建设项目初步设计方案精选(九篇)

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第1篇：建设项目初步设计方案范文

随着城市规模的持续发展，人们对于生活品质的追求越来越高，众多城市纷纷扩容，进行大量的改扩建工程，城建资金压力巨大。投资控制已成为城建系统普遍面临的问题，尤其是工程前期的投资控制对于整个项目的投资影响巨大，本文以“玄武大道岔路口匝道绿地建设工程”为例，对工程管理前期阶段投资控制进行浅析，仅供参考。

1.工程概述

“玄武大道岔路口匝道绿地建设工程”位于南京市玄武区环陵路上玄武大道岔路口匝道北侧，占地面积约33600平方米，为市政规划绿地，原状性质复杂：东侧地块为玄武区环卫所管理房及停车场；西侧地块为废弃渣土场，其上有供电公司聚宝山变电站工程项目部，南侧与玄武大道相接，以砖砌围墙做隔断，北侧紧邻沪宁铁路。

2.前期阶段投资控制

建设项目的投资控制贯穿于项目建设全过程，但根据国内外专家研究，影响建设项目投资最大的阶段是约占工程项目建设周期四分之一的工程管理的前期阶段，即从立项到施工阶段前，重点是在立项决策阶段和设计阶段，对前面的立项、初步设计的确认、概算的批复。据有关资料统计，不同阶段对项目投资的影响分别是：立项决策阶段75%-95%；设计阶段35%-75%；施工阶段5%-35%；竣工决算阶段0-5%。

2.1立项决策阶段

在立项决策阶段，一份可靠的投资估算是立项的关键依据。该阶段要求全面认真的收集相关基础资料，通过与类似工程的对比与各类技术参数的研究，全面细致的编制投资估算，充分考虑各种不利因素对工程造价的影响，使投资估算既符合实际有留有必要的空间，真正起到控制项目总投资的作用。

根据以上情况，相关单位组织人员对该工程进行了现场调研，并要求勘察设计单位至现场探勘，发现场地东西两侧地块均需要大量土方。尤其是西侧地块，现场原状均为回填土，土质较差，以建筑垃圾为主，高差最大为5.2m，最小为2.4m，平均高差为3.5m，紧邻沪宁铁路地形高差尤其明显，且距铁轨仅15-23m，如遇大雨产生滑坡，具有极大安全隐患；东侧为环卫所管理房和停车场，需要拆除运出的垃圾及后期回填种植土也均有相当的工程量。在类比同类工程后，业主、专家与勘察设计单位初步决定采用分层降坡和局部木桩防护结合的方案对现场标高进行调整，置换回填1m厚种植土，尽量将土方进行内部消化，减少外运，控制工程造价。经相关造价人员计算，投资估算约为1800万元（含环卫所复建600万元），其中土方加防护桩处理约688万元，绿地景观工程约512万元。

2.2项目设计阶段的投资控制

在项目作出立项决策后，控制项目投资的关键就在于设计阶段。设计阶段的投资控制是事前控制，是主动控制，是全过程投资控制的重点。设计质量的好坏直接影响着工程造价，需从限额设计和初步设计方案比选、初步设计方案和概算审查、全程设计监理等几方面入手来控制设计图纸的质量，从而控制投资，通过精心设计达到施工要求。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的投资控制，而往往把精力主要放在施工阶段，审核施工图预算、合理结算工程款，这样做尽管也有效果，但往往事倍功半。要有效的控制建设项目投资，就要坚决的把工作重点转到建设前期阶段上来，尤其要抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。

2.2.1限额设计和设计方案比选

该工程选择了江苏省交通科学研究院和南京市市政设计研究院参与设计，限额为1200万元（环卫所复建由环卫所自行设计施工），要求两家设计单位根据勘察报告及现场踏勘情况各自出具初步设计方案。方案必须从经济角度出发，实际解决现场土方标高及安全防护问题；同时该地块位于中山陵景区北侧、玄武大道中段，为进出城门户节点景观，景观效果是重中之重。

经过相关专家会议评审，最终选择了江苏省交通科学研究院的方案，对立项初期采用的木桩防护调整为自嵌式重力挡墙，尽管挡墙的造价比木桩防护增加近50万元，但可节省土方外运约100万元，且从安全可靠和美观角度均较原方案有较大优化；同时，采用背景造林，大面积花境，前侧大块模纹的景观方案也得到了专家的一致好评。专家另提出增加人行道及与中山陵景区相呼应的路沿石等意见。

2.2.2初步设计方案和概算审查

初步设计方案和概算审查是目前政府控制市政景观项目的关键节点。该阶段是将立项决策转化为设计成果后的审核，重点把控初步设计方案是否与立项内容相符、有无对立项要点的反馈与增减，是否符合规划要求；由初步设计形成的工程概算是否超出立项金额、有无工程相关费用的调整。

设计概算是由设计单位根据设计图纸、说明和造价计价依据等资料编制的，建设项目从筹建到竣工交付作用时需全部费用的文件。经审核批准后的设计概算即是编制项目投资计划、确定和控制投资的最高限额。设计单位在工程造价按要求脱钩改制后，工程造价方面的力量有所削弱，设计单位重设计而轻造价，编制的设计概算质量不高，缺漏项或高估冒算时有发生。有鉴于此，该工程相关单位组织了相关专业造价工程师，全面跟进设计单位图纸进度，在编制中发现因设计深度不够导致无法详细、准确的编制概算等问题，并根据设计概算与实际情况的差异，及时调整了项目的建设内容和施工工艺，提高了建设项目的投资效益。最终，该项目顺利通过了相关审核，相关部门同意按初步设计方案和概算审核意见进行实施。

2.2.3全程设计监理

第2篇：建设项目初步设计方案范文

关键词：项目设计；工程造价；控制；方法

1  通过招标运用综合评价法优选设计方案确定设计单位

在设计招标阶段代建公司参与拟定设计招标文件，确定设计招标的设计范围，组织设计招标评标过程，根据建设项目的使用目的和功能要求，设置设计方案若干个技术经济评价指标，对这些评价指标，按照其在建设项目中的重要程度，分配指标权重，并根据相应的评价标准，邀请有关专家对各设计方案的评价指标的满足程度打分，最后计算各设计方案的综合得分，由此选择综合得分最高的设计方案为最优方案。

在工程方案设计及交底期间，代建单位项目管理人员积极协调业主与设计院的设计交底，在原有研建设方案很不完善的情况下，项目管理人员参与其中并多次反复确定建筑方案，并在设计实施过程中跟踪设计质量贯彻建设意图。

充分重视并按照国家建设程序要求组织进行初步设计审查，利用代建单位在发改部门的优势，强化初步设计审查工作组织过程，邀请有经验的专家认真对初步设计文件进行了审查，提出了许多建设性意见。

按国家规定落实对施工图设计进行审查，通过市场调价及询价选择了价优讲信用的施工图审查单位，在审查前项目管理人员严格提出审查要求，审图机构认真积极工作。通过施工图的审查对设计文件质量又一次进行了把关，设计院对审查出的问题也进行了及时的修正。协助项目使用单位完成项目设计方案的确定。在确定了设计单位之后，代建单位先后随同设计院三次去使用单位，进行了设计方案的交底，明确使用单位的最终需求，确定了最终的初步设计方案。其间代建单位对工程的采暖方式、建设内容、建设规模提出了合理化建议和控制要求，在与使用单位沟通设计方案过程中督促、跟踪设计进度和质量。

2  对设计概算及施工图预算进行审核

设计概算是设计单位在投资估算控制下，根据初步设计（或扩大初步设计）图纸、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、建设地区自然、技术经济条件和设备材料预算价格等数据，编制的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。

施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图纸、现行定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等价格编制和确定建筑安装工程造价的文件。

设计概算的审核主要对工程量、采用的定额或缺项指标、材料预算价格、各项费用、设备及安装工程概算的审核。 

施工图预算的审核重点应该放在编制依据、工程量计算、预算单价套用、设备材料预算价格取定是否正确及各项费用标准是否符合现行规定等方面。

通过工程项目的设计阶段的代建工作得到，当项目投资决策确定以后，设计阶段的造价控制就变得十分重要，对整个项目造价的影响达到35%～75%，而这一阶段恰恰是目前投资人控制的最薄弱的环节。它的难度在于除了政府部门制定的有关的设计规范以外，对于方案的优化、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面，既没有明确的控制办法，也没有业主考核标准。

    3  工程设计阶段造价控制的现状存在很多问题

设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事；而概预算人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了，经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合，各做各的事，缺乏必要的工作协调，涉及造价超标也没有采取相应措施，责、权、利不明晰，设计阶段的工程造价管理积极性不高。

概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程涉及的有关专业技术知之甚少，或根本不懂，这样的概预算人员，在进行设计造价控制的过程中，无法为设计人员提供重要的可采纳的意见。

设计招标不尽全面。只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性就不会很高。为此，设计过程要有效的控制工程造价，必须对现有的控制措施和方法即以完善和创新。设计阶段工程造价的控制方法有：设计招标、限额设计、标准设计。

3.1 设计招标  工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成已势在必行。

3.2 限额设计  限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或成为一项关键措施。

3.3 标准设计  广泛采用标准设计，可以节约建筑材料，降低工程造价。由于标准构配件的生产是在工厂内批量生产，便于预制厂统一安排，合理配置资源，发挥规模经济的作用，节约建筑材料。

加强设计变更的管理工作设计单位认真做好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或使设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致投资的增加。对于业主而言，要防止此现象发生，让设计单位提高设计深度，完善设计图纸，在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改。

参考文献：

第3篇：建设项目初步设计方案范文

关键词：工程总承包 初步设计概算

中图分类号： E271 文献标识码： A

1.前言

初步设计概算是初步设计阶段完整地反映一个建设项目从筹建到竣工验收交付使用所发生的全部建设费用的经济文件，是初步设计文件的重要组成文件，需同初步设计文件一同上报与审批，初步设计概算额一经批准，就成为国家对该项工程投资拨款的最高限额，必须维护其严肃性，不得随意修改。由于工程总承包的特点，初步设计概算作为总承包合同签订和费用控制的依据，因此，总承包工程对初步设计概算的编制深度和精度提出了更高的要求。

2.工程总承包项目初步设计概算的作用

工程总承包项目初步设计概算作为预先计算过程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用的经济文件，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资额，签订贷款合同、控制施工图设计和施工图预算的依据，更是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案、考核建设项目投资效果的依据。概算编审人员要充分认识到初步设计概算在建设项目实施过程中的重要作用，把初步设计概算编制工作作为总承包项目造价确定与控制工作的“龙头”，作为费用控制工作的重中之重。

3.工程总承包模式下初步设计概算的编制

3.2提前收集专业基础资料

为了保证初步设计概算编制的尽早完成，在工程基本情况确定后后，就要立即进入工作程序，根据工程内容、地域情况等着手前期资料的收集工作。充分的准备工作是提高工作效率和质量的前提。

3.3准确计算工程量

工程量的确定是影响工程初步设计概算额的重要因素之一，失去工程量的准确性，要做好工程概算就失去了基础，所以概算编制人员要尽量根据设计资料完整准确地计算出工程量。

首先，概算编制人员要熟悉设计标准和设计规范，更好地掌握图纸设计方案；其次，概算编制人员要熟悉定额规定，掌握定额内容，避免重复计算和漏算；再次，在初步设计概算编制过程中，要与设计人员多沟通，重视施工方案分析，减少计算误差，完善工程量计算图纸依据；最后，概算编制人员在实际工作中要注意机算和手算的相结合，保证工程进度和质量。

3.4正确套用定额

正确套用定额，要求概算编制人员必须熟悉和掌握工程相关的施工工艺和工序，并且要正确理解定额。由于各省市定额的地域性差异，在套用定额时，一定要详细阅读总说明及各章节说明，深刻理解和掌握定额内容。首先，对比施工内容是否与定额子目描述相符；其次，对于材料设备的不同安装方式要加以区分，以便合理选择定额；最后，编制过程中运用多种定额时，要注意调整不同时期定额的水平差异。

3.5合理确定设备、材料价格

设备、材料价格的来源是多渠道的，概算编制人员日常工作中应加强对已完工程造价资料的收集和整理；改变仅采用电话询价或简单估价的方式，要结合互联网资源来源广、变动及时的特点，收集所需的价格信息，进行多方询价、多次询价，多渠道地掌握市场行情及变化趋势，提供设备、材料价格确定的准确性。在确定设备、材料价格时，要重点关注影响设备、材料价格的重要因素，以确保价格选取的合理性。

3.7其他费用计算

工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用的整个建设期间，除了建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。在编制初步设计概算时，虽然这一部分的工作量较少，远远不能和工程费用的计算过程想比较，但是其所占投资比例却较大，而且又有一定的弹性，因此一定要认真研究，慎重对待。

3.8重视基本预备费的测算

基本预备费是指在项目实施中可能发生的难以预料的支出而需要事先预留的费用，一般按工程费用与工程建设其他费用之和取一定的百分比计算，计算过程比较简单，概算编制时往往对其重视度不够。基本预备费虽然作为建设投资的一部分，但实际上不能等同于工程费用，不能全部交由项目单位作为工程费用使用，国家关于基本预备费的使用范围和批准使用是有要求的，所以编制初步设计概算时对基本预备费的记取应引起足够重视，不能过高或过低。

4.结束语

初步设计概算价值应客观、合理、全面地反映项目的实际投资需求，建立起一套适应工程总承包项目的初步设计概算测算体系，科学合理地确定和控制项目总投资，对于业主和总承包方来说都是一项十分紧迫而又意义重大的工作，概算编制人员应认真总结概算编制的经验，为工程总承包项目的初步设计概算测算体系建设献计献策。

参考文献：

1.关建勋、毛文中.机械工业建设项目概算编制办法及各项概算指标.天津：天津科技翻译出版公司，1993.03

2.中国建设工程造价管理协会.建设项目设计概算编审规程.北京：中国计划出版社，2007.05

3.李霆.建筑工程设计文件编制深度规定.北京：中国计划出版社，2009.01

4.刘伊生.工程造价计价与控制.北京：中国计划出版社，2013.01

作者1

姓名：刘佳；性别：女；出生年月：1985.6；学历：研究生；职称：助理工程师；研究方向：工程造价

第4篇：建设项目初步设计方案范文

关键词： 建设项目；设计阶段；造价控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）05-0069-02

0引言

建设项目造价控制应贯穿于项目建设的全过程，主要包括项目决策、工程设计、工程施工三个阶段的造价控制。而国内外的研究资料表明，项目决策阶段影响项目投资的可能性为95%－100%，初步设计阶段影响项目投资的可能性为75%－95%，施工阶段影响项目投资的可能性仅为5%－10%。由此可见，项目决策阶段的造价控制是重点，设计阶段的造价控制是关键。

反观我国建设项目造价控制，令人遗憾的是，长期以来作为投资人的建设单位将工程造价控制管理的重点放在工程施工阶段，普遍忽视工程前期阶段的造价控制，尤其是对工程设计阶段造价控制管理缺少有效的手段，这显然违背了建设项目造价控制的基本规律，因此，研究建设单位如何加强工程设计阶段造价控制管理具有非常现实的意义。本文将在分析设计阶段造价控制特点的基础上，探讨建设单位在设计阶段工程造价控制管理中存在问题及解决问题的措施。

1设计阶段工程造价控制的特点

1.1 事前控制成本低设计过程是设计人员将设计构思变为可以具体实施的施工图的过程，这一过程同时决定了建设项目的价值形成，但此时建设项目并没有开始施工，仍是纸上谈兵的过程，无论调整还是变动都比较容易，所花成本也较低，而一旦施工图纸确定下来，那设计的一笔一划就都需要投资来实现，因此，设计阶段的造价控制是事前控制，比事中、事后控制成本更低。

1.2 主动控制效果好设计阶段分为四个小阶段，即方案设计阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段，每个设计阶段的造价控制任务不尽相同。方案阶段，造价估算；初步设计阶段，初步设计总概算；技术设计阶段，修正初步设计总概算；施工图设计阶段，编制施工图预算。因此设计阶段的造价控制是从估算、概算到预算的一个主动控制过程，通过“三算”，达到优化设计，提高设计质量，降低工程成本的目的，是一种科学的造价控制手段，效果自然不错。

1.3 抓住重点效率高在初步设计阶段，通过编制设计总概算，可以较为清楚地了解建设项目各组成部分的投资比例，建设单位可以将投资比例较大的部分作为投资控制的重点，以提高投资控制的效率。

1.4 技术经济相结合在设计阶段进行工程造价的计价分析，便于技术与经济相结合。工程设计人员往往更注重项目的使用功能及建筑的美观，而忽略经济因素。如果在设计阶段由造价工程师参与进来，使设计一开始就在做出重要决定前充分认识其经济后果，有利于设计人员发挥创造力，选择较为经济的手段实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。

2建设单位在设计阶段工程造价控制管理存在的问题

2.1 对设计阶段造价控制的重视不够建设单位在项目立项后，普遍存在缩短项目前期准备时间使项目尽快投入使用、产生效益的冲动，对设计阶段造价控制的关键性认识不够，事前主动控制少，事后被动控制多。主要表现为：未充分论证便草草拟定设计任务书，设计任务书缺乏科学性；不遵循设计工作规律，不合理压缩设计时间，造成设计深度不够，设计变更增加，只能事后被动控制；在设计阶段违背造价控制原则，随意扩大建设规模、提高建设标准；在设计过程中缺少对设计过程的主动跟进，对设计阶段事中控制不够，等到施工图纸完成，一旦发生施工超预算现象，往往也因为时间因素，只能被动接受现实等。

2.2 设计单位的确定方式不尽合理设计单位的确定当前一般采用两种方式，一是直接委托，二是招标确定。直接委托与招标确定相比，缺乏竞争机制，设计单位没有竞争压力，也缺乏精益求精的动力。而现阶段，即使通过招标确定设计单位，一般均采用方案招标，一旦方案中标，技术设计和施工图设计自然就成为中标单位一揽子业务，设计单位在后续设计过程中缺乏动力和压力进行造价控制。

2.3 忽视设计概算的作用设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计（或扩大初步设计）图纸及说明、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）以及设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件，是下一阶段施工图预算的控制目标。现在，很多建设单位忽略设计概算的作用，对设计单位编制设计概算不作要求，本身对设计概算也不进行审查，造成施工图预算控制目标粗放，建设单位在建设项目前期对各单位工程所需投资及资金成本等基本情况模糊，资金安排不合理，造价控制重点不清。

2.4 制度设计不合理或缺乏奖惩机制目前，设计单位承接设计任务，其设计费用采用按照工程预算价或工程结算价分档定额计费方法，工程造价越高，其收费一般也越高。若超标准设计，无须承担经济责任，还能得到经济利益。若充分考虑经济因素，节省造价，既无经济利益，万一出现问题，还要承担责任。这势必导致了设计在造价控制上缺乏动力和压力，设计人员主观上偏重保守设计，“多加钢筋少脑筋”，不合理地提高了工程造价。

3解决问题的措施

3.1 充分重视、积极参与设计阶段的造价控制建设单位是建设项目造价控制的管理者，设计单位是设计阶段造价控制主体，双方应紧密合作，才能达到好的造价控制效果。建设单位应充分认识设计阶段造价控制的意义,并积极主动开展相关工作。①精心准备设计任务书。设计任务书是建设项目经上级主管部门核准后，建设单位下达给设计单位的原则性文件，应包括项目概况、设计依据和标准、技术经济指标、设计原则、总体及各专业设计要求、建筑成本控制要求、建筑设计造价概算要求、设计成果及设计周期要求等内容，它同时也是业主意愿的清楚表达，应经充分论证以保证其科学性、合理性，使设计单位有据可依、有据能依。在编写设计任务书时，建设单位尤其要注意以下几点：一是要细致、全面。编写设计任务书的过程，也是建设单位明确项目设计目标的过程，把工作做到位，能有效避免在设计过程中随意扩大建设规模、提高建设标准的问题；二是要科学、合理。要合理确定设计限额，使造价控制目标能真正实现，避免先压后超现象；三是要合理确定设计周期。建设单位应克服盲目求快心理，遵循设计规律，给设计留下足够的时间，保证设计深度，减少项目实施阶段的设计变更，避免大量浪费人力、财力和物力的现象。②主动参与各设计阶段相关会议。设计过程四个阶段的造价控制（估算、概算、修正概算、施工图预算）既相互制约又相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统，因此，建设单位主动参与各阶段的相关会议，可以对设计阶段整个造价控制过程有清晰的了解，也可以对各个阶段的造价控制任务完成进行有效地督促，从而避免最后被动接受设计单位成果的情况。

3.2 积极思考、合理确定设计单位设计单位是完成建设项目设计及设计阶段造价控制的主体，通过合理的办法优选设计单位是做好建设项目设计阶段造价控制的前提。两种选择设计单位的方法各有利，直接委托，节省时间但缺少竞争，招标投标，引入了竞争但耗时较长，因此，要根据项目特点，合理选择适当的方法。①直接委托。对于投资小、技术简单的小型项目，考虑到招投标的时间成本等因素，建设单位可以采用直接委托的方式确定设计单位，但设计单位必须严格按照设计任务书要求进行限额设计，设计结果应达到造价控制目标。②招标投标。除小型项目外，其他建设项目，一般应采用招标投标方式确定设计单位。在设计招标工作中，不仅方案设计通过招标完成，必要时技术设计和施工图设计也可引入竞争机制，使设计各阶段均通过竞争完成。这样，设计单位必须精心设计，巧妙构思、精打细算，才能击败竞争对手，从而达到优化设计、提高经济核算质量的目的。设计招标评标办法一般宜采用综合评分法，评分应综合考虑设计单位过往业绩、综合实力、设计方案、投资估算经济性、设计组织方案、造价控制方案等，并应合理设计各部分的权重，按照先进性、适应性、系统性、效益性的评分标准，选择中标单位。

3.3 认真审核、充分利用初步设计概算成果设计概算需报送相关部门批准，一经批准，成为拟建项目工程造价的最高限额。《国务院关于控制固定资产投资规模的若干规定》（国发（1986）74号）明确规定“要严格按照批准设计概算进行建设，不得超过”“对由于主观原因超过设计概算的，要追究主管部门和建设单位主要负责人的责任”，因此设计概算是控制工程造价的最重要的一道防线。建设单位忽略设计概算，既违反了规定，又失去了造价控制的重要一环。

从实践经验来看，设计概算也非常必要。通过概算可以对设计方案做出客观的经济评价，还可以对设计提出可行的造价管理方法及优化建议；通过对设计概算的分析，建设单位可以及时调整项目资金筹措及使用方案，降低项目资金使用成本；通过对初步设计概算各组成部分投资比例分析，建设单位可以抓住造价控制的重点，提高造价控制的效率。因此，建设单位应重分重视设计概算，要明确提出设计概算的要求，加强对设计概算的审核，并注重对设计概算成果的利用。

3．4 精心设计、努力发挥奖惩机制威力设计阶段造价控制的成效很大程度上取决于设计单位，因此精心设计奖惩机制，使设计单位的利益与造价控制的成效相挂钩，才能充分调动设计单位造价控制的积极性，精心优选方案，保证造价控制的效果。

在激励机制方面，应避免将设计费用简单地与预算或工程结算价挂钩，应在招标文件和设计合同中增加独立的概预算编制费，对于设计单位突破传统，采用新工艺、新材料、新方案使得造价明显减少的，应按总造价低于投资限额节省资金一定比例给予奖励。在制约机制方面，设计合同应充分体现设计限额的钢性。对于设计单位突破限额设计的，设计单位必须重新对设计进行方案调整，并承担由此带来的损失。如果非建设单位原因，由于设计人员任意加大安全系数，而使总造价超过投资限额，一切损失由设计单位自行承担。

4结束语

建设项目设计阶段的造价控制是一个系统工程，只有建设单位真正将造价控制的关键阶段确立在设计阶段，高度重视设计阶段造价控制的作用，积极主动参与管理，优选设计单位，确定合理的控制目标，充分利用概算，合理设计奖惩机制，才能收到方案优、投资省的好效果。

参考文献：

[1]周和生.尹贻林主编.建设项目全过程造价管理.天津大学出版社，2008.

第5篇：建设项目初步设计方案范文

关键词：工程造价；前期控制；项目决策

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

1前言

工程造价是工程项目建设过程中的全部费用。工程建设是分阶段进行的，它主要包括：项目决策(包括项目建议书及可行性研究报告)、方案设计、初步设计(含扩大的初步设计)、施工图设计，施工准备(含招投标)和施工实施，竣工验收等几个阶段，工程实施之前均视为工程项目的前期阶段。在工程造价的投资控制中，人们往往只注重于施工阶段，却忽视了前期控制，造成结算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象。为此，结合作者的工作实践，谈谈对建设项目工程造价前期控制的初浅认识。

2 我国建设项目前期工作的现状与缺陷

(1)在投资决策阶段，对影响工程造价的因素考虑不周全、不详细，以至于前期失误带来巨大的损失。

(2)设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。设计人员不管设计方案在经济上是否合理，以致设计过于保守。了赶进度，使各专业不配套等矛盾时有发生，结果带到施工阶段，使施工现场的洽商、变更、返工现象屡见不鲜。大量的工程项目没有通过推行招标去优选设计方案。

(3)不少设计单位管理体制不完善。片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。专业设计人员自身业务素质不高，设计文件存在不同程度的质量问题。以致于有的平面布置不合理，结构方案不合理；有的出现漏项、借位等诸多问题[2]。

3建设项目前期工程造价失控的原因

(1)对建设前期工程造价控制的意识不够到位，一提到工程造价，首先想到施工阶段的管理与控制。而忽略了最关键的前期控制。

(2)建设单位对设计阶段工程造价控制不利。他们很少过问设计方案的经济合理性，只追求高标准、造型美观、占地面积等，而对工程造价控制很少涉及。使很多工程附加了不应有的功能，造成建筑工程造价的失控。

(3)我国没有颁布工程设计法，对设计过程中造成的投资浪费缺乏明确的法制标准和治理措施。于是有的结构设计过于保守，以致出现肥梁、胖柱、厚板。

(4)工程技术人员的技术水平、工作能力、知识面都缺乏经济观念。设计单位的设计人员只负责技术责任，不负经济责任；只重视设计产值、进度和建筑工程的安全性，不重视工程造价的控制及技术经济分析。故，没有对设计方案进行优选。

(5)按工程造价的比例计提设计费用，也是造成工程造价失控的重要原因。

4 建设项目前期阶段工程造价控制

要控制好工程造价，就必须对建设项目投资活动实行全过程、全方位的动态管理。工程造价控制必须从建设前期阶段抓起。有关资料显示，在决策正确的前提下，在初步设计阶段，设计影响项目造价的可能性为75％～95％ ，在技术设计阶段影响项目造价的可能性为35％～75％，而在施工图阶段影响项目投资的可能性为5％～35％。因此要有效地控制工程造价，就必须从建设前期抓起：

(1)推行工程设计招标投标。建设工程的设计引入市场竞争机制，推行工程设计招投标改变了过去工程设计“实报实销”的办法，工程设计招标投标有利于设计方案的选择和优化，有利于促进投标方自觉按照国家关于节约土地、切合实际、安全适用、技术先进、造型新颖以及新型材料和设备应用等方针政策组织设计，有利于促进设计人员树立经济观点、优化设计方案，在满足使用功能的前提下，造型别致美观，造价经济合理。

(2)限额设计。按照建筑工程主管部门批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。实行限额设计促使投标方将资金按照土建、水暖、电气等专业合理分配，施工图设计均在所分配的限额内进行。要坚持科学、坚持实事求是、采用优化设计，使技术和经济紧密结合，通过技术比较，在经济合理条件下以最少的投入创造最大的效益。

(3)严格审查单位的资质等级。杜绝无证设计和出卖图签，对设计图纸质量把关要严，避免设计深度不够、设计失误、重复设计，或者边施工边修改设计，造成返工和浪费。长期以来，设计单位和设计人员的设计创新，被社会认可的只是技术上的创新，而控制工程造价的创新却得不到应的关注，政策上没有很好地调动设计人员的积极性，造成设计单位和设计人员只求安全保险，不问造价高低，导致了工程设计的肥梁、胖柱、深基础、超筋、大截面和任意提高混凝土强度抬高工程造价的现象。因此，在设计中应当引入科学合理的奖罚制度，鼓励设计人员在设计前要充分了解项目建议书、可行性报告、设计任务书，主动走出去，掌握场区周围环境，原始地形地貌，多了解新型建筑材料的性能，克服重技术，轻经济，设计保守浪费的思想，从而使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。

(4)强调以批准的设计文件为中心。工程设计必须按照总体设计确定的内容和标准执行，投标方不得擅自增加建设内容和提高建设标准。批准的工程总概算是建设投资的最高限额，工程设计不得擅自突破该限额；如确需调整，必须报请原审批机关核准同意后才能执行。

第6篇：建设项目初步设计方案范文

为切实做好我市审批权限范围内校舍项目的勘察设计和审查工作，保证校舍建设工程的质量，根据《省中小学校舍建设项目初步设计审查及投资概算审批办法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建筑工程设计文件编制深度规定》等有关规定，现就我市中小学校舍建设项目勘察设计和审查工作的有关要求通知如下：

一、各勘察、设计单位要严格执行国家和我省有关工程建设的法律、法规、政策和技术标准规范，按照勘察设计文件编制内容和深度的要求，编制勘察设计文件。中小学校舍建设项目的勘察设计要严格执行初步设计、施工图设计两个阶段。初步设计和施工图设计经审查批准后，方可使用。

二、切实做好中小学校舍建设工程初步设计审查工作，初步设计审查包括政策性审查和技术审查。政策性审查的重点为是否符合项目批准文件及经批准的计划投资的规模和内容；是否符合城市、村庄、集镇规划以及相关的专业规划；是否符合建设节约型社会和节能减排、实现资源综合利用、节约能源、水资源和土地的要求；是否符合消防、职业卫生、劳动安全标准、抗震、文物保护和人防要求；是否符合环境保护标准；是否损害社会公共利益；是否符合国家和我省规定的其他相关要求。技术审查的重点为是否严格执行工程建设强制性标准及相关规范；工程勘察、设计文件是否符合工程勘察设计标准、规范、规程以及合同约定的质量、进度、投资控制等要求，保证工程勘察、设计的先进性和可靠性；工程设计文件中确定的工程造价、工期是否符合工程建设的标准、规范、规程，是否科学合理。工程设计是否符合工程安全规程和技术规范，保证工程的安全性能，保障施工人员的安全；是否符合工艺流程的先进性、可靠性；是否体现安全、适用、经济、美观的要求，并与周围的环境相协调。工程勘察、设计是否符合有关勘察、设计文件编制深度的要求；是否符合法律、法规规定的其他要求。

三、初步设计审查和概算审批实行分级管理，我市行政区域内总投资在300万元（含300万元）至1000万元以内的学校项目，由我委负责初步设计审查，并会同市发改委审批投资概算；总投资在300万元以下的可直接进行施工图设计，不再进行初步设计和初步设计概算审查、审批；校舍加固工程原则上不进行初步设计及审查审批工作，直接进入施工图设计和施工图审查。

四、初步设计文件应当根据经核准的项目可研报告或确定的方案，由取得相应设计资质证书的设计单位编制。其内容和深度须达到建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》等规定的要求,主要要求和内容包括以下几个方面：

（一）初步设计文件根据设计任务书进行编制，由设计说明书（包括设计总说明和各专业的设计说明）、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算四部分文件组成。在初步设计阶段，各专业应对本专业内容的设计方案或重大技术问题的解决方案进行综合技术经济分析，论证技术上的适用性、可靠性和经济上的合理性，并将其主要内容写进本专业初步设计说明书；设计总负责人对工程项目的总体设计在设计总说明书中予以论述。不能以方案设计说明替代初步设计说明。

（二）初步设计文件的内容和深度应达到以下要求：

1、符合已审定的设计方案；

2、能据以进行施工图设计；

3、能据以进行施工准备；

4、能据以准备主要设备及材料；

5、能据以作为审批确定项目投资的依据。

（三）设计人员签字要求：

1、勘察报告、初步设计文件均须具备扉页即工程勘察设计人员签字页，加盖专用章（出图）。（设计说明书和概算说明书分别装订时，须分别具有）

2、初步设计文件扉页须包括总建筑师、总工程师、项目负责人、各专业审定人和各专业负责人的名字、职称、注册情况，名字须同时打印和手签，注册人员应加盖注册章（设计说明书和概算说明书分别装订时，须分别具有）。

3、初步设计图纸均须加盖专用章（出图）和相应注册师印章，图角须包括设计单位名称、工程名称、建筑单体名称、图纸名称、设计号、图别、图号、日期、项目负责人、审定（人）、审核（人）、校对（人）、设计（人）、制图（人）、工种负责人等栏目，人员名字须同时打印和手签。

4、勘察报告的扉页和钻孔布置图等图纸的图角参照初步设计文件执行。

五、工程初步设计完成后，由市、区、县教育局向我委提出初步设计审批书面申请报告，并提供以下资料：

（一）初步设计审批书面申请报告；

（二）规划部门意见；

（三）项目立项审批、核准或备案文件；

（四）建设项目选址意见书、建设用地规划许可证及有关项目方案规划审批意见等；

（五）建设项目用地批准文件（土地使用证或土地预审意见）；

（六）涉及消防、环保、地质、地震等相关部门的批准文件；

（七）初步设计文件（含概算）；

（八）拟建工程场地勘察成果资料；

（九）省外工程勘察、设计单位进青备案表；

（十）其它所需资料。

六、工程初步设计一般采取会议审查方式，广泛听取有关职能部门、专家的意见。对于规模较大及特别重要的校舍建设工程，还应根据其实际情况进行专家预审。预审通过后，再召开审查会议。其中，国家和省建筑节能设计标准的执行情况及工程建设投资将作为重点审查内容。

第7篇：建设项目初步设计方案范文

关键词：造价控制；投资决策阶段：设计阶段；实施阶段；竣工验收阶段：优化设计；限额设计；工程变更

一、建设项目工程造价控制的必要性

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30％—75％，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5％—25％。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。

二、控制建设项目工程造价的控制

建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理的使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概预算额内，避免“三超”现象的发生。为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：

(一)决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项目技术经济决策，对该项目的工程造价有很大的影响，特别是建设标准的水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

1　编制投资估算的必要性

投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。投资估算是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用。因此，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。

2　投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。

(二)　设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点。

1　优化设计方案，有效控制工程造价

设计质量是否达到国家规定、功能是否满足只用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1％，但它对工程造价的影响程度达到75％。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要利用各种指标重视设计方案的优化，并认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进使用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。

2　对工程项目实行限额设计控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。

限额设计使工程造价部门专业人员深入设计阶段，与设计人员密切配合，为设计的多方案比较，优化设计、控制建设投资等方面提供咨询服务。

3　设计过程充分的分析数据，设计常出现的为了确保安全设计都大过于保守，造成投资增加。应做到对方案仔细考虑，对方案进行优化，降低设计的安全系数，在确定安全的前提下，降低结构尺寸，降低造价。

(三)实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期长，政策性变化大，材料设备价格及市场供求波动大等等。

第8篇：建设项目初步设计方案范文

关键词:建筑工程；造价；全过程；管控

Abstract: the construction project cost control is an important part of building project construction management work. Control the whole process of the construction project cost is the investment decision-making stage, the project preliminary design stage, the bidding stage, implementation of management and control in the whole range of the implementation phase, the completed stage.Keywords: construction project; cost control; the whole process;

中图分类号：TU71文献标识码：A

建筑工程造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效管控工程投资，是工程项目建设的一大难题。建筑工程项目造价的全过程管控就是对项目的投资决策阶段、初步设计阶段、招标阶段、实施阶段、竣工结算阶段实施全方位的管理和控制。

一、建筑工程项目投资决策阶段造价的管控

（一）建设工程项目投资决策。建设工程项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。同时正确决策也是设计的依据，是合理确定与控制工程造价的前提。

（二）投资决策阶段工程造价管理的内容

1、确定建设项目建设规模。就是要合理选择拟建项目的生产规模，生产规模小，其成本高，经济效益低；生产规模大，可能供大于求，造成产品积压，经济效益低。只有合理确定建设项目的规模，才能保证工程投资的合理性，保证拟建项目建设的可行性。

2、确定建设标准。建设标准有控制工程造价、指导建设的作用。标准订得太高，会脱离实际情况和财力、物力的承受能力，增加造价，浪费投资；建设标准订得过低，将会妨碍技术进步。

3、合理选择建设地区及地点。建设地区地点的选择合理与否，在很大程度上决定着拟建设项目的命运，影响着项目投资的高低，建设工期的长短，建设质量的好坏，还影响到项目建成后的经营状况。

4、确定拟建项目设计方案。拟建项目设计方案包括工艺流程的选择与主要设备的选用。工艺流程在必须确保产品符合国家要求的同时，力求技术先进、经济合理，最大限度提高劳动生产率和设备利用率，最大限度地保护环境和生态平衡，节约基建投资和降低生产成本，以谋求最大的经济和社会效益。

5、投资估算和资金筹措。投资估算包括项目投资总额、资金筹措和投资使用计划。准确全面地估算建设项目的工程造价，是项目投资决策阶段造价管理的重要任务。

（三）投资决策阶段工程造价的控制1、建立科学决策体系及合理确定投资估算。投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础，其准确程度将直接影响建设项目的经济效果，是决定项目是否建设、银行是否贷款的依据。合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化。建立科学的决策体系，明确决策责任制、编制高质量的估算指标，是合理确定投资估算的关键。

2、重视建设项目的经济评价。主要指在建设项目决策阶段的可行性研究与评估中，采用现代经济分析方法，对拟建项目计算期（建设期和生产运营期）内投入产出的诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，比较、选择最优方案的过程。经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容，其目的是在允许条件下，使投资项目获得最佳经济效益。

二、建筑工程设计阶段工程造价的管控

（一）建筑工程设计。就是指对建设工程实施的计划和安排，决定建设工程的轮廓与功能。工程设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用，一个工程将来能否达到既安全，又满足功能要求，能否取得最佳经济效益，在设计阶段就己经定型了。

（二）设计阶段工程造价的管控

1、在工程设计阶段，做好技术与经济的统一是合理确定和控制工程造价的首要环节，既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到工程功能的倾向；又要反对重技术、轻经济，设计保守浪费的倾向。要采取必要的措施，充分调动设计人员和工程经济人员的积极性，使他们密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算，利用技术经济比较，在降低和控制工程造价上下功夫。

2、工程经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析比较，反馈信息，能动地影响设计。（1）增强设计标准和标准设计意识。设计是技术和经济上对拟建工程的实施进行的全面安排，也是对建设项目进行规划的过程。利用优秀的设计标准规范进行设计有利干降低投资、缩短工期。 （2）经济上运用价值工程进行设计方案优化。价值工程又称价值分析，是运用集体智慧和有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总投资，可靠地实现产品必要的功能，从而提高产品的价值。

（3）大力推行限额设计。就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。而且各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制技术设计和施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。

（4）严格控制设计变更。由于初步设计受到外部条件的限制，往往会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更，由此会引起对己确认造价的改变，但这种正常的变化在一定范围内是允许的。至于涉及到建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案的重大变更时，就应进行严格控制和审核。因此，要加强设计变更的管理和建立相应的制度，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高。

5、加强设计监理。建设监理在控制工程项目的投资、进度、质量控制中起着重要的作用，特别是对控制工程投资起着至关重要的作用。

第9篇：建设项目初步设计方案范文

关键词：建设单位，项目管理，思维，初探

Abstract: the construction unit is engineering project total aggregator and total organizers, this paper around "owner is the heart, design is the root, and supervision is eye, construction is the soul" management thinking and ideas, and introduced the construction unit focuses on the analysis of the design, supervision and construction units management methods and ideas and the owner of the same project management, and provided the beneficial reference.

Key words: the construction unit, project management, thinking, Taiwan

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

建设工程项目管理作为一种管理活动，其历史源远流长，自从人类开始有组织的活动，就一直在执行着各种规模的项目。在古代人们就进行了许多项目管理方面的实践活动如我国的长城、埃及的金字塔、古罗马的洪水渠等这样不朽的伟大工程，都是历史上古人运作大型项目的范例。发展到现在项目管理已经变成了一种系统做事的方法。工程领域的大量实践活动极大地推动了项目管理的发展，随着社会进步和现代科技的发展，项目管理不断得以完善，同时项目管理的领域也不断扩充。但在此同时，项目管理给传统管理模式带来了变革和挑战，得到了前所未有的认可，并得以持续发展和应用。

根据笔者在路桥建设单位的多年工作经验，形成了“业主是心、设计是根、监理是眼、施工是魂”的管理思维和理念，并在天津滨海新区海河开启桥工程项目管理实践中得到了很好的运用，项目的投资目标、进度目标和质量目标得到了很好的实现。

一、业主是心

完成一个工程建设项目往往需要由业主、设计、监理及施工等多家责任单位的共同参与，并承担不同的建设和管理任务，它们在工作性质、工作任务和利益目标等方面趋同存异。业主属于工程建设的甲方，是工程建设的决策者和投资者，属于工程建设的指挥管理中心，业主通过选择合适的设计、监理及施工等相关参建单位，并通过科学管理过程将它们有效地集成和组织起来，使各责任主体融为一体、各司其职、各尽其责，共同完成工程建设的目标。

二、设计是根

工程建设是一项投资巨大的系统工程，涉及面广，影响因素多，通常需要涉及多个专业的联合设计，容易存在多样化的设计方案。而设计方案的好坏，不仅直接决定了工程建设的成本、进度和质量，也决定了工程建设的社会效益，体现了业主投资决策目标的根本。一个好的设计方案必须是是在满足业主方预定的投资预算和工期目标的前提下，能够确保正常安全使用年限，设备系统性能稳定可靠；对于一些重大工程建设项目，还需满足其美学、环境协调性及社会效益等方面的要求。另外，任何设计方案均要通过施工来实现，设计方案需要充分考虑施工的可行性，不能脱离现实的施工技术和装备水平，尽量做到方便施工。在业主确定工程建设的投资目标之后，如何将这一目标转化为可以实施的设计方案是工程建设的根本。

然而，既使招标获胜的设计方案在实施过程中也还会存在许多问题。如：由于工程建设方的认识的不足，在设计任务下达初期就存在“先天不足”的情况，设计缺项、漏项，不能完全满足施工和使用要求的现象时有发生；设计周期拖得太长造成预定投资不足；设计时间短促、调查不充分，导致相当数量的变更项目；或者设计标准落后于当前需要，所选用项目标准不能满足实际使用的要求；设计深度不够，导致项目投资估算不准确等等。上述问题是设计方容易存在且难以控制的地方。为了有效克服上述问题，建设单位需要注意以下几点：

1、除把好设计招标关，除了让有资质且实力雄厚的设计的单位参与设计招标竞争外，建设单位需要完善优化招标任务书，确保招标任务书能够真实反映业主方的工程建设目标。

2、要准确提供各种基础资料，同时要认真协助设计单位进行现场查勘，及时反馈有关项目建设的相关信息，提高初步设计中的项目、内容、概算的合理性。

初步设计出台后，要组织相关技术人员对初步设计进行研究、分析、提出意见，并进行汇总、平衡，尽量在初步设计审查时提出问题，尽早处理问题。

4、要做好预备费使用记录，严格控制变更，并将设计遗漏及不合理的部分反馈给设计单位。

三、监理是眼

监理单位是工程建设市场的主体之一，它是一种高智能的有偿技术服务，在工程实施当中，代表建设单位对施工单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督管理，其工作具有服务性、科学性、独立性和公平性等特点。当前实行建设工程监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。监理单位作为职业化的社会中介咨询服务机构受建设单位的委托，代表建设单位对施工单位履行工程施工承发包合同、进行专业化监督管理，有效弥补建设单位人员、知识结构上的不足，从而提高项目建设质量。

委托满足工程项目要求的具备相应资质要求的监理单位对在施项目进行监理，工程监理单位在建设单位的委托和授权范围内，依据法律法规、技术标准、设计文件和工程施工承包合同以及工程监理规划、工程监理实施细则等对工程项目实施监理，采用旁站、巡视、平行检验等方式，实施现场监督，及时发现施工现场的质量问题，提出整改处理意见，并及时向建设单位报告，保证施工质量有序可控。

监理单位对达到一定规模的危险性较大工程的安全技术措施和专项方案进行审查，重点审查是否符合工程建设强制性标准的要求，满足施工安全，保障人身生命财产免受损失。对于达不到强制性的，要求施工单位进行补充完善。

监理单位依据监理合同、工程承包合同以及项目自身特点、环境地域特点等，对施工单位的进度计划进行审查，主要审查工期和时间安排的合理性、施工准备的可靠性和计划进度目标与施工能力的适应性。在计划执行过程中，定期对进度计划进行检查，检查工作任务的完成情况、工作时间的执行情况、资源使用和进度互配情况等。使建设项目的进度得以有效控制，保证合同工期目标的按期实现。

工程建设项目的阶段可分为立项阶段、设计阶段、施工阶段和保修阶段。这几个阶段都需要进行投资控制，但主要集中在前三个阶段，尤其是设计阶段，对项目的投资影响最大，因此建设单位要想做好项目的投资控制，在设计阶段就应该让建设监理介入，条件允许的项目，还可以提前到立项阶段。