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电工职业技术培训精选(九篇)

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电工职业技术培训

第1篇:电工职业技术培训范文

 

美国上市公司-----亿元级外企、IT培训领军企业

【北京免费咨询电话】:400-001-9911转分机28245

一、达内国际集团简介

达内国际集团是中国IT职业教育的品牌,是目前中国IT职业教育集团,2014年4月3日,达内国际集团成功在美国纳斯达克上市,是中国家在美国上市的IT职业教育集团,同时也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才实训外,达内时代科技集团同样致力于IT 人才输送、教育平台建设、软件研发等综合服务。目前,已形成包括 人才实训中心、软件研发中心、软件人才中心、IT 教育中心四大人才服务模块达内国际集团逐渐形成以IT培训为主的多元化、综合性的职业教育及人才服务领导品牌。

达内国际集团有限公司的各个中心由软件专家负责运营,课程设计引进北美先进技术,贴近中国软件企业的实际需求,同时,聘请北美海外专家与来自IBM、华为、用友、亚信、东软等国内外名企的一线实战专家担任讲师,以确保高端培训效果。达内在课程设计与培训模式上不断创新,开创“零首付、低押金,就业后付款”的信贷就业模式先河,改革培训模式保持培训规模扩大的同时确保90%以上的就业率,同时高质量就业。

二、达内时代科技集团与高校和企业合作

从创建之初,达内国际集团就非常重视与高校进行学术交流、专业共建等方面的合作。经过13年辛勤的耕耘,达内国际集团在全国高校中建立了良好的口碑和美誉度, 达内先后与全国500多所大学的计算机或软件学院建立良好合作关系,其中20%以上为211重点大学,在100多所院校里建立了达内大学生实习实训基地,并与包括北大软件学院在内的7所院校建立软件工程研究生联合培养合作。近年来,达内加强了与院校开展深度合作的步伐,在人才培养模式、项目课程体系的整体构建、实训实习基地的建设、师资培养等方面全方位的高校开展合作,对高校的教学改革、优化高校课程体系,强化实训实习以及加强高校教师队伍实战型业务水平的提升都积极的推动作用。

达内发展离不开与企业的密切合作,达内在全国建立5大软件人才中心,300人才顾问每天不断与全国上万家企业保持联系和沟通。通过13年达内不断地探索与尝试,达内与国内外知名企业建立人才推荐,人才定制培养、人才租赁与外包、校园招聘、IT猎头、企业内训等多样化的合作方式和一站式的服务体系。截止到2014年5月底,达内与全国5万家知名企业建立合作关系,每个月在达内全国中心有近600场的企业双选会,达内还会定期做专场招聘会,正是与企业的紧密合作关系,达内学员保持行业的学员就业率,2014年实现了95%以上的就业率。

三、达内国际集团主要业绩:

达内国际集团作为中国高端IT培训的翘楚,从创业之初就倡导 “诚信、创新、开放、合作”的企业文化,同时经营战略一直都保持经营模式和产品保持行业的一步:率先在美国上市家IT职业教育机构;率先推出“先就业,后付款”IT信贷就业培训的IT职业教育;率先获得国际风险投资的IT职业教育机构;率先入选“德勤中国高科技高成长50强”的IT职业教育机构;率先由IT技术专家建立和运营的IT职业教育机构;率先全面开放课堂,随时真课试听的IT职业教育机构;率先与“211工程”大学联合培养软件工程硕士的IT职业教育机构;率先真实披露学员就业率、就业品质的IT职业教育机构;率先开辟高端课程,培养IT白领、金领的IT职业教育机构;率先完全真实公开师资背景的IT职业教育机构。

达内国际集团由于优秀的教学效果、行业的经营模式和倾力公益事业赢得了社会各界的广泛赞誉和好评,近年来达内荣获了各界机构的颁奖:达内是业界的一家2006、2007、2008、2009连续4年入选德勤评选的“中国高科技高成长50强公司”、“亚太地区高科技高成长500强公司”,中关村管理委员会指定的“软件人才培养示范基地”、北京市商务委、北京市教委联合评为“首批服务外包人才培训机构”,被《计算机世界》评选的“就业服务杰出贡献奖”、被《中国计算机报》评选的“影响力培训机构奖”、被搜狐评为“中国十大教育集团”、被腾讯评为“中国大学生心目中影响力的IT品牌”, 2010年更是和百度、搜狐、中兴电子等企业被欧美同学会评为中国海外归国人员创业“腾飞奖”中国50强优秀企业、2011年获得中央电视台评选的中国教育行业“领军企业”2012年9月获凤凰网、网易财经、影响力峰会组委会评选的“2012年度信赖企业”大奖、2012、2013年 荣获普华永道和高企协颁发“2011中关村高成长企业100”。2013年荣获智联招聘中国年度雇主“北京30强”企业等大奖。

四、达内国际集团IT培训课程:

1、java培训-----------java工程师;

2、UI培训-----------UI大咖设计师;

3、Android培训-----------安卓工程师;

4、IOS培训-----------IOS软件工程师;

5、Web培训-----------Web前端工程师;

6、HTML5培训-----------前端互联网工程师;

7、会计培训-----------主办会计师;

8、网络营销培训-----------网络营销经理师;

9、unity培训-----------Unity3D工程师;

10、大数据培训-----------大数据工程师;

11、PHP培训-----------PHP开发工程师;

12、嵌入式培训-----------嵌入式工程师;

13、软件测试培训-----------软件测试工程师;

14、C++培训-----------C++软件工程师

15、linux培训-----------linux运维工程师

16、Net培训-----------Net开发工程师

五、达内国际集团就业:

1、2016-02-17-------- 中南大学学生参加达内C++培训,成功转型9万年薪入职软通动力;

2、2016-02-16-------小学教师参加达内PHP培训,成功转型薪资翻3倍获10k高薪;

3、2016-01-16-------本科应届生参加达内java培训,成功入职外资软件企业;

4、2016-01-25-------电气工程师参加达内网络营销培训,成功转行获9k月薪入职搜房网;

5、2016-01-08--------公务员不干枯燥工作参加达内培训,转型网络营销师获15K高薪;

6、2016-01-07-------平面设计师遇瓶颈参加达内UI设计培训,薪资飙升2倍多获15k高薪;

7、2015-12-29------大四学员参加达内iOS培训,获10W年薪赢在职场起点;

8、2015-12-28-----中国计量大学大三学员参加达内UI设计培训,获月薪12K入职offer;

9、2015-12-18-----机械专业学员零基础参加达内PHP培训,获7K月薪成功转行;

10、2015-12-25------应届生参加达内java培训获7K月薪入职敦煌网;

 

六、达内国际集团各校区分布及具体地址:

   北京免费咨询电话:400-001-9911转分机28245

北京市(海淀区):

1、达内北京中关村中心JAVA:

---北京市海淀区北三环西路甲18号中鼎大厦B座7—8层;

2、达内北京大数据中心才高大数据:

---北京市海淀区北三环西路甲18号中鼎大厦B座7—8层

3、达内北京万寿路中心WEB前端:

---北京市海淀区万寿路文博大厦二层

4、达内北京清华园中心.NET/Unity3D:

---北京市海淀区花园路小关街120号万盛商务会馆A区三层

5、达内北京魏公村中心UID:

---北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦三层

6、达内北京海淀园中心PHP:

---北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦6层

7、达内北京网络营销中心网络营销:

---北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦6层

北京市(朝阳区):

1、达内北京潘家园中心安卓/IOS:

---北京市朝阳区潘家园松榆北路7号院11号楼建业苑6层

2、达内北京亚运村中心软件测试:

---北京市朝阳区南沙滩66号院1号楼3层达内科技测试学院

3、达内北京会计中心会计:

---北京市朝阳区民族园路2号丰宝恒大厦二层

北京市(东城区):

1、达内北京南锣鼓巷校区UED:

---北京市东城区交道口南大街15号新华文化大厦3层

2、达内北京天坛中心Linux云计算、Pyhton、红帽认证:

---北京市东城区珠市口东大街6号珍贝大厦西侧三层

3、达内北京广渠门中心C++/嵌入式:

---北京市东城区广渠家园25号楼启达大厦1-2层

第2篇:电工职业技术培训范文

关键词:新生代农民工;职业教育架构;人力资本投资;人力资本积累

作者简介:王李(1975-),女,福州人,中国劳动关系学院副教授,管理学博士,经济学博士后,主要研究方向为人力资本投资、公司治理。

基金项目:2013年国家社科基金青年项目“新生代农民工人力资本投资的动力、路径与累积研究”(编号:13CJL051),主持人:王李;中国劳动关系学院2013年院级科研项目“我国‘新生代农民工’的人力资本积累研究”(编号:13YY048),主持人:王李;中央高校基本科研经费专项基金项目“经济包容性增长框架下职业流动、收入分配机制及人力资本对农民工非农收入的影响研究”(编号:11ZY003),主持人:王李。

中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2017)07-0020-04

我国的农民工数量已超过2.74亿人,其中,新生代农民工总数为1.376亿人,占农民工总人数的48.82%,新生代农民工已经成为我国产业工人的主力军。他们不再“又工又农”,而是彻底地“离土离乡”,在经济社会发展中发挥着越来越大的作用,成为推动我国现代化建设的重要力量。新生代农民工与老一代农民工相比,虽然受教育程度有所提高,但整体的职业能力仍不尽人意。1996年颁布的《职业教育法》,虽然对职业教育的发展做出了基本规定,但对如何扶持农民,特别是新生代农民工的职业教育至今还没有具体的规定。在职业教育方面我国与西方发达国家相比还有相当大的差距,如法,占82.13%的农民毕业于各类高级专业农业学校,每年有近34%的农民通过各类农业、劳动职业教育学校进行岗位培训,接受各种专业性的岗位教育;在德国,占65.23%的农民劳动力在过去五年中至少接受了3年的各类从业培训与学习。而我国的农村劳动力中,60%以上是初中未上完即辍学,职业技术培训更是滞后,所以大力推进职业教育,激励更多的新生代农民工参加职业培训,提高其就业能力和综合素质[1],是全面提升新生代农民工收入水平的必由之路,也是促进其融入城市的重要手段之一,更是为我国全面实现现代化发展积累人力资本存量的必然要求与重要课题。

一、人力资本属性与新生代农民工人力资本投资状况

(一)人力资本属性特点

1.人力资本没有使用价值,只有价值。因为人力资本具有主观性、归属性和发展性等特征。人力资本的使用价值和价值归集于、专属于某个具体的劳动者个人。因此,人力资本在价值方面有不确定性,人力资本的价值实现必需要有对应的结构性资本支撑,即利用组织、制度安排来推动人力资本的价值和积累的实现。

2.与实物资本相比,由于人力资本投资价值具有较大的未来不确定性,从而使人力资本丧失了抵押担保的功能,不具有完整的抵押担保能力。如专用性“人力资本”会随着企业组织、劳动者个体的终结而不复存在,这也是人力资本投资的属性之一。

3.人力资本的投资会产生“外部效益”。由于人力资本投资完成后可以被某个集体所共享,不能被单一企业或者劳动者长期垄断,它可能会被其他群体或者劳动者复制或者模仿,从而给其他群体或者劳动者带来“外部效益”。由于人力资本本身具有传播性、流动性与可模仿性,如通过单位或者劳动者之间的合作过程,就会产生大量、非可控性的传播与流动。虽然人力资本投资主体本身不愿看见人力资本的外溢性,但在现实中这是无法避免的。而且从边际收益的角度,人力资本投资还具有边际收益递增的属性,人力资本投资后在使用过程中不但不会发生损耗,而且还会带来报酬递增,所谓的“干中学、学而精”就是这个缘由,这也是人力资本收益递增产生的基础,人力资本完成投资后,只要不停使用就会不断增值。

(二)新生代农民工人力资本投资不足

人力资本的上述属性特点决定了新生代农民工在人力资本投资方面必需保持持续性。据调查,新生代农民工大多在大中城市工作,而且还计划长期在城市发展与生活,他们在农村生活成长中所形成的劳动技能、务工观念等方面的人力资本存量,使他们在城市劳动力市场竞争中处于劣势。

由于没有适应城市工作环境方面的专门劳动技能培训,以及对职业稳定等方面的理念教育,这些新生代农民工往往不适应城市的工作环境与要求,更谈不上充分发挥自身劳动价值的潜能。而新生代农民工在人力资本投资方面可以选择的途径并不多,一种途径是由家庭提供。但农村的经济基础薄弱,新生代农民工的父辈可以支配的资本非常有限,要拿出额外的支出来增加其子女的人力资本投资必然给原生家庭带来沉重的负担。另一种途径是向他人借钱,通过借钱的方式保证新生代农民工的后续教育,但由于人力资本投资的回收期较长且收益不确定,通过借钱来投资,回报不明确,往往也会使新生代农民工本人或者其父辈家庭的债务负担较重,一旦出现这种情况,要么放弃继续投资、要么降低各项投资成本,这样也就不能全面达到进行人力资本投资的既定效果,并可能因为本身的投资过度而陷入更加贫困的状态中。所以绝大部分的新生代农民工都是通过“同村或同乡”找到工作后,通过“学徒”等方式,“边干边学”以提高自身的岗位操作技能,实现其人力资本投资与积累[2]。

所以,新生代农民工的人力资本投资不足,对于提高新生代农民工的工资待遇,以及在城市劳动力市场中的再就业能力等形成极大的制约,延缓了其“市民化”进程。

二、职业教育对新生代农民工人力资本积累的作用机理

据调查,部分新生代农民工虽在农村接受一定程度的基础教育,但由于缺少条件与机会,难以获得系列的、系统性的职业教育以及后续岗位培训(包括职业技能、劳动保护及心理辅导等),致使新生代农民工在农村生活、成长中所累积的人力资本存量价值随时间和工作的推移而贬值。所以,缺少先进配套的职业教育模式是新生代农民工人力资本投资与积累不足的重要原因。

首先,信息获取能力的高低决定了个体决策配置能力的强弱。对新生代农民工进行职业教育,使其接受更好、更多的学习与锻炼机会,可以拓展新生代农民工的知识结构,让新生代农民工可以更好地领悟与处理各类信息。这个时代的特征是“快鱼吃慢鱼”,只有更好、更快地掌握信息,才能更好地把握住有限的发展机遇。而通过接受各种教育,提高学习水平,改善知识结构,扩大知识面,无疑是任何劳动者获取与提升信息能力的重要手段。

其次,新生代农民工的工资收入、竞争能力以及工作稳定性与连续性等都与职业教育、劳动技能培训有着较大关系。通过各种职业技能方面的教育投资,能够增加新生代农民工工作技能和操作熟悉程度[3]。新生代农民工的工作就业过程也是他们参与职业市场竞争的过程,通过各种岗位培训、职业训练、顶岗训练等方式来锻炼他们的工作技能,使其拥有较为熟练的业务技能,让新生代农民工在寻找工作的过程中,拥有更大的自与工资谈判能力。在各种岗位中,如:电工、瓦工、厨工、保姆及修理等岗位,其工资收入水平会根据每个人的工作技术不同,产生较大的收入差距。所以通过各类职业教育与岗位培训,增加新生代农民工的工作技能、提高新生代农民工的生产技术熟练程度,成为提高新生代农民工人力资本积累的利器。

三、打造“多维度,双驱动”新生代农民工职业教育新架构{1}

2014年5月,国务院颁布《关于加快发展现代职业教育的决定》,《决定》要求加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才。可见,不断创新新生代农民工职业教育模式,并从“三个层面、两个手段”着力,打造出立体的、多维的,与新生代农民工职业成长需求相适应的职业教育体系,是当下职业教育迫切需要开展的工作之一。新生代农民工“多维度,双驱动”职业教育架构详见图1所示。在图1中,新生代农民工人力资本积累可以从三个方面予以加强,一是政府层面的投入,二是企业与社会组织层面的投入,三是新生代农民工个人层面的投入。在政府层面,可以将新生代农民工职业教育的培育方式、技能等级等进行规范与引导,新生代r民工在培育方式方面予以主动选择,企业在技能等级方面予以考察与激励等。

(一)新生代农民工职业教育的“三个维度”

1.政府维度。在电商经济、互联网经济等迅猛发展的背景条件下,新生代农民工进城工作已是常态化,新生代农民工市民化也是大势所趋,所以政府需适应经济调整、技术进步以及就业发展等外部新变化,积极支持职业教育与成人教育的改革与创新,通过不断优化新生代农民工职业教育体系,持续提升新生代农民工的工作技能与综合素质来推进新型城镇化进程。

一是充分利用、规划好新型城镇化大环境下的新生代农民工职业培训工作。2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》正式,城镇化规划是指导我国新型城镇化发展的战略性、宏观性及基础性规划,明确了未来我国城镇化的战略任务和发展路径。其中首次提出并强调新型城镇化的核心是“人的城镇化”,有序推进新生代农民工转移人口市民化是新型城镇化的首要任务。所以新型城镇化发展过程会带动教育、产业、文化体育等多方面需求的快速增长,这些都对新生代农民工的职业培训起到直接、积极的拉动效应,通过政府的积极引导与组织,在大力推进新型城镇化建设过程中,完善新生代农民工职业教育的软硬件环境,对职业教育体系的完善与优化也有促进作用。

二是把新生代农民工的职业培育纳入政府工作职能、业绩考核。要多渠道筹措教育经费,加大对新生代农民工人力资本投资的力度,并依靠政策扶持,对投资新生代农民工教育培训的企业实行税收减免政策,引导社会资金进入该领域。同时,通过政府的调控、管理功能,提高参与职业教育的教师素质,建立一支素质优良、结构优化、相对稳定、经验丰富的职业教育教师队伍,并给予职业教育教师职称晋升、科研考核等政策倾斜,以鼓励其投身于新生代农民工的职业教育中。

三是引导各类职业学校的教育资源对新生代农民工进行职业教育的支持,特别是大量的理工类院校与高职院校,通过“产、学、研”等教育实践模式探索,创新形式,积极吸纳新生代农民工参加学校组织的各类生产与教学实践活动,这不仅可以丰富新生代农民工的知识与阅历,还可帮助新生代农民工把知识与生产实践相结合,积累经验用于实际劳动当中,提高工作效率。

2.劳动密集型企业维度。本文所讨论的企业维度,非泛指一般性企业,而是特指新生代农民工集中就业的劳动密集型企业,例如物流行业、快递行业以及酒店等。据中华全国总工会2015年有关新生代农民工情况的抽样调查报告显示:在新生代农民工中,在物流配送行业就业的占比为23.35%,在零售服务业就业的占比为17.12%。这些新生代农民工的平均年龄为27.3岁,平均工作年限为3.1年,其工作经验与劳动技能正处于快速积累期。但是对劳动密集型企业来说,其人力资本更多属于通用性人力资本,即转移成本较低,劳动密集型企业的人力资本在价值实现过程中对企业的依赖程度也较低;从新生代农民工的角度而言,他们更换工作的成本也较低,如果对工资或环境不满意等,可以轻易做出“跳槽”的决定,特别是经过较好的职业培训,工作经验较为丰富,劳动技能较高的新生代农民工更是如此。这就让企业感到对其培训“不划算”。但人力资本的投资开发、累积利用是以自身活动为前提条件完成的,所以与物质资本相对照,人力资本具有投资杠杆作用,能够为劳动密集型企业创造出超过自身价值多倍的收益。通过企业的职业培训与劳动技能训练,能够提高新生代农民工自身的生产效率[4],这也是人力资本投资的人工效应,即通过增强劳动者个体的工作能力,掌握新工艺、新技术及操作技能等,其劳动效果可得到增强与提高,有效地减少、避免发生工作失误与操作事故,提升工作效率与工作效果,进而可以提高企业的经营与生产效率。另外,在完全竞争的劳动力市场上,通用性人力资本的有关工资、报酬等信息在职工和企业之间以及不同企业之间都是透明的。所以,劳动密集型企业不必过分担心由于个别员工“跳槽”所损失的人力资本投入而放弃通用性人力资本投入的正效用。通过在岗职业培训,可以在其他生产要素、资本规模投入、产出效率保持不变的条件下,仅由新生代农民工生产效率的提升就可推进经营效果的增长。所以,创造良好条件让劳动密集型企业积极承担更多的社会义务,引导、鼓励劳动密集型企业创办“内部学校”、“以岗带练”、“以老带新”、“干中学”等多种形式,强化对所聘用的新生代农民工进行职业培训。劳动密集型企业如果能够主动做好新生代农民工的职业培训工作,充分发挥其外源性动力的作用,就会起到事半功倍的培训效果,可极大地促进新生代农民工人力资本投资累积的增长。

3.新生代农民工个人维度。相对而言,国家当下对新生代农民工的基础教育比较重视,但对新生代农民工的职业教育重视程度还远远不足。据调查,部份新生代农民工虽在农村的时候接受了一定程度的基础教育,但由于缺少条件、缺少机会获得系列的、系统性的职业教育以及后续岗位培训(包括职业技能、劳动保护及心理辅导等)机遇,致使部分新生代农民工在农村生活、成长中所累积的人力资本存量价值随着时间和工作的推移而发生贬值[5]。面对客观实际,新生代农民工自身也应通过职业教育、岗位培训积累工作经验与资历以实现“跨越式”发展,这也应是其强烈的内在动力与需求。并且必须强化新生代农民工“主动学习、继续学习、不断学习”的意识,充分利用各类职业培训、在岗教育以及电大(网络)、夜大进修等机会,将有限的工资收入用于个人教育与培训中,不能成所谓的“消费族”、“品牌族”、“月光族”以及“透支族”,并且利用各种“干中学”的事半功倍的机会抓紧“充电”,为将来获得持续、稳定的工作打下坚实的基础,最终形成新生代农民工对本身的人力资本投资具有强烈能动性的良性机制。

(二)新生代农民工职业教育的“双驱动”

1.职业教育模式的驱动――由培训向培育转变。培育形式上分为学历教育和技能教育;培育手段上充分利用现代化、信息化手段开展远程在线教育培训,通过空中课堂、固定课堂、流动课堂、在线课堂、新型职业实训基地实行全过程培养;培育内容上分级分类培训,要找准定位,并适应成人学习的特点和新生代农民工职业技能的特点,分梯次、强参与、重实训。不断提高新生代农民工职业教育模式的针对性、规范性和有效性。

2.职业教育成效的驱动――由定性向定标转变。大力推广适应我国新生代农民工就业特点的工种技术等级证书的评定工作,并尽量与新生代农民工的工资收入、各项福利相联系,让新生代农民工在专业技术发展方面有渠道,以鼓励其工作技能的提升。对于各类证书的认定管理,要满足权威性、规范化和易操作。按行业遴选,按需求确定,认定原则以政府为主导,以新生代农民工自愿、有用为目标,认定对象以区(县)级为主,认定可分为生产经营型、专业技能型和社会服务型。且劳动技能等级认定要走标准化、规范化与通用化之路。管理环节应全程管理、建档立册、计算机存储、证书年审等。通过职业证书评定,不断推动新生代农民工劳动素质和劳动技能的提升。同时,需要特别强调的是,所有获得资格认定的环节都应是免费的,即应由国家财政负担,而不应由新生代农民工负担任何环节中的任何费用。获得资格认定后的收益也应是明确的,只有这样新生代农民工才有真正的积极性。而且还可以减轻劳动密集型企业对新生代农民工培训后成果考核及成本控制难的压力,也可以进一步激发劳动密集型企业对新生代农民工进行岗位培训的动力。

当前,我国正处于a业升级和经济转型换档期,需要数以万计的高级技术人才,打造立体式的职业教育模式,可以提高新生代农民工的职业技能与劳动素质,增加其就业市场的竞争能力,尤其是能够弥补新生代农民工初始人力资本投资与积累的不足,对我国经济转型,提升劳动大军就业与创业能力、改善产业素质,以及人力资本积累甚至是夯实综合国力,都具有重大的现实意义。

注释:

{1}本文所指的职业教育架构是指在特定时期,针对的特定社会群体(新生代农民工),为实现其人力资本的快速积累,由多方参与投入、形成的立体式的职业教育机制。

参考文献:

[1]王继平.学习贯彻十精神 加快发展现代职业教育[J].中国职业技术教育,2013(7).

[2]王李.我国新生代农民工人力资本投资问题研究[J].中国劳动关系学报,2014(4).

[3]罗万纯.中国农民职业技能培训状况分析[J].中国农村观察,2013(2).

第3篇:电工职业技术培训范文

关键词 社会主义新型农民培养;广东农民教育;发展方略;时代背景

作者简介 许喜文(1967-),男,华南农业大学成人教育学院讲师;李文清(1981-),女,华南农业大学成人教育学院研究实习员;陈锦梅(1970-),女,华南农业大学成人教育学院副研究员;贾兵强(1976-),男,郑州大学历史学院博士生;(河南郑州 450052)易钢(1958-),男,华南农业大学公共管理学院研究员,书记。(广东广州 510642)

本文是广东省普通高校人文社会科学研究重点项目《新农村建设与广东新型农民培养研究》(项目编号062D84003)的阶段性成果;广东省哲学社会科学规划教育学研究项目《新农村建设视野下农村职业教育的长效机制研究》(项目编号07SJY024)的相关成果。

社会主义新农村建设,需要一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。这就要求我们加强农民教育、提升农民素质、培养和造就新型农民。新农村建设必须包含建设主体――“农民”自身的建设。新农村建设中的人本精神必须体现为农民的教育权与教育程度,农民教育是实现新农村建设的根本途径。

在新型农民培养的大背景下,我们针对目前广东农民教育的不足,基于发展广东农民教育的紧迫性,根据广东农民教育的需求特点,特制定以下广东农民教育的发展方略,供学术界和决策者参考。

一、强化农村基础教育,夯实农民教育根基

基础教育对提高人的素质有着基础性、根本性、长远性的意义,它能为受教育者提供生活于现代文明社会所需要的最基本的知识与文化,并为学习专业知识和技术、技能奠定必要的基础。其他各种形式的教育必须以基础教育为基点,没有较好的基础教育,就不可能培养出具有一定素质的劳动者,更不可能培养出更多的专业技术人才,也难以实施各种形式的成人教育。农村基础教育是提高农村劳动力素质的主要渠道,是我国农业现代化和农村经济可持续发展的动力之源。

改革开放以来,尽管广东省农村基础教育有了很大的发展,但是当前农村基础教育仍然还很薄弱,在相当一些地区的农村里九年制义务教育还没有普及,青壮年文盲仍然存在。目前,我国农村15岁及以上人口平均受教育年限不足7年;而我们调查表明,广东省农民受教育年限偏低,甚至还低于全国平均受教育年限。在488名被调查人中,没有受过教育的14人,占调查对象的2.9%,接受教育1~5年的87人,占调查对象的17.8%,6~8年的127人,占调查对象的26%,9~11年的158人,占调查对象的32.4%,12年以上的102人,占调查对象的20.9%。这种情况与提高我国农村劳动力素质和加快农村人力资源开发的要求相差甚远。因此,必须继续加强农村基础教育,建立健全多元化的基础教育办学模式,多渠道筹集教育基金,不断改善基础教育的办学条件和提高农村教师待遇,更新教育思想,转变教育观念,加快应试教育向素质教育的转变,促进农村劳动力素质的提高。

农村基础教育对提高农民科技文化素质具有基础性和根本性的重要意义,发展农村教育首先必须加强和改革农村基础教育,其目标是普遍提高农村人口的整体素质和文化水平,并以此推动农民职业技术等一系列继续教育的深化和发展。发展农村基础教育,就是要大力普及九年义务教育,增加教育经费的投入力度,合理使用教育经费,坚决杜绝挤占、挪用、拖欠农村教育经费的现象发生。政府要建立和完善农村中小学教职CW保障机制和农村教育经费投入机制;加快农村中小学危房改造;加强收费管理,坚决制止中小学乱收费现象,大力推行九年义务教育,实施“两免一补”政策,保证每一位学龄儿童都能完成基础文化的学习。政府还应关注成年农民的基础文化学习,对于费用、设施、师资方面要给予支持。

二、推进农村职业教育改革。将农民教育列为职教重点

职业技术教育是在不同水平的基础教育的基点上,对劳动者进行不同水平的专门职能和专业技能训练,使他们获得某种专门知识技能并成为某一层次劳动力的教育。它对提高劳动力的专业技术素质意义重大。[7’据统计,我国平均每年取得7000多项农业科技成果,其中2500项获省部级以上奖励,但农业科技成果转化率仅为30%左右,真正形成规模的不到20%。相比之下,美国是80%~85%,英、法、德等国是50%~60%。一项先进农业技术在发达国家全面推广平均只需2年左右,而我国需要6年左右。我国农业科技对生产的贡献率为45%左右,与发达国家相比低20~30个百分点。同时,据有关专家估算,当前我国农民的培训率仅为20%~30%,大部分农民尚未得到培训。2005年广东省受过专业培训的农村劳动力占总劳动力的15.1%,未受过专业培训的劳动力仍占84.9%,因此,农业教育、农村教育特别是农民教育必须列为广东省职业教育的重点。

大力发展农村职业教育,要结合农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训,提高农民的科技文化素质和职业技能,培养适应农业现代化要求的新型农民。具体来说,农村职业教育应本着“学用结合,按需施教”的原则,把农村的文化教育与科普教育结合起来,将扫除文盲与扫除科盲同步进行,实行灵活的教学和学籍管理制度,放宽招生条件和入学年龄限制,方便学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业。定向招收具有实践经验的优秀农村青年,培养具有现代科学技术知识和改革创新理念的农村和乡镇企业管理人才,形成开放式、多层次的农民职业教育体系,适当设置相应的农村经济、市场经济、乡镇企业等专业及课程,造就和培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。

在确保农村义务教育投入的同时,要逐步增加对农民职业教育的经费投入。政府在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时,要安排一部分农村劳动力培训经费。珠海的农民培训有一条好经验,即采取政府补贴的政策,鼓励农民参加培训。在2004年初,珠海市政府把“实施农村富余劳动力转移就业工程”列入为民办的“十件实事”之一。市

劳动保障、财政部门联手制定了针对农村富余劳动力职业培训的补贴政策,其中规定:农村富余劳动力参加职业技能培训的,补贴培训费用的50%,并且实行“订单式培训”,将培训岗位与培训内容相结合,深受农民欢迎。2005年,广州市农业部门安排支农资金1977.5万元专项用于开展农民职业技能培训。共组织近5万名农民参加职业技能培训,并按照不同行业、不同企业的要求,适应市场需求,积极开展“订单”培训,全年开设电工、汽车维修、美容美发、酒店服务、物业管理、园林绿化等近如多个专业(工种),经培训后的农民大部分顺利实现转移就业。

积极推进农村职业教育改革,要坚持以就业为导向,大力提倡“订单”培训,切实做到为发展农业服务,为乡镇企业服务,为推广科技成果服务,为农村劳动力转移服务,为农村基层组织建设服务,为农村精神文明建设服务。近些年来,国家在农民教育培训方面实施不少项目工程,诸如“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“新型农民创业培植工程”、“富余劳动力转移就业培训工程”、“农业远程培训工程”、“农村富余劳动力转移阳光工程”等,取得了预期的效果。

三、拓展高等职业教育功能,全方位多形式进行农民教育

以国家为主,合理发展高等职业教育,满足国家重点产业和发达地区对高技能人才的迫切需求。高等职业教育是培养专门技术革新、创新的高级应用型人才的摇篮。要根据产业结构调整和产业升级的市场需求合理布局,促进学校和大中型企业结合,建立学产研结合新机制。具备条件的经过初、中级职业训练的农民都可以进入高职,经过训练和提高,使他们成长为具特殊技能的专业技术创新人才,最终将有力提升中国关键产业的技术创新水平。努力拓展高等学校的职业教育功能,让高等学校在职业教育中发挥出自己的人力资源、知识和技术资源优势。以联合办学、外出办班、自学考试、函授、远程教育等形式开展对农民全方位的职业教育。在专业设置上要与当地经济发展需要相结合,要根据当地产业发展和产业结构对人才的需求来设置专业,做到因地制宜、因时制宜。

高等学校在职业教育中,要根据目前农民中老人、妇女、低学历成员多的特点,举办不同层次、不同类型、不同内容的培训班。如实用技术培训与系统培训相结合、面向农村基层与面向社会培训相结合和短期班与中期班相结合,在培训过程中采取农场、学校、基地结合,传授、帮助、带动一体的形式开展讲课,可实行点与面相结合,重点指导与全面培训相结合,理论讲授与现场操作相结合,不断提高培训效果。

四、完善农民教育体系,逐步建立保障农民工及子女受教育权利的长效机制

抽样调查显示,教育培训能够显著地增加流动人口的收入。与小学和小学以下程度的进城民工相比,初中文化的民工收入没有多大差别,可是具有高中文化的民工平均收入高9%,中专或以上的高8%。另外,同样人群中,拥有专门技术的民工的收入比没有技术的高16.5%,而受过技术培训的民工比没有受过培训的收入要高17.5%,即平均每月多收入40元。研究表明:2005年,全国104城市劳动力市场对技术等级有明确要求的占总需求人数达49.5%。同时,农村高技能人才供不应求,成为市场需求的热点。目前,高级技能人才在各行业、企业中不足4%,农业企业还仅2%。某些行业需求更为突出:如上海机械冷加工工种达到44:1,电子组件制造为27:1,在重庆高级鞋帽制作工为10:1,在南京高级裁剪缝纫工为9:1等。据统计,我国现有3.53亿劳动力就业于农业,占劳动力总数的46.9%,按照基本消除城乡二元经济结构的标准,农业劳动力占劳动力总数的比重在10%以下来估算,我国农业劳动力只需要7500人,即有2.8亿农村劳动力需要通过培训教育后转移出农村。广东省是全国使用农民工最多的省份。有关资料显示,2005年末,在广东就业半年以上的农民工达200万以上。所以说,在建设新农村的过程中,广东省对农民工及其子女教育尤显重要。

因此,在发展农民教育与培养新型农民的过程中,广东省应该重建农民教育体系,完善农民工培训工作,建立农村劳动力培训体系,逐步形成政府扶持、用人单位出资、农民适当分担的培训投入机制。坚持多渠道、多层次、多形式开展农村实用技术培训,使农村劳动力和转岗人员都能获得相应的职业资格或培训证书。要针对国际劳务市场的需要开展培训,加大劳务输出。各地要开办农民工职业技能培训班、“阳光工程”学校,开展对农村剩余劳动力的培训,使这些人学有所长,有一定的就业技能,以实现农村剩余劳动力的顺利转移;继续推行“绿色证书”工程,促进农民科学教育的规范化。要重视和发展后继农民教育,切实解决农民工子女教育的问题,逐步建立起保障农民工子女受教育权利的长效机制。在外来人口比较集中的地区,流入地政府应将农民工子女就学纳入当地基础教育发展规划,进一步放开对农民工子弟小学、初中的就学范围限制,相应的给予就读农民工子女的学校一定的财政补贴,减免对农民工子女入学征收额外费用,对困难农民工子女实施救助,特困生实行“两免一补”,免杂费、免书本费和补助生活费,建立优秀农民工子弟享受重点高中教育资源渠道;鼓励并扶持农民工子弟学校的建立,降低农民工子弟学校创建门槛和收费标准,实行同规划、同指导、同评估、同发展,保证落实,保证进城农民工子女公平受教育的权利。

五、优化教育资源配置,构建远程教育服务平台,大规模大范围开展农民教育培训

党的十六届五中全会明确提出要把发展远程教育作为新农村公共事业发展的内容之一。由于现代远程教育技术送教育下乡,打破时间和空间限制,共享优质教学资源,弥补了农民教育培训资源的不足,农民可以不离岗、不离乡随时参加学习,解决农民生产与学习的矛盾;农业远程教育成本低、容量大、覆盖广,政府办得起,农民学得起,大大缓解了农民教育培训的供需矛盾,体现了“农业大国办大教育”的特点,可以极大地解决农民教育问题。从我们调查的培训方式看,61.5%的农民喜欢面对面授课,58%的农民喜欢现场实习,6.4%的农民喜欢的电视广播,4.9%的农民喜欢VCD学习,26%的农民选择了多方式结合,0.8%的农民喜欢其它方式学习。可见,除了面对面授课和现场实习外,远程教育与现代学习手段在农民教育培训中可发挥重要作用。

在新农村建设与新型农民培养的过程中,广东省要依托中央广播电视大学网络资源优势,完善县级广播电视大学远程教育网络体系,发展广播电视中等专业教育,优化教育资源配置,利用现代信息技术把优秀教育资源送到教育欠发达地区,坚持就地招生、就地培养、就地使用的原则,积极面向农村,根据经济建设和社会发展的需要,实行多层次、多规格、多功能办学,在办好学历教育的同时,积极发展非学历教育,促

进农村地区的农民教育事业实现跨越式发展。

在发展远程教育的过程中,要充分利用现有教学设施,通过播放科教片、广播、电视专栏、网络等现代化手段,收集或电子信息,开展现代科技和远程教育,并充分利用社会各方面信息网络资源,提高农民教育培训质量。同时,还要利用科技培训直通车、科技书屋、手机短信服务、热线电话等多种形式,及时将技术和信息等送进农村千家万户,构建远程教育公共服务平台,大规模、大范围开展农民教育培训。

六、深化“农科教”结合,实现整体功能最优化

1992年2月,国务院发出的《关于积极实行农科教结合,推动农村经济发展的通知》中指出:“农科教结合,对于形成以教治愚、以科致富、以富兴科教的良性循环和农村经济发展的新机制,对于加强农村物质和精神文明建设,巩固农村社会主义阵地,都具有现实和深远的意义。”农科教的运行主要由农业部门围绕“三高农业”的发展制定农业“丰收计划”;科技部门围绕农村科技开发,制定推广“星火计划”;教育部门围绕经济发展对人才的需要制定培训实用人才的“燎原计划”。将三个计划相互衔接、相互沟通、相互促进、配套实施,以取得振兴农村经济的最佳效益。农科教结合的实质是把农业、科研、教育三者有机地结合起来,实现整体功能最优化。我们所说的农科教中的“农”不是单纯的小农的主管部门,是指大农业的概念,是指农业的综合部门、主管部门;“科”也是指大科技的概念,科技的主管部门,农业的科研院所、科研单位;“教”主要是指大教育的概念指教育的“三教统筹”包括基础教育、职业教育和成人教育,另外还有高校的参与。

2006年,广州市加快构建农业科技成果库、实用技术库、专家库和人才库,稳步推进农业科技成果推广平台的建设。开展农业科技进村入户工作,全市建立100个农业科技示范村和200个农业科技示范户,全年各级农业科技部门向示范村和示范户推荐和赠送新优种子、种苗2万多份,新型肥料500多份,编写发放农业技术科普系列丛书57500本,有力促进新优品种、农资和新技术在示范村的应用推广。大力推进农民专业技能培训,加快农业技术推广应用,培养专业化、高技能的农村实用人才。据统计,2006年在广州各地农村广泛开展技术讲座和科教电影活动156期,采用进乡入村式的农业技术培训和科教电影宣传活动相结合形式,培训农民技术骨干17126人次,派发农技培训资料36540份,放映科教片127次,组织农民19000多人次观看科教片,累计服务农民人数36000多人次。全年举办大型农业科技下乡咨询活动3次,中小型的技术咨询服务13次,参加咨询农民33400多人次,派发农业技术资料和优良新品种8万多份,组织农业技术人员800多人次为农民提供技术咨询服务,有效促进农业科技新成果和优质农资在生产中的推广应用。2006年全市农业科技成果转化率、科技贡献率、良种覆盖率分别达到72%、53%和90%,重点推广的良种和技术普及率达90%以上。同时,落实国家购机补贴政策,投入专项资金近千万元扶持农业机械化事业发展,鼓励农民和农业经营企业购买各类适用先进农机具,推广农业机械化新技术,提高农机装备和应用水平。全市农村劳动力平均拥有农业机械总动力达3.2千瓦。这是“农科教”有机结合的典型事例,为广州新农村建设夯实了基础,也为广东省新农村建设起到很好的示范作用。

7 加强村民素质教育,快速提升农民群体素质

当前,农民中不可避免地存在着一些旧的思想和习惯,农村中还有一些愚昧落后的现象,农民在思想和科学文化方面还存在着与社会主义现代化建设不相适应的问题,究其原因,主要是农民教育体系不合理,忽视农民素质教育。因此,发展农民教育,构建农民教育体系,以人为本,既重技能教育,也重素质教育,尤其是农民素质的教育。农民素质教育,主要包括政治教育、思想教育、法制教育、伦理道德教育等。