食品安全文化建设精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的食品安全文化建设主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：食品安全文化建设范文

一、总体要求

以深入贯彻落实科学发展观为统领，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展“安全生产基层基础强化年”为载体，组织开展一系列形式内容新颖、宣传效果实在、师生员工易于参与的安全工作宣教活动，提高安全意识和素质，加强基层安全文化建设，营造全社会“关注安全，珍爱生命”、“安全发展，科学发展”的良好氛围，为全区安全生产形势持续稳定提供精神动力、舆论支持和思想保障。

二、活动时间和主题

活动时间：5月中下旬至6月底。

活动主题：安全发展，科学发展。

三、主要活动内容

（一）开展树立“三种意识”、加强“三种能力”建设行动不断加大安全教育宣传力度。推动安全知识进课堂，在中小学开设安全知识和应急防范课程；每天放学前1分钟、周末放学前5分钟、节假日放学前30分钟，用于安全警示教育。让广大师生树立“人人珍惜生命、人人重视安全的意识，学法守法、安全行为的意识，从我做起、互相关爱的意识”。在广大教职工中加强“遵章作业、规范操作能力，自主保安、互相保安能力，紧急避险、应急处置能力”建设。

（二）开展疏散逃生应急演练活动

1.活动时间：5月24日

2.活动内容：为检验学校、幼儿园应对突发事件时，快速反应，果断处置的能力，提高广大师生（幼儿）的应急反应遇事不慌和自我防范自我救护综合素质，结合我市5.24防空防灾疏散演练安排，全区中小学、幼儿园开展安全应急预案演练周活动。根据各单位实际制定切实有效的《应急预案演练方案》，保证预案的可操作性、实效性在演练过程中要高度重视，全员参与，加强组织疏导，注意安全，有序撤离。特别是走廊、楼梯拐弯处要有专人负责，防止拥挤、踩踏，避免意外事故发生；要注重把应急演练与组织制度建设相结合，各学校校长、幼儿园园长要作为疏散演练工作的第一责任人，要成立相应的领导小组，明确组织分工，落实网格化责任；要注重应急演练与实际逃生相结合，不断提高广大师生的应急反应能力和自我防护能力。

（三）举办以安全宣传咨询日为主的安全警示周活动

1.活动时间：6月4日至6月10日。

2.活动内容：以提高广大师生员工安全意识和安全素质为目标，开展安全警示教育和宣传活动。各学校、幼儿园为单位，通过集中组织观看《人命关天》等警示教育片、举办安全生产警示教育图片展览或向学生、幼儿及家长发送安全生产宣教光盘、图书、手册等图文资料等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，分析原因，吸取教训，推动工作。6月10日举办安全宣传咨询日，全区各学校、幼儿园要结合自身实际，创造性开展多种形式的警示教育和宣传咨询活动，利用

聘请法制副校长驻校，开展安全政策法规咨询活动；警示展览、现场咨询、发放宣传资料等形式，扩大活动效果。

（四）开展以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题的食品安全宣传周活动

1.活动时间：6月11日至6月17日。

2.活动内容：为进一步普及食品安全知识，提高全区中小学校全体师生的食品安全意识，6月11日至6月17日开展以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题，本着“结合学校实际、贴近师生生活”的要求，开展食品安全宣传周活动。全区中小学、幼儿园充分利用健康教育课、校园网络媒体、宣传栏、板报、主题班（队）会等各种形式的食品安全知识宣传教育，广泛普及食品安全知识，最大程度的扩大宣传面，大力营造人人关心饮食卫生，重视食品安全的浓厚氛围。

（五）开展安全培训教育活动

以健全和完善安全培训制度为前提，不断提高学校安全教育培训水平。各学校、幼儿园要加强安全教育与培训工作，认真做好安全工作的组织实施，要召开专题会议，进行“安全月”工作部署，并在暑假前，利用班会、校园广播电视及宣传栏等对学生进行交通安全、食品卫生、防溺水、防火和预防洪水、雷电等自然灾害的安全常识教育，尤其是夏季到来，要教育好学生注意饮食卫生，不吃冰冷、辛辣、油腻、变质的食物，防止食源性疾病的发生；不要到水库、池塘、河坝、海边等危险地方游泳、玩水；不要随意玩火、玩电和登高弄险，不得前往地势险峻或安全措施不落实的地方，不得在电网、高压线等危险区域活动。

（六）深入开展安全知识竞赛活动

依托校园安全教育前沿阵地，充分营造校园安全文化氛围，在全区中小学校中举办以“抓班级，提高管理水平；重教育，推进安全文化”为主题的形式多样化的安全知识竞赛、竟答等活动。

（七）组织校车驾驶员大比武活动

六月份，联合相关部门组织全区各有校车驾驶员进行比武竞赛活动，对于优胜者给予适当表彰与奖励。

（八）加强校园安全保卫工作

为确保校园师生及财产安全，按照威环发【2010】15号文件要求，全区中小学、幼儿园配齐安保人员、配足必要的安保应急设备与器械（校车车载灭火器、警用橡胶棒、急救箱、垫木、三角架、防滑链、铁锹各1件；警务室内配备灭火器至少2个、钢叉至少5支、警用橡胶棒至少5支、木棒至少5支、抓捕器至少1支、专业保安人手一支伸缩警棍、应急队员配长木棍人手一支）；加大技防建设投入，校园重要部位和重要部门（大门口、围墙、校院、食堂、财务室、宿舍等）监控探头达到全覆盖，监控室要安排值班人员实时监看，认真填写网络值班记录；严格门卫制度，加大校园巡查力度，及时消除安全隐患；坚持好每周至少一次的，由校长（园长）带领有关人员对本单位安全工作的检查，建立台账，签字确认。对查出的问题立即整改，保障师生有一个安全、和谐的工作学习环境。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各学校、幼儿园要成立“安全月”活动领导小组，结合本校（园）实际，制定好活动方案。要在思想上高度重视，组织上精心细致，内容上丰富多彩，形式上多种多样，方法上主动灵活，措施上切实有效。要有专人负责，认真组织实施，确保活动的顺利开展。

（二）创新内容，务求实效。各学校、幼儿园要在总结往年开展“安全月”活动经验的基础上，紧紧围绕今年“安全月”活动的主题，创新工作思路、活动形式和活动内容，提高针对性，增强实效性。要以活动抓安全、以活动促安全、以活动保安全，建立安全教育与安全管理工作的长效机制。

（三）加大宣传，营造氛围。各学校、幼儿园在“安全月”活动期间都要悬挂宣传横幅，设置宣传栏、张贴标语和主题宣传画，通过主题班会、国旗下讲话、校园广播电视、手抄报、网络等宣传方式，增强宣传实效，扩大覆盖面，营造浓厚的“安全月”活动氛围。

聘请法制副校长驻校，开展安全政策法规咨询活动；警示展览、现场咨询、发放宣传资料等形式，扩大活动效果。

（四）开展以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题的食品安全宣传周活动

1.活动时间：6月11日至6月17日。

2.活动内容：为进一步普及食品安全知识，提高全区中小学校全体师生的食品安全意识，6月11日至6月17日开展以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题，本着“结合学校实际、贴近师生生活”的要求，开展食品安全宣传周活动。全区中小学、幼儿园充分利用健康教育课、校园网络媒体、宣传栏、板报、主题班（队）会等各种形式的食品安全知识宣传教育，广泛普及食品安全知识，最大程度的扩大宣传面，大力营造人人关心饮食卫生，重视食品安全的浓厚氛围。

（五）开展安全培训教育活动

以健全和完善安全培训制度为前提，不断提高学校安全教育培训水平。各学校、幼儿园要加强安全教育与培训工作，认真做好安全工作的组织实施，要召开专题会议，进行“安全月”工作部署，并在暑假前，利用班会、校园广播电视及宣传栏等对学生进行交通安全、食品卫生、防溺水、防火和预防洪水、雷电等自然灾害的安全常识教育，尤其是夏季到来，要教育好学生注意饮食卫生，不吃冰冷、辛辣、油腻、变质的食物，防止食源性疾病的发生；不要到水库、池塘、河坝、海边等危险地方游泳、玩水；不要随意玩火、玩电和登高弄险，不得前往地势险峻或安全措施不落实的地方，不得在电网、高压线等危险区域活动。

（六）深入开展安全知识竞赛活动

依托校园安全教育前沿阵地，充分营造校园安全文化氛围，在全区中小学校中举办以“抓班级，提高管理水平；重教育，推进安全文化”为主题的形式多样化的安全知识竞赛、竟答等活动。

（七）组织校车驾驶员大比武活动

六月份，联合相关部门组织全区各有校车驾驶员进行比武竞赛活动，对于优胜者给予适当表彰与奖励。

第2篇：食品安全文化建设范文

一、健全组织机构，完善安保制度

1.成立领导小组，建立管理网络。我园通过与建邺区教育局签订安全责任书，与江心洲街道签订治安保卫责任书，与全园教职员工签订安全责任书等，落实安全工作责任制，做到分层管理、分层落实，坚持“谁主管、谁负责”原则，确保各项安全保卫措施长期有效地执行。

2.健全安全预案，确保有章可循。为实现幼儿园安全工作的制度化和规范化，我园结合江心洲拆迁实情，制定了《江幼安全工作管理制度》《江幼安全检查制度》等十八条；各类应急预案如《江幼消防（防火）应急预案》《江幼地震应急预案》等十二条，形成了特殊时期江幼《校园安保制度汇编》。同时，将安全责任具体到人，狠抓落实，安全工作与月安全奖和年终安全奖挂钩。

二、强化安全意识，配齐安保设备

1.强化安全意识，开展安全教育。我园提出“大会小会讲安全，人人心中有安全”口号，以此警示全体师生员工的安全意识。我园聘请社区民警担任法制辅导员，不定期对全园家长、教职工、幼儿宣传法律知识；邀请消防大队对家长、教职工进行安全防火知识的讲座。同时，针对江心洲拆迁的典型案例，分析存有的安全隐患，开展研究分析，防患于未然。

2.加大硬件投入，完善防护设施。根据幼儿园实情与特殊时期安保的实际需要，在建邺区教育局、江心洲街道的帮助下，我园投入资金38万元，更换了幼儿园所有平房屋面瓦，铺设了700平方米的进口塑胶地，改造了所有阶梯和花坛，安装了16组监控、110报警系统和门禁卡系统，更换了大型玩具，解决了下水道堵塞与液化气瓶摆放安全等问题，并且配置了ABC干冻粉灭火器。

三、采取切实措施，抓好安保管理

1.营造安全环境，凸显安全特色。环境对幼儿心灵感化的力量是巨大的，比其他教育方式更直接有效。加强校园安全文化建设，优化育人环境，让环境与幼儿对话，把发展校园安全文化作为深化安全教育的有效手段之一。“让墙壁说话”是我园安全文化建设的最好体现。各班活动室创设安全逃生图、安全知识宣传，达到环境育人，人人自育的效果。

2.严格活动组织，做到措施有力。教师经常利用晨间谈话和每个生活环节及时对幼儿进行自我保护教育。在一日工作组织中，突出体育活动与户外活动的安全保护，要求教师组织幼儿户外活动时，先对大型玩具、体育器材进行检查，发现问题及时上报。强化保育员的一日工作科学流程，午睡时专职教师、保育教师加强巡视及值班指导，确保幼儿安全。

3.关注常规安全，做到科学设置。每位保育教师制定月、周、日计划，明确卫生、消毒时间、次数和方法，并及时记录在班级消毒记录表上。消毒工作要做到茶杯每天清洗消毒2次；空气每周消毒1次；玩具、图书、美工剪刀每周晾晒、清洗1次；被褥隔周晾晒1次，每月清洗1次；在多发病、传染病流行季节，空气每天消毒，生活用品、玩具用84消毒液消毒。

4.突出集体教育，注重实施效果。我园在制定全园安全计划的基础上制定了年级安全教育月计划，在课程设计中开展集体教育，并渗透到游戏环节中，做到安全知识牢记心中。幼儿园每学期进行防火、防震等突发事件和自然灾害演习，全园师生做到遇事不慌张，有序安排师生逃离灾害现场。

5.加强安全检查，及时排除隐患。园内成立了安全领导小组，定期对全园进行安全检查，每周各班自查，每月对全园各种运动器械、班级生活学习用品、电源插座、电器等设施设备大检查，消除安全隐患，认真填写区教育局发放的安全四本台账。

6.保安配备到位，确保出入安全。我园聘请了专职保安三名，每位保安持有健康证、上岗证，二十四小时对全园巡逻并记录；管理好幼儿园视频监控设备，发现问题及时上报，对出入幼儿园人员严格执行出入登记制度和进出人员身份识别措施，严禁社会闲杂人员进园，以确保幼儿园正常的教学秩序；配备的防护、通讯器材能熟练使用，确保全园家长、师生的人身安全。

7.强化食品安全，从严建章立制。食品安全关系到幼儿的健康成长，我园严格执行《食品卫生安全法》规定，每位食堂从业人员必须持健康证、炊事员上岗证方可上岗。保健教师定期对炊事人员进行食品卫生安全知识培训，指导伙房工作。严防食物中毒，做到厨房、库房重地非厨房工作人员不得入内，以防失窃、失火、投毒等事故发生。严格按要求办理卫生许可证，按期年检。严把进货关，与供货商签订了送货协议，并索要“三证一报告”（经营许可证、健康证、卫生许可证，厂家质量检测报告），食堂人员严把食品质量关、验收关，每天对购买的菜进行检查，发现问题及时与供货商联系，确保幼儿食品安全；严格执行留样制度，做到四十八小时后清除留样食物。

第3篇：食品安全文化建设范文

上半年，我局坚持以十、十八届三中全会和安全生产委员会的会议精神为指导，确保60年州庆顺利召开，深入贯彻落实群众观，围绕全市安全发展大局，进一步强化红线意识，加强执法力度，健全养护机制，按照安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主”的工作方针，严格落实安全生产责任制，深入开展交通安全生产专项整治，推动了全市安全生产形势持续稳定好转。

一、加强领导，明确责任

为保证安全生产工作，我局成立了安全生产领导小组，以局长王小林同志为组长，副局长朱强同志为副组长，各下属事业单位领导及各科（室）负责人为成员，就如何将安全生产深入我市交通行业进行了动员部署，明确了领导小组全面负责系统内安全生产责任，领导小组办公室承担活动的日常工作，负责全市交通系统安全生产工作的部署、检查、总结工作，做到责任明确、分级管理，形成以市交通局为主体责任体，每个局属单位都有分项负责的格局，确保安全生产落到实处。

二、警示教育，宣传到位

1、在局系统内组织观看了《生命的红线》、《盲洞.迷途》、《事故盘点（2014版）》等主题宣教片，同时宣传道路施工现场安全，重点加强对班子和干部职工进行宣传教育，深刻传达了安全生产相关文件精神，使安全生产的基本方针、政策深入人心，全面提高了局系统工作人员安全防范意识和安全生产素质；动员交通运输系统各企业广泛参与安全生产和平安建设工作，组织各企业观看安全生产的警示教育片，召开安全生产工作会议，通过培训的形式为从业人员普及安全生产知识；对群众进行交通安全知识普及，例如：6月16日，我局积极参加安全生产宣传咨询日活动，悬挂条幅2条，安放展板2块，发放宣传册112册，工作人员针对在场广大市民提出的咨询和安全管理方面的问题，逐一耐心解答，与广大市民面对面地交流了道路运输法律、法规和运输安全生产知识。

2、广泛利用宣传栏、横幅、标语、宣传册、出租车LED灯等形式大力宣传交通安全法律法规、各类交通运输安全知识、预防事故方法和自我保护意识。广泛开展群众性安全生产宣传教育活动，提高全民交通安全意识，推动交通安全文化建设，努力营造“安全、畅通、有序”的道路交通环境。

三、消除隐患、形式多样

1、在工程建设领域，组织施工现场所有人员集中学习安全生产知识，提高施工人员的安全防范意识；加大巡查力度，定期检查施工场地施工安全、用电安全、防汛安全、食品安全等，发现问题及时整改，对存在较大安全生产隐患的施工单位下发工作指令，限时整顿；逐级进行安全生产技术交底，防患于未然；并与施工单位签订安全生产目标责任书；开通道路建设、管理、养护安全热线0977-8228070，接受群众监督，为群众排忧解难，保证道路安全畅通。

2、在局运管所，组织执法人员开展了“打非治违”专项治理活动，重点对无经营许可证件、证件不全或过期、超许可范围非法从事道路运输等行为进行了集中查处。截止6月20日为止，共上路巡查200余人次，清除路障10余处，纠正各类路政违章20件，立案查处5件，结案5件，路政案件的查处率、结案率均达到100％。

3、在交通运输系统各企业内部，开展安全隐患排查活动，尤其针对客运站等人员密集场所，详细检查了疏散通道是否畅通、防火设备是否完好、应急预案是否完善等各项内容。通过排查，各运输企业安全状况得到明显提升。1—6月份，我局组织人员到汽车站指导工作和安全检查6余次。

4、在客运系统，加强对客运系统超载超限现象的治理，加大对“三品”排查力度，确保客运安全运行。治理超限运输车辆15余台次，卸载货物200吨，处罚罚没款1.7万元。

5、在公路养护方面，市局组织市公路工程养护队定期巡查，发现问题及时整治；并认真听取群众呼声，第一时间组织施工车辆、施工人员解决群众出行时遇到的道路安全问题，保证了道路畅通、安全。截止6月底，市公路工程养护队完成整修路肩边坡5567m2；疏通边沟1080m；巡路保洁266.12km；保养涵洞104道，修补路面1600 m2；对工程质量进度进行全过程跟踪监理，工程合格率达100%。

第4篇：食品安全文化建设范文

Abstract: The author, based on the actual work itself, for highway management company safety culture, in accordance with the understanding, analyzing and solving problems the idea of what were described highway management company safety culture, why should we build a safety culture highway management enterprises and how to build highway management companies safety culture.

关键词：高速公路管理企业；安全生产；安全文化建设

Key words: highway management enterprises；safety；safety production；construction of safety culture

中图分类号：F276 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）34-0113-02

0引言

今天的中国社会，安全之于国计民生的重要无需赘言。从国家讲，安全事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会；从企业讲，安全事关企业的经济效益，事关企业的可持续发展；从员工讲，安全事关个人生命，是人的第一需求。对现代社会而言，高度发达的高速公路网是一把双刃剑。一方面，它是地方经济赖以发展的支撑；另一方面，道路交通事故特别是恶性事故，又是毁掉幸福生活的祸首。基于这个原因，高速公路管理企业应该也必须成为安全生产的先行者，为保障生命安全，构建和谐社会尽到自己的责任。在整个国民社会不断增加安全生产关注度，加大安全生产投入，以及持续高强度打击安全责任事故的大环境下，高速公路管理企业该如何迎难而上，化被动为主动，以全面实施企业安全文化建设为有力推手，从源头上抓好安全生产管理呢？笔者就从事高速公路安全管理工作实践经验，试对高速公路管理企业安全文化建设进行探索。

1什么是高速公路管理企业安全文化

要阐明高速公路管理企业安全文化，先要弄懂什么是安全文化。安全文化是人类安全活动中所创造的安全生产、生活的精神、观念、行为与物态的总和。高速公路管理企业安全文化是指高速公路管理企业（或高速公路管理行业）在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，或有意识塑造的，又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。对于笔者所在的成都成温邛高速公路有限公司而言，安全文化是属于企业文化体系中一个十分重要的内容，它唤起企业对安全生产的高度关注和责任，从保护人的生命安全和健康的基本目的出发，强调人的因素在保证安全上的主导地位，促进企业所有员工都密切关注安全，有效提高安全健康意识和安全文化素质，形成人人“关爱生命、关注安全”的良好企业生产环境，进而真正做到“安全第一，预防为主，综合治理”，保障高速公路的安全、畅通。

2为什么要实施高速公路管理企业安全文化建设

一段时期以来，安全生产始终被放在突出、重要的位置。但是从全国来看，在具备了较为完备的法律体系，健全的监督管理网络，先进的技术设备和逐年增加的安全投入等诸多有利条件的同时，在安全生产的硬件和软件水平都得到了极大提升的今天，安全事故依然频发不止。高速公路管理企业常常制定出许多规章制度来保证安全生产，但纵有制度千万条也难以规范每个员工的行为，更难消除一些员工对规章制度的逆反心理和漠视行为；企业在实际工作中也“事事讲安全”、“安全第一，预防为主”、“安全责任重于泰山”，但诸如此类的词汇已经很难对员工产生警示和意识的刺激，高速公路安全事故仍然时有发生。这使人们看到，做好高速公路安全工作绝非依靠简单的命令或强制的手段就能奏效。人、车、路、环境四位一体的管理格局，决定了高速公路安全工作的复杂性。任何单一的管理手段都因其自身的片面性而无法适应高速公路动态安全管理的全部要求，这就迫切需要一种超越传统安全管理的局限，上下一体、由内而外的全新约束力量。只有将安全上升为个人行为准则、班组价值取向，乃至企业文化，才能将安全贯穿、渗透到企业的各个方面，推动企业的健康和谐发展。一个良性发展的企业，其整体价值观同个人的价值观取向是一致的，高速公路管理企业安全文化必定反映广大员工的共同利益和愿望，通过其共同的价值体系，形成统一的思想、观念，使员工思想深处形成一种定势和响应机制。只要外部信号发生，即可得到积极的响应，并迅速转化为预期的行为。这种凝聚起来的群体意识，必将使员工全身心的投入到安全生产中，认真负责甘于奉献，促使企业安全文化与生产经营活动有机结合，从源头上确保安全。

3如何实施高速公路管理企业安全文化建设

笔者所在的公司基于安全管理的共性，结合自身实际，着力从企业安全理念构建、安全制度建设、安全行为打造三方面入手，努力培育企业安全文化，让安全生产成为企业和员工共同的“第一需求”。

3.1 安全理念构建安全理念也叫安全价值观，是在安全方面衡量对与错、好与坏的最基本的道德规范和思想，对于企业来说它是安全文化管理的核心要素，应当包括安全理念、安全体系以及安全目标等内容。笔者所在公司经过长期实践，确定了“以人为本”的安全理念，以及安全重点“六大安全”（即人员安全、车辆安全、资金票据安全、设施设备安全、施工安全和饮食安全），并通过以下软硬件建设不断完善和丰富公司安全理念构建工作。

3.1.1 管理体系要切实加强安全生产管理工作，将安全理念落到实处，就必须建立健全与之相配套的安全管理体系。除了满足法律法规的各项硬性要求，成立安全生产领导机构和实体部门，配齐配强专职安全管理人员外，还应建立起管理、责任、应急救援三大体系和网络。企业领导应带头贯彻“谁主管，谁负责”的工作原则，凡涉及安全生产工作并需要协调工作的，企业总经理应挂帅成立领导小组，形成总经理亲自抓，分管副总经理监督负责，其他副总经理“一岗双责”，各部门、单位分工协作，专职安全部门具体实施并进行协调督查的工作格局，有效避免出现安全工作只是分管领导和专职部门的事的不利局面。

3.1.2 目标体系安全管理必须强化目标管理，其核心就是“逐级负责，目标到人”。每年年初，企业应结合当年安全工作主要任务，由总经理与各部门、收费站负责人直至值班长签订《年度安全生产目标责任书》，明确各自权利义务与奖惩办法，层层分解落实工作责任到人。笔者所在公司每年年初都要下达年度安全生产工作计划，以及安全教育培训计划、劳保用品发放计划等子计划，并在年底分项对照考评，以实施安全生产工作的全过程目标管理为抓手，实现公司安全生产工作全员参与，整体推动。

3.2 安全制度建设安全制度是企业安全工作的纲领，是规范安全工作的“法”。高速公路管理行业目前已经拥有较为健全完备的安全制度，但也普遍存在以下方面问题。

3.2.1 安全制度束之高阁，应付检查，不起作用有的高速公路管理企业的安全制度制定后，就让安全部门（或某个人）将制度保管起来，存放进档案柜，到上级部门检查时再拿出来用于展示，而不是让安全制度成为企业安全工作的管理规范，员工的安全行为准则，不能发挥安全制度应有的价值和作用。

3.2.2 安全制度陈旧，可操作性和标准化程度低一是有的管理企业安全制度一旦制定后就万事大吉，多年不曾修订，没有及时更新，与现行的政策、方针和法律法规脱节。二是制度的内容空洞，可操作性和标准化程度低下。安全制度和应急预案来源于工作实践，也同样应用于实际操作，必须具有很强的可操作性。有的企业安全制度制定没有经过相关业务部门共同研究，没有结合具体工作实际情况，制度的内容片面，不具有可操作性。在规范人的行为方面，例如岗位安全操作规程等，笔者所在公司针对目前主要的作业面和岗位，出台了包括收费员、兼职安全员、值班长、驾驶员、食堂人员、电工、事故救援人员等7项安全生产标准化操作规程，引入“标准化”有效规避了一线工作人员由于“不安全行为”所带来的风险。

3.3 安全行为打造安全是系统工程，是企业各项工作的综合体现。在保证安全生产的诸因素中，人是最重要的因素。人既是保护的对象，又是实施保护的主体，还是难以控制的隐患之源。有调查表明，大多数安全生产事故发生的原因都是由于“人的不安全行为”造成的，其比例远远超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。打造良好的安全行为，对于预防事故有重要作用和积极意义。

3.3.1 强化教育培训，形成共同的安全价值观人的安全行为是复杂和动态的，具有多样性、计划性、目的性和可塑性，并受安全意识水平的调节，思维决定人的安全行为水平。因此，打造良好的安全行为，首要任务就是做好人的安全思想（意识）、安全知识（应知）、安全技能（应会）的教育和培训，形成共同的安全价值观。高速公路管理工作大多是重复性操作，极易使人产生麻痹情绪和侥幸心理，加上其本身具有的危险性，在安全教育培训方面应注意以下几点。

3.3.1.1 反复抓、抓反复这是由安全知识自身具有与时俱变性与适用的偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必然随之更新变化。然而，人们已建立的安全意识和掌握的安全知识随着时间的推移，工作的忙碌而退化。这就要求安全教育培训必须反复开展，促使受教育者形成正确的安全意识。

3.3.1.2 因人而异采取不同的教学方法如对于各级领导，宜采用研讨法和发现法等；对于企业职工，宜采用讲授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等；对于安全专职人员，则应采用讲授法、研讨法等。同时，尽可能地给受教育者输入多种“刺激”，如示范、事故案例、知识竞赛、主题演讲等，使受教育者“见多”、“博闻”，增强感性认识，以求达到“广识”与“强记”。

3.3.2 强化行为塑造，控制“人的不安全行为”

3.3.2.1 开展专项活动，固化安全行为笔者所在公司以开展“交通安全综合治理年”、“安全生产责任落实年”、“百日安全生产活动”、“全国安全生产月”、“反三违月”及“安康杯”安全竞赛等活动为抓手，注重日常安全生产工作与安全活动开展的点面结合，固化全员安全行为。

3.3.2.2 开展模拟演练，在实践中锻炼安全能力开展模拟应急演练，一方面可以从救援实施的角度重新省视预案的可操作性，从而有针对性的进行修订，保障各项预案在紧急状态下的有效性；另一方面也可以让实施应急救援的每一个人员快速找准自己的位置，明白自己的职责，能在短时间内高效有序的开展救援工作。近年来，笔者所在公司先后开展了食品安全事故应急演练，防汛应急演练和消防应急演练，也策划开展了一次模拟事故责任倒查。以某收费站交通车发生一般事故为假想对象，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，依次从肇事驾驶员、事发收费站、公司车管部门、安全部门直至公司安全生产领导小组逐级倒查，全面检查了公司车辆、驾驶员和台帐管理、制度执行、教育培训，以及各单位、机构人员履职尽责、监管到位等方面的实际情况，进一步掌握了有关制度和作业规程执行过程中存在的不足，完善了交通车方面的安全管理行为，取得良好成效。

3.3.2.3 引入奖惩激励奖励，引导、规范员工行为考评及奖励制度构成了安全管理的激励机制。企业以此来引导、督促员工的行为，最终实现团队的目标，它也是对个体的刺激频次最多的因素，这种刺激不断地输入个体的知觉是什么行为将得到奖励，什么行为将得到处罚，什么行为是安全的，什么行为是不安全的，促使个体纠正不自觉的行为即习惯性违章和不良工作习惯。笔者所在公司一是实行安全一票否决制，对于发生较大事故的责任人不再聘用担任重要岗位职务；对达不到安全要求的施工单位不得雇用；二是严格执行年度目标考核兑现；三是落实特殊工作的表彰奖励。例如，今年2月12日（除夕前一天）下午4点30分左右，一辆非法装载危险品的微型箱式货车在成温邛高速某收费站排队等待刷卡时发生自燃。紧急情况下，当班值班长、兼职安全员等6人第一时间手提灭火器冲向车尾进行灭火，其他收费人员迅速对邻近车道实施交通管制，疏导车辆有序出站，成功处置了该起危化品车辆自燃事故，避免了一起重大安全事故的发生。公司除了对该起事件和参与处置人员进行广泛的正面宣传外，还立即对有功人员进行了物质奖励，达到了鼓励先进，树立榜样的效果。

3.3.3 加强现场安全管理，控制“物的不安全状态”要严格控制高速公路建（构）造物及其附属设施、设备的安全隐患，最直接有效的方法就是扎实开展现场安全检查。笔者所在公司通过实施隐患排查整改分级闭合管理，构建了持续改进的危险源管理机制。主要有一是推进危险源辨识、评价与风险控制工作，对照隐患评估项目，找出设备、设施的本质患，同时考虑人、车等动态因素，确定隐患级别和整治方案，按照“五落实”（即落实责任、措施、资金、期限和应急预案）的要求实施隐患整改。在此方面，公司结合实际对收费站点、桥涵以及“六大安全”等八个方面共计29项危险源进行了辨识、评价与风险控制；二是定期对设备、设施、作业工具等方面进行常规性检修保养，使其始终能处于正常工作状态；三是对易发生事故的部位加设安全装置和安全警告牌予以提示。

3.3.4 环境的隐患高速公路的环境隐患，主要指自然环境中的不安全因素，如地震、泥石流、塌方、洪涝、暴雨、霜雾、冰雪等。由于在当前条件下，对自然环境诸多因素的变化还难以预见，所以对自然环境隐患的控制也相当困难。但是，提前进行预想，有针对性的制定举措，保持与气象部门的密切联系，则对自然环境隐患实现相对有效的可防、可控，还是可以做到的。对笔者所在高速公路而言，影响较大的自然环境有汛期和恶劣天气。每年汛期前，公司一是进行年度防雷检测，二是组织力量对全线的涵洞、边沟进行疏掏，对河床、桥梁桩基埋置深度进行严密监控。通过社会协议储备和自备方式准备了抢险车辆、机具以及应急物资，成立抢险队，更新防汛应急预案并组织演练。汛期中坚持“雨前、雨中、雨后”检查，出现大到暴雨时，落实人员每2个小时对全线桥墩水位情况进行一次记录，确保道路、桥梁处于受控状态。成温邛高速公路沿线河流众多，冬季坨坨雾频繁出现，公司除按照《恶劣天气条件交通管理应急处置预案》等开展工作外，还加强与沿线交警部门的联系，实行联勤联动。为有效应对冰雪天气对高速公路行车造成的安全隐患，公司储备了10吨工业用盐，并配套人员、机具和预案，全力以赴做好融雪除冰的各项准备，力保道路畅通。

4结束语

综上所述，安全文化建设对高速公路管理企业来讲，有着不可替代的重要性。从企业发展的长远来看，只有根据自身情况大力推进企业安全文化的建设，才能适应现代经济的发展，实现与自然环境、人文环境、法制环境的和谐，有效增强企业的生命力，提升企业的社会形象。高速公路行业作为集服务和生产于一体的综合性产业，唯有时刻把安全生产工作提高到安全文化的高度，才能在减少安全事故的同时，为人民提供最好的公共服务。

需要指出的是，现代企业安全管理和安全文化的理论发展非常迅速，本文仅就高速公路管理企业的安全文化建设方面进行了初步的探讨。同时，本文也限于学识水平，还有很多方面无力涉及，只有留待以后补正。

参考文献：

[1]王文武.高速公路安全管理[M].人民交通出版社，2005.

第5篇：食品安全文化建设范文

以“优质服务惠及师生”为宗旨，紧紧围绕营养改善计划在2015年全面实现食堂供餐，创新提升全县学校后勤保障及标准化建设和管理服务水平，基本实现后勤设施标准化，进一步加大规范学校后勤保障工作力度，全面推进学校后勤保障运行信息化工作，努力办好人民满意的教育。

二、工作重点

进一步适应新常态，提升后勤保障工作的认同度，树立“服务育人”的工作新理念，把学校后勤管理工作列入学校重要议事日程。确立“两机制、五重点、三常规”工作重点（“两机制”指创新建立学校后勤远程监管中心、学校后勤服务一体化清单责任机制；“五重点”指加强对食堂、师生宿舍、门卫等重点区域的保障管理工作；加快营养改善计划食堂供餐的步伐；加大对学校BOT食堂回购工作；做好营养午餐劳务派遣公司化运行试点工作；积极探索后勤保障信息化建设；“三常规”指加强学校食品安全监管；重视节能降耗工作；强化职业道德规范）。

三、工作措施

（一）创新机制谋发展。

1.创新建立学校后勤远程监管中心机制。县教育局结合学校已有可视监控系统，进行整合升级，实现统一平台、信息共享、协同监管的目标，以信息化建设推进监管方式的转变，创新建立学校后勤服务远程监管中心。学校后勤服务远程监管中心的建立，有利于加强县教育局对全县各级各类学校校门、学生食堂、学生宿舍、运动场等生活场所的安全文明监管，着力强化教师的师德教育和学生的德育工作，使所有教职工端正态度，找到位置，找准位置，摆正位置，树立服务意识。

2.创新学校后勤服务一体化清单责任机制。实施学校后勤服务一体化清单责任机制，加强食堂零利润为主的一体化工作。为解决学校在聘用、使用后勤服务人员的过程中存在用人和养人的后顾之忧，学校食品采购、营养搭配、食品安全保障缺乏专业团队等问题，本着专业事务由专业团队做的原则，县着手试点由政府购买社会化服务进行后勤管理。学校与劳务派遣公司签订劳务派遣协议，购买学校安保、食堂从业人员、学生宿舍管理人员一体化服务，由劳务派遣公司与后勤服务人员签订劳动合同，建立法律意义上的劳动关系，承担用人单位法律义务。劳务派遣人员的工资、社保和劳务派遣公司的管理费由县财政统一解决。对学生食堂的管理，劳务派遣公司负责整合优质资源统一组织食品采购，确保原材料质量、数量、价格，确保学校食堂零利润经营。

（二）突出重点抓实效。

1.加强对食堂、师生宿舍、门卫的管理工作。一是加强食堂管理工作。各级各类学校严格按照文件要求，加强学校食堂管理，提高学校食堂管理水平和服务质量，有效预防和减少食物中毒和食源性疾患的发生，保障广大师生食品安全。县教育局与县食药局、县卫生局等职能部门进行定期或不定期、明查或暗访等形式对教育督导组和学校对食堂管理工作进行监督检查。学校食品安全管理人员每天对学校食堂进行检查，并将检查情况做好记录，每周填写《县学校食堂常规检查评定表》，留底备查。学校每月至少安排一次校长带队，对照标准对学校食堂进行动态检查、打分，并向食堂通报检查自评情况，发现问题，立即整改。学校应当不定期组织师生对学校食堂的管理、服务和所提供食品的数量、质量、价格进行无记名测评。学校每月上报《县学校食堂常规检查评定表》，并留存相关资料作为学校年度安全工作专项评估检要内容之一。学校食堂应当每天向师生公示所提供食品价格和原料采购价格、来源和主要原材料（米、面、油、肉和调料等）供应商的质量检测报告，严格公示制度。充分发挥家长膳食委员会作用，定期或不定期召开膳食委员会，听取食堂管理意见、建议。学校应当以校长意见箱等形式搭建与学生沟通的平台。

二是加强师生宿舍管理。县教师周转宿舍有利于改善全县教师工作和生活条件，提供给在编在岗教职工在工作期间便于休息、住宿的周转性住房，包括教师周转宿舍、教师休息室、校内公共租赁住房(下同)。各级各类学校要制定客观公正的周转房分配方案，安排给符合条件的教职工使用，并将入住情况报县教育局备案。教师周转宿舍采取产权公有，学校负责对周转宿舍的维修管理，教职工在协议期间拥有使用权。即“产权公有、学校管理、教师使用”三原则的方式进行管理。教师周转宿舍（休息室）必须是经申报并已批准的教职工本人入住，不得转让、出租、出借给他人使用或闲置不用。

各级各类学校要严格按照（江教发〔2013〕301号）工作要求，切实加强学生宿舍的管理，把学生宿舍建成安全、文明、卫生、舒适的学生之家，为学生创造一个良好的学习、生活环境，学校学生宿舍制度化、规范化、科学化管理，推进学校后勤标准化建设。加强住校生常规管理工作，采取“四点、三查”模式管理，四点：晨起、午间、晚自习、睡前点名；三查：进行夜间查铺，校园夜间巡查，对学生防火进行检查。开展对住校生文明就寝的教育活动，教育学生养成良好的生活习惯。狠抓宿舍规范化管理，按照“五无、六净、七条线”标准，着力夯实内务管理基础，全面推进符合学生身心健康的学生宿舍文化建设。开展住校生内务管理的评比工作，进一步提高寝室规范化管理水平。

三是加强安保人员管理工作。各级各类学校要严格按照临时劳务用工有关规定，选聘符合条件的安保人员，并严格按照《县学校安保人员管理工作考核办法（试行）》工作要求，切实加强安保人员的教育和管理，不断提高安保人员遵纪守法的自觉性和工作责任心，充分发挥安保人员的职能作用。学校要根据自身实际，制定安保人员的相关管理制度和奖惩制度，做到赏罚分明，促进安保人员认真履职，确保学校稳定和师生安全。

2.加快营养改善计划食堂供餐的步伐。2015年春期在“鸡蛋+牛奶”模式的基础上，加快学校转向食堂供餐的步伐。本期内，部分学校食堂条件不成熟的学校允许短期用“鸡蛋+牛奶”模式来过渡，其余符合食堂供餐条件的学校实行食堂供餐，为进一步贯彻执行营养改善计划这一惠民工程，食堂供餐遵循“公益性”“零利润”原则。凡实施营养午餐的学校食堂必须由学校自行管理，不得对外承包。县教育局拟采用劳务派遣公司化管理模式、学校自主经营管理模式并存，探索一条科学、实效的食堂供餐模式，为2015年秋期全面推进食堂供餐打下坚实的基础。

3.加大对学校BOT食堂回购工作。根据《教育部等十五部门部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施细则〉等五个配套文件的通知》文件精神，由社会投资建设、管理的学校食堂，经双方充分协商取得一致后，由政府购买收回，交学校管理。目前，全县义务教育阶段共有9所学校（江三中、江四中、底蓬中学、留耕中学、蟠龙中学、汉安中学、桐梓中学、川安中学、路桥希望小学）食堂仍然采取BOT经营模式，各校要加大政策宣传力度，在回购时必须遵循：遵守协议原则、评审原则、双方协商原则的基础上，积极与投资方协商，尽快达到一致意见，使营养改善计划食堂供餐这一惠民工程得以顺利实施。

4.做好学校后勤服务劳务派遣公司化运行试点工作。根据局上的统一安排，我县拟确定4所学校（夕佳山镇中心校、夕佳山镇中学、大妙乡中心校、水清镇中心学校及辖区内村小）率先引进学校后勤服务劳务派遣公司化管理模式，为学校提供食堂餐饮、食材采购、食品加工、制作、供给服务；校园安全保卫服务；学生宿舍管理服务。负责食品安全、从业人员风险管理和环境卫生等服务工作。学校要行使管理职责，对公司提供的食堂餐饮、学生宿舍管理等后勤服务工作实施指导，对带量食谱、采购的相关食材品种、数量清单进行书面确认，对采购的食材质量、数量、价格进行监督指导和评议，对预投料计划、投料行为、食堂安全卫生、饭菜质量、数量、营养搭配的监督和指导；学校要确认一名专职人员负责食堂工作台账的填报，学生就餐秩序管理、实名制、陪餐制的落实以及与营养办的对接工作。

5.积极探索后勤保障信息化建设。提高认识，培养后勤管理人员个人素质。要实现后勤管理的信息化，必须先提高后勤管理人员的个人信息化素质，各校园要开展后勤人员的信息化培训，全面提高后勤人员的个人信息素养，大力宣扬信息化管理的优势之处，更好地为学生提供优质的后勤服务。同时，还要在信息化硬件上强化建设，让各个部门在后勤管理工作之中能够相互沟通，提高部门之间合作的效率，进而全面提高后勤管理工作的效率。

（三）抓好常规不马虎。

1.加强学校食品安全重点环节监管的力度。严把“六关”（餐具消毒、采购索证、验收入库、烹饪加工、留样试尝、废弃油脂去向），切实做到“六个严禁”（严禁食堂加工制作冷荤凉菜；严禁违规加工制作豆角、四季豆以及发芽土豆；严禁食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐；严禁食堂采购、贮存、使用超过保质期限和“三无”食品原料以及调味品；严禁采购和使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂以及感官形状异常的食品）。

第6篇：食品安全文化建设范文

根据《中华人民共和国安全生产法》和区政府下达的《市区安全生产责任书》的要求，结合街道实际，现将2013年安全生产工作目标管理任务和考核细则下达给你们，请认真贯彻实施。

一、目标任务

（一）总目标：“一杜绝、一遏制、一控制”，即：坚决杜绝发生较大以上事故，遏制一般事故发生，各类事故死亡人数不超过区政府下达的控制指标，确保不发生影响较大的。

（二）建立安全生产“三方”责任制度。继续实行安全生产行政首长负责制、“一岗双责”制度和企业主体责任制，建立和完善从业人员遵纪守规责任制。

（三）加强安全文化建设，建立“三级”安全信息网络。

（四）加强交通安全监管，建立交通安全管理网络。

（五）确保重大节日期间、重大活动、重点监控部位不发生安全事故。

（六）管辖范围内危险源点清楚，并切实采取有效的监控措施，确保不发生安全事故。

（七）严格执行对安全投入的要求，工作经费列入本级财政预算，保证安全生产监督管理机构健全、人员到位、装备设施、经费、职责与责任落实。

（八）建立一般伤亡事故应急救援和调查处理体系。

（九）安全生产责任书和告知承诺书覆盖率100％；生产经营单位主要负责人、安全管理人员（含分管安全负责人）参加培训和再培训率达100%；特种作业人员持证上岗率达100%；一般隐患整改率力争达98%以上，重大事故隐患整改率达100%；完成市、区、街道各级政府重大事故隐患挂牌督办项目的整改任务，全面完成重点领域安全专项整治的阶段性工作目标，从严打击一切非法生产、经营、建设行为。

（十）组织实施“全国安全社区”创建工作，完成创建规定要求的各类工作。

（十一）做好安全生产法律法规规定的其他工作和上级领导交办的有关安全生产工作。

（十二）切实履行和完成街道办事处下达的2013年安全生产工作任务与措施。

二、检查考核

（一）各社区、园区和直属单位实行年初计划部署、每月组织自查、定期分析研究安全生产工作，切实解决存在的问题，并每季报送《市区蠡湖街道安全生产工作履职报告书》（附件2）。年中，由街道安委会组织抽查，并通报抽查情况。年末，各单位、各部门在自我考核的基础上，向街道办事处提交年度安全生产工作总结，并抄送街道安委会安全生产办公室，由街道安委会组织对全年安全生产目标任务的完成情况进行综合考核。

（二）检查考核按照考核细则（附件1），采取百分制形式进行，根据考核考评结果，确定优秀、良好、合格、不合格四个档次，并与年终经济考核挂钩。

（三）年度考评目标任务的时间段：2012年12月1日0时起至2013年11月30日24时止。

三、奖惩办法

第7篇：食品安全文化建设范文

*年，是全县安全形势异常严峻的一年。亿元地区生产总值死亡率为2.89，是全市3.28倍,全国的4.19倍。煤炭百万吨死亡率为29.5,是全市的2.1倍,全国的10.5倍，发生“3.17”特大安全事故一起，全年死亡人数突破市政府下达指标。究其原因，既有全县安全基础条件差、历史欠账多、监管行业多范围大任务重、部分企业老板及生产者安全意识淡薄等现实问题，也有我们工作不到位的地方。去年下半年，我们痛定思痛，通过加大监督管理力度，加大安全投入，全县安全形势明显好转。实践证明，安全事故是可以预防的，我们完全有能力、有信心和决心抓好安全工作，很多工作值得认真回顾和总结：

（一）狠抓安全责任落实

去年初，县政府将事故控制指标分解下达到各乡镇、有关部门和单位，并签订了安全目标责任书。乡镇及部门又层层进行分解，落实到具体岗位和个人，形成了“横向到边，纵向到底”的安全目标责任体系。为了激励先进，鞭策后进，推动安全目标责任制落实，县上在财政十分困难的情况下，拿出20多万元，表彰奖励了48个先进单位和20个先进个人，并对4个乡镇进行了通报批评，2个单位进行一票否决。

（二）狠抓基层基础工作

“双基”工作是*年的工作重点。一方面，狠抓安全监管网络建设。经过一年多的努力，30个乡镇和1个管委会建立了安监办，配备78名专职安全喙茉保裼牌赣?6名乡镇安全协管员。14个产煤乡镇设立了煤安办。另一方面，狠グ踩痉豆こ獭mü凳?13”安全示范工程，尤其是吐祥镇的道路安全示范，永安镇的安全社区建设等，取得了明显成效，促进了全县安全基层基础工作的有效改善。

（三）狠抓安全专项整治

煤矿安全专项整顿方面。一是对c、d类煤矿安全专项整顿。去年，煤矿安全投入达1500万元，206对有证矿中b类矿井由4个升至178个，c类矿井降至18个，108个煤矿企业获得安全生产许可证。二是对煤矿瓦斯集中进行整治，12个高瓦斯矿井全部安装了瓦斯监控设备，94个矿井安装了断电仪、风电闭锁和瓦斯电闭锁。三是加强煤矿水灾防治，有效防止透水事故发生。四是“五整顿、四关闭”及煤矿安全“百日会战”工作。以乡镇为主体，涉煤部门参与，对全县煤矿安全隐患进行集中排查，对煤矿安全生产基础条件进行全面整顿。五是整顿不具备安全生产条件煤矿。积极配合市上专家组对196个煤矿制定一矿一策整改实施方案，落实人员驻地指导、督促整改。

道路交通安全专项整治方面。一是加强源头管理，重点对不符合技术标准的车辆、驾驶员从业资格、汽车客运站管理进行整治。二是加强行车秩序整治，重点对客运交通违章严管、严查、严纠、严处，查扣到期报废下线微型客车115辆，中巴车15辆，49辆“两客一危”车（高速路客车、超长客车、危化车）安装gps监控装置。三是加强学校道路交通安全整治，落实教师安全责任，整治学校周边的交通安全隐患。加强危险路段安全整治。四是整治危险路段222公里，危险路段安装波形防撞护栏13.8公里。

水上交通安全专项整治方面。以“四客一危”船舶、乡镇自用船舶为重点，以加大投入、大力改善水上交通运输安全基础条件为基础，实施“渡改桥”工程1个，改造渡口安全条件23个，改造渡船3艘，安装123艘客渡船和大型船舶的gps监控装置，建立gps分中心6个，建立水上搜救分中心。同时，加强对船舶、码头、渡口、港口源头管理和安全日常监督巡查，从严打击“三无”船舶，共查处、销毁“三无”船舶42艘。

认真组织开展了危化品、消防、非煤矿山、建筑、中小学校、渔船、地质灾害、病险水库等其他行业领域安全专项整治。

（四）狠抓安全宣传教育

以“安全生产月”为契机，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”的主题，组织开展安全咨询活动，举办大型安全图片展，召开500多人参加的安全警示报告会。编发宣传资料16万余份，制播电视安全生产新闻300余条。以学校为阵地，加强中小学生安全教育，在小学四年级以上开设了安全常识教育课。以生产经营单位安全管理人员和特殊工种作业人员安全培训为重点，组织各类安全培训10000余人次。为提高全县安全管理水平，县财政挤出12万元召开培训会，聘请市级有关部门领导和专家授课，收到了良好效果。

（五）创新安全监管方法

大力实行委托执法。涉及矿山、危化品、水陆交通、建筑等安全生产执法，县级部门委托乡镇实施安全执法，解决基层安监人员监管手段不硬，执法无据问题，实现权、责、利相统一。

建立煤矿安全监管长效机制。一是实行煤矿安全特派员制度，向企业派驻了业务能力强、经验丰富、思想素质好的专业人员，加强安全管理。二是实行煤矿企业身份证制度。严格实行分矿建档立卡。三是实行不良行为黑名单制度，凡是违反安全规程，不听安全执法人员制止的，特别是被封闭井口的停产企业私自启封作业，且造成重大安全事故的，将终身禁止其在*县境内从事煤炭行业。

建立安全生产风险抵押金制度。制定出台了《安全生产风险抵押金管理暂行办法》和《煤矿企业安全生产风险抵押金、煤矿安全费用及维简费管理办法（试行）》，对煤矿实行安全生产风险抵押金倒金字塔制度，同时，按要求提高煤矿业主的理赔标准，从而进一步提高安全准入门槛和业主的安全意识。

刚才，苏鹏飞同志就一季度的安全生产情况进行了通报，安全形势不容乐观，各部门和乡镇要进一步树立紧迫感和危机感，克服侥幸和麻痹心理，加大安全监管力度。特别是受三峡工程蓄水和煤矿关闭的影响，部分煤矿业主超负荷生产，带来了极大安全隐患，相关乡镇和职能部门务必高度重视，采取一切必要手段加以遏制。

二、全面实施“322”工程，扎实推进安全生产工作

今年是实施十一五规划的开局之年，做好今年的安全生产工作意义重大。*年安全生产工作的总体目标是全面实施“322”工程，即：30个乡镇全面实行安全监管规范化；20个企业成为安全管理标准化的示范企业；确保安全生产事故始终处于受控状态，事故死亡人数同比下降23%，不突破市政府下达的控制指标，确保不发生特大事故，重大事故控制在4起以内。要完成这些目标，我们必须警醒每一刻，抓紧每一天，办好每一件事。

（一）夯实两个基础，努力改善安全条件

着力抓好乡镇安全监管规范化建设。进一步完善乡镇安全监管体系，强化乡镇安监办职能，稳定、充实和加强乡镇安全专（协）管队伍，强化县安全生产监察执法大队职能，延伸委托乡镇执法领域和范围，规范执法行为，实施联合执法和综合执法，切实加大执法力度。加强乡镇安全监管执法人员的管理和培训，提高一线监管执法人员整体素质。推行基层社区、村社安全生产工作划片包干的“网络化”管理，构建横向到边，纵向到底的安全监管执法体系。全面推广“113”安全生产示范工程的样板经验，建立一套涵盖全面、重点突出、程序明确、操作性强的乡镇安全监管制度在全县推广。

着力抓好企业安全管理标准化建设。以创建“*县安全生产示范企业”为契机，按照“分级负责、属地管理”的原则，全面开展安全管理标准化建设活动，推动本质安全型企业建设。针对目前一些企业安全管理混乱、基础工作薄弱，企业事故大多出在安全生产技术规范、内部管理松弛上的现状，依靠企业自身努力，从企业基础管理入手抓安全，改变目前安全生产与企业管理“两张皮”的现象。通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业安全主体责任到位，全面推进企业的安全生产管理标准化建设。

（二）加强专项整治，坚决遏制重特大事故发生

以更严的管理手段、更实的执法措施，以煤矿、交通、危化品安全“三专”为重点，深化重点行业和重点领域的专项整治。

一是切实推进煤矿安全整治。重点要打好瓦斯治理、关闭不具备安全生产条件和非法煤矿两个攻坚战。深入开展瓦斯治理防范，强力推进"先抽后采、监测监控、以风定产"。所有煤矿都要安装高质量的瓦斯监测监控设施，加强对现有设施设备和联网系统的维护检查，发挥监控系统的作用，坚决制止超能力、超强度、超定员组织生产。推广壁式开采，搞好支护系统改革，提升煤炭行业整体素质，切实改善煤矿安全生产条件。坚决关闭不具备安全生产条件的小煤矿，对已公告关闭的65个煤矿必须按要求关闭，不留后患，并逐矿落实责任，严防擅自启封生产。严厉查处非法采矿，建立防止已关闭小煤矿死灰燃的长效机制。按照“企业股份化、区域集团化”的思路和先关闭后整合、以大并小、以优并差的原则，规范和推动煤炭资源整合工作。

二是深化道路交通安全专项整治。重点是落实“五整顿、三加强”工作措施，严格“五不出站”制度。强化源头管理，严格机动车安全技术状况的检验检测，严禁拼装车、报废车和安全技术不合格车辆上路运行。严格驾驶员考试发证关，把“马路杀手”拒之于门外，交警等部门要严格机关干部特别是领导干部驾驶证发放，严格把关，不得轻易放行。加强路面监管，严厉查处各种交通违法行为。以治理超载、超速、疲劳驾车、酒后驾车和乡村道路农用车、三轮摩托车非法运营等为重点，始终保持严管态势，规范行车秩序。要切实发挥道路交通安全联系会议的作用，积极探索道路交通安全规律，及时研究对策措施，加强防范。要继续推进道路“安保工程”，切实整治危险路段，基本完成县乡道路重点危险路段安装防护拦、防撞墩、警示桩、安全标志等安全设施，完善道路交通安全设施，改善道路通行安全条件。去年，我县80%以上的交通事故发生在乡村道上，4起重大事故全都发生在没有“安保工程”的道路上。这方面我们务必引起足够重视，并切实加强防范。

三是深化水运交通安全专项整治。要以“四客一危”船舶整治为重点，切实加强对乡镇农用自用船和渔船安全监管，落实乡镇安全监管责任。对学生和乡镇赶场客渡船要采取学校、乡镇专人负责，签字发航，严防死守。加大航运秩序监管力度，严厉打击非法运输、超载、客货混装等冒险航运行为。大力实施客渡船标准化、“渡改桥”和渡口安全条件改造工程，启动港口安全评价工作，提高水运交通本质化安全水平。严格船舶检验，实行定线制航行。要进一步完善水上应急救援措施，提高事故应急救援水平。

四是深化危险化学品专项整治。以查制度、查培训、大危险源的监控和应急预案为专项整治的主要内容，重点是对重大危险源、重大隐患开展“排查、建档、整治”。以防泄漏、防爆炸为重点，狠抓生产、运输、储存等主要环节事故预防措施的落实。进一步强化民爆器材和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全监管，完善烟花爆竹销售许可和配送制度，强化从业人员培训，严禁超量储存、非法生产、储存、运输和销售。

五是深化消防安全整治。加大对非法经营和不具备消防安全条件、威胁公共消防安全的集市、超市、各类娱乐场所和其他易燃易爆场所的整治力度，把完善消防设施、落实消防责任、确保疏散通道畅通、建立完善应急预案、提高自防自消能力作为消防整治的重点。要在全面排大消防安全隐患的同时，加大隐患整治的督查力度，特别是市、县挂牌督办的重大消防安全隐患，相关职能部门要确定专人负责督促责任单位按要求进行整改，对逾期未整改或整改未达到要求的，该停业的要停业，该关闭的要依法关闭。

六是深化食品安全专项整治。食品安全涉及的部门较多，有关部门要在食品安全协调委员会的统一领导下，各负其责，各司其职，相互协作，密切配合，共同做好食品安全监管工作。要立足食品安全工作的特点，着力抓好源头监管，严防食品安全事故，特别是影响恶劣的群体性事故发生。

非煤矿山、建筑、特种设备、中小学、水库、旅游、电力、林业、药品等行业和领域，要结合各自特点，由相关部门进行专项部署，继续深化安全整治，消除事故隐患。

三、牢固树立正确的政绩观，切实加强对安全生产工作的领导

（一）树立安全发展观，正确处理好经济发展和安全生产的关系

党的*届五中全会把安全生产提到了前所未有的高度，第一次提出了安全发展指导原则，第一次把安全生产纳入我国经济社会五年发展规划目标体系。并将用亿元国内生产总值死亡率、工矿商贸企业10万人死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等指标考核。安全发展是实现科学发展观的前提和保障。科学发展首先要安全发展，科学发展观强调以人为本，人本思想的核心是人的生命权。世界上最可宝贵的是人的生命，任何损失都是可以挽回，失去了生命就无法挽回。只有生命安全得到切实保障，重特大事故得到遏制，减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定和谐。去年，我县安全事故死亡131人，按常住人口计算，每万人中有1.5人在安全事故中丧生。另外，还有900多人因安全事故导致伤残。也就是说，一年有1000多个家庭遭受不幸。搞好安全生产工作，是各级政府的重要职责。政府就是要为人民群众创造一个和谐、安宁的生活环境，负责守护人民的生命财产安全。要正确处理好经济发展和安全生产的关系，把安全与生产放到同等重要的位置。要树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。

（二）切实加强对安全生产工作的领导

一是强化行政首长负责制。乡镇政府和主管部门的主要负责人是第一责任人，必须亲自抓，负总责。把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。坚持分级负责、属地管理，谁主管谁负责和一岗双责制。二是加大安全投入。在财政资金投入、项目安排上给安全生产一张“优先票”，做到安全监管机构、职责、人员、经费“四落实”。三是强化督查督办。督查是工作落实的保证，必须严肃法纪，政令畅通，令行禁止。纪检监察、安监等部门要加强安全生产的督查督办，保证县委县政府的安全工作部署不打折扣地贯彻执行，每月定期通报。对责任不落实，监管不力、不到位的要坚决予以处理。在事故责任处理上，不能搞“功过相抵”，不管政绩有多大，一旦出现群死群伤事故，都要坚决启动问责制，“挥泪斩马谡”，并要严格执行安全生产一票否决制。

（三）加大执法力度，实行严管重罚

事故查处不严是导致同类事故重复发生的重要原因，不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，也无法向社会、向受害者家属交待。因此必须从严、从重，追根子、查底子，一查到底。负有安全执法职能的安监、煤炭、交警等部门要切实做到有法必依，执法必严，违法必究。要以铁的手腕和铁石心肠，严管重罚。对忽视安全生产、发生事故的生产经营单位及其负责人或业主，要加大经济处罚力度，从严从重处罚。同时，按照市政府的要求，借鉴山西、河南等省对非法、违法煤矿每死亡1人罚款100万元的做法，让不法矿主再也“死不起人”。对存在严重安全隐患和不具备安全生产条件的生产经营单位，该整改一律逗硬限期整改，整改不到位的要坚决予以取缔关闭。宁愿事前听骂声,不要事后听哭声.

（四）加强安全文化建设，增强全社会安全意识

加大宣传教育力度，使“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则广泛深入人心。以“安全发展、国泰民安”为主题，在深入开展“安康杯”知识竞赛、“安全演讲比赛”、“我为安全献一计”征文、安全知识下基层、中小学开设安全课等活动，大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和全体社会成员的责任意识，使安全发展思想观念深入人心。电视台和《夔州报》要充分发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，开辟安全宣传专栏，要保持正确的舆论导向，增强全社会对实现安全生产状况进一步好转的信心。要维护好广大职工的生命安全和健康权益，发挥群众监督和社会监督的作用，及时公布重特大事故查处情况，鼓励群众举报违法、违纪和违规现象。

（五）加强安监机构和队伍建设

第8篇：食品安全文化建设范文

一、指导思想

全面贯彻落实党的十会议精神和省、市、市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化责任落实，加大监管力度，为我镇经济和社会发展创造良好的安全环境。

二、总体目标

全年安全生产工作做到责任明确，组织队伍建设完善，管理制度健全规范，管理体系行之有效，在全镇形成“政府部门依法监管，职能部门相互联动，各级各部门齐抓共管，全民全社会积极参与”的工作格局，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、工作思路

2013年我镇安全生产工作的整体思路是：巩固基础、创新管理、提升素质、精工细作，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式强力推进安全生产。

四、工作措施

（一）明确责任，落实安全生产“三项”责任主体

1、严格落实安全监管部门的领导主体责任。政府行政正职对全镇安全生产工作负主要领导责任；分管安全生产的副职对安全生产工作负重要领导责任；各安全生产专业管理组负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

2、严格落实辖区监管部门的监管主体责任。各村（居委会）主任是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负主要领导责任，各村（居委会）安全管理副职是具体落实本辖区安全生产工作的责任人，对本辖区安全生产工作负直接领导责任；各职能部门负责人是本行业安全生产工作的第一责任人，对本行业安全生产工作负直接监管责任。

3、严格落实企业安全生产直接主体责任。企业法人及企业负责人对本企业安全生产工作负全部责任，企业安全管理人员是具体落实本企业安全生产工作的责任人，对本企业安全生产工作负直接责任。

（二）巩固基础，深化安全生产体系与制度建设

1、强化安全生产监督管理体系。镇政府成立安全生产监督管理委员会，下设安全生产监督管理办公室，具体负责落实上级部门和镇党委、政府对安全生产工作的安排部署；镇党政班子成员按照组织分工分别担任八个安全生产专业管理组组长，负责本部门、本行业的安全生产工作；各村（居委会）成立安全生产办公室，负责本辖区内的安全生产工作；各企业成立安全生产领导小组，负责本企业内的安全生产工作。实行“安监办具体负责，安全生产专业管理组与村、居委会同时管理”的“双网格”管理体制，形成齐抓共管的局面。

2、全面推行安全生产目标管理体系。镇政府与各村、居委会、各安全生产专业管理组签订目标责任书；各村（居委会）要与辖区内的村民组、企业、商户以及所有的生产经营单位签订目标责任书，以责任书为目标，开展安全生产大检查、大排查工作，做到消除隐患，确保安全；各安全生产专业管理组与本行业生产经营单位签订目标责任书，用责任书约束生产经营单位的安全生产行为；企业与车间、班组签订目标责任书，确保安全生产各项措施能够落实到位，提高安全生产效率。全镇通过签订目标责任书，达到安全生产目标明确，监督管理行之有效。

3、规范完善安全生产监督管理制度，镇安监办要依照安全生产相关法律法规，制定各级安全生产责任制、安全生产检查制度、隐患整改制度，督查制度、例会制度、信息上报制度、安全教育制度、伤亡事故报告处理制度、责任追究制度等，统一各种检查记录和报表，确保安全生产有法可依、有章可循。

4、加强安全生产管理队伍建设，镇安监办要适时举办安全生产培训班，主要针对安全生产专业管理组和村级安全管理人员进行安全生产相关法律、知识的培训，通过举办培训班的形式，使安监人员学以致用，学用结合，从而打造一支技术过硬、素质较高的安监队伍。

（三）加大检查督查力度，确保各项措施落到实处

1、严格落实安全检查制度。一是各村（居委会）、各安全生产专业管理组，每月开展不少于一次安全生产检查活动，全年开展安全生产基础性检查活动不低于12次；二是认真组织元旦、春节、五一、国庆节等重大节日以及冬、夏等重要季节和重大活动期间的安全检查；各企业全年开展全厂性安全检查不少于12次；三是各职能部门根据实际进行检查，教研中心每月对各中小学校至少开展4次综合性安全检查，派出所每月对人员密集区、综合性超市、商店、仓库等区域不少于4次消防安全检查，国土所每月对非煤矿山不少于4次安全检查，工商所对食品经营单位每月不少于2次食品安全检查，村镇建设发展中心对建筑施工工地每月不少于2次安全检查，发展经济办公室对辖区内企业每月不少于1次安全检查；四是各村（居委会）、各安全生产专业管理组每月将安全检查情况建立安全检查档案，对检查出的隐患及整改情况及时报送镇安监办。

2、严格落实安全督查制度，建立安全生产督查常态化机制，一是安监办对各村（居委会）、各安全生产专业管理组安全生产检查情况及时开展督查活动，二是要在不同时期选择重点，进行多部门联合检查，以检查督查相结合的形式，使每次检查有成效，被检查单位安全水平有提高，检查出的安全隐患能彻底消除。

（四）开展重点行业治理,深化安全生产专项整治

在非煤矿山、锅炉压力容器、旅游、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防火灾、建筑施工、民爆器材、校园安全、职业病防治、食品卫生等重点行业和领域，进一步深化安全生产专项整治。非煤矿山方面，要严格安全许可和安全设施“三同时”制度，大力推进非煤矿山安全质量标准化，加大非法开采打击力度，加强安全监管，促使非煤矿山安全形势稳定。特种设备方面，要严格检查设备是否具有使用证，操作工是否持证上岗，锅炉压力容器是否进行定期检验，运行记录是否齐全。旅游方面，要加强对景区内部的安全检查，重点检查景区娱乐设施的安全，打击景区内非法车辆营运行为。危险化学品方面，要加强经营、使用单位安全监管，提高企业安全管理水平。烟花爆竹方面，严厉打击非法生产经营行为，完善经营单位安全条件。道路交通方面，要认真治理消除道路安全隐患，深入整治超载超限，严查道路违章行为。消防方面，要以人员密集场所为重点，大力开展火灾隐患普查整治，督促落实整改措施。建筑施工方面，要以防范坍塌和高坠事故为重点，加强建筑企业和施工工地安全监管。校园安全方面，要加强校园周边安全环境治理，加大校车安全检查力度，确保校园内外安全。民爆器材、职业病防治、食品卫生等其它重点行业和领域的安全专项整治，也要结合实际，针对存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效的措施深化整治。

（五）强化事故隐患治理，完善事前防范机制

1、建立长效机制。把隐患排查治理作为全年的重点工作任务之一，在隐患排查上报、隐患认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任，建立企业自查隐患登记上报和整改定责等制度。各村（居委会）、各安全专业管理组要抓好隐患整改的推进和协调工作，做到整改内容、责任、措施、资金和期限五个落实。建立安全隐患举报制度和重大事故隐患公告制度，充分调动社会力量监督和推动事故隐患的排查整改。

2、建立完善事故隐患动态监控、分级管理，健全隐患排查逐级上报制度和月报制度。同时抓好重大危险源的基础信息建设，实行分级监控。

3、对重大安全隐患的整治情况要进行定期督促检查，实施重大事故隐患整改挂牌督办和验收销号制度，凡对重大安全隐患整治不力、造成安全生产事故的责任单位，要严肃实施责任追究。

（六）加强重点部位监管,遏制重特大事故发生

明确安全生产重点部位，加强对锅炉压力容器、危险化学品、人员密集场所、水库、塘坝、校车等重点部位的监管，确保安全生产无重特大事故发生。各村（居委会）、各安全生产专业管理组要摸清本辖区、本行业内的安全生产重点部位，对重点部位进行登记造册，重点进行监管，要明确1至2名重点部位监管责任人，明确对重点部位监管责任人的责任，把重点部位的监管工作切实落实到位。

（七）继续进行安全创建,争创安全先进

按照市委、市政府2010年创建安全实施纲要，所有村(居委会)要在创成市安全农村社区的基础上巩固成果，开展创建市级安全生产先进单位，企业要争创市级、省级安全生产先进单位。

（八）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围

1、加大安全宣传力度。充分利用板报、网络等媒体，加强安全生产政策和法制宣传，普及安全知识，组织开展好2013的安全生产月活动，确保整个活动的质量和效果都有新的提升，真正达到以月促年的目的。

2、促进安全文化建设。深入开展安全文化进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村的“五进”活动，通过安全标语、宣传挂图、知识竞赛等丰富多彩的形式，强化全面的安全意识。评选一批安全生产模范标兵，在全社会发挥良好的导向作用。进一步规范企业安全等级评价等活动,为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。

（九）开展安全培训，增强安全意识

1、通过开展安全培训，提高村级安全管理人员的业务水平。镇安监办要结合我镇实际，聘请专家或以会代训的形式，开展村级安全管理人员的培训工作，全年对村级安全管理人员培训不少于4次，使村级安管员基本掌握一定的安全生产知识，能够履行安全生产职责。

2、以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，依法进行强制性安全培训，加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度，促进安全培训工作。加强高危行业从业人员安全培训工作，完善安全培训协作机制。督促企业对从业人员进行全员安全教育，坚决杜绝“只工作不教育”的现象。

3、加强中小学校安全教育工作。将安全教育纳入素质教育范畴，认真上好中小学校安全课，学生学习安全知识每周不得少于1课时，中小学学校负责人、班主任及老师要定期接受安全教育。

（十）应急预案及演练

通过预案的编制，制定有针对性的防范措施，排除各类安全隐患，达到事故预防和降低事故损失的目的。镇安监办负责编制全镇安全生产应急预案，并组织一次综合性的应急演练；各安全生产专业管理组负责编制本区域、本行业的专项应急预案和现场处置方案，负责本区域、本行业内应急预案的管理和应急预案体系建设工作，有条件的组织一次针对本行业（领域）主要特点的综合演练或专业演练。各企业制定本企业的安全应急预案，全年举行不少于1次应急演练；教研中心全年在各学校组织不少于2次防地震、火灾等演练。在搞好预案演练的同时，加强应急培训工作，提高各级管理人员和全体干群的应急意识和应急处置、避险、自救、互救能力。

（十一）依法安全监管，严格公正执法

1、认真按照法律法规实施安全生产行政许可，从源头上严把准入关。对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备安全生产条件的，要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。

2、强化检查人员的履职意识，各专业管理组、各村、居委会在检查过程中，不允许不检查，不允许不发现问题、不允许发现问题不解决问题，不允许解决不了的问题不上报。

3、加大联合执法力度。镇安监办要组织相关职能部门，对“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）现象进行重点执法，建立职能部门日常巡查和政府督查制度，加大联合执法力度，严厉打击违法行为。

4、严格事故报告和调查处理。进一步抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》的贯彻实施，规范事故报告和查处的程序，按照“四不放过”（1、事故原因分析不清不放过；2、事故责任者和群众没有受到教育不放过；3、没有采取防范措施不放过；4、事故责任者没有受到处理不放过）原则对安全生产事故严格查处并及时报批结案和备案。加大对事故责任单位和有关责任人的责任追究力度，切实提高执行力和公信力。要认真汲取事故教训，注重事故查处的教育警示效果。

（十二）责任追究及奖惩

1、加大奖励力度，年底镇政府将对全年在安全生产工作中表现突出的村（居委会）、企业和个人进行奖励。

第9篇：食品安全文化建设范文

一、思想认识到位

充分认识维护校园安全的重要性和紧迫性。今年以来，遵照上级指示，多次召开会议，动员、部署、落实校园安全工作，要求全区各中小学、幼儿园高度重视校园和学生安全，采取切实措施，认真落实中央、省市各项要求，把“零事故”作为校园安全工作目标，把“零责任”作为工作要求，全区教育系统干部职工进一步统一了思想，明确了目标，提高了认识。

二、机制建设到位

坚持以机制建设为抓手，全方位推进学校安全工作。

（一）形成了学校安全工作流程化管理机制。用制度落实校园安全相关条例、法规要求，做到在校的每一个时刻、每一个环节、每一个岗位，对涉及安全的工作有检查发现、有信息反馈、有整改落实、有事后监督、有总结验收，筑牢学校、幼儿园安全防范体系。一是制定了《区教育系统安保工作条例》、《区教育系统关于健全完善校园内部安全保卫机构的实施方案》等，在学校安全队伍建设、设施建设、安全演练以及考核和奖惩等方面提出明确要求。二是全面推行安全工作“一岗双责”制度，层层签订安全工作责任书，形成“安全人人管、人人抓安全”的工作机制。三是制定了《学校安全档案管理基本要求》，加强学校安全工作痕迹化管理。四是制定《区教育系统学校幼儿园安全工作考核目标及办法》、《区教育系统学校幼儿园安全工作经常性督导检查细则》等，对安全考核增加全年过程评价考核等内容。

（二）健全完善“三维互动、层级调控”学校安全运行机制。健全学区定期交流互督互补机制，及时传达上级文件要求，开展安全政策法规知识宣传，调度部署工作，交流安全工作经验，做到学校、学区、全系统安全工作“三维互动”；制定《区教育系统安全培训、联席会议等制度》，定期组织工作调度会和安全培训，实现对各学校、幼儿园安全工作的“层级调控”。

（三）加强应急管理机制建设。编制《区教育系统突发公共事件应急处置预案》及学校优秀安全预案，指导各学校幼儿园修订完善了突发公共事件、防汛、地震、防范暴力侵害事件等相应的各类安全应急预案，并实行应急工作联络体系，及时向学校领导下达预警信息。

（四）加强师生心理监护机制建设。注重对教师特别是班主任的心理监护，减轻教师心理压力。发挥心理辅导教师的作用，定期开展心理辅导讲座，强化对学生心理问题的排查，对存在心理问题的学生实施有针对性的心理疏导，确保学生的心理健康；开展了《加强学生心理监护，促进平安和谐校园建设》课题研究，全区市级子课题9个，区级子课题达35个，基本覆盖各学校。

三、安全教育到位

（一）发挥课堂主渠道作用，开齐安全教育课程。指导学校将学生安全教育列入学期课程教学计划，做到教材、效果、手段、途径四落实。

（二）开展校园安全文化建设，营造浓厚教育氛围。落实校园“三有一开展”，要求学校有固定的安全教育宣传栏、关键部位有警示语、有疏散逃生示意图，定期开展安全教育活动。利用“全国中小学生安全教育日”、“安全教育月”、主题团队会、社会实践等契机，通过举办法制报告会、开办消防知识讲座、开展学校社区安全文化互动活动等形式，对学生进行防汛、防雷、防溺水等安全知识教育。目前，全系统共聘任法制校长、法制辅导员120余人，有力促进了法制教育的开展。同时，要求各学校、幼儿园落实家校联合体的安全教育模式，充分利用社区活动和家长委员会，对家长开展安全教育宣传，普及中小学生安全知识。

（三）积极开展安全避险和自救演练。今年以来各学校幼儿园积极开展了消防、地震逃生、防踩踏、紧急疏散等各种类型的演练活动400余次，参加演练师生10余万人次。演练中有专业指导、有演练预案、有过程检查、有事后总结、有信息反馈，切实提高了防范风险的实际操作能力。

四、队伍建设到位

将安全培训列入干训、师训和校本培训计划，今年上半年，组织全系统教育行政干部和安全管理干部350余人参加了教育部组织的中小学校长校园安全管理远程培训班，9月份组织开展了100余人的分管领导校园安全专题培训，并定期以会代训，对全系统安全管理干部进行安全知识技能培训。同时，指导学校积极开展全体教职工、新教师、班主任、安全干部等分层面的安全培训，提高了广大干部教师开展学校安全工作的素质和能力，有力地推进了教育系统安全队伍建设。

五、安全管理到位

（一）加强校园安全保卫工作。制定《区教育系统学校保安岗位职责》等一系列规章制度并跟进措施狠抓落实。目前，全区各学校幼儿园全部按要求配备了专业保安人员计140人，内保人员238人，配齐了摄像头、报警器及各类警械设备，城区学校实现了与当地公安机关监控联网，人防、物防、技防已全部到位。并通过与学生家长加强信息沟通、成立校园警务室、加强与学校所在社区治安等部门的联系等形式，不断细化校园安保工作，形成了保安持证上岗、领导带班、教师值班、家长维护、社区参与、交警维持交通秩序、派出所干警保障安全的全方位校园安保体系。

（二）开展隐患排查治理工作。坚持实行学校安全日志制度，定期组织隐患排查，建立隐患排查电子档案，实施动态管理，发现问题及时整改。联合多部门、多科室先后组织了10余次全方位多形式的安全工作大检查，共下发限期整改通知书300余份，有效治理了安全隐患，确保了校园安全。

（三）加强安全常规管理。认真落实校舍安全、楼道安全、食品安全、消防安全、交通安全等管理措施，消除学校安全管理的“真空地带”，把好学校安全关。

六、周边治理协调到位

制定文件、措施，建立了学校、幼儿园及周边环境综合治理工作长效机制。各学校、幼儿园及时将学校及周边影响师生人身安全和教育教学秩序的问题按照成员单位职责通报到各成员单位，成员单位对存在的问题进行认真整治。今年以来，主动配合公安、卫生、交警、消防等多部门集中开展了多次校园及周边环境专项整治行动和联合检查，与区公安分局联合开展了“防范知识进校园”和“学校幼儿园安全保卫工作现场会”等活动，收到了良好的教育效果。

七、存在问题

由于当前各类社会矛盾复杂多样，中小学及幼儿园学生自身防卫能力低，校园安全形势依然相当严峻，校园安全工作任重道远，当前存在的主要问题有：

1.学校安全管理干部人员的工作素质、业务能力等急需进一步得以提高，建议学校加大安全干部人员综合素质的整体培训力度，尽快提升安全工作水平、效率和执行力，打造一支作风优良、业务过硬、战斗力强的学校安全干部队伍和内保队伍。

2.区属学校和农村偏远地区薄弱学校安全工作落实情况有一定差异，如三防（人防、物防、技防）配置差异较大，建议农村学校进一步加大对三防的配置力度，切实落实“一岗双责”和各项安全规章制度，不间断地开展学校安全自查，及时消除安全隐患，为学生学习生活创造平安和谐的良好环境。

3.建立科学有效的激励机制才能凝心聚力，激发广大安全管理干部职工的工作主动性、时效性和创新性，提升科学发展管理服务水平，建议各学校不断探索建立符合学情校情的安全工作激励机制，充分调动一切可以调动的力量，强力推进学校安全工作持续顺利开展。