生态修复治理调研报告精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的生态修复治理调研报告主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：生态修复治理调研报告范文

江海镇区“不忘初心、牢记使命”主题教育第八组党委成员专题调研活动于10月11日至10月20日进行。调研活动主要以现场调研、座谈会的形式开展，由第八调研组组长主持，调研对象有镇区各部门、各单位、各社区以及黑臭水体整治施工单位主要负责人等。调研的主题是紧密结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面深入剖析当前江海镇区黑臭水体整治工作情况，为黑臭水体整治以及后续长效管理工作建言献策。座谈会上与会人员结合自身工作实际纷纷发表真知灼见，提出了中肯的意见和建议，形成调研报告如下：

一、江海镇区黑臭水体整治工作情况

江海镇区黑臭水体专项整治主要涉及镇区中心区域5条河道：星港湾社区中心河、市场东河、场部东河、场部北河、场部西河。江海镇区黑臭水体整治规划由苏通园区委托南通市市政工程设计院编制《规划书》，按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本思路进行黑臭水体专项整治工作。第一阶段实施截污纳管工程，力求将所有居民的污水都接入污水管网，彻底杜绝污水直排入河。此次截污纳管工程经过公开招投标，确定三家施工单位为控源截污工程承建单位，确定一家专业监理单位对本工程全程监理。2018年12月18日本工程已经正式开工，2019年4月底完成，合同总工期120天。此次截污纳管工程铺设污水管网总长度约17960米，立管约13500米，整治排口334个。第二阶段实施活水贯通工程，该工程于2019年5月7日开标，5月14日施工单位进场开始施工，通过人工冲土、机械挖掘对黑臭水体河道进行清淤疏浚，已清淤河道长度4000m，疏浚土方12000m3。同时根据南通市市政工程设计院有限责任公司制定的活水贯通方案，通过新建10处直径120cm的过路涵管将水系贯通，已新建过路涵管总长度675米。通过新建三个翻水泵站，每个泵站设有2台0.3m3的翻水泵使水彻底活起来。第三阶段实施绿化道路工程，计划在河道边修建道路约10000㎡，种植绿化约19300㎡，该工程于2019年9月9日开标，9月16日施工单位进场开始施工。此外，江海镇区还实施了中心区域河道护栏维护以及沿河外墙粉刷工程。

二、存在的问题

江海镇区目前在黑臭水体整治工作中取得了一些成绩，但与全面消除黑臭水体的工作要求，与人民群众的期盼和中央督察组的要求还有一定差距，黑臭水体整治工作仍然任重而道远。

1.黑臭水体整治工作机制不够健全。黑臭水体整治工作是一项综合性极强的系统工程，虽然江海镇区成立了黑臭水体整治工作领导小组，但是镇区各部门、各单位之间的工作合力没有充分发挥。

2.黑臭水体整治、环境保护意识亟待加强。目前江海镇区已完成黑臭水体河道两侧截污纳管工程，杜绝了污水直排入河，但在巡河过程中还是经常发现沿河居住的居民向河道倾倒垃圾、生活污水等。“问题在水里，根源在岸上”，这些污染源头若不能根治，就会导致治而反复，久治难愈。

3.镇区排水管网没有专门部门维护管理。今年以来，镇区不断加大市政基础设施投入，结合黑臭水体整治，开展了截污纳管、“六小行业”整治等一系列排水管网改造工程。但镇区主干道尤其是老旧小区污水外溢现象仍时有发生。经现场调查发现，老旧小区的排水管网多年未实施疏通，出现不同程度的渗漏、淤塞甚至塌陷，不仅影响了居民的日常生活同时也影响了黑臭水体整治工程。

三、工作建议

1.提高认识，进一步完善整治实施方案。镇区各部门、各单位要提高政治站位，充分认识到黑臭水体整治工作面临的严峻形势，进一步增强黑臭水体整治工作的急迫感和责任感。要系统分析黑臭水体污染物来源，综合水体污染程度、污染原因和污染阶段，进行全面分析，形成系统性、关联性、科学性的黑臭水体整治方案，各部门、各单位要形成合力，确保镇区黑臭水体整治能够达到消除黑臭的标准，早日完成黑臭水体销号工作。

2.深入宣传，发动社会力量共同参与黑臭水体整治。一是加大宣传力度。通过在河道两侧悬挂宣传横幅、竖立宣传标牌、发放宣传手册等方式向镇区居民尤其是沿河企业单位和居民群众宣传黑臭河整治的意义，宣传水环境保护的法律法规，宣传“十个禁止”等，提高其黑臭水体整治、环境保护意识。二是准确公开信息。准确向广大居民群众介绍消除黑臭的具体标准，及时告知镇区黑臭水体整治工作目标、财政投入、进展情况和实际困难，取得居民群众的理解和支持，为应对国家和省市考核评估做好民意准备。三是发动社会力量参与。真正形成党委组织领导、镇区各部门、各单位具体实施、社会广泛参与的黑臭水体整治格局。

3.明确职责，推动黑臭水体整治责任落实。镇区要切实加强对黑臭水体整治工作的组织领导，进一步明确任务，细化各部门、各单位职责，压实责任，稳步推进，确保整治工作协调顺畅，保障有力，管理工作长效有序。明确镇区排水管网维护管理的责任部门，统筹负责对镇区排水管网进行定期检查、疏通，确保其通水能力，防止污水倒灌；及时维修受损排水管网，并妥善处理其他意外事故等。

第2篇：生态修复治理调研报告范文

目标是：主要污染物排放总量稳定下降，确保化学需氧量比年削减2.2%、二氧化硫削减2.5%，空气质量达到和好于二级的天数：陕北两市不少于270天，西安、宝鸡、咸阳不少于282天，陕南三市不少于295天。渭河水质继续好转，汉江、丹江出省境断面满足Ⅱ类、Ⅲ类水质；集中式饮用水水源地水质达标。

主要工作是：

一、落实环境保护责任，加快推进三个转变

1、围绕十7大和全省八次大会精神，加大对各级领导干部“三个转变”的宣传教育。采取有力措施，全面落实全省第八次环保大会和省政府贯彻国务院决定《实施意见》的任务。加强省政府《贯彻国务院决定的实施意见》以及两个落实文件《关于渭河流域水污染防治的意见》、《关于加强陕北地区环境保护的意见》执行情况的监督检查。将全省年度环保工作任务，分解到省级有关部门，以省政府办公厅文件印发。把局系统承担的任务分解到各承担处室和直属单位。

2、研究环保责任考核指标体系的构建方法，为尽快将环境保护指标纳入政绩考核提供技术支持；建立化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物减排核算方法，以保证省市政府环保目标责任书减排指标的落实。

二、采取有力措施，削减污染排放总量

3、确保两项减排指标落实。按照行政区分配减排指标，并纳入政府目标责任考核书。各地区要对重点区域、重点流域、重点行业落实指标到企业。渭河流域关中地区的化学、半化学制浆造纸企业的规模由185.5万吨压缩至126万吨；加快果汁企业的污染治理和城市生活污水处理进度，下达限期治理计划；列入年脱硫计划的电力企业必须限期完工；非电力行业二氧化硫的减排任务以陕北焦化企业为主，明确任务，限期完成。

三、严格环境保护制度，强化环境法制建设

4、强化源头防治，严格环境影响评价和排污许可制度。严格执行《陕西省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》，查处一批违反环评和三同时制度的违法个案；加强规划环境影响评价；对排放危险废物、有毒有害废物行业开展环境影响后评估；加强中放射源监管，严格辐射安全许可，确保辐射安全；从年下半年起，在试点的基础上，深入推进排污许可证制度，积极建立申报、发放、审核、更新、处罚等排污许可证的计算机管理系统。

5、加强过程控制，强化“三同时”制度、在线监测制度和环境质量公告制度。严格建设项目的竣工验收。开展“三同时”检查。对建设项目未经环保部门进行“三同时”验收或验收不合格，擅自投入生产或使用的，要坚决责令停止生产或使用；对在生态敏感区、脆弱区建设的项目及建设周期较长、环境风险大的项目，实行工程环境监理。火电、水泥、化工、造纸和果汁等污染严重行业的重点污染企业的排污口必须安装自动在线监测装置，同时自动监测水量水质。每半年公布一次污染减排情况，每两个月公布一次环境质量状况，接受社会监督。

6、加强事后整治，推行环境违法有奖举报制度、应急处置制度和责任追究制度。动员全社会共同监督污染排放行为。按照环境突发事件应急预案，强化应急事件处置制度，及时妥善处置环境突发事件。根据环境违法程序，会同监察部门，加强对有关责任人的责任追究。

7、积极推进环境政策法制建设，配合省人大常委会做好《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》的修订工作，做好《秦岭生态环境保护条例》和《陕西省环境保护条例》立法的前期准备；配合“五五”普法，加大环境法制宣传教育。

四、实施五大环境工程，提高环境保护水平

8、城市环境保护工程。西安、咸阳继续开展创建国家环保模范城市活动，治理大气污染，加快城市污水处理和垃圾处理设施建设步伐。推进榆林等市省级环保模范城市创建活动。采取切实措施，尽快改变韩城市空气质量超标的状况。突出抓好铜川地区水泥行业污染治理，逐步开展对铜川210国道沿线和药王山周围的水泥企业粉尘治理，年3月底前，全部关闭或拆除210国道沿线的所有机立窑及其设施。继续集中整治陕北煤炭、电石、铁合金、焦化等工业大气污染，切实改善晋陕蒙接壤区的空气污染状况。开展机动车尾气检测机构资质认定工作。继续推进甲醇汽油推广和机动车燃油清净剂使用工作，节能减污，改善城市空气质量。

9、水污染防治工程。加快渭河流域污染治理速度，全面启动渭河流域县城污水处理和垃圾处理厂建设；坚决关闭不符合产业准入条件和排放标准的造纸、化工、印染、果汁等严重污染企业；完成渭河干流四市行政界断面自动监测系统的竣工验收工作；积极开展渭河生物修复工程试点；开展渭河流域湿地现状调查，为进一步扩大渭河流域生物修复工程预作准备。切实做好汉、丹江的水资源保护工作，认真贯彻《汉江、丹江水污染防治条例》和《丹江口库区及上游水污染防治与生态建设规划》，严格限制建设重污染项目，切实抓好以化工业、矿产业为重点的环境监督管理，重点做好黄姜皂素加工污染治理及工业示范项目建设。年底前关闭城市集中式饮用水源二级保护区内的所有排污口；科学划定、合理调整大中城市集中饮用水水源保护区，确保饮水安全。完成全省地下水污染现状调查和《陕西省饮用水水源地环境保护规划》编制工作。

10、生态保护工程。实施秦岭生态功能区保护工程、生物多样性保护工程，建设秦岭国家级生态功能保护区，实施《秦岭北麓生态环境保护规划》，巩固秦岭北麓治理成果。加快自然保护区建设考察，协助林业部门新建一批自然保护区；继续生态示范区和生态县建设；积极配合国土资源部门加快建立生态补偿机制；在资源开发型企业中全面推行生态修复保证金制度，着力解决生态环境破坏问题，构建全省生态安全屏障。

11、农村环境整治工程。结合社会主义新农村建设，实施农村环保小康行动计划。编制我省《农村小康环保行动计划》，积极指导我省23个农村小康村试点工作；开展畜禽养殖业污染治理，继续做好秸秆禁烧和综合利用工作，抓好生态示范区和环境优美乡镇和创建工作。开展全省土壤污染状况调查。

12、环境科技工程。积极实施科技兴环保战略，召开全省环保科技大会，印发《陕西省“十一五”环保科技发展与技术创新规划》和《陕西省环境保护局关于加强环境科技工作的意见》和《加强我省环保产业发展的意见》,以指导全省环保科研工作和加快环保产业发展。

年开展全省三个地区、主要城市、重要工业区与河流水域主要污染物环境容量的测算和核准工作；选择典型果汁企业开展清洁生产工艺、废水治理和排放标准研究制定；开展陕北石油探采中含油污泥的处理处置技术研究；开展陕北典型地区大气污染与人群健康状况的相关调查研究和全省地下水污染现状调查。继续在西安高新技术产业开发区、杨凌农业循环经济园区、韩城龙门、榆林锦界生态工业园区、渭北农业生态区开展循环经济示范和循环经济通用技术的攻关研究；开展西安市、咸阳礼泉县再生资源回收利用体系示范；开展清洁生产审核企业绩效评估、清洁生产审核报告评审，公布年度重点清洁生产审核企业名单；在延安、榆林地区采油、炼油企业和区域，探索建立ISO14001环境管理体系，创建国家ISO14001示范区。

五、开展五个专项行动，严格环境执法

13、以解决制约经济社会发展和威胁人民群众健康的突出环境问题为重点，加大环境行政执法力度，强化重点行业和重点区域的污染专项行动。继续开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，对一些重大违法案件挂牌督办；开展渭河流域关停造纸企业专项执法检查，巩固关停成果；继续开展陕北能源化工基地重污染行业监督检查，督促两大石油集团按照各自制订的环保规划和年度环保投资计划按时实施，进一步巩固该地区电石铁合金焦炭行业清理整顿成果，严防反弹；开展一次严肃查处危险废物非法倾倒、转移等违法行为的专项行动；以开展全省电磁辐射设备（设施）申报登记工作为基础，进行全省输变电系统电磁辐射污染防治专项整治，保障群众身体健康；组织夏、秋两季秸秆禁烧的执法检查专项行动。

六、推进四大环境设施建设，提高污染处置能力

14、加大省级环保专项资金对环境基础设施建设的支持力度，并积极争取国家资金扶持，加快渭河流域、汉丹江流域生活污水、垃圾处理和固体废物处理水平。一是进一步推进危险废物、医疗废物集中处置设施建设。建成省危险废物处置中心和汉中市危险废物处置中心主体工程；二是完成省放射性废物库建设；三是积极配合有关部门加快市县污水处理厂建设，重点是渭河流域和汉丹江流域；四是督促各设区市全部建成并规范运行垃圾无害化处理场，配合建设部门启动渭河流域各县垃圾无害化处理场建设。

七、加快建立四个数据库，推进环保信息化建设

15、在完善环境统计、申报等环境信息管理的基础上，加快环境管理信息化、规范化步伐。一是开展土壤污染状况普查，建立土壤污染情况数据库；二是完成全省危险废物污染源普查、持久性有机污染物调查和危险废物申报登记工作，建立危险废物管理数据库；三是认真做好我省辐射工作单位申报登记工作，掌握全省入射性同位素与射线装置情况，继续完善建立全省核与辐射污染源数据库管理系统。四是开展全省地下水污染调查，建立地下水污染情况数据库。

八、弘扬环境文化，深化环保宣传教育

16、围绕全省环保中心工作，以绿色和谐与环境文化为主题，突出环境新闻宣传、“六?五”纪念宣传活动和绿色文明示范工程三个重点，充分发挥媒体、活动、阵地的作用，加强环境宣传教育工作，营造有利于新时期环保事业发展的良好氛围。策划组织“拥抱秦岭”森林音乐会、环境文化高层论坛等重要宣传活动。在陕西电视台开辟特定时间连续播出的“环保在线”节目。开办“绿色网”公众环保信息网。制作播出5-10部环保题材的陕西方言综艺节目都市碎戏（百家碎戏）。与有关部门联合开展环境文化、中小学生环保行为习惯等重点课题的调研。扎实推进绿色文明示范工程和国际计划WES项目，结合社会主义新农村建设和实施农村小康环保行动计划，探索创建绿色村庄的经验。规范、深化“三个一”工程创建活动。

九、开展“基层环保工作年”活动，加强基层环保能力建设

17、年，确定为“基层环保建设年”，要以实现“数字环保”为目标，加强环境监测与统计信息装备能力建设，提升环境监测信息化水平。加快空气自动监测站、水质国控、省界断面和市界断面水质自动监测站的建设；选择火电、水泥、化工、造纸和果汁等行业重点污染源实行排污浓度和总量的自动在线监测。全面加强环境污染事故的防范、应急监测、处置、调查处理及报告工作。编制全省环境监察能力建设规划；编制全省环境监察机构标准化建设实施方案，指导、规范全省环境监察机构标准化建设。力争80%的市、县实现达标，其中省环境监察局达到一级标准。全面推进环境监测标准化建设。做好新建环保数据库建设工作。继续抓好电子政务和省、市两级环保门户网站的建设及应用。

十、加强调查研究，搞好“五大建设”，深入开展党风廉政建设和创佳评差工作

18、以落实岗位责任、加强政务督查、完善绩效考评为抓手，继续努力转变工作作风，规范职责，勤政为民，热情服务，建设学习型、效能型、诚信型、落实型、服务型环保机关，继续抓好以“创佳评差”为载体的精神文明创建活动，强化基层党建工作，树立环保部门良好形象，保持好省级文明机关的荣誉。

19、大兴求真务实、调查研究之风，继续围绕全省环保工作中的重点的难点问题和环保创新等方面的工作开展调查研究，做好优秀调研报告评选，为正确实施环保决策提供参考和依据。

第3篇：生态修复治理调研报告范文

各类水利水电项目在带来经济效益的同时，也产生了一系列的环境问题。如移民安置问题，土地利用问题，施工中乱堆弃渣，挤占耕地；水流控制问题，截流蓄水影响下游用水，施工废水、生活污水污染水质；爆破与噪声对人群及周边动植物栖息的影响；水质、水温等水体参数变化问题，对水生动植物及下游需要灌溉的农作物影响等。水利工程对环境的影响是十分显著的，具有不可逆性和长期性，因此应高度重视水利水电工程的施工期环境保护工作。针对水利水电工程建设过程中各个环境要素的不同，其环境监理主要控制要点如下：重点监理施工废水处理措施的设计、施工、使用及运行情况和废水排放情况；关注砂石料生产及运输的扬尘采取的除尘措施及效果；关注施工场地及设备的选址是否避开环境敏感点，是否采取低噪声设备和降噪措施，有无发生噪声扰民事件；监理垃圾收集点布置是否合理；要注意跟踪是否存在地表植被破坏和占压面积增大的情况，是否对珍稀动植物采取必要的保护措施；关注工程扰动面积是否超出本项目水土流失防治责任范围，弃渣是否运至弃渣场，并按照“先挡后弃”的原则采取防护措施，土石料、弃渣场的选址是否符合要求；监理是否落实了水生生态保护措施，是否采取鱼类产卵场、索饵场、洄游通道等鱼类栖息生境保护措施；等等。而针对某项工程的不同阶段，也可以制定和落实不同的监理要点：

1.1设计阶段环境监理要点审查施工设计在施工文件中是否采用了国家明令禁止的施工方法、施工工艺、施工设备，对于不符合国家产业政策要求、对生态环境影响较大的的施工方法予以及时纠正；对枢纽工程的主坝、副坝的坝址、溢洪道、输水洞的选址，输水工程的选线情况进行核定；对项目的料场、渣场的选址进行核定。对照环评审查项目初步设计有哪些防治环境污染和生态破坏的措施未落实，环保设施的投资概算是否满足工程环保措施的建设要求，施工图设计中有无遗漏和疏忽的环保问题；审查枢纽工程的施工设计，对主体工程的设计提出环保专项意见，对生态环境保护工程的设计提供技术咨询服务。审查输水工程设计管线穿越的河流、公路、自然保护区是否采取确实可行的保护措施、水土流失防护措施。审查项目风险防范措施的设计是否落实环评及批复要求，审查项目环境风险应急预案的制定情况。审查施工期对含油废水、生活污水采取的处理措施，处理效率是否符合环评及批复要求。参与设计单位向施工单位的技术交底，提出环保合理化建议和意见，等等。

1.2施工期间环境监理控制要点监理主坝及副坝的建设地理坐标与环评要求是否一致，主坝防渗体施工是否采用合理施工方式，另外是否按环评要求设置相应的防护措施。监理溢洪道、进水塔和导流洞的施工是否采用设计要求，相关设置是否符合环评及批复要求，对主坝两侧山脊的施工是否采取确实可行的生态保护措施。监理输水工程施工管线穿越的河流、公路、自然保护区是否采取确实可行的保护措施、水土流失防护措施。重点监理开挖场地的工程施工是否落实环评在生态环境保护方面的要求，等等。对水利水电项目涉及的动迁移民，要监理在造地过程中，是否采取有效的水土流失临时防护措施；监理是否按环评要求在新建住宅区建设污水处理设施，建立固体废弃物集中处理制度；是否按环评及批复要求设置后靠安置点、异地集中安置点、各乡镇安置点。在文物保护方面，监理项目施工期间对发现的文物是否按照国家或省级文物考古研究所制定的措施执行，对不同遗迹遗物，分别采取不同的发掘勘探措施等。施工期生态环境监理保护是整个环境监理工作的重中之重。在整个工程区域内设置环保警示标牌，加强施工人员环保宣传教育等生态保护的避免、减缓及恢复措施；严格按照设计文件确定征占土地范围，严格控制开挖施工作业面，并按设计规定的取土场、弃渣场进行取弃土作业；监理最小生态流量下泄保障措施的落实情况；监理野生动植物生态环境保护措施落实情况；监理各级自然保护区、资源保护区等减缓环境影响的生态保护措施。

2水利水电工程环境监理管理模式

一些大中型水利水电工程具有与其它工程不同的特点，它对生态环境的影响范围和影响程度是一般工程所无法比拟的，如我国先前建设的三峡工程、小浪底工程、龙滩水电站工程等对长江流域、黄河流域和红水河流域都有巨大的环境影响，因此针对其他在建或拟建的水利水电项目，必须高度重视施工期和运营期的环境保护和环境监理工作。

2.1施工期环境监理管理模式施工区环境监理主要负责监督施工区各承包商和业主的环境保护工作，移民环境监理则主要负责移民工程所涉及的所有环境保护工作．同时，这两部分监理工作又统一受工程主管部门委托和监督并对其负责。施工区环境监理的工作性质要求监理工程师必须定期到施工区现场对承包商的环境保护工作进行巡视监督，发现环境污染问题要通知承包商环境管理员限期处理。同时，对要求限期处理的环境问题，按期进行检查验收。结合施工区工程实施特点，水利水电项目施工区环境监理采用了以下几种工作方法：①进行日常的旁站式或巡视监理，及时发现环境隐患，必要时请相关部门进行环境监测；②现场环境问题查询访问，发现有环境污染问题及时纠正；③每月召开环境例会，与甲方、施工方以及各标承包商进行交流协商，及时发现和纠正施工过程中发生的环境问题，上报环保主管部门和业主。

2.2解决好环境监理和工程监理的关系在水利水电项目实际监理过程中，工程监理和环境监理关注的问题存在不少交叉点和共同关注点，因此我们还要解决好环境监理和工程监理的关系。因为相对于水利水电项目非常专业的工程监理来说，环境监理是工程监理的组成部分，但又具有相对的独立性。尤其在当前建设生态文明的大环境下，环境监理独立负责监督检查工程是否按照环境保护的规定实施，在有违反环境保护情况或出现环境重大问题时要报告给建设单位和环保主管部门，并提出环保可行的解决方案。另外，工程监理工程师若发现环境方面的问题，也可责令环境监理进行检查监督。

3水利水电项目环境监理的基本原则

3.1早期介入原则鉴于水利水电工程项目的生态环保要求的严肃性和重要性，监理机构必应尽早进入并参与环保设计审查，不仅审核环境影响报告书中环境保护措施是否全面落实，确保工程严格执行环境保护“三同时”制度，还可根据自身经验结合工程的特性提出相应的实践性建议，大大提高环境监理的作用和有效性。只要能及早的开展环境监理工作，环境监理公司就可以尽快参与到建设单位的设计审查中。在涉及到环境保护的部分，环境监理将帮助建设单位检查工程设计中涉及到环境保护的部分，并有效的避免有可能出现的问题。与此同时，环境监理单位可以采取更加专业的方式协助建设单位工作，与涉及到的各单位及部门进行有效的沟通，这样就进一步增强了工程设计在环境保护方面的可靠性，为将来环境保护措施的落实奠定了良好的基础。有少数建设项目，由于未引入环境监理，致使项目本身设计和前期施工就存在严重的环境保护缺陷，最后导致建设项目没能满足环境影响评价及其批复中的要求，导致验收无法进行，继而不得不花费大量的时间来弥补以前的不足之处，有的进行补充环境影响评价，有的甚至重新进行环评，也有的甚至造成了相当大的经济损失。

3.2全过程监理环境监理一般贯穿于工程设计、施工期、试运营期，尤其鉴于水利水电项目工程组成和建设的特殊性，真正实现全过程监理意义重大。如设计期，首先要确定水利水电项目的环保主要目的，明确项目环保工作总需求、确定要达到的环境目标和管理原则。环境监理部门可以协助业主及设计单位开展环保设计需求调研、完成调研报告；根据调研报告，协助编制或评审项目建议书；组织潜在的承包商开展环保技术交流；可以参与评审“项目可研报告”，为项目的环保理念从设计阶段就做到预防为主，避免后期对生态环保措施作不必要的调整，甚至是返工。在施工阶段，正是环境监理工作全面铺开的阶段，根据环境监理招投标文件、监理合同等编制项目环境监理计划和工作细则，明确本项目控制的环保目标、进度和费用的目标；针对项目可能涉及的生态和环保问题确定环境监理控制重点，在不同建设阶段有针对性的开展环境监理检查，发现问题及时督促纠正或采取其他的补救措施，为项目验收打好基础。在水电项目的试运营，也就是开始蓄水期，生态环保问题逐渐呈现出来，如涉及生态恢复补偿、上游污染物源清理、水质监测、淹没区环保问题等等，这个阶段更需要监理单位从实际出发，按照环评和环评批复要求逐项落实各项污染防治措施和生态保护措施落到实处，并要求善于发现新问题，解决新问题，为工程最终顺利通过环保验收奠定坚实基础。

3.3全范围监理水利水电项目涉及地域空间范围较大，工程流域范围广、淹没占地面积大，陆域上游涉及汇水区居民、农田、山地、矿山、水域等各类环境现状，下游涉及泄洪河道、两岸流域等自然环境，整个区域环境影响较大，范围较广，涉及动植物栖息、人类生存、地质土壤变化等一系列环境污染预防及生态恢复问题。在以上环境监理范围内，主要环境问题如下：水生、陆生生态保护及生态恢复问题；导流洞的最小下泄流量问题；地质和土壤保护问题；取弃土场的选址及对周围环境影响问题；库区清理、受污染土壤和河道低泥清理问题；上游污染企业的环保治理问题；水库下游影响河段的生态保护问题；移民安置、人群健康问题；文物及景观的保护和挖掘问题；输水管线穿越自然保护区问题；对项目建设存在环境风险影响的问题，等等。因此该类工程建设应该本着环保先行、预防为主的思想，全范围进行环境监理。

4当前水利水电工程环境监理尚存的主要问题

第4篇：生态修复治理调研报告范文

关键词 环境与健康；通识教育；选课系统

中图分类号：G642.3 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2014）14-0103-02

作为美国高等教育的重要基石之一，通识教育是美国大学生培养过程中不可或缺的重要组成部分，其着力于提升大学生独立思考能力、创新性批判思维能力，以及知识的整合能力和参与社会活动所需的技能等方面内容。国内高校还是以专业教育为主，专业分割细，学生普遍感觉知识结构单一[1]。2002年开始，通识教育成为国内高等教育界的热点话题。尽管国内高校也开始倡导通识教育，但所开设的课程在数量、内容和教学方式上都与美国高校有较大的区别。通识教育课程的开设具有随意性，缺乏统一课程理念的指导，通识课程设置存在“杂、散、乱”的倾向[2]。通识教育除了知识本身的内容外，如何传递这些知识给学生即传递知识的方式、手段和过程，如教师的引导而非灌输、讨论而非唯教师的话为标准等，在国内的教学中往往也被忽略。

1 环境与健康通识教育课程开设的意义

进入20世纪80年代以来，随着经济的发展，具有全球性影响的环境问题如温室效应、臭氧层破坏、全球气候变化、土地沙漠化、森林锐减、越境污染、海洋污染等日益突出。中国矿业大学开设的环境与健康通识教育课程主要介绍国内外环境与健康研究的最新进展，研究、探讨自然环境和生活居住环境与人群健康的关系，揭示环境因素对人群健康影响的发生、发展规律。课程内容主要分为环境毒理学、环境流行病学、环境化学、环境物理因素、微量元素、大气污染、水污染和土壤污染对人体健康的影响，将环境保护和公共健康有机联系起来，拓宽学生的知识面，激发学生对环境与健康问题的浓厚兴趣，培养学生既关心环境，又注重健康，同时提高学生综合运用知识能力和思维能力。

2 环境与健康通识教育课程存在的问题

课程内容偏理论 环境与健康通识教育课程的开设主要面向非环境类专业的学生，课程内容按照环境类专业课进行讲授时，内容主要包括环境的定义，环境的组成，结构功能，污染物的种类、来源、污染特性及对人体健康造成的影响，大气污染形成机理，水污染过程，物理污染，生态破坏，土地复垦，土壤修复，致病机理等，内容过于理论化。对于非环境类专业学生而言，枯燥而又理论的知识很容易失去学习的热情和积极性[3]。而通识教育最重要的是实践，不能只是理论。笔者通过多年开设该通识教育课程的随堂调查发现，选修该课程的学生总体来说环境意识较强，会经常关注和思考有关环境污染的问题，也希望通过该课程获得一些专业知识。但课程结束的随堂教学效果满意度调查结果却没有达到当初选修该课程的初衷。

授课方式太传统 传统的教学方式以教师课堂讲授为主，学生没有提问、析辩、讨论、参与等互动的机会，加上课程只是考察性质，没有专业必修课那么重要，课程安排也都是晚上或周末的时间，这些都直接导致学生的学习兴致不高。同时，教师的教学积极性也不高，教学效果不甚理想。因此，如何改进传统授课方式，增强通识教育课程的教学效果，提升通识教育功效，是一个很普遍的难题[4]。

选课随意、考核过松 以笔者所在高校为例，教务处选课系统在每个学期初对每个学院只开放半天，几百名学生要在短短的时间内“抢课”，每门通识教育课程的选课人数也有限制，这就导致一些学生随机、盲目而完全不能凭着兴趣选择可以上的选修的课程。也有部分学生只是为了获取学校规定的通识教育课程的学分，通过向往届的学生打听课程获取学分的难易程度来决定选修课程[3]。这必然导致学生的学习兴致不高。通识教育课程通常都是考察性质，考核方式主要是课堂出勤率和开卷小论文。选修课中容纳二三百人的课堂并不罕见，教师每堂课只能抽点，就存在严重的逃课和代答现象；而小论文很多都可以直接从网络上查找到相关内容，因此，学生很容易就能混得学分。这些都给学生形成了通识教育课程学习压力小、学分容易获得这样不良的印象。

3 环境与健康通识教育课程教学方式探索

理论知识与实际应用并重 教学内容设置的合理性， 将直接影响到教学的效果。针对开设通识教育主要目的是不断丰富、拓展和外延学生的知识结构，培养大学生健康、文明的心理素质和人文素养，拓宽学生择业适应面，增强其实际工作适应能力，在职自我学习、自我完善的意识和能力，同时也培养其今后适应岗位转换的能力，在讲授环境与健康时应将环境保护相关的理论知识与社会热点关注的环境问题相结合。

如全国大范围出现的雾霾天气，教师可以先讲解雾霾的概念、雾霾的来源、雾霾形成的机理、雾霾对人体健康造成的危害、雾霾防治技术等，然后介绍中国社会从何时开始关注雾霾、起初美国大使馆的PM2.5的公布、国外发达国家20世纪常出现的伦敦烟雾事件以及洛杉玑光化学烟雾事件、国外大气污染治理的历程以及有关大气污染防治的相关法律法规和技术措施，再结合我国雾霾污染严重这一现象，让学生讨论并发表防治的建议和措施。同时布置课后作业，让学生查阅自己家乡的能源结构状况、汽车数量、主要工业行业、大气污染状况、对防治家乡的大气污染状况的想法建议。这样就能将大气污染授课内容完全与社会实践相结合，可以极大地激励学生的学习积极性。

多种教学方式并用 在教师讲授理论知识的基础上，广泛采用提问、析辨、讨论、撰写调研报告、学生汇报、视频资料等教学方式，使学生更多地受到阅读、理解、批判等训练，不仅是传授课程知识点，更多的是教会学生学科研究方法与思路，培养学生独立学习与研究的能力。

如讲授室内空气与健康部分内容时，可以先通过视频资料介绍目前室内空气污染的主要来源、对人体健康的影响、主要引起的疾病类型、目前室内空气污染与疾病的相关统计数据等，让学生有个初步印象；教师再讲授室内主要污染物的种类及理化特性，每种污染物可能导致的疾病，如何监测室内空气污染、主要监测指标、相关的标准等；再给定一个房屋装修的案例，让学生分组在课堂讨论可能存在的污染隐患、可以采取哪些措施来减轻或防治室内空气污染等。课后让学生分组调研学校教室、宿舍、办公室、家属楼的装修状况，完成调研报告。视频资料、理论讲授、学生讨论、课后调研等多种教学方式的结合，可以提高学生自主思考问题的能力。

指导选课，完善考核 针对学生在选课时的盲目性、功利性等现象，学校应向学生充分地介绍每门课程详细的教学内容及教学目标、授课教师的主要研究方向，加大对通识教育课程的宣传力度，加强对学生的选课指导，以满足学生以兴趣为导向的选课要求[5]。同时，学校应加强对课堂教学质量的监控和评价，开展定期和不定期的教学质量检查，督促教师认真授课，提高教学质量。另一方面，授课教师应严格要求课堂教学秩序，严控迟到、早退、旷课、逃课等状况，采用出勤率、课堂积极性、课后作业、考试成绩等相结合的考核方式，使学生真正重视通识教育课程，达到教学目标。

4 结束语

环境与健康通识教育课程在高校受到学生的极大关注和欢迎，也是当代大学生环境与健康素质教育的重要组成部分。通过理论与实际并重的授课内容、多种授课方式的结合、提高教学质量、严格教学秩序等方面的教学探索，可以有效地改进教学质量，增强教学效果，激励学习积极性，达到通识教育课程拓展知识结构、提高人文素质、培养学习能力等目标。

参考文献

[1]雷忻，苑彩霞.综合性大学公选课环境与健康教学初探[J].渭南师范学院学报，2013，28（8）：61-63.

[2]张攸，樊红波，张宏柏.环境类公选课教学初探：以“环境与健康”课程教学为例[J].考试周刊，2008（18）：32-33.

[3]高秀蓉.大学选修课现状之思考[J].教育论坛，2008，5（31）：88.

第5篇：生态修复治理调研报告范文

一、2009年上半年工作回顾

(一)重点工程项目进展情况

1、*水库工程进展情况

*水库是一座以灌溉为主，兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程，水库坝高54m，总库容168.0万m3，工程概算总投资为3281.61万元。工程于20*年12月20日开工，建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元，大坝心墙开挖单元工程通过验收，已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程，11月开始大坝填筑，各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展，预计2010年6月将完成施工任务。

2、*二级电站工程进展情况

根据国家发改委和水利部批准，*县*二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目，总装机容量为5000kw，总投资为2479万元，(其中：代燃料装机为2000kw，投资1246.13万元，16个自然村，2270户)，工程于20*年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安装调试工作，待交付使用。

3、农村安全饮水建设进展情况

根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,*县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.59*万人，计划总投资297.40万元，其中中央预算内投资237.89万元，地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达*县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人，计划总投资554.10万元，其中中央预算内投资443.30万元，省级配套资金55.40万元，州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元，解决人口169*人。截止2009年6月20日，第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金)，地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。

(二)项目的前期工作

1、阿扎河水库前期工作

(1)阿扎河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)阿扎河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人，287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处，普所龙村以东，小多科以西片区，水、电路、通信、场地平整建设已完成，现已安置到红土坡移民点有73户，计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区，荒山面积3750亩，已开垦荒地2200亩，未开垦荒地1550亩，*至南沙油路经过生产区，生产区交通便利;(3)下发《*县人民政府关于阿扎河水库工程供水水价的决定》，明确阿扎河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议，目前正在抓紧编制，预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)20*年12月18日由水利部珠委审核评审，并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日，阿扎河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日，阿扎河水库工程可研报告通过省水利厅评审。

2、大黑公电站工程前期工作进展情况

大黑公电站工程，由*广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作，现已完成坝址钻探13个孔，进尺1000多米，该电站预可研于20*年3月24日在蒙自评审，但预可研审查没有过，根据有关专家人士分析，大黑公电站大坝很可能往下移。

2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况

截止2009年6月，南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站，但是经过专家论证，由于单位投资过大，指标高，原来准备投资建设的开发商已放弃，所以目前正向社会招商中。

(三)农田水利建设进展情况

*县20*—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元，投入工日70万个，出动机械台班180万个，修复水毁工程960处，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80万方，新增防渗渠道18公里，改善灌溉面积0.2万亩，治理水土流失面积8平方公里，新增旱涝保收0.05万亩，新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩，改造中低产田0.15万亩，新增供水受益人口1.87万人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面积0.4*千公顷，其中轻旱0.21千公顷，重旱0.186千公顷，干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷，旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作：抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元，其中地县级5万元，群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。

2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度，坚持24小时轮流值班，强化防汛行政首长负责制，明确各乡镇、各水库的防汛责任人，不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查，发现问题及时整改，并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布，让全社会都来关心支持防汛工作。

3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘，上半年蓄水总量达0.2583亿立方米，多年同期0.2379亿立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里，修复闸涵1座，河道清障8处、5公里，引水渠63条55公里。

(五)水土保持工作情况

1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆，宣传人员8人次，在县城跑马路进行宣传，发放宣传材料1800份，在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。

2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写*县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿，4月份定稿并上报州发改局和州水利局，5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(*县)勐龙河小流域初步设计报告。

3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查，并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。

(六)水政工作情况

1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动，开展了以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的宣传活动，并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入*乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规，同时结合水行政监督检查工作，对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次，召开座谈会10次，发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条)，粘贴宣传标语7000余条，受宣传人数达22万余人，宣传面达85%以上，共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。

2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.

3、集中力量，强化水行政执法。根据州水利局红水办[20*]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神，我局成立由局领导为组长，水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的*县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查，发现违法案件及时查处。使*县水事管理步入正规化、法制化轨道。

(七)学习实践科学发展观活动开展情况

按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求，在县第六指导检查组的精心指导下，我局紧密结合水利工作特点和党员实际，以高度的政治责任感和良好的精神状态，深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务，同时我们总结了第一阶段工作经验，认真听取（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）了县委实践办、第六指导组和群众意见建议，改进和提高了工作方法，严格按照县委实践办的统一部署，确定目标，明确任务，精心组织，按照我局学习实践活动进展，从5月9日开始转入“分析检查”阶段，深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务，并取得阶段性成效。具体做了以下工作：

1、加强领导，宣传动员。3月25日，全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后，于3月27日，我们水利局立即召开会议，传达县委领导的重要讲话精神，研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上，李正云同志作了动员报告，要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义，要以高度的政治责任感开展好各阶段活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。

2、多种措施，强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求，我局采取多种措施，强化学习，巩固学习成果。

3、围绕主题，深入调研。副科级以上领导干部，紧紧围绕“加快水利科学发展，服务*奋力崛起”这个主题，结合本职工作，都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线，确定调研课题，开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作，形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告，全体党员每人提交了一份学习心得体会。

4、深入开展大讨论活动。4月20日，我局召开全体干部职工会议，围绕“学习实践科学发展观，加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论，每人都结合自己的工作特点，对2009年工作进行了谋划，通过深入讨论，就如何做好实践科学发展观，做好2009年水利工作，最终提出并形成了我局2009年的工作计划。

5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩)，河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡，一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实，基本实现了“进万家门，解万家难、暖万家心”的目标。

6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午，全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会，及时传达了县委动员大会的精神，研究水利局分析检查阶段的工作安排，5月18日下午，我局召开了全体党员干部会议，李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作，传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神，就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。

7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日，我局组织了群众评议，参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上，由李光发副局长解读《领导班子分析材料》，然后由参评人员进行讨论，填写评议表，提出评议意见，开展评议后，我们及时召开了班子会议，研究评议的意见，修改完善《领导班子分析材料》，目前正在做转段准备工作中。

二、存在的困难和问题

(一)重点项目建设存在的困难和问题

1、*水库存在的困难和问题：一是由于隧洞地质条件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌，隧洞进出口处出现较大的滑坡面，地质松软、破碎，塌方严重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工难度大，投资增加，进度缓慢，工期延长，导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是*水库工程概算投资为3281.61万元。目前，除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元，秦光荣省长到*调研期间安排500万元外，尚缺口资金有881万元。

2、农村安全饮水建设存在的困难和问题：一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔20*〕第1752号文件通知规定，“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材，不得采用钢管”，但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管，加之群众对采用pe管材认识不足，不受欢迎等，致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困，按比例要求集资部分难以足额完成，给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生，也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。

(二)项目前期工作存在的困难和问题

1、阿扎河水库前期工作存在的主要困难和问题：由于我县财政困难，财政自给率仅6.7%，导致水库前期工作经费投入严重不足，在一定程度上影响工程进度。

2、小水电站(主要为：大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题：一是我县境内乡村公路不畅通，影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺，电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费，影响水电开发前期工作进展步伐。

(三)水政工作存在的问题

有关部门领导对依法管理水资源，依法缴纳水资源费的认识不够，给依法征收水资源费工作带来一定困难。

(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题

1、防汛抗旱经费困难，办公设备简陋，在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。

2、水库防洪形势依然严峻，防御工作较难。

(五)水土保持工作存在的困难和问题

第6篇：生态修复治理调研报告范文

【关键词】农业综合开发土地治理;建设;策略

一、农业综合开发土地治理项目中存在的问题

（一）产权难以界定

农业综合开发土地治理项目分部广、散，涉及村多。不易集中管理。项目实施主体、申报单位和受益主体不能在建后管护上统一，因此导致工程的管护存在“群众不愿管”、“村里无钱管”、“乡镇无权管”三不管的现象。

（二）产权制度改革难度大

当因为产权归属个人后，在用水时不利于乡（镇）村的统一调度和统一管理。同时由于产权变更给个人，会出现随意提高收费标准、增加农民负担的现象。再者随着农村人口流动性的增加，还会出现延误工程使用的黄金时间、错过农时的现象。

（三）自筹资金落实较难

由于政府对项目后期管护的资金投入力度不足，有时候需要自筹资金来解决后期问题，根据国家农业综合开发政策规定，项目区农民配套投入的自筹资金加投工投劳应占中央财政投资的 10%。由于受自然条件限制，农田水利基础设施建设的投入成本较高，一些经济不发达的乡、村经济条件差，农民可支配收入不高，农村青壮年大部分外出打工，自筹资金落实难度很大。在群众的投劳集资又不能到位的情况下，一定程度上还助长了弄虚作假的风气，影响了项目资金的筹集和工程建设的成效。

（三）管护资金来源不足

由于政府对项目后期管护的资金投入力度不足，村集体又没有资金积累，使建成项目的管护缺乏一定的资金支持，造成后期管护因为资金问题无人接收管护。

二、加强农业综合开发土地治理项目工程建设管理工作要点

（一）加强宣传工作

宣传工作不但是农业综合开发工作的重要组成部分，而且是重要的基础工作，具有不可替代的作用，是做好其他各项工作的先导和助力。要切实加强对宣传工作的组织领导，相互支持配合，共同就宣传主题、宣传形式、宣传时点等达成共识，做到宣传有计划、有重点、有活动，任务分解，落实责任。注重宣传实效，深入土地工程项目区，运用宣传展板、发放宣传资料、举办知识讲座等形式，贴近群众面对面宣传，让广大干部群众更多的了解农业综合开发政策规定和建设成果，以赢得对农业综合开发工作的认可和关心支持。

（二）重视工程设计

农业综合开发土地治理项目工程建设施工必须严格按照国家批准的建设计划和建设标准，要根据不同地区的不同资源条件，实事求是地进行编制工作。在土地工程建设基础上，应全面考虑到建设设计方面的各种问题，在建设过程中如出现项目与实际情况不统一，可进行合理的调整和完善补充。

（三）加强制度执行

必须强化制度意识和执行意识，认真贯彻落实农业综合开发资金和土地工程项目管理的各项制度，重视做深做细前期准备工作。项目建设难免会使部分农户切身利益受损，行政村要提前与农户沟通，同时，工程设计应当征得项目区绝大多数农民的同意和赞成。受托项目工程设计单位，指派不少于两名精通业务的设计人员，参加实地勘测和工程设计，并在设计合同中要约定因设计缺陷和失误产生工程变更的限度及奖惩措施，以便减少设计失误，使设计更合理、更科学。与此同时，要派专门的技术人员全程参与，严把工程设计关。要借鉴多方工作经验，制定符合本地实际且行之有效的项目管理办法。

（四）加强监督检查

建立、健全内部和外部两方面监督机制，主要通过落实农业综合开发制度、政策，加大对施工单位、监理单位的考核力度，加强资金和项目监督检查，在外部，一是推行农民监督制。农民既是工程的使用主体，又是工程的受益主体，他们最关心工程建设情况，每个项目村选择若干名品行正、责任心强的农民代表参与项目监督管理。二是邀请当地人大代表、政协委员等视察农业综合开发项目建设。三是充分发挥乡镇对项目就地监管、随时监管的优势。应积极建议本级政府将农发项目建设情况，包括计划执行、制度执行、资金管理、施工管理、工程质量、工程进度、工程变更、合同管理等方面情况，纳入乡镇年度专项工作考评，由纪检、监察部门牵头，会同发改、财政、审计、建设、水利等部门进行考核，进一步加强政府投资项目监督管理力度。

（五）加强队伍建设

坚持以人为本，努力打造一支讲政治、懂政策、精业务、会管理的农发干部队伍。首先，要加强学习，提高能力。农业综合开发工作，任务艰巨，应组建专门的有实力的技术力量，并定期组织交流培训，或邀请有能力的科研院校前来指导，充实技术力量，稳定队伍人才。从而全面加强队伍建设，提升技术力量，从而更靠地开展相关工程业务。

三、农业综合开发土地治理项目水利措施评估

农业综合开发土地治理项目实行山水田林路综合治理，农业、林业、水利、科技措施配套投入，属于内涵型的综合开发模式，其中水利措施无论是从其在农业增产农民增收中发挥的作用看，还是从占整个农发资金的比重看，都是各种措施中最重要的。农业综合开发土地治理项目水利措施评估的主要内容应包括：

（一）水资源评价及供需平衡分析。项目区水资源概况（总量、构成、特点及可用水资源量），项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡状况，项目区设计水平年可供水量、需水量及供需平衡分析。

（二）工程设计是否合理。农业综合开发土地治理项目扶持的水利工程的建设，包括总库容在1000万立方米以下的小型水库、塘坝及拦河坝的改建、扩建、加固、新建;总装机在5000KW以下的机电排灌站的改造、续建、新建及其配套的35KV以下输变电设备;新打、修复机电井及配套的机、泵和10KV以下的输变电设备;灌排渠道开挖、疏浚、衬砌及配套建筑物;发展节水灌溉所需的建材、管材及喷滴灌设备。

（三）工程造价及投资估算是否准确。投资估算编制依据国家水利部水总[2002]116号文件规定，取费标准按吉林省农业综合开发土地治理项目建设费用构成及标准执行。专家应从工程实际出发，审核投资估算编制依据、取费标准、工程单价及材料价格的合理性，核定工程总投资，对于核定后有变化的内容应注明原因，确保投资的合理性和可靠性，真正发挥资金使用的效能。

（四）项目建后运行管护措施。主要考察项目区是否明确了项目运行管理机构和人员、运行管理制度、工程设施管护及经费来源。

四、结束语

加快农业土地开发综合治理项目工程建设发展的步伐，是我国农村建设繁荣发展的重要渠道之一，也为具体工程管理工作者提出了新的挑战，在工作过程中，把握原则、遵循制度、掌握要点是每个工作者所应具备的基本素质，只有做好具体工程的建设管理，才能够促进项目的顺利高效实施，农业综合开发工作才能取得实效。

参考文献：

[1] 王鸣鹤，农业综合开发土地治理项目工程管护情况调研报告[J] 农村财政与财务，2011（12）：25-27

第7篇：生态修复治理调研报告范文

根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室的部署要求，结合张掖国家地质公园管理局的工作实际，我们围绕全面提升张掖地质公园建设管理水平专题，深入开展调查研究，并形成了专题调研报告，以期总结经验，找准差距，明确思路，强化措施，不断提升张掖地质公园建设管理的整体水平。

一、主要做法及成效

张掖历史悠久、文化灿烂，自然风光秀美，地貌景观独特，是国家历史家文化名城和中国优秀旅游城市。境内祁连山水源涵养区、黑河湿地、荒漠戈壁三大生态系统交错衔接，冰川雪山、森林草原、沙漠绿洲、彩色丘陵、丹霞地貌、沼泽湿地、河流峡谷等多元地貌聚于一域，被誉为中国地貌景观大观园。

张掖国家地质公园总面积322平方千米，由彩色丘陵、冰沟丹霞、大肋巴沟景区组成。拟建张掖世界地质公园总面积1289.71平方千米，由彩色丘陵、冰沟丹霞、中华裕固风情走廊、九个泉景区组成。公园主要发育有1.35亿年至6500万年前的白垩系“红层”，经构造运动、流水与风力侵蚀作用而形成的彩色丘陵和红色碎屑岩地貌。公园地貌景观独特，文化积淀深厚，地质遗迹和动植物种群丰富，彩色丘陵、冰沟丹霞、九个泉蛇绿岩套地质遗迹世所罕见，裕固族民族风情浓郁独特，榆木山岩画、冰沟肃南二齿兽化石、冰沟硅化木等历史文化和自然遗存丰富多彩，是国内唯一的丹霞地貌与彩色丘陵景观复合区，是一座集科学研究、科普教育、旅游观光、历史文化、民族风情、地质遗迹保护于一体的大型地质公园，对研究自白垩纪以来青藏高原及祁连山隆升过程中的重要地质事件和形成演化，具有重要的科考价值。同时，独特唯一的地质地貌景观具有极高的旅游开发价值和科学研究价值。

近年来，张掖地质公园立足落实保护地质遗迹，保护自然环境；普及地球科学知识，提高公众科学文化素质；发展旅游业，促进地方经济社会可持续发展“三大任务”，积极开发地质旅游资源，着力催生旅游新型业态，张掖地学旅游已成为最受欢迎的旅游产品和旅游业创新发展的新亮点。张掖地质公园先后获得“世界十大神奇地理奇观”“全球最刻骨铭心的二十二处风景之一”和“全球二十五处梦幻旅行地之一”“三十个中国最美的地方之一”“中国最美外景地”等殊荣。2008年被甘肃省政府命名为省级风景名胜区、被原甘肃省国土资源厅命名为省级地质公园，2016年被原国土资源部命名为国家地质公园，2013年、2014年彩色丘陵景区、冰沟丹霞景区、中华裕固风情走廊景区先后被评定为国家4A级旅游景区。

（一）强化统筹指导，地质公园发展动力不断增强。2017年6月，张掖市坚持高点定位，立足品牌引领、提升张掖整体形象，作出申报创建张掖世界地质公园的重要决策，确定以张掖地质公园为龙头，推动旅游业转型升级的总体思路，先后6次召开专题会议研究部署地质公园建设工作，对地质公园建设进行顶层设计，对世界地质公园申报创建进行统筹谋划，形成了创建张掖世界地质公园，打造国际化旅游目的地的鲜明导向。甘肃省政府高度重视张掖地质公园建设工作，连续两年将张掖世界地质公园申报创建列入政府工作报告，为推进地质公园建设注入了强大动力。坚持规划引领，精心编制张掖地质公园总体规划和彩色丘陵景区、冰沟丹霞景区、中华裕固风情走廊景区及丹霞口民俗文化旅游、丹霞七彩镇修建性详细规划等15个专项规划，形成了比较完善的规划体系，为加快推进地质公园建设提供了科学依据。世界地质公园申报创建工作启动以来，市上成立由市长任组长、分管自然资源和文化旅游工作的副市长任副组长，相关县区和市直部门单位为成员的领导小组，加强对申报创建工作的统筹指导。认真按照《世界地质公园指南》，精心制定申报创建工作实施方案，向3个县区和30多个部门单位交办了申报创建工作任务清单。市、县政府在财政非常紧张的情况下，投入资金3000多万元，对地质公园科研科普及地质遗迹保护设施进行改造提升。全市各级各部门认真落实地质公园建设政策扶持、领导干部联系重点项目、目标考核、景区晋等升级重奖等制度，形成了各级领导干部亲自谋划部署地质公园建设、各级党政组织整合资源强力推动地质公园建设、旅游企事业单位着力打造地质公园特色品牌、社会各界倾心支持地质公园建设的强大合力。

（二）全力补齐短板，地质公园科学研究成效明显。张掖地质公园坚持把地质科学研究作为重点任务，深入开展地质科学研究活动，地质公园科研工作迈上了新台阶。认真开展地质遗迹调查评价和数据库建设工作，共调查和定性评价地质遗迹景观点115处，并采用层次分析法定量评价世界级和国家级地质遗迹景观点21处；对彩色丘陵、九个泉蛇绿岩和丹霞地貌3处世界级地质遗迹点进行国际对比研究；完成地质遗迹资源综合调查评价报告。争取原省国土资源厅项目资金60万元，我市配套20万元，与省地矿局地质调查院、省地质博物馆共同立项进行彩色丘陵地貌和冰沟丹霞地貌成因科学研究，研究成果已出版发行。编制完成公园文化遗产名录、非物质文化遗产名录、动植物多样性名录，设置安装一批植物解说牌。积极创造条件加快公园科研设施建设，地质公园科普研学基地、九个泉野外科考站、冰沟丹霞地质展示馆建成投入使用。在张掖召开甘肃地质公园地学科普创新文化建设研讨会，形成了一批科研成果。与湖南湘西国家地质公园、安徽九华山国家地质公园、敦煌世界地质公园、延庆世界地质公园、福建平谭国家地质公园缔结为姊妹公园，与中国地质大学（北京）、兰州大学、西北师范大学、西安地质调查院、省地矿局地质调查院、省地矿局水勘院、省地质博物馆等院校和科研机构建立了教学研究及科研科普合作关系。

（三）创新方式方法，地质公园科普宣传力度加大。张掖地质公园坚持把提高社区居民和广大干部群众地质科学素质作为关键环节，深入开展多种形式的地质科普活动，地质公园科普工作取得了新成效。投资1.6亿元，建设集收藏、保护、研究、展示、宣教五大功能于一体张掖地质公园博物馆。馆内设置科普影视厅、VR体验厅，布展大量文字、图片、实物，并通过声、光、电等设备，全方位、立体化介绍张掖国家地质公园彩色丘陵与丹霞地貌的形成与特点，多角度展示张掖神奇的地貌景观和地质变迁。张掖地质公园博物馆先后被评为“历史再现工程·博物馆”“甘肃省特色科普基地”“甘肃省科普示范基地”。2015年9月开馆至今，已累计接待游客超过100多万人次。编制完成中英文版地质科普教材、科普读物、公园导游手册、公园科学考察指南等科普系列丛书及地质公园与社区建设、地质公园与民族文化、地质公园与妇女发展、地质公园与生态环境保护、地质公园与科研科普、地质公园与旅游开发主题系列读本，设置科普解说牌102块、地质科普长廊4处，建成地质公园学校建设，张掖中小学地质科普读物出版发行。精心策划开展大型恐龙及古生物化石展、“万名学生科普行”主题研学、主题广场快闪、“我眼中的张掖地质公园”主题科普绘画和“2019地质科普培训月”等系列活动，对全市广大干部群众进行地质科普教育培训。张掖地质公园网站、微博公众平台、微信公众平台及自助讲解小程序“两微多端”自媒体系统全面建成，并投入运行。自助讲解小程序集地学科普讲解与导游于一体，可满足公园内30个景点的双语解说及云导览服务。

（四）科学开发资源，地质公园旅游发展势头强劲。张掖地质公园积极开发地质旅游资源，着力催生旅游新型业态，张掖地质旅游已成为最受欢迎的旅游产品和旅游业创新发展的新亮点。市、县政府和公园社区先后投资30多亿元，建成丹霞七彩镇、丹霞快速通道、丹霞景观大道、综合游客服务中心、广场及环形干道、内部基础设施提升改造、河西民俗博览园、丹霞通用航空机场、地质公园博物馆、丹霞民俗文化旅游村、华夏牡丹文化旅游观光园、丝绸之路文化遗产博览城、冰沟山庄等重点旅游项目22项，新建和改扩建高标准旅游厕所16座。多方筹措资金4000多万元，配套完善地质公园供水、供电等设施，地质公园旅游接待服务设施进一步完善。2018年，张掖地质公园接待游客254万人次，同比增长19.6%。张掖地质公园已成为甘肃省成长性最好、发展最快的大景区和丝绸之路黄金旅游线最具影响力的品牌景区。

（五）积极宣传推介，地质公园显示度不断提升。坚持以深化“张掖文化旅游全民宣传行动”为统揽，着力构建地质公园宣传推介新机制，公园的品牌形象和显示度进一步提升。投入资金1500多万元，在中央电视台、《读者》等主流媒体投放丹霞宣传广告；冠名开行“裕固风情号”“张掖丹霞号”“冰沟丹霞号”品牌列车。先后邀请2000多家国内知名旅游企业负责人和300多家境外知名旅游企业负责人考察踩线，邀请400多家国内媒体和100多家境外媒体拍摄制作专题宣传节目。精心策划举办世界旅游小姐年度皇后直选赛、冰沟丹霞大型徒步活动、马拉松骑行大会、首届国际美食节、健美黄金联赛张掖菁英赛、国际旅游摄影大赛、丹霞首届热气球节等节会节会赛事，面向社会征集张掖国家地质公园形象标识和吉祥物，对获奖作品进行重奖，广开渠道开展地质公园宣传推介，地质知名度和影响力进一步扩大。

（六）强化保护措施，地质公园遗迹保护扎实到位。张掖地质公园始终坚持在保护中开发,在开发中保护，对地质资源实施分区管理、严格保护、适度开发、精准监测，实现了地质资源开发与保护的联促共进。对公园内的地质资源，按特性和功能进行分区管理，划定特级地质遗迹保护区1个，一级保护区5个，二级保护区3个，三级保护区3个，分别按照不同级别保护区的保护要求制订了保护措施。先后埋设公园边界及各级保护区边界界碑172块，设置交通标识、环保及地质保护警示等引导说明牌152块。坚持“自然恢复为主，人工修复为辅”的生态环境恢复治理原则，点面结合，多措并举，对公园内因人为活动所造成的山体破损、矿石弃渣堆积、河道破坏等原生态受损区域进行了恢复治理，为地质公园的可持续发展奠定了坚实基础，也为地质公园地质旅游和文化旅游产业的发展拓展了有效空间。同时，将公园管理区域纳入了张掖市天地一体化的生态环境监测系统，定期对公园内的各类自然资源进行生态环境本底数据对比，为公园开展地质遗迹保护、生物多样性研究、旅游开发建设等活动的生态环境影响评估工作，提供了详实可靠的动态监测数据。督促景区投资2000多万元，建成智慧景区管理系统，架设监控摄像头300多个，实现重点地质遗迹和生态保护区域全覆盖。并通过指挥调度中心，及时掌握游客流量、分布区域和游览行为，适时实施管控措施，有效地提升了地质公园科学管理与风险预警防控能力。

（七）推动社区发展，地质公园助农增收成效显著。张掖地质公园立足推动社区发展，带动群众增收致富，指导公园社区和经营主体积极开发休闲度假、文化演艺、科普研学、摄影采风、健身露营、民俗文化体验、低空观光、驼队观光、现代农业观光等适合社区群众参与的旅游产品，积极动员社区群众开发原生态餐饮、养生美食、风味小吃等地方餐饮和主题酒店、民宿客栈等住宿业态及特色文化旅游商品，拓宽社区群众增收致富渠道。目前，地质公园社区群众开发销售七彩玛瑙、临泽小枣、山丹马油、牛羊肉、临泽小枣、野生蘑菇、和祁连玉、刺绣、剪纸、彩岩画、民族服饰等特色文化旅游商品200多种，建成酒店、客栈、商铺及餐饮门店330家，接待床位总数达到5689张，吸纳群众就业4000多人，为群众增收致富搭建了良好平台。2018年南台村有286户1033人参与旅游发展，379户参与经营主体入股分红，村民人均可支配收入达14082元，高出临泽县平均水平2000多元。肃南县康乐镇、白银蒙古族自治乡投资1.5亿元，开发旅游项目，引导群众建成蒙古大营、冰沟山庄、绿之源、梨园河等旅游观光、服务设施4处。临泽县倪家营镇南台村充分征求贫困户意见，将建档立卡贫困户每户五万元产业扶贫贷款以入股形式全部投入民俗文化旅游村建设，2017年78户建档立卡贫困户共获得分红11.7万元，让旅游红利直接惠及到了贫困群众，贫困综合发生率从15.5%降至1.61%。

（八）完善制度机制，地质公园管理工作逐步规范。张掖地质公园坚持改革创新，不断健全完善制度机制，地质公园管理工作逐步规范。近年来，先后组建张掖丹霞文化旅游股份有限公司、冰沟丹霞文化旅游发展公司和裕固风情走廊开发公司，对公园重点景区进行统一开发和经营，地质公园旅游经营管理和开发建设进入了市场主导的新阶段。市上成立张掖丹霞大景区管委会，加挂张掖国家地质公园管理局牌子，核定编制14名，为县级建制事业单位，隶属市政府管理，按照“统一规划、统一开发、统一管理、统一保护”和“市场主体、企业经营”的基本原则，实行管委会(管理局)领导下的股份公司经营制，地质公园旅游开发走上了规范化轨道。研究制定并印发了地质公园地质遗迹保护巡查制度、地质遗迹保护目标责任管理制度和地质公园徽标授权与使用办法、自然灾害应急预案、地质遗迹与环境监测系统设计方案、社区村规民约等制度方案，与3家景区经营单位签订地质遗迹保护目标管理责任书。市政府聘请10名地质专家建立地质公园技术指导专家库，指导地质公园开展科研科普、地学旅游开发和地质遗迹保护等工作，并制定下发了《张掖地质公园管理暂行办法》，对地质公园管理的范围、管理机构的职责及法律责任作出了明确规定，地质公园管理工作日趋规范。

二、存在的问题和差距

张掖地质公园建设管理工作虽取得了明显成效，但与世界地质公园建设的标准相比，还有许多方面需要加强和改进。

（一）公园管理机制需进一步健全。地质公园地质遗迹保护制度及公园管理运行机制亟待健全完善。

（二）景区基础设施需进一步完善。冰沟丹霞、中华裕固风情走廊景区游客服务中心、景区道路、观景台、观光步道、导览标识牌、地质遗迹保护设施等诸多方面尚需进一步提升。

（三）地质科研科普力度需进一步加大。对景区景点从业人员、旅行社导游、出租车司机、学校师生、社区居民等重点对象的地质科普知识培训，还存在覆盖面窄等问题。地质科研工作存在明显短板。

（四）地质公园经费保障需进一步强化。地质公园正常工作经费需列入财政预算，保证地质科研科普、人员培训、对外合作交流、地质遗迹保护设施建设等工作顺利推进。

（五）专业人才需进一步补充。地质公园博物馆讲解员、地质专业工作人员和翻译人员数量不足，难以保证工作需要。

三、下一步的思路与措施

针对以上存在的问题，下一步，我们将以申报创建世界地质公园为契机，紧紧围绕“保护地质资源，普及地学知识，开展旅游活动，促进地方经济社会可持续发展”的目标，以更加开放的视野、更加务实的举措，不断加强张掖地质公园的保护、建设和管理，让张掖地质公园自然人文资源得到更好地保护，让地质科学知识得到更广地普及，让地质旅游产业得到更好地发展，让世界了解张掖，让张掖走向世界。

(一)全力做好地质遗迹保护设施建设工作。在市财政投入的基础上，积极争取项目资金，进一步建设完善地质公园界碑、界桩、围栏、警示牌等保护设施。指导督促相关景区进一步建设完善景区道路、观景台、观光步道、导览标识牌、警示牌等保护设施，不断加大地质遗迹保护力度。

(二)全力做好地质科研科普工作。进一步编制完善地质公园系列科普丛书、科普教材、科考指南等资料，采取多种形式，不断加大地质科普培训力度。进一步深化与高等院校、科研机构的合作，有计划地组织开展地质科研工作，形成一批高质量的科研成果，真正补地质科研短板，为世界地质公园中期评估奠定基础。