劳动力计划保障措施精选(九篇)

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第1篇：劳动力计划保障措施范文

关键词：建筑工程，施工，进度，措施

Abstract: this paper analyses the architecture engineering construction schedule the basic control program, and in the light of engineering the construction of the project construction process how to effectively control the construction schedule measures analysis.

Keywords: building engineering, construction, schedules, measures

中图分类号： TU761 文献标识码：A文章编号：

建筑工程施工的进度控制是工程项目管理的一大主要控制目标，它是保证施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的十分重要的措施。工程工期进度的合理控制，不仅能够确保工程项目按期交付使用，而且有利于施工企业节约费用、实现投资收益，同时，提高了企业对工程项目管理的水平，从而提升企业的自身实力。

控制工程施工过程中的进度并不是盲目缩短工程的施工工期，而应合理地、有计划地来进行。施工方需要综合工程各方面的综合因素来进行全面的考虑，并同业主、监理等各方进行探讨，真正地实施对工程进度的合理、有效地控制。如何做好建设工程的进度控制，及时、动态地对进度计划及施工方案进行修改和确定，圆满完成工程项目建设的任务，这是有待于我们每一个工程建设者去认真探讨的问题。以下，我们针对建筑工程工期进度的合理控制做具体的分析：

一．首先，我们对建筑工程的施工进度进行控制，应该按照一定的程序来进行：

1．应根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期，来确定工程的施工进度目标，明确计划开工的日期，明确计划总工期和计划竣工日期，并确定项目分期分批的开工日期及竣工日期。

2．编制建筑工程施工的进度计划。施工的进度计划应该根据各分部工程内的工艺关系、搭接关系、组织关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等综合因素来进行确定。

3．施工的进度计划的实施过程：当发现出现进度偏差而导致工程出现不必要的提前或延误时，应及时进行施工的调整，并根据施工的实际进展情况，对预测未来的进度状况做合理的预测。

4．全部任务完成后应进行进度控制总结，并编写进度控制报告。

二．如何在工程项目的施工建设过程中合理地控制工期进度？同时，针对这一过程中可采取的措施，进行探讨：

1．首先，应组建一个强有力的项目管理班子，并建立有效的管理制度。

（1）工程建设能否顺利地开展实施并最终完成，能否如期实现项目控制的目标，这与是否组建了一个强有力的、高水准的项目管理班子是密不可分的。根据工程项目施工的自身特点,工程项目部应该明确各级管理人员的分工与职责，明确各自的任务与实现的目标，确定各个分部、各个阶段的进度控制的具体目标和相关负责人。

（2）科学编制项目实施的总进度计划。 对项目的实施起控制作用的工期目标是项目实施的总进度计划。这是确定施工承包合同工期条款的依据，也以此来确定施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否相协调。

（3）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络，建立进度计划审核制度和进度计划实施过程中的检查和分析制度；建立进度协调会议制度；严格控制工程变更。

2．工期进度计划的执行过程中，需要随时根据实际情况做动态的调整和控制，采取积极措施加快进度，缩短工期：

工程的工期进度计划常因主观因素或客观因素变化而受到影响，必须在进度计划的执行过程中不断根据实际情况的变化进行分析，出具适宜的措施，做出针对性的调整，以避免工期的拖延，保证施工进度。

控制施工进度，缩短施工的工期，一般来说可以采用的方法有：寻找先进工艺、组织合理的施工工艺，或者，在可能的条件下采取平行交叉的施工工序，通过增加人力和设备等措施，缩短某些工序的作业时间；利用不同工序间的时间差来适当进行调度和分配人力和物力资源，使施工衔接紧密，有效缩短工期，保证施工进度。

3．对工程进度的执行情况作好过程监督、检查和控制。

（1）工程项目的施工进度计划通过编制年、季、月、旬的施工进度计划来体现，逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施。

（2）定期或不定期到工程施工现场进行进度检查，并对检查内容进行量化评分，并列为年度考核的内容。

对进度控制计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施进行合理调配；在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期，记录每日完成数量、各种干扰事件、因素及其排除情况等等；严格遵循执行合同对延期、停工、延误、竣工等的规定。对工程进度实施全过程跟踪，对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等数量进行统计，编制统计报表；落实控制进度措施应具体到执行人、任务、目标、检查方法以及具体的考核办法。在进度控制中，当发现资源供应出现中断、供应数量不足或供应时间不能满足要求时，或由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，应及时采取措施进行处理。

（3）项目经理部在实施进度检查后，应向企业管理层提供月度施工进度报告，包括：进度执行情况的综述；工程变更、价格调整、索赔及工程款收支情况；进度偏差状况及分析、措施；计划调整意见。企业管理层的职能部门必须每个月审核工程施工项目的进展情况，

4．当工程建设的实际进展情况与计划出现偏离时，要主动寻找出现偏差的原因，并出具新的保障措施。

随时监控施工进度，并将实际完成的工程量与计划进程进行比较，若发现存在偏差，则要分析工程施工的具体情况并采取措施，确保总工期目标的实现；在施工进度计划完成后，及时进行施工进度控制的总结，包括合同工期目标及计划期目标完成情况、进度控制中存在的问题及分析，施工进度计划的应用情况及改进意见等。

5．采取一系列的经济措施，来对工程的进度控制提供保障。这是为实现工程进度计划而采取的资金保证措施，涉及到资金的需求计划、资金供应的条件和经济激励的措施，等等。为了确保工程进度的实现,可以采取的经济措施有：

编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划和其他人力及物力资源的需求计划；做好工程施工前的预算工作； 编制各阶段投资控制工作的计划和详细工作流程图；编制资金使用计划，确定分解年、季、月资金的投资控制目标；制定明确的赏罚制度；同时应重视索赔管理。

总之，工程施工阶段应做好施工进度的计划与衔接，并根据实际情况及时进行施工和计划的调整，确保工程施工项目的进度目标得以实现。

参考文献：

第2篇：劳动力计划保障措施范文

[关键词]焊接质量管理；T91焊接QC小组、P91焊接QC小组；优质工程申报

[作者简介]韦艳，广西电力工程建设公司助理工程师，研究方向：技术质量管理，广西　南宁。530022

[中图分类号]TG457

[文献标识码]A

[文章编号]1007-7723(2009)08-0028-0003

一、引　言

焊接质量管理是指从事焊接生产或工程建设的企业，通过开展质量活动发挥企业内部的质量职能，有效地控制产品质量，不准带有焊接规范所不允许的缺陷产品出现的管理过程。为了实现这一目标，广西电力工程建设公司建立一条与之相适应的、完整的焊接质量管理体系，对香港中电广西防城港电厂(2×600MW级)#2机组工程安装过程中的工艺、材料、焊接、热处理、检查、无损检测和理化检验等质量控制系统和影响产品焊接质量的因素进行严格的控制，并抓技术创新，#2锅炉受热面焊口共计39350个，RT、UT抽检焊口39350个，总焊口一次抽检合格率为98.95％；附属管道RT、UT、PT抽检焊口593个，一次抽检合格率为100％，#2汽机四大管道共有焊口193个。无损检测184个，一次探伤合格率99.91％；中低压焊口共检测1288个，一次检验合格率99.30％，质量均符合国家相关检验标准，并达到和超过了合同的要求。合金小径管按5％进行光谱分析，按10％进行硬度检验，合格率均为100％；合金大、中径管按100％进行光谱、硬度检验，合格率均为100％.锅炉本体水压试验无一焊口渗漏，水压试验一次成功，焊接质量、进度和资料的移交都得到监理和业主的好评。工程勇创2009年全国优秀焊接工程一等奖。

二、首先要做好工程开工前创优策划

(一)香港中电广西防城港电厂(2×600MW级)#2机组工程的质量总目标

实现机组的达标投产，工程受监焊口一次合格率／>96％，锅炉整体水压一次成功，无渗漏等。

(二)建立创优质焊接工程目标(质量、安全目标值)

受检焊口无损探伤一次合格率≥96％：

焊口外观一次成优率≥96％：

锅炉整体水压一次成功，无渗漏；

汽机中低压管道水压一次成功，无渗漏；

消灭焊口漏焊，做到烟、风、煤、粉、汽、水、油焊口无渗漏；

杜绝错发错用焊接材料；

底片透照合格率≥98％，评片准确率>98％：

UT漏判率

光谱分析准确率100％；

杜绝人身重伤及死亡事故；

杜绝重大机械设备损坏事故；

杜绝重大火灾事故；

杜绝负主要责任的重大交通事故；

严格控制各种习惯性违章；

轻伤频率≤3‰；

创建安全文明施工样板工程。

(三)根据招标书合同和图纸等做策划

防城港工程安装焊接焊口数量众多，焊口位置分布复杂，安装要求等级高，其中锅炉本体的焊口约39350个，部分焊接位置焊接难度大。焊接工艺要求非常高，焊接难度非常大。焊接工程施工质量的好坏将直接影响工程建设总体质量好坏。为此制定了一系列的焊接质量管理措施和技术攻关以及焊接工作程序来确保和争刨优秀焊接工程。

(四)焊接工程全过程策划

焊接施工组织机构以及施工全过程安全、质量监督机构的建立和设置：

制订焊接劳动力计划；

依据工程总体施工进度编制施工网络计划：

依据工程总体布局制定焊接施工区域平面布置；

依据工程总体布置制定焊接施工临时设施及场地安排；

依据工程总体力能供应确定焊接施工力能供应(氧气、乙炔、氩气及施工用电)；

依据工程总体策划制定和编制焊接施工方案、重大技术措施和作业指导书；

查阅工程施工图纸，核对公司已有焊接工艺评定，完成对新钢种和新材料焊接工艺评定报审工作；

编制焊接质量检验划分表及金属、焊接监督检查和试验计划；

编制焊接材料需求计划；

编制焊接施工机械及主要工具配备计划；

确立焊接工程质量验收主要标准和依据；

依据公司质保体系建立焊接质保体系；

确定焊接人员资格和控制要求；

确定焊接材料控制要求；

新技术、新设备、新工艺、新材料的应用；

编制焊接专业安全文明施工管理办法；

编制金属检验、热处理安全文明施工管理办法；

编制焊工培训计划；

编制焊接质量奖罚管理办法。

(五)创优质焊接工程全过程采取的有效措施

保证施工工期的措施；

焊接重大施工技术方案和重大技术措施；

季节性焊接施工保障措施；

焊接缺陷及其防治措施；

困难位置焊口焊接措施；

焊接工程(质量、安全)的主要保证措施；

降低焊接成本措施。

三、严格的焊接质量管理

(一)建立健全焊接技术质量管理组织

为确保本工程公司各项目标的实施和实现，公司对项目实行项目经理责任制，项目建立以项目经理为首的安全、技术、质量等管理机构。在质量管理网络中、项目质量目标中明确，项目经理为本工程第一责任人，各层职能部门承担相关的职责。

在项目焊接管理网络中，项目建立了以项目总工、项目工程部、项目物管部、项目焊接专业部、项目金试室等组的的质量管理网络；并在焊接材料、焊接设备、焊工焊前现场考核、焊接过程监督、焊接检验等方面同时接受项目监理部、香港中电业主、当地技术监督局、电力质检中心站等的监控。

(二)编制焊接技术质量文件

为做好工程焊接质量的管理工作，项目焊接部在工程项目总组织设计指导下，在施工前编写了《焊接专业施工组织设计》，编制了《焊接质量检验计划》、《焊接质量策划》和一系列的《焊接作业指导书》，组织做好本工程项目的焊接工艺评定工作。

(三)做好项目各项焊接施工管理

按组织设计的要求，做好项目的焊接材料计划、焊接设备计划、现场模拟练习计划等各项工作。根据公司的管理制度结合工程的具体情况，统筹计划受热面的吊装、焊接、探伤，进行展开多点、多面焊接作业，合理安排探伤时间，及时反馈探伤结果。受热面的焊接使用操作技能强、技术水平高、经验丰富的熟练焊工，上岗前进行模拟练习并考核通过，在施工中开展劳动竞赛活动，加快施工速度。加大受热面焊工投入、设备投入。实施项目部管理办法：《受热面焊口经济责任考核办法》、《焊口单价法》、《焊接质量奖惩办法》、《焊接进度考核办法》，体现“按劳分配”原则，以经济为杠杆，激发焊工工作的积极性、主动性、创造性；并明确部门质量管理职责，明确部门各层次人员焊接质量责任，使焊接质量管理进一步得到规范。

(四)项目焊接质量管理的主要控制内容

1.认真贯彻质量标准要求，根据防城港工程的具体要求及特点对焊接工程进行了整体质量策划，编制了工程质量计划，并制定有严格的质量保证措施和技术管理制度，通过在施工过程中的贯彻执行，使工程质量得到了有效控制。

2.开展职工质量意识教育。工程质量管理以提高职工质量意识教育为基本点，着重宣传达标创优工作的重要性，使职工把“达标投产”的各项要求贯彻于施工过程之中。针对人员状况，加大培训力度，分层次开展多种形式的质量意识培训、管理制度学习、技术标准和操作规程的学习、培训。

3.每个工程项目开工前，施工技术人员认真查阅图纸、安装规程等资料，掌握施工技术要求。施工过程中，要求施工人员严格执行作业指导书，确保工程质量满足规范要求。

4.加强质量记录的控制。要求质检员在重视工程实物质量检验的同时，重点规范施工记录、质量记录，采用随机抽检的方法。随机抽查和核实施工记录的规范性、完整性、真实性。

5.加强质检员巡检力度。施工中要求质检员在巡检过程中对发现的质量问题，及时下发“整改通知单”，及时消除质量问题。通过严要求勤检查，使施工人员的质量意识不断提高。

6.在焊工上岗前，必须持有效的焊工资质证件，由项目部对证件的有效性进行验证，合格后再根据证件规定的焊接项目进行实际操作考核。考核试祥经检验合格后登记注册、编号，核发上岗卡。

7.坚持三级质量检验制度，做到工程项目产品不合格不放行、不转序，保证验收项目的优良率。明确各级质检员的职责和工作重点，并采取严格质量验收的管理办法。

8.严格执行焊工持证上岗制度。焊接管理人员深入一线，严格把关，对焊接技术、焊材、设备、人员、施工环境等方面进行全方位的监督和指导，加强现场监督及过程控制力度，及时发现和解决问题，确保焊接工程的整体质量水平。金属试验人员积极配合现场施工，及时进行金属技术监督，合理安排探伤时间，有效地保障了现场施工需要。

9.预防焊接质量通病，防止质量通病出现。为了预防焊接质量通病的出现，提前调研，收集资料，研究出现问题的环境、寻找原因，制定质量通病预防措施，在施工中重点跟踪，将质量通病消除在萌芽状态，保证了工程高质量完工。

10.在焊接施工中，积极主动地与监理和业主等相关单位进行沟通，认真处理监理、业主、质量检测中心等提出的建议。

11.及时完善焊接资料的整理和移交工作。项目焊接技术员每天都深入施工现场，做好施工现场的焊口记录，及时做好焊接资料的收集、整理和移交工作。

四、技术攻关

香港中电广西防城港电厂(2×600MW级)#2机组工程在过热器、再热器和主蒸汽部件上分别采用了T91、T23、A335P91钢。其中：SA213T91、SA335P91等钢材中Cr含量达到9％或者9％以上，在施焊中如果不遵循正确的焊接工艺，很容易产生裂纹。对以上Cr含量高的合金钢管道以及T23、SA213TP347H、不锈钢管道焊接时，管道内壁均需要进行充氩保护。焊接工艺要求非常高，焊接难度非常大，为了解决这些超焊接难题，积极开展焊接技术攻关、质量QC活动。开展T91焊接QC小组、P91焊接QC小组、屏过集箱三通热处理QC小组、凝结器钛管板QC小组、钢煤斗等焊接QC小组等质量QC活动，创造焊接质量精品工程。其中多个QC活动小组获全区施工企业优秀QC小组奖。

五、优质工程申报

循序渐进地进行优质工程申报。

第一，香港中电广西防城港电厂(2×600MW级)舵机组工程竣工后广西电力工程建设公司及时对业主进行质量回访。

第二，质量回访后，对机组运行各项目经济技术参数进行比较，为目前广西已建的6台600MW机组中性能较优，获业主好评，积极申报广西电力优质工程奖。

第三，工程获广西电力优质工程奖，广西电力行业协会推荐申报广西区优质工程奖。

第四，获广西区优质工程奖，积极整理资料申报全国优秀焊接工程奖，获一等奖。

六、结　语

笔者通过参与焊接质量管理和申报优质工程工作，深刻体会到，焊接质量管理工作要严格，要想有优秀的表现，一定要抓好技术攻关。这样优质工程申报就有好的基础，申报工作循序渐进会有好的成绩。

[参考文献]

第3篇：劳动力计划保障措施范文

【关键词】建筑工程；施工管理；优化

前言

随着我国经济发胀，城市化建设的突飞猛进，建筑业市场发展迅速，建筑业的产值占国民经济的比重越来越大。施工企业在面对一个巨大的发展机遇，同时也面临着全新的挑战，施工企业在新形势下的城市建设中如何提高经济效益，扩大市场占有率，同时确保满足质量、安全、进度等方面的要求，这已成为广大施工企业迫在眉睫必须解决的问题。本文结合工程项目管理中的经验，分析探讨建筑工程项目施工管理的主要优化措施。

1 质量管理的优化措施

1.1质量保证体系、管理制度和责任人

在工程开工前首先明确工程质量保证体系、管理制度和具体责任人。在施工前做好质量技术交底工作，确保施工班组明确质量技术交底和作业指导书的具体内容，把好材料、构、配件的质量关。明确现场各工种的技术负责人责任制，技术负责人严格执行管理制度。明确规定各级技术管理人员的管理权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其事，真正做到责任到人。

1.2施工工序

为确保工程质量，必须对施工过程进行全面控制，对施工工序进行重点控制。根据施工工艺要求进行施工，在影响工程质量的关键点、关键部位及重要影响因素必须设置质量控制点，并安排专人负责管理。

1.3全程质量控制

为了加强施工质量的控制，明确每个施工阶段的质量控制重点。在施工过程中，实行全面质量控制，确立事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制，是在正式开工前，以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。事中质量控制，是在施工过程中进行的质量控制，即全程质量控制。事后质量控制，是在施工过程形成产品后的质量控制。准备竣工验收资料，按规定的质量评定标准，对已完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定与验收。

2 成本管理的优化措施

2.1资金使用计划及成本预算

在项目投标阶段就必须做好成本控制，要仔细研究、理解业主招标文件所要求的各项条件，认真预测投标工程成本。根据施工图认真详细计算的工作量，并严格按相应定额进行组价，各项材料单价必须不厌其烦地进行市场询价，并计算完成该工程项目所需的人工费、材料费、机械费等所有成本。在深刻理解招标文件的基础上，合理制定报价策略。严格依照法律、法规和招标文件编写标书，为施工过程中可能发生的意外，提供索赔依据。

中标后，要重视合同签订工作。在合同签订过程中，深刻理解合同内容，熟练运用合同条款，在法律允许的情况下预防风险转嫁。对于含有业主指定分包的工程项目，应在合同中明确具体的管理职责，以免承担指定分包带来的额外风险。

中标后，应立即安排有关技术人员对经济效益进行评估，根据合同条款、施工条件、各项材料的市场价格，根据“标价分离”原则，按工程项目直接费计算项目的责任目标成本，要求项目经理严格管理，不得任意突破。

2.2成本控制及竣工结算

施工成本控制，首先必须优化施工方案。认真审查施工组织设计，合理选择各阶段的施工方案，做好施工方案优化工作。尽可能采用新技术、新工艺，从而制定合理高效的施工方案。其次，必须合理控制材料费、人工费和机械费。合理控制用工数量，尽可能减少各个施工工序的工日消耗量；在确保质量的前提下，降低采购成本，减少工程的材料消耗量，要注意施工机械使用中的保养工作，租赁的施工机械必须合理安排、充分利用。在施工过程中，必须做好今后竣工结算所需的索赔、调价的准备工作，确保新增工程数量得到业主、监理的确认，从而保证得到合理的工程效益。

工程竣工决算，必须对工程中发生的所有费用进行比较、分析，并仔细检查确保没有漏项、缺项。这不但能够确保竣工结算的正确性与完整性，同时能总结经验教训，提高今后的施工项目成本管理水平，降低施工项目成本。

3 进度管理的优化措施

3.1施工进度计划

根据现场施工条件和合同要求的工期，合理编制并优化施工进度计划。开工前认真做好各项准备工作；合理选择施工方法，并认真组织施工流水作业；合理安排并协调各专业工种的搭接配合；合理安排劳动力计划；在资金利用率最大化的基础上合理安排施工物资的供应；最后明确各分部分项工程的目标工期及工程总工期。施工中，要严格按照施工计划进行实施，合理调配资金、人力和施工物资。

3.2施工资源

合理配置各项施工资源，是优化施工进度管理的一个重要工作。要确保人力资源在时间上的均衡；合理安排施工机械的均衡使用，主要工程量所需的最大施工强度，取决于施工机械的台班数、工作面及机械数量。因此必须合理安排施工进度，充分考虑大型施工机械及时进场，工作结束后能够及时出场，使大型施工机械的各个工序上做到相互衔接，避免窝工产生的额外成本。

3.3技术保障

在施工中尽可能采用新工艺、新材料，优化施工顺序。关键工序决定了后续工作的开始时间，因此当遇到技术难点工序、关键工序时，应尽可能提高施工技术水平，采取各种技术保障措施确保按时完成。当由于技术水平提高，关键工序缩短后可能成为非关键工序，而原来的非关键工序确又成为关键工序，因此必须对新的关键工序进行相应的调整。

4 安全管理的优化措施

4.1安全生产制度

合理制订施工中的安全规章制度，尤其是违章处理措施。对项目施工施工中进行全过程安全检查、评比，随时处理安全隐患问题。在项目经营部成立安全管理小组并设置专职安全员，定期开展安全生产教育，严格执行工人的安全技术交底，提高施工人员安全意识，确保安全生产顺利进行。

4.2安全生产资金

施工过程中，要确保安全生产方面所需的资金，严格设置施工现场的各种防护设施和安全设施，按照国标和地标规定对各项设施进行检查落实。施工现场要加强宣传、张贴教育图片，合理优化施工方案，根据实际情况组织科学合理的作业程序，根据相关施工及安全规范进行施工。必须做到专职安全员的书面安全技术交底完成后，方可进行施工工作。

4.3安全生产检查

在施工全过程中，必须做到定期进行安全生产检查，发现安全问题必须落实到具体个人，要求责任人限期整改，并由整改复查人却认整改效果，确保消除安全隐患。对违规人员要及时处理并予以惩罚，对安全工作模范个人予以表扬和适当的奖励。

第4篇：劳动力计划保障措施范文

Abstract： In this paper， the concept of intrinsic safety is introduced into the construction process of traffic construction project. Through careful safety management， the safety， reliability and harmony of people， machine， material， technology and environment in the process of project construction are pursued， so that the dangerous elements are always in a controlled state， and ultimately the safety of the entire construction process is ensured and the zero accident is achieved.

P键词： 本质安全；交通建设工程；安全管理

Key words： intrinsic safety；traffic construction project；safety management

中图分类号：X931；TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）23-0035-04

0 引言

本质安全的原理已经成为一种新的安全管理理念和风险控制方法，广泛适用于矿产开采、工程建设、企业生产、旅游管理等各个行业。在交通建设工程施工中，引入本质安全的理念具有重要意义，即通过认真仔细的安全管理，追求工程项目建设过程中的人、机、料、工艺、环境等诸多因素的安全可靠，和谐统一，使危险要素始终处于受控状态，最终保障整个施工过程的生产安全，确保实现安全零事故。本质安全对于交通交通建设工程的重大意义是通过六大要素来体现的，在工程建设中可以细化为管理体系建设、人员教育培训、安全专项方案的编制、施工现场安全措施、机械设备管理、安全费用的投入和实施情况。

1 安全管理体系的构建

按照事故致因系统涉及的四个因素，通常称“4M”要素，管理缺陷是造成事故的四大因素之一。因此建立健全健全科学的规章制度、管理体系，并规范运作，实现安全管理体系的闭环运行，是建设工程达到本质安全的基础。

1.1 建立健全安全生产体系，落实安全生产责任，制定安全管理制度

项目部应根据项目实际情况，在项目开工之前，建立健全安全生产组织体系，系统地把项目部、各部门、作业层等各单位及其负责人的安全生产责任一一明确，要横向到边，竖向到底，确保体系的全覆盖；项目经理作为安全生产的首要负责人，应安排项目部各级人员签订安全生产责任书，明确全体人员的安全生产责任；按照国家法律、行业规范的要求，项目部应针对安全工作建立相应的管理制度，且制度要具有针对性和可操作性，要具备基本的三要素即人、时间、内容，确保制度执行到位。

1.2 制定安全工作目标和安全工作计划

项目部安全领导小组应根据工程进度开展情况编制本项目的安全生产工作计划，并依据安全生产工作计划细化安全生产目标。安全目标应根据项目实际情况制定，要对整个项目的安全管理工作起到引导和风向标的作用。安全计划应根据施工进度情况编写，要根据实际施工情况进行及时调整，要按照总的安全目标按月进行分解，要与安全活动、方案编制、机械设备、经费使用计划与台账相对应。安全生产工作计划是引导本质安全工作推进的指导性文件，是保证项目本质安全实现的基石。

1.3 安全活动的有效开展

项目部应根据安全管理制度有效开展各项安全活动，提高项目部各级人员的安全意识，从而保证安全生产工作的顺利开展。

项目部应每个月举办一次以上的安全生产工作会议，对前一个月的安全管理工作进行总结，对本月的安全生产工作进行布置以及对上月遗留的安全隐患进行整改，对下月安全工作提出相关的计划，对于重大节假日、重大政治活动、特殊恶劣天气等要及时召开专门会议进行布置落实；要按照安全检查制度组织定期的和不定期的安全检查活动，要对检查出来的安全隐患及时下发通报和安全隐患整改通知书并要求立即整改，跟踪检查落实整改情况并附整改回单，根据奖罚制度进行奖优罚劣，专职安全员的安全日志要详实记录安全巡查情况，要和项目的安全活动相对应；要根据隐患排查登记和防控制度，对现场的各种安全隐患进行排查，对于一般隐患要及时进行整改消除，对于暂时难以消除的安全隐患，要制定必要的防范措施和整改计划，跟踪计划的落实情况，直至隐患消失；要按照事故应急救援预案举行定期的安全生产演练活动，不断提高应急救援的水平。

国家及行业管理部门组织开展的各项安全专项活动，项目部应按照要求开展本项目的专项活动，如“平安工地”、“打非治违”、“四项排查”、“安全月”、“防坍塌事故”、“安康杯”等。

2 人员的培训教育

“4M”因素中人的不安全行为是事故产生的最直接因素，所以将本质安全的概念引入到交通工程建设活动中，有助于提高作业人员的安全生产意识，最终达到消除安全生产事故的目的。

2.1 项目部管理人员安全培训

项目部管理人员应按照三类人员管理要求参加行业管理部门的安全培训及延期教育，交通运输部1号令规定，施工项目负责人应当持B证上岗，并且每5000万合同额需要配备一名专职安全管理人员。施工单位应定期组织项目部管理人员进行安全生产教育培训，培训内容包括安全生产相关法律法规、安全管理、质量管理等方面，并适当增加一些现场管理经验。

2.2 施工人员的安全培训

项目应按照项目部、各作业对，对所有进场人员进行实名登记，包括姓名、身份证、工种、进出场时间、身体状况等内容，并将身份证复印件附后，按照新进场、转岗、复工三个阶段分别进行安全培训教育，教育方式可采用课堂式教育、平安夜校、民工业余学校等，通过放映电视教育片、发放安全教育卡、创建安全教育长廊，提高施工一线人员的学习兴趣，使民工学校发挥“政治上引导，生活上关照，技术上帮助，文化上提高”的作用，形成全方位的安全教育网络，有效提高职工的安全意识。教育的内容主要是以安全生产的一些普通知识、安全管理行为的要求、四不放过原则、“三违”现象的处罚、安全事故案例等。

2.3 特种作业人员的安全培训

交通建设工程行业的特种作业主要包括电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、登高架设作业、压力容器作业、潜水作业等作业。特种工作人员所承担的风险较大，其工作质量直接关系到安全生产单位的生产经营，对生产经营安全生产单位起着决定性作用。所以，特种操作人员需要进行与其专业相关的、有针对性的强化安全培训，确保特种作业人员满足岗位要求，了解常识性的安全生产知识，也要掌握安全的工作技能获得特种作业人员资格证书。

2.4 全员开展三级教育及安全技术交底

应按照人员实名登记的花名册，建立三级教育卡，对所有参建人员开展三级教育活动，主要由公司级、项目部级和班组级三个层面的安全教育，公司级的安全教育主要包括安全生产的法规标准、公司的安全规章制度、本单位安全生产形势级发生过的重大事故教训、发生事故后如何救援等内容；项目部一级的教育培训主要是现场规章制度和合规性教育，包括项目特点和现场主要危害分布情况，项目制度安全性和安全常识注意事项、技术规范、应急处理措施，使用保护设备的标准和使用保护设备的基本知识；作业班组一级的教育培训主要针对工作安全运行和团队安全体系、制度以及本班M的施工特点和安全程序，团队安全活动和纪律，关心和正确使用安全设备和个人劳动保险产品，安全事件的安全事件和预防措施，工作环境和使用设备安全要求。

根据不同的工种，由项目技术负责人对施工人员进行安全技术交底，交底内容包括分部分项工程安全专项方案、临时用电、机械操作规程、工种作业规程等方面，交底人和被交底人都应该签字确认，和进出场记录相对应。

3 机械设备的日常管理

“4M”因素中机械的不安全状态也是事故的直接因素，设备的设计安全性、制造安全性、使用安全直接关系到工人的安全和企业财产安全，涉及建筑企业的经济效益和信誉，涉及到建筑企业的兴衰，所以必须对施工过程中的风险因素予以控制或消灭，加强机械设备安全管理。

3.1 建立健全机械设备台账

施工标段应根据机械设备的大小进行分类，进行造册登记，建立完善设备台账，并具有齐全的设备操作规程。大型的设备应建立一机一档，有设备的进场验收记录、设备的型号、合格证书、操作手及证书、维修保养记录、进出场纪录等，对于中型设备如场内机动车辆，需要进行登记或者编号，并做好维修保养记录，无编号视为放弃管理，小型设备如手动机具或者小型机具，需要登记，租赁设备也必须按照上述要求建立相应的台账。

3.2 加强特种设备的检测工作

交通建设项目特种设备包括压力和载人设备组装、轮胎起重机、压力容器、龙门、塔式起重机等等。特种设备的检测工作与个人健康和财产安全是密切相关的。在生产过程中，特种设备比一般生产设备有更大的潜在风险，更容易造成的事故，造成人身伤害以及机械设备、公共设施等重大财产损失。国务院第549号令《特种设备安全监察条例》明确规定特种设备必须进行定期检验检测，保证设备的正常运行，避免机械事故的发生。特种设备应当建立设备安全技术文件包括：设备的设计文件、制造单位、产品质量证书、使用维护说明书、安装技术文件和信息、设备、定期检查和自检记录、设备的日常使用状况记录、相关设备安全附件及辅助设备、日常维护记录、设备故障和事故记录。特种设备的操作人员也要持证上岗，并和机械设备进出场时间相对应。

3.3 大型设备安装和拆除须编制专项方案

对在工程中使用的大型设备，比如塔吊、钢闸门制作和安装、挂蓝的制作安装、脚手架施工、大型移动模板、大型龙门的安装拆除、架桥机的拆除安装等，不仅要建立设备台账，特种设备还须经过检验检测，还必须编制相对应的安全专项方案并经总监办审批，安排专职人员或队伍进行定期检验检测，确保运行安全。

3.4 采用新技术、新设备，提升本质安全

通过采用新安全生产技术和新设备来提高安全生产的水平。从某种意义上说，什么样的设备意味着什么样的安全形势，这是我们在长期的安全管理中达成的共识。必须依靠科技进步，积极采用先进施工设备安全、减少使用手册和人类工具来提高自动控制水平，以确保安全系数增加。对所有的设备实施”安全生命周期管理“，即对设备的设计、选型、采购、安装、使用、储存、维修、报废等生命过程全部纳入管理范围，并建立设备管理档案，严格落实设备入场审查和定期安全检验制度。

4 安全技术方案的编制审核

科学技术是第一生产力，只有不断增加安全管理的科技含量，提升安全管理的信息化、科学化水平，才能真正实现从经验型、探索型的安全管理转向科学型、规范型之路。交通运输部1号令规定，项目施工企业应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对一些更危险的子项目的项目准备的特殊的施工程序，必须经施工单位技术负责人和监理工程师审查同意才能实施，由专职安全管理人员现场监督，以确保安全技术。

4.1 危险性较大的分部分项工程的安全管理

项目经理部应该制定危险性较大的工程安全管理制度。制度内容应包括：危险性较大的工程识别、方案编制计划、编制要求、报批流程、过程管理要求等；安全专项方案应由项目总工组织相关工程技术人员编制，项目经理部应在工程开工前识别本标段危险性较大的工程，制定危险性较大的工程清单报总监办审批；安全专项方案主要内容应包括：工程概况（危险性较大的工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件）、编制依据（相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等）、施工计划（包括施工进度计划、材料与设备计划）、施工工艺技术（技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等）、施工安全保证措施（组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等）、劳动力计划（专职安全生产管理人员、特种作业人员等）、计算书及相关图纸。

项目部应按照施工组织安排，及时准备的安全专家的论证计划，不需要论证特殊项目，应报建设单位技术负责人批准。为了对特殊项目进行专家论证，应及时组织项目经理进行专家论证。在演示环节3天之前，这个特殊的程序应该被发送给专家组成员和相关人员。专家论证人员包括：专家组（5个及以上符合相关专业要求专家）；现场管理机构有关人员；办公室主任负责人及相关人员，施工单位技术负责人、安全部门负责项目经理负责人及相关人员，其他相关人员。可以邀请施工单位的相关单位参加。项目经理应根据专家的书面审查意见，修改和改进安全专项计划，并由技术负责人确认。提交总工程师的批准后，现龉芾砘构应当提交审批后，和安全特别程序，应该重新准备程序并再次执行审计、专家论证、审批和报告程序。未经批准的安全专项计划，不得组织实施。项目经理部门应当严格按照经批准的特殊安全计划组织施工，不得对其进行改造和调整。如有需要修改的，项目经理应当重新办理审批手续。专职安全人员应实施现场监督检查的实施计划，应在更危险的施工现场设置安全风险告知牌，明确安全风险。

4.2 施工现场临时用电的安全管理

项目经理应当制定临时安全管理制度。该系统的内容应包括：临时电力建设组织的设计批准、安装、验收、检查和维护以及相关的强制性规定。项目经理部门应当按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求（JGJ46-2005）在建筑工地，组织电气工程和技术人员编制临时用电施工组织设计，经相关部门审核批准后予以实施。施工现场临时电应由全职电气工人进行认证，实施安装，工程技术人员和安全管理人员应在协助和工作中做好工作。安装完成后，应根据总布局和局部布局要求，对分配箱和开关箱进行编号。现场临时安装的电力，应该准备的项目，审计人员，相关人员的项目经理，办公室主任委员和有关人员共同验收，合格投入使用之前。临时电力项目的项目经理应按照部门划分，项目每月组织一次检查，安全风险必须及时处理，并应执行审查和验收程序。电力工人应该是一个临时检查临时电，发现问题及时维修，检查将被记录在“电气检查维修记录”，每周由项目经理批准。非专业电工、无证人员不得从事临时用电的安装和检查工作。

4.3 应急救援预案的编制和演练

项目经理部门应当编制综合应急救援计划和专项应急救援计划。如果有多种类型的风险类型和可能发生的各种类型的事故，应该为该项目制定一个综合的应急计划。综合计划应包括的基本要素：①一般：包括准备的目的、基础准备，适用范围，应急预案系统，紧急工作原理；②项目风险分析：包括项目概况、危害和风险分析；③预防和早期警告：包括风险监测、预警行动，信息报告和处理；④应急响应：包括响应分级响应程序、应急响应；⑤组织和职责：包括应急组织体系、指挥组织和责任；⑥保障措施：包括通信和信息安全，应急小组保护、应急物资和设备保护、资金保护，其他安全；⑦培训和培训：培训、锻炼；⑧奖惩。

项目经理部门对于各种风险，应当根据重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。特殊应急救援计划的基本要素应包括：事故类型和危害分析程度，应急处理基本原则，组织责任，预防和预警，信息报告程序，应急响应，应急用品和设备安全。项目经理应按照计划要求组织运动，每年不得少于一次。紧急救援演习程序应包括运动准备、运动实施、三个阶段的练结以及训练材料的分类。应急救援计划的具体要求应参照《公路水运工程生产安全事故应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》实施。

5 施工现场安全防护措施

“4M”因素中不良的生产环境影响人的行为，从而导致安全事故的发生。施工现场必须做好安全防护工作，对起重、钢筋、模板、支架、脚手架、焊接等作业中的主要危险点，对高空、临边、洞口、水上、水下、拆除等工程危险作业场所及边通车边施工、边通航边施工等施工危险区域应当设置符合相关要求的安全防护设施。项目部应当按照劳动防护用品的选择的规则和标准提供劳动保护产品的状态以及有关规定，为员工提供劳动保护产品。安全防护设施应当符合投资计划的安全、实际情况的建设、先进管理的实施。项目经理部门必须在相应的施工和操作之前，建立起相应的防护设施。由于施工需求，临时取消或变更安全防护设施，必须由施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业应立即恢复。项目部应加强对安全防护设施的巡查和维护。对检查中发现已损坏或缺失的防护设施必须及时更新和完善，危及人身安全时，必须立即停止作业。施工现场需设置警戒区时，警戒线距作业区须保持安全距离。警戒区应采用移动式防护栏杆、拉警戒带等方式，并设置警示警告标志。

6 安全生产费用管理制度

项目经理部门应当建立安全生产成本管理制度。该系统的内容应包括：安全生产成本的使用计划、使用范围、资金管理。项目经理应结合施工组织设计，，在项目开始之前准备的安全生产费用使用总体规划，作为开始的一部分报告，连同办公室主任批准，根据总体规划的每月25日前向总监办报告下个月安全费用的使用计划，项目经理应按照现场管理机构或上级规定的范围内使用。

安全审计费由专职安全人员签署，项目经理应当进行审核，安全监督工程师应当签署批准。报告附件包括：安全生产成本使用记录表、发票的细节、转让订单、照片等。

安全生产费用的管理人员应当确保安全生产费用的指定和协调，项目经理应当建立安全生产费用使用台账。项目经理部门的实际生产费用超过合同规定的安全生产费用的，项目经理部门应当按照合同约定或者办理。项目经理应当依法分包工程，并在分包合同中明确约定安全生产成本的使用和支付的规定。

7 结语

建设“本质安全型”工地是创造安全稳定社会环境的一项政治任务，是每一个工程建设人不懈的追求目标。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持以人为本的安全发展理念，统一思想，提高认识，建立健全安全管理体系，提高人员素质，坚持不懈地加强设备管理，完善优化安全专项方案的编制审核工作，加强对安全生产经费的管理，推行本质安全管理，提升企业的安全管理水平，促进企业的安全文化建设，实现创建“本质安全型”工地的目标。

参考文献：

[1]易勇.本质安全在项目的应用[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014（10）.