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随着国家政策方针的颁布,各高校纷纷开始加强校园廉洁文化建设,将廉洁文化的发展作为校园文化发展的一部分,现已取得一定的成果,具体有以下几点。第一,形式多样的廉洁文化活动在高校已广泛展开;第二,师生对廉洁文化建设的认可度、满意度以及重要性的认识逐渐增强;第三,廉洁文化建设的形式多样、载体丰富①。可以看出,廉洁文化进校园已经取得初步成效,各高校的校园廉洁文化建设已经逐渐开始深入人心,且朝向更深层次和更宽广领域发展。
然而,校园廉洁文化建设目前所遇到的阻碍可以主要从社会环境角度、形式载体角度及师生参与等几个角度来分析概括。
1.从社会环境的角度来看,大学生目前所处的社会环境、校园环境和人际圈存在种种不利于廉洁文化建设的现象,从而影响到高校廉洁文化的建设②。
2.从形式载体的角度来看,虽然现在高校发展校园廉洁文化的形式多样且载体丰富,但仍摆脱不了固有思路和传统载体的限制,没有充分发挥创新思维,利用创新型载体建设廉洁文化,这对深入发展廉洁校园文化产生了阻碍。
3.在师生参与方面,虽然师生对廉洁文化的认识度及满意度等都在不断提升,但师生积极去参与校园廉洁文化建设的主动性及热情度还不够。
如何改变社会大环境对校园廉洁文化建设所带来的不利影响,进一步创新校园廉洁文化建设的形式及载体,提高师生的参与度、积极性、主动性和热情度,是下一步提升校园廉洁文化建设实效性所必须解决的问题。
(二)学院校园廉洁文化建设现状
海关学院作为一所本科历史较短、办学特色鲜明的学校,充分了解分析目前学院校园廉洁文化建设情况,对于探讨如何在新阶段更好地谋求学院发展、进行学风建设、提高学生的综合素质和核心竞争力,都具有十分重要的参考价值。
目前学院在校园廉洁文化建设方面取得了一定成果,广大干部师生共同参与到了校园廉洁文化的建设当中,探索并总结出了一些廉洁文化建设的方式方法。例如在学风考风上极力推行诚信诚实。学风建设是衡量一所高校办学理念和教育水平的重要指标,是校风建设的重要内容,更是校园廉洁文化建设的重要内容。学院在每学期期中、期末时通过各种途径宣传落实诚信考试,保证每位学生每场考试都签署诚信协议,通过加强诚信考风来加强校园廉洁文化建设。根据我们的调查研究表明,大部分老师们认为这是一种可以提升学生诚信意识、推动学生保持较高纪律性、减少考试作弊、抄袭现象,加强学院廉洁文化建设的好方法。一些学生也表明,在诚信协议上签过自己的名字后,对待考试的态度更加认真,作弊抄袭的念头也打消了。
然而,通过调查发现,学院的校园廉洁文化建设仍存在一些问题。第一,校园廉洁文化建设的形式路径较少,无法激发师生主动参与的积极性。第二,师生对廉洁文化建设重要性的认识仍然不足。第三,校园廉洁文化建设需要长期坚持不懈的投入。校园廉洁文化建设是个长期过程,如何处理好时间和实效性的关系,提高校园廉洁文化建设的效率也是学院目前所面临的问题之一。
(三)学院准军事化管理体制现状
学院根教育部《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校学生行为准则》、海关总署《海关院校准军事管理办法》结合实际制定了《学生准军事化管理实施办法》。该办法主要针对学院在校大学生制定,包括了学生生活、学习、工作及言谈举止的各个方面,内容系统且全面。
对此我们对学校的准军事化管理制度的实施情况进行了调查。经调查发现,从整体上来看,准军事化管理通过较为严明的刚性规定,从学生入学起就对学生的诚信度、忠诚度进行全方位的培养和提升,使学院学生相较于其他高校学生在纪律性方面有十分显著的优势,准军事化管理效果显著;制度中规定的例如早训、跑操、队列等制度的实施状况一直良好,比如上课方面,学校规定的队列制度确保了学生上课的准时性和出勤率,不少老师表示,通过有队列的日子与雨天取消队列的对比发现,还是有队列时学生出勤率更高,且迟到现象很少。
因此,只有切实加强准军事化管理的内涵建设,才能使刚性管理为校园文化建设服务,从而营造廉洁的校园文化氛围。且目前看来,学院的准军事化管理体制仅集中在对学生的管理方面,对老师而言并没有那么严格,同时管理内容仅停留在一些生活及学习的表面,学院文化环境偏于浮躁。
二、典型个案分析以湖南司法警官职业学院为例
(一)案例概况
湖南司法警官学院是高职院校和政法院校,主要为基层的监狱、劳教所、司法所等基层司法行政机关培养高素质的法律应用型人才。作为湖南省唯一的人民警察体制的政法职业院校,为打造平安校园、和谐校园,该校采取了一系列措施,特别在加强校园廉洁文化建设方面实施了有力的措施③:
第一,加强教师的自律意识,为廉政文化建设提供强有力的支撑;第二,以学生为主体对象,推动校园廉政文化建设;第三,以思想政治理论课为渠道,加强学生的校园廉政文化建设意识;第四,以社团实践活动为载体,强化学生校园廉洁文化建设的行动④。
(二)案例分析
可以看出,湖南司法警官学院的校园廉洁文化建设主要从两主体、两载体方面着手进行的。两主体为教师、学生,针对不同主体有不同的加强校园廉洁文化的措施,如对教师主要实施一些提升教师师德方面的活动,使教师树立起积极向上的师表形象,为学生树立廉洁榜样。对学生的廉洁建设则主要在学风建设上,培养学生勤奋、严谨、求实、创新的优良学风。
两载体则是指思想政治理论课及社团实践活动,为在校大学生开展与廉洁有关的思想政治理论课,使学生不断积累与廉洁文化有关的相关知识,为廉政文化的建设奠定基础。而同时又通过社团举办的系列活动使校园廉洁文化建设更加深入学生群体,用更灵活的方式加强校园廉洁文化建设。
总结来看,该校通过理论与实践相结合,教师与学生双管齐下来加强校园廉洁文化建设的措施具有一定的创新意义,特别是通过社团实践活动的方式来提升校园廉洁文化建设实效性的做法是值得学习的。
三、相关建议
根据对现阶段各高校校园廉洁文化建设现状及我院准军事化管理现状的调研分析,结合对几所校园廉洁文化建设实施较好高校的个案分析,针对我院准军事化管理体制的特点,为提升校园廉洁文化建设的实效性,现提出以下建议。
(一)丰富准军事化管理内容,将廉洁文化融入到准军事化管理中去
作为校园文化建设有力推手的准军事化管理,其管理效果对学院廉洁文化建设的成果有着十分重要的影响。而作为一所具有准军事化管理特色的海关院校,学院应该在现有准军事管理体制的基础上,丰富准军事化管理的内容,将廉洁文化建设融入其中。在准军事化管理办法中,应明确加入校园廉洁文化建设方面的内容,保证校园廉洁文化建设的实施力度。
在原有制度的基础上,准军事化管理应更加注重学生自主习惯的养成,坚持以人文本,尊重和维护学生的人格和话语权,在管理条例和制度的建设中充分听取学生的意见,使学生由被管理者转换为管理的参与者,从而提高学生的主动性和自觉性,减少学生对管理制度的排斥性,促使学生逐渐形成良好的学习习惯和生活习惯。同时,将刚性管理与学院人文关怀相结合,使校园廉洁文化建设遵循青少年学生的身心发展规律,在潜移默化中将廉洁文化渗透到学生的日常学习生活中来,提高学生的廉洁素质。这样既丰富了我院准军事化管理的制度,是其更加灵活全面且贴近学生生活,同时又为校园廉洁文化建设提供了制度上的支持和保证。
(二)建立系统全面的准军事化奖惩体系,加强对廉洁文化建设方面的奖惩力度
针对学院在准军事化管理方面原有的奖惩体制,建立系统全面的准军事化奖惩体系,将廉洁文化建设纳入到该体系中去。特别建立对廉洁文化建设方面的奖励制度,提升师生参与校园廉洁文化建设的主动性和积极性,由原来的被动、强制性参与,转换为积极主动的参与。在丰富学院廉洁文化建设形式方面,对积极策划参与校园活动的团体及个人给予大力支持和表彰鼓励,从而激发学生热情,积极打造以廉洁教育为主题的校园文化品牌项目;在学风建设方面,通过推选学习之星、希望之星、优秀学风班级、优秀学风宿舍等方式,树立学习榜样和典范,并进行大力宣传,以学生彼此的学习态度、学习习惯和学习状态的相互影响,形成良好的示范效应,以良好的班风促进学生个体的进步;在考风建设方面,建立严格的制度规定和惩戒措施,杜绝学生的侥幸心理,营造良好的考风考纪。同时将廉洁文化建设与准军事化管理的扣分体系挂钩,通过这种与综合测评及准军事化管理相结合的方式,进一步提升师生的积极性,同时加强其对校园廉洁文化建设重要性的认识。
(三)结合海关特色,开设多种形式的廉洁文化教育
作为海关院校,自身有着与海关密切相连的优势,因此可以充分利用这种优势,在丰富传统形式的基础上,同时开展多种创新性的廉洁文化教育活动。充分利用我院与海关的密切关系,开展契合海关精神、符合学院特色、具有创新精神的廉洁文化教育活动。例如带领学生实地参观海关里的廉洁建设情况,使学生更直观地接受廉洁文化教育,也可以在海关的实习或者模拟海关工作流程中感受廉洁文化的影响。这不仅丰富了校园廉洁文化建设的形式,同时也提高了学院学生作为海关的人廉洁意识,为下一步走上海关岗位,更好地为国家、为人民服务奠定了基础。
(四)借鉴其他高校优秀实践,积极发展社团和宿舍廉洁文化建设
通过对其他高校的实践研究发现,以社团和宿舍文化为载体发展校园廉洁文化建设是一种极为有效且灵活的提升校园廉洁文化建设实效性的路径。可以借助社团活动将廉洁文化的概念深入人心。借助学生社团受学生关注度高、活动覆盖面广、活动形式多样的特点,打造一批与廉洁文化教育相关、内容新颖、针对性强的精品活动,力求活动品牌化,形成持久效应,能够吸引师生员工踊跃参与廉洁文化建设活动,自觉接受廉洁文化的熏陶,构建符合社会主义核心价值的校园氛围。
监察文化的内涵
中航工业东方仪器公司结合纪检监察工作的特点,提出了“忠诚、独立、廉洁、服务”,作为监察文化的精髓,提高了监察团队的战斗力和凝聚力。
忠诚。即忠诚于企业,忠诚于职责。纪检监察人员独力行使监督检查职能,不受其他部门和个人的干涉、外在监督较少,职责履行在很大程度上依赖于监察人员的主观自觉性。在社会消极因素的影响下,在物欲膨胀、金钱至上等种种诱惑下,纪检监察人员坚持忠诚信念毫不动摇,无疑是保证工作成功的第一要务。忠诚于企业,要求纪检监察人员认可企业的目标、文化、环境,相信企业将为其提供发展机会和应得的物质回报,全身心地投入到工作中,努力把个人发展融入到企业发展中去。忠诚于职责,就是要求纪检监察人员对自己所从事的职业的认真负责态度及愿意为此献身精神,这是一种对事业执着追求的责任心和使命感的忠诚意识;要求他们百分之百地投入到监察工作中去,满怀激情地迎接挑战,在工作上发挥所长,并且始终在寻找完成工作的最佳途径。致力于形成健康向上与团结协作的和谐文化氛围,达到用人文环境凝聚人,用高尚的言行示范人,努力形成互相帮助、互相理解、互相支持的精神境界,达到共同进步、共同提高,精心营造出友好、和谐、融洽的监察工作文化氛围。
独立。独立性从根本上说是一种精神状态,即不允许自己的观点和结论依附或屈从于外界的压力和影响。要使纪检监察真正发挥监督、评价、服务职能,首先取决于纪检监察的独立性。对于监察人员来说,无论他的业务技能有多么高超,如果丧失了独立性,那么他的监察结论就会毫无价值。独立性是纪检监察的根本所在,没有独立性的监察,就如同一个人没有了灵魂。客观公正与敬业奉献是监察人履行职责时基本的价值取向,它客观要求监察人在搜集监察证据,评价监察事项及揭示违规行为过程中,须以事实为依据,以法律为准绳,不能徇私枉法,更不能;要一切从实际出发,实事求是,不能以监察人个人好恶所左右,不能受外界他人的影响,要排除权、情、利等因素的干扰,做到客观公正、不偏不倚地评价,处理监察查处的问题,真正起到“保健医生”“经济卫士”的职能作用;它客观要求监察人在开展监察项目的日常行为中,与被监察单位人员交流的过程中,积极塑造“争先创优、求真务实、创新进取”的优秀品质,主动呈现给外界“坚持原则、客观公正、敬业奉献、无私无畏”的精神风貌。
廉洁。当今社会充斥着浮躁和急功近利,面对各种诱惑,纪检监察人员如何做到“出污泥而不染”?的确是对生活在这个环境的每个监察人的意志和信仰的考验,尤其对刚刚步入社会的年轻纪检监察人员更是如此。所以,企业将监察文化的打造作为廉洁文化建设的重中之重,以监察为乐,就是以监察为荣。纪检监察人员在工作和生活中要有所为,有所不为,以奋发有为和监察事业高度负责的精神境界,认真履行监察职责,充分发挥监察职能,尽心、尽职、尽力地做好本职工作。“打铁先须自身硬”,要监督别人首先要做到自身素质过硬。良好的监察形象是监察人内在素质的外在反映和综合体现。对监察人来讲,崇高的道德理想信念给人以鼓舞,纯洁的道德情操给人以理智,正确的道德规范给人以准绳,高尚的道德素质能更好地约束自己。监察人保持守约自律和清正廉洁品质不仅是监察人职业道德的要求,更是监察工作的命脉线。它客观要求监察人一方面要严格遵守职业规范和廉洁纪律要求,通过廉洁的监察行为,倡导守法、和谐的工作氛围;另一方面,在监察过程中要自觉接受被监察单位对监察人的廉洁纪律监督,做到从源头上促进廉洁建设,树立起过硬的监察形象,真正把廉洁自律意识贯穿于监察工作的全过程,树立起“态度平和、守约自律、清正廉洁”的良好形象。
服务。监察存在于企业内部,其工作导向应该是优先解决企业的需要。首先要服从服务于决策层。监察是企业的第三只眼睛,让监察促进企业健康、快速、持续成长是其工作目标。监察工作要做到让决策层了解被监察单位的真实情况,运筹于帷幄之中,决胜于千里之外。其次要服务于企业各职能部门。监察人员应充分利用特有的工作平台,定期与各系统各职能部门座谈,密切配合各系统管理好各业务板块。充分体现“分工有必要,合作更重要”的服务理念。要注重养成勇于开拓、创新进取的意识,监察工作始终坚持“创新、增值、高效”的原则,把监察文化创新作为带动监察事业发展的有力举措,围绕理念创新、制度创新、实践创新、不断创造新特色,善于通过新知识、新见解、新观念不断修正和改善行为,为开创监察工作新局面提供原动力。再次要服务于被监察单位。在每一监察项目中,通过系统化、规范化的方法,评价被监察单位存在的问题,监察人员针对不同的问题提出快、准、细的监察建议和意见,帮助被监察单位改善管理。要紧紧围绕强化内部管理和风险控制,创新监察工作方法,充分利用信息管理系统方面的优势,利用风险导向的监察技术与方法,找准定位,不断提高监察监督的有效性和时效性。实践表明,监察不仅是“企业第三只眼睛”,也是企业文化的“宣传队”和企业经营理念的“播种机”。
监察文化的作用
监察文化是企业廉洁文化的重要组成部分,在廉洁文化的滋养中存在和发展。监察文化是企业廉洁文化的创造者、践行者,在企业廉洁文化和价值观的建设中发挥着积极的作用。航空企业监察文化在企业内部弘扬正确的道德和价值观,在潜移默化中推进企业廉洁文化建设,其作用主要体现在以下几个方面:
促进制度文化建设。监察的重要职责之一是监督。在开展内部监察过程中,以法律法规和企业规章制度为标准,注重查找和发现违法违规问题,并且对于发现的违法违规问题,按照企业规定,进行严肃查处。从这一角度说,监察在抑制企业内部违法违规行为方面起到了实实在在的作用,让违法违规问题披露出来并追究相关责任人的责任,使违法违规者付出代价,就是在倡导遵循规章制度。监察部门惩处违法违纪问题的本身,就是在直接进行企业廉洁文化中“制度”层次的建设。
促进诚信文化建设。监察帮助企业加强管理和完善治理的一个重要途径就是为决策提供真实可靠的信息。在开展企业财务、绩效等监察工作中,监察发现和纠正信息不真实、不可靠的情况,提供经过监察核实的真实可靠信息,一方面强化了责任制,同时也在培育和倡导企业诚信文化。
促进绩效文化建设。监察部门通过开展经营、管理监察,对企业在实现目标过程中对资源管理的经济性、效率性和效果性进行监察和评价,发现损失浪费、效率低下以及其他一些管理方面的不足,提出监察改进建议,促进企业改进经营管理和实现预期目标。这种监察也可称之为绩效监察。通过绩效监察,分析影响绩效的原因,帮助企业提高绩效水平,同时批评浪费、效率低下和不负责任等行为,强化了企业内部相关方面的绩效意识,督促绩效低下者提高绩效,客观上起到了弘扬追求绩效的文化作用。
促进分析管理和控制文化建设。随着全球化的发展和信息技术的突飞猛进,企业面临的风险也发生了很大的变化。据《2011全球企业十大风险与机遇报告》显示,人才管理、新技术、市场风险、社会责任等成为企业面临的主要风险。加强企业风险管理和控制,全方位提高企业竞争力,已成为企业管理者需要重视和解决的重大课题。企业内部监察开展风险管理和内部控制监察,对企业的风险管理和内部控制的有效性进行评估,为加强风险管理和改进内部控制提出监察建议,强化了企业内部各个方面的风险管理和控制意识,有助于培养和倡导企业风险管理和控制文化建设。
促进持续改进文化建设。内部监察活动最重要的价值在于推动企业运行和管理持续改进。不论是开展专项效能监察还是效能监察活动,内部监察总是在通过自己特有的方式,发现可改进空间,提出建设性意见,为企业内部提升管理、提高效率和以更加经济有效的方式实现目标提供帮助。内部监察人员以其超然独力的立场、专业精神和素养,对先进做法经验和管理理念的知悉与了解,以及能够带来决策改进的报告,在年复一年的工作中,为每一个被监察部门不断提出改进意见和建议,在发挥监督制约作用的同时,还发挥着督促改进的建设性作用,践行并证实着“没有最好,只有更好”的持续改进的价值理念。此外,通过在内部公开监察结果综合报告和惩处违法违规问题的情况,以及在企业内部开展相关法律法规、先进做法经验和管理理念培训等活动,进一步扩大了内部监察活动的影响,同时宣传了内部监察工作的原则、标准和价值观,为企业内部干部员工提供了警示和教育,提倡了正确的有利于企业发展的价值观,这也是监察文化在企业文化建设中发挥作用的具体体现。
监察文化建设的途径
监察文化建设包含四个层次:即价值观、行为、规章制度和外在形象。其中价值观是企业发展中形成和遵循的基本信念和行为准则,是监察文化建设的灵魂、核心和源泉。在这四个层次间,监察文化要按照价值观到外在形象的路径来推进,即改变价值观,从而改变企业员工的行为,按照员工的意愿和原则形成和遵循规章制度,进而改变企业的外在形象。
树立科学理念,制定愿景目标。监察工作要围绕企业的总体目标,牢固树立科学监察发展观和先进监察理念,结合企业实际情况、制订出“促进监察事业发展、促进内部监察转型”的企业内部监察愿景目标,把内部监察文化核心内涵具体化,激励每一位监察工作者牢记监察愿景目标,并为此辛勤工作,不断进取,充分体现内部监察工作者不懈追求,与时俱进的必然选择,体现内部监察工作者开拓奋进、永远创新的精神品质,展示内部监察工作不断创造新业绩、实现新发展的美好前景,真正实现为内部监察事业愿景目标无私奉献的人生价值,为构建和谐内部监察文化指引方向。
整合文化资源,融会先进要素。要努力把内部监察文化建设融入企业文化建设之中,坚持以“促管理、防风险、增效益”为目标,牢固树立“在服务中实现有效监督、在监督中提升监察价值”的观念,充分发挥内部监察对加强航空企业内部控制制度建设、改善企业管理和提高经济效益等方面的积极作用。比如,中航工业东方根据企业自身和内部监察工作实际,组织专门人员进行认真梳理和归纳提炼,提出的“大监察”理念、监察“免疫系统功能”理念、监察监督与服务并重理念和监察增加价值理念等就是内部监察文化融会先进文化要素的具体体现。
重视人文关怀,加强队伍建设。人是监察文化建设的主体,也是监察文化建设的客体。在培育、打造内部监察文化过程中,要充分发挥监察领军人物的表率、组织和引领作用,积极营造“相互关心、相互理解、团结协作、共同进步”的“家文化”氛围,促使监察工作者把个人发展与监察事业发展统一起来,不断打造和努力践行“善学习、尽职守、重形象、讲奉献、顾大局、勇开拓”的监察人良好职业形象。因此,企业监察文化建设要采取人性化的教育、引导等措施,培植监察人的人格魅力,并不断提高监察人的专业水平和业务技能,激活调动监察人投身监察文化建设的参与度和执行力,使监察人以一种忠于职守、积极进取、追求卓越的精神状态做好监察工作。
根据20*年工作计划的建设任务和目标,结合医院的工作重点,院长办公会提出了建设“责任、荣誉、团结、进取”的医院文化精神。通过加强医院文化建设,全面推进医院中、远期发展规划和多项工作的展开,使医院的生命力、凝聚力、感染力和创造力不断增强,确保医院“十一五规划”和跨越式发展目标顺利实现,赢得社会的高度认同并获得良好的社会效益和经济效益。
在医院快速发展的今天,医院部分员工的内心理念、外在形象和言行举止等医院文化因子一定程度上显得滞后、无序,有的已经严重阻碍了医院的创新和跨越式发展。因此,加强医院文化建设,是医院自身发展的需要,对现有的文化因子进行系统的提炼、整理和扬弃,在全院教职工中形成浓厚的文化底蕴,集中体现医院的整体面貌、医教研综合实力,对于建设现代化、国际化、人性化医院显得非常重要和迫切。
二、医院文化建设的内容
医院文化建设的主要内容包括外显文化、制度文化和精神文化等三个层面。
外显文化是展示在外部的各种有形物体和行为,一般包括环境、行为等方面。制度文化是具有医院文化特色的各种规章制度、道德规范和行为准则的总和。它包括组织制度、人事制度、医疗制度、管理制度等。精神文化是医院的灵魂和支柱,决定着医院文化的性质和方向,其内容包括价值观念、政治信仰、思想意识、心理态势、道德风尚等。
三、20*年医院文化建设实施计划
医院文化建设是医院建设的一项基础性和长期性工程,也是与医疗服务态度、医疗质量相关的“软环境”建设。优秀的医院文化水平是推动医院可持续发展的重要保证,意义重大,影响深远。
加强文化建设是医院今年的重要工作之一,涉及每个岗位和每位员工。在具体分工时应明确各项目内容的负责人和与之相应的工作职责,避免在医院文化建设过程中出现“有岗无编,有编无责”的现象。建立科学有效的管理制度、考核机制、绩效评估细则,形成职责分明、分工协作、有效落实、逐步推进的医院文化建设责任体系,并组建一支高素质的医院文化建设队伍,保证医院文化建设工作的顺利进行。
建立有效的医院文化建设保障机制,定期对医院文化建设工作的成效进行评估和奖惩,加大对文化建设的软硬件投入,为医院文化建设提供必要的资金支持和物质保障。
分段实施计划:
(一)核心价值观确认期(20*年7月)
核心价值是医院文化的核心,全院应有统一的认识。院领导层面统一认识,统一诠释。领导班子带头践行核心价值观,逐步推广至中层干部,并将开展医院文化建设的信息传递至医院每一位员工。
(二)宣传发动期(20*年8月)
充分利用科主任联席会议、院周会、支部组织生活、科室内部学习等各种场合与途径对医院文化进行宣传;利用医院网络、院刊以及医院简报和宣传栏等宣传阵地上进行广泛动员,营造良好的舆论氛围。
配合院史回顾、观看“新大楼设计方案”等活动,使医院员工对医院的过去、现在和未来有较整体而全面的认识;以医院文化精神“责任、荣誉、团结、进取”为主题,在全院开展读书活动,就《致加西亚的信》一书展开讨论,提升全院职工对医院的归属感和责任感;在全院进行以“大力发扬主人翁精神,积极为医院文化建设做贡献”为主题的征文活动,了解员工对医院文化的内容和标准的理解,听取员工的意见和建议,让每一位员工明确自身在医院文化建设活动中所处的地位和作用,使全院员工以高涨的工作热情和饱满的精神状态,投入到医院文化建设中来;同时,行政职能部门应坚持不懈地开展理论研究,明确文化建设对医院发展的重要作用。
医院文化建设的宣传工作分层次、有重点地开展。高层管理人员着重理念认识的统一,中层管理人员要偏重理念的执行与拓展,基层人员要偏重理念的认同和行为能力、规范化教育。
(三)运行实施期(20*年9—11月)
将“责任、荣誉、团结、进取”的医院核心价值观转化为医院文化的具体内容,结合不同时期医院的工作重点,在全院范围内有针对性地开展具体活动;各职能部门根据部门特点及管理范围,设计和组织开展相应的活动;鼓励各科室在科内积极开展文化建设活动,建设富有自身特色的个性科室文化。
拟具体开展以下活动:
1.针对即将启动的全员聘任制,积极引导职工正确认识人事制度改革的意义和作用,从而推动人事制度改革的深化。
2.结合医院管理年活动和建设节约型医院的主题开展系列活动:加强医务人员和窗口服务人员的培训和教育,促进医疗技术水平和服务质量不断提高;在全院员工中树立节约的意识。
3.加强团结互助,构建和谐的工作氛围。中层干部要树立以全局为重、以工作为重、团结共进的观念,各科室要建立有效的监管机制,抵制有损团结的行为。
4.结合纪律教育月,加强职业道德教育与医德医风建设,邀请专家作专题报告,教育全院职工廉洁行医,廉洁从政,廉洁从教。
5.重视暨南大学百年校庆的特殊意义,将医院文化建设和“为暨大百年校庆增辉”结合起来,开展“我为校庆增光彩”的系列活动。
6.开展QC(质量控制)小组活动。积极改进各科室在运作中出现的问题,提出合理化建议和解决实施方案;将合理化建议作为一项长期的文化建设,在一定时期内应作为强制性措施,以提升员工的归属感和忠诚度。
7.开展医患沟通活动,促进和谐医患关系的建设。
8.加强对中青年医务人员的培养和锻炼。结合医院医务人员晋升职称前的轮岗制度,选派人员到东圃分院、济慈分院或偏远贫困地区(如和平县乡镇卫生院、佛冈大村)从事临床工作及送医送药下乡活动。
9.活跃医院的文化气氛,丰富研究生、实习生、进修生和年轻医护人员的业余文化生活,举办医院文化主题演讲比赛和征文活动,在五四青年节和5.12护士节举办研究生文艺晚会和护士节庆祝晚会;开展院歌歌唱比赛,让年轻人在另一个舞台上展现自己,在增强医务人员之间相互了解的同时将医院的气氛调节到一个较好的水平;鼓励医院的各项主题活动走出医院,成为加强沟通、建立桥梁的使者;
在本阶段活动中,应注意把握具体活动的方向和质量,针对文化建设中的具体问题及遇到的矛盾和困难,及时进行总结和评估,使文化建设不断完善,不断加强,不断发展。
四、阶段评估总结期(20*年12月)
年终总结时,医院对各科室文化建设情况进行巡回观摩、总结,对文化建设先进科室和个人,给予相应奖励。根据调查信息统计及反馈的结果对医院文化建设进行阶段评估,重点对理念的认同情况、行为能力的程度、表象文化建设的进度和效果作出评价,为20*年医院文化建设工作的开展和修正创造条件,指明方向。
五、加强文化建设应注意的几个方面
(一)发扬科学精神,增强文化建设的扎实性和有效性。文化建设的根本目的,在于促进医院全面建设上水平,推动长远发展上层次。医院文化建设内涵丰富,应将文化建设和当前的各项工作一并推进,不能单纯就文化抓文化,应做到相互促进,互为补充,相得益彰;纠正文化建设就是开展文化活动的倾向,不搞简单重复。
(二)广泛动员群众,激发全院员工参与文化建设的积极性和创造性。医院文化建设是一项群众性实践活动,必须发动群众,全员参与。应广泛听取群众对医院文化的意见和建议,对阶段性的建设情况应及时回顾,总结和交流文化建设成果。
以重要思想为指导,深入贯彻落实党的群众路线教育活动和“三严三实”工作精神,按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,把廉政文化深入到生产经营和企业文化建设中去,营造依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和社会氛围。
二、工作内容
通过廉政文化进企业活动的开展,使企业经营者、管理层和党员干部树立廉洁从业理念,落实廉洁从业规范。
(一)发出一个倡议,营造舆论氛围
组织联合全市10家左右的重点企业的董事长或总经理,共同向全市企业经营者发出倡议书,倡导廉洁从业理念,落实廉洁从业规范,引导企业将廉政文化正确贯彻到企业的日常生产经营活动中去。倡议书在《日报》、《晚报》、《新闻网》等报刊和网络媒体刊发,营造舆论氛围,形成社会共识。(综合与政策法规科负责,规划投资科配合)
(二)引导“两个关注”,强化入心入脑
当今社会是一个网络社会,从网络汲取信息是人们了解社会动态、判断时势发展的重要渠道。为进一步强化廉政教育,延展廉政宣传阵地,市纪委开通了“纪检官方微信”和“纪检官方易信”,实时政策信息、廉政动态和各种正能量的宣传信息,得到了社会各界人士的认可和欢迎,关注人群越来越多。企业是社会经济的主要单元,企业经营者是落实廉洁从业最主要的践行者,引导企业经营者对这两个“微信”、“易信”加关注,是企业经营管理的需要,也是实施廉政文化进企业的需要。要通过下发通知,组织引导全市规上企业经营者对“纪检官方微信”和“纪检官方易信”加关注,使企业经营者绷紧廉政这根弦,做到廉洁从业入心入脑。(经济运行科负责,办公室配合)
(三)强化三个结合,落实“长、常“二字
开展廉政文化进企业活动是一项长期的系统任务,不是独立的一项活动,要和日常工作结合起来,做到长期抓、经常抓。
一是和企业家素质培训相结合。充分发挥“远程企业学堂”的作用,适当增强企业财务管理、违法违纪案例分析等课程,传播廉政文化建设内容,提倡艰苦奋斗的优良传统,为企业廉政建设提供鲜活教材,敲响廉洁治企,廉洁自律的警钟,促进企业健康发展。(人教科负责)
二是和推进现代企业制度建设相结合。把企业廉政文化建设作为企业文化、企业制度的重要组成部分,统筹推进,在推进和落实过程中,充分结合现代企业制度建设工作,把廉政文化内容作为相对独立的版块植入现代企业制度,帮助和引导企业把廉政文化建设融入公司法人治理结构、经营决策机制和分配激励机制等现代企业制度中,实施同步推进、同步考核和验收。(综合与政策法规科负责)
三是和党的群众路线领导干部联系点相结合。在党的群众路线教育活动中,局领导班子成员都确立了各自的基层联系点,要把廉政文化宣传做为局领导班子深入基层开展党的群众路线教育、落实三严三实、实施企业运行调度的内容之一,督促落实廉政文化进企业的相关工作,做到经常讲,长期抓。(办公室负责)
(四)培树一批示范,形成以点带面
典型是推动工作的榜样,也是打开工作局面的手段,要通过培树示范典型,形成以点带面的工作格局。做为示范点的企业,要充分利用企业的厂报、厂刊、宣传栏和内部局域网等宣传设施,加大廉政文化宣传。有条件的企业要设立企业廉政文化活动中心,在企业的文化娱乐场所,悬挂牌子,购置廉政文化建设的有关资料、图书、音像制品等,张贴宣传图画,通过示范带动,大力营造“诚信、守法、尊廉”的良好经营氛围。
市级廉政文化进企业建设示范点(1个):老白干集团。市国资委负责老白干集团廉政文化示范点的建设和推进工作。
县级廉政文化进企业建设示范点(12个,不含滨湖新区):每个县市区至少确定1家企业做为廉政文化建设示范企业,由市工信局会同各县市区工信局共同筛选确定。示范企业的廉政文化建议推进工作以各县市区工信局为主,市工信局要抓好指导协调工作,并强化督导检查,确保各示范点上水平、上档次,强化示范带动效果。(综合与政策法规科负责、监察室协助)
三、工作方法和步骤
活动从2015年6月开始至12月底完成,大致分三个阶段进行:
第一阶段:动员部署(6月12日至7月10日)
按照市委办、政府办[2015]6号文件要求,结合我市的实际情况,明确责任分工、召开专题会议研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿,6月25日前结合征求意见完成修改,连同制定的《2015年党风廉政宣传教育工作批办卡》一并上报。
第二阶段:组织实施(7月11日至11月30日)
1、倡议书要在7月20日前起草完毕,7月30日前要在报刊、网络等媒体刊发。
2、引导规上企业对纪检加关注要在7月15日前下发通知要求,8月20日完成加关注企业统计,确保规上企业加关注率90%以上。
3、县市区示范企业的筛选要在7月15日前完成通知下发,8月20日前确定示范企业名单。市、县两级示范企业确定后,要积极行动,快速安排,抓紧建设,确保11底前完成宣传阵地硬件设施建设。
第三阶段:检查验收(12月1日至12月31日止)
12月份,市工信局和市国资委将对市、县两级示范企业进行实地检察验收,对建设水平高、宣传效果好的企业做为全市典型上报市委、市政府进行表彰,对行动慢、效果差的,要连同相关县市区局进行通报。
开展廉政文化建设是贯彻"三个代表"重要思想和党的十七大精神、加强党风廉政建设的重要举措。而社区是城市的细胞,是社情民意集中的地方,廉政文化只有走进千家万户,才能焕发出勃勃生机和活力。最近,我们就廉政文化进社区工作在**地区进行了专题调研。
一、基本情况
**街道有行政、事业机构56个,有工业企业36个,商业服务企业18个,境内厂矿俱乐部11个,各类学校9所,党员有1300多人,有着宣传廉政文化的厚实基础。**街道办事处把廉政文化进社区与创建特色社区、文明社区等工作紧密结合起来,利用社区阵地,以廉政文化进社区进家庭为主线,搭建多个平台,促进廉政建设从"文件"走向"文化"。搭建知识传播平台。街道利用社区党员议事会及人员集中的地方进行廉政文化建设的宣传,设立便民公示栏、廉政投诉点、监督电话和举报箱,利用流动影院和社区党校教育社区居民,发挥廉政廊亭墙报及廉政文化论坛的阵地效应。搭建文艺宣传平台。利用社区文化艺术团,举办节日晚会、社区广场演出、干群齐唱廉政歌曲等多种形式的文艺演出。组建廉政文化宣传队,把发生在大家身边、人人有切身感受的廉文清史编排成诗歌、小品、相声、歌舞等节目,在居民流动较大的广场、公园等场所进行表演。搭建教育阵地平台。各社区把廉政文化纳入辖区内的景观建设,利用小区各项设施,在居民小区创作廉政文化标语和漫画,在草坪点缀上廉洁格言警句。社区还定期发挥远程教育的作用,组织居民群众观看廉政纪录片。
二、存在问题
主要存在以下几个方面的问题:
一是认识问题。少数干部、群众都赞同"雍正方法",认为廉政文化熏陶,速度太慢,效果不明显,不如严刑峻法来得实在,只有杀一儆百,从心里上起到震慑作用,从源头上遏制腐败。其实,这是对廉政文化了解不深、理解不透所形成的思想意识问题。
二是协调问题。廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设相脱钩。三种文化本来可以相辅相承、相互促进的,但由于主体单位的不同,廉政文化建设没有与法律法规、公民道德宣传阵地有效结合,法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传,造成人力、物力资源浪费。
三是方法问题。廉政文化在整个文化领域中,还没有占据到主流位置,仅流于写写文章、刷刷标语等形式,活动不多,参与不广泛,宣传不到位,内容不够丰富。
四是广泛性问题。群众参与的广泛度不够,人民群众是文化的主体,文化是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范惯例,没有人民群众参与的文化是无源之水,无本之木,也就不可能让廉政文化走进千家万户,形成社会规范。
三、努力方向
廉政文化进社区,要坚持把思想教育、纪律教育、社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。创新教育模式,营造教育环境,逐步在社区建立起"教育全民化、管理规范化、监督社会化"的党风廉政建设新体系,打造廉洁和谐社区。当前,我们应从以下三个方面着手:
一是创新廉政文化宣传形式。廉政文化进社区,必须创新宣传形式,探索新方法。廉政文化建设可以采取"总结、挖掘、提炼"的六字方法创新工作形式。总结,就是在反腐倡廉的工作实践中去总结廉政文化。挖掘,就是要在民族文化教育的优秀传统中去挖掘廉政文化,做到"古为今用,推陈出新"。提炼,就是要在丰富多彩的生活中去提炼廉政文化。一是廉政环境建设进社区。把抓廉政教育与环境建设有机结合起来,通过环境建设营造反腐倡廉的良好氛围。结合社区的实际,建设"廉政文化一条街"、"廉政文化一条路"等的形式深入开展廉政文化宣传教育。二是廉政先进典型宣传进社区。可以通过社区里的典型,如社区内的劳动模范、三八红旗手、优秀党员等,来教育社区居民,润物细无声,起到潜移默化的作用。三是廉政意见箱进社区。在社区设置廉政意见箱,让社区居民通过意见箱举报腐败行为和给廉政建设提合理化建议。四是创作一批廉政文化精品。我们应把廉政文化作品创作工作作为先进文化建设的重要项目,鼓励和支持既熟悉反腐倡廉工作,又有艺术创作才能的专业人士创作出一批文化含量高、品味强、社会影响大的廉政文化精品。
突出一个目标。紧紧围绕争创省级现代化分局建设先进单位这一日标开展各项工作,做到早计划、早部署。打造一支过硬稽查队伍,做到政治过硬、作风优良、业务精湛、廉洁高效,提高履行职责的能力;强化稽查打击震慑威力,通过对重点税源企业实施有效检查,减少重大涉税违法案件的发案率,提高纳税人税法遵从度;充分发挥以查促管作用,加强对各行业专项检查工作阶段性的分析,提出对行业加强管理的建议,建立起征管与稽查双向互动机制。
夯实五大基础工程。一方面抓好干部职工素质提升工程。以新的《稽查操作规程》和《会计准则》学习为契机,坚持辅导、领学制度,每日一题和每月一考制度,认真落实学习计划。第二方面抓好征管质量提升工程。建立健全相关制度,提高案件取证、工作底稿、案例分析、问题反馈的质量,规范检查程序,明确检查职责,确保稽查工作规范有序,稽查的职能和作用充分体现。第三个方面抓纳税服务创优工程。认真推行检查计划制度、“阳光稽查”和查前告知制度、查中宣传制度、查后反馈制度、限时查结制度、稽查建议制度、纳税提醒服务,为纳税人营造公平的税收发展环境。第四个方面抓好地税文化建设推进工程。以地税队伍建设为主线,坚持以科学发展观推动地税文化建设,立足实际、以人为本、积极探索、科学实践,树立正确的文化导向,树立依法治税、爱岗敬业、诚信服务、廉洁高效、奉献社会的地税形象,使地税干部职工的工作、生活、修养、情趣等方面不断融入先进文化。第五个方面抓好信息化应用提升工程。信息化的飞速发展,会计电算化的普遍运用,对税务稽查工作提出了新的挑战,传统的检查方法已不能完全适应稽查工作的需要。一是坚持把夯实稽查基础作为提高税收执法水平的抓手和体现,坚持运用现代技术手段来加强稽查基础工作。二是坚持以信息管理稽查,提高稽查科技含量,实现人人会熟练操作。提出了“每天提高一点点”的口号,实行了“一帮一”活动,先进帮后进,后进赶先进,使分局全体人员共同进步、共同提高。
实现一个突破。在检查技能上实现突破。通过开展查前培训、岗位练兵、案例探讨、预案制定等多种形式提高业务素质,力争每一名稽查人员都能熟练掌握各类企业检查技巧;在检查方法上,坚持科学创新,大力推行电子查账,提高信息化稽查能力;在案件查办上,针对税收违法犯罪的新特点、新趋势、新手法,重点打击发票违法犯罪以及采取做假账、账外账等手段偷逃税款的税收违法行为,集中力量查处一两起有社会影响的大案、要案,净化税收环境。
文化是一种精神力量。文化建设决定组织的战略高度,有活力的文化造就有活力的组织。近几年,山东省*市国税局全面建设具有鲜明时代特征和行业特点的国税文化体系,充分发挥文化的引领、导向和凝聚作用,形成了具有自我约束力和创新活力的现代管理方式,有效地激发了国税员工干事创业的动力,促进了税收事业的和谐发展。20*年以来,税收收入年均增长18.61%,全市纳税申报率、税款按期入库率分别达到100%,各项税收主要指标均超过了国家税务总局和山东省国税局的征管质量要求。
打造核心理念凝聚精神力量
理念是文化的核心。共同的价值理念能凝聚人心、整合力量。采访中,*市国税局党组书记、局长崔源潮告诉记者:“文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。我们既立足实践,又从先进思想中汲取,提炼具有凝聚力、向心力和战斗力的国税文化理念,形成全员一致认同的精神文明追求、人生价值取向和健康行为准则。”
自20*年以来,*市国税局把国税文化建设纳入重要议事日程,成立了文化研究办公室,总结国内外的先进理念,邀请有关专家讲座,组织员工深入研究与探讨,集思广益,对团队愿景、国税精神和核心价值理念进行反复提炼。先后征集文化建设意见、建议800多条、价值理念200多条,在汲取中国传统文化精粹的基础上,秉承国家税务总局提出的“聚财为国、执法为民”的宗旨使命、山东省国家税务局倡导的“忠诚、法治、尽责、和谐”的核心价值理念的基础上,围绕建设“管理文化、执法文化、廉政文化、健康文化”,提炼了“法治文明创新高效廉洁”的*国税精神和素质过硬、执法规范、服务优良、公平和谐、业绩一流的团队愿景,组成了共同价值理念体系。
在采访中,*市国税局办公室主任王晓东告诉记者:“刚开始,不少人认为文化就是文体活动,与我们的税收工作没有直接关系。通过听专家讲座和参与讨论,我们对文化有了新的认识,逐渐感受到国税文化是一种思想导向和价值导向,是管理的一种软实力。”
廉政文化建设活动的主题和思路
开发区开展廉政文化建设活动中,结合自身实际,重点突出了“弘扬廉政文化,融入经济建设,促进开发区健康发展”这个主题,目的在于深化广大干部职工的反腐倡廉教育,弘扬廉政文化,推进开发区党风廉政建设和反腐败工作扎实,实现经济建设和廉政建设的有机结合,以廉政文化氛围提高开发区机关干部廉政自律意识,推动开发区招商引资、园区建设等工作的健康发展。
廉政文化建设工作开展情况
一是加强研究部署,统一思想认识。廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,也是开发区机关干部队伍建设的重要内容。因此,在市纪委部署开展此项工作后,开发区先后多次召开工委会议、主任办公会议等,大力宣传廉政文化建设,统一思想,提高认识,为工作的顺利开展奠定了基础。
二是制定活动方案,立足规范促廉。结合开发区实际制定了《关于开展廉政文化建设活动的实施方案》。成立了以纪工委书记、管委会副主任同志任组长的廉政文化建设领导小组,确立了以廉政文化“进机关、进企业、进家庭”三项工作和十余项载体活动的内容。通过“三进”,着力营造廉政文化氛围建设;通过廉政文化教育,着力提高机关干部思想觉悟和职业道德水平;通过建设廉政文化载体,进一步丰富廉政文化的形式,丰富廉政文化建设的内涵。在家庭助廉方面,开发区制发了家庭助廉倡议书,发至每位机关干部手中,丰富和扩大了廉政文化氛围。
三是组织参观学习,立流兴廉。去年,开发区纪工委、监察室先后组织有关人员到市工商局、市国土局和濉溪县国土局进行交流学习,对他们的廉政文化建设进行了实地的考察和学习。通过学习,开阔了眼界,增长了见识,学到了经验,提高了进一步做好廉政文化建设工作的信心和决心。
四是加强文化学习,立足教育倡廉。针对廉政文化教育的要求,开发区对年初制定的党风廉政建设工作计划进行了调整,添加了廉政文化教育的内容。重点抓好中心组扩大会议的学习和全体机关人员的周五政治学习。要求人员认真做好读书笔记和撰写心得体会,强调了学习纪律。重点结合学习《廉政准则》,要求科以上干部对照“8个方面52个不准”,做好自我约束和监督。同时组织科以上干部对学习情况进行测试。在抓好廉政法律法规和相关知识学习的同时,开发区重点抓好警示教育。前年和去年两次组织科以上干部赴合肥蜀山监狱和宿州监狱开展警示教育,以实际案例提高廉政教育实际成效。
五是加大设施建设,着力营造廉政文化建设环境。去年,开发区结合办公楼的搬迁,在办公楼大厅制作了党风廉政建设宣传栏,廉政文化建设宣传栏,在办公楼走廊悬挂了警言警句和廉政格言,在办公桌和会议室放置了廉政桌卡,不断营造廉政文化的浓厚氛围。在会议室设置了廉政教育影视角,把廉政教育的影视作品及相关书籍放在其中,利用周五政治学习时间,选择性播放警示片,不断提高机关干部的廉洁从政意识。
六是加强督查工作,立足从严助廉。为保障廉政文化建设活动的各项工作部署落到实处,开发区加强了活动的督导督查工作。由纪检监察部门牵头,对机关各单位进行督导督查,对活动开展进行指导。对活动开展不力的单位进行通报批评。
七是抓好结合,落实措施,保证效果。通过以上一系列的措施和载体活动,开发区注重把抓好廉政文化建设与开发区文明创建、干部教育培训以及各项岗位目标管理工作和开展服务企业年活动结合起来。与市委、市政府确立的“学习廉政准则,规范从政行为,促进科学发展”活动结合起来,切实保证廉政文化建设的效果,真正通过廉政文化建设活动的开展,有效提高全体人员的素质,有效促进各项工作的开展。在2010年开发区岗位目标责任制和党风廉政建设责任制考核工作中,开发区就党风廉政建设和廉政文化建设形成了一致意见,达成了初步共识。大家一致认为,作为经济前沿的开发区必须切实加强廉政建设,增强全体机关干部廉洁自律自觉性,与投资客商保持适当的距离,在服务企业的过程中,切实做到自警、自律、自省,切实把廉政建设与经济建设真正的有机融合起来,从而促进开发区各项建设事业的健康发展。
下步工作初步安排
在目前廉政文化建设已经逐步开展的基础上,今年开发区拟进行以下工作:
一是开展以廉政文化为主题的演讲比赛。初步安排在5月份举办一次集廉政文化建设、党建和青年教育为一体的演讲比赛,要求各单位认真准备,积极参加,力求通过比赛,进一步弘扬廉政文化建设的氛围。
二是编辑2-3期廉政文化专刊。目前正在实施之中。
三是召开家庭助廉座谈会。拟请开发区中层以上干部和重点岗位工作人员的家属召开家庭助廉座谈会,宣传有关廉政知识,提供廉政教育的实际效果。
四是召开廉政义务监督员座谈会。拟在区内企业聘请廉政义务监督员,召开廉政座谈会,通报开发区廉政文化建设情况,广泛的征求监督员对开发区工作和廉政文化建设活动的意见和建议。
五是进一步加强廉政文化载体建设。拟在开发区主要道路设置廉政文化广告牌,选择几家重点企业,开展廉政文化进企业活动。
建设卫生监督文化的目标
卫生监督文化既有别于一般的企业文化,又需要吸收企业文化中能够促进卫生监督工作发展的一些有益做法。行政事业单位同一般企业单位性质不同、职能不同、社会活动目的不同,自然其思想价值观有所差异,从而延伸的文化内涵也有所不同[3]。特别是卫生监督机构这样的执法单位,它所代表的是最广大人民群众的利益,首先需要树立严格执法、公平公正廉洁的个人和单位形象,将追求社会的公平正义、维护公共卫生秩序和医疗卫生秩序、保障人民健康做为我们工作的着眼点和落脚点。建设卫生监督文化就必须为这样一个首要目标服务。(1)建设卫生监督文化应当建立以为人民服务为宗旨,践行“三个代表”的政治思想文化,思想上树立情为民所系、利为民所谋、权为民所用的意识,创造一种崇尚爱党爱国、亲民爱民的政治思想环境;(2)建设卫生监督文化应当建立以社会主义荣辱观和中华民族传统美德为内容的公民道德文化,使卫生监督员遵纪守法、清正廉洁、艰苦奋斗、团结协作、诚实守信;(3)建设卫生监督文化应当建立以爱岗敬业、勤奋工作为内容的职业文化,使监督员在工作中处处体现天职精神;(4)建设卫生监督文化应当建立以钻研业务,提高业务素质为内容的学习文化,使监督员加强自身修养、科学执法、文明执法;(5)建设卫生监督文化应当建立以实事求是遵守法律法规为内容的法制文化,严格卫生许可条件,公开办事程序,执法过程以法律为准绳,以事实为依据,单位管理以制度为根本,创造以遵纪守法、遵守制度为荣,以违法乱纪、违反制度为耻的氛围;(6)建设卫生监督文化应当建立以认真负责为内容的工作作风文化,在卫生监督中全面、细致的开展工作,严谨求实、科学高效;(7)建设卫生监督文化应当建立创新文化,针对人民群众关心的热点问题,完善法规、制度,讲究方法和技巧,提高敏锐观察的能力和分析解决问题的能力,创造性的发现问题和解决问题;(8)建设卫生监督文化应当建立清正廉洁、紧张有序的公务活动文化,保障卫生监督工作公正公平、维护人民群众的合法权益,服务热情、廉洁自律、防止腐化堕落;(9)建设卫生监督文化应当建立整洁舒适的工作环境文化,广大监督员共同努力,使工作环境干净、整洁,办公用品和办公家具摆放有序,室内外卫生环境良好,为卫生监督员创造一个轻松、舒心的工作场所;(10)建设卫生监督文化应当建立符合公务执法人员身份的礼仪文化,举止落落大方、言语亲切、热情、衣着整洁得体、待人接物礼貌尊重;(11)建立健康向上、丰富多彩的业余文化生活,满足广大卫生监督员多层次、多元化的文化生活需要,不止关心他们8小时工作时间以内的文化需求,还要关心了解他们业余时间的文化生活需求,组织和提倡健康有益的文化活动。
目前卫生监督文化建设存在的不足及问题
经过多年的努力,卫生监督事业有了长足的发展,各级卫生监督机构都非常重视卫生监督业务学习和培训,花费了相当大的人力财力和时间提高业务水平与技能,强调打造一支业务精、专业性强的卫生监督队伍。但在实际工作中,个别卫生监督机构由于忙筹备、忙建设,将主要精力放在业务工作上,有意无意忽视和淡化了文化在卫生监督工作中的影响和作用,甚至个别领导文化意识淡漠,认识肤浅,认为文化建设就是文体活动,仅是举办几场歌咏比赛或搞场运动会,这种认识上的不足造成卫生监督文化建设非常薄弱。卫生监督文化发展缺乏目标和规划一个社会一个单位的文化建设需要长期的积淀,需要坚持不懈的努力,我们要打造一支政治思想过硬,技术水平过硬的队伍,需要文化的长期加以熏陶,这就需要我们对本单位卫生监督文化做出长远规划。若缺乏这种规划,仅仅是对上级要求的文化活动简单应付或是零散组织一些活动做做样子必然造成文化建设缺乏持久性和系统性,使文化建设流于形式,长期以往会使队伍丧失文化思想灵魂,容易出现工作作风消极,单位缺少凝聚力和战斗力,软弱涣散的局面。