采购部管理细则精选(九篇)

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第1篇：采购部管理细则范文

MT公司是一家致力于研发、制造和销售各种压铸件、钣金件，并具备自主模具开发能力的制造型企业。主营业务包括：产品设计、模具开发、压铸、冲压与钣金、机加工等；生产门类跨家电、汽车、电动工具、通信等门类。公司技术实力雄厚，机器设备齐全，提供从产品设计、模具开发、产品制造、后期处理等一条龙优质服务，是第一位成功地将镁合金替换铝合金的家电配套企业。MT公司坚持以客户为本，建立了覆盖全国的销售网络，具备独立的出口经营权，产品远销欧洲、东南亚等国。

一、MT公司业务流程存在的问题分析

流程再造是指一种从根本上考虑和彻底地设计企业的流程，使其在成本、质量、服务和速度等关键指标上取得显著提高的工作设计模式。从这一理论出发，我们对MT公司的整体做了详细的分析，并发现以下问题。

1.组织结构不合理

从图1可以看出，MT公司共设置了七个部门，且这七个部门都由总经理直接管理，但这样的组织结构会导致诸多问题。比如，七个部门都由总经理直接领导势必加大了总经理的工作量，在业务比较多时总经理难免会顾此失彼，影响企业的生产效率。此外，该组织结构会造成各部门的联系不紧密，容易导致内部信息交流不畅以及执行力不强、管理职责不清等问题。比如，生产部门可能指责采购部门不能及时的供给原材料，导致其生产中断，而采购部门则会指责销售部门不能准确的预计销售量,造成其不能及时、准确地采购生产部所需材料，从而产生各部门之间互相推托责任，对公司相关制度的执行不到位。

2.产品研发流程存在缺陷

从图2可以看出，MT公司的新产品研发流程存在许多问题。从新产品研发到样品制作的过程中，一方面会遇到客户对新产品信息的修改，这样可能刚设计好的模具又要重新设计；另一方面，由于公司在新产品研发到样品制作的过程比较粗糙，这样又可能因为时间比较紧迫，造成未研究成熟的产品提前进入试产期，而若试产不合格又要重新研发，这样一来就大大延长了样品制作到试产完成的周期。表1列示了MT公司2012年部分新产品的试产周期。此外，由于反复的样品制作和试产，将会造成大量的原材料、人力以及加工时间等的浪费，从而增加了研发成本，表2为部分新产品试产变更造成的物料报废情况。

除了以上问题外，由于样品的制造比较粗糙以及时间紧迫等原因，使得本身就不够成熟的产品投入到生产线大量生产，这样就大大降低了新产品的合格率。同时，由于劣质品的出售必定会遭到客户的退货或投诉等，这样一方面提高了企业的质量成本，另一方面也使得公司的信誉受到损害。

表12012年部分新产品的试产周期统计

序号 产品名称 研发移交 试产完成 试产天数

1 电机底板 2012.06.10 2012.08.12 63

2 6kg三角架 2012.08.22 2012.10.28 67

3 风叶轮A 2012.07.16 2012.09.18 64

4 六脚连接盘 2012.08.06 2012.10.18 73

表22012年部分新产品试产变更造成的物料报废情况 单位:元

产品名称 电机底板 6kg三角架 风叶轮A 六脚连接盘

报废金额 17126.8 16843.6 15972.9 15036.2

3.采购系统的不足

MT公司对原材料和包装物等的采购并没有一套系统的管理办法，其确定供应商及材料采购价格的方法主要包括多家供应商比价法、价格谈判法和寻找替代供应商等。

多家供应商比价法主要是公司在采购新材料时使用。此时公司通常会寻找多家供应商，通过对比价格来选取价格较低的供应商。价格谈判法一般是公司的采购人员与各供应商通过价格谈判来降低物料的采购成本。通常公司对于价格谈判的应用主要分为半年一次的阶段性谈判和随机的谈判两种。对于半年一次的阶段性谈判主要是与公司长期合作的重要供应商之间进行的，他们一般都是在每年的年初和七月初就物料的价格进行商谈，而每次的商议结果基本就是未来半年的固定价格或者是一个指导性价格。随机性的价格谈判则是公司的采购人员出于一种责任心、一种成本控制意识或者是公司领导层的任务等原因而同供应商进行谈判，以期降低采购价格。对于最后一种寻找替代供应商的做法一般较少，因为寻找替代供应商较易出现质量问题，为了防止质量波动过大就必须对物料进行测试，这样一来就增加了费用，同时可能会延长采购时间。

二、MT公司的流程再造

1.调整组织结构

为了解决以上提出的因MT公司组织结构设置不合理而带来的问题，我们对公司的组织结构作了如下图3的调整，以便各部门之间实现更好的沟通，提高效率，并且进一步明确各部门的职责。

通过图1和图3的对比可知，我们原组织结构做了以下调整：

（1）扩充领导班子，科学合理的分工，明确各相关部门责任。在原领导层的基础之上增加了两位副总经理和一位财务总监，充实调整原领导层的分工。其中，总经理主要负责公司重大事务的处理，生产副总全面负责公司的研发部、生产部、质检部及设备部；销售副总主要负责销售部、行政部及采购部；财务总监兼任财务经理。

（2）增加设备部，统一管理公司的生产设备及车辆等的维修保养。随着MT公司产能的不断提高，公司每年的设备修理费用也呈逐年上升的趋势。除了生产设备及车辆的老化因素，主要原因是维修人员的水平不高且各部门没有统一维修管理。针对这种情况， MT公司成立设备部，对设备的修理进行统一管理，以提高生产效率，降低质量成本。

2.对新产品研发流程的改善

对新产品研发的改善主要可以从建立新产品研发质量考评制度以及改善研发流程等方面进行。

为了更好的控制好新产品的研发质量，应该制定详细的考评细则，具体设计如图4。在建立了详细的质量考评细则之后，MT公司在新产品研发过程中应该严格按该细则执行，不能只是形式主义。此外，对研发流程的改善可以节省大量的工时和材料，改善后的研发流程如下图5。

图4 新产品研发质量考评细则（摘要）

从图5可以看出，改进后的产品研发流程比原先的流程多出了一个样品测试阶段，这样就可以使质检部和生产部在试产之前就参与到产品的研发当中。与之前的样品制作完之后直接就试产相比，改进后的流程可以让质检部和生产部在研发时就为研发部提供一些关于产品的制作工艺和质量考核等方面的建议，这样一来制作出来的样品合格率将更高，同时可以减少因试产失败带来的物料浪费，产品的研发周期也会大大下降。

3.对采购管理的改善

由以上分析可知，MT公司对采购系统的管理极不完善，为此本文提出以下两点改善建议：

（1）调整采购部组织架构

成立采购跟单组和采购开发组，从而使对供应商的管理职能从采购部中分离出来，这样就可以使采购部各成员更加明确自己的责任，加强了对供应商的管理，提高采购管理的效率。调整后的采购部的组织结构图如下：

在进行了图6的调整后，将进一步明确两个小组的职责，具体如下：

采购开发组的职责：

产品开发时，开发新材料、寻找供应商；

取样送至研发部门确认

与供应商洽谈价格，多家供应商比价，核价小组审核价格

确定最终供应商

与供应商签订合约，确定各交易条款

将新供应商的相关资料录入公司系统

产品量产时，开发替代材料，寻找备用供应商

对供应商进行月度考评，确立下阶段供应商的计划

了解市场变化状况，调整采购策略

制定供应商选择计划的战略

采购跟单组的职责：

根据生产计划的清单在采购系统中选择恰当的供应商，制作采购订单

完成采购订单的审核流程，确立最后订单

将采购单发送给供应商，确认物料的单价和数量等

与供应商协定送货方式、日期等

在交货日期到来之前的几天提醒供应商，以便能准时到货

对订单做出调整后与供应商联系，如采购量的增减、交货期的变更等

采购的不良品的处理与退货安排

对供应商服务水平与交货期的月评

协助财务部审核账单、付款等

（2）供应商分类管理

由于与MT公司合作的供应商的规模、管理、服务等水平差别较大，因此可以将供应商分为几个不同的类别来管理，这样可以帮助改变以前那种仅通过比价等简单的方法来选择供应商的低效管理状况。下面按照供应商提供的产品的重要性、采购的金额大小等方面将其分为以下四个等级：

一级供应商：指提供的产品地位极重要、属于公司长期战略合作伙伴的供应商

二级供应商：指年度采购的金额在一百万元以上的非一级供应商

三级供应商：指年度采购的金额在一百万以下，且有过合作经历的供应商

四级供应商：指提供的产品替代性较高的供应商

通过以上分类就可以帮助采购部更好的实施供应商管理策略。对于一级供应商，一般由管理层之间在每年年初进行商谈，确立产品采购的价格、数量等方面的内容。这种谈判具有战略意义，可以确立今后如遇到市场行情变化较大时的处理策略。对于二级供应商，可以通过月度考核等方式来促使供应商在服务、产品质量等方面进行改进。因为采购的金额比较大，其总体服务质量将会对MT公司的生产产生一定得影响，故这种考核是十分有必要的。三级供应商应该是公司供应商中数量最多的，这其中不乏有许多是公司的老合作对象了，因此在对类供应商进行管理时也要注意区别对待，通过市场变化、比价法等进行价格商讨。四级供应商因为重要性最差，在合作时主要以价格和质量为考核，若价格较其他供应商低较多，质量也没大问题就可以合作。

第2篇：采购部管理细则范文

关键词：物资控制；库存管理

0、引言

物资储备管理水平直观地反映了一个企业在财务资金管理、工程设计和施工管理、生产经营计划安排、设备现场运行维护、内部绩效管理等多个领域的精细化管理程度。独山子石化公司认真贯彻石化公司物资管理会议要求，统一观念，创新机制，有效提升了库存管理水平。截至2014年3月底，独山子石化公司库存物资较2013年同期降低3.22亿，大大低于公司下达的同期考核指标。但一年以上无动态物资金额仍占物资总库存较高比例。因此，加强物资储备控制对提高企业经济效益有着重要意义。

1、库存资金占用责任主体转移落实到位

1.1.库存资金占用责任主体不是物资采购部门

1.1.1物资需求的决定权在需求单位，什么时候买，买多少，物资部门是根据需求计划执行。

1.1.2需求单位由于没有库存资金占用责任和考核要求，往往要求尽可能多储备，物资采购部门始终处于夹缝地位。

1.1.3物资采购部门承担着保供职责，保证正常平稳安全生产是放在首位，因此，始终在保供、储备之间权衡和艰难的抉择。

1.2明确库存资金占用责任主体

1.2.1自2012年末独山子石化公司明确库存资金占用责任主体以来，物资采购部采取多项措施不断推进这一工作，使各级领导干部的库存责任理念得到了很大转变。

1.2.2由物资部门“单打独斗”管理的物资库存，一旦发生库存积压等问题都是由物资采购部门扛着，一方面物资采购部门压力过大，另一方面需求计划提报部门未能受到有效约束和规范，形成因提报不准确而造成库存积压的恶性循环。

1.2.3明确物资储备资金占用主体，加强物资需求计划管理，从源头控制库存。将库存资金占用主体进一步明确为需求计划提报单位和其相关审批部门，将需求、储备和经济效益一体化考虑，从源头上控制储备规模和资金占用。按积压物资形成原因，实行物资积压责任追究制度。分为以下几类：（一）因需求计划不准产生的积压，由需求计划提报单位和审批部门承担相应责任；（二）因设计不准和设计变更产生的积压，由设计委托（或管理）部门承担管理责任；（三）因项目取消或推迟产生的积压，由项目申报单位和审批部门承担相应责任；（四）因无计划、超计划采购或延迟交货产生的积压，由物资采购部门承担相应责任。

1.3对库存储备进行责任主体分解

对库存储备进行责任人分解：备品配件总额控制，责任主体为公司机动处；化工三剂总额控制，责任主体为科技信息处；其余流动物资，责任主体调整为需求计划提报单位，也就是“谁申购，谁负责”，通过分解，库存资金占用责任主体得到了明确界定，为下一步奖惩考核奠定了基础。

1.4建立责任主体定期通报机制

1.4.1独山子石化公司出台了《关于明确物资储备管理相关责任的通知》,且每年下达《XX年物资管理考核指标的通知》，同时新增了《积压物资处置管理办法》,坚持“物资库存谁采购谁负责”的原则，明确了各部门在库存管理上的职责，使库存与储备的管控有据可依。物资采购部加强各单位需求计划准确性、及时性和执行情况的检查、通报、考核兑现力度，进一步提高了需求计划管理水平。

1.4.2严格库存物资奖惩考核机制物资采购部计划科每月初完成新入库物资的责任主体识别与确认，并将所有库存物资分责任主体在公司网上公布，这一举措促进各单位和专业主管部门转变观念，使他们真正负起分管的库存责任。

1.5严格库存物资奖惩考核机制

物资采购部得《物资采购管理考核实施细则》明确规定了需求计划准确率和超储备限额考核机制，同时，在公司层面对备品配件及化工三剂又对机动处和科技信息处实行专项库存总额控制。对新增库存物资发放给各责任主体核对确认，各责任主体反馈意见，物资采购部汇总后重新核定考核数据，并提交公司企管处落实责任并考核。通过推进领用及时性考核，需求计划准确率持续提升，2014年一季度，需求计划准确率96.8%。考核机制的有效运转，促使个物资需求单位更加注重需求提报的准确性和领用的及时性，需求部门不仅要关注物资“是否已到货”、“是否有库存”，而且还要关注“是否报计划”、“是否已领用”，在提报需求计划时变得更为慎重，并且会主动督促施工单位及时领料。

1.6开展对物资消耗规律的分析研究

物资采购部门积极开展对物资消耗规律的分析研究，摸清主要物资的消耗规律，核定物资储备定额。同时深入计划、设计、机动、技术、生产部门和使用单位，了解生产建设任务，掌握需求动态，变被动为主动，强化物资需求预测，并为科学预测订货点和订货批量提供依据。通过这两年间的持续推进，独山子石化公司有效落实了库存责任主体的转移，机动处、科技信息处和各需求单位的库存管理意识不断铅华，各需求计划提报和审核部门由过去“不关心库存”，转变为“我的库存，就是我的责任”，库存管理从以往采购部门被动要求各物资需求单位及时领用，变为各物资需求单位主动联系物资采购部门查看库存、控制库存的良性循环阶段。

2、多渠道开展降库工作

库存责任主体的转移，有效降低了库存，优化了库存结构，但如果仅仅寄希望于此，那库存管理水平可能停滞不前，不可能有突破与创新，因此，在做好这项工作的同时，独山子石化公司还竭尽全力采购多项措施来降低库存。

2.1充分利用ERP进行平衡利库

所谓平衡利库，就是指在ERP系统中，对采购物资进行库存检查，根据现有库存、预计使用情况来确定采购物资的多少，以达到资源与需求的平衡，平衡利库是化解积压物资成本最低的方法，基于此，独山子石化要求每条需求计划必须先平库。近三年来，通过平衡利库，每年可消耗积压物资近千万元，有效降低了库存。

2.2组织设计单位和施工单位现场平库代用物资

在积极开展平衡利库工作同时，适时组织设计单位、施工单位及库房召开项目及生产物资平库专题会，采取现场集中平库的方式尽最大努力平衡、代用库存物资。通过三大厂及直属单位物资管理部门、物资采购部计划岗位、各采买岗位的分级把关、审核计划，积极代用物资，截止目前实际全公司共平库、代用物资4075万元。

2.3积极推行物资计划“三同时”制度

物资计划“三同时”制度，是物资采购部为进一步强化计划申报审核，要求各单位在计划上报前必须明确具体用料时间、用向、资金，在以上三个要素同时具备的前提下才能上报申请计划。分厂专业部门、公司专业部门各司其职，认真落实以上“三同时”，对不具备“三同时”的物资申请计划一律不予接收，对确属影响安全生产，不具备“三同时”的物资，升级管理，并加强对物资计划执行情况的考核力度。

2.4推进寄售工作降低通用物资库存

通过推进寄售工作降低通用物资库存。公司以保证产品质量、提高采购效率、保障紧急供应、降低库存成本为目标，支持供应商在独山子石化公司内设库寄售。这一方面公司减少了库存，另一方面供应商有了物资储备场地，有利于向其他采购商销售，实现双方共赢。自2013年3月份打通整个寄售业务流程，截止2013年期末，网上超市实现上架物资2869项，实现物资网上交易额3800万元；通过寄售业务产生交易额6.2亿，占2013年石化公司全年采购额度的22%。实现寄售库存物资27种，有效降低了石化公司的物资库存，2013年期末库存完成了总部下达的库存目标；库存量显著降低，并且对优化库存结构，提高物资周转率起到了积极的作用，物资周转次数也比2012年上升了8%，物资管理专业较前三年有了较大幅度的提升。

2.5开展物资报废申报工作

对于设备主机已更新的配件或工程项目上已无使用方向的物资，若不进行清仓处理，既占用了库容，同时也增加了管理成本，对于这类物资，报废是其最好的“归宿”。物资采购部认真做好每季度的物资盘库工作，提前对盘库物资电子版进行审核，根据存在的问题组织相关业务科室到现场盘查，对上报的报废物资申请做出正确判定，2013年全年报废物资118.30万元。

2.6集中精力解决大宗物资的积压

积压物资的控制，一定要先从大宗物资着手，也就是通常所说的抓主要矛盾如在独山子石化的积压物资中，主要是仪表电器和管件、法兰。独山子石化先组织的积压物资处置调研，先后对已挂网的积压物资返回供应处、三大厂等单位进行二次清理，确认最终处置数量和金额。多次组织部门和积压物资小组办公室成员对处置方案的讨论，两次积压物资小组领导审核会议。根据审议结果积极做好第一、第二批积压物资在独山子在线、独山子政府网对外竞卖通告，组织开展各料性的竞卖会。截止2013年末，处置金额140万元，有效盘活了库存资金。

3、结语

第3篇：采购部管理细则范文

关键词：政府采购； 公共支出； 构建完善； 政府采购制度。

政府采购制度作为公共支出管理的一项重要制度，在很多国家具有悠久的历史，尤其是在市场经济发达的西方国家，不仅历史久远，而且采购范围也极其广泛。政府采购不仅提高了规模效益，节约了财政资金，降低了交易成本，也使财政资金的使用效率大大提高。不仅如此，政府采购遵循公开、公正、公平原则，使得政府采购在财政的直接监督下进行，在一定程度上减少了采购过程中的暗箱抄作行为，促进了廉政建设。近年来，我国部分地区在推行政府采购方面，收到了良好的效果，并处于不断推广的趋势。随着我国市场经济的不断发展和完善，特别是中国加入wto后，全球经济一体化趋势日益明朗，建立既有中国特色又能与国际接轨的政府采购制度已迫在眉睫。

一、构建完善政府采购制度的意义

（一）政府采购的含义及特点

政府采购又称公共采购，是指各级政府及所属单位为了日常政务的开展或者为公众提供服务，按照法定的程序和方式从市场上购买商品和服务的行为。政府采购与个体采购有着较大的差别，具体来说：

1、采购资金来源渠道不同。政府采购的资金主要来源于政府性资金，而政府性资金是通过向纳税人收取的税收所形成的公共资金，并非私人资本。因此，对于政府采购的资金支出必须按照法律、制度的规定对支出过程和途径严格控制和管理。

2、采购目的的不同。政府采购的目的主要是为了实现政府职能，维护国家机器的正常运转，提供公共产品，有效发挥政府的服务职能，维护公共利益，不以盈利为目的。

3、采购过程的公开透明度不同。政府采购不仅相关的法律、法规和程序都是公开的，采购过程也是在完全公开的，并且要作公共记录，所有的采购信息也是公开的，政府官员、管理机构的活动都要接受公众和新闻媒介的监督。

4、采购范围的涉及面不同。政府采购除了公务用车、大宗办公用品等实物外，还包括工程和服务等各领域，涉及面较广。

5、采购用户规模不同。政府始终是各国国内市场单一消费的最大用户，其采购规模非私有企业能相提并论。目前，世间各国政府采购的资金数额都比较大，一般占一个国家gdp10%以上，对社会经济具有较大的影响力。

6、采购意图的不同。政府采购是按一定的意图设计制定的，这些意图包括保护本国企业和产品以及刺激企业技术创新等，有利于促进本国企业的发展。

（二）构建完善的政府采购制度的意义和作用

中国的政府采购正处于发展探索阶段，如果没有一套完整制度体系保驾护航，势必会影响市场经济健康发展的进程，因此，构建完善的政府采购制度对促进我国市场经济发展具有十分重要意义。

首先，构建完善的政府采购制度，有效地节约政府性资金，提高财政资金的使用效率。我国财政改革的目标，就是要建立效益财政。尤其是在我国财政收支的状况处于并不乐观状态下，虽然财政收入逐年有增，但公共支出也在逐年上升，财政收支的矛盾仍然没有得到缓减，由于政府采购在财政支出中所占比重较大，导致财政收支矛盾已成为目前财政的主要矛盾。通过政府通过集中采购，既可用有限的财政资金购买到物美价廉的商品或优质的服务，还能节约财政资金，有效地缓解了财政收支矛盾。以云南省曲靖市实行的政府采购为例，该市的政府采购贯彻"先评审后预算的原则"，2006年度评审项目50个，审减资金2 694万元，完成政府采购86 883万元，节约了政府采购资金8529万元，节约率达8.94%，该项节约政府采购资金的典范已被确定为四级联审现场会的典型案例。

其次、构建完善的政府采购制度，可以增强政府对经济宏观调控能力，实现政府的调控目标。政府是国内最大的消费者，政府采购的数量、品种和频率将对整个宏观经济运行会产生较大的影响。通过政府采购实现政府对宏观经济调控的目的，具体表现为以下几个方面：（1）实现政府在总量控制方面的目的。由于经济过冷过热现象对国民经济发展都是不利的，政府可以根据通过宏观经济的发展态势，利用弹性区间适时适量安排政府采购行为，通过政府采购对社会总需求进行调控，使总需求尽量保持在相对平稳的状态。（2）实现政府产业结构调整目的，发挥政府的政策倾向作用。政府采购是通过招标的方式进行，在客观上对不同产品和行业选择余地较大，据此特征，可发挥不同的政策倾向作用，在为国内企业提供发展平台的同时，还能促进产业结构健康、有序的发展。（3）发挥稳定物价作用。市场经济就是要把竞争机制引入企业，其中也包含价格竞争。政府采购是采取统一招标方式进行，既考虑质量，也要考虑价格问题，这对企业来说是一种间接的监督、管理和引导，企业要成为政府采购的供应商，就必须加强内部控制和管理，降低成本，提供质优价廉的产品或服务，政府采购既可购入质优价廉的产品和服务，同时对同类产品价格平稳也发挥了调空作用。

第三、构建完善的政府采购制度，可提高采购过程的透明度，避免暗箱操作，促进政府的廉政建设。政府采购的原则即公开、公平、公正。实行政府采购，相应的监督机制也在不断的形成和完善，一个由财政、审计、供应商和社会公众全方位的监督机制日趋成熟，在具体运作上，采购资金的支付方式上，也发生了彻底的改革，由过去的购货方直接支付改为现在的由财政部门构直接拨付给供应商，减少了分散采购环节中的暗箱操作行为，促进了政府廉政建设。

第四、构建完善的政府采购制度，可使中国加入世贸组织（wto）后，实现与国际经济的平稳接轨。随着我国市场经济的不断完善，我国已加入世贸组织，融入了国际经济一体化，中国加入世贸组织的前提条件，就是要向所有的成员国开放政府采购市场，这对于发展中的中国来说，既是机遇也是挑战。1996年我国政府向亚太经合组织（apec）提交的单边协议计划明确表示，最迟于2020年向亚太经济合作组织成员对等开放政府采购市场，这无疑为中国构建和完善政府采购制度、培养政府采购监督管理人才赢得了时间，但也要考虑到一个实际情况，就是中国的政府采购起步较晚，还需要借鉴更多的国外成熟的政府采购经验。因此，建立和完善政府采购制度是势在必行。

二、国外政府采购制度的成功经验

政府采购是市场经济国家管理政府公共支出的基本手段。以美国的政府采购制度为例，美国的政府采购有着悠久的历史，从产生距今已有200多年。因此， 美国政府采购制度的完善程度及所管理的范围相比其它国家更为全面，归纳起来大致包括5个方面：

1、实行招标制度。实行招标制度的目的是为了保证政府采购透明和有效，政府采购部门及其官员的行为得到有关机构的有效监监督，以保证既节约采购资金又能实现公共利益的最大化。 政府采购要求用招标程序，并以统一的单据和格式实行规范化操作管理。

2、制定作业标准化制度。政府采购部门除须按照有关法律规章进行工作外，还要按照依法制定的政府采购细则执行采购程序。细则规定了招标采购操作规程，由采购人员严格按照每一步程序完成。

3、规范供应商评审制度。为了加强对企业信息的掌握，美国政府采购规定，凡有意向政府部门提供货物或服务的企业，应向有关部门提出申请、注册，由相关部门根据国家有关部门按规定标准对企业的有关项目进行审查并索要相关信息资料，通过分析、评估，对合格的企业进行归类和归档管理并将合格供应商名单公诸于世。 既方便对了供应商建立信息档案制度，也可提前完成政府采购中的资格预审，保证了政府采购安全效率兼顾的原则。

4、完善的审计监察制度。审计监查由采购审计的管理两部分组成，采购审计即审查采购部门的政策与程序，审核采购的数量和成本价格，以及采购过程中发生的一切财务事项。管理审计主要审查供货企业的组织结构、资料系统等。同时考核采购部门的工作计划的制定和工作进度情况。审计分为定期和不定期两种，内部审计和外部审计相接合。

5、严格的交货追查制度。核查包括两项：首先是根据送交到档案核查招标采购部门的作业情况、工作范围及采购程序是否合法；其次是检查中标人的合同执行情况。

三、中国政府采购需要构建完善的政府采购制度

通过一些国家政府采购经验的借鉴，中国可根据国情，加快构建完善的政府采购制度，实施途径可从几个方面考虑。

（一）尽快建立健全政府采购法律体系

构建完善的政府采购制度首先要建立一套完整的政府采购法律体系，并制定出台实施细则及相关的配套规定和办法等。而我国实行政府采购还处于初级阶段，尽管出台了《政府采购法》，但至今尚未颁布一套成形的《政府采购法》实施细则，相应配套制度和管理办法也不健全，导致很多采购领域无章可循，出现了管理上的混乱，严重影响了政府采购工作的正常开展。因此，应尽快建立健全政府采购法律体系，为政府采购的顺利推广，提供安全的法律保障。

（二）扩大政府采购规模和范围

由于各种原因，我国政府采购尚未形成一定规模。根据财政部公布的信息来看，2006年虽然已达3 000亿元，比2005年增加了500亿元，但与国际水平相比，还存在较大差距。从国际经验看，一个国家政府采购支出应占财政预算支出比重的30%左右，占当年gdp比重的平均水平达10%。而2006年中国的政府采购占gdp的比重还不到2%。其根源主要在于政府采购范围过于狭窄，导致政府采购规模受到了限制。因此，政府采购的范围不应只局限于交通工具、医疗设备、办公用品等几个项目上，而应逐步将大型商品、跨部门的通用商品以及投资额较大的工程和服务项目纳入政府采购范围，通过政府采购范围扩大化，来实现政府采购规模化。例如，有的地方，已把中、小学生使用的教材纳入政府采购的范围，次举若在全国范围展开，可谓是既扩大了政府采购的范围，又可使学子们得到价廉物美的教材。

（三）根据国情设置集中采购机构

设置集中采购机构是推政府采购的一个重要特征。我国《政府采购法》对政府集中采购机构的设立作了相应的规定："集中采购机构为机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构"："集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜"："政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动"："采购机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。"

虽然《政府采购法》对政府集中采购机构设立作了相应的规定，但由于地区差异，导致东西部地区发展不平衡，如果片面强调步调一致，可能会造成机构形同虚设，各自为政，行政成本增加、管理混乱等局面。因此，各地应根据具体的实际情况决定是否设置集中采购机构，一当设置，就必须依据《政府采购法》设置，确保集中采购机构依法规范的运行。

（四）进一步完善政府采购的监管机制

目前，我国政府采购还处于实践探索阶段，在实践过程中出现例如"串标"现象、延迟付款、采购资金滞后、挪用政府采购资金，逃避政府采购，部分地区还存在"地方保护"、"暗箱操作"等问题在所难免，，随着规范管理和有效监督机制的建立，这些问题会得到有效的控制和克服。

（五）建立政府采购人员资格认证制度，提高的政府采购人员素质

政府采购制度的不断完善，要以建立培养一支高素质、高水平的执行政府采购的工作人员队伍为保障。目前我国大部分政府采购人员对市场经济、财会、计算机、招投标、合同、贸易及贸易谈判、涉外经济等专业知识知之甚少，尤其是工程的预算决算审查和管理方面的基础知识更是缺乏，导致对合同的履行、验收、监管不到位。如果对政府采购人员执行持证上岗制度，重视后续教育，那么上岗人员不仅会具备较高的政策水平、业务素质，还具备较强的知识更新能力；不仅能提高为国内政府采购规范、高效地运行服务，也为面向国际作好成分的准备。

（六）建立相应保护措施保护国内企业的发展

自改革开放以来，国外产品和供应商大量涌入国内市场，对国内的产品和服务市场带来很大冲击，特别是国人的消费意识过于倾向"洋货"，致使国货被受冷落，例如汽车消费市场，国民与韩国的国民比较，对国货保护意识的强弱可显而易见。其实很多国货都是优于外国产品的，而且价格低廉，国人之所以形成"消费从洋"的意识，国内生产企业要深刻思考，不要让"中国制造"成为"伪劣产品"的代名词。如果消费意识一旦形成"内劣外优"的定式，将对国内产品市场造成冲击，加剧了国内企业生存和发展的困境，严重损害了国家利益，有悖政府采购的原则。因此，构建完善的政府采购制度，应重视对国内企业的保护。

（七）利用信息网络促进政府采购信息化的发展

通过网络形式公开招标，使商品或服务价格更加透明化，政府采购实现信息化已成为一种国际潮流。目前很多国家都利用网络采购信息，各供应商可根据网上公布的信息，在网上投标。投标结果由计算机自动排位确定，并自动向社会公告。利用网络进行政府采购，有效地避免人为因素导致的腐败或错误现象的发生、降低了采购费用，提高了政府采购的效益。利用信息网络是实现购销双方双赢的有效途径。

总之， 构建建完善的政府采购制度，要加大宣传力度，提高人们对政府采购制度性质和作用的认识，特别是重视政府采购制度在市场经济条件下作为政府宏观调控手段的作用，明确政府采购制度在加强财政支出管理水平、节省政府支出、营造与市场经济相适应的公平竞争环境，防治腐败等方面发挥不可替代的重要作用。

参考文献：

第4篇：采购部管理细则范文

关键词：工程物资采购 风险 防范

一、工程物资采购面临的风险分析

(一)工程物资采购面临的外因型风险

1.原材料价格波动风险

随着科学技术的不断发展和社会生产力水平的提高，会直接导致某些设备和原材料的价格迅速下滑，在采购价格波动较大的原材料时会存在一定风险。此外，由于全球经济一体化进程的加快，我国物资价格也会受到国际市场物资价格的影响而随之发生变化，从而带来了物资价格的不确定性，为工程物资采购带来风险。此外，工程企业资金不到位、应收账款无法及时回笼、付给供应商的资金占用费过多等原因，会直接导致采购成本大幅提升，从而引起价格风险。

2.供应商诚信风险

企业在选择供应商时，虽然对其经过了资格审查、层层筛选环节而最终确定供应商队伍，但是企业难以保证每个供应商都是诚实可信的，所以在实际供货的过程中，仍然存在少数供应商为了谋取自身利益而采取不正当手段供货的现象，为工程物资采购带来潜在风险。

3.合同欺诈风险

合同欺诈行为在日益多变的、复杂的市场环境中屡见不鲜，如签订空头合同，供货方实质上是“皮包公司”，只为从中谋利，使得物质供应质量和服务质量无法保证；以各种无效的票据或证明作为合同担保，并以虚假的合同主体身份签订合同等。

（二）工程物资采购面临的内因型风险

1.采购计划风险

物资采购部门的采购计划管理欠缺规范化、科学化，致使采购计划不周详而导致采购风险，如采购物资的质量标准不明确、数量不准确、供货时间不确定等，使采购计划预期与实际操作产生较大的偏差，进而影响整个采购工作。

2.物资采购制度风险

由于企业尚未建立健全物资采购制度，致使物资采购行为和活动出现杂乱无章的情况，采购的工作效率难以得到保证，从而容易引发各种风险。

3.物资验收风险

在验收物资品种、质量、数量、规格等方面的过程中，由于人为失误因素造成的采购物资未能达到合同条款规定要求或相关技术标准的风险，以及使用者在物资使用前尚未及时发现和及时处理不合格物资的风险。

4.采购人员的道德风险

采购人员的职业道德风险是物资采购所面临的主要风险之一，在大部分企业中，采购人员缺乏自律性，为了个人利益而在采购过程中与某一供应商合谋，出现收受回扣、暗箱操作、弄虚作假等违规违纪行为，严重损害企业的经济利益。

二、防范工程物资采购风险的对策

（一）防范工程物资采购外因型风险的对策

1.价格波动风险的防范

企业应建立丰富的价格信息资料库，确定价格标准。价格标准的审定应经过企业严格的决策程序和审批程序，确保物资采购的价格标准全面和准确。物资采购部门应具有超前意识，具备预测原材料涨幅以及其他原因可能对后期物资采购带来的不确定因素，进而选择适当的时间、适当的采购方式进行采购。此外，企业应做好欠款回收工作，确保采购资金充足，从而降低采购成本。

2.供应商的选择控制

首先，采取招标采购的方式，有效地防范供应商带来的价格风险、质量风险和责任风险。企业在比选供应商时，应选择管理规范、交货及时、履约信誉好、质量可靠、财务状况良好、售后服务水平高的供应商为中标单位。建立完善的供应商信息档案资料库，明细合格供应商目录，并成立供应商评价小组对供应商的供货和服务过程进行客观评价；其次，在物资采购的过程中建立并落实保证金制度，主要包括以下三种：其一，投标保证金。其二，支付保证金。其三，履约保证金。

3.合同欺诈风险的防范

企业在签订合同之前，应对供应商的一系列情况作出详细调查。采购人员应实地考察供应商，不应只依靠通信工具的联系。在订立合同时，认真确认供应商资格和身份，确保书面证明、对方身份证、授权委托书等资料齐全。同时，对合同要进行律师事务和公证机关的见证和公证，并出具相关证明材料，提高合同的有效性。

（二）防范工程物资采购内因型风险的对策

1.加强物资采购的计划管理

物资采购计划必须按照具体工程项目的需要，及时编制好物资采购计划书，并且需对物资的品种、数量、规格以及供应时间等进行详细注明，以此来确保采购的有序性，从而达到避免盲目采购的目的。而后，在采购计划经有关部门审核通过之后，要求物资采购部门严格执行采购计划进行物资采购。

2.建立健全物资采购管理制度

首先，要做好组织机构的保证工作，成立专门的采购部门并配备专业的技术人员负责采购工作；其次，制定相应的采购制度及工作细则，使物资采购能够有章可循，从而降低工作的盲目性和随意性；再次，需要相关各部门的配合和监督。这样才能够使各项规章制度更好地贯彻执行。

3.完善物资验收制度

为了规避和降低物资在验收过程中所带来的风险，必须完善物资验收制度。首先，加强对物资验收人员的业务培训，不断提高其专业水平，树立起较强的责任心，严格按照合同条款和相关技术标准把好物资材料的验收关；其次，物资使用部门的管理者应加强对物资的质量监管，使物资采购在采购方和使用方得到双重控制，有效地降低验收风险。

4.加强采购人员的管理

首先，企业应建立采购人员监管制度，严格遵循忠诚原则、诚实原则、公开原则来规范采购人员的行为；其次，加强采购人员的学习和培训，使采购人员熟知相关政策、采购制度、采购程序，了解物资基本知识及相关技术标准，并且掌握一定的采购技巧；再次，企业应重视采购人员的职业道德教育工作，增强其法制意识，将其个人工作目标与企业运营目标相统一，不断提高其工作技能和职业素质，使采购人员严格执行工程物资采购的规章制度进行工作。

参考文献：

第5篇：采购部管理细则范文

一、当前煤炭企业物资采购中存在的主要问题

1.采购方式传统，不能满足当今信息化及降本增效的要求。传统的采购方式主要有招标、比价、建立长期合作方式等。但传统招标存在操作周期长，效率较低，动作成本高的缺点。

2.采购方式与综合成本存在矛盾。目前煤炭企业主要采用招标、比价两种方式进行采购，应该说这两种采购方式有着它的科学性和效益性。但这两种采购方式却都存在着过多关注短期收益的问题，即单笔价格看似较低，却使后期使用综合成本较高。

3.采购腐败现象难以杜绝。以我国某大型矿业集团为例，过去两年查处的48起经济案件中，仅物资采购中发生的违法违纪案件就达17起，占整个经济案件的35%。如收受供货商“回扣”一直是令企业头疼却又难以解决的采购腐败问题，其余采购腐败现象还有：故意泄露商业机密、倾向性采购、虚列采购、押金抵物（采购人员与财会人员勾结，向客户收回保证金抵作材料采购入账，最终将钱具为己有）、有单无货、涂改发票等，使企业蒙受经济损失。

4.采购计划编制不周详、不准确。一是基层单位对采购的物资未作具体说明，致使采购部门无法操作，影响采购质量，这类问题在电气设备、机电设备、专用工具等方面的采购尤为明显；二是未对采购项目及物资进行充分的市场调研，致使采购预算偏离市场导向；三是临时安排采购的多，部分基层单位有意无意地推迟采购计划的上报，留给采购部门编制预算的时间少，有的甚至以生产受到影响相要挟要求自行采购，致使零星采购多，小额采购多，重复采购多。

二、加强物资采购管理的建议及对策

1.学习台塑管理经验，推广电子商务采购。通过互联网中采购信息平台的建立，把企业采购的各项制度、物资需求信息、询报价信息、审批信息、合同信息都固化并保存在系统中，每个供应商只要进入这个平台，都可以看到当前企业的招标公告。如果要招投标，只要下载询价单和申购规范等数据，填上报价，通过网络上传，采购单位收到报价后，便会在截止日期统一开标、比价，这一切都是电脑自动完成的，一旦数据出现异常，电脑会自动报警。而采购单位各级经过授权的管理人员可以随时调阅、查询、分析，并实现采购数据的永久追溯。这样不但能有效地避免招标过程中人为的因素作用，减少了腐败发生的可能性，提高采购效率，减少用人，也可以促进各项采购成本明显降低。

2.加快采购规范化建设，推行“阳光采购”。 一是积极完善和创新采购工作制度。进一步完善《物资招标采购实施细则》、《采购人员岗位经济责任制考核办法》、《仓库管理制度》等办法和细则；建立和完善供应、财务、监察、审计等多部门的联动机制和“采购、验收、付款”三权分离的制约机制、加大对重点岗位的负责人和采购人员实行轮岗制度；加快推行招标文件规范文本和合同示范文本等。二是加大公开力度，推行“阳光采购”。做到采购立项公开、招标程序公开、验收付款公开、监督部门职责监督电话公开等“四公开”，从程序上保证采购内容、采购环节、采购结果等采购全程公开透明的阳光机制。三是加大监督管理力度。从采购计划制订开始，到采购物资的使用结束，包括计划、市场调查、询价、招标、验收、付款和发放等环节，每个环节都进行监督。确保采购管理规范化、程序化、制度化、科学化的管理方向发展，从而有效地降低生产成本、提高企业经济效益。

3.实施廉洁风险防范管理，抓好动态考核管理。在抓好开展风险排查与评估、确定流程图及防控表、制定实施方案的基础上，运用廉洁风险防范管理PDCA[计划（Plan）、执行（Do）、考核（Check）、修正（Action）]的良性循环，促进物资采购考核管理水理提升。一是计划阶段，主要任务是查找风险点和建立风险防范体系；二是执行阶段，主要任务是针对不同风险，依托风险防范体系，实施计划阶段制定的风险防范措施，及时纠正不当行为；三是考核阶段，主要任务是按照廉洁风险防范管理的考核标准，以基层单位自查、重点单位抽查的方式，对风险防范体系的运行情况，进行全面系统的考核评估。四是修正阶段，主要任务是根据综合考核评估结果，奖优惩劣，纠正存在的问题，改进风险防范措施，优化工作目标，完善风险防范体系，启动下一个循环。

第6篇：采购部管理细则范文

    提出仓库管理运行及维护改造计划、支出预算计划,在批准后贯彻执行。

    严格执行公司仓库保管制度及其细则规定,防止收发货物差错出现。入库要及时登帐,手续检验不合要求不准入库;出库时手续不全不发货,特殊情况须经有关领导签批。

    负责仓库区域内的治安、防盗、消防工作,发现事故隐患及时上报,对意外事件及时处置。

    合理安排物料在仓库内的存放次序,按物料种类、规格、等级分区堆码,不得混和乱堆,保持库区的整洁。

    负责将物料的存贮环境调节到最适条件,经常关注温度、湿度、通风、鼠害、虫害、腐蚀等因素,并采取相应措施。

    负责定期对仓库物料盘点清仓,做到帐、物、卡三者相符,协助物料主管做好盘点、盘亏的处理及调帐工作。

    负责仓库管理中的入出库单、验收单等原始资料、帐册的收集、整理和建档工作,及时编制相关的统计报表,逐步应用计算机管理仓库工作。

第7篇：采购部管理细则范文

摘 要 我国市场竞争环境日趋激烈，钢材市场起伏波动，对于供应商保证采购物资的及时供应到位产生了一定的障碍。物资采购部门势必紧紧扭住“客户”和“市场”两条线，更新理念、创新驱动，精益管控供应商队伍，全面提升竞争力，降低采购成本。

关键词 客户 市场 精益管控 提升竞争力 降低采购成本

鉴于当前的经济形势，钢材市场起伏波动，对于供应商保证采购物资的及时供应到位产生了一定的障碍。物资采购部门势必紧紧扭住“客户”和“市场”两条线，更新理念、创新驱动，进一步加大精益管控供应商队伍，全面提升竞争力，降低采购成本，为企业融通大量资金。

一、供应商精益管控的基本内涵

近年来，精益思想的概念也给物资采购及供应管理提供了一种新的思维方式，主要体现在以客户需求为中心。而供应商精益管控正是运用了精益思想，以降低采购成本为切入点，通过规范供应商管理，实施科学决策和有效控制，以质量、价格、技术和服务为依据，在需要的时候、按需要的数量采购需要的物资，杜绝采购中的高价格和一切浪费。一方面以客户为中心，另一方面以市场导向为手段，进而达到实现双方互利互惠共赢的目的。

二、供应商精益管控的具体做法

为使供应商提供的物资能够持续、稳定地满足使用单位的要求，物资采购方应根据企业自身实际情况，采取以下有效的管理与控制方法及具体实施方案。

（一）供应商精益管控的保证措施

1.建立供应商管理团队，充分发挥团队的收集整理数据、现场跟踪勘察、定期评价考核作用。

2.根据公司《供应商管理程序》文件进一步完善《物资采购部门供应商管理实施细则》，规范供应商管理，为物资采购打下牢固的基础。

3.优化供应商管理，充分发挥ERP系统及一采通平台供应商管理功能，继续努力扩大供应商队伍，通过“走出去，请进来”的方式，积极引进具有竞争实力的生产商入围，实现供应商的不断优选和整合，进一步缓解资金压力，化解供需矛盾，确保各项物资供应。

4.为保证投标供应商的竞争性，凡电子采购平台入围的供应商均可参加其主供类别范围内的物资的投标，完善物料技术要求，重新修订物资评标办法，采用综合评标法，实现物资性价比最优。

（二）供应商精益管控的具体实施方案

1.充分发挥一采通供应商管理功能，全面加强供应商管理。

2.严格供应商投标入围推荐，采用综合评标法，实现物资性价比最优。

3.通过集团联合采购，提高物资性价比，并通过与优秀的供应商签订战略合作协议，降低采购成本。（1）按照集团的安排，积极组织河钢7家子公司完成了运输А⒌缁等物资的联采招标工作。针对运输带消耗偏大问题，认真分析原因，制定措施。一是建立了运输带台帐，做到了“一条一线一记录”；二是深入现场，加大巡查力度，早发现，早处理；三是建立供应商产品质量跟踪台帐，与其签订技术协议，按期维护。2016年运输带采购金额1852万元，较2015年降低1774万元。（2）在非垄断性货源的供应市场上，由于供应商的管理水平和供应链管理实施的深入程度不同，应该优先考虑规模、层次相当的供应商。不一定行业老大就一定是首选的供应商，如果双方规模差异过大，采购比例在供应商总产值中比例过小，则采购商往往在生产排期、售后服务、弹性和谈判力量对比等方面不能尽如人意。（3）从供应商风险评估的角度来看，如果仅由一家供应商负责100%的供货和100%成本分摊，则采购商风险较大，因为一旦该供应商出现问题，按照“蝴蝶效应”的发展，势必影响整个供应链的正常运行。不仅如此，采购商在对某些供应材料或产品有依赖性时，还要考虑地域风险。（4）供应源数量控制原则指实际供货的供应商数量不应该太多，同类物料的供应商数量最好保持在2-3家，有主次供应商之分。这样可以降低管理成本和提高管理效果，保证供应的稳定性。（5）对于实施战略性长期伙伴关系的供应商，可以签订“一揽子协议/合同”。在建立供应链合作关系之后，还要根据需求的变化确认供应链合作关系是否也要相应地变化。一旦发现某个供应商出现问题，应及时调整供应链战略。

4.为精细物资采购细节，完善物资采购内容，特对采购物资的出厂返修（或更换）、没有订单需入库和涨价等作出补充规定。

5.优化设备、材料等物资的采购方式结构，保证物资到货有效控制。

一方面减少部内比价，杜绝部内商谈，减少物资采购的独家、指定供应商，减少物资采购的续标。另一方面减少招标中公司商谈与多家招标的比例，减少物资返修，改为物资换货。

6.为了进一步规范物资采购的招标，减少直至杜绝物资采购的续标，下发了《河钢宣钢物资部关于规范物资采购续招标的通知》

三、供应商精益管控的效果评价

1.采购物资的返修由年初的每月40多批次减少到年底的零批次，退（换）货率由年初的14.29%增加到100%。也就是以返修为主要处理质量物资的方法转为以退（换）货为主要处理质量物资的方法，并且返修的方式得以杜绝。

2.招标形式中部内商谈、比价由年初的26.46%降到年末的10.03%，公司商谈、公司招标由年初的57.75%增长到年末的75.89%。招标形式更加公开、透明，物资采购的覆盖面更广泛。

3.通过对物资采购的采购、使用的精益管控，物资供应商的管理更加合理、全面，采购渠道更加流畅，采购质量更加稳定，使用过程中的问题得到及时解决，有力地推进了物资采购的现代化管理水平。

第8篇：采购部管理细则范文

【关键词】 行政事业单位 政府采购 改革

政府采购是指通过特定的组织部门根据各部门的需求进行统一的、大批量的采购，尤其是大型办公设备以及日常办公用品。行政事业单位利用公共资金进行政府采购行为，采购行为是否规范、对供应商的选择是否以市场机制为准则、采购物品是否为必需品等，这些问题都涉及到了公共资金使用是否合理。所以行政事业单位要想对公共资金进行严格的监督控制和管理必须从规范政府采购做起。《政府采购法》自2003年正式实施以来，对推动我国行政事业单位的采购行为的规范性和完善性起到了很大的作用，使得政府采购工作进入了现代科学的管理轨道上。依照《政府采购法》的规定，在各机关部门共同努力，不断扩大政府采购规模，不断创新运行机制，监督管理机制也逐步趋于完善。在发展的过程中，尽管取得了一定的成绩和效果，但是还存在一定的问题和不足需要研究和解决。

一、行政事业单位政府采购工作进展

各行政事业单位把政府采购工作作为改革财政支出、强化廉洁政府阳关政府的重要举措。

第一，政府采购规模和范围不断扩大。随着政府采购以及政府集中采购模式的出台，政府采购在数量上有了很快的发展，据统计资料显示2012年前半年较2011年的的政府采购金额同比上升了10%左右；并且采购的种类也有所扩展，货物种类从通用逐步具体到专用种类，一般性的采购扩展到了服务类采购，这些大大丰富了政府采购内容。

第二，管理制度有所完善。为了配合《政府采购法》的实施效果以及补充采购过程中需要注意的细则，各单位又制定了相关的政府采购管理实施办法、集中采购管理实施细则等内部管理制度，形成了以《政府采购法》为主体，以细则和方法为辅助指导的相对完善的法律体系和规章制度。与此同时，也形成了以“集中采购为主、分散采购为辅”的采购模式有序运行。

第三，监督约束机制的形成。为了提高政府公共资金的使用效率，同时从采购源头上降低腐败效应，有必要推进采购监督机制。目前，各行政事业单位已经形成了对政府的采购行为进行财务监督、预算执行、监察审计等多管监督和约束的体系，有效地发挥了相互监督、相互制约的作用和效果。

第四，基础管理工作得到加强。在建立健全管理体系的同时，政府部门不断引进信息化管理技术和硬件设备，重视对员工的培训和辅导工作，使得采购工作在统计和信息整理等过程变得十分便捷。各单位为了培养高素质的采购专员，对单位内部采购相关人员进行政府采购工作人员组织专业性培训。通过培训，不仅提高了采购人员的职业素质，而且对于政府采购过程中部门之间的衔接和档案管理工作也起到了良好的作用。

二、行政事业单位政府采购出现的问题

尽管政府采购工作有所进展，但是在执行的过程中仍然存在一些薄弱环节和漏洞，认识这些问题和漏洞，对改进和提高政府采购效果和效率有非常重要的作用。

第一，政府采购预算管理不科学。根据《政府采购法》以及其他相关制度规定，政府采购行为必须做好计划和预算，预算申请下来后才能实施采购行为，对于基本建设计划的要求，是在本单位基本建设计划批复以后，及时对该项目中的政府采购部门补报政府采购预算，然后才能执行采购任务。在实际的工作过程中，大部分行政事业单位对行政事业类项目，尤其是日常办公用品在采购过程中预算的申请和报送工作较为严格，然而对于基本建设项目中的政府采购预算申请和补报执行的并不规范，造成了实际工作过程中时常发生无预算、无计划的采购行为。

第二，政府采购模式选择不规范。政府采购模式主要分为政府集中采购、分散采购以及两种。相关法律法规对政府集中采购的物品种类进行了详细的说明，如：计算机等办公设备、定点保险、定点印刷、会议定点服务等。在实施的过程中有些本应该交由政府集中采购的物品可能部门内部选择了自行采购，这种行为违背了相关法律法规的规定，使得政府采购行为无组织、无纪律，并且不利于行政事业单位对整体的采购任务进行分析和控制。

第三，政府采购信息透明度降低。政府采购信息主要包括：采购预算、采购计划、招标公告、采购方式的中标公告、供应商资格预审条件、投诉处理决定、政府采购统等数据和资料。一般的，这些采购信息需要在制定的媒体上。实际工作过程中，大部门行政事业单位的采购任务在单位的门户网站上，而且只招标公告，对中标公告以及采购预算和计划并没有公开，这种低透明度的信息不利于公众和社会对行政事业单位的监督。

第四，基础管理工作有待提高。我国行政事业单位的基础管理工作起点低，进度慢，尽管取得了一定的成绩，但是还存在很大的改善空间，主要表现在以下几个方面：首先，部门单位对于本级的政府采购工作较为重视，对直属单位的采购行为缺乏管理和监督机制。其次，采购项目资料和文件保存不完整。自行采购的项目档案不完备，会出现缺少资料和文件的情况，导致统计工作不准确。再次，政府对采购机构的管理和要求不够具体和明确。大多数行政事业单位在采购过程中有制定的政府采购商，在工作过程中对商的资质要求以及需要提供的服务质量并没有明确的规定，这在一定程度上提高了政府采购风险。

三、行政事业单位政府采购改革的建议

1、构建完备的政府采购法律体系

第9篇：采购部管理细则范文

 

国庆节活动策划案1

 

一、活动目的：中秋节的活动已经结束，由于人们在节日期间走亲串友，家中的礼品类商品比较充足，因此在国庆节期间，我商场的销售思路应在日常消费品上，因此我们在十一期间，可以再次组织，“超低商品、重拳出击”，推出十一超低商品的抢购大潮，再次吸引人气，带动商场的人流及销售高峰。

 

二、活动主题：精彩华诞，举国同庆

 

三、活动时间：9月30日—10月7日(据报纸消息，可能黄金周放假有所变动，因此，活动时间根据情况可能随时调整)

 

四、活动内容：

 

1、国庆节里乐无边，精彩大戏随您看

 

9.30-10.7日活动期间，在惠万家西门口，惠万家为您在南阳邀请来了精彩的文艺演出，高雅的演出风格，多种多样的文艺形式，让您在国 庆节里大饱眼福!

 

2、我是中国人，国旗大派送：

 

国庆节当天，凡在我超市二楼一次性购物满38元，即可凭小票到一楼服务台领取小国旗一面。(限500面，送完为止)

 

3、秋装上市，名品服饰展示会

 

10月1日起，惠万家三楼时尚服饰馆，名品秋装隆重上市，休闲装、商务装、职业套装等新款名装靓丽登场，上百款服饰总有一款适合您的品位。

 

4、名品夏装、换季打折，超低特价、最后清仓

 

活动时间：10月1日——7日(7天)

 

10月1日起，在惠万家广场举办三楼名品男女夏装，换季打折活动，超低的价位，让您心动到家，带上您的家人，到锦上花西门名品服饰特卖场来淘宝吧!

 

由百货部安排三四楼各专柜，有出外卖的，统一安排处理。

 

5、国庆七天乐 欢乐实惠颂：

 

国庆7天假，每天推出一款超惊爆价。让顾客能感到实实在在的实惠。除了菜价外，出惊爆价的部门依次为：二楼食品、酒饮、洗化、百货、针织、食品，酒饮。选择商品时，根据惠万家的近期活动，要有针对性的选择商品，原则上为平毛利。情况特殊可作负毛利。一定要在活动 期间作出清早买菜老太太满场飞奔的情况 6、购物有奖刮刮乐，惊喜大奖乐翻天：

 

在10.1-5日，凡在我商场二楼次性购物满38元，或是在一三四楼一次性购物满58元，即可凭购物小票参加国庆刮刮乐活动，获得刮奖卡一张，刮开涂层，便可获得对应奖品：

 

一等奖：29英寸康佳纯平彩电一台;

 

二等奖：澳柯玛洗衣机一台

 

三等奖：电饭锅一台;

 

参与奖：洗衣粉一袋或是醋一瓶。

 

100%中奖! 国庆节，逛商场，顺便还能拿大奖!

 

7、黄金周，结婚季、浪漫而甜蜜! 曾经，因为那次的怦然心动，如今，我要对你实现我的承诺，那就是，给我一个机会，让我一生一世对你好!亲爱的，我们结婚吧!让锦上花和紫梦为我们共同见证，天长地久，此情不渝! 凡是在黄金周期间结婚的新人，且在我商场一次性购物满500元以上，即可获赠X县紫梦婚纱摄影名店提供的20寸免费艺术照一张。

 

8、您来购物我送礼：

 

凡在10.6-7日在我商场二楼一次性购物满48元，或是在一三四楼一次性购物满88元的顾客朋友，凭小票即可到服务台领取洗洁精一瓶。(小票不拆分不累计，每张小票限领一个单品)

 

      五、广告宣传：通过各类媒介做好活动推广的宣传。

       国庆节活动策划案2

 

一、活动背景

 

1、家家乐电器有限公司成立19周年，为更好的证明了家家乐的实力，传达家家乐的`经营理念，提升企业品牌形象，开展全方位的推广活动势在必行。

 

2、直接竞争对手好万家利用大量资金(无论是在电视广告、报纸、单张上)全力反搏;国美电器欲于国庆前后在新塘开业;大环境上，国美、苏宁、永乐等电器连锁大鳄正在吞噬二、三级别市场，家电行业激战越演越烈。

 

3、为了减少家家乐电器有限公司挂绿店的搬迁造成的负面影响，强势宣传博罗店的成功签约。

 

4、中国传统的国庆节，是一个假期较长，消费能力强，拉动商品消费、进行品牌宣传的好机会。

 

综上所述，我们应充分利用以上契机，最合理的整合资源，有计划、有策略的开展一次时间跨度较长的系列促销活动，带动经济增长，实现品牌形象与商品销量的同步提升。

 

二、活动主题及思路

 

1、活动主题

 

司庆期间活动口号：诚信铸就、十九辉煌;众店齐庆、礼礼俱到;(具体时间：9月24日——9月30日)

 

国庆期间活动口号：贺国庆、一元家电惊爆全城，挑战价格极限。(具体时间：9月28日——10月9日)

 

2、活动思路：充分利用两大契机，通过特惠酬宾、豪礼派送、一元特价机热销等一系列促销手法，直接让消费者“礼”、“利”双收，从而提高公司商品销量及展现家家乐辉煌历史。

 

3、活动时间：9月24——10月9日

 

三、活动地点：家家乐各连锁店(包括河源店)

 

四、活动组织：总监督： 总负责部门：销售管理、采购部、各分店

 

各分店总负责人：各分店店长(监督人：销售管理部、采购部)

 

五、活动内容及安排：

 

1、各分店全场特价

 

各分店特价商品要保持在80%以上，特价商品主要定位在

 

a、库存量较大、急需处理商品

 

b、其它商家主推商品及公众敏感性机型

 

c、我司主推商品

 

d、厂家规定特价商品。

 

具体特价商品及销售定位见商品部下达的销售定位表，要求特价与原价的差距有一定的幅度。

 

2、来就送(司庆有喜、畅饮畅赢，1000瓶可乐与您饮)

 

活动主要针对司庆期间光临家家乐电器连锁店的顾客，不需购物即可免费赠送小可乐一瓶，人限1支，先到先得，送完即止。可乐可由市场部统一购买或由各分店根据自身需要购买，各店限350支，要做到有计划、有节制派送，活动结束后根据实际送出数量再和市场部结算。

 

3、购又送(购物送麦当劳券)

 

活动主要针对国庆期间在家家乐电器连锁店购物的顾客，凭购物单，购物满1000元送价值20元麦当劳使用券;购物满3000元送价值30元麦当劳使用券;购物满5000元送价值50元麦当劳使用券;购物满5000元送价值100元麦当劳使用券。

 

日日新店由 负责联系券，新塘店由 负责联系，河源店由 负责联系，先从麦当劳或肯德基负责哪出50张，10月4日各分店活动结束后根据实际送出数量再和对方结算。

 

4、厂家好礼送

 

主要根据厂家在我司活动期间所推出的优惠政策配送的赠品及日常所配送的赠品，要求在活动前由采购部根据厂家赠品配送政策及我司所存在的赠品做统一配送并于活动前2天传到各分店，各分店根据采购部所制定的赠品配送政策事先书写好海报，活动前1天晚上张贴在对应商品上，同时采购部根据赠品在活动前根据赠品情况进行对应调拨。

 

5、老总签名、字字重金

 

活动期间联系众厂家资源分别在9月24日、25日，10月1日、2日、8日、9日(星期六、日)开展老总签名售机活动，活动形式：签名优惠、现场竞猜、游戏娱乐、文艺表演、购机有礼、现场新机及主推机展示、赠送礼品等。(具体内容根椐采购部提供的资源再来安排)

 

6、一元超低价活动

 

a、活动时间：9月24日——26日;10月1日——3日

 

b、超低价商品明细表(仅供参考，具体由采购部确定)

 

9月24日至10月9日，家家乐全面推出放心服务全面体验活动，凡乡镇顾客购物可享受免费接送活动，只要您提前1天预约，家家乐免费接送车辆会准时开到你家门口，让您享受尊贵服务。

 

 

比质量、比价格、比服务，就是家家乐

 

国庆节活动策划案3

 

活动时间：9月29日(周一)—10月5日(周日)

 

活动主题：缤纷国庆惊喜多 开心购物乐洋洋

 

活动范围：某商城、某购物广场、某八一店、某北园店、某华信店、某金牛店

 

活动内容：

 

(一)“实惠先到手，开心再消费”(超市及特例品牌除外)

 

活动时间：2015年9月29日—2015年10月5日

 

活动内容：先抽优惠再消费，提前送您大实惠，国庆佳节好手气，满减活动同时用，重重优惠惊喜多。

 

活动期间，每日10：00—11：00，14：00—15：00可先免费抽取优惠卡再消费，最高价值30元，每人限抽一张。每日在门店总服务台或者活动区抽奖处放置抽奖箱供顾客免费抽取优惠卡。

 

活动细则：(抽奖箱内按比例放置优惠卡，各店自行准备抽奖箱)

 

1、抽奖可设为优惠卡，金额分别为5元，10元，20元，30元，比例分别为：20%、50%、20%、10%。

 

2、抽奖时间为2015年9月29日—2015年10月5日(每天10点—11点、14：00—15：00)

 

3、优惠卡限当天使用，过期作废。

 

4、优惠卡使用说明：凡当日购物满300元(即同于满减活动基准金额)即可使用一张，对于参加满减活动的品牌，可累计使用，同品牌谈判时参加两个活动的品牌按照满300减110协商承担(两个活动累加)，不参加满减的品牌应尽力动员参加优惠卡活动，统一按照300减30协商承担。

 

5、优惠卡部分不找零：即商品350元，顾客先抽到一张30元的优惠卡，可使用240元现金和30元的优惠卡，基本相当于6.9折扣,如购物基准大于300元，折扣力度实际达不到这个折扣。

 

6、优惠卡不累计，只能单张使用

 

7、使用范围：仅限部分穿着类、箱包、床品。

 

(二)部分穿着类、床品、箱包满300元减80 (超市及特例品牌除外)

 

活动期间，凡单店当日购买部分穿着类、床品、箱包商品单张***满300元减80，多买多减。

 

活动期间，会员卡暂停积分打折功能。

 

原则上参加品牌范围要广，参加活动品牌数量不少于80%，济南6店相同品牌要保证相同力度。

 

(三)购物某，尽享意外惊喜—“幸运返还等你拿”(超市除外)

 

时间：2015年10月1日—3日

 

凡当日单店购物满500元的顾客,可凭购物***参加抽奖,有机会获得该票全额和半额消费返还。

 

操作细则：各店设置一个抽奖箱,内有20个乒乓球(其中全额返还1个,半额返还2个，18个纪念奖，可选择超市商品，价值不超过5元)，工作人员需要在参加活动顾客***上加盖“L”章，即时开奖。