前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的车间安全文化建设方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】科学发展观 平安和谐企业 途径
1.企业安全文化建设要以坚持强化现场管理为基础
一个企业是否安全,首先表现在生产现场,现场管理是安全管理的出发点和落脚点。职工在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备等作斗争,而且还要同职工的不良行为作斗争。因此,必须加强现场管理,搞好环境建设,确保机械设备安全运行。同时要加强职工的行为控制,健全安全监督检查机制,使职工在安全、良好的作业环境中及严密的监督监控管理中,没有违章的条件。为此,要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化工作,保证作业环境整洁、安全。规范岗位作业标准化,预防“人”的不安全因素,使职工干标准活、放心活、完美活。在强化现场基础管理的同时,尽可能的加大安全投入,不断采用新技术、新产品、新装备,向科学技术要安全。
2.企业安全文化建设要安全规范化,不断完善管理机制
人的行为的养成,一要靠教育,二要靠约束。约束就必须有标准,有制度,建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制,是搞好企业安全生产的有效途径。首先要健全安全管理法规机制,让职工明白什么对的,什么是错的。应该做什么,不应该做什么,违反规定应该受到什么样的惩罚,使安全管理有法可依,有据可查。对管理人员、操作人员,特别是关键岗位、特殊工种人员,要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训,使职工真正的懂得违章的危害及严重的后果,提高职工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题,关键在于落实各级干部、管理人员和各工种职工的安全责任制。其次是要在管理上实施行之有效的措施,从厂到车间及班组建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系,厂每月对所管辖的区域进行安全检查,并对各车间上报的安全隐患项目进行鉴定,分厂级、车间级整改项目,落实责任人进行及时整改。
3.企业安全文化建设要提高职工队伍整体素质,调动职工的积极性、主动性、创造性
人是企业财富的创造者,是企业发展的的动力和源泉。因此,企业安全文化建设,要在提高人的素质上下功夫。我们企业发生的各类安全事故,大多数是职工处于侥幸、盲目、习惯性违章造成的,这就需要从思想上、心态上去宣传、教育、引导,使职工树立正确的安全价值观。这是一个微妙而缓慢的心理过程,需要我们做艰苦细致的教育工作。提高职工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点,进行安全知识和技能教育、安全文化教育,以创造和建立保护职工身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时,加强安全宣传,向职工灌输“以人为本,安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“安全光荣,违章可耻”、“行为源于认识,预防胜于处罚,责任重于泰山”、“安全不是为了别人,而是为了你自己”等安全观,树立“不作没有把握的事”、“为亡羊先补牢”的安全理念,增强职工的安全意识,形成人人重视安全,人人为安全尽责的良好氛围。一般而言,管理者抓“三违”现象更多的是依赖批评教育和经济处罚,不可否认,批评教育和经济处罚也能使职工的思想受到触动,但通过经济手段使职工就此和“三违”现象决裂是不现实的。
4.企业安全文化建设需要开展丰富多彩的安全文化活动
企业要增强凝聚力,当然要靠经营上的高效益和职工生活水平的提高,但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。开展丰富多彩的安全文化活动,是增强职工凝聚力,培养安全意识的一种好形式。目前,建设企业安全文化主要通过以下形式来实现,开展认同性活动,娱乐活动、激励性活动、教育活动;张贴安全标语、提合理化建议;举办安全论文研讨,安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览;建立光荣台、违章人员曝光台;评选优秀班组、先进个人;开展安全竞赛活动,实行安全考核,一票否决制。通过各种活动方式向全员灌输和渗透企业安全观,取得广大职工的认同。对开展的“安全生产基础年”、“百日安全无事故”、“安全措施落实年”等一系列活动,都要与实际相结合,其活动最根本的落脚点都要放在基层车间和班组,只有基层认真的按照活动要求结合自身实际,制定切实可行的实施方案,扎扎实实的开展,不走过场才会收到实效,才能使安全文化建设更加尽善尽美。
5.企业安全文化建设需要树立大安全观。
企业发生事故,绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的。因此,以预防人的不安全行为生产为目的,从安全文化的角度要求人们建立安全新观念。比如上级组织安全检查是帮助下级查处安全隐患,预防事故,这本是好事,可是下级往往是百般应付,恐怕查出什么问题,就是真的查出问题也总是想通过走关系,大事化小、小事化了。比如安监人员巡视现场本应该是安全生产的“保护神”可是现场管理者和操作人员利用“你来我停,你走”的游击战术来对付安监人员。还比如,本来“我要安全”是职工本能的内在需要,可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……上述的错误观念一日不除,正确的安全理念一日不树立,那么,安全文化建设永远是空中楼阁。我们应利用一切宣传媒介和手段,有效地传播、教育和影响公众,建立大安全观,通过宣传教育途径,使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德、安全行为规范,掌握自救、互救应急的防护技术。
先进的铁路企业文化是铁路的第一主要核心竞争力,铁路安全文化是铁路企业文化的重要组成部分之一,是铁路企业文化在安全领域的创新与发展。新乡桥工段在安全文化建设中坚持“以人为本”,不断创新安全理念,取得了一定效果。
一是以安全管理制度建设为基点推动企业发展。我们结合工作实际,建立健全了安全管理措施、安全技术措施等安全管理规章制度,组织相关部门清理、修订、完善已有的安全操作规程、作业标准,消除各种安全隐患,大力推广和应用新技术、新工艺、新设备,不断提高线路设备质量储备。我们建立了行之有效的安全管理流程和以安全生产责任制为中心的安全管理体系,形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配合的有机整体,进一步规范段、车间两级安全生产分析会,建立完善安全大检查、安全隐患整改、安全教育等安全措施,坚持“安全是天”的理念,实施全过程、全方位、全员性的安全管理,使安全管理制度化、规范化、标准化。为把各项管理制度落到实处,我们不断完善验收管理考核机制,检查验收严格执行“六不验”和“互控一追踪”制度,即:线路扣件不彻底涂长效油脂不验;线路道岔道床不洁不验;维修地段不全面捣固不验;道岔维修前后50米及渡线和附带曲线不全面整治不验;各种标志不齐全、不刷新不验;车间、班组不进行自验不验。“互控一追踪”制度即:在对车间工区进行验收的同时,将干部下现场解决设备问题情况作为一项重要内容进行追踪落实,每月召开验收总结考评会,对全体干部按考核标准追踪考核,并将考核结果公示和通报全段。
二、以实施“问题库”闭合式管理为着力点推动企业发展。为打造富有新乡桥工段工作特色的安全文化,促进安全管理健康发展,我们实施了“问题库”闭合式管理模式,对在春、秋两季设备大检查、安全大检查和其他日常工作过程中发现的各类问题,做到“问题入库、制定方案、逐项整治、按时消号”。为使“问题库”管理更好服务安全生产,我产采取三项落实措施:一是建立段、车间、班组三级“问题库”管理机制,进行微机“a、b、c”分类管理。对各级领导及管理干部发现的安全问题,督促车间、班组进行整改销号,对不能解决的问题,采取措施,再制定整改计划、措施,确保行车安全。二是建立“问题库”通报制度,利用每月安全分析会将段问题库记录的各类问题向段有关职能部门和责任人进行通报,由职能部门汇报解决情况,对解决的问题进行追踪考核和通报。三是建立“问题库”检查落实机制,将车间、班组每月“问题库”销号、检查、记录落实情况,纳入月经济责任制考核范围,针对关键问题到现场追踪检查落实,有效促进了各类问题的解决。
三、以加强施工安全文化建设为突破点推动企业发展。安全文化在工务施工中具有导向功能、凝聚作用和协调控制作用。在施工安全管理过程中,我们不断探索安全文化在施工中的安全保障作用,一是做到施工现场管理条理化。我们在探索施工现场管理中,提出“一证、两会、三把关、四到位。”一证:持上岗证;两会:召开施工前预想会,施工后总结分析会;三把关:把好施工安全组织措施关、施工作业质量关、施工作业效率关;四到位:安全教育到位、安全组织到位、安全措施到位、安全标准到位。二是做到领导工作现场化。我们段领导班子成员经常深入施工作业现场,结合施工任务实际情况,要求施工安全第一责任人,在施工现场不仅卡控每个重要环节,而且注意察看每个施工人员的作业是否标准化,不标准马上进行制止纠正,切实做到尊重现场负责人意见,不盲目指点,改变施工方案。并协助施工现场负责人抓好施工现场安全卡控关,把各项安全措施抓好抓实。三是做到施工作业标准化。在施工过程中,我们大力推行“自控施工”,推动现场施工作业向文明作业经常化、现场作业标准化、施工作业程序化、安全管理规范化、科学化迈进,做到现场施工作业抓小堵漏、抓小防大,以“零违章”确保现场施工作业“零事故”。
对铁路运输来说,安全生产是第一位的,没有安全就没有一切。铁路安全文化对于铁路既是一种现代安全管理理念,又是一种有效的安全管理手段,既是加强铁路安全管理的需要,也是适应铁路改革的需要。打造适合铁路自身发展的安全文化,能促进铁路走出安全管理误区,确保运输安全、正点、畅通。
关键词:安全文化 建设 探析
Abstract: This paper briefly described the Yanbei coal mine safety culture in construction.
Key words: safety culture; construction; analysis
中图分类号:P285.2+8 文献标识码:A 文章编号:
在现代工业文明日益进步的今天,文化竞争成为企业之间核心竞争的标志。煤矿安全文化作为社会文化与煤矿安全生产长期结合形成的文化产物,对企业实现可持续发展目标具有重要的作用。近年来,砚北煤矿以集团公司《企业文化建设实施纲要》为指导,以打造本质安全型矿井为目标,以规范职工安全作业行为为突破口,以推行“手指口述操作法”为载体,积极探索安全文化建设的有效途径,初步形成了具有砚北煤矿特色的安全文化体系。
一、实施安全文化建设的背景
砚北煤矿具有装备先进、机械化程度高、人员年轻等特点。近年来,通过实施矿井改扩建工程,原煤产量逐年攀升,经济效益显著提高,与此同时,随着矿井开采延伸和开采强度的不断增大,矿井安全管理中的各种问题和矛盾也日益凸现出来,主要表现为:安全基础管理薄弱,现场管理不够严细,个别职工安全意识不强,安全操作行为不够规范, “三违”现象屡禁不止,再加上矿井生产运输系统复杂,点多、线长、面广,人员分布零散,矿压显现频繁,零星事故时有发生,给管理工作造成了很大的难度。矿党政经过认真反思后认为,砚北煤矿作为集团公司最大的骨干矿井,要实现安全发展,必须从安全文化建设入手,最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态,构建安全管理的长效机制,建设本质安全型矿井。
二、安全文化建设的实践
(一)精心部署,科学谋划,构建安全文化建设的运行机制
2007年,面对严峻的安全形势,砚北煤矿先后4次组织中层以上管理人员到山东枣庄集团、兖矿集团以及马蹄沟煤矿、华亭煤矿、华明电厂等兄弟单位,学习借鉴安全文化建设经验。在深刻分析矿井安全管理现状的基础上,制定出了《砚北煤矿安全文化建设三年规划》、《砚北煤矿安全文化建设实施办法》和《砚北煤矿安全文化建设启动年实施方案》,同时成立了安全文化建设领导小组,设立了安全文化建设办公室,配备了专职工作人员,落实了安全文化建设专项经费,从体制、机制上保证了安全文化建设的顺利实施。
(二)结合实际,挖掘内涵,树立砚北特色安全价值观念
企业理念是企业文化的精髓,安全理念则是安全管理的灵魂。砚北煤矿在实施安全文化建设过程中,既学习借鉴兄弟单位先进的安全理念,又注重挖掘矿井自身的文化底蕴,内外结合,突出特色,在干部职工中广泛征集安全文化理念,经过深入讨论和总结提炼,最终形成了一套符合矿井实际、被职工广泛认同和接受的安全文化理念。如“没有安全就没有干部的政治生命,没有安全就没有职工的家庭幸福,没有安全就没有企业的经济效益,没有安全就没有矿区的和谐稳定”的安全基本理念,“安全就是幸福、安全就是财富、安全就是道德、安全就是技能、安全就是荣誉”的五种安全观念,以及“以安全第一为荣,以忽视安全为耻;以超前预防为荣,以盲目蛮干为耻;以落实责任为荣,以失职渎职为耻;以遵章守纪为荣,以发生“三违”为耻;以深严细实为荣,以作风漂浮为耻;以自保互保为荣,以伤人害己为耻;以熟知技能为荣,以愚昧无知为耻;以令行禁止为荣,以“三惯”、“三乎”为耻;以“三铁”管理为荣,以姑息迁就为耻;以安全发展为荣,以发生事故为耻”为主要内容的“十荣十耻”安全工作荣辱观。各生产区队也根据本单位的工作性质,提炼了具有本单位特点的安全工作理念。
(三)严格考核,规范运行,建立特色鲜明的安全制度文化
分析煤矿安全事故发生的原因,4%源于人所不及的不安全状况,96%源于人的不安全行为。安全意识不强,安全素质不高,“三违”是造成各类事故发生的主要原因。实施安全文化建设以来,砚北煤矿进一步加大安全规章制度建设的力度,以制度规范约束职工的安全行为。补充完善了《砚北煤矿安全管理奖惩制度》、《砚北煤矿安全办公会议制度》等13种安全管理制度。建立了《班前会点名签到和安全宣誓制度》、《入井规范佩戴矿灯、自救器及劳保用品制度》、《生产全过程手指口述安全确认制度》、《现场管理人员全过程盯岗督查和带班作业制度》、《工作质量、工程质量验收制度》、《生产现场交接班制度》、《班后评估和问题分析整改制度》等20多项基本安全生产制度。制定了《砚北煤矿推行手指口述操作法实施方案》,先后编制了全矿76个工种的手指口述操作口令,印制了17个单位58个工种的《手指口述操作法现场执行记录》,对各岗位“手指口述”操作法标准作了明确规范。同时,加大对制度执行检查考核力度,考核结果与当月绩效工资挂钩,严格奖惩兑现。
(四)健全机制,创新载体,建立规范有序的安全行为文化
2007年5月,砚北煤矿成立了准军事化领导小组,在全矿实施了准军事化管理。组织45岁以下职工每月参加1天以上军队纪律、队列、体能及执行力建设等为主要内容的军事化训练,形成了职工岗前军训、在岗轮流军训的军事化培训机制。其目的是通过准军事化管理,把砚北打造成军营,把职工培养成军人。在近2年准军事化管理的实践中,逐渐提炼形成了具有砚北特色的“举止文明化、仪表整洁化、行走整齐化、会议规范化、接待正规化、公共场所公德化、工作标准化、干部示范化、考核严格化、奖惩制度化”为主要内容的职工日常行为“十化”标准,对进门报告、见面敬礼、队列行走、排队上车、文明待人等都做了明确规定。考核管理办公室、武装保卫部和安全监察部联合对“十化”标准不执行或者执行不到位的职工给予严肃处理,做到了人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准、事事有安排、事事有人管、事事有考核,打造了矿井高效执行力。
【关键词】露天矿山;危险因素;安全管理体系;构建方式
中图分类号: TU714文献标识码: A
一、前言
由于露天矿山危险因素众多,因此,分析露天采矿中存在的众多危险因素,并从方法、制度上提出有效的应对策略,这是保证露天采矿作业安全和有效的必由之路。
二、露天矿山危险因素分析
1、危险因素的概念及分类
危险因素是指能对人造成伤亡,对物造成突发性损坏或影响人的身体健康而导致疾病,对物造成慢性损坏的因素(危险因素具有突发性和瞬间作用)。危险因素分为三种类型:(一)实质危险因素。(二)道德危险因素。(三)心理危险因素。
2、露天矿山危险因素
露天矿山危险因素是指可能诱发露天矿山突发性事故发生的危险因素。影响露天矿山安全的危险因素众多且复杂,本文结合保险行业的危险因素分析,将露天矿山的危险因素分为三大类:露天矿山实质危险因素、露天矿山道德危险因素、露天矿山心理危险因素。这三大类危险因素共同作用影响着露天矿山突发事故的发生。
(一)露天矿山实质危险因素
露天矿山实质危险因素是导致露天矿山突发性事故发生或促使事故扩大化的物质性条件,主要包括矿山的基础设施设备及开采、防护的相关技术决策手段等因素。
(二)露天矿山道德危险因素
露天矿山道德危险因素主要是指由于部分矿山高层管理者的道德素质水平低下,急功近利,只抓经济效益而无视从业人员的人身安全,安全投入保障不足,导致人员伤亡及财产损失的事故影响因素。
(三)露天矿山心理危险因素
露天矿山心理危险因素主要是指矿山中低层管理者及从业人员安全生产意识薄弱,存在心理安全区,侥幸心理严重且技术水平有限,无视或忽视安全生产法规及管理,进行违章作业等导致矿山事故发生。
三、危险因素控制的方法
1、采矿技术控制,即采取技术措施对固有危险源进行控制。主要采用的技术控制方法有:时间防护、距离防护、危险源屏蔽、坚固防护设施、不靠近危险源、消除薄弱环节、闭锁危险触发、冗余技术、替代操作、警告警示、个人防护等。露天采场应根据危险源的性质、存在状态及企业能够采用的技术、物力、财力与人力,有选择地采用以上技术措施来达到消除、控制、防护或转移危险源的目的。
2、人的行为控制,即控制人为失误,减少人的不安全行为对危险源的触发作用。人为失误的主要表现形式有:指挥错误,操作失误,错误判断或缺乏判断,粗心大意,懒散,厌烦,紧张,疲劳,疾病或生理缺陷,不正确地使用防护用品或防护装置等。人行为控制首先要加强教育培训,做到人的安全化;其次要实现操作安全化,制定合理的安全操作规程及作业指导书,做到岗位操作安全化。
3、现场管理控制。危险源的管理控制是防止事故发生的关键。管理控制措施包括完善与落实安全制度、安全组织机构、作业人员的安全态度与技术水平、事故应急预案的制定与应急演习等。因此,我们可以从以下几个方面对危险源进行管理控制:
(一)建立健全危险源管理的规章制度。危险源辨识后,在对危险源进行风险评价的基础上建立健全各项规章制度,包括危险源重点控制实施细则、安全生产岗位责任制、安全操作规程、作业人员培训考核制度、班一前会制度、交接班制度、检查制度、日常管理制度、信息反馈制度、考核奖惩制度、危险作业审批制度、事故应急措施等。
(二)明确责任,定期检查。对露天开采中的各个系统的危险源管理指定负责人,并明确他们应负的具体责任。特别要明确各工区、车间对划定的危险源定期检查的责任,包括作业人员每天自查、车间及工区定期检查、企业领导的不定期督查等。
四、露天矿山安全管理体系构建方式
本文将矿山安全管理体系划分为三类子体系(实质安全管理体系、道德安全管理体系、心理安全管理体系)来对三类危险因素进行系统的优化。在安全管理体系的构建中一定要强化露天矿山安全文化建设。通过子体系的建设和安全文化的贯穿来构建露天矿山安全管理体系,如图1。
图1露天矿山安全管理体系框架图
1、实质安全管理体系
实质安全管理体系是针对露天矿山实质危险因素进行优化的。实质安全管理体系是通过对边坡失稳事故等六类突发性事故影响因素优化而建立的。通过对六类事故的实质危险因素分析,结合不同事故的不同特点分别建立边坡安全管理体系、爆破安全管理体系、尾矿库安全管理体系、运输安全管理体系、电气安全管理体系、其他安全管理体系六类安全管理体系。这六类安全管理体系共同形成了实质安全管理体系。
2、道德安全管理体系
道德安全管理体系的建设是通过优化道德危险因素来实现的,主要针对矿山的高层管理者,主要包括提高高层矿山管理者的思想觉悟及道德水准、消除高层管理者的不安全心理、保障安全投入等。
2、心理安全管理体系
心理安全管理体系的建设是针对中低层管理者及从业人员而言的,主要包括消除中低层管理者及从业人员的不安全心理、提高从业人员的技术水平及素质等。
4、安全文化建设
安全文化建设也属于安全管理体系构建的一部分,是建立在良好的安全管理之上的,贯穿和作用于整个管理体系。良好的安全文化建设是提升管理职能的重要举措。安全文化建设是在正确的指导思想下,结合完善的理论体系及基本要素来得以实现的。通过露天矿山安全文化的建设可以优化管理体系,实现员工从不得不服从安全管理到自觉服从安全管理的转变,从而为矿山提供良好安全生产氛围,进一步提高管理者及从业人员的整体安全意识。
五、构建安全检查制度
安全管理制度需要明确检查时间、内容、频率,检查人及其职责。依据检查类型不同,安全检查制度应包括巡回安全检查制度、例行检查制度、专业检查制度和综合检查制度。
1、安全检查频率
根据检查时间不同,可以分为日常检查、定期检查和不定期检查。
(一)日常检查。员工每班操作前要进行仔细检查;工作时,每隔一段时间要对所操作的设备进行一次检查;在交接班过程中,根据岗位分工对相关设备和系统进行一次检查。
(二)定期检查。即公司、厂级、车间等按规定的时间对所管辖的设备和系统进行的检查。一般说来,公司每半年检查一次,厂级每季度检查一次,车间每月检查一次。
(三)不定期检查。即根据设备或系统存在的问题,在原规定的时间外相应增加的对管辖设备和系统进行的检查。
2、安全检查中人员职责
(一)领导干部的职责。公司、厂级、车间领导负责组织各级安全检查,督察安全检查工作的落实。发现不安全隐患,应及时定整改方案、定整改负责人、定完成整改的时间限期,应督促整改,解决问题,评价检查方法。
(二)工人的职责。要在班前、工作时间内,对所操作的设备、工作环境进行安全检查,认真进行交接班安全检查,并做好岗位日常检查记录,发现问题应及时报告有关领导。
六、结束语
综上所述,在露天矿山作业中,降低作业中风险因素的办法为构建有效可行的安全管理体系,同时,建立一套有效的安全检查制度,并认真的执行,以提高露天矿山安全作业的水准。
【参考文献】
[1]郭茹.金属非金属露天矿山安全标准化考核体系设计研究[D].中国地质大学(北京),2010.48.
[2]张军.露天铜矿安全评价系统的研究[D].昆明理工大学,2012.14.
[3]郭进.金堆城露天矿安全评价研究[D].武汉理工大学,2009.33.
铁路企业安全风险管理体系的基本目标就是:运用结构化的管理体系来控制运行中的风险。一方面通过风险管理机制,在相关运行系统和工作流程分析的基础上,识别危险源,进行风险评价,制定控制措施,并实施跟踪,将风险消除或者控制在可以接受的范围内。另一方面,实施闭环的运行监督和管理将运行状态始终锁在安全目标上,将“事后控制”转为“过程控制”,通过运行反馈机制对运行过程、运行状态、运行质量实施监控,经过比较、分析和评价,对偏离了运行安全目标的状态,及时加以调节,使运行安全状态始终保持在目标范围内。再一方面通过企业安全文化方面的工作,形成积极、健康、核心的安全文化,为安全管理奠定良好基础。铁路企业安全风险管理系统主要包括安全基础、风险管理、应急管理、安全监督和安全文化等5个组成部分。
1.1安全基础。铁路安全基础是安全风险管理系统设计和有效运转的前提。安全基础主要包括明确铁路企业安全风险管理的总体思路;明确安全目标,并使每名职工熟知,促使职工提高安全素质;明确铁路安全风险管理体系的组织机构以及职能;明确安全文件制定的有关要求。
1.1.1总体思路。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,落实“三点共识”、“三个重中之重”要求,按照“规范管理,强化基础,盯控关键”安全工作思路,引入风险管理的理念和方法,以确保高铁和旅客列车安全为重点,全面构建风险管理体系,从而不断促进安全管理规范高效和安全生产超前防范,最大程度地消除和降低安全风险,从而达到预防、减少事故的发生和降低事故后果的目的。
1.1.2安全目标。运用安全风险管理的理念和方法,全面识别、评价安全风险,制定控制措施,将安全风险管理和控制要求落实到安全生产岗位,实现风险管理与既有安全管理的有效融合,逐步建立程序清晰、职责明确、适用有效的安全风险管理运行机制,形成机制健全、管理规范、覆盖全面的安全风险控制体系,实现安全风险全面受控、管理水平全面提升,确保运输安全持续稳定。
1.1.3组织机构以及职能。路局各专业处室为各系统安全风险管理的主管部门:负责组织全面识别分析各系统安全风险事件,制定管控措施;各站段为安全风险管理的责任主体:根据具体实际制定本单位安全风险管理细化预防和控制措施,编制相关控制手册;站段科室(车间)为本单位安全风险控制措施的具体落实部门:明确相关风险事件的分布地点,将安全风险控制措施落实到岗,落实到人督促班组长履行岗位职责,按标追究失职行为,开展安全风险识别教育,提高职工岗位安全风险意识,促进按标作业。
1.1.4安全文件制定。安全管理法规和文件的制定应主要包括:安全风险指导手册、安全生产规定、现场安全检查制度、安全风险管理办法、安全风险提示卡、安全风险控制手册、等方面。文件作为各项工作的开展依据,文件的管理应制定相应的制度。
1.2风险管理。风险管理是安全风险管理的核心功能之一,它通过系统的运行过程来实现。风险管理主要内容:教育培训、风险识别、风险评价、风险控制等内容。
1.2.1教育培训。教育培训应明确教育培训的目的、教育培训形式和方法、建立健全教育培训考核制度。
1.2.2风险识别。铁路安全风险识别流程分风险信息资料收集、风险信息资料分析与风险信息库建立3个步骤来实施。风险识别数据库的建设要依据生产实践中进行动态管理维护,及时对照风险识别数据库中开展风险识别,不断调整和完善识别内容,确保风险识别数据库内容与实际相符。
1.2.3风险评价。铁路企业安全风险的评价是在安全风险识别的基础上开展的,目的是分出风险的轻重缓急。目前,风险评价方法有很多种,其每一种风险评价方法都具有相适应应用条件和范围,在进行评价时,我们需要根据风险识别的对象与类型,选择相适当的风险评价方法。并在风险评价方法的抉择上,没有最好的方法,只有最合适、最实用的方法。
1.2.险控制。风险控制是铁路系统风险管理体系的核心部分,目的是把风险置于把控之中。风险控制要从人和物两个角度考虑:人因素控制措施的核心是安全职业适性管理;物因素控制措施的核心是本质安全管理。对某一特定的危险源而言,究竟采取哪种措施要根据实际情况而定,原则上应以消除性、预防性为主,降低性、应急性为辅。铁路企业只有做好风险控制工作,才可以说成功地管理了风险。
1.3应急管理。应急管理是企业风险管理的重要组成部分,就是切实防范和有效应对重特大生产安全事故及对企业和社会有严重影响的各类突发事件,控制和减少事故、灾害造成的损失,保障社会稳定和人民群众生命财产安全,维护企业正常的生产经营秩序。建立健全铁路应急管理制度应明确应急处置的基本要求、建立健全应急处置组织机构以及职责、明确应急预案编制要求、健全完善应急预案与培训制定工作以及及时做好应急预案评价与修订工作。
1.4安全监督。安全风险管理措施的落实,要通过一系列制度、规程、规章等,运行行政监督、专业培训、人力调配、工作制度等行政手段,来规范人员在安全生产过程中的行为,来推动和加强安全风险管理,实现降低安全生产风险的目的。安全监督主要内容:安全信息管理、系统评价、检查和改进等方面。
1.4.1安全信息管理。安全信息管理系统建设主要可以从对安全信息进行量化考核、安全信息检点、安全信息收集、安全信息分析与销号、安全信息上报、安全信息公布要求等几个方面进行,并细化相关要求。
1.4.2系统评价。铁路安全风险评价是指各级铁路企业将防止铁路恶性事故作为首要任务,系统梳理铁路安全隐患和薄弱环节,全面评价铁路安全风险,制定落实整治方案和措施,有效提高铁路风险防范和控制水平。
1.4.3检查和改进。安全风险管理检查是针对风险管理体系进行监督和提出整改意见,要在风险辨识、评价、控制等运行现状调查分析结果的基础上,根据危险因素辨识、风险评价和风险控制策划的结果,管理体系审查方案,依据要求优化配置风险控制系统,并对各模块进行评价、分析与改进。改进阶段要根据检查的结果,对铁路安全风险管理的全过程进行改进,对于成功之处要及时总结,不断提高,对于不足之处要提出更改方针、目标和其他要素。
1.5安全文化。安全文化是铁路企业安全风险管理体系的基础,其核心功能是建立良好的企业安全文化。安全文化主要内容:安全文化内涵、目标、内容和建设途径。
1.5.1安全文化内涵。安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各类行为的总称,主要包括安全观念、行为安全、系统安全以及工艺安全等。
1.5.2安全文化目的。铁路企业安全生产的关键是改善人的行为方式,最大限度地减少人的不安全行为。创建企业安全文化是提高人的安全文化素质的好办法,它能营造企业良好的安全生产环境和秩序,提高人的安全价值观念,有效地调节和控制人的安全行为,使人们的思维方式和行为规范符合企业安全生产的客观要求。
1.5.3安全文化内容。安全观念文化建设的内容是要加强心态安全文化建设,树立正确的安全价值观,深化教育培训,使安全文化的理念深入人心来改变员工的行为,使之成为自觉的规范的行动。
1.5.4安全文化建设途径。安全文化建设主要可以从:优化职工生活工作环境、加强安全发展理念教育、强化严格按标履职意识、筑牢安全第二道防线、积极组织开展活动等方面进行建设企业的安全文化。
2.结语
公司执行总经理殷平在接受采访时坦言:“十年磨一剑。公司如今通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度,建立预防机制,持续推进安全质量标准化建设,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。”
标准化,事在人为
由于受到旧厂址场地条件所限,十年前的海密梯克厂区环境、车间作业环境、办公室工作环境都存在一定安全隐患:部分机械、电气设备设施陈旧、落后;缺乏系统的安全管理制度、安全操作规程、各级各类人员的安全职责,日常的安全管理无法落实、跟踪和记录。
为改变这一现状,公司以搬迁到新厂区为契机,重建安全生产保障体系。自2005年起,每年安全月都会组织全体员工进行“安全知识竞赛”活动;每年都组织员工进行安全管理制度和操作规程培训;各级安全管理人员每天都会对作业环境和安全管理制度的落实进行跟踪检查,排除安全隐患;定期组织特殊工种岗位人员进行培训、取证、复审和体检工作,做好特殊工种岗位的管理。
2006年5月23日,全体员工参加了由公司组织的“安全质量标准化启动会”,安全质量标准化三级达标工作由此拉开帷幕。公司成立了以执行总经理殷平为组长,总工程师、工会主席为副组长,各职能部门主要负责人为成员的安全质量标准化工作领导小组,明确提出“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针;坚持以《安全生产法》为准则,以组织建设为保障,以制度建设为依托,以全员参加为基础,全面推进安全生产工作规范管理。并邀请大连晟明安全技术咨询有限公司的专家进行现场咨询和培训。
从2006―2009年,公司平均每年投入130万元用于设备的更新和技术改造,使设备设施、作业环境等硬件方面的问题得到改进。在此基础上,领导小组毅然决定将创建三级安全质量标准化企业上升到二级。这一具有战略高度的决定得到了大连市安监局等各界领导的大力支持。
经历了启动、自查整改以及两轮自评后,标准化升级工作进入尾声。与此同时,公司还完成了《安全标准化工作手册》的编制。
2006年11月25日,经过大连市安全技术监督管理局和大连市高新园区安全监督管理局领导的现场评审,海密梯克以857.6分的高分达到了辽宁省二级质量标准化企业标准,并也由此成为大连市高新园区第一家“二级安全质量标准化企业”。
科学管理助力安全生产
作为一家中德合资企业,海密梯克素以管理严谨而闻名。近年来,公司不断引入先进、科学的管理思想。这些管理思想的引进,使企业的安全管理水平有了很大的提高。
在安全管理中,公司特别注重将业务流程梳理与安全管理工作的结合,每周定期检查,将安全真正纳入到产品的业务主流程设计中,从计划、设计、制造、检验、发货各个环节保证产品和生产的安全性。通过卓越绩效管理模式、ISO9001业务流程梳理、精益生产等先进管理思想和技术的应用,使公司的安全、环保工作由被动控制逐渐转变为本质安全。
为了建立持续改进的安全生产长效机制,公司特别委托大连晟明安全技术咨询有限公司对企业进行了第三次安全标准化复审工作。并于2013年3月12日指派由孙健、刘先利、杨智财、郭强等4位专家组成的咨询组,依据《机械制造企业安全标准化》的内容对公司的基础管理、燃爆热工、电气、机械、作业环境与职业健康的安全生产现况进行了检查。
检查结果表明,经过几年来的努力,公司在安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作都取得了持续有效的改进。至此,公司已经建立起一套完整的安全生产管理体系。
殷平强调说,海密梯克始终把人的安全放到第一位。公司与主要部门和车间签订安全生产责任状,本着“谁主管谁负责”的原则,把安全生产工作责任到人;企管部每月进行一次安全、设备及现场管理大检查,查出问题下发《整改通知书》,明确整改责任部门,限期整改;还制定了完善的培训计划,对管理高层、中层、各岗位的普通员工实行各级安全培训教育;每月定期召开安全会议,组织安全员及领导干部参与学习,落实布置安全生产工作,从而让员工牢记安全,对自己、对家人、对社会都要负起一份责任。
绿色安全上升为责任文化
2015年新修订的《环境保护法》要求企业建立环境保护责任制度。而为履行企业责任,海密梯克早在五年前就依据ISO14001∶2004和OHSAS18001∶2007标准,在公司内建立了环境与职业健康安全管理体系,并于2010年9月10日开始正式实施。
殷平指出,海密梯克一直恪守“做一家致力于人类的安全和环境保护事业的无泄漏泵公司”的使命,遵守国家及地方法律法规要求;在引进、研发、采购、生产、销售等生产经营活动的各方面强化环境管理、降低职业健康安全风险;强化资源、能源管理,减少资源消耗,有效控制废水、废气、危险化学品,不断降低环境和职业健康安全风险;定期对环境因素、危险源进行评价、消减、消除和管理,保持审核体系有效性。
2015年6月是全国第14个安全月。海密梯克积极响应国家安全月的工作主题,开展了多项安全月宣传、应急演习、安全知识竞赛、安全生产大检查等活动。其中,“我当一天安全员”主题活动,在公司上下引起了很大反响。企管部组织车间16个班组长各当一天安全员,对整个车间和各班组进行安全工作检查。通过该活动,使得各班组长更加清晰安全工作的职责和工作方法,使各班组长体会到安全工作的重要性;通过对整个车间的安全检查,许多安全员看到了优秀班组的安全文化和优秀的工作方法,为本班组安全工作水平的提升起到了积极地推动作用。
安全月过后,公司环境安全科又按照《内审审核》程序文件的要求,严格执行并积极探索和改进内部审核工作。据悉,此举旨在检查公司ISO14001环境安全管理体系与OHSAS18001职业健康管理体系的运行状况,并根据实际情况对环境安全管理体系进行持续改进。
在海密梯克,安全生产已被融入文化的氛围中,注入文化的内涵。自2014年起,公司开展安全生产隐患排查活动,建立安全生产隐患排查奖励机制,公司各岗位员工积极查找在工作环境、工作岗位上存在的事故隐患,并积极申报,安全生产隐患排查领导小组积极进行现场核实、确定整改方案,并组织员工整改;该活动的开展,一方面体现了员工的主人翁精神,另一方面也体现了员工将安全文化融入日常工作中来。
关键词: 水电企业 安全生产 管理安全文化
0 引言
电力企业既是提供全社会发展动力的基础产业,也是现代人们赖以生存的重要基础,电力生产安全的重要性,决定了电力企业安全文化建设的重要性和必然性。安全文化是安全科学发展之本,是企业实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。天龙湖公司作为五大发电集团之首――中国大唐集团公司的基层企业,坚持以科学发展观为指导,依照国家、行业安全生产法规、规章,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,秉承“安全第一、生命至上”的集团公司安全管理理念,以优化发展、安全发展、清洁发展、节约发展、共同发展的社会责任观促进公司安全、可靠、健康发展,推进安全文化建设,打造安全舒适的工作环境,从而达到安全生产的目的。
一、加强企业安全生产管理、促进企业安全文化建设
安全与效益是水电行业生产经营管理的两个主题,是完整的辩证统一体。安全生产是保证企业经济效益的基础和出发点,经济效益是安全生产的目的和归宿,应很好地把安全生产与经济效益统一起来。当安全与经济效益发生矛盾时,首先应考虑安全,采取妥善措施来消除不安全隐患,以确保企业的经济效益。
(一)充分发挥安全生产“两个体系”的积极作用。
建立长效的安全生产机制是创建电力企业安全文化,实现安全生产的重要管理手段,由安全监督体系和安全生产保证体系构成企业安全生产的有机整体,两个体系相互独立、各自发挥作用并协调配合,是企业搞好安全生产的关键。
1、建立安全生产保证体系。公司自成立以来,逐步建立完善了以各级行政正职为安全第一责任人安全生产保证体系,成立了以安全第一责任人为组长的安全管理委员会,机构设置和人员配置满足生产需求;建立安全管理制度体系;建立党政工团齐抓共管、人人监督。以建立健全安全生产责任制为基础,围绕责任制要求,建立完善安全生产管理制度,对《安全生产责任制》、《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》、《安全生产监督工作规定》等等重要体系、制度全面贯彻,确保形成有章可循、有章必循、违章必究的氛围
2、建立自上而上安全生产监督体系。公司设立有安监部,生产部门设置有专职安全员,班组设置有兼职安全员,形成“三级安全监督网”,实施安全监督例行工作标准化,围绕安全生产责任制落实、安全生产规章制度落实、安全技术状况、劳动保护、安全教育培训、安全生产事故调查及安全生产奖惩、月度安全评估、安全性评价及问题整改等开展安全生产监督工作,并由公司安全生产第一责任人主抓,形成凡事有落实,有监督的工作氛围。
(二)以生产任务管理系统为平台,严格执行“两票三制”。
1、以生产任务管理系统为平台。通过生产任务管理系统这个平台将生产任务和“两票”进行了有机结合,切实做到凡是有工作任务就必须开工作票;凡是有操作就必须使用操作票,并实现远程监督,杜绝无票作业,实现三个100%,确保不发生因管理不到位和员工作业行为不规范造成的工作漏洞,从而防止人身伤亡和设备事故的发生。
2、以“两票三制”为基础。电力企业的两票三制,即工作票制度、操作票制度;设备巡回检查制度、设备定期试验与轮换工作制度、交接班制度是电业安全生产保证体系的几项最基本的工作制度,是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。是实现现场作业规范化、程序化和现场安全管理的基本保证。通过班组安全管理讲任务、讲风险、讲措施、抓落实即“三讲一落实”工作规范逐步落实。将现场作业安全管理标准化,形成操作性强的工作流程来实现对标管理、对标执行、对标检查。
(三)建立安全教育培训和安全风险机制
1、建立安全教育培训机制。公司制定了《教育培训管理实施细则》、《安全教训培训规定》,在此基础上开展全员安全教育培训工作,通过制定年度安全教育培训计划,有步骤的结合季节性安全生产工作开展教育培训。通过应急预案演练、消防知识培训、紧急救护培训、特种作业培训及取证、内部培训师授课等推动安全教育培训等,并以精神鼓励、物质奖励相结合,提高全员参与的积极性,以丰富的活动实现寓教于乐、以生动的案例启示总结、以目标的实现巩固成果,使公司安全教育培训进入良性循环。
2、建立安全风险共担机制。为发挥员工的主观能动性、创造性、积极性,按照安全生产责任制体系要求,每年年初,将安全生产目标分解、措施细化,层层签定《安全生产目标责任书》,通过“五确认一兑现”方式,即确认目标、确认问题、确认措施、确认责任、确认效果、兑现奖惩,使全体员工对安全生产工作总体目标及要求做到心中有数、认识统一、步调一致,践行了“务实和谐、同心跨越”的大唐集团公司文化理念。
(四)重视现场安全设施标准化工作,全面推行“6S”管理
1、不断完善安全设施标准化工作。根据国家《安全生产法》、国家有关标准和《中国大唐集团公司安全设施标准》的有关规定,几年来,天龙湖公司不断完善现场的安全标志、安全警句、设备标识、警示线、温情提示语等标识工作,达到了统一、规范、醒目,对创造一个安全的工作环境和安全文化氛围起到积极作用。
2、全面推行“6S”管理。公司成立了6S管理领导小组,并设立推行办公室,专门负责6S 推行工作,编制了6S管理评价标准,确定检查范围;下达了达标计划;组织了一系列达标培训;组织人员到兄弟单位进行考察学习,对6S管理进行宣传教育等。公司分别在两个电站内设立了八个样板区和其它为非样板区,经过整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全各阶段性实施重点,确定方针和目标,按照实施方案和推广流程积极开展工作,并制定“奖惩办法”进行考核和奖励。通过推行“6S”管理达到了提升企业形象、提升员工归属感、减少浪费、提升效率从而达到保障安全的目的。(目前“6S”工作仍在积极推进)
(五)积极开展安全活动,强化员工安全意识
天龙湖公司按照《安全生产工作规定》,国家的相关法律、法规和上级公司的相关安全规定和要求,结公司合自己的实际积极开展安全活动。每年1月召开上一年度安全生产总结会,同时对本年度安全生产工作进行安排和部署,每季度召开安委会会议,每月要召开安全分析会,每周要开展班组安全会和班前会班后会等。通过这些安全活动对阶段性在安全生产工作中出现在的问题和不安全隐患进行清理,查找原因及时整改,消除不安全因素。同时我们还利用“全国安全生产月”活动、“百日安全活动”和公司的办公网络等宣传媒介,广泛宣传安全常识,普及安全知识,强化员工的安全观念和安全意识,规范员工的安全行为。通过举办安全知识竞赛;组织安全规章制度考试;开展“反违章有奖征文”等活动,提高了广大员安全知识应用能力,增强了安全意识,从“要我安全到我要安全、我会安全”的转变,树立了新的安全文化理念,形成人人学安全,人人懂安全的良好氛围。
二、强化制度执行,大力开展反违章管理
建立健全反违章工作机制,大力开展反违章工作,要严格执行安全生产奖惩制度,以奖促遵、以惩纠违。天龙湖公司在反违章管理上严格以公司制定的《反违章管理规定》、《反违章积分管理办法》为依据,坚持层层负责、分级管理、双向监督原则,教育与惩戒相结合,引导员工遵章守纪,提高安全意识,切实做到“四不伤害”,即不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、保护他人不被伤害。深入开展反违章工作,特别是反习惯性违章。针对这一现象我们一方面采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式,对员工进行有效激励。对那些坚守岗位安全职责、主动纠正违章行为的员工、安全管理人员进行不定期地进行表扬和奖励。另一方面对员工出现的违章行为坚决制止,同时加强安全教育,并按照规定执行违章曝光,通过公司办公系统、每月安全简报、安全分析等对违章行为曝光,引起员工高度重视,形成全员参与反违章的工作氛围。
三、实行安全目标管理,以安全生产四级控制为切入点
实施安全目标控制和偏差管理,确保安全生产规范有序。为实现安全生产目标,公司层层签定安全生产责任书后,制定各级责任人安全目标控制措施,确保实现安全生产目标四级控制,即企业控制重伤和事故,不发生人身死亡、重大设备和电网事故;车间控制轻伤和障碍,不发生人身重伤和事故;班组控制未遂和异常,不发生人身轻伤和障碍;个人控制失误和差错,不发生人身未遂和异常。我们还将各级责任目标细化、问题分析、措施细化、责任到人,对标管理,根据《安全生产奖惩规定》兑现奖惩,以鼓励先进、鞭策后进。
四、做实安全性评价和重大危险源评估工作,夯实安全生产基础。
安全性评价是用更科学、更合理的手段来评价、诊断代替粗放的安全管理方法,用更精细的检查和量化的分析来取代传统的工作方法,弥补传统管理上的不足,更有利于促进安全生产。天龙湖公司根据电力企业安全性评价标准, 按照“贵在真实,重在整改”的要求,于2005年公司成立了以安全第一责任人为组长的安全评价工作组,2006年开始开展第一次电厂安全性评价自查工作, 2007年集团公司安全性评价专家组对天龙湖公司进行了复查,共查出问题273项,现已整改完成254项,完成率93%。
2009年天龙湖公司又开展了发电机组并网安全性评价等工作,成都电监会组成的专家组对天龙湖公司进行了发电机组并网安全性评价,发现问题58项,此次并网安全性评价得分率在90以上,名列前茅。通过系统地评价,不仅能够排查出安全生产上现时存在的问题,而且通过全面的整改和安全性评价闭环管理,使安全生产的整体水平得到了提高。
天龙湖公司的重大危险源管理根据集团公司重大危险源评估标准和重大危险源评估辅导材料,每年一季度由总工程师组织对照集团公司重大危险源评估类别目录进行了分项查评,对无评估标准的危险源结合各类技术标准规范进行查评,经查评目前存在的重大危险源24个,全部由企业监督管理。夯实了安全生产基础。
五、通过开展安全文化建设活动取得的成效
1、公司2004年发电以来,年年实现安全生产目标,无人员重伤及以上的人身伤亡事故;无一般及以上的设备事故;无因本单位责任引起的电网事故发生;无责任事故发生。已连续五年没有发生非计划停运,连续安全生产运行超过2000多天。多次被集团公司、分公司平为安全生产先集体,多人被评为安全生产先进个人。
2、2008年汶川“5.12”大地震中, 公司员工基本上都身处重灾区,值得庆幸的是无一人伤亡, 但发电设备有轻微损坏,全体员工立即投入到抗震救灾和生产自救当中,救助了一批又一批的受灾人员,一人被国资委评为抗震救灾标兵,三人火线入党,公司也被评为州、县抗震救灾先进企业。
3、通过开展企业安全文化建设活动,大大增强员工的安全意识,养成了良好的安全行为,从要我安全到我要安全我会安全的转变,提高了预防事故、控制风险和员工自我保护能力。
结束语
天龙湖公司通过这几年抓安全文化建设,取得了一些成绩,这些成绩来之不易,我们必须巩固现有成果,继续抓好安全文化建设,不断总结提高。同时我们清醒认识到自身的不足,面对企业安全生产中遇到新的安全问题要积极面对、认真分析,找出解决问题的办法,保证企业安全生产,确保人身和财产安全。
安全文化建设任重道远,为应对瞬息万变的企业环境,我们必须坚持走有特色的安全文化建设道路,苦炼内功,提升企业形象,努力创建本质安全型企业,为员工创造和谐、美好的安全生产环境,实现企业良性健康发展。
参考文献
1、《电业安全工作规程》(中国电力出版社);
2、“两票”管理指南(中国水利水电出版社);
3、发电企业反违章全员控制手册(中国电力出版社);
4、“6S”活动实战(广东经济出版社);
在管理工作实践中,保障安全是热力厂工作的重中之重。对此,我们深刻认识到,要想实现长周期的安全生产局面,不仅要有完善的安全规章制度、持之以恒的管理、严格有效的奖惩措施,更有赖于职工自觉、自愿地重视安全、服从安全。因此,在铁的制度以外,我们通过在思想观念和外部环境两方面营造浓浓的亲情,用亲情警醒心灵,用亲情把冒险的行为阻止在萌芽状态,用亲情激发对生命价值的珍视。文化是无声的,但是我们力图用“润物无声”的文化力,弥补传统安全管理的“钢性有余,柔性不足”的传统形态,避免职工出现逆反心理。
在创新和推进企业文化建设中,我们以生产安全运行和能源优质稳定供应为中心,创新企业文化建设,营造“亲情文化”,让亲情温暖生活,用文化打造合力,深入贯彻“人人是人才,人人可成材”、“越界越限管理、无边界合作”管理理念,形成了具有鲜明特色的热力厂企业文化。
一、营造亲情文化,体现人文关怀
亲情文化建立在“人人是人才,人人可成材”的理念基础上,用真情视每一名职工为宝贵的财富,尊重人、关心人、爱护人、引导人,使职工能够在温馨和谐的环境中舒心、安心、安全地工作,从而实现个人价值、建设幸福家庭、打造温情团队。
亲情体现一:在职工中强调对家庭负责
首先,围绕“对家庭什么是最大的负责”、“对自己什么是最大的利益”等主题,组织全厂职工讨论、辩析,最终形成了“生命无价”、“自己安全就是对家庭最大的负责”等共识,为有效的安全管理创造了思想条件。
其次,在全厂车间、班组开辟了“安全园地”宣传栏,将905名职工每个人的全家福照片、亲人“一句话赠言”、本单位典型事故案例,一并挂在宣传栏内。职工上岗前,要面对“全家福”照片,默念亲人嘱托30秒,给亲人以“我要平安归来”的承诺,用亲人的嘱托时刻提醒和警示职工遵章守纪、注意安全。并制作了108幅人性化、哲理性的安全标语挂在重点安全部位,营造了立体化的安全氛围。
第三,建立了全员安全培训档案,做到一人一档,对少数安全意识薄弱、安全技能较差的人员进行重点帮扶;全厂84个岗位都配备一块小黑板,每周组织学习、演练一项本岗位应知应会安全技能。不间断的“每周一题”让职工的安全技能得到普遍提高;对不适应岗位要求的职工实行内部待岗制度,允许在一定期限内自行选择新岗位考试竞聘,以考试成绩决定岗位人员,由此最大限度增强了职工提高安全素养的动力。
亲情体现二:在干部中强调对职工负责。
首先,倡导“以人为本”的管理思想,明确“什么是对职工最大的负责”,要求干部提高管理艺术修养,带着感情抓管理、抓考核。在坚持原则、严格管理的同时,方式方法上要晓之以理、动之以情;考核上要尊重人格,对事不对人。在干部任用上,突出职工民主评议,使干部能够心系职工,自觉履行职责,保一方平安。
其次,职工到岗位后,干部要首先观察职工精神状态,询问身体状况,根据实际情况进行工作安排。在三万柜检修中,车间领导发现起重工冯胜国发烧、精神不好,及时调换人员,只安排他做协助工作;工作方法上,正确处理对工作关心度与对人关心度的辨证关系,体现奖励的感动原则和批评的宽严适度原则:只要在工作中避免了人身和设备事故的职工,均按挽回损失的一定比例给予物质奖励,并真诚地表扬,鼓励职工加强巡检、查找隐患、避免事故。
2004年以来,通过营造亲情文化,提倡人文关怀,细致入微地开展安全活动,热力厂安全文化初具雏形,职工不仅安全意识普遍提高,违章违纪大幅下降,而且逐步养成了随时随地制止违章的良好习惯,职工自发制止在煤气区无证动火等20余起安全违章行为,使我厂顺利实现全年安全事故为零目标,荣获**集团“安全生产先进单位”和邯郸市“安全生产先进集体”荣誉称号。
二、创新文化理念,推行“越界越限管理、无边界合作”
“越界越限管理、无边界合作”理念,是热力厂企业文化纵深发展、拓展延伸的结果。最初提出,是基于热力厂的生产特点和曾经有过的事故教训。
设备管理分工负责、界限分明,与安全生产的统一、不可分割性构成了一对矛盾,不能只局限在有形的、无形的界限内,为此,我们提炼总结出“越界越限管理、无边界合作”的理念。其内涵是:在尊重基本职责和分工的前提下,倡导高站位、系统化思维,反对画地为牢,要以保障安全为最终目标,越过传统界线积极主动开展工作;同时,必须树立“无边界”的合作精神,热力厂与兄弟单位之间、本厂不同工序和不同工种之间,都要顾全大局,积极配合,形成合力,避免出现安全管理的真空。
例如按照规定,热力厂负责煤气主管网,而支管网归使用单位管辖。为了保证整个煤气管网的安全,我厂跨越这一“界线”,将支管网也纳入安全检查的范围。由于一些单位煤气支管管道下方没有放水头,容易造成煤气水分含量增加、管道受压下沉、冬天管道冻裂等后果,甚至酿成重大安全事故。发现这一问题后,我们主动为这些煤气支管安装了排水器,从而消除了安全隐患。
热力厂生产特点决定了许多检修项目要和生产厂同时进行,为消除检修的“真空地带”,我们提早制定检修计划的安全保证措施,对衔接合作的地方反复推敲,与有关厂及时沟通。在实施过程中,采取双方相互检查、相互做试验认可的办法,只要没有可靠隔断装置,就必须坚持系统置换和越界检查,置换方案和安全措施要和有关单位沟通后才实施。实践证明,这些合作措施收到了良好的效果,200年以来先后进行的近4000次煤气检修,全部实现安全作业,多次避免了煤气泄漏和人员中毒事故的发生。
在热力厂,“越界越限管理、无边界合作”的理念已经渗透到日常工作中。如供水车间的十八水站4号出水阀门阀套断裂,按分工应由检修车间负责更换阀门,但为保生产整个系统无法停水,使得检修工作没法展开。在这种情况下,供水车间不等不靠,组织技术员、岗位工对操作机构进行改装,实现了设备的正常备用,为以后检修创造了条件。
1、安全生产责任制。局直属企业、局招商引资企业、局挂靠帮扶企业的法人代表、企业生产经营实际负责人是企业安全生产第一责任人。企业各分管领导及内设机构都有明确的安全生产工作职责,各生产车间、班组,各施工工地都有明确的安全生产工作职责。
2、建立健全安全生产规章制度。企业每月至少召开一次安全生产例会,分析、布置、督促、检查本单位安全生产工作。企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,从而进一步建立健全安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,严格规范从业人员的生产作业行为。
3、及时排查治理安全隐患。企业应根据安全生产的需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,制定隐患治理方案,及时消除安全生产隐患。
4、安全生产宣传教育培训。企业要经常开展安全生产宣传教育工作。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及从业人员必须依法接受有资质的培训机构进行的安全培训,并做到持证上岗。强化企业安全文化建设,企业应开展多种形式的安全文化活动,逐步形成为全体员工认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,实现法律和政府监督要求之上的安全自我约束,保障企业的安全生产水平持续提高。企业应建立警示教育室,用已经发生的典型事故案例教育警示全体员工。
5、强化企业安全生产现场管理。加强对生产现场监督检查,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
6、加强设备、技术管理。企业应依照有关法律法规、标准规范的要求,设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废设备设施。企业应有专人负责管理各种安全设备设施,保证其安全运行。
7、及时准确报告事故。企业发生事故,报告应当及时、准确、完整,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。企业发生事故后,应按规定成立事故调查组,明确其职责与权限,进行事故调查或配合政府有关部门的事故调查。
8、推进企业保险机制。企业要按照《工伤保险条例》的规定参投工伤保险、安全生产责任险。建立健全工伤预防机制,做好工伤预防工作。高危行业企业要全面实行安全风险抵押金制度。