河长制巡河实施方案精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的河长制巡河实施方案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：河长制巡河实施方案范文

一、河道基本概况

镇辖区没有河流流经。主河道不经过县境内，在我镇辖区内有一条因超标准洪水而溢流的沟槽，加上主河道加固改造，主河道从境内汇入汾河，多年已没有洪水通过。涉及我镇3个村，分别是。

二、河长制工作开展情况

（一）加强组织领导。制定了《镇河长制工作方案》和四项制度等文件，成立了镇河长制领导小组，组长由镇长同志担任，成员包括相关站所负责人，流经村村委主任，做到分工明确，责任到人，确保各项工作落实到位。

（二）认真做好巡查和整改工作。根据“河长制”工作方案和工作要求，镇、村二级河长坚持按期巡河，认真履行巡河职责，对发现的问题，及时向上级部门反馈，并跟踪整改情况。做好河长巡河工作。本年度完成巡河12次，对发现的问题及时予以整改。

（三）做好汛期防汛工作。属于季节性河流，每年6—9月份汛期内，可能发生洪水。近几年来没有发生洪水。我们持续认真做好防汛工作，与各村签订了防汛责任书，各村都成立领导组和应急抢险队伍，迎接市县防山洪灾害防汛检查，7月份在李家庄村开展防汛撤避演练，进一步增强了周边群众的防汛应急撤避意识。

镇辖区，近几年来没有发生洪水。镇政府严格按照制订得《镇河长制实施方案》，积极开展防汛等各项工作，确保一旦遇有洪水，做到保障河道畅通，保障沿泄洪道周围人民生命财产安全。

三、2021年工作计划

一是坚持落实“河长制”，加强巡查力度。强化巡查意识，定时组织对的巡查，发现问题，及时整治。

第2篇：河长制巡河实施方案范文

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排部署和落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求，本人结合工作实际，制定了调研计划，带领水务、林业、河长办等部门在在全范围内开展饮用水源地保护及河长制工作推行情况调研。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

XX镇辖区有水库2个，其中花鱼水库为者海镇部分群众饮用水源地、毛家村水库为会泽县城饮用水源地。全乡有主河道2条，其中迤扯河全长19公里，从花鱼水库流入毛家村水库，途经闸塘、凤凰等9个行政村；发落河全长3千米，从华竹、发落村流入毛家村水库。有村级河流沙沟48条，安装河长制公示牌9个。

二、工作开展情况

（一）完善“三大体系”，建立健全管护机制

一是完善组织体系。按照工作要求，全乡共设立乡级总河长1名、副总河长1名、河长11名，设村级河长39名。乡级河长充分发挥总督导、总调度作用，各级河长定期赴责任河（湖）巡河，巡河情况及时上报河长办。2019年以来，乡级共巡河200次，村级共巡河1420次，整改问题11个（起）。

二是完善制度体系。认真落实河长会议、信息报送、工作督察、考核问责与激励等制度，形成乡党委政府负责、乡河长办牵头、各部门联动、社会各界参与的工作格局。2019年以来，通过落实提示单、交办单、督办单“三单”制度，印发提示单16份、交办单20份、各类通报20次，有效提示乡村级河长跟踪、处置河湖事宜，有力促进河长制工作落实落地。

三是完善责任体系。制定出台河长制工作的实施方案，及时编制乡村级一河一策，印发河长制重点任务分解，细化工作任务，明确环保、农业、村建、水务、林业、交通、教育、卫生、畜牧、市场监管等部门工作责任，加大督查力度。2019年来，全乡开展河长制全面督查2次、专项督查4次、暗访6次，形成问题清单，交办相关村委会和部门。

（二）落实“四大任务”，逐步改善河湖环境

一是严格水域岸线管控。张贴宣传海报18份，刷写永久性标语10条，发放宣传单550余份、宣传手册160余份，开展水域岸线整治12次，组织废物排查12次、“清四乱”60余次、沿河岸线整治10千米、拆除生态违法建设2处，同时充分利用河长巡查排查等手段，摸排水域岸线方面问题，对排查出的问题及时制定整改方案，落实责任单位和责任人，集中力量整治违规违法行为。

二是强化水污染防治。围绕打好“碧水攻坚战”，全面抓好入河排水口监管，乡级总河长主持召开专题会和现场调度会5次，部署整治工作，全力开展农村畜禽粪污资源化利用，大力推广农业科技种植，狠抓群众生活用水直排整治，切实减少农业面源污染和生活污水排放，削减主要水污染物排放总量。全乡共建设垃圾处理厂2个、污水处理场1个，共关闭铅锌矿选厂1个、铜矿选厂1个、烧砖厂1个，现全乡无规模养殖场、无工矿企业和规模采石采砂场。

三是加强水环境治理。划定畜禽养殖禁养区、限养区，设置饮用水源地警示防护设施，清理违法建筑和排污口、设立地理界标和警示标志。充分调动村级保洁员、生态护林员等公益岗位人员全力开展农村环境整治，带动广大群众参与人居环境提升，杜绝污染物排入河流、沟渠。

四是推进水生态修复。开展河道沿岸绿化造林15千米，主要交通道路绿化植树30千米，实施退耕还林1000亩、植树造林1000亩，治理河流沙沟3.8千米。投资30余万元开展清河行动20次，清理淤泥8.3万立方米，河道垃圾8立方米，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。

三、存在困难和问题

（一）保护与发展关系处理难。XX镇地处花鱼水库、毛家村水库水源保护地，辖区内工贸企业、加工业、养殖业等落地建设难，严重影响全乡经济社会发展。

（二）保护与整治经费争取难。XX镇全乡辖区均为水源地保护地，在河长制和水源地保护工作中，乡财力短缺，无法支付乡村组三级的保护、整治等工程建设支出。

（三）农业种植面源污染整治难。在传统的农业种植中，广大群众使用的农药、化肥、地膜等均为污染物，污染整治工作收效不明显。

四、几点建议

（一）希望建立健全生态补偿长效机制，把水源地生态补偿项目和资金列入县级财政预算。

（二）希望在村组设立河长制工作公益岗位，确保有人管护、有钱管护。

第3篇：河长制巡河实施方案范文

根据大排查的结果，以问题为导向，以上级要求为工作标准，确保年内缓解每条河流存在的一些突出问题，做好“一河一策”、“一河一档”工作的落实，全面推进河长制工作，特制定本实施方案。

一、总体要求

开展这次“百日河流大清洁”活动，对河流内各种影响行洪、污染水质（包括污水排放、垃圾堆积、违法种植与建筑、采砂等，下同）攻坚整治，全面实施在河流内倾倒垃圾、种植、建筑、采砂和排放污水管控，确保河道水流通畅、水质达标、行动合法。

二、清洁范围

全县49条河流及其流域内的水库，其中县级河长管理的12条，乡、村级河长管理的37条。

三、清洁任务

（一）全面治理河流内垃圾，达到河流内无任何垃圾堆积标准。对河道内长时间堆积垃圾堆进行一次彻底清理疏通，全面消除河流垃圾；增设沿河乡（镇）村垃圾处理、转运点，实现沿河垃圾处理设施全覆盖。

责任单位：各乡（镇）人民政府、工业区管委会

技术指导和验收单位:县住建局

（二）全面治理河流污水排放，确保河流水质清洁，达到三类标准。一是对水源地保护的北汝河、马兰河两岸 公里范围内杜绝新上养殖、化工、旱厕、选矿企业，迁出原有养殖、化工、旱厕、选矿企业，禁止任何污水排放；二是对非水源地保护的其他河流，杜绝小化工、小冶炼、小养殖、旱厕等污染物直接排入河流，实行达标排放。对已建成的此类企业实施关、停、转、治等措施，做好入河污染源调查执法和达标排放监管工作。

责任单位：各乡（镇）人民政府、工业区管委会

技术指导和验收单位:环保局

（三）全面清理河道内违法建筑物、高杆作物、树木等影响行洪障碍物，实现河流水流通畅。依法拆迁侵占河道违法住房、厂房等建筑物，依法清除河道内树木、农作物等种植物，保证河道行洪安全。

责任单位：各乡（镇）人民政府、工业区管委会

技术指导和验收单位:国土局，农业局，县林业局

（四）全面整治河道违法采砂行为，实现河道采砂秩序有序、环保、合法。对水功能区以外且环保措施不达标的砂场关停进行整顿；对水功能区、禁采区的砂场坚决取缔。对水功能区、禁采区的砂场逐步拆除；对水功能区以外且环保措施不达标的砂场，采取兼小保大、资源整合、各项环保措施落实到位。

责任单位：各乡（镇）人民政府

技术指导和验收单位:水利局，环保局

四、任务分工

（一）县级河长管理的12条河流

责任领导：12位县级河长

牵头单位:相关助理单位

责任单位:河流涉及乡镇

（二）乡级河长管理的37条河流

责任领导：各乡镇总河长

牵头单位:相关助理单位

责任单位:河流涉及的行政村

五、时间安排

    整个活动计划100天，从2017年9月23日开始，至12月31日结束。具体分以下三个阶段实施：

（一）第一阶段，宣传发动，营造氛围。时间安排2017年9月23日至9月30日。县各类新闻媒体要利用该段时间宣传该次活动的实施方案以及活动的意义。

（二）第二阶段，针对每条河流，制定具体每条河流的清洁方案和安排，做好实施前的各项准备。时间安排2017年10月1日至10月10日。

（三）第三阶段，全面实施河流清洁活动。时间安排2017年10月11日至12月10日。

（四）第四阶段，检查验收，整改提高。时间安排2017年12月11日至12月20日。

（五）第五阶段，总结表彰。时间安排2017年12月21日至12月31日。

六、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立领导小组（详见附件一），协调、指导全县“百日河流大清洁”活动各项工作，各乡（镇）人民政府、工业区管委会是具体组织实施整治行动的责任主体，要相应地成立领导小组，按照属地管理原则，守土有责认真制定切实、可行的工作方案，狠抓整治落实。县直有关单位要根据部门职责，制定专项措施，加强对工作开展的督促、检查、指导。

（二）完善投入机制。县级财政统筹安排“百日河流大清洁”活动专项资金，以奖代补，根据实际工作承担量和成效，奖励河流治理任务繁重、成效显著的单位。各乡（镇）、工业区要根据实际需要安排专项经费，保障“百日河流大清洁”活动工作的顺利开展。鼓励探索引进市场机制，提倡有条件的地方采取整治服务外包，试点推行在政府监督管理下的外包整治服务模式，多手段推进河流垃圾整治。

（三）加强管理执法。“百日河流大清洁”活动是一项系统工程，要建立县、乡、村三级联动的工作机制。各相关部门要认真履行本部门职责，严格执法，严厉打击在河边、河道内倾倒垃圾、种植、建筑、排放污水、乱采砂等违法行为。有条件的乡镇基层巡河员可及早上岗，做好河道日常巡查，及时反馈河面保洁情况，配合相关部门现场执法，引导公众参“百日河流大清洁”。

（四）强化考评问责。实行阶段督导通报制度，各乡（镇）、工业区要将每周工作推进情况报送领导小组办公室，领导小组办公室分别定期对各地“百日河流大清洁”阶段性进展进行检查、督促，并定期向全县通报阶段性进展。对于组织不力、进展缓慢的单位进行约谈并责令限时整改；实施活动整体考评，领导小组办公室分别协调县直有关单位组织对各地“百日河流大清洁”成效进行考评，考评结果向全县通报。

（五）协调配合。各牵头单位除要确定一名副职、抽调专门业务骨干参与该项工作外，要统领组织好责任单位开展好该项工作；各责任单位必须派出熟懂业务的同志，按照牵头单位规定的时间、分工参加“百日河流大清洁”活动，并完成相应任务。各乡镇也要确定一名副职、抽调专门业务骨干专门做该项工作。各单位要高度重视此项工作，确保被抽出人员全身心投入排查工作，对推诿扯皮，配合不力影响工作的，已经发现坚决追究有关领导及相关责任人责任。

第4篇：河长制巡河实施方案范文

一、加强组织领导

为全面完成2020年9个连队人居环境整治工作目标任务，团成立领导小组，党委书记政委亲自任组长，其他领导任副组长，相关部门、单位为成员，同时成立了连队人居环境整治工作专班，多次召开专题会议，研究部署具体工作。政委、团长多次到连队统筹协调连队人居环境整治各项工作，连队“两委”做为主体单位，通过多种形式，多方位向职工群众宣传此项工作的重要性，使广大职工群众充分认识到连队人居环境整治事关连队发展，事关每位职工生活环境的改善。为确保工作落实落细到位，团机关挂钩部门多次进连督战与连队“两委”共同努力，动员广大干部职工群众，积极参与到“五清四化一改”等各项工作中。

二、组织落实连队人居环境整治三年行动方案情况

团场制定下发了连队人居环境整治三年行动方案，明确了责任部门，工作措施及完成时限。团场对连队人居环境整治工作进行了不定期检查、评比，并对检查、督察情况及时进行通报。连队人居环境整治评比结果与连队绩效工作挂钩。针对重点工作，对连队人居环境整治进行了厕所革命，2019-2020年计划新建户厕282座，实际完成303座，完成计划的107.45%，新建公厕5座，目前已完成4座，下在施工1座，计划2020年11月15前完工，建立了生活垃圾治理措施有“户收集、连集中、团转运”方式，定点收集、及时清运垃圾，运到168团垃圾填埋厂，对连队风貌进行整治，拆除危房及残垣断壁、清除畜禽粪污、清理了连队多年垃圾，团连制定了公共区域保洁制度、门前三包制度、公厕管理制度、连队文明公约，使连队环境面貌得到很大提升，人人都想到连队发展，扩宽职工增收信心和决心，达到栓心留人，壮大团场职工队伍。

三、连队规划编制

团党委坚持突出特色、因地制宜、先易后难、系统治理原则，切实发挥规划引领作用，2018年团编制了连队的居住区人居环境整治规划方案，依据连队不同特色，从环境整治、文明建设、管理机制构建等方面科学分类、优化布局。2020年8月编制申报了9个连队人居环境整治建设项目可研，为改善连队人居环境申请国家投资提供依据，2020年10月九师自然自源和规划局对全团9个连队做了空间规划，明确各项指标及近期发展规划和远期规划，为连队的发展提供更多的帮助。

四、工作具体做法

（一）生活垃圾治理

1.各连队合理设置垃圾点，按照垃圾“户收集、连集中、团转运”方式，定点收集、及时清运垃圾。所有连队没有非正规垃圾填埋场，不存在垃圾乱堆乱放，露天焚烧现象。

2. 共配置垃圾船19个。团场配备压缩式连队垃圾转运车1辆，保证每三天对连队垃圾进行清理。

3.为全团连队配置干湿分离垃圾桶共320多个，保证在连队住户有一个，并改造现有垃圾船18个，确保干湿环保封闭到位，同时为每个连队配备垃圾分类收集桶19组，全部已到位并投入使用，做好垃圾宣传工作，为职工群众讲清楚垃圾分类标准和重要性。

4.每个连队团都购置了一台电动三轮车进行垃圾收集，有专人负责对垃圾的清理工作，严格遵守保洁员制度。

5.团场采用政府购买服务方式，与一六七团塑丰物业公司对团场及连队生活垃圾统一转运至168团垃圾填埋场进行处理。

（二）连队“厕所革命”

一是各连队按《农村户厕卫生规范》(GB 19379-2012)标准结合本连队实际情况，经过“四议两公开”、“一事一议”、等方式通过连队改厕工作方案，补贴3000元。2019-2020年计划建设户厕改造282户，完成户厕改造303户，完成计划任务107.45%。所建厕所干净整洁、基本无臭、蹲便口有盖板、不渗漏不暴露、有通风管道、使用方便。户厕改造的“一户一档”档案资料全部整理完毕，并开展了户厕满意度调查，发放调查表120份，满意度96%。

二是全团9个连队已建设水冲式厕所5座，公厕均配备了1个保洁员，制定保洁员职责。

三是户厕改造完成后，连队定期对户厕和公厕进行检查，确保厕所干净整洁，基本无臭、无杂物保证环境卫生。

（三）生活污水治理

一是各连队根据区域位置、人口密度、现有条件等实际情况做了167团连队污水处理可研，已申报兵团生态环境局，在现有情况下连队污水主要是连队小家挖渗坑的形式来满足生活的需要，建立健全连队生活污水管理机制。

二是按照《开展连队黑臭水体的排查整治的通知》做到连队无黑臭水体排出。

三是结合河长制工作要求，严格落实巡河制度、巡河责任。按照河湖“清四乱”要求，制定下发了《167团河湖“清四乱”规范化方案》。

（四）连容连貌提升

依据连队基础条件差的原因，按照不同特色，科学分类、优化连队布局，制定了“五清四化一改”重点任务的工作方案，在户厕改造、垃圾清运、清理塘沟、清理畜禽养殖粪污、清理无功能建筑、残垣断壁、废弃圈舍、清理乱搭乱建、乱堆乱放、硬化、绿化、亮化、美化及文明连队工作中存在的短板，有序推进了人居环境整治的工作，更好发挥维稳戍边战略支点和安全岛作用。

一是三年连队人居环境整治共投入资金3025.04万元投入民生保障资金为1353万元，其中：一是主要是解决连队饮水问题投入资金1353万元；户厕改造投入资金104.4万元。公厕投资资金48万元；人居条件建设美丽新时代建设项目新建住房100户，投资1200万元；

二是按照“五清四化一改”要求，投入资金320万元，清理垃圾25380吨，清理沟塘72.5公里，清理畜禽粪污5860吨，拆除危旧住房137处 、牛羊圈172处。清理绿化带27公里，清理道路38万平方米。连队公共区域、庭院、道路基本干净整洁，沟渠内无垃圾、沉淀淤泥，无功能建筑全部拆迁完毕，划分了生活区、养殖区，连队内部无畜禽粪便。

三是基本实现了连队道路硬化全覆盖，连队道路大都是在2000年左右修建的散铺沥青道路。完成连队沿路植树造林绿化面积590亩，栽植苗木43000株。对林木进行修剪、涂白，并每个连队部分道路及公共区域均安装路灯照明设施。

（五）农业生产废弃物资源化利用

重点做好畜禽养殖废弃物处理、农作物秸秆综合利用、废旧农膜回收工作等工作。

1.利用养殖场粪污处理设施对畜禽养殖废弃物进行处理，2020年全团畜禽养殖废弃物以还田、农家肥、生产生物肥的形式共计使用180万吨，综合利用率达到85%以上。

2. 对农作物秸秆，主要采取肥料化、饲料化等方式提升综合利用水平， 2020年全团农作物秸秆综合利用1200万吨，利用率达到90%以上。

3.通过严禁使用厚度在0.01mm以下的农膜、开展废旧农膜和废弃农药包装物回收利用，2020年废旧农膜回收利用率显著提高，农田“白色污染”得到有效控制。

（六）人畜分离

团利用师畜牧业4+2项政策机遇，全面落实567计划目标，按照连队养殖户发展生产畜牧养殖必须遵循人畜分离原则，划定4个养殖小区，国有圈舍25栋进行租赁，私建公助32幢16834平方米，养殖厂年牛存栏4423头只，出栏4800头只，羊存栏54300只，出栏60000只。

（七）建立管护制度

按照网格化管理模式，建立了连队环境卫生门前三包制度，将连队划分为不同的网格，网格长负责各网格的环境卫生，网格内每户居民为网格员，负责每户庭院、院前、附近道路的卫生清理。生活用水和污水处理由连队采用民主自治管理方式，建立了《连队收缴水费管理细则》。每个连队配备2名保洁员，建立了《连队保洁员工作职责》。连队垃圾处理采用“户收集、连集中、团转运”方式，连队职工将垃圾收集，集中到连队，物业公司将连队垃圾转运到168团垃圾处理场进行处理。建立了《连队垃圾专项行动实施方案》、《连队生活垃圾分类（试点）实施方案》。

（八）修订连规民约

为改变连队职工不良习惯，加强自我管理、自我约束，提倡文明新风尚，各连队根据实际从维护连队秩序、社会公共道德、精神文明建设等方面建立了连规民约，通过连队职工大会讨论通过。

（九）宣传工作

团场积极利用悬挂横幅37幅、张贴标语52张，发放宣传单800多份、倡议书结合广播、微信群、电视等广泛宣传人居环境整治工作，倡导职工开展清洁行动，建设美好家园，爱护公共设施，培养良好生活习惯、形成文明新风尚。积极向媒体供稿、上报信息，推荐典型示范案例坚持常态化宣传，做到随时开展工作随时检查。

五、取得的成绩

农村人居环境整治是关系广大职工群众最直接、最现实的利益问题，是新时代连队建设工作的重要方面，事关全面建成小康社会、增进广大职工群众根本福祉，通过开展人居环境整治三年行动计划，解决了连队长期存在的脏乱差问题，多年的垃圾和粪便进行清理，连队原有的旧房及危房进行拆除，连队的垃圾存在乱扔乱放得到治理，经连队对照《师对三类团场人居环境整治考核验收评分表》，通过自查评分，得分最高分为94.7分，最低分为90分，平均分92.64分。对照三类团场人居环境整治核查任务细化表》，连队通过自查评分，得分最高分为94分，最低分为90分，平均分92.44分，通过整治使连队环境面貌得到改善，脏乱差得到治理，人畜分离逐渐分开，职工对连队环境获得感、幸福感得到明显提升。

9个连队职工群众参与了问卷调查，通过分析，99%的职工群众对连队人居环境满意。对照《师对三类团场人居环境整治考核验收评分表》，通过自查评分，团得分92.9分，对照三类团场人居环境整治核查任务细化表》，通过自查评分，团得分94分。

六、存在的问题

1.资金投入不足。2018年之前团场9个连队基本没有投入，2018年至2020年9个连队投入建设了人饮、连队周转宿舍、户厕、5个连队公厕、4个连队多功能活动室等项目。

2.基础设施欠帐太多。2018年之前9个连队基础基本没有投入，只解决连队饮水问题，在连队道路、连队办公室、职工住房、公厕等基础设施基本上都是2000年之前修建的，每个连队的路灯不足，有些连队已不能正常使用，不能满足职工群众生产生活的基本要求。

3.产业发展的优势不突出。连队现有产业发展定位不明确，职工群众庭院经济收入底，为了使团场职工群众收入增加，确定对连队的产业进行规划定位，按照宜农则农、宜牧则牧，农牧结合的发展思路，推动连队新型经营主体建设。

4.连队水冲式厕所未使用。

5.有此连队人畜分离没有实施。

5.农机停放还不规范。

6.五清一拆工作清理不彻底。

6.连队宣传报道力量薄弱。

七、对在的问题整改情况

1.利用“十四五”规划机遇加大对连队项目的谋划，争取更多的项目投入。

2.邀请有经验的规划人才到团场对连队产业进行布局，确定一连一产的发展布局，使用更多的留在连队发展产业，使职工收入增加达到小康。

3.完善连队水冲式厕所的配套设施，争取到11月15日前完成。

4.人畜分离问题，争取在冬季与连队、各部门协商，制定方案，争取2021年6月30日前完成。

5.将连队D级房拆除和无功能建筑进行清理工作加大力度，争取到2020年11月30前全部完成。

6.对五清一拆不彻底问题进行回头看，能拆除必须全部拆除，力争到2020年11月30前全部完成。

7.宣传报道能力弱的问题，党建工作办公室加大培训力度，改变连队报道的问题。

八、下一步打算

1. 积极争取项目资金，进一步加大对连队基础设施的建设力度，新建连队道路44公里、人行道及路灯，对公路两侧及住宅区进行彩砖硬化，连队房屋全部进行提升改造，改善连队基础设施条件，改善职工群众居住条件，增强职工群众的幸福感和获得感。

第5篇：河长制巡河实施方案范文

以科学发展观为统领，以保增长促发展、保民生促和谐为中心，以安全生产年活动为主线，以创建平安畅通县区和实施城市畅通工程为载体，按照市政府、市安委会的部署，坚持以人为本，坚持安全发展、科学管理、政策指导、综合治理，全面强化执法、管理、教育措施的落实，保障道路交通安全形势持续平稳，更好地服务经济社会发展。

二、工作目标

年，全市道路交通安全专项治理工作努力实现以下目标：一是平安畅通县区创建活动进一步推进，四分之三以上的县区达到平安畅通县区优秀以上等级；二是农村道路交通安全基础建设明显改善，落实路长制的道路达到100%，机动车办牌办证和检审率分别达到85%以上；三是严重交通违法行为得到有效遏制，导致的道路交通事故死亡人数同比下降10％以上；四是进一步扩大交通安全示范路效应，创建的示范路交通事故死亡人数同比下降5%以上；五是专业运输单位安全主体责任进一步落实，生产经营性道路交通事故死亡人数同比下降5%以上；六是重特大道路交通事故得到有效控制，不发生一次死亡10人以上特大交通事故和危险品运输车严重泄漏事故。

三、主要工作措施

（一）紧紧依靠党委政府，充分发挥交通安全联席会议的主导作用，深入开展平安畅通县区创建活动。进一步扩大“经验”的示范带动效应，全面推广“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理新模式，全面推行由县、乡、村领导负责的路长责任制。按照全省统一标准，广泛开展创建交通安全示范乡镇、示范学校、示范企业和示范公路等四项示范活动，全面加强道路交通安全基础建设。年内，每个县区都要新建1个示范乡镇、2个示范学校、3个示范企业和2条示范公路。

（二）进一步完善农村道路交通事故预防工作组织体系，建立农村乡镇道路交通安全委员会或者联席会议制度，发展农村专职协管员、兼职协管员、义务协管员和交通安全志愿者四支队伍。公安部门要完善公路中队、乡镇中队、派出所交通警务室三位一体的交通管理网络，全面整合管理力量，协调地方政府增加一批农村地区专（兼）职交通协管员。

（三）切实加强道路交通事故隐患的排查治理，以政府或者交通安全联席会议文件形式下发排查治理公路危险路段的意见，加大公路危险路段治理投入和分级挂牌督办力度。5月底前，各地各部门要对高速公路、国省道交通标志、标线设置进行一次排查，并上报市道路交通安全联席会议办公室。对排查出高速公路安全隐患，公安、交通、安监部门要督促高速公路经营单位落实交通安全主体责任，落实整改措施；对排查出的国省道安全隐患，交通、公安部门要结合公路安保工程和交通事故综合预防示范工程创建活动，积极采取人防、技防、设施防等多种措施，大力整改安全隐患，全力压降交通事故。

（四）发改部门要积极协调地方政府加大对农村道路安全设施的投入。交通部门要制定农村道路安全设施建设方案，逐步减少重点路段无标志、沿河危险路段无护栏的农村道路，要研究扶持发展农村客运市场、解决农民出行问题的工作意见，积极争取政府出台相关优惠政策，优化客运班线。年内，市政府根据检查考核情况推出1个较好解决农民出行安全问题的示范县。

（五）认真贯彻落实《省政府办公厅转发省交通厅等部门〈关于安装使用汽车行驶安全监控系统进一步加强道路运输安全管理工作意见〉的通知》（政办发〔〕142号），由交通部门牵头，公安、安监、质监等部门配合，在实现营运客车、危险品运输车100%安装的基础上，逐步推行在城市公交、农公交、出租车等公共交通运输车辆上安装GPS动态安全监控装置，并督促移动危险源监控站严格落实专人值班监控制度，强化对车辆的动态安全监管。

（六）结合道路客运、危化品运输经营单位安全生产等级评定活动，推动企业、车主落实交通安全主体责任。督促运输企业建立健全企业安全管理机构，明确专人负责组织实施企业交通安全工作。把交通安全宣传作为企业安全管理一项日常性工作，切实提高从业人员交通安全意识。同时，严格客运、危险品运输车辆和驾驶人准入关。所有新增营运客车，在注册登记时应当安装汽车行驶安全监控装置。对不符合营运驾驶资质、身体患有疾病影响安全驾驶和记满12分的驾驶人，不准驾驶车辆。对安全性能不符合标准的车辆和有3次以上违法记录未处理的客运驾驶人，一律停驶、停运。严格落实客车、危险品车、校车驾驶人每年定期体检制度。

（七）交通、安监部门要对交通运输企业开展内部教育管理、完善各项安全管理制度、落实交通安全主体责任的情况加强检查考核，总结表彰先进典型。公安、交通部门要推广应用重点车辆安全源头监管信息系统，规范重点车辆交通安全监管工作。依法从严治理驾驶人队伍，进一步完善“荣誉驾驶人”、“黑名单”和“重点单位”制度。对机动车驾驶人发生事故的，坚决按责论处，构成犯罪的依法追究刑事责任。严把驾驶人考试和机动车检验关，每季度对驾校学员考试合格率及驾驶人违法、事故率进行统计排名并向社会公布。

（八）公安部门要认真做好《机动车运行安全技术条件》（GB7258-）第三号修改单相关标准的贯彻执行工作，在机动车注册登记、定期检验等环节对货车安装侧后防护装置、粘贴车身反光标识进行把关，凡不符合国家标准的车辆一律不予办理注册登记和核发检验合格标志，确保年内应当安装侧后防护装置、粘贴车身反光标识的车辆安装率达到100%。公安、交通部门要加强对车辆安全隐患特别是营运客车、危险品运输车、校车安全隐患的排查和治理，提高车辆安全性能。质监、公安、交通部门要联合对机动车安全技术检验机构车辆检测质量进行考核，开展检测项目比对，重点检查是否具备检测资格和条件、是否按标准和规范检验、是否按规定出具检测报告。对不具备检测资质条件、出具虚假检测报告以及违法违规的机构予以曝光，问题严重的取消检验资格。

（九）交通运管、公安交管部门要加强夜间公路客运交通安全工作，6月底前组织对辖区内客运班线特别是夜间客运班线设置情况以及沿途道路交通安全隐患进行排查，建立和完善相关工作台账，协调配合相关部门开展隐患治理，对长途疲劳驾驶的驾驶人实行强制休息。对达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下公路客运班线，要严格落实公安部、交通部、国家安监总局《关于加强公路客运交通安全管理的通告》（公通字〔〕83号）规定。

（十）围绕国庆周年安全保卫，由公安部门牵头组织，加强对机动车超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、高速公路违停上下客、非客运车辆载人、驾乘摩托车不戴头盔、农村机动车无牌无证、使用假牌（套牌）假证等重点交通违法行为的整治力度。依法严格审核发放剧毒化学品公路运输通行证，严查无证运输、不按规定时间、路线通行等违规行为。充分利用道路交通监控、高速公路进出口电子计票系统，进行固定、流动和全程测速，规范限速标志设置，严格查处高速公路、重点国省道超速违法行为，对超速50%以上的，依法吊销机动车驾驶证；对客车超员50%以上的，一律抄告车辆所属单位和交通运管部门；在重点地区、重点路段和重点时段，组织警力开展测酒行动，对醉酒驾驶机动车的，坚决依法拘留，对公务员酒后驾车的抄告其所在单位；发现疲劳驾驶的，责令驾驶人离车休息；在高速公路重点路段，派出警力加强巡控，严厉查处、坚决取缔违停上下客；加强对农村集镇和重点路段的巡逻管控，坚决取缔非客运车辆违法载人，进一步落实对农村地区机动车和驾驶人安全提示制度。

（十一）公安部门要针对辖区道路交通流量、流向和交通违法、交通事故的变化特点，明确勤务管理的重点地区和重点路段，制定具体的勤务安排方案和考核办法，组织区域性专项整治活动。要进一步落实公路中队警务区承包责任制、定人定岗制和联勤制，全面提高公路警务效能，并依托警务信息平台加强勤务制度落实情况的考核和监督。

（十二）根据公安部《高速公路交通应急管理程序规定》（公通字〔〕54号），由公安部门会同交通部门和高速公路经营对恶劣天气预测、预报、预警和特大道路交通事故应急处置机制，以及应急处置预案等进行一次自查自评，督促落实人员和应急装备、物资保障，9月底前组织开展一次预案演练。

（十三）加强重大交通事故责任追究力度，对发生一次死亡3人以上道路交通事故的，由市安监局牵头组织相关部门逐起召开事故评析会，查摆事故原因和管理环节存在的问题，倒查事故责任，督促落实整改，依法追究相关责任人员责任。

（十四）深入实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程，制定实施交通安全宣传教育工程的年度计划，明确宣传教育的目标和重点，落实交通安全宣传教育责任，扎实推进交通安全宣传教育的社会化，进一步提升全民交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识。

（十五）进一步加强交通安全宣传户外阵地、教育基地、媒体阵地和公安交巡警部门窗口阵地建设。11月底前，全市所有县（区）都要建成“五个一”宣传阵地，做到县城区有一个交通安全主题公园（教育基地），重点乡镇有一条交通文明示范路，行政村有一个交通安全橱窗，中小学校有一个交通安全活动园地，公路客运站有一个交通安全宣传栏，构建多形式、立体化、覆盖全社会的交通安全宣传教育平台。年内，市县两级均要建立1个交通安全宣传教育示范基地，宣传阵地建设达标率达到80％以上。

（十六）全面开展千万驾驶人再教育工程，精心组织、发动全体机动车驾驶人学习全省统一的交通安全知识读本，参加各种形式考试答题活动，并根据不同群体和对象编发交通安全宣传教育读本、光盘等宣传资料，使全市驾驶人文明交通素质和自觉守法率得到全面提升。深化交通安全“五进”活动，将交通安全融入学校、企业、社区、乡村文化，增强宣传教育的针对性和有效性。

（十七）新闻、公安部门要充分发挥新闻媒体教育引导作用，共同办好“交通安全广播网”和“晓晓说交通”专题节目，通过剖析交通事故和肇事逃逸典型案例，进行交通安全警示和法制教育，形成人人关心、支持道路交通安全的浓厚氛围。

（十八）全力推进国家道路交通安全科技行动计划示范工程的实施，统筹推进道路交通事故预防的科技应用。公安部门要会同高速公路经营单位开发应用高速公路超速违法拦截系统，年底前，所有公路执勤中队都要在辖区重点路段安装电子监控设备和车辆自动查验比对系统。要力争实现京沪高速公路全程监控。公安交管部门要进一步加强交警队信息平台的应用，建立健全辖区机动车、驾驶人、道路基础设施以及交通违法、交通事故等基础工作台账，强化对重点路段、重点车型和重点人员的管控。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地要认真学习推广省预防特大道路交通事故的经验，结合本地实际，找准工作重点，提出年度道路交通安全专项治理工作措施，形成本级人民政府加强道路交通安全工作的决定或者意见。要充分发挥各级安委会的协调作用，加强相关职能部门的协作配合，切实履行工作职责，形成预防道路交通事故的工作合力。市县两级安监部门要加强对道路交通安全工作的协调指导、督促检查和考核验收。

（二）加强对策研究。各地每月要对道路交通事故进行统计分析，对道路交通安全形势进行研究预判，及时发现道路交通事故预防工作存在的问题和薄弱环节，提出相关解决对策和措施。当前，各地要围绕保增长促发展、保民生促和谐，针对汽车摩托车下乡等拉动内需政策的出台实施，加强对道路交通结构变化以及影响和制约道路交通安全工作深层次问题的对策研究。