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仓储安全生产管理精选(九篇)

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仓储安全生产管理

第1篇:仓储安全生产管理范文

(1)厂长:是安全生产管理第一责任人;将安全生产纳入重要议事日程,建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,督促、检查本单位的安全生产工作,严肃处理安全事故并认真分析事故原因,提出处理意见和防范措施;负责贯彻落实上级安全方针;组织召开本单位安全办公会议;分配并明确副厂长及成员的职责、权限和相互关系;提供安全管理运行所需的资源和人员等。

(2)书记:是本单位安全生产教育和政治思想工作的第一责任者。对全厂的安全教育负有主要责任。负责召开安全生产例会和厂职工代表会议,传达和贯彻矿安全生产精神等。

(3)生产副厂长:协助厂长抓好安全生产管理,重点抓好落实和职责范围内的运行控制;指挥协调安全生产,及时解决生产中的问题;组织好年、季、月安全生产计划的落实;深入现场,检查指导本单位的安全生产,及时发现和解决生产中存在的安全隐患等。

(4)机电副厂长:协助厂长抓好机电设备管理,是本单位设备维修过程中安全生产的主要负责人,对设备维修过程中和本单位设备安全运行管理工作负全面责任等。

2车间班组合理化建设

厂内通常根据岗位及工种划分车间,以煤矿需求来看,大致分为机修车间(负责矿井设备维修过程中安全生产)、铆焊车间(负责加工件下料、焊接过程中安全生产)、电修车间(负责电器设备维修过程中安全生产)、防爆车间(负责防爆开关、综保维修过程中安全生产)、机加工车间(负责零配件加工过程中安全生产)、锻工车间(负责矿井支护材料、锻件加工过程中安全生产)等。一要把好维修质量关,对每个零部件的拆装、对每种机构的维修都应严格检查验收。矿井机械设备维修质量是矿井生产的“命根”,设备维修质量优劣直接影响矿井的生产力、机械设备的实用性和可操煤矿现代化2013年增刊作性、工人的健康及安全。二要严格把好价格关,为了有效防止价格、质量不符现象,车间多方努力联系业务单位要求供货方送货到门,车间质检人员、仓库管理人员与供货单位三方验货,切实做到“货真价实”。三要把好物资使用关,对消耗指标进行量化分解,建立起以班组核算为基点,车间、业务主管、班组三级材料消耗为系统的管理网络,有效控制物资消耗支出。四要把好定置管理关,定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者进行科学分析研究,通过6S(整理-SEIRI、整顿-SEITON、清扫-SEISO、清洁-SETKETSU、素养-SHITSUKE、安全--SAFETY)活动,以完整的信息系统为媒介,使之达到最佳结合状态的科学管理方法,严格遵守有图并有物,有物必有区,有区域必挂牌,有牌必分类,按图定置,按类存放,帐物一致的实施标准。

3仓库标准化管理

仓库管理也叫仓储管理,英文WarehouseManagement,简称WM,指的是对仓储货物的收发、结存等活动的有效控制,其目的是为企业保证仓储货物的完好无损,确保生产经营活动的正常进行,并在此基础上对各类货物的活动状况进行分类记录,以明确的图表方式表达仓储货物在数量、品质方面的状况,以及目前所在的地理位置、部门、订单归属和仓储分散程度等情况的综合管理形式。机械设备制造厂仓库标准化管理应根据货物存储经验综合考虑货物高度、存放方式、材料领取频率、摆放灵活性等因素进行定置。一是制作电子表格,将仓库信息化管理,收录货物的名称、型号、到货时间、厂家名称等,定期更新表格内容;配置图贴在仓库入口处,以便于存取。二是定期整理仓库货物,检查货物有无损伤并及时处理或维修,使货物得到利用价值的最大化。三是检查仓储环境,要注意仓储区的温湿度,保持通风良好,干燥、不潮湿;库内要设有防水、防火、防盗等设施,以保证商品安全。四是商品进出库要做好登记工作,以便明确保管责任。

4技术组图纸图库集成管理

首先,为避免产生纸张浪费并对常用零部件高效出图,可采用电子图库归档管理。将使用过的电子图纸分类存放,建立技术人员信息资料共享图库,加工制造零部件前即可迅速调出所需装配图或零件图,大大节省人力、物力及财力。其次,采用活页夹将纸质图纸搜集入册,并添加标签,便于下次查找使用。最后,专设档案室将设备说明书,零部件说明书分类存放,并由专门负责人进行整理、记录及保管。

5建立修旧利废管理制度

(1)利用检修或改造拆下来的废金属结构件,改制成其它结构件节约新钢材消耗的项目。

(2)利用已报废设备中能用部件或零件进行有效拼凑或改进能再次投入使用的项目。

(3)报废旧件必须有技术部门鉴定后方可报废。

(4)凡是损坏的所有设备不论大小、一律交旧本着交旧领新的原则,把旧设备一一入库。

(5)判定旧设备一经换下,视设备贵重程度,小型设备和零部件由班组长进行鉴定,大中型设备由厂长和生产副厂长共同鉴定,看有无修复价值,并确认其修复价值,该报废的报废,能修的必修。

(6)修旧利废工作一定要本着实事求是的原则,每一个修理工都有责任和义务修旧利废,由维修班长和组长负责组织实施修旧利废。

(7)交付入库,旧设备一经修复,要做好记录,将记录和修复件一并交回库房,以便使用。

(8)对特别好的修旧利废做法及建议给予一定的物质奖励。

6制定节约用电、用水管理措施

(1)提高全员职工的节电意识,利用班前会、管理人员例会等形式对员工进行节能意识培训,从根本上解决对节能工作重要性的认识。

(2)办公室、会议室、仓库、车间管理责任人要做到采光不足即开灯,人走灯灭;坚决杜绝长明灯。

(3)院内室外灯由值班人员负责定时开关,在不影响照明的情况下,尽量缩短室外灯的开启时间。

(4)电脑、空调、风扇等不需要开启时,保持电源关闭。

第2篇:仓储安全生产管理范文

    这五名被追究责任的人员为:郑州陈寨冷藏贸易有限公司冷库负责人刘永贵,江苏省常熟市金塔金属制品有限公司法人代表马利江、生产技术厂长杨国忠、业务员周友凯和质检员陈月新等。另一位责任人——郑州陈寨村村委会主任、郑州北环实业总公司董事长陈扎根因病死亡免于追究。

    2004年5月5日,郑州市陈寨村的郑州陈寨冷藏贸易有限公司的蒜苔专储冷库发生货架坍塌,正在进行蒜苔分拣的34名民工被困,造成其中15人死亡,8人受伤。事故发生后,有关部门组织3000多人进行抢救。

    据调查,造成此次事故的直接原因是因为冷库的仓储货架存在质量问题,并且在安装过程中没有进行质量验收。据有关部门调查表明,货架的生产单位江苏省常熟市金塔金属制品有限公司在不具备生产高位仓储式货架资质的情况下,违规生产冷库仓储货架,产品的设计、生产和安装存在严重质量问题,货架的整体稳定性差、承载能力不足。郑州市陈寨村党支部、村委会及陈寨冷藏贸易有限公司在未对厂家资质进行确认的情况下,盲目购买、使用其产品;对产品质量存在严重问题缺乏监督;货架安装完毕后,没有组织进行质量验收;安全生产管理规章制度不健全,仓储管理人员及操作人员均未经培训等是造成事故的间接原因。

第3篇:仓储安全生产管理范文

针对我市粮食仓储工作中存在的突出问题和薄弱环节,围绕着推进粮食流通管理现代化的目标,下一步,我们将主要从以下三个方面加以改进和提升:

1、强化规划引领,推进粮食仓储设施现代化建设。

一是做好仓储规划,优化仓储布局。近年来,随着城市化进程的加快,农业产业结构的调整,我市粮食收储的布局状况发生了重大变化。经过多次乡镇区域调整,太仓已从原来的22个乡镇合并成现在的7个乡镇,全市粮食种植面积减少了10万多亩,粮食生产的区域分布也发生了重大的变化。原有的粮食仓储设施由于年久失修、老化严重已明显不能适应全市粮食收储的需要。根据这一情况,去年我局邀请相关专业单位组织编写了《太仓市现代粮食物流建设规划》。《规划》对全市收储仓房建设提出了“2312”工程建设方案,即规划建设2个中心库(直塘库、新区库共5万吨的仓容量)、3个骨干库(沙溪库、金浪库、批发市场库各1万吨的仓容量)、12个临时收购点。同时,从全市粮食仓储物流长远发展考虑,结合《2006-2015年江苏粮食现代物流发展规划纲要》把苏州作为全省粮食物流体系的重要节点城市,太仓港是“苏州节点”中重要的粮食水路运输通道的实际,提出了在太仓港和沿江铁路太仓站附近各建设一个粮食中转库区的中、远期粮食物流建设规划。二是加快改造建设,改善仓储设施。我们坚持多渠道筹资、因地制宜、分期分批的原则,对布局规划内的仓储设施进行建设和改造,尽快形成以中心库、骨干库和收购点为主要内容的粮食仓储体系。总投资2000万元仓容量为15000吨的太仓粮食物流园直塘中心库(又称第一储备库)改造扩建工程已于去年全面竣工并投入使用;总投资4000多万元仓容量为35000吨的太仓粮食物流园新区中心库(又称第二储备库)年内将开工建设;总投资1500万元的港区粮油配送中心工程已全面开工建设;面积3000平方米、储存规模为5000吨、改造投资额为80万元的太仓粮油批发市场成品粮低温储备库改造工程也已全面竣工并投入使用;总投资400万元的金浪骨干库第一期5000吨旧仓房翻修改造工程已经结束,并已投入夏购,第二期改造扩建工程将于今年下半年进行,明年全面竣工,改造完成后金浪库的总仓容量将达到15000吨。三是采用先进技术,提升作业设施。在已经建成的中心库中,我们全面采用了码头吸粮、机械输送、电子计量、电子测温、计算机远程控制、机械通风、环流薰蒸、电子监控等技术,提升了仓储作业设施的机械化、现代化水平。下一步将逐步对其它骨干仓库进行装备改造,使我市重点库点的仓储设施条件得到明显改善。

2、建立长效机制,夯实粮食仓储管理工作基础。

一是完善制度,严格按章办事。认真贯彻落实国家有关涉粮法律法规,进一步细化粮食仓储工作业务程序,做到事事有人管、人人有专责。进一步完善企业内部规章制度,包括粮食仓储设备与设施管理、粮食库存管理、财务与统计管理、安全生产管理、人员与劳动管理、档案信息管理等一系列管理制度,做到有章可循。抓紧出台《太仓市地方储备粮管理办法》,认真落实《苏州市地方储备粮管理考核暂行办法》的相关精神,使储备粮管理更加科学、规范。二是健全台帐,夯实工作基础。台帐是粮食仓储管理的基础。下一步,在设施设备管理方面我们将重点健全优化库区布局、美化库区环境、规范设施使用方面的台帐资料;在粮油实物管理方面,将重点健全粮油分类储存、粮情检测、粮油薰蒸、机械通风、品质检验等方面的台帐资料;在财务和统计管理方面,重点是健全粮食经营、粮油库存帐务管理方面的台帐;在安全生产管理方面,重点是健全安全生产工作和责任制体系,抓好储粮药剂保管、薰蒸作业、防汛、消防、安全保卫等方面的台帐资料。三是加强考核,强化有效监管。按照省粮食局即将出台的《关于进一步加强粮食仓储管理工作的意见》要求,明确粮食仓储管理规范化、精细化、现代化的发展目标和工作标准,加强对基层粮食仓储业务工作的指导服务,开展经常性的业务技术培训和检查活动。加强仓储工作目标管理考核,根据考核结果实施奖惩。09年,我们已从基层企业库房租赁费中划出12%用于对粮食仓储管理工作的专项考核,促进全市粮食仓储管理工作上台阶。

第4篇:仓储安全生产管理范文

一是依照赣市农粮政[2013]30号文件要求,组织中心机关、收储公司机关全体干部职工及时召开会议。会上,于分管领导同志组织大家学习了赣市农粮政[2013]30号《关于印发全市粮食行业安全生产大检查“百日行动”工作方案》的通知;二是就做好“百日行动”专项工作提出了要认真落实文件提出的各项要求,通过扎实有效开展“百日行动”专项行动,普遍提高广大粮食干部职工安全生产意识,全面落实安全生产企业主体责任和部门监管责任,严厉打击各类非法违法生产经营行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏止非法违法行为导致的重特大安全生产事故,着力构建安全生产长效机制,切实维护人民群众生命财产安全,为粮食安全科学发展创造良好的安全生产环境;三是要求各粮油行业要切实履行好此次活动的开展,要组织开展自查、自纠工作,及时排查隐患、整改隐患;四是按照赣市农粮局方案,中心成立工作领导小组,领导小组办公室要按赣市农粮局要求,结合本市特点,督促各企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法、违法、违规、违章行为,消除安全隐患,并对本次排查出来的问题要逐一登记、建档立案、限期整改,要按各阶段的工作要求,全面完成好各阶段工作任务,并按要求及时上报相关报表及工作总结。

二、健全机构、强化领导、落实责任

为使工作落到实处,中心成立了“百日行动”专项行动领导小组,由中心主任同志任组长,分管领导同志、同志任副组长,成员:组成。领导小组办公室设监督检查科,具体负责专项行动工作的开展。

三、积极开展隐患排查治理,实现企业有序发展

根据方案总体要求,本中心认真履行监管职责。此次专项工作中,一是认真督促企业开展自查自纠工作,及时治理纠正非法、违法、违规、违章行为,消除安全隐患;二是把规章制度与责任落实、安全生产、消防安全、防汛安全、设施设备安全、药剂安全、储粮安全作为此次行动的重点领域,把事故易发、高发的一线作业作为这次检查的重点环节。

四、检查的基本情况

此次检查了收储公司下属8个基层粮管所。其它粮油经营户6户及中央储备粮直属库。

(一)检查粮油收储企业的基本情况

此次检查共检查该企业下属8个基本粮管所,其中:承储企业5个,经营企业3个,仓库41坐,办公楼8栋,储粮1520万公斤。

该企业认真落实工作方案,积极开展自查自纠工作,认真填报各类报表。对各种规章制度完善、充实,对排查出来的安全隐患,认真加以整改。今年以来,该企业共投入资金20余万元用于围墙修复、添置消防器材等。

检查组在检查中发现该企业部分粮管所:一是设置的消防池未设置警示牌;二是部分粮管所附属设施年久失修,有的出现倒塌迹象;三是配置的干粉灭火器有失效的现象。

(二)检查其它企业的基本情况

一是大部分企业认真依照“方案”积极开展自查自纠工作,对存在的隐患认真整改,充实各种安全生产设施、设备。如国储库对安全生产各种规章制度进行了重新梳理完善,建立健全各项安全生产制度26项,安全操作规程7项、应急预案完整,演练可行,各项操作规程考核效果较好,干部员工自觉遵守制度和规程内容,无违章现象,库领导与各部门、部门与一线员工签订了《安全生产责任书》,明确责任,各部门负责人安全生产意识增强,切实贯彻“安全生产、人人有责”的思想,员工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证;二是该库把安全生产工作当着首要工作抓,安全生产费用舍得投入,今年以来,投入消防设施、设备资金20000余元,投入公共安全设施备50000元,用于各分库禁烟禁火标志,从新划定储粮库区防火区域,设置禁火标杆,部分设备电线路的更换。安全生产机构健全,各分库设立安全巡查员,责任分工明确,各生活各个环节符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求,粮食进出库作业、薰蒸作业、设备操作严格按操作规执行,应急预案和现场处置方案实用,应急机构和队伍符合预案要求;三是加强和应急演练,邀请消防大队官兵定期对我库员工进行安全防火、应急救援培训,针对我库生产的特殊性,摸拟了突发火灾消防演练和防汛安全演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练,提高员工和管理人员的安全思想意识,使员工清楚认识到了安全在在生产上的重要性,增强了员工应对突发事件的能力,逐步健全和完善应急救援预案,提高员工应急处理及实地救援的技能,为实现安全生产打下了坚实的基础。

五、整改建议

通过检查,检查组发现安全隐患共6处,发出整改通知书共6份,对存在的安全隐患提出了整改,限期整改要求。

对整改的建议:

1、收储企业:

①收储公司应对各基层粮管所设置的消防池全部配置安全警示牌;

②对提出的收购棚应按整改要求及时整改到位;

③对相关粮管所、原办公楼、小品种仓库、加工厂等附营设施建议尽快拟写出整改方案,并取得国有资产管理办支持,给予相应的资金或在企业国有资产变现专户中列支,尽快消除安全隐患。

2、各收购经营企业应加强制度建设,充实、完善安全生产设施。

第5篇:仓储安全生产管理范文

细化设备品种分类的采购管理对于主要进行的采购流程包括机械设备工程、电气工程、电子工程、自动化仪表管道、环保工等基本材料造价编制、物资品类统筹、运输装卸费用支出等关键环节,相关人员务必要在相关主管部门的规章细则指导下,分阶段、多渠道、细途径地进行采购成本的总体核算,尤其是对于设备物资的收发登记、帐表账册记录整理,都需要采用实际成本法进行基本操作。而对于现阶段的成品、半成品采购模式,相关采购管理人员也要及时适应新形势、努力拓宽新途径、快速提升新能力。拓宽纵深设备物资分类管理方法的途径模式一方面,加强对铁路公路系统所需的螺栓和螺母设备线夹、T型线夹、并沟线夹、设备轴承等工程消耗量大、适用范围广、成本投入多的A类材料设备的重点管理,尤其是在采购分类上,需要单独列出造价采编清单;另一方面,需要同时兼顾设备主体泵的轴承、转子、壳体、隔离开关等种类繁多、小项细碎的B类材料设备的具体分类、针对归纳,做到管理细目详细清晰。突出重点、兼顾细节、灵活多样地进行分类管理,做到实时监控、针对改进、有序调节,从而快速有效的提升机电设备分类管理的总体效能。而在进行工程施工项目的预算定额编制作业之时,相关人员则需要及时合理地对所需材料设备的种类、造价、装运等关键信息进行分类归纳、对应备录,从而在严格依照采购设备物资预算定额分析总量的基本原则导向下进行合理实际的供应控制,最大限度地降低过供导致的货币消耗与效益损失。

持续加强提升机电设备现场安装仓储管理操作作业实践水平

夯实打牢设备物资入库检验基础相关采购人员务必在到仓前1至2天通知库管人员,以便让其统筹安排妥当设备到库后的安放储存位置。而在设备到库进行仓检之时,相关库管人员应当协同设备采购人员、技术督导人员、档案管理人员以及施工监理单位代表人员共同进行实地实时、逐一比照地开箱验收,依照合同条款的细则条目,详细反复地对入库设备的的数量、规格、质量,对于数量短缺、规格实效、质量低劣的物资要坚决不予入库,从而确保设备整体质量的良好稳定。而在确认设备的整体检查结果符合相关规定之后,参验的相关人员需要进行开箱验收单据的签字核对,然后将到库的设备进行有序入库安放,最终完成一整套严密规整的流程操作。科学集约地进行设备物资储存安置鉴于一些质量体积大、应用范围广的大宗涉笔物资仓需要根据施工作业需求随时调拨、反复调换,相关库管人员可以采取班组结合、分工负责,即将常用的机械设备工程、电气工程、电子工程、自动化仪表管道等设备等都交由专职专业的管理员进行统一管理、实时监理,具体划分明确权责归属,杜绝班组作业安排分配上的人员交叉重复,做好分区、分架存放及时迅速,明码标识规范严格。而在具体细致的流程性操作中,相关库管人员首先需要进行仓储区的设备材料的整体化分区摆放安置,力求类别了然、标识醒目、台帐明晰;其次,设备一经检测合格准予入库后,分类管理的相关然员务必及时迅速地进行设备的类别规格、型号标识、数量质量分类别累排放安置的条码标贴,从而便于相关人员的查找调拨查,并做到定时盘查、实时排查、随机抽查,最大限度保障设备材料基本信息的准确全面。

规范统筹设备安装现场设计施工的具体流程与要点操作

安全生产监督管理责任制的深入落实机电设备管理运营监督管理部门需要认真贯彻执行国家、省、市有关机电设备现场安装安全生产的方针政策和法规、规范,掌握本企业安全生产动态,并定期研究安全管理工作,做到对本企业机电设备现场安装安全生产进行全面领导责任。领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划,进一步建立健全本企业的各项机电设备现场安装的安全生产管理制度及奖罚办法,保证安全技术措施经费的具体落实,并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。进一步落实机电设备现场安装的安全生产责任制,积极贯彻以及宣传上级各项安全规章制度的执行推广,并监督检查管理范围内责任制的执行情况。制定定期安全工作计划和方针目标,并负责贯彻实施,协助领导组织安全生产活动和检查。制定或修改安全生产管理制度,负责审查各企业内部的安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。强化设备安装前的检测调试操作力度在进行机电设备的架设安装之前,相关技术施工人员务必按照相关规章细则的具体要件进行机电设备的基本例行查验调试,以保证机电设备安装架设流程步骤的安全牢固。首先需要对大型机械类、电子电气类、自动化仪表等关键性设备的螺栓、螺母、发条等小部件进行排查检测,及时解决松动、滑落等故障问题;其次,严格细致检查机电设备焊接接口,对于焊缝裂纹、管道接头生锈、油气泄漏的现象,要做到迅速处理、有效解决、及时反馈;第三,相关技术管理人员需要实时监测中小型机械设备电路排线、开关阀门的抽查检修,以免由于疏忽不当而引发导致施工作业中的电路中断、机械意外停止运转等琐细问题。细化落实各项安管监督排查制度一方面,相关技术管理人员需要切实加强机电设备安装架设质量的检验检测,合理规范布置垫铁,从而使其能够有效分担承压机电设备的重力以及振动力;机电设备的轴承、联轴器等部件也必须安装稳固、架设牢靠,防止一些设备不规则振动牵引而引发的主要部件温度骤升过高而导致设备无法正常运转使用;相关技术管理人员也需要持续强化设备试车期间的检测力度,对设备的各个转动部位以及振动部位的温升和振动进行有效地测量,尤其需要对设备进出口的流量压力值加大监测力度,从而确保相关参数标准的规范适度。另一方面,对于采用新技术、新设备、新施工工艺的机电设备的工种工序转移安置,相关技术管理人员也要制定相应的安全措施,并提出安全技术操作要求;其次对于大中机电设备的安装架设等特殊工程则要编制单项施工安全技术措施,并编制相应的设备架设的脚手架搭设方案、绘制平面图、立面图、剖面图和编写搭设说明,并提出安全技术措施;再者,施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒等方面提出切实可行的治理措施,对一些大型机械设备、电气设备、自动化仪表的存放位置,要在组织设计中明确,并提出使用要求,尤其是必须根据设备材质、施工设计要求、作业环境拟订方案并制作编制报表向相关主管部门投递,经相关技术管理部门审核、论证后方可进行设备器材的安装架设。

第6篇:仓储安全生产管理范文

今天,我们在这里召开第三季度全市安全生产监管工作会议,主要目的是贯彻落实全省安全生产双基工作现场会精神,交流、总结安全生产双基工作经验,研究、部署下一阶段安全生产双基建设重点工作。这次的会议安排了一天时间,内容很充实,既有实地考察,又有经验介绍,相信对下一阶段工作将起到有力的促进作用。昨天下午,大家参观考察了佛山市顺德区容桂街及其下属1个居委会安监办的安全生产双基工作新经验和新成果;刚才,番禺区政府介绍了加强安全生产双基工作的经验,番禺区桥南街、白云区石井街及黄埔区穗东街分别作了发言,他们的做法和经验都值得其他单位学习借鉴。梁醒虾局长对下一阶段全市双基工作作了部署,讲得都很好。希望各区、县级市回去之后认真抓好全省双基工作现场会和这次会议精神的贯彻落实。下面,我重点强调两点意见:

一、充分认识安全生产双基工作的极端重要性,增强做好工作的责任感和紧迫感

安全生产基层和基础工作是影响一个地区安全生产形势好坏的关键因素,加强安全生产双基工作,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是实现安全生产形势根本好转的治本之策,意义十分重大。俗话说:基础不牢,地动山摇。离开了基层、基础工作,安全生产工作就会失去最广泛的社会基础和真正的力量源泉。当前的经济社会发展形势把安全生产双基工作推向了突出位置。今年是全面贯彻落实党的十七大精神、推动经济社会全面转入科学发展轨道的重要一年,也是举世瞩目的奥运年和改革开放30周年。做好今年的安全生产工作,意义特殊,责任重大。国务院把今年确定为安全生产“隐患治理年”,组织开展安全生产百日督查专项行动,就是要为经济社会发展和奥运会以及改革开放30周纪念活动的成功举办创造良好的安全环境。只有具备坚实的安全生产基础保障,才能顺利完成今年的各项安全生产目标任务。

近年来,我市高度重视安全生产双基工作,积极探索新形势下加强安全生产双基工作的有效途径,取得了较大成效,得到了国家安监总局和省安监局的充分肯定。特别是去年召开全市村级安全生产管理试点工作现场会以来,各区、县级市认真按照市的工作部署,切实加强组织领导,积极推动村级安全生产管理试点工作。截至目前,全市已有289个村(社区)建立了安全生产管理办公室,配备了安全管理人员和相应装备。我市安全生产双基工作的积极开展,极大地促进了全市安全生产形势的稳定好转。今年以来,全市共发生各类安全事故3655起、死亡765人、受伤3621人,与去年同期相比分别下降22.2%、16.2%、26.1%。

在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到目前我市安全生产形势依然严峻,推动安全生产双基工作仍然存在许多困难和问题,主要表现在:一是基层企业安全生产基础薄弱。我市镇村企业多数属于非公有制中小企业,由于历史原因,部分镇村企业在用地手续、工商、消防、环保、安全等方面证照不全,安全设备设施不足,工艺流程落后,环境污染严重,安全事故时有发生。二是基层安全监管力量不足。我市虽然已经建立了镇村安全监管机构和队伍,但由于工资待遇等原因,监管队伍稳定性较差,监管力量严重不足,无法适应当前安全生产监管工作实际需要。三是从业人员安全素质偏低。我市从业人员中农民工和外来务工人员所占比例较高,他们文化素质、专业技术素质普遍偏低,安全生产意识、自我保护意识欠缺,往往是事故的肇事者也是受害者。上述这些问题,正成为制约和影响我市安全生产形势持续稳定好转的重要因素。从近几年的实践来看,要继续保持我市事故起数、死亡人数持续下降的良好趋势,关键要进一步抓好安全生产双基工作。只有双基工作做好了,安全生产基础才能稳固,安全生产“两个主体责任”才能得到落实,事故总量和死亡人数才能持续下降,安全生产工作才能取得实效。因此,各区、县级市要从维护社会和谐稳定,促进经济社会又好又快发展的高度,充分认识安全生产双基工作的极端重要性,既要看到取得的成绩,又要看到存在的困难和问题,进一步增强责任感和紧迫感,特别是要树立打持久战的思想,毫不松懈地做好做细各项工作,努力推动我市安全生产工作取得新成效。

二、进一步解放思想、开拓创新,推动我市安全生产双基工作向纵深发展

今年是我市全面贯彻落实党的十七大精神,加快推动经济社会转入科学发展轨道的关键一年。新的形势和任务对安全生产工作提出了更高的要求。我们要进一步解放思想、开拓创新,推动安全生产双基工作向纵深发展。解放思想落实在安全生产双基工作中,就是要着眼于突破惯性思维,克服因循守旧思想,树立敢闯敢试、敢为人先、开拓创新、奋发有为的观念,善于用新办法、新途径、新举措破解双基工作难题,确保全市安全生产形势在持续稳定好转的基础上实现根本性好转。各区、县级市要在上半年试点工作基础上,认真查找差距,积极借鉴兄弟单位的好经验、好做法,按照市的工作要求,抓紧抓好双基建设五个方面的重点工作:

(一)进一步加强村级安全生产管理机构建设。根据全省村(社区)安全生产管理机构建设目标,结合我市实际,2009年内,全市符合条件的村(社区)要100%建立安全生产管理办公室。年初我们确定了“企业数50家以上的村(社区)要建立安全生产管理办公室”的条件,现在看来不太符合省双基工作现场会提出的目标要求。我市共有2229个村(社区),要做到100%建立安全生产管理办公室,目前还不现实。如何确定这个条件,今天会议同时下发了《关于进一步加强全市村级安全生产监督管理工作的通知(征求意见稿)》,就是想听听各区、县级市的意见。刚才,梁醒虾局长谈到在企业数10家以上的村(社区)中推进这项工作,我认为比较符合客观,切合*实际。当然,市安监局还要开展细致的调查摸底,广泛听取各区、县级市的意见,最后确定我市建立村级安全生产管理机构的推进范围。这个问题没有解决之前,希望各区、县级市不要松劲,要认真总结、大力推广试点工作经验,以点代面,推动全盘工作的深入开展。范围确定之后,要按照市的工作要求,制定工作方案,明确工作目标,强化手段和措施,充分调动各级政府的积极能动性,分阶段、分目标把工作任务落实到实处。这项工作已纳入对各区、县级市政府的责任制考核内容。

(二)切实加大安全生产资金投入。近年来,我市加大投入力度,切实落实安全生产监督管理必要资金、装备投入。各区、县级市要参照市的做法,建立安全生产投入长效机制,每年从财政预算中安排一定比例专项资金,加大对镇村两级安全生产工作资金投入,提高安全管理装备水平,保障基层安全管理工作正常、高效开展。此外,各区、县级市还要积极发挥市场配置资源的基础性作用,拓宽安全生产投入渠道,引导社会资金投入安全生产,逐步形成以企业投入为主、政府投入引导、金融和保险参与的全社会多元化安全生产投融资体系,切实改善安全生产条件。

(三)着力提高安全生产监管人员素质。安全监管队伍是党的路线、方针、政策和国家安全生产法律法规的执行者,担负着保障安全发展的重任。安全生产监管人员的整体能力、业务水平关系到党的执政能力和政府的管理能力、服务水平,关系到科学发展、全面建设小康社会的伟大进程,关系到十七大提出的宏伟战略目标的实现。各区、县级市要加强教育培训,着重要抓好干部队伍的思想政治教育、执法业务培训,不断提高安全生产监管人员思想政治素质、执法能力和业务水平。所有村级安全生产管理人员都必须参加各区、县级市组织开展的岗前培训,培训教材由市统一编排,培训时间不得少于10天,考核合格后方可上岗。

(四)建立健全安全生产管理规章制度。据介绍,佛山市顺德区容桂街26个村(社区)安全办全部建立了安全检查制度、安全会议制度、安全教育制度等一系列规章制度,编制了《村(社区)安全生产工作指南》,统一规范了安全生产检查、隐患上报等各项基本程序。管理人员按照统一工作要求、规范工作程序开展对属地企业的日常安全生产管理工作。各区、县级市要学习借鉴容桂街先进管理经验,加强督促指导,健全村级安全生产管理规章制度,规范程序步骤,完善档案资料,实现村级安全生产管理制度化和规范化。

第7篇:仓储安全生产管理范文

关键词 烟草 安全 标准 信息化 建设

中图分类号:F426.8 文献标识码:A

为贯彻落实《烟草企业安全生产标准化规范》,株洲市烟草专卖局结合实际,在充分调研的基础上,对烟草商业企业安全生产标准化达标创建和安全生产信息化建设进行了有效探索。本文结合株洲烟草《烟草企业安全生产标准信息应用》项目研发成果,对烟草商业企业如何开展安全生产标准信息化建设进行阐述和分析。

一、开展安全生产标准信息化建设的意义

《烟草行业安全生产标准化规范》全面规范了烟草企业安全生产的开展方法、途径和标准,为全行业规范安全生产工作、提升基础建设水平,提供了管理和技术支撑。而加强《烟草行业安全生产标准化规范》的宣贯落地,是改善烟草企业安全设施和提高工艺水平,增强从业人员的安全生产标准化意识和规范安全生产行为,提升安全生产管理水平,防范生产安全事故,确保行业安全生产形势持续稳定的重要举措。

株洲烟草在建设过程中认识到安全生产标准化工作的重要性和紧迫性,在安全管理的基础上,围绕《烟草企业安全生产标准化规范》,组织开展标准的宣贯,制订了适合本单位实际的建设方案,探索了一条与职业健康安全管理体系要求相结合、富有本企业特点、可操作性强、基层员工易于理解和接受的安全生产标准化宣贯途径,其意义主要体现在:一是有利于推进烟草企业安全生产标准化规范的应用;二是有利于推动烟草商业企业安全生产信息化的建设;三是有利于提高烟草商业企业安全生产管理水平;四是有利于改善烟草商业企业安全生产管理现状;五是有利于烟草商业企业预防安全风险和减少安全事故。

二、开展安全生产标准信息化建设的方法

根据株洲烟草的实际,开展安全生产标准信息化建设,主要从以下几个方面入手:

(一)明确总体思路。

株洲烟草在建设过程中,明确了“一本手册+一个信息系统”的总体思路。“一本手册”就是通过建立一本《安全生产标准化操作手册》来指导全市系统的安全生产标准化建设工作,满足安全生产标准化基础管理达标定级的要求,适用于本单位的安全生产基础管理,使文本格式化、内容规范化、操作简便化、记录标准化、查询方便化。“一个信息系统”就是通过建立一个《安全生产标准化信息系统》来管理全市系统的安全生产标准化评价、应急预案演练、安全教育培训、安全设备设施台帐等安全管理工作,满足安全生产管理信息化建设的要求,适用于烟草商业企业的安全信息化管理,在基础管理子系统中实现查阅、录入、统计、审批等功能;标准化评价系统包括基础管理规范、通用安全技术和现场规范、烟草商业企业安全技术和现场规范要求等三项内容,具有自评、复评、外评等三个功能。

(二)遵循设计原则。

开展安全生产标准信息化建设应遵循以下五个原则:一是开放性。在设计时考虑到功能的可扩展性与维护的方便性,使用的操作平台类型,应用服务器、编程语言和数据库,遵循了通用性和开放性,减少了后续功能增加和修改的难度,提高了后续服务的方便。二是先进性。采用目前国际上最先进的数据库技术,ASP开发,sql server2000作为网站后台数据库,IIS5作为Application Server。这个组合在测试权威e-Week的测试中显示具有最优性能。三是实用性。该系统以株洲烟草的安全需求为目标,以方便使用为原则,在吸取先进管理经验的基础上,量身定做,并在统一的用户界面下提供各种实用功能,尽可能降低使用前的培训和使用中的维护投入,提供前端网页开发的无逢连接。四是安全性。充分考虑系统及数据资源的容灾、备份、恢复的要求。为系统提供强大的数据库备份工具。充分考虑系统的安全要求,信息管理责任到人。五是规范性。完全按照ISO9001的规范进行系统设计和开发,设计图采用uml进行描述,开发的网站符合政府网站建设的整体要求。

(三)采用正确的方法。

《操作手册》采用的编制方法:一是搜集整理资料;二是分析资料的实用价值;三是设计《操作手册》的框架及目录;四是编辑手册内容;五是聘请安全高级评价师进行审核;六是在全市系统广泛征求意见和建议;七是召开安委会进行评审;八是在全市系统试运行。

《信息系统》采用的开发方法:一是在全面分析需求的基础上,搭建系统框架。具体如下图:

二是与软件开发单位联合开发安全信息系统;三是明确安全信息系统的开发手段;四是分阶段实施安全信息系统的开发。主要包括九个阶段,即需求确认阶段、总体设计阶段、分项详细设计阶段、系统详细开发计划制订阶段、系统开发实施阶段、集成阶段、测试阶段、鉴定验收阶段和系统投入使用和系统维护阶段。

(四)解决好关键问题。

《操作手册》主要解决好7个关键问题:一是组织机构的设置。组织机构设置应遵循精简、高效、适用的原则,做到统一、规范、适合安全生产管理工作需要;二是安全管理制度的梳理和完善。应对已有的安全管理制度进行梳理,对未建立或者是与标准化规范有出入的管理制度进行完善补充,满足标准化规范的全部要求;三是安全生产管理台帐的设置。应制定统一、规范、适用的台帐,满足安全生产基础管理需要,并符合标准化规范的要求;四是安全生产管理记录的规范。主要是规范安全生产管理记录的格式和保存方式;五是应急救援预案的编制。主要包括火灾事故、机动车辆、卷烟仓储、卷烟配送、专卖执法、烟叶生产、卷烟营销等七个方面,要突出行业特色,充分发挥全行业的力量,做到应急救援资源共享;六是安全生产管理考核评价内容的细化。对安全生产标准化规范中的39项考核评价内容进行细化,结合标准化规范基础和现场管理的具体要求,制定更加全面、更加详细、更加具体的考核评价表;七是职业健康安全体系文件的搜集和完善。对烟草商业企业职业健康安全体系文件进行搜集和完善,形成一套覆盖烟草商业企业各重点环节的体系文件。

《信息系统》主要是建设好“安全管理基本信息数据库、信息数据统计和安全生产标准化级别评定”等三个子系统。其中:安全管理基本信息数据库子系统主要是解决好功能设置、实用性及安全性的问题;信息数据统计子系统主要是解决好保密和分级授权查阅以及防止网络入侵,保护信息安全的问题;安全生产标准化级别评定子系统主要是解决好在系统内实现卷烟商业企业安全生产标准化达标评级自动评分功能,实现企业自评和外部评审等两级考核评分功能以及在企业自评过程中,能自动显示本企业与标准化规范的差距,实现安全隐患整改跟踪反馈功能等等。

三、开展安全生产标准信息化建设的效果

第8篇:仓储安全生产管理范文

安全管理工作十分重要,如果这项工作做不好,势必会给企业造成巨大的损失,特别是对于石化企业。随着社会发展和进步,传统的安全管理方式已经不适应现代社会发展要求,风险管理的引入对企业安全生产管理水平的提高有很大帮助,本文结合石化仓储企业的实际情况,介绍风险管理在石化仓储企业中的应用,以及总结在应用过程中存在的问题。

关键词:

风险管理;石化仓储;安全管理

石化仓储企业危险性大,工作中接触的物品品大多数属于危险化学品,具有易燃、易爆、有毒、强腐蚀性等特点,易发生人员伤亡和重大财产损失事故,所以我们必须加强石化仓储企业的安全管理。随着社会的不断进步和发展,石化仓储企业现有的凭借工作经验的传统安全管理模式已经不适应现代管理要求,需要应用科学的理论和方法,转变安全管理模式,推动和促进石化仓储企业安全管理水平的进一步提高。风险管理自20世纪30年代诞生至今,经过80多年的发展,已经形成很多成熟的理论、方法和应用技术。风险管理领域包含一整套科学的危害辨识和分析方法,综合采用了各种统计方法和管理技术,目前,在欧美经济发达国家,它已成为企业安全管理中的一项重要理论和方法。

1风险管理的主要内容

风险管理是综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测,通过对系统存在的危险性或称之为不安全因素进行辨识、定性和定量分析,确认系统发生危险的可能性及其严重程度,对该系统的安全性给予正确的评价,并相应地提出消除不安全因素和危险的具体对策措施。[1]通过全面、系统、有目的、有计划地实施这些措施,达到作业过程标准化,以提高安全管理水平,控制事故的发生。从安全管理的角度概括来讲风险管理就是在安全管理过程中通过不断改进和提高控制措施,以达到降低风险,避免事故发生的管理方法,如图1所示。风险管理三要素:风险分析、风险评价、风险控制

1.1风险分析

所谓风险分析,就是在特定的系统中进行危险辨识、频率分析、后果分析的全过程,如图2所示。[2]风险分析的主要内容有:①危险辨识。主要分析和研究哪里(什么环境、什么作业过程)有危险?后果(形式、种类)如何以及有哪些参数特征;②风险估计确定风险概率多大、风险的概率大小分布以及后果程度大小。

1.2风险评价

风险评价,就是在特定系统中所有危险的风险估计基础上,根据相应的风险标准判断系统的风险是否可以接受,是否需要采取进一步的安全措施。风险评价的目的是为了评价工作中危险发生的可能性及其后果的严重程度,以寻求最低的事故发生率、最少的损失、环境的最低破坏和最优的投资效益。

1.3风险控制(对策)

在风险评估的基础上,采取措施和对策降低风险的过程,就是风险控制(对策)。在安全生产过程中风险控制,就是通过采取一系列安全措施和方法,减少及降低事故发生,提高安全保障能力。

2风险管理在化工仓储企业安全管理中的应用

福建中原港务有限公司是一家港口化工仓储企业,储罐区储存的大多是危化品,运作流程主要有卸船、储存、灌装,每个工作环节发生问题,都有可能产生严重的危害,为了对工作中可能遇到的风险进行预测、识别、分析、评估,并在此基础上有效地应对风险,以最低成本实现最大安全保障,需要用风险管理的方法来指导开展安全管理工作。在安全管理中应用风险管理的理论和方法,可以增强参与人员尤其是基层班组员工对于危害形成原因的理解,自觉形成风险防范意识,提高危害辨识能力和应对措施的有效性。风险管理包括危害辨识、风险评价、风险控制三个核心过程,分别对应危化品仓储过程的各个环节进行安全管理过程中查找问题、分析评价、制定整改措施、整改各阶段的工作。

2.1危害辨识

危害辨识的方法有多种,我们在实际工作中通常采用“工作危害分析”,工作危害分析是一项系统的分析程序,它将普遍接受的安全健康原则和惯例纳入特定的作业,在工作危害分析过程中,对每一项基本的工作步骤都要检查,以便识别潜在危害,找出做这项工作的最安全途径。工作危害分析的四个基本分析步骤:(1)选定要分析的工作;(2)将工作分解成有序的步骤;(3)识别潜在危害;(4)确定克服这些危害的防护措施。从整个企业生产运作角度来进行危害辨识,化工品仓储企业主要存在四个重要的危害环节:卸船过程危害,储存过程危害,灌装过程的危害。(1)对卸船进行工作危害分析,工作步骤为:确定储罐和管道状况,卸船前准备工作,卸船中,卸船后。产生的潜在的危害为:管道残留物料、残留水,开错阀门,泄漏等。根据这些危害采取相应的防护措施:冲洗、吹扫管道,卸船前进行安全检查,管道检测,卸船过程中人员值班等。(2)对装车进行工作危害分析,工作步骤为:确定对应管道,计算流量或时间,对车辆进行安全检查,开始装车,装车过程监管,装车结束。产生的潜在的危害为:开错管道阀门,计算错误,没有按要求安全检查,没有记下开始时间,脱岗或没有在现场认真察看,没有记下结束时间等。采取相应的防护措施:核对发货单、两名操作工同时在场操作,两人计算后核对数据,安全员在现场进行检查、监督等。从每项具体工作来说的方面来讲,每一项工作又可以分析出很多危害。如对储罐内表面清洗进行危害分析,工作步骤为:通过测量分析,确定罐内状况,培训操作人员,佩戴防护器材,准备进罐,再次检查人员、设备和环境状况,进罐,清洗储罐,清理。产生的潜在的危害为:爆炸性气体,软管、绳索、设备-绊倒危险,操纵设备导致受伤等。采取相应的防护措施:人孔、透光孔打开,自然通风,进出口管线加盲板,岗前培训,组织安全检查,提供个体防护装备,提供防护装备等。同样我们也可以对库区动火、库区施工、维修化工设备等工作进行危害辨识。总之,在储罐区中的危险区域内开展的每一项工作中都要进行危害辨识,以便确定是否存在潜在危险因素,是否需要采取控制措施,是否可以动工等。

2.2风险评价

风险评价的目的是对企业现阶段的危险源所带来的风险进行评价分级,根据风险评价方法的不同,可分为定性风险评价和定量风险评价。我们在风险性评价中采取了一种半定量的方式,分别对查评表中各部分的查评内容设定一个标准分,并且规定了具体的评分标准,评分标准要尽可能符合实际情况,在工作中要不断修正。查评时根据检查的实际结果进行评分,通过分析最终的相对得分,了解各工作环节或步骤中危险性的大小,以判断安全的牢固程度。如表1卸船工作危害分析记录表格中的风险分析,先得出每个危害的可能性和严重性的数值,两个数值相乘就得到了风险度。一个工作环节中有几个可能的风险,我们把风险度最大的风险值做为这个工作环节的风险度进行衡量。4-8表示可接受风险等级,9-12为中等风险等级,15-16为重大风险等级,20-25为巨大风险等级。

2.3风险控制

确定风险等级后,需确定将风险降至可容许程度的措施,保证安全目标得以实现。风险控制重点必须结合危险源的特点和发生规律,制定有效的防范措施,确定监测方法,检测周期,将每个危险源都落实到责任人,对于重大的危险源制定应急预案,并组织模拟演习。对于一些具体的工作进行的安全检查,也必须针对查评中发现的每一个问题制定切实可行的整改措施,明确整改内容、完成期限、工作负责人和验收人,定期检查和督促各部门整改计划完成的情况。事实证明,许多事故的发生是人在思想、技术、能力、管理等方面的问题造成的,我们要预防和控制事故规避风险,就要从安全意识、安全知识、专业技能、工作能力以及责任心等方面加强人的培训,提高人的综合素质,从而达到预防和控制安全生产事故的发生[3]。

3应用中存在的问题

风险管理有助于提高企业的安全管理水平,但是在应用中也存在许多问题,主要表现在:缺乏风险识别能力,看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险;缺乏风险分析的能力,受业务素质和知识能力的限制,对生产环节中可能存在的危险和隐患,不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断;缺乏风险评估能力,不能正确估计风险可能带来的严重后果,往往会忽视简单、常规工作中存在的风险和危害;缺乏风险控制的手段,对生产中存在的重大危险源和安全隐患,尽管有所认识,但缺乏有效的控制手段。

4结语

风险管理在安全管理中的应用过程和作用,真正体现了“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,在安全管理中推行风险管理有助于企业从传统的安全管理方式向现代安全管理方式转变,提高企业整体安全保障水平。随着时间的推移和企业对安全的重视,风险管理将会在企业安全管理过程中得到更多的应用。

参考文献:

[1]刘新立.风险管理[M].北京:北京大学出版社,2006.

[2]编委会.危险化学品从业单位安全标准化规范释义[M].企业管理出版社,2006.

第9篇:仓储安全生产管理范文

今年1月30日,县安监局组织全县烟花爆竹零售经营网点负责人在县安监局五楼会议室召开了安全知识培训会,对烟花爆竹经营条件、安全知识进行了培训。会议明确指出,国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,实行许可证制度;从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点,应当经安全生产监督管理部门审批;实行专店或专柜定点经营,不得一证多点或走街串巷占道经营;必须到正规合法的批发企业购货;销售时要向购买人讲明正确燃放知识和注意事项等。

二、召开部门联席会议,对全县烟花爆竹市场监管和打非治违工作进行安排部署

为加强全县烟花爆竹市场监管工作,保障公共安全和人民群众生命、财产安全,2014年以来,县安监局加大了对烟花爆竹领域非法违法生产经营行为的打击力度,取得了一定的成效。

县安办今年年初组织了县公安局、工商局、质监局、运管所等部门召开了部门协调工作会,研究部署了2014年烟花爆竹安全监管工作,制定了检查方案,成立打非机构,落实打非人员。

自2月1日起,由县安监局4人、县公安局2人、县工商局2人和聘请的安全监督员10人共18人组成的烟花爆竹打非队伍坚持每日检查。截至3月底,共查处非法生产经营活动10余起,收缴各类烟花168件、鞭炮280多件(条/圆)价值人民币8万余元,行政拘留2人(1人拘留11日,1人拘留14日,扣留非法运输危险物质车辆一台)。

三、坚持重点检查和常规检查相结合,突出重点时段和重点场所检查

县安监局将烟花爆竹市场监管工作作为经常性工作来抓,局危化股具体负责全县烟花爆竹市场日常监管工作,组织人员对全县烟花爆竹市场进行检查,打击烟花爆竹非法违法生产经营行为。重大节日和重要时段,县安办组织县公安局、工商局、质监局、运管所等部门召开会议,制定检查方案,落实人员,对市场监管工作进行安排部署。日常监管中突出对烟花爆竹生产企业、批发企业和烟花爆竹仓储场所的重点检查,确保安全。

四、存在的问题和困难

全县烟花爆竹市场监管虽然取得了一定的市场成效,但也还存在诸多的问题和不足。

我县幅员面积1919平方公里、人口103万,地形呈东西两槽,属典型的丘陵地带,分别于重庆市长寿区、垫江县、渝北区和市区、华蓥市以及达州市大竹县接壤,烟花爆竹市场监管呈现出以下特点:

(一)市场监管人员紧缺,监管力量不足,我局危化股仅1人负责烟花爆竹监管工作。

(二)全县幅员面积广,与省内外多个区、市、县接壤,给打击非法违法行为增加了难度。

(三)监管手段滞后。非法违法生产经营行为近年来呈现新的特点,分散性和隐蔽性强,查处难度大。

(四)执法环境进一步优化,执法程序不断完善,要求执法部门规范执法、严肃执法。《烟花爆竹安全管理条例》规定,安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理;公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理;质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。在查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为时,安监部门只能在职责职能范围内进行执法,职能之外的执法只能协调相关部门执法,在时间上给予非法违法行为逃脱打击的间隙,一定程度上增加了打击难度。

五、建议

(一)切实落实各乡镇人民政府安全生产管理责任和辖区派出所监管责任。按照“属地管理”和“一岗双责”要求,落实好乡镇人民政府主要领导安全生产管理责任,充分发挥乡镇人民政府和辖区派出所在烟花爆竹市场监管中作用。