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二、农民工出于对银行业务的不了解、特别是对自己家乡农村信用社不熟悉,通常都选择在打工地开立银行卡账户,现实情况中农民工银行卡特色服务的参与银行数量并不是很多,也并非所有银联卡都可以受理,农民工往往持有外地银行卡在家乡就近农村信用社无法取款,因此觉得农民工银行卡特色服务是在搞花样,对农民来说好听不好用。在宣传过程中就经常碰到农民工持外省地市级农村信用社卡取款失败,进而对农民工银行卡特色服务抱有怀疑态度。有些农民工知道有农民工银行卡特色服务这项服务,可回家后持有的银行卡却无法取款,由此对农民工银行卡特色服务产生失望。为此他们只好选择通过商业银行进行异地取款并承担较高的手续费,这无疑加重了农民工的经济负担,而且这项政策优惠并没有完全覆盖到所有需要农民工银行卡特色服务的所有农民工银行卡。
三、农民工银行卡特色服务的对策与建议
〈一〉、加强农民工银行卡特色服务的组织宣传,培养农民工用卡习惯。
1、加强社会舆论和参与各方的组织宣传
农民工银行卡特色服务不仅事关农村信用社,更是与当地政府、各村村委会等社会各界息息相关。在宣传中我社加强组织领导工作,切实担负起其主导地位作用,把农民工银行卡特色服务组织宣传工作提升到新的水平,使全社会共同参与,社会各界广泛讨论,让更多的人了解农民工银行卡特色服务,知道并清楚农民工银行卡特色服务。让农民工银行卡特色服务像国家粮食粮种补贴一样作为一项国家惠民政策深入人心、众人皆知。
2、加大农村信用社网点和发卡行宣传力度
农村信用社作为农民工银行卡特色服务的直接受理网点,应该不断加大农民工银行卡特色服务的宣传力度。农民工银行卡特色服务不仅仅是简单的增加农村信用社营业收入,更是为农村信用社以后银行卡的发行和全国通存通兑提供契机。农村信用社网点要高度重视柜台宣传,提高农村信用社网点柜台人员业务水平。通过与一般银行卡服务的优劣比较,给农民讲深、讲透农民工银行卡特色服务的优势,争取“点”上的理解,以此达到“以点带面”的宣传延伸效果。改变农民工携带现金意识、培养农民工用卡习惯,使农民工充分享受现代科学技术进步、现代化支付结算带来的便利。
〈二〉、提高农民工银行卡特色服务取款限额,降低甚至取消取现手续费。
1、提高农村信用社银行卡取款最高限额。
从目前农民工银行卡特色服务的运行情况来看,没有发生一笔农民工银行卡业务差错。而且从现实技术条件上也完全可以提高现有的取款限额,可以考虑将每卡每日单笔最高取款限额提高为20000元人民币,同时落实客户取款时身份证实名登记制度,以便在万一发生帐务差错时能迅速找到银行卡的取款人。这也是农村信用社提升服务水平、及时跟进经济快速发展的步伐,减少广大农民工取款往返农村信用社次数的重要措施。
一、领导重视
__市下发通知后,__x局长高度重视,积极与城建、总工会两部门领导进行协调,讨论部署专项检查工作的有关事宜,根据上级文件精神,结合__实际,决定于____年__月__日至____年__月__日,以三部门联合名义,在全市范围内组织开展一次农民工工资支付情况专项检查活动,决定于____年__月__日由三部门联合召开专项检查动员大会。会上下发了《关于在全市开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》;x局长参加会议并作了重要讲话,要求一是各乡镇、办事处要按照辖区划分,负责本辖区内企业,尤其是石灰石料场、小煤矿的农民工合法权益保护情况进行专项检查,通过检查,要澄清本辖区内企业劳动用工底子,建立各用人单位劳动用工管理档案,检查中发现的违法行为,责令其限期改正,对整改不力或拒绝整改的,及时书面提交有关部门予以立案处理;二是要强化责任意识,检查中间,三部门将派出督查组,赴各乡镇、各街道办事处督导抽查,对检查工作开展不力、农民工合法权益保护措施不到位,或者对辖区内多次发生或长期存在侵害外来务工人员权益事件视而不见,长期失察的,要提请市政府追究当地政府主要领导和有关责任人的责任。同时落实用人单位和检查人员的责任,对在检查中发现违法行为瞒而不报或者检查后短时期内又发生违法行为的,视情节轻重,追究检查人员以及企业负责人的责任。三是三部门要密切配合,各司其职、各负其责,发挥联动优势,严肃查处违法行为,共同维护农民工尤其是外来务工人员的合法权益。会后,各乡镇、各街道办事处以及有关部门领导都予以高度重视,成立了由主管领导为组长的检查小组,及时召开工作会议,转发文件,抽调精干力量,安排交通工具,保证时间,认真组织检查。
二、宣传到位
这次专项检查工作开始后,__市相关单位组织人员充分利用新闻媒体宣传报道、悬挂张贴口号、印发宣传品、组织宣传车、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式,广造声势、大力宣传这次活动的意义,共印发各种宣传资料____份,开展咨询__次,出动宣传车__台次,发表通讯报道__篇,电视新闻__次,动员全社会都来关心农民工劳动保障权益的维护,使广大农民工进一步树立知法、懂法和依法维权意识。__镇组织宣传车__台次,张贴标语__x幅,悬挂横幅__幅,发放宣传单____份,接待咨询人数__x人;__镇组织宣传车__台次,发放宣传资料____份,并派专人直接深入企业进行专题宣传;__x办事处要求每村张贴__条宣传标语,在新建房屋上写上固定宣传标语,并组织印发了外来人员就业培训读本。各相关部门在各自职责范围内搞好宣传,为此次活动有质有量的开展打下了基础。
三、狠抓落实
__市各级政府和部门在这次检查活动中,都能够按照__市要求和文件精神及__市三部门对这次活动的具体要求,采取得力措施,狠抓贯彻落实。一是加大宣传力度,大部分乡镇、街道办事处都组织了人员充分利用新闻媒体宣传报道、悬挂张贴标语、印发宣传品、组织宣传车、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式,广造声势、大力宣传。二是积极引导企业进行自查自纠,在检查人员的指导和监督下,大部分用人单位都予以重视,事实求是,认真开展自我检查,发现问题,及时纠正。__镇要求各单位在规定时间内认真自查,写出自查报告,并填报表格;__乡从规范企业档案管理制度入手实行一村一档、一企业一档,并与企业签定____年度劳动保障及职工合法权益目标管理
责任书,督促企业积极进行整改;三是加大检查力度,各乡镇、各街道办事处都按照要求组织了相关人员,采取有效措施。为加大执法力度,防止专项检查活动走过场、流于形式,各乡镇、各街道办事处从劳动保障、公安、工商等部门和工会组织中抽调人员,按照属地管理的原则,负责对本辖区内企业用工情况进行检查,通过检查,澄清本辖区内劳动用工底子,建立各用人单位劳动用工管理档案,检查中发现的违法行为,责令其限期改正,对整改不力或拒绝整改的,及时提交有关部门予以立案处理。
五、强力督导
自__月__日开始,按照文件要求,由____局牵头,组织劳动、建设局总工会分为两个督查组,利用三天时间,对全市各乡镇、各街道办事处的检查工作进行了全面督查验收,详细了解和掌握了各乡镇、各街道办事处农民工劳动保障权益保护专项检查工作具体开展情况。督查采取两个步骤进行,一是听取各乡镇、各街道办事处汇报;二是根据每个乡镇汇报情况,督查组随机抽2—3个企业进行检查,通过听取企业领导汇报和与农民工座谈,劳动部门对企业工资发放、劳动合同签订、社会保险费缴纳、企业规章制度备案审查、以及所采取的企业职工劳动保护措施和女职工未成年工特殊保护情况进行了详细询问和严格审查,公安部门详细询问了是否存在体罚殴打、强迫劳动、非法搜查和拘禁等侵害劳动者人身权益的行为;建设部门按照《建筑法》等法律、法规和政策规定,严格规范建筑市场,加强对在建项目的行业管理,加大清理违法分包、拖欠工程款和农民工工资的力度;监察部门积极参与农民工权益的保护工作,对多次发生或长期存在劳动保障违法行为等严重侵害农民工权益问题视而不见、长期失察或处理不力的,对当地政府及相关部门主要领导和有关人员进行了批评教育。
六、严查违法
____局在组织进行农民工合法权益保护专项检查的同时,加大对劳动保障违法案件的处理,对在检查中发现用人单位存在不与农民工订立劳动合同行为,不按时足额支付农民工工资行为以及非法使用童工等劳动保障违法行为,责令用人单位限期改正;对劳动保障违法举报投诉案件进行了严肃处理。
从检查活动开始到目前为止,已接待劳动保障举报投诉__起,审查立案__起,查处__起,涉及职工__x人,追回职工工资__x万元,补签劳动合同__份。__月__日,我(更多精彩文章来自“秘书不求人”)市劳动保障监察举报中心接到__市某厂拖欠__名民工工资____x元的举报,不辞辛劳,多方取证,仅x天时间就把所欠职工的工资全额追回,他们自行组织了锣鼓队,满怀兴奋地送来了锦旗,称劳动保障监察大队是“______x”;尤其在处理某砖场使用童工的案件时,劳动保障监察大队在查处中严格按照“四查”方案执行,查用人单位的用工情况,查明其与童工之间存在事实劳动关系,查拖欠工资的具体数额,向童工本人了解具体务工情况,查童工及其监护人的户籍证明,确认了非法使用童工的事实成立。在查明事实的基础上采取三项措施,一是童工由其监护人领走;二是将追回所欠童工的工资,由监察员通过邮局汇到其居住地;三是对用人单位非法使用童工的行为依法进行处罚。通过这些措施,严厉打击了非法使用童工的行为,保护了未成年人的身心健康。
七、存在的问题及建议
在肯定成绩的同时,也应看到这次专项检查中存在的问题:
1、不少企业和劳动者的劳动法制意识和观念仍然十分淡薄。通过检查我们发现,我市在农民工合法权益保护方面还存在一定问题:其中以非法使用童工和拖欠工资现象最为严重。发生前述种种违反劳动法问题的重要原因是,不少民营企业的企业主和管理人员对劳动法的内容了解较少,把劳资关系管理完全当成企业一方的自,在管理企业中不能遵照劳动法的基本要求;而职工对劳动法的内容了解也很少,不知道这个法律赋予自己多少权利与义务,再加上就业形势比较严峻,为获得或者保住就业机会,不到万不得已,对一些违反劳动法的行为能忍则忍。
3、劳动法存在若干不足与缺陷,主要表现在性质不清、操作性较差、授权不平等、适用范围缺乏必要的限定等方面,在实践中不便于实施且极易产生不利的后果,所以需要正确阐释其含义,明确立法完善方向,寻求司法补救措施。
一、农民增收情况
基本情况。我乡行政区域面积93.2平方公里,辖7个行政村,35个农业合作社,总户数980户,总人口4002人,农业人口3856人,农村劳动力2035人,2014年农民人均纯收入达6450元。2015年人均纯收入达7300元,比2014年增加850元,同比增长12%,转移农村剩余劳动力780人,实现劳务收入800万元。粮食总产量2500吨,人均粮食产量1100斤,均对贫困户脱贫25户,103人,较好的实现了增收目标。
1.传统种植业提质升级。一是下大力气推广优质马铃薯、杂交玉米种植,改良种植模式,推广新品种,新技术,提高单位产量。马铃薯同比去年人均增产200斤,人均增收近200元。二是大力发展干果。在、、里三个村广泛发动群众,新栽植核桃1200亩,并对海洋坪村2000亩核桃示范点进行了补植抚育,对已有的成年核桃树进行修枝、整形,施肥培土,提高了后续产出能力,今年同比去年增产10%。三是对海洋坪村3000亩金银花进行了技改,产量大幅提升,同时积极搞好内引外联,吸引南江商贩,收购鲜花20吨,实现产值达30万元,人均将增收近300元。四是依托现有资源,大力发展巴药产业,目前种植的1000亩魔芋和1000亩桔梗、茯苓、天麻中药材长势良好。
2.特色养殖异军突起。大力发展巴山土猪、秦巴黄牛、南江黄羊、巴山土鸡特色养殖项目,着力培育种养大户、家庭农场(牧场)、农村专业合作社等新型农业经营主体。现已新增种养大户10户、家庭牧场2户,养殖专业合作社4个。
3.招商引资成效明显。充分利用自然条件,变资源为资产,引进垣远、石全石美等4家矿业公司,进行建筑石料开发开采,总投资8000万元、流转林地近300亩,由企业司出资近300万元新建防火通道12公里,解决了厂河沟村四、五、六社,海洋坪村五、六社近600名群众出行难的问题,同时解决了周边100余群众就地务工。
4.多渠道促进农村劳动力转移。召开在外务工成功人士座谈会,通过他们带动本乡富余劳动力外出务工。及时用工信息和免费就业培训,引导富余劳动力有序向外输出。年内全乡共向外输送劳动力1500人次。
5.及时兑现种粮补贴、公益林补助等惠农资金近200万元。
二、主要工作措施
1.加强领导,建立农民增收工作制度。今年我乡及时调整领导小组,明确责任,着力研究并督促落实好农民增收工作,始终坚持将农民增收工作作为全乡工作重心,科学规划,统筹安排。定期召集驻村负责人及干部汇报会和主要领导不定期下村检查等多种形式,进一步提高驻村干部对促进农民增收工作的责任意识,把工作任务落到实处。
2.落实强农惠农政策,增加农民收入。认真落实粮食直补、良种补贴等政策,确保各项强农惠农资金及时足额兑现到群众手中,让广大农民充分享受发展成果。
3.树立典型,加强培训。我乡在每村重点培育一名农村致富带头人,培养致富能手和种养专业户成为农村经济的领头羊,带动农村一方经济的发展,并加强农村实用技术培训和劳动就业培训,培训农民工70人次,种养殖业技能培训320人次。
4.着力抓好农村基础设施建设,改善农民增收条件。乡党委、政府高度重视,把基础设施建设作为2015农村工作的中心任务来抓。一是完成农村水窖建设,新建水窖77口,兑现补助资金23万元,完成场镇水厂取水点新建和管网建设工作,确保了场镇居民饮水安全。二是完成场镇水厂取水点新建和管网建设工作,确保了场镇居民饮水安全。三是启动户表升级改造及低电压治理工程的规划,预计将在2016年元月底前全部完工,即将启动实施第二批农网升级改造工程,届时将彻底改变我乡用电不安全、用电难的现状。四是积极申报村、里村15公里村道路硬化项目,投劳1400个投资21万元,对全乡60公里村社道路进行全面管护。
三、存在问题
一是经济基础薄弱,产业化、城乡化水平还很低;地处山区,长期受自然因素制约,农民增收渠道窄。
二是农村能人、致富带头人少,缺乏敢于担当,敢于带头创业致富的农村人才,一定程度制约了农村产业的发展和农民增收。
三是农业生产投入还不足,农业基础设施建设落后,农业新技术、新品种、新成果转换慢,实现可持续发展的战略目标难度较大。
四、下一步工作思路
我乡继续坚持把调整产业结构、实现农民增收定位为主要目标,统筹兼顾抓好招商引资和农村基础设施建设等各项工作。着重抓好以下几方面工作:
1.完善民生基础设施建设。继续抓好危房改造、乡村公路建设和农村电网升级改造、农村饮水等工程,切实保障增收工作顺利开展。
2.继续打造“一乡一业”、“一村一品”工程。我乡充分利用本地资源,以市场为导向,创新经济增长方式,积极发展区域特色产业,变资源优势为产业和品牌优势,如银花、核桃、中药材、巴山土猪、秦巴黄牛、本地山羊、乡村土鸡等是强势产业,继续打造“一村一品”工程,使其逐步成为具有区域特色的产业群。
1、早入手。认真总结和吸取多年来新型职业农民培育工程实施的经验教训,组织和引导各县(市)区,根据各地的实际情况提前入手。各项目县(市)区5月份开始着手新型职业农民培育的招生前期准备工作,6月份利用广播、电视、微信群等宣传媒体进行了近一个月的招生广告,使得项目下达后,顺利完成招生报名工作,为培训工作开展奠定了基础。
2、细规划。各项目县(市)区依据《辽宁省2018年新型职业农民培育工程实施方案》的要求,结合各地实际情况,相继制定了《实施方案》,进一步明确了基本思路、工作原则、目标任务、方法步骤、资金使用、保障措施等具体工作内容,为新型职业农民培育工作的开展提供了切实可行的行动规划。
3、重实效。新型职业农民培育是一项公益性、基础性、长期性的事业,以政府为主导,加强统筹协调,加大支持力度,改善培育条件,营造良好氛围。坚持了农民的主体地位,充分听取了农民意见,尊重农民意愿,通过提升培训质量和宣传引导,调动了农民参训的积极性和主动性,变“要我学”为“我要学”。立足农业主导产业、优势特色产业发展实际,根据产业发展水平和培育对象特点,分类分产业分层次开展培育,强化了培育的针对性。以新型农业经营主体带头人为重点培育对象,以粮食和优势、特色产业为重点领域,以教育培训为重点环节,把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。在培训实施阶段采取切实可行的措施,扩大培训效果。一是根据主导和优势产业发展需求,按产业类型组建培训班,统筹培育各类型职业农民。二是大力推广分段培育,推行“一点两线、全程分段”模式,即以产业发展为立足点,以生产技能和经营管理水平提升为两条主线,在产业周期内分阶段组织集中培训、实训实习、参观考察和生产实践,结合农技推广补助项目,努力将新型职业农民学员作为基层农技推广补助项目农业科技示范主体,享受补助项目物化补助,从政策上给予扶持。三是充分发挥农民科技教育培训中心(农广校)等公益性机构培育主体作用,积极调动各类资源,通过市场化运作等机制创新,鼓励农业企业、农民合作社等市场主体参与培育工作。四是跟踪服务。每个生产技能班配备一名指导员,我们的学员作为农技推广补助项目农业科技示范主体,每7-8名学员配备一名技术指导员,学员在生产中遇到问题既可以询问培训班的指导员,也可以向补助项目技术指导员咨询,同时,技术指导员随时可以进行入户指导,快速解决了理论与实践的有机结合。
4、管好钱。认真贯彻省《方案》对资金管理的要求,各个县(市)区能够积极与财政部门沟通,落实专项资金,确保新型职业农民培育工作任务保质保量完成。财政部门负责本级培育资金的筹集、拨付、监督管理和绩效评价等,要确保补助资金及时足额到位。按照“谁使用、谁负责”的原则,建立监管机制,做到专款专用,提高资金使用效益。在资金使用过程中,能够按照“钱随事走”的原则,项目资金只用于课堂培训及实训费、组织学员在本地和异地参观交流费、信息化手段利用及后续跟踪服务、开展需求调研、考评认定、专家论证、招生宣传、档案管理、技能鉴定、证书印制等培育管理工作等费用。保证了资金用途和支出范围合理合规。
5、建好档。各县(市)区在工作开展过程中,能够将相关资料及时装订成册,每期培训班装订一册,其中,包括培训通知、学员签到簿、课程安排、教案、活动照片、总结考评、各种典型资料等相关资料。
6、勤督促。在机构改革过程中,负责培训工作的单位、人员都有所变化,培训工作出现了搁浅和停滞状态。市局主管领导和科教科及时到各县(市)区进行沟通协调,确保工作有人管、有人干,通过协调和督导,保证了机构改革过程中工作有序开展。
二、存在的问题
1、由于机构改革,职能变迁,机关和事业职责分工不清,协调困难,影响了新型职业农民培育工作的顺利开展。
2、资金拨付缓慢,影响了新型职业农民培训进度。锦州市是欠发达地区,各个县(市)区的经济比较困难,省项目资金拨付到位后重点保“吃饭”了,项目资金拨付是一拖再拖,严重影响了新型职业农民培训工作进度和培训质量。
2009年,*市农村信用社按照《*市2009年民主评议工作方案》的要求,紧紧抓住“优化发展环境,服务和谐社会”这一主题,结合辖区实际,积极安排部署,树立“严谨规范、诚实守信、清廉俭朴、优质服务、开拓创新”的行业新风,推动民主评议工作深入开展。现将全年工作总结如下:
一、加强领导、健全组织
市办事处重新明确了以办事处主任*同志为组长的民主评议工作领导小组。下设办公室(设在综合科),负责行风建设日常工作,制定印发了《*市农村信用社2009年民主评议工作实施方案》。各联社也根据各自的实际,都成立了民主评议工作领导小组,制定了工作方案。并把民主评议工作列入党委重要议事日程,认真研究,明确任务,与业务工作同安排、同检查、同考核,使之成为各级领导和全体员工年度工作中的一项重要内容。
二、积极参加“阳光热线”
今年*办事处参加了市电台举办的“阳光热线”,通过参加此项活动,一方面宣传介绍了农村信用社的主要业务,宣传金融产品,公开业务承诺;另一方面接受广大群众的监督和投诉。通过与听众直接对话,回答听众提出的问题,不仅使听众了解了信用社的业务,同时解决了他们遇到的实际问题,取得了较好的效果。
三、多措并举,提升服务水平
一是继续深入开展文明规范服务活动。开展两优评选活动,通过推树典型,增强广大信合员工诚实热情、严谨规范、拼搏进取、岗位奉献的意识,有力推动我市农村信用社的稳健发展。二是组织明查暗访。年内,办事处组织了安全保卫及文明服务明察暗访活动5次。三是加强员工道德建设,提高青年干部职工道德素质,促进全辖文明建设,增强青年人对社会、单位和家庭的责任感。深入开展银行业从业人员职业操守宣传教育活动,在员工自学的基础上,结合本联社现行规章制度向员工进行宣讲和培训,撰写学习体会,使广大员工熟知和掌握具体的条文,规范职业行为,提高员工队伍整体素质和职业道德标准。四是六月份,我们在全辖开展了业务技术比赛,通过强化操作技能训练,加强服务能力培训,从而提高员工服务技能水平。
四、开展“五提”活动,加强形象建设
今年以来,在省联社的统一安排部署下,*市农村信用社深入开展了以“提效率、提质量、提水平、提素质、提形象”为内容的“五提”活动,着力解决农村信用社服务水平差、整体形象差的问题。一方面,通过加强“软件”建设,努力在提高服务上下功夫,实现“机关为基层、二线为一线、全员为客户”的服务格局;另一方面,通过加强“硬件”建设,打造农村信用社有自身特色、健康向上的外部形象,提高农村信用社的亲和力,努力实现社会信誉度、外观形象、公众形象和整体提升。
五、针对问题,积极整改
2009年,针对市人行转来的政协关于银行排队问题以及建立现代农村金融制度、服务三农等题案,*办事处积极制定了多项整改措施。一是整合柜面资源、依托综合业务系统加强网点软、硬件建设,优化业务流程、提高柜员业务办理效率,从而提高服务水平。二是进一步深化改革,改善法人治理结构,确保服务“三农“的方向不改变、信贷资金不外流、支农力度不减弱,强化基层社服务”“三农“的能力。三是指导各联社继续深入推进小额农户信贷宣传推广工作,以解决群众反映比较集中的信贷融资难的问题。
六、广开言路,做好举报接待工作
一是为了促进信合事业的健康发展,监督信用社的业务经营,同时便于及时听到基层职工的心声及合理化建议,减少职工反映问题的环节,直接掌握获得各方面的信息,使经验得到及时推广,问题得到及时解决。市办建立了投诉举报邮箱及24小时投诉热线。二是积极开展问卷调查活动。面向社会征求意见,查找问题。办事处统一印制了问卷调查表。面向社会征求意见,另外,通过座谈、走访等方式对服务对象和社会各界反映的问题、意见和要求进行综合分析,由办事处统一收集意见和建议,确定工作重点。三是认真处理举报及投诉件。对待来访,接收来信、来电投诉,及时耐心解决问题。始终坚持“积极热情、来者不拒、有访必接、言者必听、有接必果”,对客户投诉的问题,认真受理,及时组织人员进行调查处理,并将处理结果及时向投诉人反馈。2009年,我们共受理投诉举报及服务咨询29件次(现均已办结),对服务咨询类问题给予了耐心细致的解答,对群众反映的问题做出了妥善的处理,并与顾客加强了沟通联系,取得了一定的效果。
七、继续深入开展“六个一”廉政文化活动
*办事处结合自身实际,以廉政文化为主题,深入开展了“六个一”廉政文化活动。通过活动,使广大干部员工思想受到洗礼,情操受到陶冶,心灵受到净化,情感得到升华。
八、明确责任,扎实做好党风廉政建设工作
1、完善机制,明确职责。今年,办事处进一步明确了党风廉政建设小组成员职责,明确了工作目标和措施,强调了职责范围和职责内容,进一步落实了党风廉政建设责任。
2、认真查找廉洁风险节点,并采取有效措施加以控制。结合治理商业贿赂、案件风险隐患清查等工作,*市农村信用社积极宣传动员,采取岗位自查的方法,逐人、逐岗查找容易发生腐败和不廉洁行为的重要环节、薄弱部位、易发时段。
3、进一步落实党风廉政建设责任制的各项基本规定。一是严格执行民主集中制原则,重大问题集体研究。二是加强农村信用社干部员工的政治思想建设,结合自身实际,制定学习计划,组织党员、干部、员工进行党性、党风、党纪和廉政教育,每周集中组织1小时学习。三是各联社党委召开党委会,听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,专题研究、部署下一步廉政建设和反腐败工作。
2010年,我们将进一步完善整改措施,加大行风建设力度,确保评议中发现的问题得到解决,为农村信用社的健康发展营造良好的氛围。我系统的行风评议工作将主要围绕以下几个方面展开:
(一)继续深入推进“五提”活动纵深发展。一是要在学习上下功夫,提高员工综合素质;二是要在管理上下功夫,提高服务形象;三是要在工作效率上下功夫,提高办事效能;四是要在狠抓落实上下功夫,提高活动成效,提升信用社的整体形象。
(二)组织好群众满意度测评。面向社会征求意见,查找问题。另外,通过座谈、走访等方式对服务对象和社会各界反映的问题、意见和要求进行综合分析,由办事处统一收集意见和建议,确定工作重点。
(三)继续深入开展送金融知识下乡等阳光服务类活动。通过在全市农民中开展农村金融知识需要和满意度调研,有针对性在为农民增收成才、创业就业提供相关金融政策的扶持和帮助;通过对农村金融相关知识的普及和宣传,增强信用社对农业、农村和农民的服务,积极引导、扶持广大农村青年成长成才,投身社会主义新农村建设;通过持续开展宣传咨询活动,不断推动农村地区的信用文化建设,切实改善农村金融环境,同时也达到宣传信用社、提高信用社的社会认识度,从而实现农村、农民与信用社双赢的目的。
(四)积极参加阳光热线类活动。配合省《阳光热线》节目建立热线类节目互动联动机制,积极参加市政风行风热线《港城市大家议》活动,加大对群众关注热点问题的解决力度。
(五)继续坚持服务“三农”、支持县域经济市场定位,在推动地方经济科学发展上要有新作为。我们将以科学发展观为指导、改进经营管理工作。紧紧围绕“三农”的需要,在保证安全、效益的前提下,将贷款业务创新、中间业务创新、负债业务创新三者有机结合起来,积极开发出一些适合农村经济特点的金融产品。
一、各项民生工作顺利完成
1、畜禽养殖标准化示范创建工作得到了进一步深化。
上半年,部级畜禽标准化示范场建设为契机,开展了硬件设施达标行动、健全养殖规程行动、标准化示范行动、建立健全管理制度行动、严格执法行动和全覆盖培训行动六大规范化管理行动,基本建立畜禽规模养殖场规范化管理常态机制,并实现符合备案条件的畜禽规模养殖场(区)全部备案,全部建立养殖档案,硬件设施建设基本达标;畜禽规模养殖比例进一步提升;符合别按条件的养殖场(区)数量明显提升。目前,圣锦被评为部级标准化示范场,兴龙被评为省级标准化示范场;辰翔、祥瑞滏阳、金地超级标准化改造已经完成,已上报到市局,等待市局审批。上半年,全县肉、蛋、奶和水产品产量分别达到1.3吨、1.9吨、1.8吨、200吨。
2、农产品质量检测体系和动物疫病防控体系得到进一步完善。
(一)农产品质量检测。农牧局排专人每月20日,在全县无公害农产品生产基地、非基地、农贸市场中进行农产品抽样,对样品进行速测,检测农药残留等项目。上半年,共抽检农产品样品390个,抽检样品合格。
(二)畜产品质量抽样检测。农牧局动检站在全县奶站、屠宰场、肉品经营店、养殖场进行抽样,检测瘦肉精、三聚氰胺等是否超标。上半年,共抽检样品75个。
(三)动物疫病防控体系建设。根据市站下达的任务,结合我县养殖现状,起草了免疫质量和疫情监测工作方案,进一步健全了疫情报告网络,建立了以村级动物防疫员、驻村防疫员为基层联络员,基层动物防疫监督站为报高点,县防疫监督机构为汇总点的疫情报告网络。每个报告点明确了1名报告员负责该辖区内的疫情报告工作,进一步规范了疫情报告程序和行为,为第一时间正确掌握疫情奠定了坚实的基础。上年半,畜禽强制病种免疫密度达到动态100%,免疫抗体合格率达到,屠宰检疫率达到100%。
3、各项粮食、良种补贴、农机具补贴得到落实;
(一)落实各项惠农政策。上半年,示范方免费发放玉米种8000亩,粮食直补工作现在正在预申报。
2013年,我县争取国家第一批农机补贴资金700万元。其中预拨资金500万元。今年是农机补贴实施“农民全价购机、县级分别结算、补贴直补到户”第一年,为把农机补贴工作好事办好,方便群众,农牧局按照农机补贴有关文件要求,搞好政策宣传,给每个咨询机手发放补贴政策告知书,“公开、公平、公正”地确定补贴对象,按照程序办理有关手续。截止目前,首批500万元补贴资金已全部落实完毕,农机户正在购买之中。
(二)创建高产示范方建设。农牧局实行技术人员包方制度,派专人对高产示范方建设进行全程、全方位技术指导和政策的落实。上半年,共举办各类培训班100余期,发放技术明白纸3万余份、宣传手册5000份。
二、采取的措施及下一步打算
1、加强领导,成立组织。为确保各项工作顺利开展,成立由局长为组长、主管副局长为副组长的目标任务落实小组,确保工作目标的实施和督导。做到组织到位、人员到位、责任到位、督查到位,为各项工作任务按时完成提供强有力的组织保障。
具体体现在以下一些方面:
一.协助村支两委,完成各项任务
针对实用型人才的统计,逐一的了解村民的具体情况,做好详尽的实用人才统计录入工作;协助村书记和文书对农村医疗合作资金和少儿扶助资金的收取,并一一录入,分类存档;针对20*年“公推直举”换届选举,做好了相应的工作安排。
二.党和国家在农村的政策
在收取农村医疗合作和少儿扶助的同时宣传它的实惠和意义。让农民真正的体会到“三农问题”是切实深入到村民中的;在10月底为了响应市政府和镇政府换届选举工作,我村(春芽村)开展了换届选举动员大会,让老百姓了解这次选举的意义和不同的细节,同时本村也在策划着在每个组以“坝坝会”的形式来传达这次选举工作的会议精神和选举的程序,让老百姓真正的了解党和国家在农村中的政策。让民主建设深入到农村中去,让和谐的理念走进农民的心里。
三.帮助和引导农民走勤劳致富路
把相关就业信息及时的带到村上,鼓励农民走出去看看,从思想上改变农民;就种植猕猴桃技术的培训和宣传做了大量的宣传,鼓励农民大力利用自己的山地,从生产结构入手带动村民走上致富道路。村委会在以农民最实际的要求中,对通济核桃嫁接技术进行了研究,并查阅了相关资料。对通济核桃的未来充满了希望,这也为农民的增收做了很大的贡献。
四.关注民生,关爱农民,增加老百姓之间感情
远程教育的接受和对没有及时收到的信息给予及时的拷贝,适时的为农民播放远程教育的节目,让农民不出村就能够感受外面的变化和信息时代给农民带来的便利;在政府和村上干部的努力下
题研究,召开整改建制干部职工会议,对各项工作进行部署,及时制定下发了《**县农业局20*年民主评议政风行风整改方案》,提出了具体整改目标、措施、责任人,不断提升农业部门公信力、执行力和群众满意率。现将该阶段整改和建章立制工作总结如下:
一、为农服务水平有待进一步提高。
主要收集到2条为农服务水平有待进一步提高方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、举办3期农技干部专业知识培训班,提高为农服务水平。
2、在提升为农服务水平上,增加测报装备,加大病虫害测报与防治力度,指导农民搞好病虫害防治。
3、瞄准市场,贴近农民,加大良种良法推广力度,提高农业科技含量。
4、加强农产品市场监测,加大农业市场信息力度,指导农民搞好农产品销售。
二、加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质。
主要收集到2条加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、通过开展科技三下乡、举办现场咨询、发放宣传资料、网上等形式大力宣传农药安全使用知识,提高农民群众使用高效低毒低残留农药及生物农药意识。
2、强化培训,继续开展多种形式的培训,不断提高农资经销商素质。
3、推进《病虫情报》进村入户,在主要病虫害发生危害高峰期,争取通过电视预报。
三、农业执法工作有待进一步提高。
主要收集到1条农业执法工作有待进一步提高方面的问题和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、在加强农业执法上,明确责任,健全执法机制;充实人员,壮大执法队伍;增加投入,武装执法装备;加强农资市场监管,加大执法力度;严格要求,提升执法水平。
2、开展“放心农资下乡进村”活动,加强源头管理,构建放心农资市场。
3、加强农资市场日常监管,认真组织实施春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动,严厉打击农资生产流通领域的违法行为,净化农资市场。
四、加大新型农民培训力度。
主要收集到1条反映加大新型农民培训力度的意见和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣传工作,充分利用广播、电视、板报等形式,大力宣传农民培训工程的有关工作、措施,做到家喻户晓、人人皆知。
一、20__年工作开展情况简述
㈠加强宣传,提高认识
今年全省农民专业合作社信息化建设工程启动会议结束后,我县对此十分重视,立即召开农委全体干部职工会议,认真组织学习农民专业合作社有关法律、法规和政策精神,贯彻省农委宁国启动会议精神。通过学习,使广大干部职工充分认识到农民专业合作社信息化建设工程是农民专业合作组织由生产走向市场,将产品变为商品的重要途径。加快农民专业合作社信息化建设工程步伐,让农民专业合作社步入“信息高速公路”,积极创建农产品产、加、销信息一体化服务新体制,提高农民素质和农民专业合作社综合管理能力,对于进一步推动农业、农村经济稳定发展、促进农民增收,具有重要意义。
㈡成立组织机构,制定工作方案
为加强此项工作领导,县农委于5月18日成立了“定远县农民专业合作社信息化建设工程领导小组”,由农委主任任组长,分管副主任任副组长,相关科室及二级机构负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在农经科,明确专人负责日常工作。同时,根据省农委《关于印发安徽省农民专业合作社信息化建设工程实施意见的通知》精神,结合我县实际,制定下发了《定远县农民专业合作社信息化建设工程实施意见》、《定远县农民专业合作社信息化建设工程培训方案》、《定远县农民专业合作社网络服务平台建设方案》等文件,为实施我县农民专业合作社信息化建设工程做好了充分准备。
㈢选择示范社,开展人员培训
为认真做好我县农民专业合作社信息化建设工程,按照省农委的统一布署,我县采取合作社申报与组织筛选相结合办法,在全县选择了35个规模较大、管理较规范的农民专业合作社,作为我县20__年农民专业合作社信息化建设工程示范合作社。在做好充分的前期准备工作后,我县按计划组织了两期培训。第一期于7月1日-7日对22个合作社66名信息员等开展培训,培训时间7天,其中计算机及网络基本操作培训3天,省合作社网及信息平台应用培训4天。第二期于11月20日-24日对另13个合作社39名信息员等开展培训,培训时间5天,其中计算机及网络基本操作培训3天,省合作社网络及信息平台应用培训2天。两期共培训了35个农民专业合作社的负责人、经营管理人员和信息员105人。
为确保培训效果,我们一是选择了全县师资实力较好的一家电脑培训学校(神洲电脑学校)作为培训基地;二是统一了培训内容,两期培训全部采用省农委编制的培训教材,并邀请了省农民专业合作社网和省安泰克国际技术转移公司专家来我县授课;三是安排好了参加培训人员的食宿,培训和食宿费用全部由县财政承担;四是加强服务和管理,县信息化建设工程领导小组办公室负责培训期间全程服务和管理,并安排学员每天三次签到,确保了学习效果。
㈣配备电脑硬件,建立个性化网站
为尽快搭建好农民专业合作社通往信息网络的硬件平台,培训班结束后,我县按照省农委统一规定的型号,采取政府招标采购本文来源:文秘站 的形式,先后两次为35个农民专业合作社信息化建设示范合作社,采购了电脑、打印一体机等硬件设备35台套。县领导对此项工作高度重视,分管县长亲自主持了9月8日上午我县举行的“农民专业合作社信息化建设工程示范合作社电脑、打印一体机发放仪式”,为我县农民专业合作社信息化建设工程营造了良好的氛围。目前,我县35台套电脑、打印一体机的发放、安装、调试和入网工作已全部到位。同时,按照“安徽省农民专业合作社网”建网站基础信息采集要求,我县对35个农民专业合作社,通过网站建设单位与各示范合作社的密切合作,全面采集了示范合作社的基本信息资料,完成了35个示范合作社个性化网站建设,并全部注册加入了“安徽农民专业合作社网”。
二、取得的成效与存在的问题
㈠取得的成效
⑴培育了一批农民 专业合作示范社。今年我县被选择试点的35个农民专业合作示范社,本来在我县同行业中相对基础较好,实力较强,影响较大,通过参加信息化建设工程培训后,进一步拓展示范合作社利用网络平台寻找市场、推介产品的渠道,有力地推动了这些农民专业合作社的发展壮大。并且,由于他们的示范带动作用,将会影响和鼓励更多的农民专业合作社快速成长。
⑵培养了一批信息人才队伍。通过两期培训,培养了一批懂技术、会经营、擅管理的农民专业合作社信息技术骨干队伍,增强了农民专业合作社信息服务能力,提高了农民专业合作社及其成员接受和利用信息的水平。
⑶“安徽农民专业合作社网”得到了初步的应用,目前,我县已有“宫集瓜果蔬菜专业合作社”等35个合作社加入了“安徽农民专业合作社网”,另有“阜康养猪专业合作社”等15个畜牧养殖专业合作社,正在进行“畜牧养殖协同管理平台”的先期应用工作,实现了“生产在社、营销在网、业务交流、资源共享”,提升了农民专业合作社综合能力,降低了运营成本,促进了农民增收。
㈡存在的问题
1、农民专业合作示范社网络平台应用还处于起步阶段,对产品信息的收集和不够及时;合作社与技术支持单位及相关主管部门的业务联系较少;信息员的业务水平有待提高。
2、农民专业合作社存在制度不健全,管理不规范现象,制约了农民专业合作社的健康发展。
3、部分农民专业合作社示范社品牌意识不强,市场竞争力较弱。
三、20__年工作计划
㈠继续做好我县农民专业合作社信息化建设工程示范社的培训工作
20__年,计划再选择一批示范合作社实施信息化建设工程,培训一批信息员,认真做好示范合作社的“安徽省农民专业合作社”网络使用和“畜牧养殖协同管理平台”应用工作。
㈡加大奖励扶持力度
按照民办、民管、民受益的原则,扶持各种形式的农民专业合作组织,使之成为农业社会化服务的主体力量。县政府每年安排部分农业产业化专项资金支持农民组建的专业合作组织,对部级、省级、市级、县级示范合作社,分别奖励5万元、3万元、2万元和1万元;没有达到示范合作社称号的,经审核符合支持条件的,给予奖励5000元。
㈢提升农民专业合作社组织化程度
重点发展农民专业合作社,大力培育农村经纪人队伍,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制,积极推广“龙头企业+农民专业合作社+农户”的组织模式,充分发挥其在引导农产品生产、落实订单、衔接产销等方面的作用。坚持企业领办、农民自愿、风险共担、利益共享,把农民专业合作社发展成为引领农民参与现代流通的新型经营组织。
㈣加强农民专业合作社的规范化管理
针对我县农民专业合作社存在有关制度不健全的问题,在近段时间,我们将组织部分信息化建设示范合作社,到其他农民专业合作社管理较好的兄弟县、市进行考察学习,在全县选择5-7个基础条件较好的农民专业合作社作为规范化管理典型,抓好示范合作社的规范管理的试点示范工作,以促进和带动全县农民专业合作社,尤其是信息化建设工程示范合作社,在组织建设、财务管理和规范制度等方面进行规范化管理,以真正发挥农民专业合作社的示范带动作用。