消防宣传调研报告精选(九篇)

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第1篇：消防宣传调研报告范文

学校调研报告在局领导“教育创强”方针指引下，为进一步掌握我县农村基础教育教学总得质量和课程改革实验情况，了解教学实践中所取得得成绩和存在得问题，分析原因并有针对性地解决问题。促进我县课改实验作扎实有序地向前推进。根据中心领导得指示，二零零四年学度我对金星学校进行了教学调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

金星学校是九年一贯制学校。学校占地总面积2万平方米，共有在编教师56人，20个班级，中学生231人，小学生439人，学前班81人，总人数670人；全校近视率2%左右。

学校体育跑道181m，沙坑、单双杠各一，篮球场两个（无室内运动场地）；实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室、阅览室、音乐室（内仅一架钢琴），少先队（团支部）活动室等各一个，其它教学器具等基本设备初步达标。

二、所取得成绩

近三年来，金星学校重视素质教育，全体教职工在校领导班子带领下重视人性化管理，实行教师量化考核，充分调动教师积极性，在教学工作中积极营造“安全、健康、和谐”得人性化氛围，以“知礼、勤勉、奋进”为校训，认真落实“减负不减质”得根本宗旨，教学上取得了一定得成绩。

1、重视课改

①组织教师学习有关政策法规和学科课程标准，并鼓动教师参加县“323”师训等各种学习活动，并进行理论实践。

②通过黑板报，编写“课改专栏”，定期宣传课改动态信息，交流课改教师得心得体会。

③定期开放“家长学校”，向广大家长宣传课改得目得意义，反馈学生得成长过程，为学生全面健康发展共同出谋划策。

④加强了课改实验得领导、管理和指导工作，制定了《基础教育课程改革实验方案》。

⑤规范了课改资料得建设和管理，并加强了教学指导工作，学校领导经常深入课堂听课，用新课改得理念指导教学工作。

2、教师得教学观念发生了变化

①教师主动参加课改，不断积累和总结经验，积极撰写论文和教学案例。如小学，很多教师通过自制卡片、教具、学具；如语文教师为提高识字量，不仅在书中，还在各种学习资料中培养学生主动识字习惯，培养学生搜集资料得能力，克服了由于教学资料不配套等不利因素给教学带来得麻烦。

②教师得教学手法发生变化。首先教师得理念变，才能使之方法变，把学习得主动权还给学生。组织、激励、引导等方法在不断改进，很多老师能因地制宜，充分挖掘和合理利用课程资源，如美术老师杨先红，在色彩课中结合唐诗、宋词，并利用情感和审美双重因素，使学生在乐中学，潜移默化地将知识传授给了学生，把课堂教学和生活实际有机地结合起来，极大调动了学生积极性。

3、学生得学习方式发生了变化

通过语数英等各学科现场观摩可以看出，课堂教学较之前传统课堂教学都有一定改进，使人感到了新课改后，课堂中得清新气息，学生得学习方式更为丰富，呈现出多样化、个性化趋势。“自主、合作、探究”已逐步成为学习得主要方式。如语文课，学生有大量得实践进行探究、思考、观察和分析及实践活动。却能根据学生得年龄特征因材施教，科学地满足了学生得好奇心和求知欲，合作学习给了学生更多参与和表达得机会，学生自主、自信、合作、探究得意识普遍增强。

4、教研氛围日接浓厚

人性化管理发挥教师原动力，全校上下形成合力，积极开展教研活动，特别是新课改以来，以“323”师训工程为载体，积极参加教科研组织得各种教研活动。

①教科研活动内容丰富、形式多样，除听课、评课还去办了专题讲座研讨活动，对新课改得一些热点、难点问题展开及时得讨论和交流，使教师在教学实践中获益匪浅。

②课题研究开始启动，经过半年多得实践探索，今年上报市级课题两个。

5、尝试构建促进学生发展得评价体系

大家都知道：评价得功能不仅仅是甄选和选拔学生，而是促进学生潜能、个性、创造性得发挥，使每个学生都具有自信心和持续发展得能力。为此，该校在课改实践中，引导教师大胆改革评价内容和方式，采用“分项考试+等级评价+孤立评价+鼓励评语”得呈现方式，努力构建多元，评价内容方式多样，既关注结果，更重视过程得评价体系。方法是教师、学生、家长共同参与得交互互动。如语文分：识字写字（学生互评）、朗读、口语交际（教师家长参与），以鼓励为主用游戏形式纠正等等。

6、重视社会实践，师生共同参与

带出去请进来。一年以来，该校抱着新得“教学观”，与校外结合，进行一系列“走进新课程”、“与新课改工成长”活动，实行校际联合。

①初中部与荔港学校“联姻”，进行新课改教研活动。

②小学部与石浦中心校进行教学新课程教研活动；小学语文与新港小学进行教研活动。

③重视学生社会体验活动

a、拥军活动。初中新生军训、“八。一”节慰问石浦边防站、“端午节”送粽子，建立深厚得军民关系。

b、建立劳动基地。学校有专门开辟得花木基地供学生栽培、观察、分析、护理。

c、到申棱电梯厂进行社会实践，让学生采访，写《申棱成长之路》在县市宣传口发表

d、请消防大队进行正常得安全教育，懂得自我保护，做到群众得预防灾害宣传员。

e、到敬老院去举行文艺联欢，做新时期敬老爱幼得好学生

f、每年去烈士墓缅怀先烈，进行革命传统教育。

7、重视师资业务培训，教学成就显著

⑴教学质量是学校得生命线，培养一支“政治正、业务硬、教学勤”得师资队伍，始终是该校关切得问题，为此学校领导极力鼓励进修、学习以提高教师得教学能力。通过大家得共同努力，小学语文、数学合格率100%；初中语、数、外、政、自等平均合格率70~80%；三名教师参加中级研修班，一名教师参加学科骨干培训班。历年来教师积极参加各类竞赛活动，成绩显著：

①县教坛新秀评比：20**年度初中部自然、美术分获二等级。

②县教师基本功竞赛：美术二等奖，数学、自然三等奖，政治市三等奖。

③教学论文评比：小学数学县一等奖、市二等奖，初中数学、美术分获县二等奖，教学基本功案例分获县三等奖，体育优质课县二等奖。

⑵学生是教学得主体，教学得一切为了学生，学校在“以人为本”得宗旨下，近三年来所显现得成绩可想而知。

①中考：20**年考进象中3人，考入二中13人；

20**年考进象中2人，考入二中20人；

20**年考进象中4人，考入二中15人。

②各年统考相比，20**年尤为突出：

20**年第一学期初中一年级层全县中上水平，其中自然学科全县名列4、5、6；初中一年级政治，全县名列前5名。总之，小学合格率100%，中学合格率70%~80%。

③重视素质教育，各方面提高显著：

a、全县中学三模竞赛：全县第九名；

b、县学生艺术节舞台艺术表演：团体二等级；

c、县学生艺术节三独表演：1人二等奖；

d、县学生艺术节书画艺术现场赛：书法、绘画各获二、三等奖；

e、学生作文竞赛中：3人参加3人全获奖――其中市二等奖1人，县二等奖1名，县三等奖1名；

f、全县学生运动会：每届组队参赛，态度积极，重在参与；

g、县科技界：多篇科技论文获奖，获县科协好评。

三、存在主要问题：

1、师资力量薄弱：

专职教师不足，老龄化现象严重。如：小学数学35岁以下2、3个人；12班级音乐教师专职只一人，小学美术12个班级居然无一人。体育专职也只一人。造成学科之间不平衡，给学校带来很大压力。

2、办学条件差：

教学用房不齐不足，没有专门美术室，没有专门家委会活动用房；雨天无法上体育课，多媒体教室只一个，如果各学科同时使用便无法进行，学前班扩班无教室，也无英语角等用房，艺术表演场地没有等一系列用房问题，亟待解决。

另外资金困难，很多教学活动难以开展，到“提襟见肘”得地步。办公经费、教辅资料、教学设备……难以兼顾。

3、缺乏与新课程相匹配得科学得操作性强得学校、教师、学生评估制度，这在很大程

度上阻碍了学校与广大教师参与课改实验得积极性和创造性发挥。

四、几点建议：

1、加强师资均衡配备得行政措施，加大师资培训得力度，与政府部门协调加大经费投入，确保必要得师资培训经费落实到位；另外是加强与教材出版部门得网上协调，有条件组织专家培训到县（与“323”师训建议）以便教师更好地领会教材得编写意图，全面而准确地把握教学目标；再是培训方式和内容可建议更为贴近农村学校实际，研究解决在目前情况下如何减轻教师过重得教学负担，以提高教学效率。

2、建议上级教育部门（有关部门）应尽快协助建立一个与课改相适应得教育教学评价机构。

第2篇：消防宣传调研报告范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以发展总部经济、创意经济、税源经济为主，以商务楼宇和功能性板块为主要载体，通过多种途径引进各类企业入驻楼宇，使楼宇经济成为我区经济发展的强劲动力和效益高地，成为区域经济发展的重要增长极。

二、发展目标

完善我区楼宇经济体系，全面提高商务楼宇入驻率和入驻企业质量。通过多种政策机制，提升业态水平，突出抓好商务楼宇的招商引资和管理服务，做优产业、做强特色、做精服务，发挥楼宇集聚要素和辐射带动作用，促进我区经济结构调整，加快我区经济模式转型。着力引进银行、证券、保险等金融机构区域性总部，品牌性酒店；重点引进规模型企业总部和设计、中介、传媒、广告、动漫等行业企业总部入驻，提高楼宇经济对我区税收的贡献率，力争打造“亿元楼”。

三、发展措施

1、组织领导

2、明确职责。楼宇招商工作协调办公室负责全区楼宇招商管理服务工作，负责与企业沟通联系，协调解决影响楼宇经济发展的相关问题，起到桥梁纽带作用。组织、实施、督促各成员单位楼宇招商工作。协调各部门解决楼宇经济发展中遇到的困难和问题，做到各司其职、协调推进

经贸部门做好楼宇经济协调工作，协助做好楼宇物业部门的衔接和协调工作；

财政部门负责制定相关楼宇入驻企业的优惠政策，逐步完善财政支持措施并落实优惠政策兑现工作；

工商部门负责企业入驻注册及跟踪服务工作，做好招商工作，加强楼宇内企业的属地“经济户口”监管，为楼宇经济发展创造良好有序环境；

国地税部门要快速办理税务登记工作，及时提供企业税收数据供领导小组查阅，做好企业税收征收及核对，为兑现优惠政策做好数据统计工作；

区社发、城管、质检、公安、消防、交警等部门按照各自职能要求，加强协调，主动服务，简化手续，配合做好企业各项手续的办理；

各街办（管理处）、社区负责收集楼宇招商、建设等信息，及时掌握动态，抓好楼宇推介、招商、项目对接等工作。

3、提高服务效能。办公室积极开展楼宇招商宣传工作，为有意进驻企业提供我区各楼宇的详细信息，为企业入驻我区提供优质服务；对入驻企业登记注册提供“一门受理、内部运作、限期办结”的一站式服务，全程代办相关手续，协调解决企业的困难和问题；对招商入驻企业做好跟踪服务，协调解决企业困难，做好安商工作；要逐步完善楼宇经济信息化管理系统，及时公布政府相关规划、政策法规、企业信息、最新动态等信息，及时提供楼宇项目开发建设情况、楼宇资源供求信息情况。

4、建立重点商务楼宇、企业联系制度，完善配套服务。对重点商务楼宇、企业实行挂点联系制度。各街道（管理处）、社区、村（场）及相关部门要确定专门联络人员，负责辖区商务楼宇、总部企业的政策宣传、数据收集和信息反馈，帮助解决实际困难、建立良好的合作共赢关系。

5、加强综合治理，强化治安环境。各级各部门应开展平安楼宇创建工作，将平安楼宇创建作为现代建设的一项重要内容，抓住楼宇“治安安全、公共安全、消防安全、安全”四个环节，全力打造平安楼宇，加大保障措施，维护社会稳定，创造良好的治安环境，确保楼宇经济在稳定安全的环境中发展。

四、工作措施

1、成立楼宇招商工作协调办公室，明确办公室工作经费，确定办公室成员和职责，明确各成员单位联系人及联系电话。

2、调研摸底。办公室组织相关部门对楼宇经济工作卓有成效的地区、单位进行学习交流，结合发展现代服务业的特点，形成调研报告；各街办（管理处）、社区、楼宇三级联动，对辖区内楼宇进行调查摸底。一是要明确各楼宇物业部门的联络人和联络电话，摸清每栋楼宇的招商业态；二是要掌握辖区楼宇入驻企业的基本信息和纳税情况；三是要确实掌握辖区楼宇入驻企业的流动情况、无证无照户情况；四是各街办（管理处）每季度要对辖区楼宇入驻企业进行登记造册，并报送楼宇招商工作协调办公室备案，信息资源与区协税护税领导小组实现共享。

第3篇：消防宣传调研报告范文

一、进一步加强了学校安全工作

1、及早安排，及时传达。一是于2月20日、8月18日分别下发潢教体办〔2012〕5号、58号“关于开展2012年安全教育月活动的通知”；于4月25日、11月16日分别下发 “关于加强夏季、冬季安全教育和安全管理工作的通知”；于9月20日下发“关于加强校车安全管理和开展交通安全教育的通知”。二是及时转发上级有关安全工作的文件共21个，并提出相关的要求和落实意见。通过下发、转发文件，保证了学校安全工作的有序开展。

2、活动开展，扎扎实实。一是二月份、九月份，配合开学检查，对全县各校在寒暑假期间和开学初的安全隐患排查及安全教育情况进行检查；二是三月份、九月份，各校均开展了安全教育月活动，做到“有方案、有计划、有总结”，其间，突出了第十七个全国中小学安全教育日主题教育活动和第八个全省中小学幼儿园安全月活动主题，积极开展了针对地震、消防等应急疏散演练活动；三是四、五月份，落实县安委会集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动，制定了教育系统“打非治违”工作方案并组织实施；四是六月份，集中开展了学生防溺水专题安全教育；五是十月份集中开展了学生交通安全专题教育和对接送学生车辆的治理。同时，组织人员参加2012年中小学幼儿园校车安全管理国家级远程培训；六是十一月份开展了消防安全专题教育，突出119消防宣传日主题教育活动。

3、强化宣传，营造氛围。各学校均积极开展安全宣传教育：一是开学初、放假前集中对学生进行安全教育；二是每学期不少于6节安全教育课，有教师、有教材、有课时、有考评、有教案；三是通过悬挂有关安全教育的横幅、刷写和张贴标语进行安全宣传教育；四是通过国旗下的讲话、宣传栏、黑板报、校园网、广播、图片展等形式开展了宣传教育活动，使师生牢固树立安全意识；五是各学校均通过家庭访问、家长会、电话联系、手机短信等形式，加强学校与家长的联系，均印发了《致家长的一封信》，告知家长必须承担起监护人责任，切实增强家长的安全意识和监护意识，坚决避免安全事故的发生。

4、隐患排查，防患未然。共组织四次对学校安全隐患进行的专项检查，共排查出安全隐患179项处，现场出具整改通知书75份，责令学校进行整改。能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的限期整改，学校无力解决的要书面报告当地政府和上级有关部门。进一步明确安全工作，坚持“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，完善对所辖学校安全工作的监管和指导责任。

5、专题调研，组织竞赛。一是积极参加信阳市教育局开展校园安全工作专题调研活动，并提交调研报告5份；二是积极参加信阳市安委会办公室开展“山信杯”安全有奖征文比赛活动，上报征文5篇；积极参加市局举办的“祥明杯”中小学生安全教育影片观后感有奖征文比赛活动；三是组织中小学生参加河南省教育厅举办的2012年河南省中小学安全知识网络竞赛活动：四是积极组织开展应急疏散演练活动，特别是潢川二中、实验小学、付店中学参加了省教育厅开展的中小学应急疏散演练比赛活动。以上活动的开展，在广大师生中普及安全知识，提高安全意识和技能，发挥了巨大作用。

二、进一步加强了学校卫生工作

1、切实加强学校传染病防控知识教育。春秋季开学初，各学校集中开展预防流行病和传染病教育，提高普及师生预防疾病的知识和能力。同时，与县卫生局联合发文“关于加强学校和托幼机构春秋季常见传染病防控工作的通知”，转发了教育部、卫生部关于进一步加强托幼机构和小学手足口病防控工作的通知，结合流行病发病时间，组织开展宣传教育活动，以预防春秋季传染病为重点，利用校园网、广播站、集中讲座、张贴宣传画、防病知识竞赛等形式，全面普及卫生防病知识。

2、认真开展了健康教育和卫生知识教育，积极创建卫生先进单位。要求各中小学开设健康教育课，做到五有：有课时、有教师、有教材、有教案、有评价。组织开展了中小学生视力保护宣传活动，宣传普及科学用眼、预防近视等眼保健知识，提高学生爱眼、护眼意识，促进学生养成正确的读写姿势和用眼卫生习惯。加强卫生工作组织管理，提高卫生行为形成率和卫生知识知晓率，确保学校卫生工作达标。教体局今年荣获省级学校卫生工作先进集体。

3、加强学校食品卫生监管，确保师生饮食安全。一是实行定点采购，建立完善采购索证、进货验收和台账记录制度，严把学校食堂食品的准入关。二是会同县食品药品监督局、卫生局等部门定期进行食品安全督查，深入到各学校食堂详细查验，并下发整改通知书，加强学校食品卫生监管。三是利用《学校食品安全管理与操作规范》教学片开展对学校食堂管理人员和从业人员进行培训，增强其食品卫生安全意识。四是严格要求，规范管理，学校持证经营，从业人员持证上岗。

4、认真做好学校食堂等级认定工作。为进一步搞好学校食堂建设，提高管理水平，更好的为师生服务，保障师生饮食、饮水安全，防止学校食堂食源性疾患和中毒事件的发生。组织人员对学校食堂跟踪督导、整改完善、申报认定，经省、市局检查验收，一中被省教育厅认定为“一级食堂”，有效提高学校食堂管理水平和服务水平，深得师生好评。另有仁和中学、黄岗中学、魏岗中学、来龙中学、踅孜中学、付店中心小学六所学校申报二级食堂，现在认定中。

三、积极实施学生营养改善计划工作

1、完成文字材料。一是为县政府起草了《潢川县农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案》；二是为县政府召开“潢川县农村义务教育学生营养改善计划试点工作会议”准备会议材料；三是先后印发《关于落实学生营养改善计划的工作意见》（潢教体[2012]44号）和《关于印发潢川县学生营养餐管理规范的通知》（潢教体[2012]61号），从硬件建设、软件建设、配送存放、明确责任、食餐管理、进行监督、应急处理、责任追究等八个方面进行规范；四是完成潢川县学生营养餐工作自查报告和工作总结。

2、分组开展工作。体卫科工作人员分成四个组：两个组分四次分别对全县学生营养改善学校进行储存室的验收和实施过程的检查监督；一个组对营养餐专管员进行两次培训；一个组负责实名制名册的统计、汇总、上报及月报工作。

3、参训监测工作。根据上级安排，体卫科先后三次派人到郑州参加培训，学习政策、掌握程序、规范操作、安全实施，并于十月份对付店、仁和、伞陂、黄岗、魏岗、小吕店六乡镇开展了学生营养改善计划营养健康状况监测工作，为做好农村学生营养改善工作提供科学依据。我县今年上半年有249所学校59733名学生享受40—50元不等的营养餐；下半年有242所学校55618名学生享受100天营养餐，其中，付店中学、仁和中学实行的是学校食堂供餐。

四、其它工作

1、完成了县政府安排的督导乡镇安全工作。一是三月份督导来龙、踅孜安全生产工作；二是九月份督导白店、传店、江集、张集四乡镇的交通安全工作；三是十月份督导白店、仁和、双柳三乡镇的百日安全生产工作。

2、协调工作。积极主动协调公安、消防、交通、卫生、工商、食监、安监等部门到中小学校检查、督导，规范安全、卫生工作管理，效果比较明显。

3、学平险工作。五月份召开了学平险工作座谈会，积极做好宣传、引导工作，提高参保率。

4、积极配合局的中心工作。主要是配合中招、高招工作，对涉及到的招生食宿宾馆、学校、场地、食品卫生服务所进行卫生督查和监督，严控食物中毒事件的发生；配合公安交警交通部门做好学生在城区考点往返的交通安全，预防意外事故的发生。

第4篇：消防宣传调研报告范文

一、把转变机关作风落实到服务企业发展上。该局主要负责同志带队，先后深入扬州创利皮革、扬农化工、新能源房地产和仪征市农村合作银行等220多家企业，了解企业的生产经营状况和存在的突出困难，掌握了100多条新需求，主动与地方党委、政府联系沟通，及时反映企业问题，共同解决企业生产经营过程中存在的困难。一是建言献策，为政府决策提供法律依据。向全市企业作出了五项承诺，出台了《发挥律师职能作用，服务企业“保增长、促发展”的意见》，组织全市律师100%走访顾问单位，重点走访受到金融危机影响的企业，对企业生产、经营中存在的法律风险进行专项摸排，并组织专家对有法律风险的企业进行会诊。先后形成了9篇调研报告和法律建议书，提交给市委、市政府及相关部门，得到了市委的高度重视。《金融危机背景下劳动争议的疏导与化解》一文，被市委《扬州内参》全文刊登。二是法律体检，成为企业经营的“防火墙”。该局组建中小企业法律服务团，为企业开展“法律体检”，变事后的被动应诉做“消防员”为事前主动介入做“保健员”。先后涌现了江苏盛祥律师事务所律师为两企业牵线2200多万元借贷融资，促进了企业“双赢”。江苏石塔律师事务所律师帮助3企业实现涉及2000多万元破产案等一批典型案例，促进了企业发展和社会稳定。三是开设讲坛，提高企业自我保护意识。通过举办“对外贸易法律论坛”、“说法指航大讲堂”，邀请知名律师、法学专家对全市外经贸企业负责人、经营管理人员以及政府管理人员开展了应对经济危机法律知识培训，提高竞争力。

二、把转变机关作风落实到解决基层期盼上。一是大力推进大调解机制。整合了专业调解和社会调解资源，探索建立劳资、环保、医患等各类纠纷的专业调处机制，建立了公安机关与调处服务中心案件移送、信息互通机制，实现调解工作与110接处警的对接。全市23家基层法院和人民法庭全部挂牌成立了人民调解工作室，完善公调、诉调、访调等对接机制。二是全力做好重点人员稳控。开通了“扬州市社区矫正信息管理系统”，实现社区矫正对象和安帮人员监管工作从“人防”向“人防”与“技防”相结合的方向转变。积极依托公益劳动和帮教安置基地，加强社区矫正对象和刑释解教人员教育转化，预防和减少两类人员重新犯罪。三是全面启动“所所合作”及“一村一顾问”工程。目前，已有80%以上的行政村聘请了法律顾问，到年底“所所合作”签约率达100%。目前有18个村（社区）建立了司法站。

三、把转变机关作风落实到完善惠民措施上。一是按照“应援尽援”要求，完善法律服务利民便民服务硬件设施。加强“12348”法律服务系统平台建设，开辟法律援助绿色通道，公证机构开通公证服务绿色通道，降低收费标准，为申请公证的多家困难企业减免、缓交公证费用。二是积极协调解决。市司法局坚持“调解前置，和解随时，换位思考，实现双赢”的工作思路，加大与法院、劳动部门协调力度，依据《劳动合同法》的规定，通过与企业协商化解劳资矛盾，尽快解决问题，达成调解协议；宣传相关法律法规，稳定民工情绪，避免了多起引发围厂、堵厂、扣人的。三是积极开展爱心奉献“五个一”捐赠活动。该局结合科学发展观教育，积极开展“五个一”捐赠活动，共募捐2万元。紧接着深入乡镇，开展“学习实践见行动，为民办事重实效”活动，向乡镇、敬老院和特困家庭捐赠了衣柜、床、电视机、电风扇、桌椅及电脑等物品，让人民群众真正感受到了学习实践活动带来的实惠。

第5篇：消防宣传调研报告范文

一、2010年各项工作具体情况

按照年初签订的目标责任书要求，办公室考核指标分为七大类，通过检查总结我们的工作，各个方面基本上都按照目标要求得以圆满完成。全年无失泄密事件发生，决定重大事项督办无失误、差错和遗漏，并建立了电话接听记录和书面督查制度;完成调研报告12篇;公文运行及时准确、规范;完善了车辆及驾驭人员管理办法，有规范的制度和执行记录;各类档案全部按要求规档;后勤服务满意率超过80%。严格党风廉政建设目标责任制，建立健全了廉政档案。开展了行风、行纪自查2次，办结率达到100%，无违法违纪现象。

1.计划生育

积极采取多项措施，配合上级有关部门搞好重大节日期间的计划生育活动。对重大节日期间的计划生育宣传一律当日播发;派出一支实力强、业务精的记者队伍，对重大节日期间的计划生育活动进行采访、宣传、报道;对重大计划生育宣传活动、专题栏目免费播出;发挥电视广告媒体作用，利用黄金时段，播出计划生育公益广告25条。圆满的完成了计划生育各项目标任务。按时报表，档卡齐全，“六率”(生育率、出生统计符合率、节育措施落实率、已婚育龄妇女管理率、季度健康检查上站率、独生子女领证率)均达100%，全年无一例计划外怀孕现象。

2.信息

按照市委、市政府、宣传部的要求，今年以来办公室积极把我台的新措施、新动向、新成绩、新经验及时上报。共编发信息102条，完成目标任务的180%。

3.社会治安综合治理

年初签定了目标责任书，在全台开展普法教育两次，加强了安全管理和检查，排查各项矛盾纠纷，打击组织，加强工作联系，切实做好综合治理宣传报道，确保全年无各类事故发生。通过宣传综合治理工作，对社会起到了一定的作用，营造了良好的氛围，同时也为办公室日常工作奠定了基础。

4.消防安全

搞好消防宣传报道，每季度召开一次专题研究会，成立了安全领导小组。加强消防检查，一星期进行一次消防检查，及时整改隐患;逐级签定目标，实行责任追究，严格考评奖惩，实行一票否决;健全消防档案，及时做好消防会议记录，完善了安全设施，对消防器材进行了维护和保养，确保了全年消防事故为零;开办了“消防宣传月月有活动”，通过对消防安全工作的宣传，对全社会起到了一定的作用，也营造了良好的氛围。

5.精神文明建设

今年我台开展了争创“省级先进单位”、争创“省级文明单位”等活动。

办公室积极协助做好各项准备工作，拍摄专题宣传片，各项工作现已就绪，迎接上级领导的检查。

6.财务方面

完善财务制度，严格财务律，加大财务管理力度。

7.培训管理

办公室制定了详细的业务培训计划。开展了丰富多彩的业务培训：《商务礼仪》、《编采规程制度学习》、《音乐欣赏讲座》、《写作知识》、《主持人应注意要点》、《如何做一个正直诚实的人》、“三项学习教育”活动读本等内容的学习。针对工作实际还邀请省台专家进行三期专题授课，促进了全台的创优和上发工作。结合“三项学习教育”活动，开展了职业精神和职业道德的教育。制定了“六不准”和“八必下”，购买了《细节决定成败》等书籍，全面提高中层干部的管理水平。开展了到基层锻炼、异地采风、到部队军训等活动，锻造全台人员的过硬工作作风。通过以上各种培训活动，使全台员工的精神面貌焕然一新，全面提高了我台职工的综合素质。

二、2011年工作的几点具体要求

办公室是一个综合部门，处与我台行政领导参谋、协调各部室中心工作、服务领导的位置。办公室工作任务繁重，工作难度大，所以今年工作中的具体要求是：

一是注重思想修养，是做好工作的前提。把握正确的政治方向，培养良好的思想和高尚的道德情操。要坚持“四个经常”：经常用先进的文学作品陶冶自己;经常用英雄典型激励自己;经常用名人名言净化自己;经常用身边的人和事鞭策自己。只有这样，才能下断充实自己，不断提高完善自我。

二是增强业务知识，是做好工作的关键。光有服务的思想意识，没有本领和技能，是不能胜任本职向。我们按照单一型的人要向复合型发展，学历型人要向能力型转变，思想业务要同步发展，规范办公室人员。

三是抓好队伍建设，是做好工作的基础。一个人的能力是有限的，把每一个人的优点都发挥出来，积极性都调动起来，把一个群体协调好，就会产生更大的作用，就没有做不好的工作。

四是妥善处理关系，是做好工作不可缺少的重要内容。办公室工作涉及面广，牵扯人员多，与各各部室职工切身利益密切相关，工作情况千变万化，关系错综复杂，内外联系密切，每天都要处理许多繁杂的事情。在这种复杂的情况下，在处理和对待组织关系时，要把个人摆在从属的位置;在处理和对待领导关系时，首先要尊重和服从，但作为下级发现领导有不妥时应善言建议提出;在处理和对待同事关系时，要多看人家的长处，少看人家的短处;在处理和对待下级关系时，要放下架子，不要埋没下级的成绩;在对待自己的态度上，要摆正位置，看到并克服自己的弱点，特别是遇到复杂矛盾时，要增强自控能力，自我调节。

五是健全各种制度，是做好办公室工作的基本方法。“没有规矩不成方圆”。制度是人们思想和行为遵循的轨道，要善于运用各种管理制度去保证人们的思想和行为的正确，才能促进各项任务的完成。今年我们制定了各项规章制度汇编手册，对保证办公室各项工作的顺利进行起到了积极的作用。

三、工作中涌现出的感人的事

大家都知道办公室工作辛苦，但我们为了全台的利益，从无怨言，大家都尽心尽力做好每一件事。有很多在别人眼里是小事的事，但在我们办公室人员眼里件件按大事来办。

11月7日，台长兼任办公室主任以来，办公室工作出现了翻天覆地的改变。首先，狠抓办公室环境卫生，使办公室起到了真正的模范带头作用。还积极采取措施规范档案管理。在资金紧张的情况下，台上领导大力支持，购买了7组标准档案柜，为顺利的迎接年底档案局的检查，起到了根本的物质保证。领导为了从根本上使办公室内部管理有明显的改变，还加大内部管理力度，规范各项规章制度，两位副主任积极配合，协调各部室的工作。使办公室工作稳步推进。

主任，在人事局检查我台人事制度改革时，为了工作，连自己的老母亲去外地看病，也没去送行，连打一个电话的时间都没有。她被全台职工称为热心人，总是急别人之所急，想别人只所想，任劳任怨的工作，实实在在的做人。先后几年都被评为优秀工作者，先进模范等多种荣誉称号。

第6篇：消防宣传调研报告范文

市司法局机关作风建设工作总结

为进一步加强机关作风建设，提高群众的满意度，市司法局以机关作风建设为抓手，推动各项工作措施的落实，确保学习实践活动取得实效。现将工作总结如下:

一、把转变机关作风落实到服务企业发展上。该局主要负责同志带队，先后深入扬州创利皮革、扬农化工、新能源房地产和仪征市农村合作银行等220多家企业，了解企业的生产经营状况和存在的突出困难，掌握了100多条新需求，主动与地方党委、政府联系沟通，及时反映企业问题，共同解决企业生产经营过程中存在的困难。一是建言献策，为政府决策提供法律依据。向全市企业作出了五项承诺，出台了《发挥律师职能作用，服务企业“保增长、促发展”的意见》，组织全市律师100%走访顾问单位，重点走访受到金融危机影响的企业，对企业生产、经营中存在的法律风险进行专项摸排，并组织专家对有法律风险的企业进行会诊。先后形成了9篇调研报告和法律建议书，提交给市委、市政府及相关部门，得到了市委的高度重视。《金融危机背景下劳动争议的疏导与化解》一文，被市委《扬州内参》全文刊登。二是法律体检，成为企业经营的“防火墙”。该局组建中小企业法律服务团，为企业开展“法律体检”，变事后的被动应诉做“消防员”为事前主动介入做“保健员”。先后涌现了江苏盛祥律师事务所律师为两企业牵线2200多万元借贷融资，促进了企业“双赢”。江苏石塔律师事务所律师帮助3企业实现涉及20__多万元破产案等一批典型案例，促进了企业发展和社会稳定。三是开设讲坛，提高企业自我保护意识。通过举办“对外贸易法律论坛”、“说法指航大讲堂”，邀请知名律师、法学专家对全市外经贸企业负责人、经营管理人员以及政府管理人员开展了应对经济危机法律知识培训，提高竞争力。

二、把转变机关作风落实到解决基层期盼上。一是大力推进大调解机制。整合了专业调解和社会调解资源，探索建立劳资、环保、医患等各类纠纷的专业调处机制，建立了公安机关与调处服务中心案件移送、信息互通机制，实现调解工作与110接处警的对接。全市23家基层法院和人民法庭全部挂牌成立了人民调解工作室，完善公调、诉调、访调等对接机制。二是全力做好重点人员稳控。开通了“扬州市本文来源：文秘站 社区矫正信息管理系统”，实现社区矫正对象和安帮人员监管工作从“人防”向“人防”与“技防”相结合的方向转变。积极依托公益劳动和帮教安置基地，加强社区矫正对象和刑释解教人员教育转化，预防和减少两类人员重新犯罪。三是全面启动 “所所合作”及“一村一顾问”工程。目前，已有80%以上的 行政村聘请了法律顾问，到年底“所所合作”签约率达100%。目前有18个村（社区）建立了司法站。

三、把转变机关作风落实到完善惠民措施上。一是按照“应援尽援”要求，完善法律服务利民便民服务硬件设施。加强“12348”法律服务系统平台建设，开辟法律援助绿色通道，公证机构开通公证服务绿色通道，降低收费标准，为申请公证的多家困难企业减免、缓交公证费用。二是积极协调解决。市司法局坚持“调解前置，和解随时，换位思考，实现双赢”的工作思路，加大与法院、劳动部门协调力度，依据《劳动合同法》的规定，通过与企业协商化解劳资矛盾，尽快解决问题，达成调解协议；宣传相关法律法规，稳定民工情绪，避免了多起引发围厂、堵厂、扣人的。三是积极开展爱心奉献“五个一”捐赠活动。该局结合科学发展观教育，积极开展“五个一”捐赠活动，共募捐2万元。紧接着深入乡镇，开展 “学习实践见行动，为民办事重实效”活动，向乡镇、敬老院和特困家庭捐赠了衣柜、床、电视机、电风扇、桌椅及电脑等物品，让人民群众真正感受到了学习实践活动带来的实惠。

第7篇：消防宣传调研报告范文

蜀道既是首批国家风景名胜区，又是全国重点文物保护单位，还是省级自然保护区，2015年被联合国教科文组织世界遗产中心列入世界遗产预备名录。2018年8月，省委书记彭清华在考察调研剑门蜀道保护开发及乡村振兴工作时要求，要将剑门蜀道核心区延伸到昭化。2019年4月，省委、省政府出台《关于大力发展文化旅游经济加快建设文化强省旅游强省的意见》，要求坚持高水平规划、多功能配套，建设“大九寨、大峨眉、大熊猫、大香格里拉、大贡嘎、大竹海、大灌区、大蜀道、大遗址、茶马古道”等“十大”文化旅游品牌。2020年9月，省文旅厅牵头，由我区发起成立了大蜀道文化旅游发展联盟，并当选第一届理事长轮值单位。2021年省政府办公厅印发了《四川省“十大”文化旅游品牌建设方案（2021—2025）》。四川“十大”文旅品牌，是四川文化旅游最具核心竞争力的优势资源，最具巴蜀文化影响力、市场吸引力和综合带动力，更是我区贯彻落实省委省政府重大决策部署，实现大文化融入大景区、大景区推动大旅游、大旅游带动大发展，建成剑门蜀道国际旅游目的地核心中的核心、重点中的重点。

一、大蜀道（昭化段）基本情况

大蜀道（昭化段）东起桔柏渡，经昭化古城、天雄关、牛滚凼、大朝驿、松宁桥、高庙铺，西至与剑阁县交界处界牌梁，全长27公里，保留有最原始的古石板路、古驿铺、古关隘、古柏树群、古村落等古代文化遗存，共普查登记旅游资源153处，其中五级资源2处、四级资源7处，是蜀道“关、山、驿、路”核心资源体系现存最为完整的集中展现区。蜀道遗产31个遗产区中，我区的昭化古城遗产区是广元市四个遗产区之一，共有6段23.85公里驿道和12处遗产点，也全部位于该区域。

为加强蜀道遗址遗迹保护，传承蜀道历史文化体系，丰富蜀道历史文化内涵，推动蜀道文旅产业深度融合，助推蜀道沿线乡村振兴，更好地推动“大蜀道”品牌建设。我区已先后建设昭化古城、牛头山等景区，白龙湾景区、天雄关、中军帐、大寨水库等重要节点正在加快建设中。

二、主要做法与成效

（一）坚持科学规划。结合中央、省、市文旅产业发展思路，以丰富蜀道文化内涵、推动大蜀道文旅产业深度融合为目的，根据剑门蜀道（昭化段）文旅资源分布特点，先后编制了《昭化区全域旅游发展规划》、《昭化古城保护总体规划》、《昭化古城旅游度假区总体规划》、《广元市昭化区牛头村乡村旅游总体规划》等，将文物保护、土地利用、环境保护、基础设施建设、城乡建设等全面科学融入规划，形成了“一核、一城、两带、三区”的文旅产业发展格局。

（二）完善基础配套。建成广元市区至昭化古城快速通道，提升宝轮至昭化古城旅游公路等级，建成剑昭旅游风景廊道，开通广元至昭化古城、大朝旅游专线2条和宝轮至昭化古城公交线路1条，新建改造大蜀道沿线生态停车场5个。全面提升昭化古城游客中心功能，在昭化镇高速出口、剑昭沿线设立旅游咨询服务点5个。新建了昭化区文物保护消防中心，完成了改造昭化西市、天雄关生态环保示范旅游厕所2座，更新完善大昭化古城景区导视系统。在昭化古城安装智能终端查询机，实现景区免费WIFI、通信信号、视频监控全覆盖。

（三）丰富特色业态。昭化古城成功创建为国家4A级景区、省级旅游度假区，昭化镇创建为国家历史文化名镇、天府旅游名镇。昭化古城被世界研学旅游组织认证为首批合作基地、全国中小学生研学实践教育营地，荣获全省“夜景观”人气前十强。建成昭化西市特色文化商业街区、《葭萌春秋》沉浸式演艺、马战、乐楼演艺等旅游新业态7个，开通嘉陵江“水上高速”客轮旅游航线，环湖旅游公路“一桥一景”模式成为嘉陵江山水人文廊道建设的样板。成功争取大蜀道（昭化段）文旅融合债券项目资金2.4亿元，完成天雄关段古蜀道修复，目前正在加快推进昭化古城国家5A级旅游景区创建和怡心园、益合堂古院落修复项目。

（四）创新宣传营销。建立政府、行业、媒体和社会多方参与的营销机制，先后主办和承办了第十届大蜀道文化旅游节、大蜀道国际山地马拉松赛等国家、省级大型赛事、活动；推出蜀道自驾二日游精品旅游线路，常态化开展县衙审案、走蜀道活动、牛头登高、大朝年猪节、牛头村柿子节等活动。邀请新闻媒体、网络大V、旅游达人等83人次走进大蜀道，充分利用微信、微博、抖音等平台宣传昭化旅游，全年累计推送图文、视频700余条，网络点击量突破3000万人次。昭化古城先后被央视、人民网、四川日报等主流媒体报道30余次，拍摄影视剧近20部、省级以上专题片近30部。大蜀道的知名度、美誉度显著提高。

三、存在的问题和困难

一是启动中止的剑门蜀道风景名胜区昭化古城至高庙铺段控制性详细规划的修订和报批，为大蜀道昭化段开发建设提供上位规划保障。

二是请相关领导和专家团队对昭化古城进行考察，确定创建范围，明确创建思路和方向，启动昭化古城创国家5A景区规划编制；

三是启动创建区域的地形图设计。需要邀请专业地形测绘公司设计制作大蜀道（昭化段）地形图。

四是组建大蜀道工作专班。制定工作方案，明确责任分工，压实工作责任，有序推进大蜀道改造提升工作。

第8篇：消防宣传调研报告范文

关键词：老旧小区；综合改造；城市环境

中图分类号： 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）02-

近年来，城市房屋改造正在各大城市进行中，老旧小区的出新管理是当前政府工作的重头。老旧小区综合改造，是实现包容性发展的具体举措，是抓好节能工作的最有效措施，是改善城市环境、提升城市形象的需要。

1.城市老旧小区综合改造的统一出发点

（1）要进一步提高认识。老旧小区综合改造既是建筑工程、安全工程，也是民生工程，还是城市建设的难点，市委市政府应对这项工作高度重视、持续关注。要把老旧小区综合改造作为推动老旧城区科学发展的机遇，以乘势而上的良好精神状态，做好综合改造，并在改造中，统筹考虑城市功能疏解等工作，进一步拓宽老旧城区可持续发展的思路。（2）应加强宣传和舆论引导，做好群众工作。要向房屋产权单位、机构、个人等宣传好老旧小区综合改造的进展情况，进一步调动居民群众的积极性，争取更广泛的支持配合。（3）注重加强领导。做好老旧小区综合改造，市各有关部门要明确职责，相互配合；相关区政府主要领导要亲自抓，具体工作要有专人负责。要进一步加大工作力度，扩大工程影响，集中力量打一场攻坚战，努力使老旧小区面貌发生大变化。

2.对城市老旧小区的改造的思考

2.1政府要有资金、有机制、有条件地做好老旧小区综合改造

老旧小区综合改造是实现包容性发展的具体举措。包容性发展，就是要通过发展实现公平公正，真正让发展成果惠及人民群众。要坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，真正把资金投入到解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，千方百计为困难群众多办好事实事。核心区老旧小区综合改造，不能依靠房产商，要坚持政府主导。

2.2加快老旧小区综合改造，应首先做好政策研究

要研究资金的集中使用问题，提高资金使用效率，集中力量办好老旧小区综合改造这件大事；建委、规委等相关部门要研究规划设计问题，使之与老旧小区改造相适应，对每一座楼都要做出最优设计方案；研究施工成本问题，不允许把老旧小区改造这项惠民工程层层转包，要通过减少中间环节、原材料直接采购和改进工艺、优化用料等方式，做好成本控制；要考虑利用老旧小区改造拉动节能产业发展，把节能改造与建筑垃圾的回收、再利用结合起来，形成新的节能产业链，推动节能设备制造等相关产业大发展；研究老旧建筑改造方案，科学分析，宜改造的改造，宜重建的重建。

2.3从技术角度综合思考，全面抓好规划建设与部门协调

主要如：（1）根据实际情况，综合运用多种措施，解决好老旧小区住宅楼内外的水、电、气、热和随意布设架空线等基础设施建设问题，包括雨水收集设施，提高水资源利用效率。也要为打造节能小区、环境生态小区做好准备和基础条件。（2）老旧小区综合改造是抓好节能工作的最有效措施。解决节能问题，建筑节能是重点。必须认真做好老旧小区节能改造，这不仅可以进一步降低能耗，提高空气质量，还能改善生活条件，让群众直接受惠。（3）在小区出新改造过程中，各有关部门要主动配合整治改造工作，履行好小区拆违、群众宣传、长效管理和整治改造工作中的各项责任，加强水、电、气、消防、电信等相关单位统筹，提高综合整治管理效能。

2.4应搞好宣传群众、动员群众，支持老旧小区综合改造

要深入细致地做好群众的思想工作，让群众感受到党和政府时刻牵挂他们的冷暖，认识到老旧小区综合改造能够给他们带来实实在在的收益，进而调动他们参与改造的积极性、主动性，推动工作顺利开展。要以更加饱满的工作热情，进一步加大工作力度，加快老旧小区综合改造进度，以保障和改善民生，提高人民群众、城市居民的幸福指数和构建和谐人居环境。

3.对城市老旧小区的出新的思考

3.1老旧小区出新的规划设计上

建议：（1）在规划设计的同时考虑建筑的平、立面、色彩和风格，并对整体环境空间、绿化、小品、主要景观进行同步设计，统一规划，保证居住区建设的统一性，使小区环境得到可靠的保证，不应再机械地割裂居住建筑和环境景观，要开始在文化的大背景下进行居住区的规划和策划，通过建筑与环境艺术来表现历史文化的延续性。（2）注意居住区的规划结构。居住区的规划结构，是根据居住区的功能要求综合地解决住宅与公共设施、道路、绿地等相互关系而采用的组织方式，居住区的规划结构主要取决于居住区的功能要求，而功能要求必须满足和符合居民的生活要求，因此居民在居住区内的生活规律和特点是影响居住区规划结构的决定因素，而居民的生活又受经济、商业服务、文教体育、医疗卫生、等社会因素制约。这些因素都应该小区出新中值得注意。另外，规划结构本身不存在固定的模式，在观念、概念、系统、形态和布局方面，建立一个以提高居住生活环境质量、促进社会发展、使住宅区在物质和非物质方面均能适应现代生活需求为目标。

3.2老旧小区出新后的长效管理上

一般，老小区居民多为老、弱、病、贫人员，大多数居民无物业管理交费意识，出新后的管理难度很大，落实好老旧小区出新后长效管理，巩固和保持出新后的成果成为当前小区出新中的另一难题。要坚持落实好南京市老旧小区出新的前提条件是“三不”原则：小区违建不拆除不出新，小区业主不支持不出新，长效管理不落实不出新，其目的就是必需要落实长效管。南京落实长效管理的做法是：开展物业管理体制创新，实现管理重心下移，事权下放，在街道建立“两站一中心”（应急维修站，矛盾调解站和物业管理服务中心）加强老旧住宅小区管理，出新后的小区全部纳入街道社区管理范围。在落实老旧小区管理模式上分为三类：一类是小区基础条件较好，居民素质相对较高的，成立小区业委会，选择正规的物业企业实施正规的物业管理；二类是基础条件相对较差，实现封闭管理难度大的小区，由街道、社区组织成立管委会，实行保障性的托底管理；三类是小区规模相对较小，业主自治意识较强的，实施业主自治管理。同时，市、区政府每年给予一定的管理经费补贴，保障管理的可持续性。

综上，笔者认为，老旧小区改造是一个系统工程，涉及老百姓的切身利益，也是政府各个部门的关联工作，只有各有关部门加强协调与配合才能达到综合整治的最佳效果。另外，各有关部门要合理制订工作计划，按照职责同步完成整治改造中的对应任务，提高老旧小区改造出新的效果，最大限度地解决群众最关心、最直接和最现实的问题，也是最关键、最重要的环节。

参考文献

第9篇：消防宣传调研报告范文

公益性岗位是指由政府出资开发，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，从事非营利性公共管理和社会公益的各类岗位。开发公益性就业岗位是党和政府对就业困难群体实施重点帮扶的重大举措。近年来，根据市公益性岗位队伍组建与管理的要求，我区新开发了城市协管员、治安巡防员、文明交通劝导员、社区“两保”工作人员（社保、低保）、人民调解员、合同制消防员等公益性岗位（以下简称“几大员”）。为进一步规范公益性岗位的管理，充分发挥几大员的积极作用，根据区政协常委会议的安排，今年－5月区政协组织部分政协委员组成调研小组，对我区新开发的公益性岗位进行了调研。调研小组通过召开调研座谈会、发放调查问卷表、走访市区相关职能部门及相关街镇、赴兄弟区县及外省考察学习等形式开展调查研究，对加强公益性岗位管理提出了很多意见与建议，经区政协第三次主席会议审议，形成此建议案。恳请政府认真研究建议案中所提出的问题，并酌情予以解决，以进一步规范我区公益性岗位的管理。

一、基本情况

近年来，我区不断加强组织领导，加大财政投入，强化开发力度，加强业务培训，公益性岗位的开发与管理工作取得了较好的成绩。

（一）人员情况。根据上级文件精神，我区相关职能部门分别聘请了一批公益性就业岗位从业人员，共计1257人，其中治安巡防员497名，城市协管员232名，“两保”工作人员268名，文明交通劝导员200名，人民调解员20名，合同制消防员40名。以上几类人员中，治安巡防员、城市协管员、文明交通劝导员中分别有79.67%、86.63％、54.5％为零就业家庭成员、持有《再就业优惠证》的“4050”人员和享受低保待遇的人员；“两保”工作人员、人民调解员通过向社会公开招聘的形式进行选拔，相对其他几大员而言，年龄结构偏低、人员素质较高。

（二）资金投入。治安巡防员、城市协管员、文明交通劝导员、合同制消防员的工资为800元/月，人民调解员的工资为850元/月、“两保”工作人员的工资为1000元/月。除城市协管员外，其他几大员均已购买了五项保险（医疗、养老、失业、工伤、生育保险），但只有交通劝导员的保险费已落实到个人帐户。以上几大员人员工作经费总计1719万元，其中市级财政投入358万元，区级财政1361万元。总经费中工资总额为1175万元，服装、装备费为__万元，业务经费为72万元，交通劝导员的保险经费66万元全部在再就业资金中支出。

（三）管理形式。治安巡防员、城市协管员、“两保”工作人员、人民调解员分别下到街道、社区，由职能部门对其进行业务指导，街道对其进行日常管理，经费由财政局下拨到职能部门，除“两保”工作人员经费由该局按人员编制切块到各街镇外，其余几大员的经费都由职能部门负责经费的开支以及工资的发放。文明交通劝导员、合同制消防员分别由区交警大队、区消防大队进行统管，经费由财政局直接拔到两个职能部门。

（四）工作成效。几大员上岗后，在区委、区政府的正确领导下，通过各职能部门、街道、社区的共同努力，发挥了较好作用，城区交通秩序明显改善，城市环境不断优化，社区两保工作更加规范有序，全区可防性案件降为全市最低，社会公众安全感大幅提高，几大员的工作得到了各级领导和居民群众的多方好评。

二、存在的主要问题

通过调查走访，我们了解到，虽然我区在公益性岗位的开发与管理方面做了很多的工作，取得了较好的成绩，但公益性岗位发挥的作用与人民群众的期望和要求仍有一定的差距。主要存在以下几个方面的问题：

（一）管理体制不够顺畅。一是缺乏牵头部门。目前几大员的招聘、录用主要是各职能部门和用人单位共同负责，有的则由用人单位负责，没有一个牵头主管部门；二是事权财权分离。现几大员的工作岗位大多在街镇、社区（村），而经费则由区财政局拔至职能部门，街镇、社区没有任何的财权，无法落实奖优罚劣措施，导致部分从业人员只听职能部门的指挥，对街道、社区的工作安排讲价钱、打折扣，管理难以到位。

（二）管理机制不够健全。一是缺乏考核与评价机制，对几大员没有实行公正、客观的评价与考核，无法实现岗位人员“有进有出、能聘能退”的动态管理；二是缺乏激励机制，滋生了干多干少一个样、干与不干一个样的“吃大锅饭”现象。目前几大员基本按足额工资标准发放，市级规定的200元浮动工资只是流于形式，虽然有个别公益性岗位实行了处罚措施，但由于没有奖励资金，奖惩机制仍难以建立，导致几大员的工作积极性不高，工作效率较低。

（三）岗位定位不太明确。一是岗位人员身份定位不明确。几大员就业岗位属于长期性岗位，还是阶段性岗位，都没有定论，人员身份非常尴尬，长此久往，这个庞大的群体势必成为今后社会的不稳定因素；二是社区“两保”工作人员、人民调解员、合同制消防员从事的工作是政府工作的延伸，具有实质性、不可替代的职能职责，必须由素质较高、有一定业务技能的人群来承担，因此不应该归类于公益性岗位;三是在实际的工作中，几大员一岗多用、调派到别的岗位等现象严重；四是基于几大员职能不明确、缺乏执法主体地位或者不被居民群众认同等原因，几大员在执勤过程中被群众误解，甚至被辱骂、挨打的现象也时有发生。

（四）工资待遇不太规范。一是缺乏正常的工资增长机制，在物价不断上涨的情况下，何时能涨工资、涨多少都没有一个预期；二是几大员之间待遇不平衡。几大员之间存在着经费安排不平衡、福利待遇 不平衡、服装装备不平衡、工作时间长短不平衡等问题，有的购买了保险、有的则没有，购买的险种也不尽相同，甚至有个别岗位一直未签定劳动合同，由于待遇的不平衡，又没有充分的解释与依据，导致几大员之间相互攀比现象严重。

（五）工作经费不够充足。一是市级财政经费未到位。两保人员的市级财政经费缺口为117万元，文明交通劝导员市级应拨经费全部都未到位；二是市级财政经费拨付滞后。城市协管员由于每月五个区都要向市城管局报人员清单，由市城管局核准后才能拨款，由于工作量大、报送不及时等原因，导致市级财政经费发放不及时，造成了工资支付滞后等问题；三是中央再就业资金没有得到充分利用。我区只有交通劝导员的保险66万元在再就业资金中支出，其余几大员可以在再就业资金(来源：文秘站 ）中列支的保险还未办理；四是办公经费缺乏。几大员普遍存在无办公场所、无办公设备、办公经费短缺、服装和器械增补资金缺乏等问题，给工作造成一定困扰；五是未安排人员的福利待遇资金，过年过节的慰问费、防暑防寒费、加班工资、工伤事故费用等都无着落。

（六）从业队伍不够优化。一是人员素质偏低。由于就业困难群众自身年龄偏高、并且缺乏工作技能，导致几大员从业人员素质普遍偏低，工作形象较差；二是工作积极性不太高。主要表现在：有些从业人员空岗、上班扎堆、迟到、早退现象较为严重，上班打麻将的现象也时有发生；有些出勤不出力、做一天和尚撞一天钟；有些认为公益性岗位反正是一种社会福利与社会救济，只是为了安置他们，做不做事无所谓；三是队伍不够稳定。有些从业人员上岗后，全家的低保都取消，家庭收入比上岗前没有增加，认为还不如在家吃低保；有些素质较高、有专业特长的从业人员，因为工资待遇太低，工作不安心，跳槽现象多。

三、建议与对策

我区几大员队伍非常庞大，涉及范围广，社会影响大，并且目前仍有逐步扩大的趋势，如何进一步规范我区公益性岗位，使其充分发挥积极作用，使有限的财力能够发挥最大的效益，已成为当务之急。通过调查与分析，我们建议要理顺管理体制、健全管理机制、加强管理督查、加大资金投入、规范工资待遇、加强宣传引导，形成强大的工作合力，促进工作的有序开展。

（一）理顺管理体制。一是要成立公益性岗位开发管理工作领导小组，由政府区长任组长，区人事局、财政局、劳动和社会保障局及相关有公益性岗位任务的单位主要负责人为成员，建立“统一领导、分线管理”的领导体制。领导小组要建立联席会议制度，定期召开会议，及时研究解决问题，总结布置工作。领导小组下设办公室于区劳动和社会保障局，由区劳动和社会保障局负责人兼任办公室主任，具体工作归口区人力资源服务中心进行管理，该中心要配备2-3名专干，以加强公共就业管理工作；二是区政府要尽快出台《关于公益性就业岗位开发与管理办法》的文件，规范公益性的岗位开发与管理的相关程序及有关要求。文件中要明确由领导小组办公室负责公益性岗位开发工作的统筹规划、审批岗位数量、审核从业条件、统一招聘解聘、统一制定管理制度和考核标准、统一确定工资标准与福利待遇、统一制定合同范本、建立困难就业群众台帐以及公益性岗位从业人员台帐、开展检查与督查等工作。各职能部门负责明确界定岗位职责、根据合同范本确定劳动合同、制定具体的管理制度、开展业务培训、考核验收工作。各用人单位负责日常的管理、考勤、考核、实施奖惩、向区人力资源服务中心反馈人员的使用情况、提出人员进出建议等工作。区财政局负责合理筹集和调度专项资金，根据经费安排将资金全部切块到用人单位，并对用人单位使用资金的情况进行跟踪管理。

（二）健全管理机制。一是建立人员进出机制。要规范岗位的招聘条件和审核程序，严把入口关，按照属地就近录用的原则，根据“本人申请、社区公示、公开招聘、严格把关”的程序，由区人力资源服务中心与用人单位联合招考，区人力资源服务中心在与从业人员签订劳资合同的同时，要与用人单位签订劳务委派合同，由区人力资源服务中心实行劳务派遣。在符合岗位工作需要的前提下，要确保年龄偏大、文化程度偏低、无技术特长且家庭生活特别困难的失业人员、零就业家庭、失地农民得到优先帮扶。用人单位要对从业人员的履职情况予以客观的评价，对不能履行职能职责的要向区人力资源服务中心提出解聘建议，由区人力资源服务中心予以解聘。二是要建立健全培训机制。从业人员上岗前，区人力资源服务中心要对从业人员进行职业道德、法律法规、工作形象、心理辅导等方面的培训；各职能部门要对其进行业务技能、岗位职责等方面的业务培训，使从业人员能掌握基本的业务技能、具备良好的工作心态，从而适应工作岗位的需要；三是要建立考核机制。各用人单位应根据各岗位的工作特性建立科学合理的考核制 度，要加强对从业人员的日常的管理与考核工作，对其进行客观公正的评价，为实施惩优罚劣、严把人员的进退关提供依据；四是要建立激励机制。各职能部门、各用人单位要筹措奖励资金，对在岗位上作出了积极贡献的个人，进行精神鼓励和物资奖励，充分调动几大员的工作积极性；对有编制的岗位，要实行择优纳编，建立正常的良性竞争机制。

（三）加强管理督查。一是要统一事权财权。下到街镇社区工作的岗位，要尽量实现属地管理，要按照“谁使用、谁管理、谁调配经费”的工作模式来加强管理，做到事权责的高度统一；二是管理与监督要分离。各职能部门要对几大员的工作情况进行督查，发现工作不到位的现象，应及时将情况反馈到用人单位，要求其认真整改，通过加强监管，提高工作效能；三是要整合资源。城市协管员由于没有执法主体资格，管理工作难以到位，建议由城管执法大队对城市协管员进行统管，在工作中由一名执法队员带领1-2名协管员开展工作，根据街道、社区的区域大小以及繁华程度来配备人员，通过整合达到加强执法力量、强化管理的目的；四是要进行动态管理。区劳动和社会保障局要指导各街镇建立就业困难群众基本情况电子档案与台帐；要指导用人单位建立公益性岗位就业人员履职情况档案与台帐，作为公益性岗位统筹规划与管理的依据；五是要加强检查督查。公益性岗位领导小组要建立定期检查制度，并将检查结果纳入综合目标管理考核范畴；要鼓励居民群众、人大代表、政协委员、社会各界人士加强对公益性岗位管理的监督，并形成监督合力，促进公益性岗位管理的规范化。

（四）加大资金投入。一是要积极呼吁市级资金足额按时拨付到位，要按预算要求合理筹措区级资金，及时将资金切块到用人单位，并对用人单位的资金使用情况进行监督管理；二是要用足再就业资金政策，区劳动和社会保障局要对几大员的身份进行核定，对符合再就业资金使用条件的人员，其保险费用应按程序由再就业资金帐户予以支付；三是为确保几大员工作的正常开展，各职能部门、各街镇要配套一定的工作经费、福利经费和奖励资金；四是要从市级财政、区级财政、用人单位、从业人员以及社会各界等层面筹集互助资金，以用于处理大病、事故等突发事件。

（五）规范工资待遇。要严格按照几大员组建文件的要求，充分发挥浮动工资的激励作用，切实做到基本工资与浮动工资相结合；要建立工资增长机制，城市协管员、治安巡防员、文明交通劝导员建议以社会最低工资为标准，通过合适的比例来确定各公益性岗位的工资待遇，并且每年工资应随最低工资标准实现同步增长。人民调解员、社区“两保”工作人员、合同制消防员建议按全年社会平均工资标准或略低于社会平均工资的合适比例实施，与社会平均工资实现同步增长。同时，要根据从业年限不同，确定不同的工资比例，给从业人员以工资增长的预期，不断优化稳定队伍；要按《合同法》的要求，规范公益性岗位的福利待遇，确定年节的慰问标准以及加班费等各项津补贴，实现人性化的管理；要根据从业人员的个人情况及时地购买五项保险，并将保险资金落实到个人帐户。