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交通局党组按照区委、区政府全区干部职工作风整顿会议要求,结合本局工作实际,将作风整顿作为“交通局2014年干部职工作风整顿建设年”,制定了《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,成立作风整顿领导小组,在作风整顿中突出主题,确定内容,坚持“四抓”即抓学习、抓认识、抓典型、抓督办,认真组织落实。现就交通局开展干部职工作风整顿情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任分工
2014年是市委、市政府城乡环境整治提升年,为进一步加强作风建设,提高政府公信力,优化投资软环境,局党组对全干部职工作风整顿非常重视,把作风整顿和交通城乡环境综合整治列为一项重要工作来抓。分别在元月25日召开全局干部作风整顿大会,元月27日上午、下午召开党组会、党组扩大会议,及时传达全区干部队伍作风建设、作风整顿会议精神,强化机关作风建设,全面促推各项工作的落实。一是成立领导小组,主管领导亲自抓,班子成员按“一岗双责”认真组织、精心安排、深入一线,针对工作中存在的纪律作风、工作落实不力问题,围绕建设中心城区交通怎么办的主题专题研究、提要求、出措施。二是制定《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,进一步明确责任,认真履行职责,人人开展自查,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。
二、自查自纠,提高思想认识
我们以存在的问题为切入点,结合工作实际,在全局大会上分析查找日常工作中作风、纪律上找寻差距,查摆现象,摆事实,说问题,让全体干部职工人人知晓问题存在于什么方面,今后工作要如何整改。一是抓好班子建设工作。通过抓班子带队伍树形象,真正舞好龙头、带活队伍。二是从干部思想上,行动上规范言行,要求全局干部职工要严于律已,增强政治敏锐性,增强组织纪律性,认真开展对照学习;三是加强规章制度的学习,严格以制度管人。四是要解决服务工作不到位,工作只求过得去,不求过得硬,执行纪律不严,不能严格遵守工作纪律、会议纪律、作息纪律,上班迟到早退等现象。五是牢固树立宗旨观念和服务意识,抓好全局交通项目建设、城乡环境综合整治、安全生产管理、党建精品工程等工作。
三、完善制度,促进工作落实
针对存在的问题和原因,局党组首先从完善规章制度入手,一是召开中层干部会议,建立健全各项岗位工作责任制,进一步明确各科(室)、所、工作职责,按“五定”工作责任制度明确工作人员职责责任,将每一项具体任务落实到人,从而使各项工作环节有章可循、有规可依,以保证工作不断档、不出现差错,以进一步提升全局干部职工责任意识、服务态度。二是进一步修订完善《交通局纪律作风行为规范》手册,同时严格按组织原则,用钢的制度,铁的纪律来落实各项工作。制度完善后,我们将打印成册分发到职工手中,组织全体干部职工进行学习,遵照执行。三是严格遵守上、下班作息时间和各项规章制度,做好外出办事备书登记。同时加强对办公用电脑的管理,不得上网聊天、查阅股票、观看娱乐视(音)频等。四是由局办公室加强效能建设,不定期组织人员对全局干部作风纪律执行情况进行督促检查,每周内不少于2次,严格落实上班作息制度。五是制定《区交通局2014年城乡环境综合整治实施意见》,完善《值班制度》《安全工作预案》《维稳应急预案》,强化值班和应急维稳工作。将工作纳入各科室年度目标进行考核、考评,同时结合节前和“两会”召开开展的安全大检查工作,对所管辖道路、桥梁、行业企业分条块拉网式摸排存在的问题,制定整改措施,坚持定期不定期动态督查,确保节前和“两会”期间安全、城乡环境综合整治不出问题。六是结合全区城乡环境综合整治工作,由执法队采取错时执勤整治,由机动巡查组倒班轮值,重点以中心城区青年路九龙广场和川师南大门为重点进行清理打击,大力开展整治查处违规运渣车辆、非法营运、乱停乱放车辆、占道摆摊设点交通环境整治等。
2016年以来,河北省枣强县检察院始终把建设高素质的队伍作为根本保障,认真落实提出的“五个过硬”要求,切实加强干警思想政治、业务能力、纪律作风建设,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
加强思想政治建设。扎实开展了解放思想大讨论活动。坚持问题导向,抓住关键环节,突出工作重点,深入宣传发动,深入查摆问题,深入整改落实,在全院积极营造了想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。扎实开展了“两学一做”学习教育活动。开展了“手抄100天”活动,提升了党员自觉学习、遵守、维护的自觉性。h组书记、检察长为全体干警上了一堂专题党课,引导干警坚持学做结合、以学促做,争做“四讲四有”合格党员。组织党员干警到林秀贞事迹展室参观学习,通过聆听讲解、座谈交流、重温入党誓词等形式,接受思想洗礼。举行了升国旗、重温入党誓词、“牢记入党誓词,争做合格党员”签字仪式、“两学一做”学习教育暨庆祝建党95周年知识竞赛活动,向党的生日献礼。邀请衡水市委党校讲师为全体干警作了“七一”讲话精神专题辅导讲座,促进了干警把握内涵,领会实质,融会贯通,推动工作。
加强业务能力建设。坚持“一案一评析”、“一案一总结”、“一案一听庭”制度以及定期组织公诉观摩庭活动和“精品案件”评析活动,提升干警的业务素质和专业技能。发挥资深检察官的传、帮、带、教的示范作用,加强对年轻干警的锻炼培养,引领和促进年轻干警快速成才。组织开展了疑难案件攻坚和业务研讨,在实践中提升干警查办和预防职务犯罪能力、诉讼监督能力、信息化应用能力、涉检处置能力和新媒体时代社会沟通能力。
加强纪律作风建设。扎实开展了作风整顿活动。制定了《关于开展作风整顿的实施方案》《“一问责八清理”专项行动实施方案》,下大决心、下大力气解决“不能为、不想为、不敢为”等突出问题,着力激发干警想事、干事、干成事的激情和活力,不断塑造机关良好形象。聚焦“八破八立”,对照十二个方面突出问题,领导班子成员及每名干警就懒政怠政不作为不在状态进行了自查,撰写了自查报告,提出了整改措施,做到了不等不拖、真改实改。扎实推进“三严三实”专题教育活动。坚持“强化教育不放松、查摆问题不肤浅、整改落实不虚晃”的原则,做到规定动作不走样,自选动作有特色。针对征集到的意见建议和自身查找的问题,召开了专题会议进行研究,分析了问题的具体表现,提出了整改措施。(文/许春祥)
公司整顿劳动纪律方案一总的说来我觉得公司的劳动纪律整顿的动机和出发点是好的,没有规矩不成方圆,但是下属各厂在执行的过程中应该区别情况,实际对待,不应该死搬硬套留于形式。
我们的领导抓劳动纪律整顿针对的是上班人员,对于那些长期不上班拿工资人员,生活依旧,女的也许还是每天去做做美容、瑜伽或者是去ktv什么,再或者是去搞我们这些上班上成傻子一样的人连听都没听过的新活动吧!我们也想有丰富多彩的生活,凭什么他们和我们拿一样的工资却可以什么都不干,我们一天忙的要像鬼一样,早上7点就得出门,下午下班飞一样的往回蹦也得6:40以后才能到家,做饭、吃饭、洗碗以后最早也在9:00点,教育孩子,洗漱以后,赶快睡觉也在11:00,早上5点多就得起床要不就晚了,星期天还得洗衣服、收拾房子反正有一大堆的干不完的活,都堆在了休息日。
我们的领导在谈劳动纪律整改情况时爱拿其他厂矿做例子,可是只说人家做的如何好,却不提前提条件,我们也来拿其他厂矿比较一下,远的我们看不见没法比我们拿xx采油厂比,每天早上我们厂的大轿赶7点20分全部都从过家路桥上向单位出发了,7点20分以前经过的地点只有xx油矿、南门、南桥这几个城外的点,我们住在齐家湾山上,就近的候车点是过家路桥,快步走路到那里至少要15分钟,咱们单位住在齐家湾社区范围的的人不是少数,是很多。xx采油厂比我们单位离城还近,人家的大轿早上至少从齐家湾电信局接人,因为我每天上班的路上都能碰到,我们单位的车要是在这有候车点的话,那我从家里下来只需4、5分钟,节省十分钟可以给孩子做好一点的早饭。
xx采油厂8点左右还有上齐家湾电信局接人的大轿,它是为接送孩子上学的职工发的,xx采油厂职工子弟是宝,我们的孩子是草,我们要把自己的孩子当宝就要孩子有爷爷、奶奶,爷爷、奶奶早死的就只有想各种求爷爷告奶奶的办法,要不就得钱该死,谁让我们都是油串串有钱!。其实我们也没钱只是占了其他油串串的光了,捞了个有钱的名,我们没住的,要租带暖气的房子住每月至少要500元房租,连水电下来每月至少600元,冬天每月至少1000元,我算我们单位有职称的比一般的科员挣得工资可能还能高一点一个月3300元左右,光住就得花掉三分之一;现在孩子费钱,光孩子的吃住、教育花销一个月一千块都是少的(三岁以前雇人带孩子一个月至少给人400元、孩子吃的奶粉等一个月也得四五百),还不敢让孩子生病要不1000元都打不住,这又三分之一的工资不见了;大人吃穿、人情门户一个月1000元左右也是紧张的要命,就这样我们还得从牙缝里济钱好为买房子这件大事做准备。其他厂矿人家有住的这部分钱省了,就比我们负担少了很多。
我们单位没有哪个领导去关心这些,领导只是希望职工能再早一会来单位,以便于8点整可以更正常的干工作。xx采油厂职工本来住在厂部家属院的职工就多,又有附属幼儿园、小学,人家还替少数城里的职工想的很周到,我们厂是全部职工都分散住在城里都不见领导们替职工想一想,领导们再早都能赶的及,每人一辆专车,早上早早的专车司机就在家门外候着。
座大轿7:40分左右可以到单位大院,我们一般都是家里顾不上吃饭,下来才在大灶上吃,7:40分左右开始排队买饭7:50几分都买不上,那么多人只有一个窗口一个人打饭,好不容易打上也得像狼一样的几口吞下,因为现在整8:00要在大院做操。我就想不通大灶每天至少有上百人吃饭,不会多开几个窗口,几个师傅同时打饭,早上何至于害的人饭在口里,就开始跳弹的做操,中午何至于11:20分左右开饭开始排队到11:50分左右才能打上。人常说小事上看人,我觉得是小事上看管理,连这些小事都不替职工考虑一下的话,劳动纪律整顿不流于形式才怪!
中午没地方休息,导致了职工聚众赌博成风,也便宜了农民的麻将馆等赌博场地。人是活得,不会中午不要休息,早上9:00上班,下午5:00下班,中午半小时左右吃工作餐,这样即解决了上、下班接送子女职工的困难,又解决了午休问题,也能使赌博等活动没了时间。人家大城市还知道为了避免上班高峰期堵车问题调整上班时间,我们应该学习一下人家。要想让马儿跑要给马儿吃草,不能总是高高的举着鞭子抽,家属楼是一件大事,也是牵扯方方面面存在太多问题和困难难以一时解决的问题,这我们可以理解、可以等,但是有很多的小事是只要领导真心的关心一下职工就可以发现和解决的问题,为什么就总要等到小事激化成大的矛盾反映出来才有人注意呢?
反过来看劳动纪律整顿无非就是抓不上班、迟到、早退、矿工人员,上班时间干私活、带小孩等问题,如果厂里把诸如我举例的这些问题解决了,职工没有了后顾之忧,那么抓劳动纪律就好抓了,一般的人都没有迟到、早退的理由了。再抓出来的典型,按照公司的处罚措施处治,才会让人觉得罪有应得,要不现在抓出来的典型难免让人觉得罪不至此或是一种大鱼没抓到错抓了小虾的感觉。
公司整顿劳动纪律方案二纪律作风整顿方案为进一步促进公司的正规化管理,提高管理水平,确保工作万无一失,根据公司党委指示和公司年度工作计划,结合目前队伍管理和思想教育的现状,决定在公司展开一次为期*个月的纪律作风整顿,为确保这次教育整顿能落实到位,结合公司的实际情况,经研究制定本方案。
一、指导思想和整顿目的
以《*******》、《********》、《*******》为标准,认真吸取近几年来发生几起事故与纠纷的教训,进一步增强公司的战斗力和凝聚力,以规范公司秩序和正规化管理为重点,着重整顿公司内部作风不良、纪律松弛,内外关系紧张,安全防范意识较差等现象,对目前公司在思想和管理中存在的问题进行深层次的剖析、查摆,并有针对性地采取相应措施,及时消除各类安全隐患,杜绝各种事故发生,为公司正规化建设和各项工作的正常开展创造稳定的内部环境。
二、组织领导
为了加强这次纪律作风整顿活动的组织领导,公司成立纪律作风整顿领导小组。组长:******,成员:*******
三、整顿时间。****年**月**日至****年**月**日
四、整顿内容
查摆和分析管理中出现的各类问题,着重整顿有损公司形象、纪律涣散、内外关系不和谐、影响安全稳定的行为和现象,着力解决组织纪律和思想作风、工作作风方面存在的突出问题。
主要解决以下方面:
(一)队伍管理方面的纪律松弛、作风涣散、管理松懈;
(二)安全防事故意识不强,措施不力;
(三)驻点负责人和车长:不会管、不敢管、不愿管;
(四)四个和谐关系:上下级、队员之间、与服务单位和群众的关系是否和谐稳定;
(五)有令不行、有禁不止和违禁不纠、赏罚不明;
(六)经常性管理制度不落实、工作不落实、责任不落实;
(七)各级骨干责任感、使命感不强;
(八)组织观念、纪律观念淡薄,违章驾驶,遇事对群众态度粗暴;
(九)党员、车长模范作用差,主动性、积极性不强;
(十)工作之余活动安排不紧凑,放任自流现象;
(十一)各项规章制度和用枪禁令落实不到位;
(十二)队容不整,特别是工作期间佩戴手饰、服装不整洁现象。
五、整顿方法和步骤
(一)动员学习阶段(****年**月**日至****年**月**日)
1、制定方案。根据公司整顿方案的要求,各单位结合自身的实际,在全面分析管理教育形式的基础上,制定可操作性强的实施方案,对每个阶段,每个步骤,每个环节提出明确的要求,合理分工,责任到人。
2、深入动员。通过召开各种会议,广泛进行思想发动,造成声势,形成氛围,使全体队员充分认识开展这次整顿活动的重要性和紧迫性,增强积极参与的主动性和自觉性。
3、抓好学习。主要是围绕增强遵章守法、四个和谐关系、纪律作风意识开展教育。要区分层次,突出重点,采取学习与座谈讨论相结合的方式,确保学习质量和效果。重点学习公司****经理关于加强队伍纪律作风建设的指示精神,学习《******》、《******》,学习《******》、《中华人民共和国道路交通安全法》。要确保时间、人员、内容、、效果四落实。
(二)查摆剖析阶段。(****年**月**日至****年**月**日)
1、广泛征求意见。结合各部门的实际情况,采取召开座谈会、走访有关单位、发放征求意见表等形式,广泛征求队员及服务单位的意见和建议,对工作、队伍建设的意见和要求;公布举报电话,设立举报信箱,指定专人受理举报,自觉接受社会各界监督。
2、深刻查摆剖析。各部门各级骨干,要紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,并撰写剖析材料。重点开展四查四看:一是查思想,看安全观念树立得牢不牢。二是查作风,看思想作风正不正、工作作风实不实、生活作风严不严。三是查纪律,看组织纪律观念强不强。四是查管理,看队伍管理严不严。要求查摆剖析要坚持实事求是,客观准确,有什么问题查什么问题,不遮不掩,不夸大不缩小。各级骨干的剖析材料不得少于1000字,队员的剖析材料不少于500字。
3、认真开展民主评议。部门要通过民主生活会、支部党员大会、全体队员大会等形式广泛开展自查自纠和互查互纠活动,认真开展好批评与自我批评。
(三)整改完善措施阶段。(****年**月**日至****年**月**日)
1、研究举措,狠抓问题。各部门要集中整治日常管理中存在的具体问题。认真总结本单位管理的薄弱环节,研究采取切实有效措施,消除在管理教育工作中存在的隐患和各种事故、事件苗头,坚决防止滋生蔓延。
2、完善管理制度,建立岗位责任制。要立足当前,着眼长远,按照标本兼治,重在治本的原则,坚持防范与查处并重,教育管理与监督并举,建立健全各项规章制度,建立完善队伍管理长效机制。结合职责任务和存在的问题,建立与本级岗位职责相适应的制度规定,并严格落实。及时把握好倾向性的问题和事故案件苗头,有针对性地做好经常性思想工作和经常性管理教育工作,把事故苗头消除在萌芽状态,从而维护公司的高度稳定。
(四)检查验收阶段(****年**月**日至****年**月**日)
公司将派出考核验收小组深入各单位对纪律作风整顿情况进行验收,对检查不合格和达不到整顿效果的单位,部门领导要当面作检查并延长整顿时间。
六、要求
(一)统一思想,提高认识。这次整顿时间长、内容多,中间有春节,天气寒冷,为确保教育整顿活动落到实处,各部门领导要亲自抓,把开展纪律作风整顿活动作为加强公司正规化管理的一项重要性内容,认识研究,周密部署,狠抓落实,提高全体队员对这次整顿的重要性的认识,并自觉地参与到整顿中来。
(二)合理安排,注重成效。要搞好协调,妥善处理与日常工作的关系,做到整顿与日常工作两促进两不误,既要完成工作任务,又要确保整顿工作人员、时间、内容、效果四落实。
(三)突出重点。本次整顿重点是部门领导、车长(副车长)、驾驶员的岗位职责履行情况,各级骨干管理工作的积极性、主动性和方式、方法,员落实岗位职责情况。
公司整顿劳动纪律方案三为严肃劳动纪律,整顿工作秩序,增强员工工作责任心,改变职工队伍工作作风和精神面貌,近日,枣庄薛城供电部开展整顿劳动纪律和工作秩序专项活动,加强员工管理。
根据县委、县政府《关于开展全县执法队伍教育整顿活动的实施意思》精神,为进一步促进依法行政,解决执法活动中存在的问题,提高我局执法队伍整体素质和执法质量,结合工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想和目标
以党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持执政为民、公正执法、依法行政,加强执法队伍宗旨意识、法律意识教育和纪律作风整顿,集中解决执法队伍中存在的突出问题,提高执法队伍素质,全面推进执法队伍建设,更好地为我县经济跨越发展服务。
通过开展教育整顿活动,全面加强我局执法队伍建设,使执法人员普遍受到一次深刻的政纪、法制教育,提高为人民服务的宗旨意识、严格公正执法意识、依法行政意识。职业道德素质得到明显提高,工作作风明显好转,服务质量全面提升,群众满意度明显上升。要使群众反映强烈的热点问题和此次整顿的重点问题得到有效纠正和解决,执法人员违法违纪现象得到有效遏制,执法活动中的公开透明度进一步增强,执法行为进一步规范,执法监督管理和执法队伍管理制度进一步完善,各项管理措施到位,监督约束机制健全,作用明显。
二、教育整顿工作重点
(一)加强教育,牢固树立五种观念
1、牢固树立执法为民的观念。在执法过程中要充分体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求,视人民的利益高于一切,忧民之所忧,急民之所急,谋民之所需,把人民满意作为衡量工作成效的最高标准,切实解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想问题。
2、牢固树立公正执法的观念。各科室、各部门要遵循公平、公正的原则,把公正执法作为根本准则和宗旨,教育和引导执法人员坚定公正执法信念,把公正执法作为最高价值目标,不折不扣地将法律的规定和精神贯彻到执法活动的全过程。
3、牢固树立依法行政的观念。进一步充实和完善学习日制度和“青年干部论坛”,把法律学习纳入日常的政治、业务学习之中,不断提高执法人员自身法律修养,牢固树立“合法行政、合理行政、程序正当、便民高效、诚实守信、权责一致”的依法行政观念。
4、牢固树立文明执法的观念。要不断完善文明执法制度,努力使用文明执法语言,采取文明执法手段和措施,把文明执法融入到执法过程的各个环节。
5、牢固树立遵纪守法的观念。各科室、各部门要充分认识法律的严肃性,尊重法律、遵守法律,努力维护法律尊严,严格执法,教育和引导执法人员不断增强遵纪守法的自觉性。
(二)强化监督,严格实施六项制度
1、严格实施执法人员资格认证制度。执法人员必须经过培训考试合格后,才能取得执法主体资格。未经培训考试合格的,不得确定执法资格,不得核发执法证件,不得从事执法活动,执法活动中要坚持持证上岗。聘用的合同工、临时工只能从事辅工作,严禁从事执法活动。
2、严格实施执法公示制度。大力推行执法公示制,做到执法主体、依据、程序、结果、监督等执法运行过程的公示公开,增强执法透明度,合理适用自由裁量权,防止执法的随意性,规范执法行为,做到依法执法,合理执法。
3、严格实施罚缴分离和收支两条线制度。要依照行政处罚法以及其他有关法律的规定,严格实施“罚缴分离”制度,对罚款和行政事业性收费严格实行“收支两条线”管理,不得坐收坐支,不得私设“小金库”,不得挪用或者私分罚没财务,严禁罚款打白条。
4、严格实施执法监督制度。加强对执法科室和部门的领导和监督,建立健全内、外部监督约束机制,及时发现和纠正违法执法行为,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
5、严格实施执法责任制。各执法科室、部门要按照职权法定、权责一致的原则,依法界定执法职责,认真梳理执法依据,并将执法职责分解到具体岗位。要严格依照法定权限和程序履行职责,既不失职,又不越权,做到有权必有责,用权必受监督,确保权力的正确行使。
6、严格实施错案和执法过错责任追究制度。对不依法履行职责、、执法犯法的人员,要严肃追究责任,给予纪律处分,视情节取消其执法资格、吊销执法证件、调离执法岗位或清除出执法队伍;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
(三)需要整改的突出问题
1、认真纠正解决部分执法科室、部门对执法队伍建设工作认识不高,对执法队伍中存在问题的严重程度和危害认识不足,疏于管理,甚至袒护、包庇执法人员违法违纪等问题。
2、认真解决少数执法人员宗旨意识淡薄,特权思想严重,工作方法简单,违法执法,纪律松弛,对待群众冷硬横等作风上存在的突出问题。
3、大力整顿影响党和政府形象的“不敢为、不愿为、不思为、不必为”等执法不作为行为;着力解决少数执法人员有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法、久拖不决、久拖不执,办人情案、关系案等突出问题。
4、认真不具有执法主体资格及非执法岗位上的人员从事执法活动,着力解决无证执法、不持执法证件执法及不出示执法证件执法问题,坚决杜绝超越执法权限、地域权限等越权执法问题。
5、认真查处事实不清、证据不足、执法不当等实体违法问题,依法纠正事后补充程序、执法程序倒置、执法没有程序等违反法定执法程序问题。
三、方法步骤
此次执法队伍教育整顿活动,从3月25日开始,到4月25日结束,共分四个阶段进行:
第一阶段,学习动员阶段(3月25日至4月2日)。
1、搞好组织动员。召开局领导班子会议,对全局执法队伍教育整顿活动进行研究部署。召开全局执法队伍教育整顿动员大会,结合我局实际,进行广泛深入的思想发动,对全局的教育整顿活动做出具体安排,提出明确要求, 迅速把思想统一到县委县政府的活动要求上来。
2、认真组织学习。坚持组织集中学习与个人自学相结合。利用学习日时间,认真组织全局干部职工深入学习依法行政基本知识、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等基础法律知识,同时还要重点学习《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等人事劳动和社会保障工作有关法律法规。在学习中,要坚持局领导带头,提高学习的带动性;要坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合,提高学习的针对性;要坚持完善和落实学习制度,提高学习的实效性。
第二阶段,查找问题阶段(4月3日至4月9日)。
1、广泛听取意见。采取向干部职工、服务对象、人大代表、政协委员发放征求意见表,公开举报电话,设立意见箱,召开座谈会等形式,调查了解全局在执法工作中存在的问题。全局发放问卷不少于100份,局机关、社保局、就业局和医保中心四个组分别组织,每组发放问卷25份以上。
2、组织开展自查。领导班子和干部职工要对照活动要求,结合工作实际,采取自我剖析、向服务对象征求意见等形式,认真搞好自查,找准本科室、本部门以及本人存在的问题和不足。
3、撰写心得体会。听取意见和自查结束后,执法科室、部门及有关人员要针对此次教育整顿活动撰写心得体会文章,找准自身不足,深入剖析存在问题的原因,明确改进方向。
4、集中梳理组织交流。对收集上来的意见和建议进行集中梳理,找准主要问题。对存在的问题,要认真剖析,查找深层次原因,为有针对性的整改做好准备。
第三阶段,整改阶段(4月10日至4月17日)。
1、制定和落实整改措施。要对活动中查摆出来的问题、征求到的意见和建议进行认真梳理总结,找出问题的根源。在此基础上,执法科室、部门以及执法人员要针对存在的突出问题,制定整改措施,并进行集中整改。整改措施及落实情况要及时向反映问题的单位和群众反馈。
2、严格落实整改责任制。要建立落实整改措施责任制,结合工作目标分解,把落实整改措施的责任层层分解,落实到人。对于群众及服务对象反映的错案坚持逐一复查,有错必纠,件件有回复,取信于民。
3、完善各项规章制度。在抓好整改的同时,进一步健全完善相关规章制度,形成加强思想纪律作风建设的长效机制,做到用制度去约束人,用制度去规范行为,最大限度地减少各类不良现象的发生。
第四阶段,检查验收阶段(4月18日至4月25日)。
要对全局执法队伍教育整顿活动的开展情况认真进行一次回头看,总结经验教训,发现问题及时解决,做好迎接县执法队伍教育整顿工作领导小组检查的准备。各科室、部门要将自查情况形成书面材料上报局领导小组办公室。办公室要及时将自查报告上报县行政机关教育整顿工作组。
四、组织领导
(一)建立组织机构。为了加强对全局执法队伍教育整顿活动的组织领导,局成立教育整顿活动领导小组及办公室。领导小组组长由局长尹庆利同志担任,副组长由党总支书记刘铭员、副局长宋怀良、白文俊、许景臣和纪检组长韩志英同志担任,成员由局机关各科室、社保局、就业局、医保中心主要负责同志组成。具体负责整个思想纪律作风整顿活动的组织领导、方案制订和督导检查工作。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由蒲晴林同志担任,成员由各科室、各部 门相关人员组成。具体负责全局教育整顿活动的协调,材料起草,信息上报及其一些事务性工作。
以党的十精神为指导,全面贯彻落实中省市教育工作会议精神和县委第十七届三次全会精神,以“严明组织纪律,整顿工作作风,强化队伍管理,提高工作效能,促进教育发展”为核心,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,着力解决全县教育系统领导干部和教职员工队伍在思想、学习、工作、生活等方面存在的问题,着力打造改革创新、求真务实、公正廉洁的新时期干部队伍和师德高尚、业务精湛、富有活力的教师队伍,为推动我县教育事业健康快速发展提供有力保障。
二、目标任务
开展思想纪律作风整顿活动,主要目标是通过深入整顿校风、教风和学风,使教育系统干部和教职工工作作风明显改善,工作效能明显提高,教育行风建设明显改观。
在局室机关干部中,认真贯彻执行《县教育局关于进一步改进工作作风,密切联系群众的贯彻意见》,着力解决少数干部服务意识不强,指导基层工作的力度不够,深入学校、深入课堂调研工作不扎实的问题;缺乏学习,不深入研究业务,开拓创新意识不强,自身素质不高的问题;工作预见性不强,能力欠缺,办事效率不高的问题;责任意识不强,重权轻责,做事不认真,敷衍应付的问题;组织纪律性差,上班上网打游戏、聊天、看电影,迟到早退,无故脱岗,工作行为失范等问题。
在校长队伍中,认真贯彻《县教育局关于中小学校长管理八条规定》,着力解决政治敏锐性差,有令不行、有禁不止,政令不畅的问题;法纪意识淡薄,违规收费,财务管理混乱,铺张浪费,行为失范,律己不严的问题;工作不深入,不按要求带课、听课、守校,作风漂浮的问题;管理不民主,班子不团结,战斗力不强的问题;工作思路不清,安稳工作不力,教学质量滑坡,学校工作滞后等问题。
在广大教职工队伍中,认真贯彻执行《县教育局关于中小学教师十条禁令》,着力解决不注重政治学习和业务研究,政治意识淡化,业务能力不强的问题;从教信念不坚定,自由散漫、思想浮躁,敬业精神差的问题;小病大养,无病,在编不在岗,出勤不出力的问题;乱收费,乱办班,强制或诱导学生购买教辅资料,搞有偿家教,排人情座位的问题;工作无耐心,歧视、讽刺、挖苦、体罚或变相体罚学生,穿着不得体,言行不文明,酒后上课,课堂接打手机,有损师表形象等问题。
三、方法步骤
整顿活动从3月11日开始,4月10日结束,共30天。具体分为学习动员、对照检查、深入整改、检查验收四个阶段,重点抓好以下几个环节。
1、学习动员阶段(2013年3月11日—3月17日)
一是要层层召开动员会。县教育局召开全县教育系统思想纪律作风集中整顿动员大会,各单位也要召开相关的动员大会,进行广泛深入的动员,进一步统一广大教师的思想认识。二是开展多种形式学习教育。各学校要将学习贯穿整顿活动始终,制定学习计划,建立学习制度,加强学习考核,使干部学习做到“四个有”:有学习内容、有学习笔记、有学习体会、有学习交流。要广泛组织教师深入学习党的十八精神,学习全国“两会”精神,学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规,学习县教育局制定的教育教学一系列规范要求,提高广大教师的政治素质和业务能力。三是全面整治校园环境。各学校要集中开展校园卫生大清扫,开展“美化校园、净化心灵”主题活动。要集中开展校园安全大排查,协调相关单位开展校园周边环境集中整治,全面排除安全隐患。要集中开展安全知识大宣传,组织安全教育报告,召开主题班会,举办安全应急演练,切实增强师生法制意识和防护能力。
2、对照检查阶段(3月18日—3月24日)
一是认真从教育内部查找问题。要通过个人自查、同事互查、组织抽查、召开民主生活会等方式,认真查摆存在的问题。二是主动面向社会征询意见。机关干部要深入基层搞调研,教育局班子成员要带头深入学校、接近教师、走进课堂,掌握实情,研究问题,为学生、教师、学校服务。各学校要采取问卷调查、走访调研、开座谈会、公开电话、设举报箱等形式,广泛征求社会各界对学校常规管理、教师敬业精神和教育教学能力等方面的意见和建议,多渠道倾听群众呼声。学校领导要深入课堂搞调研,集中整顿期间听课不少于20节,采取听随堂课、推门课等形式深入了解教学情况,帮助解决教研教改中的困难和问题。广大教师要认真开展“走进家庭,携手育人”大家访活动,通过上门走访、电话、短信、网络等形式,全面了解学生家庭、生活、思想状况,了解学生家长对学校和教师的意见和建议。三是深入剖析问题根源。努力从本单位、本学校一些经常出现、反复发生的问题中查找管理制度方面的漏洞,从各自具体负责的工作中查找应负的责任和存在的不足,从工作中的问题查找思想上的原因,从共性问题查找个人的差距和不足。
3、深入整改阶段(3月25日—4月5日)
一是认真制定整改方案。各单位和学校,要针对查摆出来的主要问题,围绕学校管理制度、年度工作计划、教师管理培训、教学绩效考核等方面提出整改思路,细化整改措施,明确整改目标,确定整改直接责任人、分管领导、具体处室和完成标准、时限要求,并对社会和师生作出承诺。二是狠抓整改落实。各单位要立足实际,认真总结经验和教训,进一步完善管理制度,建立健全管理长效机制,切实加强整改,确保取得实效。三是开展专项督察。县教育局将抽调人员组成专项工作督查组,分别对学校财务管理使用、教师从教行为、安全后勤保障等工作进行专项督察。要求学校和广大教师切实做到“十个严禁”,即禁止有违背法律法规、教育方针和学生健康成长有不良影响的言行,禁止组织或参加非法集会、游行、示威、罢课等活动。禁止讽刺、挖苦、歧视、侮辱、体罚(变相体罚)学生或剥夺学生上课权利。禁止传播封建迷信和低级庸俗的思想文化、参与赌博活动。禁止组织或参与以盈利为目的的家教、办班补课、开办“小饭桌”、诱导学生参加课外辅导等。禁止通过任何形式向家长谋取个人利益,向学生推销或变相推销商品、学习辅导资料等。禁止工作时间上网聊天、娱乐游戏、炒股经商等。禁止穿着奇装异服和妆饰不雅进校园。禁止酒后上课、在校园内吸烟、在课堂上使用手机。禁止指责、训斥、讽刺学生家长,随意召唤家长。禁止以弄虚作假手段,骗取荣誉、职务、职称和其它利益。禁止自行调课、停课和无计划、无教(学)案上课。
4、检查验收阶段(4月6日—4月10日)
县教育局将进行全面检查验收,各单位要对活动的开展情况形成总结材料。对活动开展不深入,整改不到位的,整顿时间顺延,直到验收合格为止。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为了确保干部作风整顿活动顺利推进,县教育局成立以同志任组长,同志任副组长,教育局各股室、局属各单位、各学校为成员单位的“干部作风整顿活动领导小组”,领导小组下设办公室,办公室主任由同志兼任,具体负责整顿活动的日常工作和各学校、单位作风整顿的部署、指导、督查。各学校(单位)也要成立相应的领导机构和工作机构,制定实施方案,各学校(单位)实施方案于3月15日前上报县教育局领导小组办公室。要切实加强领导,落实责任,强化举措,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
一存在问题:对照《教师法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》的每一条每一款,认真查找问题主要有几点:
⑴工作作风不扎实,业务上不钻研
对于已教过的初三知识,从不深挖有哪些问题和不足,授课过程中对于一些解决不太好的问题就放过去了,也不主动与老教师讨论交流,不能把工作做实、细。经常图个省事。照搬照抄,只是想只要完成应付了就算了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的态度。缺乏一种刻苦钻研的精神。
⑵满足于现状,学习不够积极主动
对于一个党员来说,我对自己的要求不够严格,未能起到模范带头作用,对于取得的一点成绩,沾沾自喜,且不知自己乃井底之蛙,更是不知深浅的觉得自己现有知识和业务能力足以应付学生。对于业务学习,政治学习不够而且经常拖沓,不按时完成学习任务,对于一些理论知识,政策法规也是一知半解,在新型形式下新的教育理论知识学习不够,钻研不深。尤其是学习笔记上字迹潦草,质量和数量都不能保证。
⑶工作上缺乏耐心和技巧,方法单一
学习不够加之性格急噪常常在处理学生问题、整顿班风纪律、鼓动激励学生,与家长沟通上缺乏耐心和工作方法,简单粗暴导致教育效果不好,经常事倍功半。
⑷创新意识不够,固步自封
工作上满足现状,热情不很浓,创造性的思路不宽、不多,不能创造性的开展工作常是"穿新鞋走老路"尤其体现在备课和教法上,常是老一套对待新学生。
二、分析原因
(1)思想态度上
思想上松懈导致态度上不端正,上进心不是很强,得过且过。
(2)行为习惯上
我平时工作习惯和纪律上较为散漫,不能及时完成作业和任务是我常年形成的一个坏习惯,爱拖拖拉拉,丢三落四。
三、整改措施
(1)加强学习
无论是业务还是政治方面都要认真学习,用理论来指导实践。更应在学识方面提高素养,作为一名语文老师需要广博的知识和深厚的文化底蕴,不能满足现状,不断充电,与时俱进以求适应新形势下新教育发展的需要。
(2)改变习惯
多年形成的坏习惯意识到就要下决心改正以后对工作绝不拖拉,绝不应付,认真及时,保质保量
(3)提高觉悟
一、指导思想
认真贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全区交通运输中心工作,加强执法队伍作风建设,健全完善治理公路“三乱”工作长效机制和快速反应机制,大力推行行政执法责任制,进一步规范交通行政执法行为,树立交通运输良好的社会形象。
二、总体目标
坚持依法行政,规范公路检查行为,加强队伍建设,全面增强执法能力;严肃查处公路“三乱”行为,维护群众切身利益,确保全市公路安全畅通,巩固和扩大公路无“三乱”成果,为我区经济社会事业发展提供良好的交通运输保障。
三、治理内容
(一)执法单位或执法人员超越职权范围和管辖区域检查、收费、罚款或超标准收费、罚款的行为;
(二)执法人员随意设卡拦截车辆的行为;不按规定程序查处车辆的行为;
(三)无执法资格人员上路执法的行为;
(四)对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载的行为;
(五)为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”的行为;
(六)伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式,擅自放行非法超限运输车辆的行为;
(七)违规收取检测费和车辆保管费的行为;
(八)利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动的行为;
(九)随意提高或降低执法标准的行为;
(十)其它公路“三乱“行为。
四、方法步骤
开展本次治理公路“三乱”专项治理活动,分为三个阶段进行。
(一)学习动员部署阶段(3月11日-3月31日)。贯彻落实国家和省政府纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题等有关文件精神,进一步统一思想,提高认识,采取措施,建立相应工作机制和治理机构,制定实施方案和工作措施。
(二)集中治理整顿阶段(4月1日-5月31日)。各单位要认真开展自查自纠活动,通过自查自纠及时发现问题,强化措施,完善制度,加强整改,建立治理公路“三乱”长效机制。各单位要多方征求管理服务对象的意见,组织开展明察暗访,尤其治理对损害群众切身权益的违规违纪行为、惠农惠企政策措施落实、运输业户反映的意见建议等情况,限期进行整改。
(三)工作总结阶段(2014年6月1日-6月30日)。各单位要做好治理公路“三乱”工作情况总结,重点对工作组织情况、做法和特点、取得的成效、存在的问题、下一步工作措施和建议进行归纳和提炼。
五、保障措施
(一)进一步提高思想认识。各执法单位要高度重视治理公路“三乱”工作,克服厌倦和松懈情绪,切实增强做好治理工作的责任感和使命感,使干部职工树立奉献社会、服务人民的理念,筑牢抵御不正之风的思想防线,把治理公路“三乱”工作作为保持社会稳定,密切党群、干群关系,维护党和政府形象的大事来抓。
(二)进一步健全领导责任制。各执法单位要贯彻“谁主管、谁负责”的原则,按照省、市治理公路“三乱”工作的部署要求,结合单位执法实际,分解任务,细化目标,制定措施,确保治理工作要求传达到位、任务目标分解到位、责任措施落实到位。
一、加强组织领导,为纠风工作提供有利的组织保障。
为进一步加强队伍建设和促进各项公安保卫任务的完成,密切警民关系,树立公安机关良好形象,根据上级部署,结合我局实际,2008年6月,分局制定了《2008年纠风工作方案》和《行风建设工作档案》,成立了由副区长、分局党组书记、局长秦华任组长,分局党组副书记、政委祖连生任副组长,其他党组成员为领导小组成员的领导小组,方案中明确了年内全局纠风工作的指导思想、工作任务、工作目标和工作要求,以此来全面指导全局的纠风工作。
二、治理“热点”,切实纠正损害群众利益的不正之风
公安工作线长、面广,与百姓接触最为密切,公安机关的执法活动和人民警察的执法形象也是人民群众最为关注、关心的“热点”。一年来,全局上下,从领导到民警,尤其是与群众接触比较频繁的办案单位更是立足本职,从工作实际出发,及时了解群众最关心、反映最强烈的公安机关“热点”问题,结合实际,对症下药,每年都有新重点,每年都有新举措,扎实开展各种专项整治活动。一是认真治理执法办案等群众关注的热点问题。分局结合不同时期群众反映强烈的办理治安案件久拖不决、执法不公和群众告状难、报案难等热点行风问题,先后组织开展了“转变警风、强化服务”专项教育整顿活动、“反特权思想教育和创建“无违纪所队”活动”、“对执法活动开展监察活动”等专项警示教育活动和严肃队伍纪律作风教育整顿活动,针对专项整治中发现的问题,分局相继制定实行了《沈阳市公安局新城子分局案件责任倒查工作制度》、《沈阳市公安局xx新区分局落实百项承诺明察暗访制度》、《领导班子谈心制度》、《重点民警帮教制度》、《民警个人事项重大事项报告制度》、《领导班子党风廉政建设责任制》,主动接受群众的监督,使全局案件办理工作和队伍建设水平进一步规范化、制度化,收到了较好的效果。二是认真治理“三乱”、‘四难’等群众反映强烈的热点问题。公安基层窗口单位的“三乱”、‘四难’问题始终是公安机关的顽症痼疾。一年来,分局不间断的组织开展对全局基层窗口单位的明察暗访,对存在问题的单位予以全局通报批评,并限期整改,使窗口单位“三乱”、‘四难’问题得到了有效治理,基层民警的服务意识明显增强。分局还组织有关部门对“三黑”场所、黄、赌、毒等群众反映强烈的问题进行了专项治理,深入开展贯彻《百项承诺》活动和“迎接奥林匹克运动会盛会、整肃警容风纪、规范执法服务”专项督察活动,受到了上级部门和人民群众的好评。三是认真研判人民群众关注的热点问题。我局通过群众来信、来电、网上等途径,受理督办人民群众的咨询、投诉,针对群众投诉举报反映出的倾向性、苗头性问题,实行了警风建设分析制度,为领导决策和有针对性地开展专项治理活动提供了参考依据。分局还通过今年新开通的“沈阳市公安局警风热线”,积极办理群众咨询、投诉、举报,办结率100%。
三、突出重点,努力解决队伍中存在的突出问题
一是认真开展“五条禁令”专项整治活动。分局按照市局的要求,针对全局在“枪、车、酒、赌”等方面暴露出的深层次问题,先后制定下发了《xx新区分局公务用枪管理使用专项检查工作方案》、《关于开展公安机关内部交通违法行为专项整治活动的实施方案》,针对枪、车使用管理方面存在的问题进行了专项治理。组织全局干警观看了《你永不可逾越》警示教育片,以此来提高广大民警对“五条禁令”这条“高压线”的深刻理解和认识。此外还多次在全局民警大会上进行“五条禁令”教育。使遵守“五条禁令”在全局民警心中达成共识。一年来,全局未发生一起民警违反“五条禁令”的问题。二是积极开展队伍正规化专项整治活动。针对队伍纪律作风“稀拉松”、服务态度“冷硬横”和办公环境“脏乱差”等影响公安机关形象的突出问题,今年,全局利用两个多月时间,在全局组织开展了一次队伍正规化建设专项整顿活动,为取得政治效果,分局成立了联合检查组,深入基层所队开展纪律作风检查,全年共检查基层科队所180余个(次),印发检查通报8期,对表现好的单位予以表彰,对存在突出问题的个别单位予以全局通报批评。通过专项检查,全局各基层单位办公秩序、警容风纪、枪支车辆管、环境卫生以及民警精神风貌均有较明显的改观。整治活动中,分局还投入了大量资金对基层所队办公环境进行装修和改造,使基层办公环境有了较大改善。三是不断强化对重点人员监督治理力度。按照上级公安机关部署,结合队伍实际,今年分局开展了“严格监所和枪支管理严防民警刑讯逼供教育整治活动”、制定下发了《对犯罪嫌疑人讯问及收监工作的有关规定》,以此来约束和避免民警在办案过程中的违法违纪行为。在此基础上,着重抓了民警经商或参与经商、无故或编造虚假理由有班不上、有不良嗜好、夫妻关系不睦、执法素质低下等重点民警的动态排查,落实帮教措施。分局还根据工作中发现的违纪倾向和苗头,及时找重点人进行谈话,对倾向性问题归纳梳理,逐条立项,落实责任,明确治理目标和治理期限,有针对性地进行整改,大力加强对重点民警的帮教,使广大民警特别是领导干部执法为民思想进一步得到确立,队伍中常见、多发、突出问题得到了有效治理。四是深入开展公安特权车专项治理工作。公安“特权车”始终是人民群众反映强烈的热点问题,根据市局出台的《沈阳市公安机关内部车辆及驾驶人交通违法违规行为处理办法》,进一步明确交通违法违规民警要取消驾驶警务车辆资格、参加交通违法违规培训班、安排参与交通上岗执勤或协勤、绩效考核不达标;交通违法违规的领导干部要予以诫勉谈话直至引咎辞职等罚则,架设了交通违法行为的“高压线”,对全局起到了震慑作用。此外,分局还要求纪检部门严格查办车辆违法违规问题,发现一起处理一起,决不姑息。目前,全局上下驾车遵规守纪已经成为广大民警和领导干部的自觉行动。
一、2020年工作开展情况
(一)突出实体化,完善提升公共法律服务体系
升级改造市公共法律服务中心,争取市里支持,统筹综治中心建设,按照省级公共法律服务中心示范基地建设标准,将行政执法监督、律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定、人民调解、社区义工、心理咨询矫治、社区矫正等法律服务资源优化整合。开发市级公共法律服务信息化平台,配备公共法律服务终端一体机,为办事群众提供便捷的公共法律服务。深入推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”建设,同时,进一步完善提升镇街(园区)公共法律服务站和社区公共法律服务室建设,实现与市公共法律服务中心互联互通,推进公共法律服务项目向基层延伸,形成覆盖全业务、全时空的市、镇、社区三级公共法律服务体系。
(二)突出实战化,规范运行四大智慧平台
一是搭建智慧监督平台,助力法治政府建设示范创建。为全市29个行政执法部门逐一配备了4G执法记录仪等设备,搭建了行政执法可视化监督平台,并与“雪亮工程”对接,对执法活动实行全景式记录,弥补了执法记录仪拍摄盲区,实现了执法记录仪的主观单方记录与“雪亮工程”的客观全面记录有机结合,有效避免、化解行政纷。
二是搭建智慧调解平台,构建多元化矛盾纠纷调解格局。搭建起矛盾纠纷收集汇总、研判分析、分流督办、调处化解于一体的网上调解管理即时办理平台。同时,市、镇街、社区三级建成集视频会议、视频调解、远程指挥调度等功能于一体的调解工作视联网平台,并与“雪亮工程”有机衔接,借助“雪亮工程”精准抓拍有关案件细节,固定证据,为化解矛盾纠纷提供了强力支撑。
三是搭建智慧矫正平台,推动监督管理与教育帮扶深度融合。以我局被确定为省级智慧矫正中心示范试点为契机,统筹利用“雪亮工程”人脸识别、车牌抓拍、高空瞭望综合防控系统,构建集日常监管、远程点验、电子定位、执法协同、执法监督、教育帮扶、远程督察、心理矫正功能于一体的社区矫正监管帮扶信息平台,实现对社区矫正对象24小时的精准监管和网上在线学习教育帮扶。精心打造了“一中心两基地”,即“社区矫正中心”“心理矫治基地”和“教育帮扶基地”,与市阳光义工协会联盟,并借助智慧矫正平台开展形式多样的教育帮扶活动。依托智慧矫正平台深入开展安置帮教工作,有效预防和减少了刑满释放人员重新违法犯罪。
四是搭建智慧顾问平台,提升法律服务质量。研发了社区法律顾问管理信息化平台,打造集服务、管理、监督、测评于一体的“社区法律顾问”管理考核系统,充分利用互联网技术,全面实现社区法律顾问办结法律服务事项一宗一录入、一宗一测评,实时动态掌握社区法律顾问工作情况,实现工作全程留痕、规范监管;不断加大工作监督力度,依托管理考核系统,建立社区法律顾问工作月动态考核通报制度,借助大数据技术,对社区法律顾问工作月度情况即时收集、即时统计,实现工作数据一月一汇总、一月一通报,在线实时公开,确保社区法律顾问工作考核结果公开、公正、透明,以此倒逼社区法律顾问不断提高工作实绩,同时,借助智慧顾问平台,群众可以将法律服务需求事项予以上传,便可及时得到答复,足不出户就能满足法律服务需求,也极大地便利了社区法律顾问随时提供法律服务。
(三)突出法治化,统筹推进六项重点工作
一是高效推动法治政府建设。规范法制审核。印发《市政府合同管理办法》《市重大行政决策程序规定》和《市行政规范性文件管理办法》,认真做好规范性文件立、改、废有关工作。加强行政执法监督和行政复议应诉工作。全面落实行政执法“三项制度”,着力打造移动监督员队伍,提升监督时效性;统筹利用雪亮工程,着力打造天眼监督员队伍,提升监督客观性;统筹利用民情通手机终端,着力打造网格监督员队伍,提升监督精准性;借力随手拍客,着力打造社会监督员队伍,提升监督群众性,强化监督,推动行政执法制度落地。持续做好法治政府建设示范创建。为全力做好迎接法治政府建设示范创建督察复核工作,市委、市政府主要领导和分管领导先后分头主持召开迎察专题会议进行部署调度。市人大常委会专题听取了市政府关于法治政府建设示范创建情况报告,并组织全市各级人大代表对法治政府建设示范创建工作进行了视察。市委依法治市办先后召开迎察工作专题部署会、工作调度会和培训会6次,组织全市法治监督员参与法治政府建设示范创建评估协调推进会,强化督导检查,促进工作落实,确保了创建工作实效。
二是深入开展普法依法治理工作。因地制宜,借力王尽美党性教育基地,突出抓好领导干部和青少年两个关键对象的普法宣传。认真落实普法责任制,协调全市60个普法责任主体制作图文并茂的普法展板,集中宣传。以国家级非物质文化遗产茂腔的形式摄制法治戏剧《七棵树》《分爹》《六个姐妹看演出》。突出抓好国家宪法日集中宣传活动和《民法典》专项普法,成立“法治宣讲团”,大力开展宪法、民法典宣传“十进”活动。打造了张择端法德文化公园、王尽美红色法治文化教育基地、博物馆法德文化广场等法治文化阵地。开展规模宏大的宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月宣传活动,在王尽美红色法治文化教育基地举行了隆重的宪法宣传周启动仪式暨农村“法律明白人”法治培训活动,在全市掀起了宪法学习新。创新打造“党建+普法”法治宣传教育特色品牌,荣获全省主题党日优秀案例三等奖1个,市主题党日优秀案例一、二、三等奖各1个。
三是切实优化法治营商环境。扎实推进“法律服务”机制建设,选派不同领域的精干、专业律师组建中小企业律师专家团队,为中小企业处理涉法涉诉事务提供全方位的法律服务。创新建立“互联网+公证”工作模式,真正实现公证事项“网上办”,对无法当场出具的公证书,开展邮寄送达服务业务,减少群众跑腿次数。建立“法律援助人才库”,认真落实“一次办好”,延伸法律援助服务触角,在社区建立法律援助受理点,进一步简化程序,将案件审查期限、给予法律援助决时间全部压缩至1个工作日;为企业困难职工和农民工维权开辟“绿色通道”,对农民工追索劳动报酬和工伤待遇的案件不再审查经济状况,直接作出给予法律援助的决定。今年以来,共受理法律援助案件997件,为受援人挽回经济损失815.7万元。
四是着力完善矛盾纠纷多元化解机制。拓展发展“枫桥经验”,在全市全面推广枳沟镇乔庄社区自治、德治、法治“三治融合”预防化解矛盾纠纷新模式。进一步完善警民联调、诉调对接、检调对接、访调对接等衔接机制,建起行业性、专业性调解组织10个,个性化调解工作室25个。依托市公共法律服务中心,打造“一站式”非诉讼纠纷调解中心,实现了“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。
五是统筹协调做好疫情依法防控工作。市委依法治市办及时印发了依法防控疫情工作通知,加强对依法防控工作的协调、督导。成立疫情防控律师服务团,与市电视合开办专题栏目,全力服务疫情防控和企业复工复产,成立中小微企业法律服务顾问团,帮助企业依法防控化解风险,有序复工复产。
六是持之以恒抓好班子队伍建设。进一步修订完善了《司法局领导班子党风廉政建设岗位职责》《司法局关于贯彻落实“三重一大”事项的实施方案》等一系列规章制度,每周召开一次党组会或党组扩大会,坚持重大问题集体研究决定,实行民主集中制,严格执行“三重一大”制度。修订完善《市司法局关于激励司法行政人员干事创业的考核办法》,实现党员积分量化管理。制定培训计划,坚持每周五集中学习,深入学习贯彻党的四中、五中全会精神和法治思想,学习民法典、社区矫正法等法律法规,提升全体人员履职水平。在全市司法行政系统开展队伍建设大整顿、纪律作风专项教育整治暨纪律作风建设年活动,组织开展“我来讲党课”活动,锤炼党性修养。积极开展“七一”系列庆祝活动,组织6个党支部全体党员到王尽美党性教育基地开展不忘初心、牢记使命主题党日活动。加强结对共建,扎实开展城乡联建、驻社区工作队、“双报到”活动,立足职能优势,服务社区群众。主动担当作为,积极参与疫情防控、“双城同创”工作。全面梳理基层工作、政府法制工作、社区矫正工作、律师、公证行业领域等廉政风险清单,制定防控措施并抓好落实。对照“问政”、市委巡察反映出来的问题,专题民主生活会、队伍建设大整顿活动、纪律作风专项教育整治活动中查找出的问题,举一反三,一并进行集中整治,促进了队伍整体素质全面提升。利用政府网站、“法治”微信公众号、《党风政风监督热线》等平台,大力推行司法行政事务公开,广泛接受群众监督,群众满意度进一步提高。
二、存在问题
(一)在普法宣传教育工作方面。“谁执法谁普法”责任制落实有待于加强,看得见、摸得着的亮点示范点不够多。
(二)在调解工作方面。调解员队伍结构不够合理,专业性、行业性调解人员短缺,专职调解员太少,在调解矛盾纠纷的时效性上难以保证。