超市建设规划和建设方案精选(九篇)

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第1篇：超市建设规划和建设方案范文

【关键词】课程规划 课程领导 基础性课程 拓展性课程

校长课程领导对学校课程改革的成败所具有的核心意义已成为教育理论和实践的共识。但在学校教育的现实境遇中，能够有效地进行课程领导的并不多见，校长课程领导目前还面临着诸多应然状态与实然状态之间的矛盾冲突。越城区教研室科学把握教育改革大势，以深化课程改革为契机，以评优活动为抓手，开展了“学校整体课程建设规划方案和学科课程建设规划方案”评比活动，得到了全区中小学的热烈响应和积极参与，分别收到30篇和24篇方案，不仅是对落实校长课程领导权的一种探索，也是赋予教师课程开发权的一种实践，更是实现学生课程选择权的一种期盼。

一、课程规划巩固了校长的课程领导地位

我国著名教育家陶行知先生所说：“校长是学校的灵魂。”校长是学校管理关系的承担者和创造者，是学校教育改革的关键人物。校长指挥棒灵不灵，校长管理绩效高不高，学校发展速度快不快，在很大程度上取决于校长的权威――权威问题是校长管理的核心问题。那么，校长的权威从哪里来呢？笔者认为，校长的权威主要来自两个方面：一是权力因素，二是素质因素。权力与威望两者没有必然的联系。权力的大小不能决定威望的高低，威望的高低也不仅仅来自权力的大小。高水平的校长应该正确使用手中的权力，科学、睿智地发挥“权力作用”，更应该注重自身素质的锻炼和提高，以专业的综合素质获得下属的佩服和敬仰。这其中校长的课程领导力是必不可少的。

在学校课程建设规划方案设计活动中，许多校长以《义务教育学校校长专业标准（试行）》为指导，全面贯彻“以德为先、育人为本、引领发展、能力为重和终身学习”五大理念，认真履行“规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境”等六项职责，潜心研究人的成长规律，准确把握学生核心素养，充分发扬学校优势特色，积极构建现代学校课程体系。比如柯灵小学的“A+X灵育课程”、稽山小学的“乐水课程”、鲁迅小学的“立人课程”等，把学校精神、办学理念和校训等核心要素融入到课程建设中，不仅明确其课程领导角色，由“行政领导”转向“课程领导”，还巩固了其课程领导地位，践行着教育家办学的理念。

二、课程规划增强了校长的课程开发意识

基础性课程和拓展性课程是“深课改”背景下的两个新名词。它不只是传统意义上的开足、开齐、开好各门课程，也不简单地等同于国家、地方、学校三级课程管理，而是“立德树人”作为教育根本任务在课程建设中的具体体现，是以生为本作为教育回归本真的生动实践。

在学校课程建设规划方案设计活动中，许多校长自觉学习《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》，积极探索浙江省教育厅关于深课改的“四道”急令：《 浙江省教育厅办公室关于建设义务教育拓展性课程的指导意见》（浙教办基〔2015〕78号 ）、《浙江省教育厅办公室关于促进义务教育课程整合的指导意见》（浙教办基〔2015〕79号 ）、《浙江省教育厅办公室关于深化义务教育科学课程改革的指导意见》（浙教办基〔2015〕80号 ）、《浙江省教育厅办公室关于做好“幼小衔接”教育的指导意见》（浙教办基〔2015〕81号 ），把“选择性”“每一个”“统筹式”“文化型”“精准化”等一系列深化课程改革的新思想、新理念融入到学校教育改革中。比如北海小学的“博雅课程”、少儿艺校的“艺术+课程”、文理附小的“七色课程”等，对国家、地方和学校课程进行了统筹和整合，不仅厘清了“三对”关系（国家课程中的内容，大部分是基础性课程，少量是拓展性课程；地方课程中的内容，一部分是基础性课程，一部分是拓展性课程；校本课程中的内容，小部分是基础性课程，大部分是拓展性课程），还积极开发了富有学校特色、教师特长的拓展性课程，为学生的个性化发展奠定基础。

三、课程规划提高了校长的课程实施能力

课程实施是将书面课程付诸教学行动的实践历程，是课程规划的重要环节。课程实施过程中，校长发挥着重要作用。要迈向成功的课程实施，校长要做到：提出教育的哲学思维，提炼学校的办学理念，提升课程的愿景目标，提供课堂的制度保障。正是在这个意义上，这次学校课程建设规划方案设计比赛规定了具体的六个方面的写作格式要求：校情分析（历史回顾、办学现状、面临挑战）；学校办学理念与培养目标（办学理念、育人目标、育人模式、办学方略）；学校课程结构与设置（课程体系、课程设置与安排、特色课程）；课程实施（课程实施形态、课程实施建议、课程评价建议）；课程制度与管理；课程建设的保障措施。六个方面的内容缺一不可。

在学校课程建设规划方案设计活动中，许多校长以“课程超市”为基础，积极探索“主题与专题”相结合、“长课与短课”相交替、“教室与学室” 相吻合、“自助与外聘”相联系等方式，积极探索教学方式的转变。比如蕺山中心小学的“慎独课程”，以“慎独之‘知’”“慎独之‘美’”“慎独之‘行’”三大板块为纲，积极探索“行政班和教学班”并存背景下的教学管理制度；树人小学的“生活课程”，研制课表、安排教师、聘请人员、添置设备、开辟场地等，为选课走班、实现学生的个性发展创造条件。不仅把学校精神、办学理念、校训等学校主题文化的核心要素与课程目标、课程内容、课程评价紧密联系起来，而且还形成了颇有特色的课程规划蓝图。

四、课程规划拓宽了校长的课程评价思路

课程评价总是基于一定的智力观。在传统智力观中，课程评价就是通过学业或者学科考试分数这一认知性指标作为学生学业优劣评价标准，导致产生“应试化”这种单一的评价模式。在学校教育领域，长期以来测验学生的分数成了评价的代名词，分数成了学生在学习中追求的唯一目标，致使许多学生视考试为畏途，他们不但体验不到学习的真正快乐，反而在不断吞咽失败的苦果，厌学、逃学甚至离家出走的现象屡见不鲜。其实，在多元智力的视界中，智力是人的一种功能外显形式，多元的人都有自己的智力优势领域，都是可育之才。人的智力的多元性、复杂性、发展性，必然要求课程评价也具有多元性、复杂性和发展性。

在学校课程建设规划方案设计活动中，许多校长以《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》为依据，把课程评价探索与考试体系的完善结合起来，在规范校内考试评价、控制区域性“统测”次数的基础上，广泛应用加德纳的多元智力理论。比如塔山中心小学的“博雅课程”，让学生做最好的自己，灵芝镇中心小学“镜湖蓝课程”的五大评价系统，用学校语言、讲学习故事、写学生成长。此外，还有许多学校，有的为了突出评价的过程性，关注个体差异，运用成长记录袋进行评价，通过收集表现学生发展变化的资料反映学生成长的轨迹；有的为了改变单独由教师评价学生的状态，鼓励学生本人、同学、家长等参与到评价中，将评价变为多主体共同参与的活动；有的为了提高评价的科学性，引入第三方评估机制，运用现代教育与心理测量理论、现代教育技术手段，以填框答题和网络阅卷的形式，为大数据的搜集、分析和应用提供支撑，改变了纸笔测验作为唯一或主要的评价工具的现象，实现了课程评价从单一走向多元的良好态势。

第2篇：超市建设规划和建设方案范文

[关键词]新校址建设规划适应发展环境育人

由中等职业学校升格为高等职业学院的包头铁道职业技术学院，现址占地面积和校舍设施不能满足高等教育要求，因此新校选址和规划建设迫在眉睫。在包头市滨河新区，意向一宗土地约862亩，地势平坦、四周均有规划道路，在此拟建学院新址，建设规模12000生，实施整体搬迁。

规划方案要体现 出“一流、特色” 的要求，并蕴含发展过程文化积淀的可持续校园。我有幸接受这一规划构思任务，基于有过教学、设计经历和对本校的了解，以及对新址环境特征的把握，经过对要求的分析解读，逐步形成了“适应发展和环境育人”是新校规划方案设计的思想主题。

适应发展

新址东西长约1200米、南北宽约600米。这是一个中等尺度的、近似梯形的这块土地上，容纳12000名学生在这里学习和生活。其功能布局、交通体系、设施配置等均应与包铁职院的办学模式、特点及要求相适应，同时还要与我国职业教育的发展想适应。我国职业教育正处于发展转型期，学科结构和层次结构应当不断调整以适应科技、经济和社会发展的需求而变化，这就要求新校建设应当富有适应性，留有发展的余地以应变化。

围绕最适学生学习、生活为基本出发，在构图中应体现步行者优先，同时兼顾自行车流，并能保证功能区内部的密切关系和功能区之间的高效联系交流，将新校总用地分为：教学办公区、生活区（包括教工生活区）、实习实训区、体育运动区、休闲活动区等五大功能分区。总平面布局采取在用地上预留发展，在功能上复合兼容的方式解决适应发展问题，主要体现在以下几处：1.便于各专业交流和资源共享，各系部专业教学楼采取指掌式联建形式，并留有发展用地；2.学生宿舍区紧邻教学区置其南侧，便于学生往返之间；3.室外专业实习实训场地与休闲活动区复合交融，以铁路线、桥、涵、隧、平交道等为主塑造地形地貌，创特色校园景观；4.为了方便学生，宿舍楼内利用半地下和一层空间复合兼容餐饮休闲等功能和自行车库；5.中心广场为立体式，地下复合了超市、书店、停车库和设备用房等，并联通普通教学楼与专业教学楼，最大限度地方便师生。

  环境育人

包铁职院高职与中专并存，学生年龄跨度较大且活泼好动，正处于世界观形成期。对此规划中要加大校园环境景观建设，强调环境育人，通过浓郁的、特色的、丰富的文化景观氛围，使学生得到充裕多面的熏陶与感悟，在规则中寻找规律，在自然中感受亲切，在快乐中得益全面成长，达到德智体美劳全面收获的教育目的。

故在环境规划构思中，应用多种造景元素，整体上采取规则式与自然式布局相结合的手法，使校园总体布局理性严禁而又自然随性、特色鲜明而又美观生态。为此结合总体布局、景观构思如下：

1.周界景观：用地周界建空透欧式铁石艺围墙、墙附藤蔓，内植桃李槐杨等为主乔木、间种松柏，并配置桌椅、字石、雕塑等小品。着重考虑名人名言和榜样校友的固化宣传，让这一绿化带形成特有的“桃李文化圈”景观；

2.名牌广场景观：以阴山石为主材的校名牌，与校主入口共同形成名牌广场，起到了承接缓冲、驻步交流、集散分配的功能。独具特色的镂空名牌及校史铭刻，概要辉煌历程，知校爱校。

3.中心广场景观：它汇集了东西主轴、南北次轴以及放射轴，形成了这块热土的中心，是师生课余休息交流和室外文体活动的多功能场所。当轴心澎湃由律的水柱跳起，如同滚滚热血一派生机盎然，青春永驻。

4.山水休闲景观：从教学区北侧的山石叠瀑开始，跟随着缓缓溪流步移景异，到达了开阔的湖面，静静的湖面上浮现着山林、亭廊、桥榭…，荷花在它们的映衬下更加鲜艳亮丽。清爽的和风、游荡的金鲤、飞舞的彩蝶…，这变化的万象无论在驻步还是漫游，都有无穷的品味和遐想。其区内更是有机地复合了专业实践场地设施及设备、突显特色。

第3篇：超市建设规划和建设方案范文

一、目标任务

1．完成6个省批建设点整治建设任务（见附件1），并达到省市考评验收要求，其中省建设点5个，市县自建点1个。

2.抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。

二、工作重点

1.基础村点：（1）抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”，着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作，确保区域内农户100%覆盖，切实改善人居环境。（2）严格执行村庄建设规划，主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型，确保新建房屋100%采用新房型。（3）积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池，实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。（4）鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。（5）推进“森林村庄”建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。（6）全面建立“1+3+5”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。（7）大力发展“一村一品”，确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。（8）组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。（9）有条件的村庄逐步完善社区服务建设。

2.村落连片点：（1）对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。（2）整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素，大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。（3）逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。（4）建立“党支部+合作社”、“党支部+社区”等管理机制，完善村规民约等民主制度，探索创建农村社会管理新模式。（5）完善村级农村信息服务站建设，加强农村信息化人才培训。

3.村镇联动点：（1）按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。（2）按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求，全面加快圩镇整治建设。（3）按照省批建设点要求，把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。（4）把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸，实现公共服务均等化，实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。

（二）市县自建点。（1）围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”，重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设，切实改善人居环境。（2）严格执行村庄建设规划，确保新建房屋100%采用新房型。（3）鼓励推广“三池合一”沼气池。（4）大力推进村庄关键区域绿化。（5）全面建立“1+3+5”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。（6）大力发展壮大“一村一品”，确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。（7）组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。

三、相关要求

（一）加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书)，严格执行土地管理法律法规，凡涉及到建设用地行为的建设点（含拆旧建新和新址扩建）必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报，在取得相关审批手续后方可组织施工；根据村庄产业基础，编制村庄主导产业发展规划；落实好每户致富增收项目，促进农民持续增收；结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界限，科学合理规划设置农村社区。

（二）加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建设进度。根据省批复村点类型要求，结合《县2013年度新农村建设点操作流程》（具体见附2），统筹安排各项工作，涉及重大公共项目建设的，必须实行项目申报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实施。具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在11月中旬前全面完成建设点各项建设任务，并顺利通过省、市、县验收。

第4篇：超市建设规划和建设方案范文

一、采取积极措施，加快市场建设步伐，完善市场体系，促进经济社会全面协调可持续发展

（一）加强市场建设规划管理工作。要加强政府对市场建设的调控和引导作用，《*市市场发展总体规划》是当前和今后一个时期我市市场建设的指导性文件。在市场建设中，要坚持规划先行，维护规划的权威性，建立和实行市场建设论证制度，避免重复建设，无序竞争。

（二）拓宽市场建设的投融资渠道，积极推行谁投资、谁受益、谁承担风险的市场竞争机制，鼓励和引导民间资本投资兴办各类市场。将市场建设列入重点项目计划予以支持。凡愿意投资兴建市场的，由市场发展中心根据市场发展总体规划进行论证，协调有关部门按程序快速办理各种手续，并享受政府对市场建设的各项优惠政策。

（三）强力推进专业批发市场建设。坚持把批发市场建设和现代物流业发展相结合，利用我市的交通资源优势和产业基础，大力发展“销地产”，努力依托市场形成几个专业化、大规模的加工基地和主导产业。要把发展专业批发市场和提高产业化水平结合起来，通过市场建设带动相关产业发展，通过产业发展促进和培育专业市场壮大。

（四）大力发展现代物流业和农产品流通体系建设，引导传统交易市场向主题购物中心和专业连锁超市业态转变，引导市场向加工领域延伸，促进和带动相关产业发展。积极培育发展大型农产品批发市场。规划建设跨区域的大型批发市场，推动农产品批发市场的建设和改造提升。

（五）把市场建设和清理马路市场、占道经营纳入目标管理。推进城区农贸市场的改造升级，实现退路进室，推行封闭式市场或“农改超”，改善经营设施和交易环境，逐步取消大棚式马路市场。各区政府要按照《*市市场发展总体规划》要求，每年都要建设1—2个新的商品市场，整治一个农贸市场，取缔一个马路市场。市政府对各区政府的市场建设工作实行年度目标考核。

（六）成立市场发展服务协会，规范经纪人队伍。市场发展中心要认真搞好市场经纪人培训工作，加强行业管理，指导市场发展，规范各类市场秩序，健全市场管理制度，完善市场设施，增强服务功能，提高服务质量，搞好市场消防安全和环境卫生，促进市场繁荣，创建文明市场。

（七）加大整顿和规范市场经济秩序的力度。坚持标本兼治、着力治本的方针，紧紧围绕关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益的重大问题，进一步整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场信用体系，打击商业欺诈，营造“诚信兴商”经营环境。

二、为加快市场建设提供优惠政策和良好环境

（一）加强政策扶持，促进市场发展。

1．对符合《*市市场发展总体规划》要求，经政府批准的各类市场的建设，免除各项行政事业性收费，各种经营性、服务性收费要按规定下限标准的30％收取。

2．对进入市场从事合法经营的外地业户，其子女可就近入托、入学，享受本市居民同等待遇。

（二）切实解决市场建设用地问题。市场建设用地要纳入土地利用总体规划。在新区开发和旧城改造中，要规划市场建设用地，已经规划的市场建设用地，不得随意占用或变更用途。

（三）市场建设依法以出让方式取得土地使用权。各级各类市场建设土地出让金的政府收益部分，作为政府市场建设基金，用于支持市场发展中心改造、完善市场公共设施及建设、发展市场。鼓励市场建设走产业化发展的路子。

（四）由于历史原因，工商部门移交的市场无土地、房产等手续的，国土、城建等有关部门要按照《河南省人民政府关于彻底完成工商行政管理部门与所办市场脱钩工作的通知》精神，补办土地证、房产证等有关证件，并免收各种行政性收费。

（五）发展改革、税务、工商、质监、公安、卫生等职能部门要积极扶持新建各类市场，严格审定市场内收费项目和收费标准，并向市场经营户公开。对新建（改建）各类市场，要确定一定时间的培育期，各有关部门在培育期内对各项规费的收取要参照借鉴外地市采取的优惠政策给予扶持，具体优惠标准可采取“一事一议”的方式，由市场建设和管理联席办公会议确定。

（六）为规范收费行为，杜绝多头收费，维护市场开办者和经营户的利益，市场内各种规费按职能部门核定的标准实行统一收费协调制度，任何单位或部门不得巧立名目进入市场乱检查、乱收费、乱罚款。否则，市场开办者和经营户可以向市优化经济环境办公室举报和投诉，一经查实，对责任单位和责任人严肃处理。

三、切实加强对市场建设和管理工作的领导

（一）加强对市场建设的领导工作。建立由市政府主管领导为牵头人，市场发展、发改、商务、国土、建设、城管、工商、公安等部门参加的市场建设和管理联席办公会议制度，根据城市建设总体规划和土地利用规划，编制全市市场发展规划，制定市场建设年度计划，对建设市场的类型、规模提出宏观指导意见，制定城区农贸市场整治方案、标准，具体协调、指导、督查城区农贸市场整治工作。

各县区也要成立相应的市场建设和管理领导机构，具体负责本县区市场建设管理工作。

第5篇：超市建设规划和建设方案范文

以加快发展现代服务业，实现城市经济跨越发展为目标，以活跃市场、繁荣省会、服务民生、促进消费为目的围绕食、购、娱、游等夜消费活动，通过政策扶持、项目建设、龙头带动、市县互动等形式，整合商业、文化、体育、旅游、城管、交通等各种资源，倾力打造夜经济品牌，努力形成规划合理、设施完善、业态多元、管理规范的夜经济发展格局，切实让城市亮起来、经济火起来、市民走出去、农民进城来，促进城市发展上水平、出品位、生财富。力争到年全市夜经济零售总额占全市社会消费品零售总额比重达到20%以上，拉动全市社会消费品零售总额多增3-5个百分点，将夜经济打造成为的一张名片。

二、发展重点和责任分工

（一）开展延时营业，促进夜间消费。从月日起，全面推动市区商贸服务、文化演艺、健身休闲、书店和图书馆等服务企业延时营业，方便广大市民夜间休闲消费。主要包括：三横六纵沿街主要企业；14个区域商圈主要企业；8个国家级社区商业示范社区主要门店；13条特色商街、夜市内所有服务企业等，营业时间延长至22∶30以后。

责任单位：市内五区政府、高新区管委会、市商务局、市文化广播电视新闻出版局、市体育局、市旅游局。

（二）建设一批重点项目，推动夜经济上水平。利用三年的时间，着力建设好十二个夜经济重点项目：

1.规范提升13条特色街区。进一步巩固提高年建成的13条夜经济特色街区、夜市。特色商街今年要建设成为大型夜经济综合体，其他12条特色街区、夜市进行分类指导，促进完善提升，规范运营。对建设主体二期没有完工的督导其加快进度，实现年内正常运营。

责任单位：市内五区政府、高新区管委会、市商务局、市城管局。

2.推进重点延时区域的亮化、美化。重点亮化、美化区域为三横六纵主干线、14个区域商圈、13条特色商街（夜市）8个国家级商业示范社区。工作目标：一是夜经济建设工作确定的延时营业区域路灯要全部开放，景观灯每天开放至23∶30二是规范提升门店店招，霓虹灯设置，加强街区楼宇灯光亮化、外立面美化；三是中山路（中华大街-体育大街）路段以及三横六纵重要节点沿街行道树绑缚彩灯、LED流星雨、满天星等，鼓励沿街企业自行开展亮化、美化工作；四是主要路段、主要区域，按照《市户外广告设置规划》具体要求，设置城市户外广告，实现亮化工作的提档升级，切实发挥城市中心区夜经济发展的带动作用。

责任单位：市城管局、市园林局、市内五区政府、高新区管委会。责任分工：一是市城管、园林部门负责制定三横六纵主干道亮化、美化工作方案，并组织实施。负责协调管理权限下放到各区的道路、街区等区域制定亮化、美化工作方案，指导各区政府组织实施；二是各区政府负责制定本辖区内商圈、特色街区（夜市）国家级商业示范社区、夜经济综合体等亮化、美化工作方案，组织相关单位实施楼宇、街区、门店亮化、美化，以及行道树绑缚彩灯、LED流星雨、满天星等项工作；三是市城管、园林部门负责市直部门与各区之间，以及各区之间衔接路段、区域等部位的协调工作，做到风格统一，格调一致。

完成时间：月日前要全部完成各项建设任务。

3.打造14个区域性夜消费商圈。重点打造14个集购物、餐饮、娱乐、文化、健身等项目为一体的区域商圈，通过提升区域内重点企业服务功能，引进品牌企业进入区域经营等方式，完善区域内大型商贸服务、文化娱乐、体育健身等项目，提升区域商圈的夜经济辐射能力。

责任单位：市内五区政府、高新区管委会、市城管局、市园林局、市商务局。

4.建设和完善4个夜经济综合体。市内五区和高新区要分别打造1个购物、餐饮、文化、休闲等高品味、高标准、上规模的综合类大型夜经济载体，通过实施全方位、多业态的经营模式，形成多种消费方式的配套发展、和谐发展。重点推动北国东尚购物中心、特色商街、万象天成、欢乐城等4家大型夜经济载体的改造提升工作。

责任单位：市内五区政府、高新区管委会、市商务局。

5.规范8家国家级商业示范社区。结合国家级商业示范社区特点，规范提升原有业态的基础上，引进品牌连锁企业、专卖店等进入社区经营，并对各门市店招、牌匾等进行统一规范，提升形象，不断完善社区商业服务功能。社区组织开展各类文化演出、群众歌舞等社区文化娱乐活动，丰富社区居民生活，发挥国家级示范社区的带动作用。

责任单位：市内五区政府、市商务局、市城管局、市文化广播电视新闻出版局。

6.建设4条特色商业街。按照商务部《商业街管理技术规范》建设标准，推动街区改造升级，调整业态布局，9月底前把4条街区建设成为集购物、休闲、娱乐、餐饮等功能为一体的特色商业街。

责任单位：有关区政府、市规划局、市商务局、市城管局、市交通局、市公安局、市电业局。

7.开办10家主题美食休闲广场。月日前，利用市政广场、商业广场、街区、商场超市、宾馆饭店等设施开办青岛啤酒广场、雪花啤酒广场、嘉禾啤酒广场等10个主题美食休闲广场，彻底改变以往夜市摊点零、散、小的地摊式”形象，形成统一规划布局、统一形象包装的规范化夜经济消费集合体。适时举办各类啤酒节、美食节、购物节，通过组织花车巡游、卡通表演、酒王争霸赛、万瓶啤酒免费赠饮等活动，聚集人气，扩大消费。

责任单位：有关区政府、市商务局、市城管局、市食品药品监督管理局、市卫生局、市工商局、市公安局。

8.打造“三河”沿岸和环城水系系列休闲带。搞好三河沿岸主要区域景观建设，河沿岸部分路段建设营地式休闲消费场所，逐步形成大型活动中心。切实抓好河两岸800米人工沙滩、3座沙洲等设施建设，搞好大桥夜景亮化等工程；抓紧推进河沿岸水下餐厅改造，街以西大型游乐场建设，河道南岸商业一条街建设等工程；依托河，重点打造河沿岸桥等3个休闲消费场所和河西线路至南路观光廊带等3个夜间观光带。月日前完成环城水系通水，同时逐步在环城水系沿岸建设公园、商业街、文化娱乐设施，形成“三河”沿岸和环城水系系列观光休闲带。

责任单位：市园林局、水务局。

9.推动县域休闲消费中心建设。各县（市）矿区要结合当地实际，利用庙会、采摘节、旅游景点、温泉洗浴等特色优势，整合各类农家餐厅、农家乐等资源，提升打造农家特色鲜明、风味独特的乡村大食堂，各自建成1-2个休闲消费中心，逐步发展成为县域休闲消费中心。特别是9重点县（市）区要抓紧完成建设任务。

责任单位：各县（市）矿区政府。

10.建设5家特色公园。重点对五家公园进行打造，逐一对每家公园进行科学谋划、特色定位，按照“提出主题、分区设置、集中展示”原则，通过美化亮化和组织开展各类演出、展览、美食展会、民俗游园、群众性文化娱乐等活动，形成主题鲜明的品牌化休闲消费公园。

责任单位：市园林局、市文化广播电视新闻出版局、有关区政府。

11.打造5个文化娱乐项目。加大文化设施建设投入，鼓励各类文化团体开辟价格适中，内容丰富的夜场演出，重点打造大型实景演出、曲艺社曲艺专场、休闲茶馆、大型演艺歌舞和民俗表演、红色演出季和一月一名剧等5个夜经济文化娱乐项目；同时组织富有地方特色的民俗表演、民间艺术等定期到市区表演，丰富市民夜间休闲文化生活。

责任单位：市委宣传部、市文化广播电视新闻出版局、正定新区管委会和有关县（市）区政府。

12.提升5家健身活动中心。加大体育设施建设投入，积极组织开展重大体育赛事和形式多样的夜间健身活动，体育场、体育场（馆）游泳馆、少儿体校等体育健身场所开放时间延长至22∶30以后。

责任单位：市体育局。

三、保障措施

（一）明确工作职责。调整充实省会夜经济建设工作领导小组，成立办公室，设在市商务局，抽调专人集中办公，统一部署、协调和督导夜经济建设各项工作，制定全市夜经济建设规划、方案，明确各部门具体建设目标。市商务局负责搞好综合协调，指导各县（市）区抓好夜经济载体的培育工作；市文化广播电视新闻出版局负责规范发展娱乐场所和文化广场，积极开展夜间文化娱乐活动；市交通运输局负责落实市区公交线路延长运营时间、末班车在2330以后收车，进一步方便市民夜间出行；市旅游局负责组织开展夜间旅游工作，将省会特色商街、三河沿岸、环城水系休闲消费项目纳入旅游定点项目，组织好“夜经济-文化旅游在行动”活动，把外地游客请进来，吸引本地市民走出去，同时整合西部山区县旅游资源，使广大市民走下去；市体育局负责将全市体育健身场所和大型体育场、游泳馆夜间营业时间延长到2230以后，切实满足市民夜间健身娱乐需求；市公安局负责组织警力，加强巡控力度，做好夜间治安巡逻防范，及时打击各类违法犯罪活动，确保群众夜间出行安全。同时负责督导夜经济主办单位落实人防、物防、技防等安保措施。

督导夜经济主办单位设置停车场，防止交通堵塞；督导美食休闲广场设立流动警务室；市城管局负责夜经济集中区域、夜景照明、环境卫生清扫、公厕设立等配套设施的设立维护工作。对延时区域内企业利用门前场地在2000以后举办的各类促销、演出、群众性娱乐、休闲美食等活动，采取备案制度；市城管局、交管局要切实搞好夜消费重点区域周边停车场的规划建设，每天22∶00至次日6∶00将不影响交通的地段、地块作为停车场使用；市交管局要加强对夜消费相对集中场所和周边路段的交通监控和疏导，及时调整管理措施，保障交通秩序。同时，为旅游车辆发放市区车辆通行证，方便旅游休闲消费；市工商局、食药监局、卫生局等部门要加强对夜间经营行为的规范管理，为广大市民创造安全和谐的购物、娱乐消费环境；市园林局负责公园、广场的夜间照明和环境卫生等服务保障工作，组织开展各类展览、民俗表演等文化娱乐活动，组织举办各类美食节、啤酒节等活动，丰富市民夜间文化生活；水、电、气（汽）等基础设施服务部门要制定保障方案，确保商贸服务企业夜间正常营业。各县市区政府作为县域夜经济建设的主要责任部门，也要成立夜经济工作机构，制定本地夜经济发展规划及具体建设目标，明确责任，抓好各项建设任务的落实。

（二）加强政策扶持。各级各有关部门要认真贯彻落实省政府《关于加快发展城市夜经济的指导意见》市政府《关于推进夜经济发展的实施意见》和市政府办公厅《关于丰富市民夜生活，繁荣省会夜经济的安排意见》切实加大各项政策扶持力度，工商部门要在证照办理等方面提供方便，税务部门在税收等方面要给予减免扶持。工商、税务、食药监等部门要切实搞好服务，可对夜市、美食休闲广场等商户实行集中办公，联席审批；市、县财政部门要安排专项资金用于奖励扶持大型专业性或综合性夜经济载体的建设，对企业举办的主题休闲美食广场、美食节、民俗表演、歌舞演出等活动项目要给予适当补贴。市级财政安排专项资金，用于扶持夜经济建设。

（三）降低企业成本。市商务局和市内五区政府、高新区管委会负责组织商贸服务企业从月日起开展延时服务，各类百货商场、超市、便利店要延时至22∶30以后，鼓励有条件的企业营业时间延长至24时或凌晨2时。延时营业后，政府将对延时企业给予电费补贴，补贴办法是由延时企业提出申请，经各区政府确认，市政府有关部门审核备案后，列入市政府电费补贴范围。

第6篇：超市建设规划和建设方案范文

推进城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。为切实推进我市的城乡一体化工作，进一步加快提高城镇化进程，缩小城乡差距，圆满完成上级下达的各项城乡一体化工作任务，按照全省推进城乡一体化试点的统一要求，现就推进**市小城镇发展和综合改革试点工作，提出如下意见：

一、指导思想

先是按照省政府关于加快推进城乡一体化工作的总体要求，牢固树立科学发展观，以完善城镇和村庄规划为龙头，以体制创新为动力，以镇容镇貌、村容村貌整治为抓手，以构建城乡统一的基础设施、公共服务体系为重点，试点引路，统筹发展，努力加快城镇化进程，逐步缩小城乡差距，全面完成上级下达的各项城乡一体化工作任务。

二、目标任务

（一）全面加快小城镇规划工作

按照“科学规划、突出重点、循序渐进、注重实效”的原则，结合小城镇建设和新农村建设，做好城乡一体化规划与乡镇总体规划的衔接，全面加快小城镇规划工作。其中：20**年底以前完成所有建制镇的总体规划修编；已提前完成总体规划修编工作的乡镇，要逐步做好专项规划的编制工作。20**年前，全市所有乡镇完成新一轮的规划修编工作。

（二）切实加强小城镇基础设施建设工作

继续抓好小城镇的道路、供排水、污水处理、垃圾处理、垃圾中转站、公厕、路灯、绿化等基础设施建设工作。其中：

1．20**年底前，全市所有乡镇全部实现生活垃圾集中填埋，其中1个乡镇完成生活垃圾无害化处理场的建设，1个乡镇完成污水管网建设；20**年底以前，有2个以上的乡镇完成生活垃圾无害化处理场和污水处理厂建设，5个以上的乡镇完成前期调研、选址、论证、设计工作。

2．城市区的供水网络要向建成区延伸，到20**年使整个城市规划区全部用上自来水。城市规划区外的各乡镇要加快实施集中供水建设，20**年底前建成使用，有条件的乡镇可考虑建设自来水厂，并高起点规划供水网络，向中心村延伸。**镇、**镇、**镇等要着手实施热力、煤气等与城市区的并网工程，力争20**年底前并网使用。

3．按照小城镇总体规划的设置标准，20**年底以前，全市所有乡镇完成标准化公厕和垃圾中转站建设任务。

4．按照主干道路灯设置率100%和亮灯率98%的标准，科学实施小城镇道路亮化工程。20**年底以前，有8个以上的乡镇镇区实现道路亮化达标，20**年底以前所有乡镇实现道路亮化达标。

5．按照**市园林乡镇标准，大力开展小广场、小游园、道路绿化、庭院绿化、通道绿化和农家院房前屋后绿化建设活动。20**年底以前，5个以上的乡镇达到**市园林乡镇标准；20**年底以前，10个以上的乡镇达到**市园林乡镇标准。

6．20**年底以前，全市小城镇主次干道要全部完成硬化，建成区范围内背街小巷的硬化率达到80%以上，每个乡镇要建成一条三级以上标准的出口路。在20**年底以前全面实现行政村“村村通水泥（油）路”目标的基础上，将此项工作逐步向自然村延伸，实施联网路建设。

7．20**年底以前，各乡镇要建有2000m2以上的集贸市场和具有一定规模的便民超市各一处。

8．20**年底以前，在4个建制镇完成农民集中居住区的试点建设工作；在总结经验的基础上，20**年前，完成全市所有建制镇的农民集中居住区建设工作。

（三）坚持抓好小城镇镇容环境综合整治工作

在全面推进新农村建设“三清两建四改四化”工作的基础上，积极推进小城镇公益事业和管理手段市场化，解决小城镇管理中制度不健全、管理不到位和“脏、乱、差”等问题。按照**市小城镇建设工作领导小组办公室下达的镇容环境综合整治十个方面的34项标准要求，常抓不懈，坚持搞好小城镇环境卫生、垃圾清运、污水排放、车辆停放、标牌设置、经营秩序、市政养护、管理落实等方面的工作，使城乡一体化的各项建设、管理工作齐头并进，务求取得实效。

（四）充分发挥小城镇的经济平台作用

1．加快小城镇金融体制改革。加快建立政府主导、市场运作、主体多元、共同参与的城镇建设投融资新机制，充分发挥政府财力对启动社会投资的杠杆作用，探索对农民按规定建房给予类似城镇购房贷款的信贷措施；提高基础设施和社会事业项目的产业化水平，积极吸引外来资本和民间资本参与城乡建设。

2．引导产业和人口向小城镇集聚。按照“工业向园区集中，土地向规模经营集中，农村居民向城镇集中”的思路，一是要积极探索农村宅基地新安置办法，在统一规划的基础上，通过宅基地置换、实物或货币化安置等途径，使农民低成本进入城镇居住生活。镇政府所在地的村要积极进行住宅集中统一开发，逐步取消宅基地。二是按照“土地集约、项目集中、产业积聚”的要求，大力发展园区经济，做好工业园区、物流园区、农业产业化园区的规划管理和园区的标准厂房、道路、供水、供电等基础设施建设管理工作。三是鼓励房地产开发企业向小城镇延伸，以产业集聚带动人口集聚，推动农村富余劳动力向城镇转移。

3．提升小城镇建设水平。加快镇区建设，加强镇容镇貌，以城镇化带动城乡一体化。积极做好农村集镇和建制镇规划管理和建设工作，要求在建设项目办理用地手续前必须先办理规划许可手续，通过“一书一证”和“一书两证”的办理，切实有效的保障城乡一体化的顺利实施。

4．加大招商引资，激活镇域经济。切实加大招商引资力度，积极走项目带动、产业支撑、特色建镇的道路；要根据各自的区位优势和资源优势，积极发展特色经济，形成特色小城镇。采取优惠措施，引导并鼓励社会资本进入小城镇基础设施建设和第三产业经营管理领域，特别在污水处理、垃圾处理、垃圾转运以及宾馆、饭店、集贸市场、便民超市等方面，采取更加灵活多样的方式方法，开放建设、经营市场，工商税收每年增长25%以上，第

二、第三产业产值增长25%以上，到20**年，第

二、第三产业所占小城镇国民生产总值中的比重分别达到28.7%和35%的水平。

三、具体措施

为保证我市城乡一体化工作的健康顺利进行，确定**镇、**镇、**镇、**镇等四个建制镇为我市的城乡一体化工作试点镇。各试点镇要按照近期目标要求，在村镇规划、垃圾处理、道路、公厕、垃圾中转站、亮化、绿化、服务设施建设等方面，按照20**年和20**年两个时间界限，率先实现任务达标。要不等不靠，创造性的开展工作，主动加强与市直有关部门的联络与沟通，主动通报情况、争取政策、反映问题、总结经验，努力开创试点工作的新局面，为我市城乡一体化工作的全面推进，走出一条符合我市实际、富有**特色的城乡一体化发展之路。

（一）规划编制和小城镇建设试点工作

1．**镇、**镇、**镇、**镇等四个试点镇要在总体规划的基础上，于20**年前编制出近期建设规划、重点区域和街道的详细规划。

2．要通过“市场运作、政策引导、财政补贴、部门支持”等措施，制定出台优惠政策，在20**年底前完成**镇、**镇、**镇、**镇等四个建制镇的农民集中居住小区建设；20**年4月1日起，全市13个建制镇镇区停办农户宅基用地审批手续。

3．严格执行小城镇建设“一书两证”（选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）和村庄建设“一书一证”（选址意见书、建筑许可证）制度，强化小城镇和村庄建设工程项目的规划审批工作。同时，抓好**镇、**镇、**镇、**镇等四个城乡一体化试点镇的规划执法试点工作。

（二）基础设施建设工作

1．20**年底前，四个试点镇按镇总体规划设置标准，完成垃圾中转站和公厕的建设任务。

2．20**年底前，**镇完成污水处理管网建设项目，**镇完成无害化垃圾处理场的建设项目。**镇、**镇完成生活垃圾无害化处理场和污水处理厂建设项目的前期调研、选址、方案论证、设计工作；20**年前，**镇要完成生活垃圾无害化处理场的建设，**镇、**镇、**镇要完成污水处理厂建设工作。

3．各乡镇要加快实施集中供水建设，争取20**年底前建成使用。

4．20**年底前，四个试点镇和**镇、**镇、**镇要完成小城镇规划区域内的所有背街小巷的道路硬化工作。

5．按照“近期目标任务”中有关道路、排水、公厕、路灯、绿化等小城镇基础设施建设任务要求，各乡镇结合实际工作开展情况，完成基础设施建设工程。

6．把好村镇建设规划选址关、施工许可关和建设质量安全监督关。建设行政主管部门要将建筑质量安全监管工作向村镇延伸覆盖，建立村镇建设质量安全责任体系。

（三）镇容环境综合整治工作

第7篇：超市建设规划和建设方案范文

(一)总体思路。以科学发展观为指导，按照“扩规模、调结构、促增收、保供给”的要求，统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，通过加强生产能力和市场体系建设，促进发展方式转变和创新调控保障机制，加快推进“菜篮子”产品产业化经营，在农产品安全有效供给的前提下，突出地方特色，提高优势产品的市场占有率，实现农民收入增加和农业可持续发展。

(二)主要目标。重点抓好菜、肉、蛋、奶等产品生产。力争通过5年（-年）的努力，使全市“菜篮子”产品自给水平稳步提高，蔬菜总面积达到65万亩，增长17.4%，总产量达到135万吨，增长22%；肉牛出栏达到18万头，增长25%；肉羊出栏达到25万只，增长35.1%；肉猪出栏达到120万头，增长20.5%；鸡出栏达到620万只，增长76.8%；肉类总产达到12.7万吨，增长28.9%；禽蛋产量达到2.68万吨，增长41.1%。到年，全市“菜篮子”产品市场供应保障、应急调控和质量监管能力明显增强，农产品质量明显提高，产品检测合格率保持在98%以上。

二、加强生产能力建设

(一)加强蔬菜生产基地建设。继续抓好种植结构的优化调整,一要进一步扩大全市蔬菜优势产区生产规模。重点扩大“两江一水”沿岸和徽成盆地冬春蔬菜生产规模。要提高蔬菜生产的科技含量，在9县（区）各建1个标准化设施蔬菜高新技术示范小区，集成先进生产技术，推广高效栽培模式，提高各种资源利用率和优质蔬菜产出率，满足市内和周边地区居民不断增长的蔬菜需求，增强“菜篮子”产品有效供给能力。二要划定基本菜田保护区域和范围，制定基本菜田保护政策和措施，确保菜田面积稳定。完善基础设施，不断提高蔬菜产量和效益。三是抢抓国家将加大水利建设投资的机遇，把发展山区蔬菜作为今后扩大蔬菜种植规模的主攻方向，积极引导农民开展山区蔬菜种植，有效增加蔬菜供应量，延长蔬菜的上市时间。到年，全市蔬菜播种总面积达到65万亩（常年性蔬菜生产基地61万亩，山区蔬菜4万亩），其中设施蔬菜达到10万亩。力争通过3-5年的努力，“两江一水”及徽成盆地生产的冬早春马铃薯、甘蓝、大白菜、三蒜等蔬菜除满足当地需求外，成为乃至西北市场的补充。

(二)加强规模化畜禽养殖场(区)建设。继续争取养殖大县扶持政策，着力提升畜牧业良种化、规模化、标准化、产业化和集约化水平。今后5年，全市要突出发展牛、猪、鸡规模化和标准化养殖场，重点建设徽成盆地秸秆养畜和三县（区）草原畜牧业两大基地，健全产业化经营、良种繁育、疫病防控、科技支撑、饲料生产五大体系，扶持建设100个规模化畜禽养殖场。力争畜禽规模养殖比重达到65%以上。同时，要全面落实免疫、监测、检疫、消毒及无害化处理等综合防控措施，强化人畜共患病防控，提高畜禽产品安全水平。

(三)加强种苗繁育基地建设。要引进推广一批高产优质、适销对路的种苗、畜禽新品种，提高新品种培育和良种良法配套的服务水平。加快蔬菜品种更新步伐，在都和徽县各建立一个年育苗300万株的蔬菜工厂化育苗中心，通过筛选培育适合我市种植的蔬菜优良品种，力争到年全市蔬菜优良品种覆盖率达到95％以上，设施蔬菜、露地蔬菜集约化育苗率分别达到40%和20%以上。要做好畜禽良种繁育工作，在全市建4个畜禽原良种场和扩繁场，其中在都建1个蛋鸡父母代良种场，在都、西和、徽县各建1个良种猪扩繁场。要依托农产品生产大县、种养大户、龙头企业、农民专业合作社等生产经营组织，建设现代化蔬菜良种推广和畜禽良种繁育体系。

三、推进市场体系建设

(一)加快构建现代化市场体系。将农产品批发市场、农贸市场建设纳入城乡基础设施建设总体规划，推进现有市场的升级改造，积极发展冷链储藏和包装加工，提升服务功能和辐射能力。今后5年，将县盐官农产品批发市场改造成占地41亩，营业用房和交易大棚面积7500平米的综合性产地批发市场；支持都区隆兴农贸市场、徽县江洛农贸市场和苏元农贸市场等三家市场，在场地环境、设施设备、质量安全检测、规范管理等方面进行标准化建设。建立健全市场挂牌经营、进货查验、索证索票、购销台账、不合格产品退市等制度，推行网格化监管模式，打击各类违法违章经营行为，维护市场秩序。

(二)强化产销衔接功能。要积极引导大型连锁超市、农产品流通企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和开展“农超对接”，重点支持大型连锁超市、农产品流通企业建设直采基地、鲜活农产品冷链系统和农产品配送中心。要大力发展农业会展经济，举办和参加各类名优“菜篮子”产品推介、营销促销活动，进一步提高全市特色优势农产品知名度和市场占有率。

(三)加强农业信息综合服务平台建设。加强“菜篮子”信息采集点、信息通道、网络中心相关基础设施建设，在每个县（区）建立一个“菜篮子”信息监测点。加快农村宽带快捷服务基础设施建设，力争全面实现村级远程信息服务网络化。依托“农业信息网”及通讯网络等媒体，建设覆盖全市的“菜篮子”公共服务信息平台，开展对专业合作社、种植户的技术服务和培训，提前、产中、产后服务，扩大农业先进技术覆盖面，提高技术到田率，确保种得下、卖得出。

四、加强质量监控体系建设

(一)大力推进标准化生产。选建规模化园地，集成标准化技术，扶持经营主体大规模开展蔬菜标准园创建活动，扎实推进标准化养殖小区建设，全面提升蔬菜、畜禽生产的标准化水平。到年，全市蔬菜标准化生产基地面积达到20万亩，力争蔬菜、水果等经济作物标准化生产覆盖率达到30%。积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，扩大名牌认定和“三品”认证，制修订以种植业、养殖业、蔬果业为重点的生产技术规程、产品标准和监测检验技术规程等地方农产品标准100项，建设“菜篮子”产品标准化示范点15个（其中省级5个，市县级10个），力争无公害农产品认证达到普及，完成绿色食品认证10个，有机农产品认证10个，地理标志农产品保护认定10个。

(二)加强检验检测和质量追溯体系建设。建立“菜篮子”产品质量安全追溯信息平台和应急处置机制，逐步形成产地有准出制度、销地有准入制度、产品有标识的全程质量追溯体系。今后5年，建成市、县农产品质量安全监测检验中心，建成100个乡（镇）农产品安全检测站。在、县、两当县农产品批发市场、农贸市场和“菜篮子”重点产区，新建5个农产品质量县级质检站和36个检测点，逐步形成以市、县两级检测站为重点，大中型农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地检测点为基础的质量安全检验检测体系。完善工商、农业系统12315和12316网络服务平台。畅通农产品质量安全申诉举报渠道，及时受理农产品消费者申诉举报，加大对制售假冒伪劣农产品等违法行为的查处力度。

五、完善调控保障体系

(一)加快制定建设规划。各县（区）要组织开展专题调研，全面掌握“菜篮子”工程建设情况，根据当地资源条件、消费习惯、产品供求变化和市场缺口保障程度，紧抓国家对水利设施加大投入的机遇，合理确定分年度重点实施区域、主要品种及自给率标准，在5月底前制定出《推进新一轮菜篮子工程建设规划》及实施方案，提出切实可行的具体措施，进一步加强“菜篮子”产品生产、流通、加工、质量监管等基础设施建设，大力发展产业化经营，稳步提高“菜篮子”自给和保障能力。

(二)多渠道筹集建设资金。建立完善以政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制，吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产和流通等基础设施建设。各县（区）政府要增加财政投入，从起，市财政每年安排不少于200万元专项资金，其中100万元采用以奖代补的办法扶持新一轮“菜篮子”工程建设，100万元作为应急储备基金。各县（区）财政每年整合不少于300万元，积极支持蔬菜大棚温室、集约化育苗场和“菜篮子”产品良种繁育中心等基础设施建设、批发市场改造升级、“菜篮子”产品质量安全监管体系以及示范推广项目建设和人员培训等。国土部门要统筹使用土地出让收入，加大对“菜篮子”生产设施的支持力度；农业开发、农牧、扶贫、水务、商务、科技等部门也要整合项目资金用于“菜篮子”发展。鼓励金融机构对带动农户多、有竞争力、有市场潜力的龙头企业加大支持力度，建立支持龙头企业的贷款担保业务，提高“菜篮子”工程建设的融资能力。

(三)建立和完善扶持政策。将“菜篮子”工程建设纳入国民经济和社会发展规划，完善招商引资政策，吸引各方面资金参与生产流通等设施建设。继续落实鲜活农产品“绿色通道”政策，对整车装载“菜篮子”产品的车辆一律免收车辆通行费，对少量混装其它产品的“菜篮子”车辆少收或不收车辆通行费，最大限度的方便“菜篮子”产品的调运。积极扩大农村土地流转试点范围，引导土地集中连片向专业合作社和能人大户流转，为“菜篮子”基地建设奠定坚实基础。加强基本菜田和养殖区域保护，提高“菜篮子”生产用地征占补偿水平，将新建基地纳入基本农田保护范围，使其成为永久性蔬菜基地。落实国家对规模化畜禽、水产养殖建设用地、用水、用电的价格政策和养殖水域滩涂使用权益保护措施。努力形成相关部门按照各自职责齐抓共管，推进“菜篮子”工程建设的合力。

第8篇：超市建设规划和建设方案范文

一、四项主要工作

在坚持招商引资第一要务，完成协议引进项目5个，协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。

1、规划龙头作用得以增强。

20*年以来，城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。20*年底，我局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了《20*年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了《20*年中心城市规划编制及研究计划》，同时，我局又下发了《20*年县城及村镇规划工作要点》，对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》，以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、XX一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了《XX市农村集中居住点规划实施分类指导目录》，提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。

2、改革创新工作取得突破。

20*年初，提出“致力创新突破”的总体目标，不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，我们印发了《XX市规划局20*年创新工作实施方案》，对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了《XX市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《XX市城市规划设计市场暂行管理办法》；围绕提高规划管理水平，启动了“地理信息系统建设”，完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影

像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1：500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计20*年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的2006年增加3倍。

3、重点工程建设顺利推进。

按照市委、市政府的统一部署，20*年我承担了多项重点工程牵头推进任务，经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。XX1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、在建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）的115.3%；蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）的106.6%；拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了XX商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。

4、和谐团队创建效果显著。

在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了《XX市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政（行）风活动中，我局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶），已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他们的实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过

采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我、完善自我的热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到了进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。

二、理论学习和廉政建设

1、理论学习

坚持将理论学习和工作实践有机结合，认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”，在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；在学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。

2、廉政建设

始终坚持“两手抓”，积极履行“一岗双责”，作为第一责任人，全面开展党风廉政建设工作。在制度建设方面，先后组织制定了《XX市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《XX市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《XX市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《XX市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》，对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施；在教育学习方面，组织干部职工开展了“解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题；在推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》，编制印发了11期廉文，供干部职工学习；在加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会，分析研究干部廉洁自律管理工作；在落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。在此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。

第9篇：超市建设规划和建设方案范文

Key words： scattered rural location；justice horizon；NY - TY spatial analysis technology

中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）03-0180-04

0 引言

随着国家新农村建设的现实需要，到2020年城镇化率将要达到60%，那么，农村居民点的选址建设就是一项重大的工程。散居式新农村的选址研究就显得尤为重要。国家提倡传统独立的耕地方式向现代规模化经营集中，分散的居住方式向城镇或者新型农村社区集中[1]。

田光进使用GIS技术，认为中国农村居民点用地的动态变化格局受到经济发展、国家宏观政策、区域位置和自然条件的影响颇大[2]。朱传民和一些研究人员从布局、用地数量等方面来对农村居民点用地目前情况进行相关研究数据文字的阐述[3]。程连生第一次对居民点空心化现象进行了学科方面的界定，同时首次就空心化居民点的类型进行了划分分类[4]。姜广辉等以北京山区为对象，研究了山区不同地域层次上农村居民点分布及其变化与该区社会经济、生产环境和自然环境三方面环境要素间的相互关系[5]。

国外也就农村居民点规划进行了相关研究。学者Lewis和Ingea Thorsenl强调了政府在集中居住的作用。Lewis对Transkei地区的深入研究，发现政府集中规划对农民居住点的变化尤为重要[6]。Ingea Thorsenl认为政府基础设施配置状况是影响农民住宅集聚的主要因素，完善的基础设施有利于住宅集聚，实现集中居住[7]。Knapp研究显示宅基地政策对集中居住影响显著，有效的宅基地政策的实施能够促进农村地区居住现代化[8]。针对集中居住，多数学者持肯定的态度，如Rapport，N认为集中居住有一定的好处，社区化的集中居住不仅有利于人们表达自己的归属感，也有利于住户的发展[9]。

农村居民点用地变化研究方向逐渐向微观方向靠近，以及有政府的管理日益严格和农户参与度的增强，在政府决策和农户意愿对农村居民点用地方面的变化的影响将增强。在考虑公正性的情况下，农户意愿就是一个重要的影响因素。对于散居式农村进行新农村建设，规划选址中，农户意愿就是非常重要的因素。

1 公正视域下选址的适宜性评价

1.1 选址引入公正的思想和视域

农村居民点用地选址的常规影响因素是自然环境因素、经济、环境因素、社会文化环境因素和制度政策环境因素。随着社会经济及文化传统因素的作用机制的变化，农民的知识文化的提高，国家法律应该很好的向本土公正进行转化。传统的选址因素已经不能作为选址的唯一标准，这些传统因素可以用很多技术手段来实现是可以进行定量决策的。集中居住的规划选址应该重点考虑民主的思想，与选举一样，应该将农户意愿作为重要的影响因素，引入到选址中去，在公正视域下来研究集中居住点的规划选址。

1.2 选址区域规划概况

针对散居式农村的特点，本文特别选取湖北省荆门市的村庄来做研究对象，当地区域是典型的丘陵型农村，人均居住特别散，基本是一户一座山，田地面积不大，田块居多，面积较大。在此基础，特走访了东宝区漳河镇、钟祥市长寿镇、沙洋县后港镇、京山县雁门口镇，选取有代表性的漳河镇、长寿镇和雁门口镇来分别组织召开了3次村党支部书记座谈会（有24个党支部书记参会），走访了3个村、问卷调查116户。调查了解到，当前新农村建设已深入人心，群众积极性很高，试点工作有序进行，但面临的生产生活困难等问题十分突出，必须按照新农村建设的总体要求，因地制宜做好规划，采取有力措施改善农民生产生活条件，加快产业培育和发展，着力提高农民素质，扎实推进新农村建设。

村庄建设规划差，“散、小、乱”的问题比较突出。由于村镇建设规划长期滞后，对村庄建设缺乏有效规划指导，大多数村庄布局分散，集镇“长蛇布阵”、村庄“天女散花”、民房“横七竖八”，村庄建设杂乱无章，总体上还处于无序状态，有新房无新貌、有新房无新村的现象比较普遍。村庄环境差，“脏、乱、差”的问题比较突出。主要存在卫生不洁、河水不清等问题，垃圾随意倾倒、家畜家禽散养、人畜混居较为普遍。问卷调查中，28%的农户对农村状况最不满的是卫生条件差，30%的农户最不满的是村镇规划不合理。

在对村庄全面了解的情况下，考虑农户意愿的公正性视域特点下，设计了如图1的技术分析路线图。

NY-TY是以地理信息为系统的空间技术分析平台，以农民意愿为NY和农民居民点用地适宜性为TY来相互结合，将农民居住用地条件和规划布局进行空间技术分析，并在此基础上将依据其意愿、自然条件、社会经济状况等运用多因素综合评价的方式，最后科学性地得出农村居民点选址的确定方案[10]。

1.3 农户意愿及农村居民点现状调查

调查向3个村庄作为抽为调查研究区，采用座谈会的形式和分类随机进行抽样调查，按照相对的抽样比例，抽取60%以上的村庄农户户数，共抽样700户，经过筛选有650户有效，其次为了提高有效率和准确率，对教育水平过低的农户先进行调查并指导填写。

依据农户意愿，在行政村基层干部的共同参与下，确定规划居民点。平均每个社区规划一个农村居民点，按每个社会人口规模、自然环境、经济社会条件不同，酌情增减，并制作成表1、表2（均是选取人口密度最大的3个村庄6个居民点人口作为调查依据）。

从两个表格可看出因文化低和年龄大的原因限制，大部门这类群体都在农村务农，每户的农村用地大概为900m2/人，远远超过荆门农镇人口用地150m2/人的标准。其大多数是因为村镇不合理规划造成的。

1.4 农村居民点规划用地适宜性评价（TY）

1.4.1 评价指标体系的确立

农村居民点规划选址用地评价是一项涉及自然、社会、经济等多方面的研究，需要建立一套完整、实用的指标来进行全面的衡量。本研究在对农村居民点问卷调查分析中发现：农户关心的居民点选址用的影响因素包括对基础设施保障度、对外交通保障度、义务教育保障度、公共卫生保障度等，分别占调查问卷总量的比例为82%，79%，89%，72%。经过咨询专家意见，依据《村镇规划技术规程》，最终选取了10个影响因素建立农村居民点规划用地适宜性评价指标体系方案，考虑不同因素对农村居民点用地适宜性影响程度不同。采用进行专家打分法，确定评价指标权重因素指标的量化。对空间连续性变量，采用标准差、幂函数和指数等方法模型估计其适宜度，比如地形位、水源影响度等：对于概念性变量，运用赋值表达，如地质灾害和坡向等。根据荆门地区历史记载，该地区的地质灾害基本不存在，此地为丘陵地带，所以当地居民也不关心坡向问题这个因素。用地规模和居民用地增长率等侧面反应农户的现状生活水平和将来的发展潜力大小，现在荆门地区基本都是老弱，青壮年很难再回乡种地，所以这两项指标基本可以不用考虑。每个评价的因素对农村居民点选址研究的发展并不是独立的，不同的因素组合其影响程度有很大不同，有些相互促进，有些相互抵触。为了调查的科学性，应实地调查并综合各因素并量化来进行分析。评价指标如表3所示。

1.4.2 因素指标变量

对于连续性的空间变量本文取其标准差、指数或者幂函数作为评估其适宜性的标准。

水资源影响度（1）：水是对农户生活生产绝对性的影响。但也受河滩、水库边等地质不适合人们居住条件的影响，因此应该加以限制条件。设定150m的缓冲限制区域。

Y3=0，Xi150

耕地可达性（2）：耕地是农户赖以生存的关键。其生活居住距离应距离耕地距离较近，根据调查可知其最大的平均距离为614m，采用以下公式简化。

Y4=，Y4为耕地可达性，Xi是离耕地距离，Xmax与Xmin为其离耕地的最大和最小距离[11]。城镇中心可达性（3）镇中心对其经济的影响程度和作用。工商企业用地可达性（4）：其反应的是农户获得非务农经济来源的关键。家庭年收入（5）、人口规模（6）基础设施覆盖率（7）学校距离（8）以及距离卫生站距离（9）和道路通达度（10）则反应出农户的保障教育卫生等生活便利的影响程度，其可参考《村镇规划标准》。

1.4.3 单元总分的计算

用评价的因子和权重的乘积之和作为指标的分级依据，再得到指标因素权重系数后采用加权指数的方法来进行求和，其公式为：P=WiEi

P是评价单元总分值对居民点用地选址的影响程度的反映，Wi是居民用地条件的影响程度Ei是单位第i个量化的分化值数。计算结果如表4所示。

1.5 居民点用地选址规划方案确定

依据相关农村居民点用地适宜综合得分，将整个村子居民点用地分为三个等级。

综合得分>8为高度适宜性，当得分为8-7为中度适宜性，得分为

从表4中可以得出，根据这种方式很容易选出适宜居住地点，在充分满足调查农户意见的基础上，选址的公正程度得到了最大化，也得到了很好的结果。

在依据对农村选址的确定过程中一方面对新址的选址要考虑好旧址的区域，最好多利用旧址的区域，其不仅能充分利用其公共的设施和免除对土地滥用的举措，更能建立节约型社会，符合农村选址的传统模式，进行内涵挖潜。实现合理科学的选址目标。

2 本土公正视域下集中居住规划选址的对策

2.1 在选址中重要考虑农户意愿

当前农村居民点用地变化驱动力研究从内容上主要表现在于用地布局变化和用地规模变化。研究方法有定量、定性分析方法，方法呈多元化趋势，采用统计分析方法中的主成分分析方法、回归分析方法和相关分析方法；同时综合运用现代地理信息技术进行相关数据获取和对比分析。农村居民点用地变化研究方向逐渐向微观方向靠近，以及有政府的管理日益严格和农户参与度的增强，在政府决策和农户意愿对农村居民点用地方面的变化的影响将增强。考虑农户意愿和探讨农户选址定量研究还比较缺乏。从本土公正视域来说，对于散居式农村进行新农村建设，那么规划选址中，农户意愿就是非常重要的因素。

2.2 对散居村落基本农田的改造

散居村落，大部分都是以姓氏形成居住的村落，例如“周家湾、王家亭、李家山”等，村落长，不聚居。农民以自家的基本农田耕作方便为基础，而选择居住地，农田基本为梯田，田地面积小，机械化操作困难。为了让农民聚居放心，首要要讲农田进行改造，使得农田基本都能形成一片大田，便于机械化耕种。农民赖以生存的方式得到良好的改善，从而延长了农民耕作经济寿命。

2.3 公正、合理价格的新房和农村原自建房的置换

散居农民居住点的自建农房的价格应该给予合理公正的评估，新房的价格扣除农村自建房的价格，剩下为农民应补缴的款项。政府部门应该建立合理的住房补贴政策，综合考虑现居住地的地理位置、建筑材料、建筑结构、建筑面积、建房时间等，提供合理的补贴金额，推进农村住宅社区化。

2.4 聚居区域保障体系的完善

农户集中居住有利于村庄管理，社区一般设有医院、学校、超市、餐馆等，满足农户基本需求的同时为农户提供就业机会，增加农户非农收入。针对农户受教育水平比较低和缺乏工作经验的现状，社区可以为其提供一些简易操作的工作，如超市柜员、餐馆洗碗工、清洁工等。同时，社区还可以组织一些讲座或者开设培训机构，健全就业服务体系，为农户入职前提供岗前培训，让更多的农户适应现代生活，找到适合自己的工作，增加收入，消除集中居住的后顾之忧。

3 结论与展望