村级增收计划精选(九篇)

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第1篇：村级增收计划范文

中央财经大学会计学院 北京 100081

[摘要]在改革开放及经济全球化的背景下，随着城镇化进程的不断加快，城市不断扩张，对土地的需求也随之增加，集体土地用途的转变是不可避免的。大量农民失去土地，变为“种田无地、上班无岗、低保无分”的“三无人员”。通过征收和流转，集体土地的价值不断提升，产生增值收益，也就带来了增值收益分配的问题。现行的增值收益分配机制中，分配机制并不健全，失地农民处于弱势地位，各分配主题之间矛盾愈发突出，阻碍着社会主义新农村与和谐社会的建设，影响着经济社会的可持续发展。

[

关键词 ]城镇化；集体土地；增值收益；分配问题

前言

自改革开放至今,由于政府实施并完善各项适应生产力发展的政策,伴随着经济全球化的浪潮,我国工业化的快速发展及取得的巨大成就举世瞩目,2013年我国城镇化率为53.7%而1978年仅为17.92%,2002年以来以平均每年1.35%的速度飞速发展着。在我国,城镇化带来了土地产权及土地利用方式的转变,并进一步突出了土地的经济意义。但与西方发达国家城镇化过程中市场主导的自发型制度变迁所区别的是,我国的城镇化是由政府主导的、强制的制度变迁,直接导致了农民合法权益受到侵犯,因此,从保障失地农民权益的角度研究集体土地增值收益分配问题也具有一定现实意义。

1.杜家疃村概况及集体土地增值收益在各主体间的分配现状

杜家疃村隶属山东省青岛市平度市香店街道办事处，地处城乡结合部，共有197户、645口人，农用地块125055平方米。其中涉事土地面积约134.37亩，耕地一百余亩。杜家疃村共有130多亩土地涉嫌非法出让，涉事的土地中有正当手续的81.59亩，开发商向平度市政府缴纳了土地使用权出让金1.0315亿元，每亩126.42万元。按照规定补偿给村民青苗及地上附着物补偿费每亩2.5万、安置补偿费每亩4.5万元，共7万元。出去去成本、税费后净收益的30%由村民集体共享，共1527.9万，合每亩约18.73万元。剩余的约每亩100万的收益则归政府所有。收益具体分配及比例如下表1.1所示：

2.杜家疃村土地增值收益分配问题

2.1集体土地增值收益分配意见存在分歧。因涉事地块属经营性用地出让，根据平度市的规定，除土地种植户应获得的青苗及地上附属物补偿外，村集体还将获得两块补偿，分别是土地安置补助费和土地出让收益。杜家疃村某村干部称：按照规定的标准，青苗费每亩2.5万、安置补偿费每亩4.5万元已于2013年5月底前全部拨付村委账户，且青苗费已在2013年5月30日前足额完成兑付；第二块钱已有分配方案，并发放了一部分。而第三块款项——土地出让收益，则是引发矛盾的焦点，杜家疃村地块当时拍出了1个多亿，刨去成本、税费后，净收益的30%由村民共享。这笔钱的数目为1527.9万。虽然30%的分配比例是否恰当，或村民们是否同意接受这一比例都还存疑，但将部分土地增值收益分配给村民，符合中央《全面深化改革若干重大问题的决定》中有关“保障农民公平分享土地增值收益”的原则。但是，在如何支配、使用这笔收益的问题上，村民与村委会及当地基层政府之间，却存在不同意见乃至尖锐冲突。多数村民主张“分光1527.9万”，认为留在村集体“不保险”。而村委、街道的多数干部担心“分钱暴富后，会让农民好吃懒做，甚至道德沦丧”，认为这笔钱应该作为集体资产集中起来统一管理。

2.2征地过程中政府与百姓关系紧张，存在暴力逼迁。在平度市近年来强力推进的征地拆迁过程中，有大量被村民们称为“痞子”的人群参与其中。“痞子”多是20岁左右的男性，留短发，使用木棒或砍刀，为了逼迫农民同意征地拆迁，暴力横行，制造了大量的治安、刑事案件，许多村民被打或被砍，家中玻璃被砸，车被砸，被扔爆炸物。很多恶性事件发生之后，警方虽然出警，但鲜有“痞子”被抓捕或者惩罚。像这样的暴力逼迁，在平度涉及征地拆迁的92个村庄里几乎村村都有。有一些维权村民遭遇到的暴力打压，是长年累月的。最终也就导致了本案中的惨剧。

2.3征地流程及手续存在问题

首先，村民对征地事宜是否知情存在疑点。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中规定：“在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民，征地补偿不落实的，不得强行使用被征土地”1国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》中规定：“要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。”也就是说，如果没有农民知情、确认的有关材料，征地是无法审批的。只有这些材料齐全，国土部门才能完成报批审批手续。

3.杜家疃村集体土地增值收益分配问题的原因分析

3.1关于征地流程及土地增值收益分配的法律法规尚不健全。我国法律关于土地征收是有矛盾的。《土地管理法》规定，国家只有“为了公共利益”，政府才可以征地。同时现行法律法规还规定，农地转为市地必须通过政府征地来实现。然而就我国的实际情况来说，首先有政府征收集体土地，然后通过招、拍、挂的方式在土地一级市场出让国有城市建设用地使用权，最后由建设用地利用者对土地用途进行转变，完成农地非农化过程，征地过程中的公益性和非公益性征地行为并没有严格的区分，而且《土地管理法》中关于征地补偿的规定也并没有严格区分公共利益性质的征地补偿和非公共利益性质的征地补偿。

3.2地方政府经济发展主要依赖土地财政。在强化了中央财政集权能力的同时，给地方政府在财政收入与支出之间带来了巨大缺口，使地方财政，尤其是县乡财政承受着越来越大的压力。而近年来地方政府财政收入、政绩表现很大程度上依赖于土地财政，政府打着公共利益的名号，运用其在土地征收方面的权力对土地进行非市场化操作，获取土地增值收益，推动地方经济发展。

3.3征地过程及增值收益分配方面信息不透明。平度市宣传部官方微博“平度”称土地征收“手续合法”，在征地过程中，街道和村委都按照程序，采取多种方式告知村民，但无法提供相关证据，同时部分群众仍表示对自己承包的土地被征收并不知情，认为政府没有履行通知与公告的义务。不当或不实的政府信息披露，是离间官民关系、加剧官民对立的重要原因。

4.结论

本文以平度市杜家疃村为例，探究了集体土地增值收益分配过程中存在的问题并分析其原因，主要归纳为以下五个原因：1.征地流程及土地增值收益分配方面的法律法规尚不健全；地方政府经济发展过分依赖土地财政；征地过程及增值收益分配方面信息不透明；征地过程及增值收益分配方面缺乏监督；执法者的不作为助长了不法分子的嚣张气焰。

参考文献

[1]张立彦.中国政府土地收益制度研究[M].北京.中国财政经济出版社,2010,03.

[ 2]张俊.城市土地增值收益分配问题研究[ M ] .北京.地质出版社,2007.05.

[3]高雅.我国农村土地增值收益分配问题研究[D].西南财经大学博士学位论文,2008.5

第2篇：村级增收计划范文

（一）年度目标

2020年巩固发展特色经果林产业1.7万亩，（其中油茶4800亩、元宝枫3000亩、丑柑2100亩、翠红李2000亩、板栗1300亩、米核桃2100亩、苹果桃500亩、花椒1200亩）；持续发展传统粮油马铃薯1万亩马铃薯1万亩、玉米2万亩、水稻1000亩、前胡1000亩、三重楼150亩、黄精200亩、生猪2万余头、中蜂5000群、肉牛500头、土鸡6万余只、山羊5000只、石蛙10万只等传统农业；2020年预计新培育发展农民专业合作社5个、家庭农场3个、农业企业3个。

（二）工作措施

1.建设乡镇产业扶贫示范。各村（社区）要围绕全镇主导产业，结合区域农业产业发展实际，依托辖区内农业新型经营主体建立1个以上产业扶贫示范。示范建设要以优势特色农业产业重点，着力调优产品结构、调绿生产方式、调顺经营模式，提高产业效益，完善利益联结机制，引领区域产业发展。通过产业示范建设，引领一批贫困户产业发展。

2.发展村级扶贫增收产业。各村要结合长期稳定增收目标和脱贫现实需求，深入推进农业供给侧结构性改革，进一步优化村级产业结构，确保每个村（社区）有1—2个主要增收产业，村级主要增收产业种植规模在500亩以上或覆盖有劳动能力、发展意愿的在家贫困户。通过发展村级增收产业，带动一批贫困户产业发展。

3.推进增收项目精准到户。开展产业扶贫入户调查，做好“五查五看”，即贫困户情况、看有劳动能力的贫困人口是否全部纳入产业扶贫对象，查产业发展情况、看产业是否覆盖了所有扶贫对象，查项目实施情况、看是否符合贫困户实际，查政策落实情况、看贫困户是否真正受益，查帮扶指导情况、看帮扶措施是否真正到位。通过“五查五看”进一步摸清贫困户增收项目现状、发展意愿、对资金信息技术等方面需求，规范产业扶贫到户档案，做到户有卡、村有册、镇有档。结合贫困户实际情况，精准规划并实施到户增收项目。通过实施到户增收项目，推进一批贫困户产业发展。

4.培育壮大新型经营主体。加大农业项目招商引资力度，鼓励村社干部、乡村能人、返乡民工、返乡大学生等群体领办新型农业经营主体。鼓励新型农业经营主体积极参与产业扶贫示范建设、村级增收产业发展、贫困户增收项目帮扶。鼓励各类农业经营主体与农户、特别是贫困户捆绑发展，实现利益共享、风险共担。支持各类农业经营主体建设生产基地、发展产品加工、创建产品品牌、发展农村电商、开展购销合作、提供技术服务，支持各类农业经营主体围绕扶贫产业，延伸产业链、完善供应链、提升价值链，推进产业融合发展，提升产业效益。支持农业经营主体采取股份合作、联合发展、代管托管等方式，完善与农户及贫困户的利益联结机制。通过培育壮大新型农业经营主体实力，融合一批贫困户产业发展。

5.建立健全贫困户的利益联结机制。与贫困户建立健全利益联结机制，深入推进“三变改革”，推广股份合作、订单帮扶等有效做法和农业项目财政补助资金股权化改革，积极推广土地流转、资金入股、房屋联营、务工就业、保底分红、产品代销等有效做法，带动区域扶贫产业发展。

6.推广“双对接双选择”产业到村到户机制。细化产业链建设环节，指导贫困群众优选主导产业，培育“一村一品”特色产业；围绕脱贫目标，制定产业项目清单，指导有劳动能力的贫困户自主选择，做到村村有产业、户户有项目。以发展农村电子商务为载体，立足贫困村实际，搞好产销对接、订单收购，提升农产品的商品化率；采取“农企对接”、“农超对接”、“农社对接”等方式，促进农产品产销衔接。

二、集体经济发展

（一）加快村级集体经济发展。

各村（社区）要用好用活村级集体经济发展资金、村级地票收益资金，把资金通过入股农业经营主体产业项目、借贷农业经营主体还本付息、村级集体经济组织直接注资项目发展产业等方式，获取收益。加大涉农财政资金股权化改革试点力度，扩充村级集体经济资本金，增加村级集体经济收入。鼓励村级集体经济组织利用集体机动林地、耕地、荒地、宅基地等可利用的集体资源资产，通过流转、出租、入股、直接经营等方式，获取收益。鼓励有产业、有基础的村推进“三变”改革、“三权”分置、农村集体资产量化确权改革试点工作，通过改革试点壮大村级集体经济。

（二）规范农村集体资产财务管理。

强农村经营管理体系建设，稳定农村财会队伍。用好农村集体资产清产核资管理、集体经济组织登记赋码管理等系统和监督管理平台，提高农村集体资产、农村集体经济组织成员、农村财务会计核算等管理的信息化水平。落实民主理财制度，规范财务公开，切实维护好农村集体经济组织成员的财产权益。集体经济组织依法依规接受监察、审计等监督，强化日常财务收支等定期审计、集体经济组织负责人离任审计，对财务混乱的村集体，及时组织力量整顿。

（三）加大政策支持力度

深化结对帮扶，不断深化选派、帮扶、结对共建等成果，继续采取有效的措施，帮助各村（居）出思路、出资金、出人才、出技术，鼓励企业与村结对共建，支持村集体经济发展。

三、农村经济总收入

2020年农村经济总收入计划达到36899.442万元，同期增长8.6%，其中：农业收入13435.29万元，同期增长9%；林业收入2050.39万元，同期增长7%；牧业收入8185.65万元，同期增长10%，工业收入1395.702万元，同期增长6%；建筑业收入1976.7825万元，同期增长5%；运输业收入1530.27万元，同期增长5%；商饮业收入1393.2万元，同期增长8%；服务业收入692.29万元，同期增长7%；其他收入90.66万元，同期增长15%；农民外出劳务收入6149.22万元，同期增长10%。农村经济总费用10738.035万元，同期增长5%，农民所得总额26161.407万元，同期增长10%，农民人均纯收入11782.66元，同期增长9%。

四、电商扶贫

（一）工作目标

通过实施电子商务精准扶贫，农村电子商务在促进农产品销售、降低流通成本、带动贫困户创业就业、发展农村产业、增加贫困群众收入，2020年计划完成10个村居的电商平台全覆盖，并持续推进电子商务“千店带万户”扶贫规划，到村到组培训电子商务技能人才，确保每个村民小组都有电子商务带头人，各村（居）的电子商务带头人要对各自辖区的在家且有意愿参与发展电子商务的农户进行全覆盖。

2020年完善电子商务扶贫公共服务、配套政策、网货供应、物流配送、质量标准、产品溯源、人才培养等体系，扶持电子商务服务站点达10个以上。

（二）工作措施

1.农村电子商务服务体系全覆盖。加快农村电子商务综合服务站点建设，完善农村电子商务服务体系。坚持基础服务公益性，丰富服务内容，建立服务标准，为农民群众提供一站式电子商务公共服务。

2.农村电子商务物流配送体系全覆盖。推进电子商务物流基础设施建设，建立完善县、乡、村三级物流体系。强化商贸流通、交通运输、农业、供销、邮政及快递企业等农村物流服务网络的衔接整合，鼓励多站点合一、资源共享，建立农村公共仓储配送网络。推广城乡一体共同配送模式，推动农村电子商务与快递物流业，以及农超对接、直供直销等商业模式协同发展。

3.农村电子商务带头人全覆盖。加强农村电子商务带头人培养，依托电子商务带头人为贫困户提供全方位电子商务服务，推动电子商务带头人与贫困户建立长期、稳定的利益联结机制，结成利益共同体，发展“电子商务+带头人+贫困户”“电子商务+农民专业合作社+贫困户”“电子商务+龙头企业+贫困户”的带动脱贫新模式。

4.主打农产品质量追溯全覆盖。以红薯、中蜂、高山蔬菜、食用菌等主打农产品、品牌农特产品为重点，制定严格的产品质量、公共品牌管理、产地认证、质量监管、分等定级、产品包装、销售赔付、服务保障等标准和制度，建立电子商务农产品从生产、流通到消费的质量追溯体系。

五、统计工作

（一）全力以赴、切实做好各项统计调查工作

认真做好城乡居民收支调查工作，配合做好畜禽、规下工业、小微企业等专项调查。全面完成农业统计年报、季报、月报表工作，认真贯彻、落实县统计局的各项统计报表制度，进一步规范我镇的数据处理，加强审核评估。

（二）强化职能，进一步提升统计服务水平

加强报表分析研究，进一步完善统计报表和统计信息，增加信息量，提高实效，紧密围绕镇党委、政府的中心工作和社会经济运行中出现的新情况以及各方面关注的热点难点，领导关注的重点问题等，积极开展统计分析研究，及时为领导进行科学决策提供统计依据。

第3篇：村级增收计划范文

一、村基本情况

村总人口1343户5016人，建档贫困户220户611人，贫困生发生率12.2%。目前已脱贫人口208户581人，未脱贫人口12户30人。2018年底贫困村出列。

二、年度目标

1、包保责任人协助贫困村因人因户制定年度帮扶计划，做到帮扶政策无遗漏，措施精准可操作。

2、持续帮助村招商引资，筹措项目资金，发展养殖专业合作社，扶持村发展。

3、组织水产专家、水产技干对帮扶村养殖户的技术培训及指导。

三、重点工作

一、持续帮助发展村集体经济。1、广泛招贤社会能人，将村集体水面承包给能人及大户，带动贫困户发展水产养殖业，这样不仅增加村级集体收入，还能带领贫困户发展产业，增收增效，帮助贫困户脱贫。2、积极引导村级发展特色种养业及“一村一品”，为贫困村持续提供保障。3、建立扶贫基地，加大投入，让更多贫困户参与，增强造血功能，促其整体脱贫。

二、因人因户制定年度帮扶计划。对因灾致贫、因学致贫的，通过多种方式积极帮助解决实际困难；对缺乏生产技术的，通过开展实用技术培训，进行科技扶贫；对缺少就业技能的，通过“雨露计划”培训等方式，进行劳务输出，实现就业增收；对缺少发展启动资金的，积极帮助争取小额贷款或互助资金支持，注入启动资金，促其早日脱贫。对有劳动能力的人，引导贫困户发展产业，每户从中累计受益不超过三千元。

三、搞好为民服务中心建设。进一步完善村级为民服务中心、党员活动室、图书阅览室等相关功能。建设文化健身广场，做到场地硬化，设施器材更加齐全。

四、大力整治村域环境。搞好村域环境集中整治，加强精神文明建设，强化村容村貌治理，着力解决脏乱差问题。

五、完善基础设施配套。目前基本完成规划建设的高标准农田和提水站，下一步将逐步完善基础设施配套，使提水站尽早造福于民。

第4篇：村级增收计划范文

按照县委、县政府要求，我们于2月2日-2月5日，对去年各乡镇参加县“4+1”观摩的村级集体经济观摩项目运行情况进行了调查，总体上说，全县村级集体经济发展较快，90%的村集体经济收入实现零的突破。这主要因为各乡镇主要领导高度重视，发展思路进一步明晰，村居班子战斗力得到了增强，党群关系也明显改善。通过调查，我们也发现，观摩的在项目建设与发展中，还存在一些亟待研究和解决的问题。调查的主要情况与建议如下：

一、主要情况

去年以来，我县紧紧围绕“跻身苏北第一方阵，加快[文秘站:]建设全面小康”的总体目标，以“4+1”工程建设为主线，以发展村级集体经济增收项目作为推动村级集体经济的助推器、加油器，不断探索村级集体经济发展的新路子，引导全县村居成立专业公司，实现村级集体资源资产化、资产资本化、资本股份化，有力地促进了全县村级集体经济的有序、规范和快速发展。

据农经年报统计，截至底，全县村级集体经济总收入3849万元，其中经营收入393万元，发包及上交收入1426万元，投资收益71万元，其他收入

1959万元。全县246个村居中，集体经济零收入的村仅有27个、0-5万元收入的村79个，5-10万元的村95个，10-20万元的村34个，20-50万元的村7个，50万元以上收入的村4个。全县有70个村居成立农、工、商等性质的专业公司。去年，全县各乡镇参与

“4+1”工程建设观摩项目34个，其中有30个项目生产经营情况良好，有4个项目未经营，分别是八集乡标准化厂房、三庄乡标准化厂房、高渡镇标准化厂房、王集标准化厂房。

无论从村集体经济总收入，还是从村级集体经济增收的项目情况看，全县村级集体经济得到了长足的发展，形成了我县拓展集体经济发展三个新模式。

一是利用省脱贫奖补资金，发展村级集体经济收入项目，已成为增加村集体经济的增长极。近年来，我县各乡镇利用脱贫资金在乡镇工业集中区建标准化厂房，或在县乡主要道路两旁发展高效设施农业，所建资产归村居集体所有，让贫困户到工业集中区就业，或承包高效农业设施从事种植，发包收入的80%归贫困户集体所有，20%的收入归村集体，用于村集体组织的正常运转以及村级公益事业的建设。

二是成立农、工、商等专业公司，促进村级集体经济规范发展，已成为村集体经济发展的大趋势。村集体成立公司，或村级(来源：文秘站）集体与有实力的老板共同成立公司（村级集体占大股），把村集体的资产、资源、资金归并到公司进行市场化运作，实现资源资产化、资产资本化、资本股份化。如临河镇小店村成立腾讯商贸公司，村集体实现年收入20余万元。

三是发展“房东”经济，杜绝集体经营，已成为村集体经济发展的新乐章。实行村集体的资产和资源实行对外租赁，变过去村集体直接参与经营为间接经营，杜绝集体经营，把村集体收入的风险降为零，确保村级集体的资产资源保值增值。如众兴镇姚圩村，新建康居示范点，出租门面房每年取得稳定的村集体收入。

二、存在不足

我县村级集体经济发展工作虽然取得一些成绩，但也存在一些问题，主要的有：

一是少数村个别乡镇重视不够。个别乡村干部，片面认为在当前市场经济背景下，发展村集体经济无关紧要的，不合时宜的。更有的把发展集体经济与搞集体经营概念等同，认为搞集体经济是不能搞，也搞不好。有的对发展村集体经济无从下手，无思路，无办法，无实力，村支“两委”成了“维持会”。

二是项目档次低，投入少。无论是标准化产房，还是高效设施农业，上规模、上档次的少，不能形成村集体持续增收的主渠道。有的项目仅仅依靠上级扶持，个人资金和引进外资投入少。

三是农民组织化程度低。一方面，农户与农业产业化龙头企业的利益联结不紧密，“公司+农户”的生产模式推广不够。另一方面，农民专业合作社等新型合作经济组织的发展还处在起步阶段，组织化程度偏低，从事农业产业化的人数偏少。

四是工农业附加值低。有的项目仅仅是一些“三来一加”项目，加工粗放，经济效益低下。有的农业项目只是简单种植，农业加工项目还停留在“谷变米，麦变面”的初级加工段，产业链短，产品附加值低。

三、几点建议

“4+1”工程建设，是县委县政府推动镇村经济发展的主要抓手，是实现强镇壮村富民战略的有效途径，而村居集体经济发展是“4+1”工程的重要内容之一。此项工作，去年是我县实施战略的第一年，在村级集体经济观摩项目的建设和考核上，需要不断完善。在今后的工作中，不仅要从宏观上认真加强指导，在具体的工作中应着重做好以下三个方面的工作：

一是制定鼓励扶持政策。建议县政府制定下发促进村级集体经济发展的实施意见，把发展村集体经济收入项目纳入县百项重点工程督查考核，赢得乡镇领导对发展村级集体经济工作的重视和支持。

第5篇：村级增收计划范文

回首2011年，龙潭区农水局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实国家和省的一系列惠农强农政策，紧紧围绕“农业发展、农民增收、农村富裕”的目标，和“五项攻坚”任务的落实，扎实开展工作，各项工作取得了显著成效。全年完成一产增加值16.7亿元，同比增长17.85%；农民人均纯收入达到7550元，同比增长12%。粮食产量再创新高，达到28万吨。

2012年，龙潭区“三农”工作以社会主义新农村建设为统领，全面推进现代农业发展进程，促进农业增效、农民增收和农村的繁荣稳定。全区一产增加值计划达到19亿元，同比增长13.5%；农民人均纯收入同比增长12%以上；粮食产量稳定在28万吨左右，力争实现30万吨。为实现上述目标，重点抓好以下工作：

1. 稳定粮食生产能力，全面提高农业生产水平

围绕粮食高产创建，结合土地整理，认真抓好高标准农田建设。通过更新品种、土地整治、节水灌溉、机耕路修建和“沃土工程”等措施，建设高标准基本农田。继续争取资金，开展高产创建工作；积极推广农业新产品、新技术。年推广3～5个优良高产农作物品种，10项以上农村实用技术。继续开展测土配方施肥项目，并覆盖到每个行政村。推广生物防治玉米螟技术10万亩。超级稻品种及配套栽培技术推广面积达到5000公顷，玉米优质高产综合栽培技术推广面积达到1万公顷，有机、绿色水稻栽培技术推广面积达到3000公顷；进一步提高农机装备水平，农机总动力达到22万千瓦，同比增长11%。积极争取深松补贴，推广深松技术，扩大深松推广面积。

2.全面推进农田水利基础设施建设，提高抗御自然灾害的能力

完成蛤蟆河、老跃沟、草木沟3座小（Ⅰ）型水库除险加固工程建设，计划投资1399.11万元；完成小川六社、新安2座小（Ⅱ）型水库除险加固工程建设，计划投资470万元；做好榆树沟五社、新山五社、新立、丰口北4座重点小（Ⅱ）型水库和夹信子五社、高家七社、东方红六社、夹信子四社、德胜、宋屯、牛家南、怀家店、北山二社9座一般（Ⅱ）型水库除险加固工程初步设计工作。

3.全面加快农业产业化进程，提高农业产业化经营水平

2012年，农业产业化项目及农业固定资产计划投资同比增长10%以上。建设1～2个总投资亿元以上项目，2个投资3000万元以上项目；依托本地资源优势，加强农产品加工基地建设，培育、扶持、壮大龙头企业，依靠科技手段，延伸产业链条，促进地方经济发展，带动农民增收致富。积极开展壮大村级集体经济试点工作，全区农村专业合作经济组织新增12个，农村经纪人新增100个。

4.全面深化农村改革，切实做好农民减负工作

全面深化各乡镇、涉农街道政务大厅服务，规范以财务管理为主的村务管理。推行“六步工作法”，推进村级“三重一大”事项决策的民主进程；全面实行农民负担“监督卡”制度，实行涉农收费、价格公示制度；继续深化土地经营制度改革，以北部工业新区为重点，开展金珠乡农村土地流转工作。

5.发展劳务经济，开拓农民增收新途径

充分发挥区位和资源优势，结合北部工业新区的建设，加快农村剩余劳动力转移和农民就近就业工程，提高农民的工资性收入比例，力争使劳务收入成为农民增收的新支柱。2012年，计划转移和就地就业农村富余劳动力5000人以上。

6.大力实施民生工程，改善农民生活条件

第6篇：村级增收计划范文

一、今年老区开发建设主要工作

1、强化内聚外迁，稳步推进下山移民工程。坚持把内聚外迁作为老区全面奔小康的重要抓手，积极推进实施自然村拆并、集中安置点建设和山区内聚点建设，加快促进山区群众移民下山、异地致富。一是深入开展调研摸底。今年以来，按照市委、市政府对下山移民工作的要求，我办四位主任分成4组，带队深入老区30户以下自然村，与镇村干部一起进行实地调研排摸，通过走访、座谈等多种形式，与农户面对面交流，宣传市委市政府老区农房两改移民政策，引导调动老区偏远零星自然村群众移民的积极性。二是自然村拆并顺利推进。通过深入细致的引导和工作，今年第七批下山移民计划整体拆迁自然村7个，转移山区群众312户956人，超过了宁波市政府下达的下山移民200户的目标任务，目前各项工作已经完成，将在12月底前通过宁波扶贫办的验收。三是加快实施下山移民集中安置。通过农户申报、村、乡镇审核、市老区办再次审核确认，今年共有104户下山移民户到兰江街道西南公寓集中安置，目前正在镇村公示、市级审核及余姚日报公示等环节，计划于年内完成抽签到户工作。四是加快山区劳动力的培训转移。因地制宜开展劳动技能培训，到目前止已举办各类培训班29期，培训人员2375余人，帮助1400余人实现了转移就业或再就业。目前，山区常年和季节性外出务工经商劳动力的比例达到70％以上，外出务工经商收入占到山区农民人均收入的60％以上。

2、强化项目建设，加快老区全面小康建设步伐。以项目建设为抓手，明确建设重点和目标任务，扎实推进老区全面小康建设。一是扶持发展村级集体经济。积极实施重点村和经济薄弱村扶持发展工程，通过鼓励山区村集体参与小水电股份及开发、特色农业基地和休闲旅游项目等多种渠道，不断开辟集体增收和农民致富的新途径。共投入资金940万元扶持发展村级集体经济发展项目17个，其中宁波重点村项目12个，补助资金720万元；余姚经济薄弱村项目5个，补助资金220万元。上述项目的实施将增加老区年村级集体经济收入100余万元。二是加强基础设施建设。积极实施资源型机耕路和村内道路建设，改善老区群众生产生活条件。今年老区共修建资源型机耕路11条总长度23.34公里，落实补助资金165万元，使1万余亩竹山、花木、茶园等资源得到合理开发和利用，降低老区群众生产成本和劳动强度。同时，实施村内道路修建项目8个村总计5.5万平方米，落实补助资金45万元。三是抓好市级结对帮扶工作。广泛动员社会各方力量参与到老区的开发建设中来，千方百计助推老区实现快速发展。目前共有24个宁波市级部门挂钩结对我市老区24个行政村，有54个余姚市级机关部门联系结对老区38个欠发达村，年分别到位结对帮扶资金332.1万元、336.5万元(年部门结对帮扶资金在春节前都能到位)。

3、强化特色产业发展，促进增收致富。一是大力扶持生态休闲旅游业。充分利用和挖掘老区文化、生态旅游资源，大力发展农家乐休闲旅游。目前老区已有各类农家乐129家，床位1200个，餐位9000个。拥有宁波级以上的农家乐特色示范村、示范点6个，年接待农家乐游客45万余人次，实现直接经济收入2183万元，同比增长28.87％。二是提升发展新兴产业。围绕山农增收目标，提升发展花木产业。目前老区乡镇累计种植花木4万余亩，花木成为老区农民的主要经济来源。如四明山镇种植花木面积2.73万亩，今年全镇花木销售收入达到1.12万元，同比增长28.7％，人均花木销售收入达9814元。大力发展高山家禽养殖。老区土鸡、番鸭等绿色农产品年出栏量近30余万羽，年产值2500余万元。三是传统主导产业结构进一步优化。目前，老区已建立各类特色农产品基地达21万亩，组建茶叶、竹笋、花卉等专业合作社、专业协会9家，拥有“瀑布仙茗”等中国驰名商标，年老区茶叶总产值7297万元，同比增长8.4％，其中名优茶产值达5287万元，同比增长15.3％。春笋产值5674万元。

4、强化政策落实，积极推进低收入农户奔小康工程。一是大力促进低收入农户增收。今年以来，相继举行三次低收入农户奔小康工程业务工作会议，年初布置工作任务和工作要求；年中交流工作情况和查漏补缺；年底抓考核和核减工作，确保“低收入农户奔小康工程”顺利推进。通过实施生产扶助、就业援助等实实在在的帮扶举措，各地各部门合力推进，年实现全市低收入农户人均纯收入增长19％,全市家庭人均纯收入2500元以上4000元以下的低收入农户（不含低保、五保户）由1333户降到828户，减少了505户，减少率达到38％。二是实施生产型低收入农户扶持计划。按照余党发〔2008〕79号文件精神，对于有劳动能力但又缺少致富门路的生产发展型低收入农户，实施生产扶助、风险救助，增强其生产经营能力。今年通过扶持发展种养殖业和土地流转集中经营等方式，全市共落实扶持生产发展型低收入农户370户，补助资金17.455万元。三是实施低收入农户住房救助工程。通过新建或维修住房、调剂旧房等多种形式，解决老区低收入农户中的无房户、危房户、受灾户的住房困难问题，年老区片共实施低收入农户住房救助300户，补助资金300万元。四是继续抓好低收入农户结对帮扶工作。根据余党办〔〕3号文件精神，以“一户一策一干部”结对帮扶活动为载体，各地各部门公务员通过提供致富信息、教会实用技术、联系就业岗位、落实脱贫项目等多种途径实施帮扶等多种途径，帮扶联系的低收入农户提高收入水平。同时，做好全市各地各部门的协调、联系和联络工作，扎扎实实推动低收入农户致富奔小康。

5、强化对口帮扶，推动结对地区发展。按照上级的统一部署，结合自身职能，做好对口帮扶贵州省望谟县及丽水市松阳县工作。一是做好省内结对帮扶工作。6月中旬，市委副书记带领有关部门赴松阳县调研结对帮扶工作，并落实帮扶结对的象溪镇低收入农户集中村项目资金68万元，落实新农村建设项目、农民饮用水、农业产业基地、进村道路硬化等扶持项目9个，推动加快当地新农村建设步伐。同时积极协调5个乡镇（街道）开展结对帮扶工作，切实支援对口帮扶乡镇的发展。今年泗门、朗霞等5个乡镇（街道）共落实帮扶资金206万元。二是做好对口帮扶贵州望谟工作。我市与宁波市财政局共同帮扶贵州望谟县，今年落实公路、学校建设等对口帮扶项目4个，帮扶资金180万元。同时针对望谟县遭受百年一遇的特大旱灾，追加旱灾补助40万元，帮助望谟县人民群众战胜旱灾，恢复生产。全年共落实帮扶资金220万元。三是加强交流合作。今年我市组织党政代表团赴贵州望谟和丽水松阳考察学习，进一步加强双方的交流，增进感情。同时积极鼓励结对帮扶地区镇村干部及种养殖大户多次到我市参观考察，学习经验，开阔视野，增强对口帮扶地区自我发展能力。今年对口帮扶地区累计到我市学习考察及培训354人次。

在老区开发建设取得成效的同时，老区在经济社会发展中还存在不少困难和问题：

一是老区农房两改移民整村推进难度增大。自从年实施下山移民工程以来，我市是宁波各县市中实施力度最大的，截止去年底累计已实施整拆自然村106个，转移山区群众4143户、12850人，拆除旧屋面积32.7万平方米，退宅还耕面积1045.6亩。目前存在的困难主要是下步拆迁自然村规模相对较大，基础设施和村民旧宅相对较好；再加上移民户拆迁安置要求越来越高，导致自然村整体拆迁工作难度增加。

二是特色优势农业产业化程度较低。近几年来，我市老区乡镇虽然培育了一批花卉、茶叶、毛竹、畜禽等特色产业，但这些山区传统主导产业缺少农业龙头企业的带动，农民组织化程度低，市场竞争力不足，山区农民致富增收缓慢。

三是村级医疗服务水平还需进一步提高。近年来，对老区社区卫生服务站建设作了一定的扶持，硬件水平得到了较好的改善，社区卫生服务站对老区行政村基本实现了全覆盖。但是，医务人员力量相对较弱，业务能力还有欠缺，难以满足农村基本医疗服务需求。这些问题和困难需在下步工作中着力加以解决。

二、明年老区开发建设总体目标及工作措施

年是“十二五”规划实施的开局之年。根据老区全面小康建设要求和发展实际，我市年老区开发建设的总体思路和目标：以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照老区全面小康建设和社会主义新农村建设的要求，围绕把四明山老区打造成为宁波及全省领先的生态保护示范区、休闲旅游集聚区、绿色经济先行区、美丽乡村展示区，在革命老区中率先实现全面小康的目标，坚持科学发展、跨越发展为主题，以绿色发展、集聚发展、特色发展为主线，切实加快转型升级步伐，大力实施全面小康建设工程，不断提升老区发展的能力和速度。力争老区地区生产总值增长10％以上，农民人均收入增长10％以上，村级集体经济增长6％以上。同时，实施下山移民移民300户1000人，低收入农户危房改造工程300户，力争到年底基本完成低收入农户奔小康工程各项目标任务。

按照上述总体目标和任务，年我市老区开发建设工作重点在以下四方面求突破：

（一）以改善民生为根本，在推进民生实事工程求突破。以下山移民和低收入农户住房救助两项宁波市政府实事工程为重点，扎实推进实施民生实事工程，切实为老区群众办实事、办好事。一是稳步推进下山移民工程。按照“移得下、稳得住、富得起”的要求，多途径抓好老区人口的内聚外迁，重点推进30户以下自然村、地质灾害隐患点和小流域洪灾易发地区农户向中心村或较大规模村转移，向市级下山移民安置小区集聚，把扶贫开发和移民稳定工作有机结合起来，加大创业就业扶持力度，促进异地致富。年力争完成下山移民300户1000人以上，撤并自然村10个，新建1个市级集中移民安置点，安置移民1000户。二是大力推进低收入农户奔小康工程。努力改善低收入农户居住条件，计划完成300户的低收入农户危房改造，让农村困难群众“住有所居”、“居有所安”。扎实推进低收入农户奔小康工程，进一步加大产业帮扶、就业帮扶力度，继续加强“一户一策一干部”结对帮扶工作，大力促进低收入农户增收致富，力争到年底，提前一年完成省委省政府提出的目标任务。

（二）以强村富民为目标，在推进老区特色经济发展上求突破。立足老区资源优势，坚持以农业发展、农民增收为中心，不断发展壮大村级集体经济，切实加快老区特色农业、休闲旅游业转型升级步伐，着力提升质量效益，全面推进发展方式转变。一是提升老区特色农业发展水平。大力扶持提升茶叶、花卉、笋竹等主导产业，深入实施“一村一品”绿色工程，加大对引进优良品种、新建规模基地的政策引导扶持力度，积极鼓励引导农业龙头企业上山，加快推进绿色农产品基地建设，努力提升老区特色农业发展水平。培育提升一批特色明显、类型多样的山区特色村和专业村，鼓励发展既增加当地农民收入又能与旅游业发展相配套的农业特色主导产业基地，对集中连片新发展的种植耕地面积占全村总耕地面积的40%以上、涉及农户占总农户数50%以上的农业特色产业，予以重点扶持。二是着力扶持生态休闲旅游业。着眼于将四明山老区建设成为长三角休闲旅游胜地，以红色旅游、生态旅游、乡村旅游等专项旅游开发为重点，利用四明山区境内资源优势，打造老区休闲产业发展平台，加快农家乐提档升级，打造精品特色农家乐和农业观光基地,增强乡村休闲旅游的吸引力。三是大力扶持壮大村级集体经济。充分利用区位、资源优势，进一步拓宽农村集体经济发展空间，多渠道发展村级集体经济，不断培育和壮大集体经济，实现村级组织“有钱办事”，夯实基层政权的物质基础。

第7篇：村级增收计划范文

市委组织部：

为全面摸清我乡村级收入现状,进一步研究增加村级经营性收入、保障农村基层组织正常运转的对策措施,根据市里的统一要求,结合我乡的当前的工作实际,抽调乡组织室、经管站有关人员组成调研组，对我乡的个行政村开展了村级收入情况的调研。现将仪阳乡的调研情况统计分析汇报如下：

一、的村级收入的现状

共有49个行政村,常住人口4.06万人，耕地面积46699亩。其中村级收入在3万元以下的村有5个，占10.2％，3万元－5万元的村有26个，占53.1％，5万元－10万元的村有9个，占18.4％，10万元－50万元的村有9个，占18.4％，50万元－100万元的村有1个，占2％。

总体上来说，近几年我乡村级收入有了很大转变，主要呈以下三个特点：（1）村财政收入来源比较广，充分利用资源性（开发旅游、发展肥桃）、资产性（各种固定资产的承包、转让、租赁费用等）的优势增加村级收入。（2）村级收入比较稳定。村干部敢于创新，村级自身造血功能比较好。（村级的一些企业、协会初具规模）（3）村财管理使用具有计划性。除了用于改善基础设施、发展公益事业、落实干部待遇等非生产性的开支外，有相当一部分资金用于再生产投入，保持村级经济的可持续发展。

二、加快村级经济发展、增加村级收入的经验做法

由于各村自然、经济基础不同，为壮大村集体经济．各村因村制宜，选择适合自己的发展路子，取得了一定的成效。

(1)临近城区的村，发挥区位和交通优势，大力发展二三产业。仪阳乡政府为鼓励村级发展招商引资，发展民营，对村级自主招商引资项目上制定了在乡级工商税收中返还20％的优惠政策。乡驻地村为民营经济发展搞好服务，引进了6个工业项目，建商业楼2．2万平方米，全村从事第三产业人数达1260人，集体每年纯收入200多万元。

(2)农产品有优势的村，在产业链上做文章。仪阳乡村依托丰富的桃花资源，大搞生态旅游，连续两年，仅门票一项集体增加收入20万元。他们还成立了肥桃协会，积极为桃农开展系列化微利服务，集体年可增收10万元。目前全乡有22个村普遍采取了“支部+协会”的管理模式，大力发展林果、有机菜、桑蚕，促进了集体群众双增收。

(3)有矿产资源的村，立足资源增加收入。全乡非煤矿山，每年向村级提供承包费80多万元，东西部山区一些山多、石多的村就有了稳定的收入来源。

(4)“三荒”资源多的村，围绕土地增加收入。去年以来，全乡发展用材林、经济林10000多亩,有效的增加了村级收入。

不同类型的村通过不同的方式，有效地解决了历次税费改革对集体收入的影响，确保了基层政权的正常运转。

三、发展村级经济、增加村级收入存在的问题及原因分析

经过调查，我们认为，当前发展村级经济，增加村级收入存在的问题主要有以下几个方面：

1、资源性问题，资源相对单一，有的已承包给个人，部分剩余的利用率不高。

2、资金性问题，资金相对匮乏，对再生产的投入力度不够。

3、引进来、走出去的问题，有些村级企业只局限于本地区、没有做好本区域外的文章。

总之，我乡发展村级经济、增加村级收入存在的问题既有全市性的共性因素，也有我乡经济发展的具体情况，从深层次剖析还有村级班子建设的问题，是各种因素交互作用的结果，通过调查分析，我们认为主要有以下几个方面的原因：

1、客观原因——自然条件差，全乡共有144座山，49个村47个有山，而且全都是立地条件差、开发难度大的青石山。水源奇缺，80%的村只能解决生活用水。除石才外，没有任何资源可以开发。20多个村集中在东部山区，都是山村、小村。

2、主观原因——致富能力不强，部分村干部思想不解放、思路不活跃，经济意识不强，找不到致富门路，即使有好的致富门路，也不敢用，在一定程度上制约了村级经济发展的路子。

3、历史原因——村级债务重，村以前欠帐比较多，换贷负担重，沉重的村级债务加重了村级组织和农民的负担，村级收入有相当一部分资金用于换贷，在一定程度上制约了再生产的投入。

四、加快村级经济发展、增加村级收入的对策措施

加快村级经济发展、增加村级收入，是巩固党在农村执政的物质基础，是破解“三农”问题的重要环节。我们要把加快村级经济发展、增加村级收入、增强农村发展后劲、推动“三农”工作健康发展至于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村级经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展，抓创新，不断增强“造血”功能，加快新农村建设的步伐。

1、选准项目，政策扶持，营造加快村级经济发展、增加村级收入的良好环境。制定项目发展优惠政策，加大招商引资的力度，加强配套服务，进一步完善激励和约束机制，对发展村级经济有较大成绩的进行表彰奖励。

2、建议市财政每年安排一定额度的专项资金，乡镇拿出配套资金，作为集体经济薄弱村创办实体，增加村级收入的启动资金；在水、电、路、通讯等基础设施上，优先安排给村级经济薄弱村，改善生产条件，优化起发展环境。

第8篇：村级增收计划范文

高度重视

全面推进村级综合服务社建设

近年来，随着农村经济社会的发展，农村的村容村貌、基础设施得到显著改善，农民的需求呈现多元化、高层次的变化趋势。“三农”工作的重点在农村，重心是为农民提供服务，而制约农村发展的最大难点是流通。当前农村流通服务业发展仍然滞后，农民“买难”、“卖难”的问题仍然存在，消费不安全、不方便、不实惠，农村市场假冒伪劣商品泛滥等问题仍比较突出。供销合作社作为为农服务的合作经济组织，如何通过一站式服务，满足农民多方面的物质和精神需求，使农民能像城市居民那样，享受到方便快捷的系列化服务，是濮阳市供销合作社一直认真思考和着力解决的问题。

村级综合服务社是供销合作社为农服务的前沿阵地，与农民之间有着密切的联系，搞好村级综合服务社建设是有效解决农民“买难”、“卖难”问题，让农民享受到优质高效综合服务的重要手段和途径。濮阳市供销合作社把大力创建村级综合服务社作为方便农民生产生活、帮助农民增收致富的民心工程，作为改善供销合作社面貌、提高供销合作社形象的亮点工程，作为推进新农村建设、统筹城乡经济发展的实事工程来抓，积极搭建为农服务的综合平台。为加强对村级综合服务社建设工作的领导，市、县两级供销合作社都成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、有关科室和单位主要负责同志为成员的村级综合服务社建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体的组织、协调工作。同时，为确保村级综合服务社建设顺利实施，实行台账管理，明确工作目标、时间节点和责任人，跟踪督导、半年通报、年终考评，并作为县（区）供销合作社年度综合业绩考核重要内容之一。目前，全系统已形成了全面推进村级综合服务社建设，凝心聚力促发展的良好氛围。

多措并举

积极探索新型创建方式

在加快基层社改革发展过程中，濮阳市供销合作社把网络终端建设作为重中之重，按照“业态创新，功能提升”的发展目标和“筑牢基础，底层突破，上下联动，拓展服务”的思路，着力打造供销合作社现代流通服务网络体系和经营主阵地。

多轮驱动，共同参与。村级综合服务社建设涉及面广、投资大、回收期长，仅靠供销合作社自身的力量远远不够，为此，濮阳市供销合作社坚持“政府支持、供销合作社主办、多方参与、市场化运作”和“投资主体多元化、改造形式多样化、经营业态现代化”的原则，充分调动社会力量参与，采取多种方式，创建村级综合服务社。主要方法有：一是利用供销合作社资产和自筹资金，改造升级一批，共建成652个；二是与新农村建设统筹谋划，多方投资新建一批，共建成376个；三是借助“万村千乡市场工程”、“新网工程”政策机遇，集中建设一批，共建成988个；四是吸收社会加盟，整合改造一批，共建成843个。

典型带动，示范先行。濮阳市供销合作社选取那些基础条件好、经济实力强、人口密度大、消费水平高和周边环境好的较大乡村，集中投资，先后高标准建设了清丰县伍仙镇、南乐县五花营、濮阳县五星安寨等30个示范性村级综合服务社，成为全市新农村建设的一大亮点。清丰县伍仙镇村级综合服务社占地面积8000平方米，服务范围覆盖该村及周边十几个村庄的2万多人口，建有日用品超市、农资农家店、幼儿园、敬老院、合作医疗站、新农村书屋、文体活动中心、法律服务中心、农技推广中心、党员培训中心等，集购物消费、文化娱乐、医疗卫生、技术指导、信息服务于一体，规模大、标准高、功能全，是全市乃至全省村级综合服务社的典型代表。濮阳市供销合作社坚持跟踪指导，并通过召开现场会、组织观摩等形式对成功的模式进行宣传推广，发挥以点带面、典型先行的带动作用，促进了其他县示范村级综合服务社的相继建成。

科学规划，确保质量。濮阳市供销合作社在学习、借鉴省内外村级综合服务社建设先进经验的基础上，因地制宜、科学规划，积极探索富有自身特色的建设模式，确保综合服务社能够切实发挥作用。一是高标准严要求。濮阳市供销合作社制定下发了村级综合服务社建设示范标准，要求每个村级综合服务社在设立以连锁经营为主要经营方式的日用品超市、农资超市作为基本项目的基础上，根据农民需求和消费习惯，积极开展其他经营性、中介性、公益性等服务项目。根据建设规模不同，分别设置了一星、二星、三星三个级别，其中三星级村级综合服务社要求必须同时具备经营性、中介性、公益内容，除销售农资、日用品外，其他服务项目不少于5项，日用品超市经营面积不小于50平方米，经营品种不少于500种，实行开架售货、明码标价。目前，全系统达到三星级标准的村级综合服务社数量已占总数的30%以上。二是坚持因地制宜。在建设过程中，濮阳市供销合作社坚持因地制宜、量力而行、循序渐进的原则。对经济实力强的村，以村集体建设为主，供销合作社进行规划指导；对经济实力中等的村，由村集体、供销合作社共同建设；对经济实力弱的村，争取政策支持，引导社会力量出资兴建。注重先建设、后规范，重点在拓宽服务领域、增强服务功能上做文章、下功夫，让农民群众真正享受到村级综合服务社带来的方便和实惠。三是推广统一标识。濮阳市供销合作社一直把推广使用供销合作社统一标识作为村级综合服务社建设的一项重要内容，并将此项工作纳入县（区）社年度综合业绩考评内容，以县（区）为单位统一制作带有供销合作社统一标识的村级综合服务社匾牌，制作费用由市、县两级供销合作社承担。目前，已为系统内2000多个村级综合服务社更新了供销合作社标识匾牌。

加强协调，争取支持。市、县供销合作社主动向当地党委政府汇报，把村级综合服务社建设纳入新农村建设总体发展规划，争取政策、资金扶持，为村级综合服务社建设创造宽松的环境。市委、市政府出台了《关于进一步推进供销合作社体制创新的意见》，自2006年起至今，市财政每年拿出100万元，对供销合作社进行扶持，为村级综合服务社建设提供了政策支持和资金保证。近年来，市社已经累计拿出100多万元，对全市30个示范村级综合服务社进行扶持和奖励，对2000多个村级综合服务社统一制作标识给予补贴。各县（区）供销合作社也都不同程度地争取到了当地党委政府的政策或资金支持。清丰县政府出台了《关于建设清丰县农村社区综合服务中心的意见》，明确了政策措施、建设办法和发展规划，成立了由主管副县长任组长、县供销合作社主任任副组长的建设领导小组，领导小组办公室设在县供销合作社，并把社区服务中心建设纳入各乡镇年度目标管理，完成情况由县供销合作社考核认定。在争取党委政府支持的同时，濮阳市供销合作社还积极与民政、文化、科技、体育、气象、联通公司等部门沟通，争取支持，共同建设村级综合服务社，做到资源共享，平台共用，推动村级综合服务社建设快速发展。

增强功能

提升村级综合服务社服务水平

村级综合服务社有无生命力，在于它能否为农民提供周到的服务。为此，濮阳市供销合作社把强化服务功能作为村级综合服务社运行的核心，努力把他建成农村的商品购销中心、中介中心、文化娱乐中心、教育培训中心、村务处理中心、生产互助中心，推动新农村建设。

发展连锁经营，巩固服务阵地。农资、日用品超市是村级综合服务社的基础和带动力量，也是濮阳市供销合作社建设村级综合服务社的着力点。在硬件建设上，每个村级综合服务社都建有日用品超市和农资店，并由县级配送中心统一配送，开展日用品、农资连锁经营，确保了商品质量，最便捷地辐射服务千家万户的农民。在经营环节上，着力在经营内容、商品质量和服务水平上下功夫，做到“人无我有、人有我优”，千方百计满足农民群众的生产生活需求。全系统年连锁经营额达14.6亿元，主营商品市场占有率60%以上。

引领生产发展，助农增收致富。组织协调系统龙头企业、专业合作社与村级综合服务社对接，通过产前、产中、产后系列化服务，引领农民开展集约化生产，提高组织化程度，帮助农民实现增收致富。一是开展信息指导。积极为农民收集、反馈市场信息、销售动态，指导农民按市场需求调整生产品种，确定生产规模，做到有计划生产。累计为农民提供各类信息9000多期（次）。二是开展科技助农。免费为农民进行测土施肥、配方用药、统一病虫害防治、防疫服务和技术讲座、巡回指导等服务。范县龙王庄乡地处全县水稻种植核心区，大屯村级综合服务社积极为种植户提供“统一供应种子、统一播种、统一施肥、统一田间管理、统一病虫害防治、统一回收产品”的“六统一”服务，大力推广水稻新品种、种植新技术，助推水稻规模化、标准化种植，极大地提高了水稻产量和品质，源自基地的范县“天灌”牌大米2009年在全国农产品加工业博览会上被评为金奖，并荣获2010年度中国合作经济年度“最具有影响力产品品牌”。三是开展互助合作。通过优化配置服务范围内的各种资源，使农户在生产经营中实现资金、劳动力、技术、生产工具等方面的优势互补，有效解决了一家一户生产、生活遇到的难题。市社创办的农村贷款互助合作社依托村级综合服务社打造资金互助平台，为农民提供小额贷款，共建设资金互助点506个，累计发放贷款1.3亿元，帮助4900多户农民解决了生产、生活中遇到的资金匮乏问题，深受农民欢迎。四是开展助销业务。通过统一收购、联系客商等方式，帮助农民销售农副产品，解决了农民的“卖难”问题，年帮助农民销售农副产品额达4.6亿元。

开展特色服务，促进农村发展。在建设村级综合服务社过程中，濮阳市供销合作社以农民需求为导向，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，积极探索为农服务新形式，成为党委政府开展农村工作的有力抓手。一是做好“综合”文章。在保证农资、日用品经营、农副产品收购的同时，引导村级综合服务社积极拓宽服务领域，增加服务项目，做到农民需要什么商品就经营什么商品，需要什么服务就提供什么服务，如增加邮政、联通、保险代办、福利彩票、职业介绍、教育培训、文化娱乐、租赁、气象信息等经营服务项目，实现了由单一的购销服务向综合服务的转变。南乐县寺庄北渠头村级综合服务社，在搞好农资、日用品销售和农副产品收购的同时，购置两台电动喷雾器和80多架背挎式喷雾器免费让农民使用，对建房用户低价出租各类工具、用具，对操办“红白事”的农户出租全套餐具和桌椅，还向农民提供气象、市场用工等信息，用农副产品兑换生产、生活用品等项服务，受到了农民好评。二是做好技能培训。依托村级综合服务社这个平台，邀请专家授课，对农村剩余劳动力进行集中培训，让农民工掌握更多实用技术，为劳动力合理、有序转移奠定了基础。近年来，全系统免费举办500多期培训班，培训农民3.4万人次。三是做好资源回收。全系统依托村级综合服务社和社区服务中心广泛设立再生资源回收点，有效解决了农村“脏、乱、差”的问题，保护了农村的生态环境。四是用好农村大喇叭。村级综合服务社充分利用自有和村委会的1000多只大喇叭，在家门口、田间地头为农民提供近距离、全方位服务，活跃了全市农村经济文化生活，拉近了农民需求的最后一公里。供销合作社优良传统在现代农业中又有了新的内涵。

完善基层组织体系，密切党群干群关系。通过与村委会大院统一规划建设，吸收村委会干部参与村级综合服务社管理等方式，村级综合服务社可以开展一些原来由村委会办理的服务项目，如帮助农民处理一些日常事务、宣传政策法规、开展教育培训、推广农业新技术、倡导文明新风、开展文化娱乐等，有效提高了村级组织的办事效率，密切了党群干群关系。濮阳县安寨村级综合服务社与新农村建设统一规划，就处在村委会大院内，双方共同出资建设了人口学校、健康检查室、图书阅览室、文化活动室，购置了健身器材，组建了舞狮队、锣鼓队、秧歌队，由村级综合服务社负责日常运营，村委会则把大部分精力放在政策争取、招商引资，加快村集体经济发展上，既提高了农民收入水平，丰富了农民精神需求，又使村级综合服务社得了效益，村委会得了民心，达到了多赢的效果。

围绕三农

夯实服务基础

通过近年来在村级综合服务社建设中的摸索、实践，濮阳市供销合作社主要有三点体会。

供销合作社要发展壮大，就必须围绕“三农”需要作文章。供销合作社要把搞好服务“三农”工作作为赢得党委政府重视与支持、社会认可和农民欢迎的重要依据，作为衡量工作成效的重要标准，根据农民生产生活需要，不断创新服务内容和形式，拓宽助农增收致富渠道。村级综合服务社建设和运营是供销合作社工作与党委政府“三农”工作的最佳结合点，是供销合作社服务新农村建设的有效载体，恰当解决了“农民找服务、政府找手段”的问题。

第9篇：村级增收计划范文

某镇某村位于镇平县西南部，与邓州市接壤，距张林镇10公里。某村为传统农业村庄，农田水利设施健全，村民生产生活用水用电均有保障。但经济发展滞后，结构单一，经济薄弱。全村下辖五个自然庄，10个村民小组，分别是四户庄、门家、赵庄、井庄。全村共计583户、2341人；共有耕地3052亩，人均耕地1.3亩。

现有建档立卡贫困户59户170人。其中因病致贫38户108人，占全村贫困户64%；因学致贫4户12人，占全村贫困户7%；因残致贫7户20人，占全村贫困户12%；因灾致贫1户1人，占全村贫困户1%；缺资金1户2人，占全村贫困户1%；缺劳力2户9人，占全村贫困户5%；缺技术4户16人，占全村贫困户9%；因自身发展动力不足1户2人，占全村贫困户1%。

经过2016年、2017年的帮扶，已脱贫24户94人。截止2018年春季仍有35户76人未脱贫。2018年计划脱贫13户43人。到2018年底贫困发生率达到1.4%。

二、精准扶贫

某村通过近二年的帮扶工作，基础设施、公共服务设施取得了明显的改善。村集体经济收入明显提高。

2017年新建党群服务中心一座，建筑面积360平方米；标准化卫生室一座，建筑面积120平方米；文化戏台一座；文化广场一个，占地2000平方米。修建通村部水泥道路一条800米。广播电视实现户户通；宽带实现村村通；全村生产生活用电均有保障；建有水厂一座，全村安全饮水得到保障；县交通局在我村设有客运站点，村民外出乘坐班车得到保障。基础设施、公共服务设施达到贫困村脱贫标准。

    三、精准脱贫

2017年底某村已脱贫24户，2018年计划脱贫13户。到2018年底贫困发生率达到1.4%。

2016年脱贫户

序号

户主姓名

人数

贫困户

属性

致贫

原因

帮扶措施

1

6

低保贫困户

因病

到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫

2

3

一般贫困户

缺技术

到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、安居工程

3

4

一般贫困户

因学

到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫

4

4

低保贫困户

因病

到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫

5

5

低保贫困户

缺技术

到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫

6

3

低保贫困户

因病

到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、

社会保障、金融扶贫、

安居工程

总计

25

2017年脱贫户

序号

户主姓名

人数

贫困户

属性

致贫

原因

帮扶措施

1

4

低保贫困户

因学

转移就业、到户增收、光伏分红、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

教育扶贫、公益岗位

2

5

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

3

4

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

4

2

低保贫困户

缺资金

转移就业、到户增收、光伏扶贫、社会保障、金融扶贫

5

4

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫

6

5

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、  

7

5

低保贫困户

缺技术

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

8

4

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

教育扶贫、公益岗位、

9

5

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、公益岗位

10

2

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

11

3

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

教育扶贫

12

4

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

教育扶贫、公益岗位、

13

3

低保贫困户

因学

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、公益岗位、

14

2

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

15

7

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

公益岗位、教育扶贫、

16

5

低保贫困户

因残

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、公益岗位、教育扶贫、

17

3

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

18

2

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

总计

69

2018拟脱贫户

序号

户主姓名

人数

贫困户

属性

致贫

原因

帮扶措施

1

3

低保贫困户

缺劳动力

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、

2

1

低保贫困户

因学（将毕业）

到户增收、光伏扶贫、、社会保障、金融扶贫、教育扶贫

3

4

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、

4

3

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程

5

3

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程

6

7

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、

7

4

低保贫困户

因残

公益岗位、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、

8

1

低保贫困户

因病

到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、

9

1

低保贫困户

因病

到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、

10

3

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、

11

6

低保贫困户

缺劳动力

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、公益岗位、

12

2

低保贫困户

自身发展动力不足

公益岗位、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程

13

4

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程

合计

43

四、村级集体经济

1、村级光伏电站

2017年6月29日，某村两个光伏电站并网发电，两个光伏电站共计639KW，按每千瓦400元收入计算，每年可实现收入20余万元。除去全村59户贫困户光伏分红以外，每年可为村增加集体收入3万元左右。

2、扶贫基地

2018年拟建设扶贫基地一个，占地150余亩，发展无公害蔬菜种植，可带动贫困户20人。每人每年可增加收入8000元左右。

3、扶贫车间

2018年拟建设扶贫车间一座，建筑面积1000平方米，引进电子加工项目一个，可带动贫困户15人。每人每年可增加收入1万元左右。

五、关于某村脱贫工作的建议

1、村委班子建设

自2017年4月份扶贫工作以来，某村两委班子，遇事推诿扯皮、相互埋怨，遇事推三阻四，没有把本村的工作作为自己的分内之事，存在“存在当一天和尚撞一天钟”的现象。并且群众基础极不稳定，不是发生大闹村部、上访等情况。

综上所诉，提出以下建议。“要想火车跑的快，全靠车头带”，村支书作为村两委的第一负责人，要有清晰的思路、豁达的内心与敢于担当的责任感；遇到难事、大事要敢于承担，勇于克难。为村两委其他同事做个表率作用。

而村两委其他人员，也要认真工作，为全村老百姓尽自己一份绵薄之力；村民无小事，村委干部能解决的尽力解决，无法解决的村委班子开会商量对策给予解决。火车跑的再快，也没有动车快；动车之所以快，除了有车头提供动力以外，还有若干车厢也为其提供动力，为动车提供了更加充足的动力来源。村委班子应像动车这样，互相帮助，团结一心，这样才能为            村的未来发展提供强大的动力支持。

2、扶贫先扶志