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采用应急预案能够应对那些突发事件,从而采取更好的方法来解决问题。但是应急预案即使再完美,依然离不开人的主观能动性和执行的能力。通过对应急管理人才不断的进行培训,能够快速高效的提高他们的能力。应急管理领域涉及到众多学科,具有应用性和综合性都很强的特点。要想对人才的培养进行对症下药,就需要了解到完善有效的应急管理人才培训体系构成。在广泛的吸收和引进国内外经验的基础上,同时结合我国特有的特点,构建应急培训体系应该包括组织体系、课程系统、效果评估体系、师资队伍的管理及建设和支持体系等众多内容。只有通过构建科学完善的应急管理人才的培训体系,才能够快速高效的处理突发事件。
二、应急管理人才培训体系的现状
(一)培训的组织体系情况
应急管理人才的培训需要完整的系统组织体系来保证。其中,组织的主体是指我国的那些培训的管理主体;实施的主题是指那些具体的应急管理培训主体。我国当前的培训组织体系中存在着各种各样的问题,如多种培训体系并存的局面,但是他们之间的联动协调性差、对于社会资源的开发和利用还远远不够、对于基层的应急管理人才培训体系特别薄弱等。我国应急管理人才培训体系的不完善直接限制了应急人才能力的提高。
(二)培训内容体系情况。
(1)培训内容不完整。应急管理往往涉及到众多学科内容,就目前的应急管理培训来说,虽然在整体宏观中进行了相应的应急管理培训,但是依然存在着培训内容不足,涉及面不广的缺点,虽然也有相应的培训机构对培训的内容进行专门的设计和提供了相对集中的专业培训,但是其培训效果依然无法满足现实的需要。
(2)培训方式比较落后。目前的培训方式依然采用传统落后的授课、报告和讲座等形式为主,虽然也逐渐的引用案例分析和情境的模拟等,但是受到相应技术方面的限制,导致了这种培训方式还没有进行广泛的推广。要积极主动的引入先进的教学手段来为我所用,不断的采用先进科学的培训方式来进行培训。
(3)培训效果评估不够完善。培训效果的评估往往采用传统的如考试、答辩和报告等方式进行,这些效果的评估往往不够全面,无法对人员、组织、规划和领导力等进行全方位的洞察和了解,需要不断的进行创新,以期设计出较为完善的培训效果评估方式,更好的检验培训的效果。
(三)培训配套体系的建设情况。
(1)硬件平台配套不足。我国虽然也建立了相应的培训基地和模拟演练中心等,但是其硬件的配套依然存在着众多不足,往往是缺乏专门的应急培训规划、同时没有进行相应培训资源的整合,只是将培训局限在政府体系的内部进行培训,对于那些比较专业的技能培训时,往往是缺少了针对风险管理和危机沟通等内容的支持。
(2)软件开发缺少高质量的教材。国内虽然已经出版了不少教材和著作,但是与应急培训的需求相比,缺乏相应高质量的教材,同时也没有针对不同对象需求的教材。
(3)师资力量薄弱。我国的应急管理人才培训所需的师资力量主要是专职教师、业内专家和政府的相关领导等。总体来看,师资力量还是比较薄弱的,理论与实际相互结合的很少,培训效果大打折扣。(4)资金缺乏保障。虽然我国部分地区和城市已经有了专门的资金来进行应急管理人才培训的研究、规划和实施,但是我国的大部分地区依然缺乏相应的资金,同时也缺乏对于系统化的培训工作所需的资金支持。
三、完善应急管理人才培训体系的措施
(一)完善分类分层应急管理人才的培训模式。
(1)专业研究人员的培训。通过对专业的研究人员进行相应的应急管理培训,能够充分的发挥车这些专业研究人员的优势,发挥他们的特长,进而参和制定应急管理的决策和危机的处置,为应急管理的决策来提供智力支持和决策的参考。
(2)领导干部和公务员。通过对领导干部和公务员进行应急管理培训,能够提高他们防范和应对突发事件的能力。
(3)加强全社会的科普宣传。我国要采取多种形式来不断的宣传和普及公共安全知识,要普及公众的应急管理、防灾救灾和自救互救的知识,不断的提高公民的能力。
(二)设定科学的应急管理培训内容。
从国际的发展趋势来看,应急管理正在逐渐的向着全面综合和全流程的应急管理方向发展着,涉及到众多知识,需要综合的应用社会科学、自然科学、工程技术和管理科学等学科方面的理论和方法。应急管理培训要结合实际情况来进行,同时根据不同的培训对象及能力的需求进行设置相应的培训内容。应急管理培训的重点是在贯彻落实国家和党相关方面的应急管理指示精神,同时学习相应的法律法规文件,要了解国内外的管理经验,熟练的掌握应急的预案和应对突发事件的处理方法等,旨在通过培训,来不断的加强对于宏观方面的认识和管理,不断的提高科学决策水平和应对能力。
(三)培训的保障措施。
(1)强化培训组织和实施机构间的合作。借鉴国外先进经验来为我所用,要重视培训组织和实施机构之间的合作,充分的将理论与实践相互结合起来,充分的发挥出各自的实践经验和教学培训优势,加大对于应急管理培训的投入和研究,提高处置突发事件的能力。
(2)提高培训师资力量。要不断的加强和重视教育培训者自身能力的提高,不断的学习国内外先进的经验,提高自身的教学和培训能力。同时要加强机构和高校之间的沟通交流,不断的组成一支具有高水平和跨学科的培训队伍,同时在此基础上,组建应急管理的研究和培训机构,不断的提高培训教师的水平和提高应急管理人才处理突发问题的能力。
(3)建设标准化的教育培训体系。我国的应急管理人才培训起步晚,同时不同的地区发展不平衡,师资力量、知识水平和教材资料等方面都没有一个统一的标准。国家要不断的制定和完善相应的规章制度,要不断的明确应急管理人才培训的师资队伍、教材资料和资金等,建立规范的培训机构和应急培训资质证书等,不断的促进我国应急管理人才培训体系的制度化、规范化和标准化。
(4)健全培训配套设施。在应急管理人才培训的过程中,要尽量的提供相应的配套设施,从而尽量的来模拟现实的场景,力争达到理论和实践相互结合的教学效果。应急管理培训配套设施包括硬件和软件设施。硬件设施可以借鉴美国灾害公园建设的经验,模拟突发事件的场景,在软件设施方面,充分的利用现代化的信息技术和各种案例进行模拟指挥及教学,不断的从理论和实践的方面提高应急管理人才的处理实际问题的能力。
四、结束语
二、加强学习,提高自身业务能力
人力资源部工作任务多、责任重,专业性强、政策性强。本人出身于路桥专业,更是倍感压力巨大。面对各种困难和挑战,本人积极应对,变压力为动力,在繁重的工作压力之下,坚持不断学习,提升自己的管理水平和综合素质,除了积极参加院的各类管理培训,还利用业余时间不断学习和更新知识,经常在业余时间学习人力资源管理专业知识,同时,经过三年的艰辛努力,在20__年11月底,本人已顺利完成了MBA学位论文答辩,并获得优秀的好成绩。三年MBA的学习让我体会了在职学习的艰苦,更多的是体验了学习新知识、拓展新思维、挑战新困难和结交新朋友的快乐。工商管理硕士学位的获得也将为本人今后的工作奠定良好的理论基础。
三、加强部门内部管理,提高部门执行力
一年来,本人不断探索部门内部新的管理方式,以提高部门和员工的执行力。例如通过“专题交流会”给部门员工提供相互学习的平台;通过“计划——执行——检查”跟踪制度提高员工的计划和执行能力;坚持每周与每位员工至少做一次绩效沟通;通过“流程细化”规范各项内部工作程序;注重充分发挥员工的自身特长,较好地处理“授权与控制”的关系,充分调动每位员工的积极性。
四、坚持持续改进,不断创新,确保高效率、高质量完成各项工作
本人能一贯坚持持续改进的思想,坚信“没有最好,只有更好”,在各项工作中积极拓展新思维,不断改进工作方法,改善工作流程,提高工作效率和质量。如20__年的新员工培训、生产经营会上的人工成本分析报告、拓展用工渠道开展人才租赁服务等。
五、认真负责,出色地组织完成人力资源管理的各项工作
20__年,人力资源部的工作非常繁重,本人带领部门内全体员工,主动加班加点,出色地组织完成了各项工作:
1、克服工作量大,工作时间短的困难,出色地组织完成了20__年新华信人力资源管理咨询成果的审核、整理、细化和工作。经过周密组织、细致审核,先后组织了新的《部门职责》、《岗位说明书》、《管理流程汇编》,建立了新的绩效(考核)管理体系和薪酬福利管理体系,使我院人力资源管理水平迈上了一个新台阶。
2、成功地组织完成了20__年中层干部聘期期满考核及组织结构部分调整和人员上岗工作。科学、公正、全面的中层干部聘期期满考核及新的中层干部聘用上岗工作的圆满完成,巩固了我院中层管理队伍力量,为我院整体管理水平的提升提供了保证;新的组织结构设置和岗位调整,明确了各级人员的责、权、利;新的技术人员分级制度的顺利实施,为我院员工了创造了良好的职业发展路径和平台。
3、加大力度做好院培训工作,进一步完善院的培训体系,拓展培训渠道,提高培训效果。20__年我部通过与鹰击长空管理顾问公司等外部培训机构合作,拓展管理培训渠道,提高培训针对性和效果;成功地举行了“中层干部管理”和“项目管理”等大型内训,开辟了我院培训组织的新模式;创造性地组织了“20__年新员工入职培训”,得到了广泛好评;通过组织专业技术人员出国、出省考察,拓展员工视野,学习先进经验。20__年我院培训工作取得了突破性进展,全年共有300多人次参加各种类型的培训,共有27人出国考察以及近20余人次出省考察。
4、认真组织做好人才引进工作。根据院战略发展需要,全年有针对性地引进了各类人才28人,在人才引进工作中,人力资源部精挑细选,严把质量关,确保满足招聘需求,使员工队伍进一步充实、壮大,人才结构更加合理。
为深入贯彻落实中央和省、市一系列应急管理决策部署,坚持“预防与应急并重,常态与非常态相结合”的原则,继续深化“一案三制”建设,不断健全完善应急管理体制机制,更好地服务于经济社会发展大局,现就加强全区应急管理有关工作通知如下:
一、积极推进应急预案体系建设。各街区、有关部门要不断更新完善应急预案,提高预案针对性和实用性。各主管部门要指导、督促本系统企事业单位制定相应应急预案。大力推进应急预案进社区、进企业、进学校,督促村居、学校和各类企事业单位完成预案编制工作。抓好大规模集会、庆典、会展等活动应急预案编制工作,基本形成“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的应急预案体系。加大对预案编制工作的指导协调力度,使各类预案符合实际、简明扼要、好记管用。目前全区新一轮机构改革工作基本完成,有关部门要根据工作职能调整迅速调整、充实应急预案。各街区、部门要将总体(专项)应急预案以正式文件形式于7月25日前报区政府应急管理办公室,同时报送电子文稿。
二、切实加强应急预案演练。各街区、有关部门要有计划、有组织、有针对性地开展应急救援演练,公安、安监、消防、教育、卫生等部门要组织开展实战性强、群众广泛参与的综合演练和专业演练,通过演练不断丰富和完善预案内容,提高预案实用性和可操作性。各街区、有关部门进行较大规模的应急演练,须提前一周上报区应急办,届时区应急办将组织相关人员现场指导、观摩。应急演练结束后一周内组织单位应将应急演练工作方案、影像资料及演练总结报区应急办备案。区应急办将对部门、单位组织开展的应急演练进行分门别类整理,编印成册,供相互借鉴学习,以便更好地推动全区应急管理工作有序健康开展。
三、进一步完善应急值守制度。各街区、有关部门要完善24小时值班制度,确保值班人员坚守岗位,主要领导、分管领导必须保持通信畅通。各街区、有关部门要确定一名具体工作人员作为应急管理工作联络员,并将其姓名、职务、联系电话于7月15日前报区政府应急办。
四、建立建全信息报送制度。各街区、有关部门要严格遵守突发事件信息报告的时限要求,突发事件信息及重要敏感信息,必须在规定时限内上报区政府。信息报告实行首报和续报制度,快报事实、快报应对处置情况,原因可根据查实情况再报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。
五、加强基层综合性应急救援队伍建设。各专业部门要逐步完善应急救援队伍,不断提高队伍的实战能力。各街区要组织民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等,尽快建立综合性应急救援队伍,逐步达到每个街区拥有一支综合性应急救援队伍的目标。
六、不断加强应急资源储备。各街区、有关部门要根据各行业突发事件发生的规律和应急管理工作需要,依托辖区内超市和物资仓库等,建立应急救援物资库和物资调用方案,采用政府储备、企业储备和社会储备相结合的办法,逐步完善应急物资储备、调拨征用和紧急配送体系。
近年来,*县按照大规模培训干部和建设学习型干部队伍的要求,着力构建干部教育培训调控能力、动态管理、激励约束机制,有效推进了干部教育培训工作的制度化、经常化、规范化,提高了培训的针对性和实效性。
构筑干部教育培训调控机制。一是严格实行计划协调制度。年初有关职能部门提出干部教育培训工作计划,经干教委会议讨论,在班次设置、培训内容、培训师资、调训对象和时间安排等环节上经磋商协调议定后,以县干教委文件正式印发。各部门组织教育培训前,将培训内容、培训对象及师资等情况报县干教办审定,经审定合格后方可办班,做到全县干教一盘棋,确保培训质量。20*年全县审批集中办班35次,共培训干部3995人次。二是坚持实施点名培训制度。县干教办按照干部培训规划对县级及以上培训班,坚持点名参训,各单位必须确保参训人员按时参训。对外出培训、参观考察的,报县干教办审核,对符合条件的予以备案,对不符合条件的,不予办理相关手续,对私自外出的以旷工论处。20*年全县共19次选送179名干部外出学习培训,做到培训机构与培训对象的合理分工,把应培训干部规划安排到相应的培训机构中去。三是实施干部教育培训月报告制度。各单位对本系统、本部门开展干部教育培训的情况坚持每月向县干教办报告一次,没有培训的实行零报告,建立健全干部教育培训档案,为县委全面掌握和合理利用干部人才资源提供第一手资料。
实施干部教育培训动态管理机制。一是建立全县干部教育培训需求库。*县出台的干部教育互学制度规定,各单位要在每年年初根据各自干部队伍实际情况,向县干教办上报干部教育培训需求内容。县干教办对于干部培训需求较集中的专题,统一组织相关单位及人员完善培训教材,统筹安排有关互学专题的讲授。20*年组织编写互学教材15种,互学专题培训1743人。二是完善两个干部教育培训师资库。在抓好专职教师队伍建设的同时,根据干部培训工作的发展要求,注重在全县筛选出一批不同专业、各有所长的领导干部、理论骨干、专技人才、科技致富带头人、先进模范人物,作为干部教育培训的兼职教员,进入县内兼职教师人才库。聘请市级行政机关和驻安高校中的有关人才作为我县干部教育培训的兼职教师,不断加强县外师资人才库建设,走“借脑育才”之路。现已聘请入库53名兼职教师,专业较齐全,不同层次师资齐备。三是组成多个教育培训基地,实行组合式动态办学。在抓好全省干部教育现场教学点建设的同时,在县内全县选择生产管理技术规范、规模经营、效益突出的产业典型村和优秀企业建成大双乡兴隆村等五个农村产业和企业经营管理培训基地,由培训机构和培训主办单位,按需选择教学基地和讲课教师,实行教学资源的优化配置。
建立教育激励约束机制。一是制定中期和年度干部教育培训规划和计划,并按计划组织实施。建立奖学制度,将干部培训学习成绩与报销学费及相关费用相挂钩,鼓励广大干部职工积极参加各种渠道和各种形式的学习。二是实行干部教育培训登记证制度,对集中教育培训,坚持“凡训必考”的要求,考试后要填写《干部教育培训鉴定表》,进入本人档案,同时将参训情况填入《*县干部教育培训登记证》,把培训情况作为干部选拔任用、轮岗交流、年度考核的重要依据。三是完善干部教育培训述学、评学、考学制度。干部在年度考核或领导干部届中、届末考核时将本人参加理论培训、党委(组)中心学习组学习、在职自学等情况作为述职、总结的重要内容。对领导班子、干部进行测评时,对学习情况进行一并测评、评议。办班培训考试、年度学习培训考试不及格者不得评为优秀,单位主要领导考试不及格或全体干部及格率低于80%的单位不得评先评优;干部参加学习培训情况作为提拔任用的条件之一,对拟提拔使用的干部,在考察考核时,要对其学习态度、理论水平、运用能力进行全面的考察和评价,将考核结果写入考察材料。
(1)缺乏定位科学、运转高效的科技创新体系框架。(2)科技项目管理涉及的各类文档规范化、标准化程度不高。科技项目立项、实施、验收、报奖等各阶段涉及大量相关文档,但没有规范的编制说明与典型范例。(3)科技项目管理各阶段上报材料文档命名不规范。科技项目全过程涉及大量的电子文档报送,缺乏统一的文档命名规范,增加了各级科技管理人员的审核工作量。(4)缺乏系统性的科技项目管理培训教材。由于针对电力专项的科技项目管理缺乏专项的学习和培训,科技管理人员在进行日常项目管理时缺乏系统性和完整性。特别是在目前科技管理人员变动频繁的情况下,管理人员对科技创新项目操作的程序和各项要求掌握不够,对规定、流程理解不深,业务能力亟待提高。(5)知识产权保护意识薄弱。以国网湖州供电公司为例,2008年以前年专利申请量只有2~3项,并且专利申请质量不高,发明专利授权几近空白。
2精细化管理措施
2.1构建覆盖各层级的科技创新网络
通过构建覆盖各层级的科技创新网络,形成层次清晰、定位科学、分工明确、产研协同、运转高效的科技创新体系框架。体系组织架构以地县供电企业两级科技创新领导小组(科技创新工作办公室)为管理主体,以涵盖全部职能部门和直属单位的市县两级科技创新工作网络、科技攻关小组和劳模创新工作室(课题组)为实施主体,以包括高等院校、科研单位和产业单位的科技创新战略合作伙伴为外部支撑。在科技创新网络的构架下,国网湖州供电公司有效地开展了科技论文写作、知识产权保护和科技项目规范化管理培训等工作。同时还开展学术交流活动和科技创新调研,加强项目过程管控和科技成果培育。
2.2编制科技项目管理全过程标准化文档模板及典型范例
科技项目管理模板的编制,应从立项、实施、验收、鉴定以及后续的成果报奖各个阶段,对材料模板进行规范。
2.2.1项目立项阶段文档
立项阶段需要项目组编制的文档有可研报告、项目估算等。要求项目组对项目的目的和意义进行阐述,对同类项目国内外研究水平进行分析比较,项目开展的理论和实践依据进行解释,并对项目的内容和方案、目标和成果、预算和进度等多方面进行说明,尤其是项目的预算,必须按照项目估算编制的要求开展,确保项目能够顺利立项。
2.2.2项目实施阶段文档
项目实施阶段主要编制的材料是项目任务书或实施方案,以及服务采购相关材料。任务书是项目组和主管单位签订的合同类文件,是后期考核项目实施情况的依据。项目组在编制时必须认真仔细,既要根据综合计划以及可研报告的要求进行,确保项目成果最大化,同时要具有可操作性;服务采购材料包括采购申请表、服务概算细项、技术规范书、技术评标详评表、以及投标人资质要求等。需要项目组人员对服务内容进行详细阐述,说明采购的必要性、采购服务的资金、采购服务的相关要求(即技术规范书)、服务采购招标的评分标准以及投标厂家的相关资质要求。
2.2.3项目验收阶段文档
科技项目实施完毕,项目组认为满足验收要求,可向科技管理部门提交验收申请,由科技管理部门组织项目验收。验收阶段,项目组需要对项目实施情况进行全面汇报,需要编制的材料包括验收申请、工作报告,技术报告、测试报告、使用报告、效益分析报告、经费使用报告、审计报告等。其中,工作报告需要对项目背景、研究内容、预期目标、取得成果、人员贡献、资金情况、实施进度、效果分析、后续推广等进行全面的介绍,验收专家组,尤其是非对口专业的专家评委通过阅读工作报告,可以对项目有大体了解。技术报告、经费使用报告等,需要项目组对其相关内容进行如实报告。
2.2.4成果鉴定与报奖阶段文档
成果鉴定、报奖阶段需要编制的文档除鉴定申请与报奖申请外,与验收阶段总体相似。通过验收的项目,其成果鉴定和报奖材料可以直接使用验收时的材料,如果支撑材料在后期有所增加,也可加以补充。
2.2.5典型范例的选择
典型范例从湖州供电公司以及3个县级公司历年实施的科技项目材料中选择。通过对近年来科技项目文档材料的梳理,选择相对优秀的材料,并组织相关人员进行修订完善,编制出一套相对规范的科技项目全过程文档材料,作为典型范例供参照。
2.3规范科技项目各阶段电子文档命名
经过大量的前期工作,总结了一套适用于地县一级供电企业的科技文档命名规范,实践证明,可以有效地提高项目管理的效率,节省归档和查询时间。
2.4编制科技项目管理培训教材
科技项目管理培训教材分两部分,即科技项目管理文档模板和科技项目管理典型范例。编制科技项目管理模板,如果仅有各类文档的编制说明是不够的,为了方便有效地层层落实科技项目管理中的各项工作,还需要明确科技项目全过程管理的流程和节点,对项目全过程的资料进行梳理,阐述科技项目管理中各项工作的意义,以及项目中各类人员角色所应该承担的职责。
2.5深化知识产权管理
通过加强知识产权年度指标管理、知识产权保护、知识产权创造与应用,实现知识产权的深化管理。每年开展专利申报调研摸底,指导各单位挖掘科技成果和QC(质量控制)成果的专有技术,制定专利申请、授权年度计划。根据需要举办知识产权保护理念和操作实务相关培训,联系专利事务所与申报单位衔接,同时注重发挥公司科技创新网络的作用,及时跟踪、监控专利工作进度,对专利工作突出的个人给予奖励。知识产权深化管理要求对知识产权年度指标管理、知识产权保护、知识产权激励制定组织架构的每个阶段设置工作流程。知识产权年度指标管理对专利调研、专利征集、专利培训、专利申请、专利授权5个方面提出了工作要求。知识产权保护包括知识产权保护意识、科技项目可研立项时的知识产权问题、科技成果开发转让时注意保护自己的权益、合理选择知识产权的保护形式、职务发明与非职务发明问题、防止知识产权的流失等6个方面。同时,制定与落实知识产权激励政策,使之与职称晋升、工资待遇、福利等联系起来,从而激发广大科技人员发明创造的积极性。
3实施效果
(1)实现了科技创新网络的一体化全覆盖。科技创新网络对内依托2个主体,即以市级和县级公司两级科技创新领导小组(科技创新工作办公室)为管理主体;以涵盖全部职能部门和直属单位的市、县两级科技创新工作网络、科技攻关小组和劳模创新工作室(课题组)为实施主体。对外寻求有力支撑。寻求高等院校、科研单位和产业单位的科技创新战略合作伙伴为外部支撑,以“借脑”为手段,通过互利合作,谋求效益最大化,促进企业自身“育脑”。(2)科技项目管理全过程标准化文档模板及典型范例的编制,以及科技管理相关电子文档的规范命名,保证了科技项目全过程管理的质量,提高了科技项目实施单位和科技管理部门的工作效率,实现了科技项目的全过程标准化管控,提升了科技管理工作的精益化水平。(3)科技项目管理全过程培训教材,为科技管理人员及项目参与人员进行科技项目管理提供了系统完整的参考手册,通过国网浙江省电力公司和国网湖州供电公司的多期科技管理专项培训,有力促进了员工科技创新能力的提升。(4)通过深化知识产权管理,激发广大科技人员发明创造的积极性,国网湖州供电公司知识产权工作实现了质的飞跃,近年来,在专利申请和授权两方面保持了良好的增长势头。
4结语
1一般资料
按照《全国传染病监测系统漏报调查方案》要求进行调查。每年由市、区防疫部门组织人员(省防疫部门不定期)对我院进行法定传染病漏报调查。调查范围是在我院就诊的38种(甲类2种,乙类26种,丙类10种)的法定传染病。检查门诊日志和出院病例及化验室的细菌培养及特异性检查结果登记。将查出的传染病例与网络直报病例核对,然后计算漏报率。2004年至2009年我院法定传染病的报告在各级有关部门的检查中漏报率始终为零。
2传染病报告的实施
2.1 建立健全疫报领导体系。医院专门成立疫报领导小组。由分管副院长、医务科长、保健科、儿科和内科等有关临床科室成员组成,并建立以保健科为中心的医院疫情报告网。各临床科室指派一名责任心强、工作负责的医务人员为科室疫报员。保健科一名专职护士负责全院的疫情管理及报告工作,健全疫报组织、强化疫报工作领导,做到有领导分管,有专人负责。
2.2 定期开展传染病报告管理培训与考核。疫报领导小组定期组织临床医生、有关工作人员以及新进人员开展学习。加强对《传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》等的专业培训,注重培训内容的更新,及时学习上级卫生部门下发有关传染病诊断、报告、防治管理方面的文件。并注意对培训结果进行考核。要求全院各科室了解疫报工作的重要性,并列为科室目标管理,制定奖罚分明的具体措施。
2.3 健全完善疫报实施制度。根据《传染病防治法》精神,结合我院的具体情况,制定出传染病报告工作管理制度,并落实各项具体措施。
2.3.1门诊日志、出入院登记实现电子化管理。根据卫生部1996年印发的《全国法定传染病医院报告管理检查与居民回顾性调查方案》相关要求以及医疗机构诊疗登记的有关规定,全院各科室门诊日志、出入院登记实现电子化管理,以确保不漏登和缺项。
2.3.2检验科、放射科是传染病报告工作管理的重要环节,检验科、放射科将阳性结果进行登记。由专职护士定期到检验科、放射科进行核对。
2.3.3 保健科统一收集疫情报告卡,并网络直报。渠道一是通过内网邮箱,由临床医生将疫情报告卡将发至保健科;渠道二是由医院服务中心将报告卡统一收集,送至保健科。保健科专职护士每天,将电子版报告卡、纸质报告卡进行网络直报。接到烈性传染病,如AFP病例或乙脑等病例,即到病区核实,并在规定时限内电话报告发病所在地区疾控中心,然后立即网络直报。专职护士定期检查门诊日志、出院病历,检验科阳性登记,凡传染病病例一一登记,发现有漏报病例,专职护士及时与经管医生联系督促补报。每季度专职护士将平时检查核对的疫情情况及各科漏报情况统计制表、上报分管院长、医务科长,与季度医疗质量评比挂钩,落实奖惩措施。
另外,医院为传染病报告提供必要的硬件设备。医院传染病信息报告管理部门目前拥有网络直报设备(包括网络直报专用计算机、上网设备、报告专用电话),操作系统齐全(有防病毒软件),由保健科专职护士专人负责管理网络直报密码。
**市江北区以区干部教育培训中心为依托,在优化设施、保障经费的前提下,不断拓宽干部培训工作的视角,特别是瞄准上海等经济前沿阵地,努力加强与长三角地区的干部培训合作力度,坚持“请进来与走出去”相结合,做到“内外联动”,充分利用这一地区师资力量雄厚等优势,走出了一条适合江北区域特点的合作培训之路。*年至今,共邀请长三角地区专家学者30余人次在“创新江北论坛”讲学,1万余人次干部听取了讲座;在上海、南京等地开办干部培训班次7次,培训人数近千人,极大地拓宽了全区领导干部的视野,也为干部合作培训积累了宝贵的经验。
划足经费,优化设施。在合作培训的经费保障上,区委每年划拨200万元作为培训专项经费,保证经批准的主体班次和其他班次培训的顺利开展,对一些临时增加的培训班次,实行专项申请的办法给予解决。同时,在硬件设施建设上,专门划拨中心地段的一家宾馆场地作为干部培训基地,并按照现代化教育设施要求,投入了相当的资金,建成了多功能报告厅、各类阶梯教室、会议室等7800平方米的培训场地,并增添了多媒体投影仪,建立了现代远程教育终端站点,为干部合作培训提供了充足的硬件支持,也为邀请长三角专家学者前来讲学提供了便利条件。
创设论坛,灵活授课。*年起,开设创新江北论坛,加强与复旦大学、同济大学、上海交通大学、上海财经大学、南京大学、东南大学等重点高校的合作,聘请一些资深专家、教授以及有丰富实践经验的党政领导干部前来讲课,如复旦大学葛剑雄、朱强教授、同济大学李京生教授等授课,授课内容涉及政务礼仪、科学发展观、中国历代疆域的变迁、金融政策与宏观调控、生态城市与城市生态、区域信息化的趋势等,受到了区管干部的欢迎,取得了较好的实际效果。在授课方式采用上,针对不同课程特点,灵活采取适宜的授课方式,如对于理论性、知识性强的课程,采用专题化的教学手段进行授课,而对于适用性、操作性强的课题,就采用如情景模拟、案例教学、启发式教学等手段进行教学,增强干部教育培训的针对性和实效性。在近三年论坛邀请的专家学者当中,来自长三角地区的占到了一半以上。
协同办班,多样培训。先后在同济大学举办城市规划与管理研修班,在复旦大学举办正局长级公共管理研修班、优秀年轻区管干部综合素养提高班,在东南大学举办房地产开发与管理研修班,在南京大学举办公共人力资源高级研修班等主体班次的培训,区委负责班级管理和后勤工作,合作高校负责师资配备和课程培训的具体实施。根据培训课程的特点,区委灵活采取形式多样的培训方式,走出单纯的理论培训模式,对部分主体班次,采取了“1+X”培训方式,“1”即每次培训都安排一定课时的理论业务学习,“Х”即在理论业务培训的基础上,通过开展军训、现场教育、参观考察、农村(企业)体验生活、专题调研等活动,增强培训的针对性和实效性。如在复旦大学举办的公共管理培训中,除了安排科学发展观、循环经济、收入分配与社会公平、危机管理等理论学习外,还专门安排到浦东新区等地的高新企业、社区参观学习,组织考察上海的金融业,以增加感性认识。为提高培训效果,在培训中同时采取“四个结合”,即实行集中授课与课下自学相结合,小组讨论与集中交流相结合,动口与动手相结合,校内培训与校外培训相结合。通过安排课堂调教,组织参观学习,深入基层、经济建设第一线调研、体验,分组讨论,组织演讲比赛,大会交流,撰写调研报告以及开展丰富多彩的文体活动等,提高他们处理具体事务和解决实际困难的能力,增强责任意识和公仆意识。
一、基本情况
年初区党工委、管委会立足实际情况,调整充实了应急管理工作领导小组、防汛指挥部领导小组等相关机构,完善了机制、明确了责任,细化了工作,确定了目标,并把应急管理工作纳入各社区、各村居年终目标考核。
二、工作成效评估
一是建立和完善了各类应急预案,切实有效地开展了各项应急工作,达到了有计划、有步骤、有方法、早预防、零伤亡的工作实效。建立健全了应急管理信息台账,进一步落实了应急机构联系方式,加强了应急管理网络化、信息化、规范化建设。
二是及时安排专人参加了由上级组织的各类安全应急管理培训工作会议和学习,没有一例无故缺席现象,会议及学习过程中参学人员没有迟到、缺席、早退。认真做到集中学习、广泛宣传,互帮互救,营造了共同参加,群防共治的良好应急防治社会氛围。
三是针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了发展区应急管理预案体系,为处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我区认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,节假日期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
四是抓好应急值守和信息报送。要求各部门负责同志保证通讯工具24小时开通,进一步畅通信息沟通渠道,及时掌握信息动态,对容易形成突发事件的各类隐患问题,按照“主管负责”和“辖区负责”的原则,落实责任措施,果断进行处置。严格执行突发事件信息报告制度,建立完善信息报送机制,一旦出现和突发事件,迅速报告分管领导和主要领导,同时上报市应急管理局等相关部门,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任,不断完善应急值守岗位责任制和值班制度,加强对值班工作和领导带班制度落实情况的监督力度,在保持党政办、派出所等部门24小时值班的基础上,强化警务值班人员监管范围和机动能力,实现了值守工作“纵深到底”。
三、下一步计划
一是切实做好信息汇总和应急值班工作。做好突发事件信息报送工作;积极探索,建立健全突发事件信息接报及应急处置程序,形成快速响应机制,切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。
这些天,小字和同事们每天都要旁听老总们的大会学习。问及会议内容,小字告诉《新财经》记者,内容是保密的。
京东商城董事局主席兼首席执行官刘强东在自己的微博上给出了答案,这段时间,他刚批准了年终薪水上涨方案,结果却发现,“物业税即将开征,烟草税要上调,资源税和环境税也要收了。估计这些工资白涨了”。
穿越封杀,点燃价格战
这些天,电子商务的发展也呈现出一日千里的状态。以上信息还是记者最初准备采访时的“新闻”,眨眼间,“新闻”已成“旧闻”。
继早先图书品类上市,笔记本“翻新门”事件不了了之后。在这短短的两周时间内,京东又发生了太多的故事。面对持续被封杀,刘强东自2010年11月份起,开始利用微博维护自己的话语权。此前也有媒体爆料称,早在2010年上半年,他就已经开始尝试用微博说话,而后来删掉了所有的微博,原因不明。这一点,未得到证实,但从侧面反映了京东近年来的压力之大,刘强东的言语变得越来越谨慎。
翻阅京东历史,不难发现,自2004年京东商城成立以来,封杀就一直伴随其发展。2007~2008年,以IT企业明基对京东的封杀最为著名,之后,坊间传闻没有间断,京东遭遇技嘉科技的封杀,遭遇液晶厂商瀚视奇的封杀,等等。
压力不止来自厂里。据传,家电连锁巨头国美、苏宁的各地分公司与对口的供应商分公司进行了沟通,有的向供应商提出了减少向京东供货的要求。虽然日前国美、苏宁方面均表示“封杀京东不过是个传说”,但来自京东的压力也的确使他们头痛,狙击战时刻准备着。
京东管理层认为,最好的防守就是进攻。京东的策略一向是在被动之前占主动地位。2010年12月8日,当当网上市之后,刘强东紧接着宣布,京东图书以同比便宜20%的低价进行促销。其实自2010年11月,京东图书商品上线,有意要和卓越、当当在图书在线零售市场三分天下之后,就已经给依靠图书品类起家的卓越和当当带来了巨大压力。
这厢烽烟再起。京东的促销直接引来了当当网的强力封杀,价格战直接升级。
刘强东在微博上赢播了京东被当当封杀的详情。当当给所有出版社发去了邮件,声称自己是上市公司,有无数钱,京东只有风投可怜的一点资金,很快就会烧完。要求出版社不要站错队!并立即停止向京东供货,等等。面对当当对京东进行的反击,刘强东出离了愤怒,“威胁的意味太重了!劝你尊敬合作伙伴”。
这一次,刘强东态度强硬,当当“不收回封杀之手,京东的价格屠刀绝不归鞘!”2011年电子商务全面竞争的序幕提早拉开。
京东、当当激战,卓越也悄然促销不断。“趁乱再买几本书吧。”不少网友调侃。一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者:现在京东的日子过得不快活,压力异常大。
“封杀是不可避免的硬仗,京东的低价战略使其打乱了整个传统业小心翼翼建立起来的价格体系,各方利益受损的环境下,必然会出现此类局面。”电子商务分析师方盈之对记者指出,京东的目的在于赢得市场,低价策略也是不可持续的,因此,双方均退一步,并无形中定制出网络市场的价格体制将会形成一个良性的竞争环境。
“非正常营销术”
京东与当当双方价格激战正酣时,不少明眼人看出,价格战开始的时候也正是当当上市之时。京东只不过是用了一些图书折扣,做了一次划算的营销。回顾电子商务历史,自京东图书商品上线,到麦考林上市,再到当当上市,京东的一系列营销策略进行得是有声有色。
中国政法大学知识产权研究中心张樊认为,京东的价格战也的确有营销的嫌疑。他告诉记者:如果从营销角度来说,这次价格战无疑是非常成功的。京东商城作为在线图书销售的后来者,在市场上引起的关注不大,但通过这次价格战,让广大消费者注意到京东的这一新业务,不少用户选择到京东来消费图书。这种价格战花费实际不多,但效果明显。方盈之电认为:京东、当当的价格战为京东博取了大量的眼球,甚至盖过了当当上市之新闻潮。
“京东打价格战是为了让客户知道京东也卖书,我觉得有一定道理。”小宇告诉记者,折扣权当市场推广费用了。他认为:京东图书降价不是为了破坏图书行业规则,而是跟大家打个招呼,我也卖书了。
据此可以推断,之前京东打出“所有的东西都便宜”也是想告诉人家,要网购,上京东。
低价一直是京东公开的营销策略。
低价是吸引用户的一种手段。低价也恰恰是京东制胜的利器,是京东一直以来的竞争策略。刘强东曾在多个公开场合表示,“要坚持低价”。过去的五年,京东以低价为利器,持续高速增长了五年。有时甚至不惜赔本赚吆喝。业界称其“赔得越多、吆喝得似乎越起劲。”
京东上的物品太过便宜,甚至低于了“常规”:京东的发展速度太快,快得令业界眼红。
因此,翻阅与探访有关京东的资料,赞声不断,骂声也不断。它是一个令人又爱又恨的企业,让伙伴敬畏而疏离,让对手恐惧而愤怒。有评论称:其过去十多年的高速成长,仿佛一个隐形旋涡,裹着诱惑,藏着暗流,令用户、供应商和投资人都难以逃脱。
有业内人士更是直接指出,京东的发展方式既野蛮又不守规矩,“不仅破坏了行业规则的底线,对其自身也是一种‘自残’。”
京东的低价了“众矢之的”,但不可否认的是,它确确实实换来了大批用户的黏性。从营销的角度上讲,京东这些所谓的非正常营销术,确确实实取得了不错的效果。最新数据显示:2010年第二季度中国网络购物市场交易规模继续高速增长,达到1112 3亿元,同比增长97.5%;其中,京东商城的市场份额从上季度的26.6%上升为35.4%,连续九个季度蝉联行业头名。京东一家独大的格局在中国B2C行业里已经基本成型。
对于京东如今的地位,方盈之这样评价:从3c数码家电起家,逐步扩张至目前全面百货化,其所获的大笔融资使其扩张速度飞快,且以低价至上的手段,迅速占领市场份额第一位。而随着麦考林、当当网的上市,连锁家电巨头进入其核心市场,京东也面临着重重压力。
据了解,京东图书上线仅用了三个月的时间。以至于有业内人士担忧,不是怕京东增长速度太慢,而是怕京东增长太快,太快,必然会有许多疏漏。
太便宜,太快,也是京东招致骂声的原因之一。这夹杂了竞争对手、合作伙伴和一些用户的声音。近几年来,京东前后三次获得风投资金,短期内基本“不差钱”。但风投资金的介入,和行业内竞争的日渐加剧,显然也给了京东更大的发展压力。
数据显示,自2010年6月开始,京东已经连续五个月销售额超过10亿元,2010年12月,京东商城销售额预计将
超过15亿元,全年销售额将突破102亿元;而2009年时,这一数字还仅为40亿元。加速度成长多年之后,2010年,京东开始出现的体育营销等活动告诉业界,它把品牌建设提上了议程。
“总算开始走向正常的营销路子了。”一位电子商务观察人士感慨。京东货品的价格,横向比较虽然还是相对便宜,但较之前几年,纵向比较价格已经有了不少提升。以前买过的东西不知不觉中涨价了,这也是不少京东的忠实用户发现的现象。显见,京东已经慢慢走出了以赔本的超低价来赢取用户的阶段,未来将开拼服务了。
任重道远,要做中国的亚马逊
客户优先,一直是京东坚持和强调的理念,电是未来京东打拼的基点。
对于外界的各利,质疑和评价,极反或极正,京东可以一笑置之。但对于用户的需要,京东不能忽视。业界也期待这个中国目前最具争议的B2C企业能更好地良性发展。
虽然京东的模式相对步入了成熟期,随着消费升级的拉动,潜在的京东用户群是巨大的。但从另一方面来讲,网购还存在着这样或那样的问题。随着京东这些年的发展,其发展速度、各方面的扩张都呈加速趋势,其自身也不可避免地会出现一些问题。
京东目前最大的瓶颈来自产业链。刘强东也表示,未米将注重产业链如何打通的问题。方盈之指出,产业链的打通是目前B2C企业普遍存在的问题,对于自身而言,凭借不断地投入自建物流,来完善;而随着整个百货化进程的加速,“翻新门”引发的对产品质星质疑、售后服务不佳等方面都受到了考验,另还受外界竞争对手的快速扩张威胁,使其高调扩张的同时又需步步为营。
张樊表示:目前京东在网络购物上存在的问题,是整个市场上存在的问题,需要包括京东、当当、淘宝等一起共同努力来解决。
问题是显而易见的,京东无法回避。事实上,刘强东的创业经历从来没有消弭。当他成为巨鳄之后,并未忘记自己走过的路。从三尺柜台,到如今庞火的网上交易平台;从独创市场的孤胆英雄,到今天统一指挥和同作战的数千人的团队:从当初默默无闻、靠街头传单赢得生意的商,到如今稳站湖头、引领网络零售行业趋势的开拓者,他走过弯路,吃过苦,也炼就了更加坚毅的性格。
京东并不缺乏野心,从其进军图书在线领域的行动中即可窥见一斑。纵览世界各国各地区,领跑B2C的企业都有图书品类。在美国,亚马逊是靠图书起家的;在中国台湾地区,两大B2C“兴奇购物”和“PCHOME”都有图书销售。京东管理层认为,图书作为B2C的始祖品类,不光是最适合互联网的商品,也是在线零售的象征。所以,上马图书商品是必须。京东要做中国的亚马逊。
又是跟当当打仗,又是要去武汉买地,刘强东最近异常忙碌。业界评论称:当年那个没听过8848,没上过当当网和卓越网的刘强东,凭借自己的“草莽”理论率领京东商城“野蛮”地颠覆了中国的零售业渠道,从一个后来者变为中国B2C领域的巨鳄。
对于业内的说法一“草莽京东”,小宇直接给予了否定,怎么是草莽呢,在他认为,京东是很有战略眼光的。“现在就是跑马圈地的时候,有了市场才能赚钱,想现在赚钱不难,但是赚的是小钱。所以京东一半的风投都投到仓储配送去了、那就是在为将米做准备。”他总结了现在京东的两火任务,一是开拓市场,一是做好基础建设。
小宇在京东的身份较为特殊――“管理培训生”,经他解释后记者才知道、管理培训牛是为了两三年后高管团队的储备作准备的。在他到京东的赢个多月里,一直在轮岗,配送部、仑储部、客服部、市场部、采销部各个部门走过了一遭,长则两个月,短则一周。
他也很忙碌。第一次采访中,他匆匆结束了交谈,因为还要去准备周末的述职报告。
看得出来,他很用心,而这样的管理培训生,2010年在京东大约有70多人。
在京东管理层看来,电子商务行业是一个新兴的朝阳产业,在这个行业内很难有成熟的人才,所以京东很早就开始探索自己独特的人才培养机制。经过前四期针对应届大学生培养方式的探索,京东已经形成了一套成熟的人才培养机制。日前,京东已正式启动了2011年高校管理培训生的培养计划。
每一个在京东的管理培训生,将深入到每个部门以及公司流程-中的各个环节,了解、熟悉、学习公司运作流程以及管理经验。此后,公司会因材施教,根据管理培训生各自的特长再分别进行专业的培训和考核,再行分配。