。整合机关、企业和社会组织帮扶力量和资金,形成全社会关心参与扶贫良好氛围,凝聚齐抓共管攻坚合力。一是贫困户户户有干部来结亲,干部成为扶贫主力军。成立了13个乡镇扶贫工作站,县本级扶贫工作经费追加财政预算30万元。坚持户不脱贫不离村的原则,开展“六个一”工作机制,做到“选派一名干部、提供一笔资金、扶持一项产业、解决一个问题、办好一件实事、送去一份温暖”,真正让贫困户有门路、有办法、有产业,把他们从贫困线下“拉”上来。让干部与贫困户“结对认亲”,县级干部帮扶2户,其他干部帮扶1户,坚持“带资金、带技术、带项目”,帮助贫困户解决实际困难,帮扶实现发展愿望。目前,县乡两级119个单位1849名干部参与“结穷亲”,2013年至2015年,每年分别提业帮扶资金130余万元,共结对帮扶5548户,发展家庭种养项目700余个,解决问题640余件。二是贫困村村村有单位来帮扶,单位成为扶贫助推器。建立一名县级领导干部挂点,带领3个以上县直部门单位,组建一支驻村工作队,挂点帮扶一个贫困村,一定三年的定点帮扶贫困村模式,帮助贫困村理清发展思路,解决发展中的突出问题,帮助提供资金和项目支持,同时向贫困重点村派出第一书记。3年来,全县119个单位对28个贫困村进行了帮扶,捐助资金336万元。三是特困人人人有社会人士来连心,社会人士成为扶贫的新力量。通过开展扶贫志愿行动,鼓励民营企业、社会爱心人士参与结对帮扶,协调扶贫基金会、社会组织参与扶贫帮困。近年来,莲花县实施了“千百十工程”、“爱心包裹”助学项目,开展了“一企帮一村”活动,组织金泰公司、惠金公司、永安公司、森美公司与贫困村结对帮扶,为贫困村贫困户捐资捐物折款160余万元;组织建立了龚全珍爱心救助基金会,广东中山市莲花商会向龚全珍爱心救助基金会捐资10万元,营造了社会各界共同参与扶贫帮困的良好氛围。
三、以百米冲刺的劲头扶贫攻坚,一步接着一步冲,突出三个重点
扶贫攻坚工作已进入了百米冲刺、攻坚拔寨的机遇期,为确保扶贫规划落到实处,实现“五年决战同步全面小康”的目标,下一阶段, 莲花县将重点开展三项工作。
(一)确定扶贫金点子,培养一批能人。把产业扶贫作为扶贫的金点子,积极鼓励、支持、引导贫困户加入到富民产业中来。重点打造莲产业、蔬菜种植、花卉苗木、精品果业、畜禽养殖等产业。深入开展“三培两带两服务”活动,着力推广泰昌农业专业合作社“公司+合作社+农户”的经营模式,吸收农户以现金或土地入股,打造一批省市级示范专业合作社,创建一批示范基地,培育一批致富领头能人,发展一批农村致富能手入党,锻炼一批村组后备干部,确保村村有合作社带动贫困户,贫困农户户户有脱贫产业。
一、深入学习关于扶贫工作的重要论述
1.认真学习贯彻。把新时代中国特色社会主义思想、《扶贫论述摘编》、关于扶贫工作的重要论述,通过学原文原著,深刻领会总书记关于脱贫工作重要论述中蕴含的执政为民的宗旨观念,攻坚克难的责任担当和直面问题的政治勇气和求真务实的工作作风。
2.深化成果运用。坚定不移用关于扶贫工作的重要论述推动工作,在学懂弄通做实上下功夫,切实把总书记指示转化为脱贫攻坚的强大动力和实际效果,坚持把脱贫质量放在首位,聚焦脱贫攻坚年度目标任务,集中优势、集聚资源、集结力量,持续在“四个切实”“五个一批”“六个精准”上用实劲、求实效,确保脱贫攻坚各项工作落地生根。
二、认真落实巡视反馈问题整改
3.压实整改责任。坚决落实政治巡视要求,坚持从严从实,聚焦突出问题,切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,形成上下联动、左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
4.落实整改任务。认真对照巡视反馈的问题,主动认领、深挖根源、由点及面,逐项研究制定分解整改措施,制定问题清单、任务清单、责任清单,细化举措,切实做到“四确保四不放过”。
5.用好整改成果。强化工作举措,扎紧制度笼子,拧紧脱贫攻坚责任链条、聚力落实精准帮扶举措、健全稳定脱贫长效机制、强化脱贫攻坚风险防范、深化扶贫领域作风建设,全力做好巡视巡察“后半篇”文章,用“绣花功”啃下“硬骨头”,高质量打赢脱贫攻坚战。
三、扶贫举措
6.对包保的未脱贫3户7人的贫困现状再进行详细调查和了解,并针对需求,积极与当地政府及相关部门沟通协调,每名包保干部年入户要达到20次以上。
7.开展法律援助大走访活动。在10个镇(街道)司法所设立法律援助窗口,针对贫困户中因经济纠纷、意外事故等涉法原因产生的贫困,组织公证员、律师积极开展法律援助,帮助贫困户依法维权。
8.对于有养殖意愿的贫困户免费提供法律服务。协调相关部门为其提供免费畜禽动物疫病免疫所需疫苗和养殖技术,提供部分畜禽保健药品等,大力扶持贫困户发展养殖业。
9.根据贫困户的实际情况,对患有慢性病、五保户、子女就学等相关情况,协调联系相关部门,落实相关政策。
10.开展法治宣传活动,计划发放法律小册子2000本以上,以加强贫困户的依法维权意识。计划每年搞1次培训,内容包括法律知识、农业种植、养植知识和实事政治的学习等,拓宽视野,解放思想,提高农业技术水平和拓宽致富途径。
(征求意见稿)
根据中央、自治区和北海市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和《自治区扶贫办 自治区财政厅 自治区农业农村厅关于做好当前巩固拓展成果和乡村振兴项目工作的通知》(桂开办发〔2021〕7号)、《自治区扶贫办 自治区农业农村厅 自治区财政厅关于明确2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补有关事项的通知》(桂开办发〔2021〕9号)和《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的文件精神,为推进我区脱贫攻坚特色产业转型升级,做好以奖代补项目实施,结合我区实际,制定本方案。
一、奖补的对象
自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、2016—2020年脱贫户。
二、奖补的原则
(一)因地制宜持续发展。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、产业融合情况等因素,立足区、村特色产业发展规划实际,对海城区“5+2”中的“5”产业、赤西村“3+1”中的“3”产业进行奖补,“3”从“5”中选定,其他村级参照赤西村执行。
(二)聚焦精准巩固拓展。瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户、2016-2020年脱贫户,围绕巩固脱贫成果,实行差异化奖补,分类制定奖补标准,让奖补对象通过发展产业稳定增收。
(三)坚持公开透明诚信。实行分级公示公告制度,广泛接受社会监督。鼓励奖补对象参与“五统一”(统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售)合作生产经营和新型业态发展,不断提高信用自觉,树立诚信勤劳的导向。
三、奖补的资金来源
产业奖补资金来源为各级财政衔接推进乡村振兴补助资金。对已获得财政资金扶持的产业奖补项目不予重复奖补。
四、奖补产业项目范围
赤西村村级特色产业:花生大豆、鸡、豆类;
军屯村村级特色产业:瓜类、鸡、花生大豆;
开江村村级特色产业:鸡、瓜类、豆类;
翁山村村级特色产业:瓜类、花生大豆、豆类;
驿马村村级特色产业:鸡、叶菜类、花生大豆。
五、奖补的限额和标准
(一)奖补的限额。脱贫不稳定户和边缘易致贫户每户每年产业项目奖补资金累计不超过5000元、2016-2020年脱贫户每户每年产业项目奖补资金累计不超过4000元。对前几年中、长期产业跨度到2021年的,2021年继续按自治区原定的有关标准给予后续奖补,并计入最高限额。对于2021年新发展中、长期产业的,一次性给予奖补。
(二)奖补的标准。
脱贫不稳定户、边缘易致贫户:奖补标准按《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》(附件1)执行。
2016—2020年脱贫户:支持2016—2020年脱贫户发展产业,对扩大规模达到标准和“从劣变优”部分进行奖补。
1.支持扩大规模。发展产业规模达到《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》中对应产业最低奖补规模1.5倍的,经过验收合格后,单位补助标准按《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》执行。
2.鼓励“从劣变优”。“从劣变优”主要有3个条件,符合其中一个条件即可:奖补对象在已发展产业的基础上,一是通过抚育、低改、品种改良、良种良法、农机农艺、生态养殖、绿色健康等升级发展提质增效;二是在产业地实施设施类农业基础设施项目并达到对应的补助要求;三是加入农业产业生产“五统一”(统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售)一体化服务并签订合同。单位补助标准按照《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》中的单位补助标准60%执行。
六、奖补申请流程
街道办事处负责组织实施特色产业以奖代补项目,具体实施流程如下:
第一步:奖补对象申报项目计划。奖补对象根据各村奖补产业项目范围和《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》(附件1)、《2016-2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》(附件2)产业目录,提出项目计划申请,填写《 街道 村2021年特色产业以奖代补项目计划申报表》(附件3),由村委会汇总后,向街道办事处申报并提交本村《 街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》(附件4)。街道办事处需在5日内组织街道、村委干部、第一书记(驻村工作队员)对项目计划的合规性和真实性进行核实。核实后在自然村、行政村、街道公示(可同步公示)10天无异议后,并将项目计划以正式文件并附《 街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》(附件4)报区项目主管部门区农业农村和水利局审批。区农业农村和水利局在7个工作日内完成审批和答复,并报区财政局和区扶贫移民局备案。脱贫户确实无法按照项目计划实施的可申请调整一次项目计划,由街道办事处向区项目主管部门区农业农村和水利局申请调整,经区农业农村和水利局审批通过后可实施。各街道办事处需要调整项目计划资金的,需报区农业农村和水利局审核,审核通过后报区人民政府审批,区财政局按区人民政府批复的资金调整计划调整项目资金。
第二步:奖补对象申请验收。奖补对象实施完成特色产业,经该户帮扶联系人和村干部现场核实后,由帮扶联系人协助向村委会提出验收申请,提交《2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》(附件7)(完善至帮扶联系人签署意见)、奖补对象身份证复印件、“一卡通”账户复印件和项目前期相片。村委会协助提供相关材料并汇总后,报街道办事处,具体所需材料包括:
1.《2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》(附件7);
2.在全国扶贫开发信息系统中导出打印脱贫户的基础信息表、边缘易致贫户信息对照表;
3.身份证复印件、“一卡通”账户复印件、项目前期相片。
以上材料均需村委会盖章。
第三步:组织验收。对申报并实施完成的项目,由街道办事处组织街道、村委干部、第一书记(驻村工作队员)组成验收组对申请项目进行实地核实、逐户验收,区产业开发专责小组随机抽检。街道办事处填写《 街道2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表》(附件9)后报区农业农村和水利局审核。区农业农村和水利局审核后报送区人民政府批准。验收步骤如下:
(一)材料核验。核验项目验收所需材料合规性、真实性、完整性,是否与原件相符。
(二)现场核实。现场拍摄申请人持项目牌近、远两张照片(项目牌注明申请人所在村及小组、申请人姓名、产业地点、产业名称、产业规模、验收时间)。近照,要求能清晰辨认申请人外貌、项目牌信息及产业情况。远照,尽量以突出标识为背景,便于识别产业整体规模和实施地点。现场核验产业规模、确认是否符合补助要求。
(三)签署意见。奖补材料合规、真实、完整,产业符合补助要求的,项目通过验收。验收人员签署验收意见。
第四步:公告公示。验收结果经区人民政府审批后,区农业农村和水利局、街道办事处、村委会利用政府门户网站、公开栏等宣传媒介,在区、街道、村委和自然村四级进行公示(可同步公示),时间不少于10天。内容包括奖补对象、产业品种、产业规模、实施地点、补助标准、奖补金额、举报电话等。对于公示期内群众反映有异议的项目,区农业农村和水利局负责组织调查核实整改,并将调查核实后的情况重新报区人民政府审批,重新公示。
第五步:资金拨付。对验收合格并经四级公示无异议的项目,由街道办事处负责汇总完善《2021年度第X批特色产业以奖代补项目补助资金“一卡通”发放清单》(附件13),填写《2021年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表》(详见附件12)上报区农业农村和水利局。区农业农村和水利局组织复核相关材料合格后,由街道办事处按国库集中支付的要求直接向区财政局申请。区财政局审批下达资金完结后,由街道办事处通过“一卡通”账户发给奖补对象,区农业农村和水利局保留请款材料复印件(含相关电子版)作记账凭证。
第六步:项目实施完成后,区农业农村和水利局、街道办事处、村委会利用政府门户网站、公开栏等宣传媒介,在区、街道、村委和自然村四级进行项目完成公告(可同步公告)。内容包括奖补对象、产业品种、产业规模、实施地点、补助标准、奖补金额、举报电话等。
七、报账办法
实行街道报账制,报账材料(复印件)需报送区农业农村和水利局备案一份。具体清单如下:
1.《 街道 村2021年特色产业以奖代补项目计划申报表》(附件3);
2.《 街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》(附件4)
3.《2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》(附件7)
4.《 街道2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表》(附件9)
5.脱贫户、边缘易致贫户在全国扶贫开发信息系统中的基础信息表;
6.奖补对象身份证复印件;
7.奖补对象一卡通账号复印件;
8.项目前期相片、验收现场照片和其他需要佐证的材料;
9.公示公告相片;
10.《2021年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表》(附件12);
11.《2021年度第X批特色产业以奖代补项目补助资金“一卡通”发放清单》(附件13)。
八、相关工作要求
(一)加强政策宣传。区、街道和村委充分发挥广播电视、报纸、宣传栏、网站、微信等多种类型媒体的宣传作用,加大产业奖补政策宣传力度,确保宣传到村、到户、到人,及时公告公示,做到公开透明,接受社会和群众监督。
(二)完善管理服务。区、街道要建立以奖代补项目管理服务制度,落实责任单位和责任人,定期组织相关部门的科技人员到项目点进行技术指导,帮助解决疾病防控、生产发展等关键难题,推动项目可持续发展。同时要加强奖补项目的产前、产中、产后服务,鼓励和引导经营主体与奖补对象签订订单、产品包销合同,解决销路问题。
(三)强化监督指导。奖补对象对申报材料、实施项目的真实准确性负责,如存在弄虚作假、骗取资金行为的,按规定取消奖补资格、追回财政资金,对第一次虚报冒领奖补资金的,自核实确认虚报之日起1年内不得享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策;对第二次虚报冒领奖补资金的,今后不得再享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策。区、街道和村委工作人员在产业以奖代补项目过程中,存在优亲厚友、明知奖补对象虚报而批准并造成恶劣影响等违纪违法问题的,移送有关部门依法依规处理。
附件:
1.《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》
2.《2016-2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》
3.《 街道 村2021年特色产业以奖代补项目计划申报表》
4.《 街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》
5.《公示》(村委、自然村同步公示模板)
6.《公示》(街道公示模板)
7.《2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》
8.《 街道 村2021年特色产业以奖代补项目验收汇总
表》
9.《 街道2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表》
10.《公示》(验收村委、自然村同步公示模板)
11.《公示》(验收街道公示模板)
12.《2021年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表》
13.《2021年度第XX批产业以奖代补项目补助资金“一卡通”发放清单》
14.2021年特色产业以奖代补项目完成公告(村委、自然村同步公告模板)
15.2021年特色产业以奖代补项目完成公告(街道公告模板)
16.部分海城区特色产业目录说明
附件1
脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准
序号
产业名称
单位
种植年限
单位补助标准(元)
补助要求
单户单位规模
要求
1
花生大豆
亩
1200
保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%。
1亩以上(含)
2
瓜类
亩
900
保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%。
2亩以上(含)
3
豆类
亩
900
保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%。
2亩以上(含)
4
叶菜类
亩
1000
保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%。
1亩以上(含)
5
鸡
羽
15
平均个体重1公斤以上或饲养日龄1个月以上,验收时成活率达90%。
30羽以上(含)
附件2
2016-2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准
序号
品种
扩大规模
从劣变优
备注
最小规模
单位补助标准
最小规模
单位补助标准
评定依据及佐证材料
1
花生大豆
1.5亩以上(含)
1200
1亩以上(含)
720
评定依据:达成任一条件即可
①应用绿色健康栽培技术,包括使用合格肥料,使用低毒低残留、生物农药,不使用禁用、限用农药;
②应用小拱棚栽培技术;
③应用滴灌或喷灌技术。
④加入农业产业生产“五统一”一体化服务并签订合同
佐证材料:
①购买肥料、农药凭证(收据),施用肥料、农药台账及相关相片;
②应用小拱棚、滴灌或喷灌相片。
③“五统一”合同复印件
2
瓜类
3亩以上(含)
900
2亩以上(含)
540
评定依据:达成任一条件即可
①应用绿色健康栽培技术,包括使用合格肥料,使用低毒低残留、生物农药,不使用禁用、限用农药;
②应用小拱棚栽培技术;
③应用滴灌或喷灌技术。
④加入农业产业生产“五统一”一体化服务并签订合同
佐证材料:
①购买肥料、农药凭证(收据),施用肥料、农药台账及相关相片;
②应用小拱棚、滴灌或喷灌相片。
③“五统一”合同复印件
3
豆类
3亩以上(含)
900
2亩以上(含)
540
评定依据:达成任一条件即可
①应用绿色健康栽培技术,包括使用合格肥料,使用低毒低残留、生物农药,不使用禁用、限用农药;
②应用小拱棚栽培技术;
③应用滴灌或喷灌技术。
④加入农业产业生产“五统一”一体化服务并签订合同
佐证材料:
①购买肥料、农药凭证(收据),施用肥料、农药台账及相关相片;
②应用小拱棚、滴灌或喷灌相片。
③“五统一”合同复印件
4
叶菜类
1.5亩以上(含)
1000
1亩以上(含)
600
评定依据:达成任一条件即可
①应用绿色健康栽培技术,包括使用合格肥料,使用低毒低残留、生物农药,不使用禁用、限用农药;
②应用小拱棚栽培技术;
③应用滴灌或喷灌技术。
④加入农业产业生产“五统一”一体化服务并签订合同
佐证材料:
①购买肥料、农药凭证(收据),施用肥料、农药台账及相关相片;
②应用小拱棚、滴灌或喷灌相片。
③“五统一”合同复印件
5
鸡
45羽以上(含)
15
30羽以上(含)
9
评定依据:①不使用禁用兽药
②建设有标准化化粪池
③加入农业产业生产“五统一”一体化服务并签订合同
佐证材料:
①建立日常生产管理记录
②化粪池相片
③“五统一”合同复印件
附件3 街道 村2021年特色产业以奖代补项目计划申报表
填报日期:2021年 月 日
村委
村
申请人姓名
脱贫
年度
联系
电话
品种
2021年申报规模
扩大规模
从劣变优
合计申报金额
扩大的规模数
申报奖补金额
变优情形(如:由什么变成什么)
申报
规模
申报奖补金额
帮扶联系人核实签名: 帮扶联系人联系电话:
附件4
街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表
填报单位: (盖章) 填报日期:2021年 月 日
序号
村
屯
申请人姓名
脱贫
年度
联系
电话
品种
2021年申报规模
扩大规模
从劣变优
合计申报金额
扩大的规模数
申报奖补金额
变优情形(如:由什么变成什么)
申报
规模
申报奖补金额
单位负责人签名: 填表人签名: 填表人联系电话:
附件5
公 示
(村委、自然村同步公示模板)
现将 街道 村2021年拟上报的特色产业以奖代补项目(第 批)资金予以公示(内容详见附件),公示期为10天( 年 月 日至 年 月 日)。如对项目有异议,请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满,如无异议,公示内容即按程序上报。
投诉监督单位名称和地址:XXX村委,XXXXX(地址)
联系电话及电子邮箱:
全国扶贫监督举报电话:12317
附件: 街道 村2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表
XX村民委员会(盖章)
年 月 日
附件6
公 示
(街道模板)
现将 街道2021年拟上报的特色产业以奖代补项目
(第 批)资金予以公示(内容详见附件),公示期为10天( 年 月 日至 年 月 日)。如对项目有异议,请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满,如无异议,公示内容即按程序上报。
投诉监督单位名称和地址:XXX街道办事处,XXXXX(地址)
联系电话及电子邮箱:
全国扶贫监督举报电话:12317
附件: 街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表
街道办事处(盖章)
年 月 日
附件7
2021年特色产业以奖代补项目
验收申请表
街道 村委 村 年 月 日
申请人签名
(指模)
身份证号码
家庭人口(人)
脱贫
年度
联系
电话
一卡通账号
监测户、边缘户补助项目或2016—2020年脱贫户申报扩大规模补助项目(规模:亩、头)
序号
项目名称
实施地点
实施时间
出产收入时间
扩大的规模数
申请补助金额(元)
备注
小计:
验收情况
序号
项目名称
实施地点
实施时间
出产收入时间
扩大的规模数
核定补助金额(元)
备注
小计:
申报从劣变优补助项目(规模:亩、头)
项目
名称
升级发展
提质增效
增加农业
基础设施
参与农民专业合作社生产经营
规模
申请补助金额(元)
小计:
验收情况
项目
名称
升级发展
提质增效
增加农业
基础设施
参与农民专业合作社生产经营
规模
核定补助金额(元)
小计:
合计申请补助金额(元)
合计核定补助金额(元)
验收意见
帮扶联系人意见
已达奖补标准,同意申请验收(参考)。
签名: 年 月 日
村级实地查看和申报
意见
(盖章)
经实地查看属实,同意申请上级验收(参考)。
村委会负责人签名: 年 月 日
街道验收组意见
验收人签字: 年 月 日
街道办事处审核意见(盖章)
属实,同意上报审核(参考)。
街道负责人签字: 年 月 日
区项目主管部门审核意见(盖章)
年 月 日
附件8
街道 村2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表
填报单位: (盖章) 填报日期:2021年 月 日
序号
村
屯
申请人姓名
身份证号码
脱贫年度
联系电话
品种
核定奖补规模数
扩大规模
从劣变优
合计核定金额
扩大的
规模数
补助标准
核定奖补金额
申报规模
补助标准
核定奖补金额
单位负责人签名: 填表人签名: 填表人联系电话:
附件9
街道2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表
填报单位: (盖章) 填报日期:2021年 月 日
序号
村
屯
申请人姓名
身份证号码
脱贫年度
联系电话
品种
核定奖补规模数
扩大规模
从劣变优
合计核定金额
扩大的
规模数
补助标准
核定奖补金额
申报规模
补助标准
核定奖补金额
单位负责人签名: 填表人签名: 填表人联系电话:
附件10
公 示
(村委、自然村同步公示模板)
现将 街道 村已完成验收的2021年特色产业以奖代补项目(第 批)资金予以公示(内容详见附件),公示期为10天( 年 月 日至 年 月 日)。如对项目有异议,请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满,如无异议,公示内容即按程序上报。
投诉监督单位名称和地址:XXX村委,XXXXX(地址)
联系电话及电子邮箱:
全国扶贫监督举报电话:12317
附件: 街道 村2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表
XX村民委员会(盖章)
年 月 日
附件10-1
街道 村2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表
村委会(盖章)
序号
村
屯
申请人姓名
脱贫年度
品种
核定奖补规模数
扩大规模
从劣变优
合计核定金额
扩大的规模数
补助标准
核定奖补金额
申报规模
补助标准
核定奖补金额
附件11
公 示
(街道公示模板)
现将 街道已完成验收的2021年特色产业以奖代补项目(第 批)资金予以公示(内容详见附件),公示期为10天( 年 月 日至 年 月 日)。如对项目有异议,请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满,如无异议,公示内容即按程序上报。
投诉监督单位名称、地址: XXX街道办事处,XXXXX(地址)
联系电话及电子邮箱:
全国扶贫监督举报电话:12317
附件: 街道2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表
XX街道办事处(盖章)
年 月 日
附件11-1
街道2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表
街道办事处(盖章)
序号
村
屯
申请人姓名
脱贫年度
品种
核定奖补规模数
扩大规模
从劣变优
合计核定金额
扩大的规模数
补助标准
核定奖补金额
申报规模
补助标准
核定奖补金额
附件12
2021年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表
申报街道: 填报日期:2021年 月 日
项目内容
2021年第XX批产业以奖代补项目,经区人民政府批准、街道办事处组织实施,XX等N个村张三等N户脱贫户、边缘易致贫户实施了以奖代补XXXXX类型项目,共计申报xx万元的奖补资金(附:项目验收申请表、项目验收汇总表、 第XX批产业以奖代补项目补助资金“一卡通”发放清单)。
街道办事处意见
依据xxxx文件, 街道办事处组织了XX等N个村张三等N户脱贫户、边缘易致贫户实施产业以奖代补项目,经村委实地查看以及街道组织人员进行现场验收,情况属实,符合奖补要求,同意发放奖补资金共计xx万元。
街道负责人(签章): (盖章):
2021年xx月xx日
区项目主管部门意见
盖章: 2021年xx月xx日
区人民政府意见
盖章:
2021 年 月 日
附件 13 2021年度第XX批产业以奖代补项目补助资金“一卡通”发放清单
单位(盖章):xx街道办事处 时间: 年 月 日 单位:元
村委名称
姓名
“一卡通”账号
开户行
身份证号码
金额
制表人: 审核人: 街道领导:
附件14
2021年特色产业以奖代补项目完成公告
(村委、自然村同步公告模板)
根据海城区农业农村和水利局《关于同意XX街道2021年特色产业扶贫以奖代补项目计划的批复》和《关于同意XX街道调整2021年特色产业扶贫以奖代补项目计划的批复》文件精神,XX街道办事处XX村委2021年特色产业扶贫以奖代补项目已分X期完成,补助资金已发放到户,发放补助资金xxx元,补助脱贫户xx户次、脱贫不稳定户xx户次、边缘易致贫户xx户次。现予以公告(内容详见附件)。
投诉监督单位名称和地址:XXX村委,XXXXX(地址)
联系电话及电子邮箱:
全国扶贫监督举报电话:12317
附件: 街道 村2021年特色产业以奖代补项目补助汇总表
XX村民委员会(盖章)
年 月 日
附件15
2021年特色产业以奖代补项目完成公告
(街道公告模板)
根据海城区农业农村和水利局《关于同意XX街道2021年特色产业扶贫以奖代补项目计划的批复》和《关于同意XX街道调整2021年特色产业扶贫以奖代补项目计划的批复》文件精神,XX街道办事处2021年特色产业扶贫以奖代补项目已分X期完成,补助资金已发放到户,发放补助资金xxx元,补助脱贫户xx户次、脱贫不稳定户xx户次、边缘易致贫户xx户次。现予以公告(内容详见附件)。
投诉监督单位名称、地址: XXX街道办事处,XXXXX(地址)
联系电话及电子邮箱:
全国扶贫监督举报电话:12317
附件: 街道2021年特色产业以奖代补项目补助汇总表
XX街道办事处(盖章)
年 月 日
附件16
部分海城区特色产业目录说明
1.花生大豆包括花生、大豆(黄豆)等。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神,深入实施就业优先政策和人才强市战略,适应产业转型升级和劳动者就业创业需要,建设知识型、技能型、创新型青年劳动者队伍,为全面建设“一谷一城”,加快绿色转型全面振兴高质量发展提供人才支持。
二、工作内容
1.实施服务实体经济职业技能提升计划
将各类青年职工培训作为职业技能培训工作的重点,引导企业结合生产经营和创新需要制定青年职工培养规划和培训制度,采取岗前培训、学徒培训、在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等方式,大幅提升企业青年职工技能水平。
2.实施助推脱贫攻坚职业技能提升计划
强化到户到人精准帮扶举措,面向符合条件的农村低保家庭、困难职工家庭和残疾青年,开展技能脱贫攻坚行动,实施培养贫困村致富带头人计划,全面提升贫困劳动力劳动技能。开展扶志扶智技能培训,让有意愿接受培训的贫困青年劳动力技能培训覆盖率达到100%,让贫困青年劳动力掌握一技之长。对有创业意愿的贫困青年劳动力开展创业培训。
3.实施助推乡村振兴职业技能提升计划
全面建立职业青年农民制度,实施新型职业青年农民培育工程。大力培育农业企业、农民专业合作社,大力开展农业生产技能培训、致富带头人培训、农村转移劳动力技能培训,加快构建一支有文化、懂技术、会管理的新型青年农民队伍。
4.实施重点群体就业职业技能提升计划
持续开展高校毕业生技能就业行动,增强高校毕业生适应产业发展、岗位需求、基层就业工作和创业能力。实施失业人员和转岗职工特别职业培训计划,增强其再就业能力。对未继续升学的初、高中毕业生开展劳动预备制培训。对服刑人员、社区矫正人员、刑满释放人员开展以顺利回归社会为目的的就业技能培训。
5.实施促进创业创新职业技能提升计划
依托职业培训机构、创业孵化基地、众创空间等,组织有创业意愿的各类青年参加创业意识教育、创新素质培训、创业项目指导、开业指导、企业经营管理等培训。建立健全各级各类创业导师队伍。实施职业院校毕业年度毕业生创业培训全覆盖和在校期间开展“试创业”实践活动。健全以政策支持、项目指导、孵化实训、科技金融、创业服务为主要内容的创业创新支持体系。
三、具体措施
1.新型青年农民培训行动。结合“一谷一城”建设,每年举办至少2次绿色特色农业培训、种养殖培训、农村电商培训等各类培训项目,在全市培育11名农村致富带头人,以此提升农村特色产品的市场化、现代化程度,推动传统农业向现代农业转变。
2.青年职业见习行动。积极动员和争取在各类企事业单位和社会组织中广泛建立“青年就业见习基地”,每年建设不少于70家各级见习基地。依托见习基地,面向在校大中专学生、离校2年未就业大中专毕业生和16-24岁失业青年,开展就业见习。以此帮助青年学生加强岗位锻炼、积累工作经验、提升就业能力,为用人单位选人搭建平台,形成有利于促进青年就业的长效机制。
3.青少年事务社工提升行动。依托市职业技能中心,聘请省级专业青少年社会事务工作专业团队及域外学习调研的形式,培训我市200名青少年事务社会工作专业人才,推进我市青少年事务社会专业组织建设。
4.青年创业行动。依托吉青家园,每年组织200名有创业意愿的失业青年参观创业园区、众创空间,开展创业创新培训,为符合条件的失业青年提供创业担保贷款、一次性创业补贴,通过“创青春”创业大赛,引导青年参与其中。
5.青年职业技能比武行动。组织全市技能型人才每年开展一次职业技能比赛,考试采取理论知识和操作技能结合的方式进行,以此促进全市青年技能人才交流经验、切磋技艺,进而达到提高技能,选拔优秀人才的目的。
6.青年职业风采展示行动。以青年文明号为展示主体,开展青年文明号开放周活动,通过故事分享、交流座谈、典型访谈、集体展演等活动,展现全市青年职业风貌,引导动员广大青年职工投身岗位建功。
7.青年工匠培养行动。按照组织推荐与个人推荐的方式,推荐一批产业骨干、业务精英、能工巧匠、技能达人,全市每年至少选树培养10名青年工匠,以此引导广大青年积极投身创新创业实践,大力弘扬劳模精神和工匠精神,进一步激发青年创新潜能、创造活力和工匠精神。
8.大学生职业生涯导航行动。每年毕业季前夕,邀请培训老师及各行业优秀人才走进校园,为即将毕业的大学生进行就业指导培训,通过指导培训进一步增强大学生的职业规划意识、了解自身的个性倾向,引导大学生规划出科学、合理的职业生涯,促推市大学生就业创业工作高质量发展。
9.“名师带徒”技能提升行动。以各单位的高技能人才以及具有专技特艺或特殊技能,并能解决关键性技术难题等的技能人才为名师主体,在关键、重点、技木含量较高且已公布国家职业标准的职业(工种)范围内,选拔、推荐“名师”与“徒弟”结成师徒对子,开展师带徒、帮学活动,不断壮大技术技能型职工队伍。
10.青年就业启航行动。每年组织50名有培训意愿的失业青年,根据其能力水平和就业意向,有针对性的提供培训项目,使之掌握一种专项技能,结合青年特点每年探索开展职业训练营、就业训练工厂等多种形式培训。对希望接受技能教育的,推荐就业职业学校进行学习,对缺乏工作经历的,提供就业见习机会。
四、工作要求
一是加强组织领导。各基层团组织要把职业技能提升行动作为年度重点工作安排部署,结合实际细化分解工作任务。