农民大学生培养计划精选(九篇)

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第1篇：农民大学生培养计划范文

xxx大学xx学院和xx大学动物医学院、动物科学院就开展大学生创业培训达成合作共识，计划于XX年1月12号～1月14号共同开展培训。

一、合作单位：

中国农民大学联合创业学院

二、培训对象：

毕业生（30-50人）

三、报名条件：

1、有热爱农业、献身农业、投身科教兴农的决心；

2、畜牧类、兽医类、农学类相关专业的学生

3、成绩优良，品德高尚、遵守纪律；

4、身体健康，无抽烟、酗酒等不良生活习惯；

5、团队精神强，能够无条件服从学习、实践活动的安排。

采取学生自愿报名方式，每位学员准备一寸免冠照片，在指定地点领取报名表，认真填写个人真实信息，经审核通过可参加特训营。

四、培训组织：

由合作学校就业指导老师负责宣传、组织学员。

中国农民大学实施培训，每班结业后，汇编培训资料，并报送相关部门。

五、培训费用：

1、免收学员培训费

2、学生所在院校负担场地、教学设备、资料等费用；

3、中国农民大学负担师资和培训相关器械费用。

六、培训具体事项：

地点：

时间：

培训方式：集中3天进行军事化培训。

培训课程：核心课程+案例分析+互动讨论+激情拓展+参观考察（详见附件1）

其它未尽事宜或在培训当中发生的临时变动，由双方协商解决。

主办院校： 承办院校：中国农民大学

第2篇：农民大学生培养计划范文

关键词　大学生；农村经济；培养

作者简介　李丽娟(1958－)，女，江西广播电视大学副教授。(江西南昌 330046)

多年来，农村生源考入大学的学生，毕业后回不到农村第一线，而另一方面农村薄弱的基础教育使一批孩子又考不上大学。现代远程教育技术和手段使高等教育延伸到农村成为了可能。而农业科技发展已经到了一个坎上了，如果再不为农村输送一些高水平的科技人员，农村发展又会停滞。

一、农村需不需要“一村一名大学生计划”

三农问题是我国现代化进程中一个需要解决的根本性问题，其难点之一是，我国农民的受教育程度较低。以江西为例，2700多万农村人口，农民的受教育状况不佳，80％以上农民的文化程度低于高中。农民受教育程度对农村人力资本定位有着深刻的影响，教育创造的人力资本更具“一般性”与“公平性”，并能够调节社会对农村体力劳动和脑力劳动的认识，增进对实践和理论知识的认识。面对如此低下的农村教育状况，在2004年，我国教育部启动了“一村一名大学生”培养计划。

从我国的三农问题形成过程来分析，造成我国三农问题的主要原因有四：一是小农经济发育完善，农村缺乏现代农村经济的基础；二是农产品价格定价机制被人为压制，市场对农业的调节作用非常有限；三是城乡二元结构，约束了农民的自由迁徙；四是农村科技文化落后，无助于增加农村的其他生产要素生产率，从而提高个人收入和推动经济增长。其中，“农村科技文化落后”成为“科技兴农”的最大“软肋”，决定着三农问题解决平台的构建与形成。因此，从我国的三农现代化进程分析，培养农村大学生正当时，我国必须实施“一村一名大学生计划”，逐步提高农民的受教育水平。

二、“一村一名大学生计划”实现途径分析

现在政府正在积极解决三农问题，但人才问题是个瓶颈。从2004年开始，教育部出台了“一村一名大学生计划”，各地创造性地进行了实践，主要途径有两条：

1　选调大学生到基层。近年来，组织部门建立了一项制度，从高校选拔一批学生党员、学生干部等表现突出的优秀毕业生作为选调生，下派到乡村基层锻炼。实践中，通过组织部门的选调，大学生毕业后到农村基层任职，一般直接担任村官。从外人看来，这些大学生是天之娇子，有份体面的工作；被选调的大学生都曾充满希望要好好干一番，为农村改变面貌。

但是，大学生被选调到位后，由于存在事先制度化的约定，大学生到基层就是一个临时工的角色。加上大学生才出校门，就进入村官行列，社会经验不足，有许多农村事情让他们迷茫不已，产生出巨大的视觉差异。因此，有比较大比例的成为“过路人”，二年内已经脱离农村，自谋职业。

2　实施“一村一名大学生”培养计划。在现阶段，我国高等教育得到了大力发展。但是，多年来，农村生源考入大学的学生，毕业后回不到农村第一线，而另一方面农村薄弱的基础教育使一批孩子又考不上大学。现代远程教育技术和手段使高等教育延伸到农村成为了可能。而农业科技发展已经到了一个坎上了，如果再不为农村输送一些高水平的科技人员，农村发展又会停滞。城市里来的科技人员，一是很少，根本无法满足农业现代化需求；二是干不长久，城里人受到家庭、生活条件、人际关系以及今后发展等因素影响，回归性极强；三是对农村不了解，由于初来乍到，无法在短期内了解农村，熟悉农村。农村本土的科技人员就不存在这些问题。基于我国农村的需求状况，为落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，加快农村教育发展，2004年，教育部决定启动“一村一名大学生”培养计划。

但是，也出现了一些问题。“一村一名大学生”培养计划华而不实的说法颇为流行，主要观点有四：一是这些大学生基础不扎实，毕业生质量不高，产生新的同名不同质问题；二是培养计划介乎于系统农业职业培训与高等学历教育之间，本来远程高等学历教育已经存在一定争议，这样做的结果就更加剧了矛盾；三是师资队伍问题较大，高校教师理论上可以，而乡土教师虽然有技能，但是，教学就都存在一定差距；四是农村教育的重点应该是义务教育，花在这个上面的钱不如投资在农村义务教育上面。

3　两种途径的有效性比较。“一村一名大学生计划”的两种主要途径各有利弊，相比之下，可能是“一村一名大学生”培养计划略优。主要理由有四：一是对农村的感情深度，本土化大学生对于生养之地的感情是深厚的，具有建设好家乡的源动力；二是专业的适应性，本土大学生学的是应用性技能，尤其是教材的乡土化，针对性极强；三是本土情况的熟悉度，本土化大学生从小就生活在本土，“留得住”是本能，“用得上”是实情，没有磨合期；四是培养规模，我国有9亿农民，要大规模提高农民的文化程度，只能是本土化培养。

三、几点思考

农村高等教育发展正当时，面对教育十分落后的农村，有些问题必须认真思考。

1　思想认识还没有真正到位怎么办?尽管党和国家一直强调农村高等教育的重要性，并且重视和支持力度呈逐年递增趋势，但农村高等教育在中国的发展历程毕竟相对较短，社会上，包括教育系统内对其了解不多，重视不够。目前，农村高等教育虽然学生规模已经很大，但总体上仍是处于弱势群体，农民大学生长期以来被普遍认为不能考上高中或者是没有希望考上大学的低等生。即使在承担“一村一名大学生”培养计划电大系统内，也有些省级电大和试点教学点还没能从发展战略层面认识试点工作，没能将试点列入学校重要议事日程，没有有效地整合学校教育资源。面对思想认识如此不到位，只有从解决三农问题这个国策入手，要求各级政府进行实在的优质示范，进而解决执行人的认识问题，才能不折腾，真正有效提高各级各类办学单位的积极性。

第3篇：农民大学生培养计划范文

静乐县一年建成360座节能温室大棚，一年发展獭兔养殖近6万只，有近2000户农民参与到这两大新型产业中，加上已成规模的200万只蛋鸡养殖项目，160多个养羊示范户，30万只优种羊繁育场站，三个10万亩优质小杂粮种植基地，80多个农副土特产品加工转化企业，静乐的农民大部加入到了实现农民增收的产业项目中来。这是新一届县委倡导全民创业活动以来，静乐农村出现的喜人局面。

调整农业种植结构，大力发展“种、养、加”在农村喊了几十年，然而农民增收依然十分困难，怎样破解这一难题，静乐县委在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕这一难题进行攻关。县委书记杨存虎是一位务实型的领导干部，他在广泛深入地调查研究之后，在全县响亮地提出了“全民创业”的号召，并鼓励党员干部到一线去工作，不能把帮助农民致富停留在报告中、计划里，他说，说一千道一万，农民增收不了都是扯淡，要瞄准农民的“钱袋子”，下真功夫，使真本事，让农民赚到更多的钱。在他的倡导下，全县各级干部积极践行“一线工作法”，结合学习实践科学发展观活动，突出实践这―特色，和农民共同研究实现脱贫致富的办法和做法，在科学论证前提下，结合静乐农村的实际现状，先后从山东引进节能温室大棚技术和发展獭兔养殖项目，在农村广泛推广。为了鼓励老百姓广泛参与，县委及时出台了“双帮扶双促进”活动的办法，要求各级党员干部到村入户，与农民结对发展农业产业，全县110个机关单位与110个村结对帮扶，千余名干部投资40余万元，全面实行单位包村，干部包户，以奖代补，结对共建。县财政在资金十分困难的情况下，拿出200万元，重点发展獭兔肉兔养殖，新建和扩大大棚蔬菜种植，同时，县里集中投入了支农贷款3000余万元，为1500户农。民发放了惠农卡，在不到一年的时间里，全县獭兔养殖户已经发展到1300余户，规模养殖户达到120户，全县存栏獭兔、肉兔超过6万只，节能蔬菜大棚发展到360余座，年产蔬菜达到432万公斤。为了支撑农业产业发展，在引进项目的同时，还引进了山东先进的技术、经营方式，并与产业行业的优秀集团公司签约互动，共同发展。县委组织部发挥大学生村官的作用，充分利用这―优势资源，大搞村官创业培训，成功培训了60名大学生村官，并通过覆盖全县的农村党建网，大容量、大流量的提供农业产业科技知识，各涉农部门在农业科技下乡的同时，也广泛开展农民“阳光培训工程”，为全民创业活动培养了更多的致富能人。为了让广大干部开阔眼界，放活思路，县委结合科学发展观活动，聘请省内外专家学者，与静乐干部共同探讨农村发展、农民增收问题。

“一家独放不是春，万花齐放春满园”。静乐县委、县政府在大力扶持农村特色产业的同时。广开思路，围绕农民增收，有组织、有计划的扶持养殖大户，种植大户和农副土特产品加工产业。有18项农产品获得了绿色认证，有5项杂粮食品获得了有机认证，有3万余农民常年外出务工经商，静乐农村已形成了特色农业当“龙头”，各项产业齐发展的强劲势头。今年虽遭遇了金融危机以及其它自然灾害的不利影响，全县农民人均纯收入依然呈增长的态势，据初步统计分析，今年全县农民人均纯收入可望达到2450元，同比增长超过了8％。静乐县在攻克农民增收难的过程中，通过产业调整，实现了开发拉长、多元做大，让更多的老百姓增收有望。

第4篇：农民大学生培养计划范文

钱学森之间“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”，激起了全国性的热议。虽然各类解读观点差异很大，但其中的一个共识就是教育部门已到了必须要进行全面彻底改革的时候了。大学与一般的企业最大的区别在于，企业生产的产品如果质量不行，满足不了市场的需求，就会在市场上卖不出去，这个企业最后只能倒闭。而大学生产的产品――大学生，即使质量不合格，社会也必须接纳，不可能拒绝。教育这种独特的现象，使培养质量低下的大学短期内也很难被淘汰，而其带来的损失也都是隐性的。长远来看，这种损失全社会都要共同承担，所以说其危害性更大。

如何改变目前的教育体制，提升我国大学的竞争力?其实我国30多年的经济改革，有不少经验可以借鉴。

改革开放前我国只有单一的公有制计划部门，企业效率低下，产品短缺现象严重。通过30年的改革，整体来看，我国的经济部门结构与效率得到很大的改善。我国经济部门改革主要分两步走，第一步是在不触动原有部门利益格局的情况下，另起炉灶长出了新的一块经济成份，机制灵活而且效率很高，那就是乡镇企业与民营经济。过去农民的主要任务是种地，但改革开放后，办企业的壁垒被打破，农民也可以“洗脚上田”办企业。在我国的长三角地区的苏南，一批乡镇、村政府办起了乡镇企业；而在浙江的温州，农民自己办起了民营企业；在珠三角，大批的港澳台商人租用农民的土地，办起了“三来一补”式的外资企业。“乡镇企业”的快速崛起，很快形成我国整体经济“三分天下有其一”，对我国整体的经济改革有很大的带动作用。第二步是通过新长出的一块经济，探索改革的经验，对旧有体制形成竞争压力，促使其进行改革与转换机制。

其实全球的教育也遵循同样的规律。美国的高等教育之所以在全球一路绝尘，效率很高，与美国公有与私立名校共存，形成良性的竞争合作格局有很大关系。与此相反的是，凡是那些以公立高校教育一统天下的国家，其办学质量一般都很牵强，包括经济强国日本与德国。日本的经济虽然为世界第二，但其大学的培养质量一直备受垢病，日本主要名校都是国立的，论资排辈现象严重，难以培养出市场需要的人才。同样的道理，德国的大学大多数也是属于国立的，大学教授是公务员，所以近年来德国也一直在进行反思，正通过大力的改革来提升德国大学的竞争力。

我国改革开放以来，教育部门改革严重滞后。以大学为例，目前我国的大学结构还基本上停留在政府办大学阶段，进入管制壁垒很高，大批的社会资金很难进入到教育领域，国外优质品牌的大学资源更是难以进入，形成不了良性的竞争格局。教育部门又通过种种过细的规则把大学管得死死的，大学很难有独立的办学自，形成“千校一面”，大学行政化、官僚化的趋势愈演愈烈，办学效率低下，

第5篇：农民大学生培养计划范文

【关键词】大学生“村官”；社会角色；角色扮演

一、问题的提出

从20世纪90年代开始，江苏等省市为了解决“三农”问题，在全国率先招聘大学生担任农村基层干部，开启了实行中国大学生“村官”的第一步。此后其他省市纷纷仿效，大学生“村官”在全国得到了全面推广。在社会主义新农村建设、大学生就业难的大背景下，大学生“村官”政策的实施不仅可以为新农村建设输入一大批年轻人才队伍，而且可以缓解大学生就业难的现状。新世纪以来，随着国家政策的不断完善，大学生“村官”计划现已正式转入国家主导的工程建设阶段，被舆论热评为“新时期的上山下乡运动”。

在我国特有的二元制结构社会下，农村正处于由传统向现代过渡时期，大学生“村官”在转型中如何适应这一变化？如何定位自己在农村的角色？他们对自己角色的定位与村民和村干部对其定位有什么差异？如何引导大学生“村官”在基层给自己明确定位？这是本次研究关注的重点。

二、研究设计

（一）个案概况

本文以江苏省南京市六合区大学生“村官”为个案进行研究。六合区，地处南京市北部，人口约915845人，土地面积1485.5平方公里，是南京市11个市辖区之一。南京市从1999年首次面向社会招聘大专以上的高校毕业生前往农村村级组织中工作。近年来，2009年江苏省省市联动招聘大学生村官710名，其中六合区271名。2010年省市联动选聘大学生“村官”共511名，其中六合区270名。2011年省市联动选聘大学生“村官”共140名，其中六合区40名。2013年，六合区共有在职大学生“村官”一百余名，流失现象比较严重。

（二）研究方法的选取

笔者首先采用文献研究法对大学生“村官”政策进行解读，以中央颁布的相关政策及南京市的具体法规为重点来分析国家对这一群体的规定和期待。然后通过简单随机抽样的方法在南京市11个市辖区中抽取了六合区作为研究对象。最后运用滚雪球的方法从六合区在职的一百余名大学生“村官”中选取了15位大学生“村官”，笔者也访谈了大学生“村官”所服务农村的17位当地村民、5位村干部。本次调研主要从大学生“村官”在工作前期的准备情况、日常的工作内容、人际关系、社会适应度、自我认识及他人对大学生“村官”的评价等方面进行大学生“村官”的自我角色定位。

（三）资料的整理

本文以英文CASE的第一个字母C表示个案，以数字表示序号，如个案C1，个案C2，以此类推对个案进行简单编码。

三、大学生“村官”角色分析

随着大学生“村官”政策在基层的不断推进，大学生“村官”所扮演的角色呈现多样性。从对文献及访谈资料的分析中，笔者发现大学生“村官”本身应该扮演的角色在不同群体中呈现差异性。通过对访谈资料的整理，本文将从政府视域、村干部、村民及大学生“村官”本身四个角度来呈现大学生“村官”角色的差异性，并在此基础上探讨大学生“村官”的自我角色定位。

（一）政府视域下大学生“村官”的角色

从国家推行大学生“村官”政策的目的来看，实行大学生“村官”计划具有满足新农村建设对人才的需要，同时对缓解大学毕业生就业难具有重要作用。此外，国家要求大学生“村官”真正的深入农村，更深一步地了解国情，发挥自己优势，协助当地村委科技兴农；有效地灌输和传播先进的技术和科学民主的发展观念，影响并带动农村干部及农民整体素质的提高，发展社会主义农村新型农民。同时在农民权利意识不断增强的今天，大学生“村官”要努力引导农民合法合理的表达自身的利益诉求，缓和农村矛盾、维护农村稳定，有效地推动和促进社会主义新农村的建设。[2]综合看来，从政府视域下大学生“村官”所扮演的角色是：政府政策的宣传员、科技推广员、基层普法员等多重角色。

（二）村干部眼中的大学生“村官”角色

村干部对大学生“村官”的具体定位主要集中在：利用广泛的学识扩展村两委班子事业；利用自身人力资源引进高校科研推动农村科技发展；利用丰富的人脉资源引来资金项目；利用所学知识和专长帮助农民增加收入四个方面。但通过调查我们发现，虽然村干部对大学生“村官”在科技、管理及发展方面有很高的期待，但是在实际运行中，大部分村干部又觉得刚到村不久的大学生“村官”因为对村民不够了解，在决策方面并不任由他们做主导。

（三）村民眼中的大学生“村官”角色

中国农民自古有“无事不进衙门”的传统，对于大部分村民而言，如果没有什么必要的事情需要找村干部，一般不会去村委会，更不会关心村委会的干部。因此，村民对大学生“村官”并没有很深入的了解。调查发现，大部分村民并不关心大学生“村官”，甚至不知道自己所在村有无大学生“村官”。此外，部分村民对大学生“村官”与普通村官并没有一个严格的区分。当我们解释大学生“村官”是由受过高等教育的大学生担任村干部时，大部分村民表示：在科学技术方面，大学生“村官”应该给村民带来先进的农业技术，帮助他们增加农业产出，在社会服务上，应该多给村民讲解法律及一些社会知识。调查发现，在村民眼中，大学生“村官”更趋近于一个先进传播者角色。

（四）大学生“村官”自身对村官角色的理解

刚从大学走出来大学生“村官”，他们对自己的工作和角色抱有很强的期待，大部分大学生“村官”主要是从以下三个方面在定义自己的角色：（1）先进传播者。农村首先是一个很封闭的地方，思想保守，很多先进的技术和知识传不到，大学生“村官”可以利用他们自己的特长带给农村一些有用的知识，教给农民一些实用的技术；（2）村干部的一员。大部分大学“村官”表示，作为大学生“村官”，多少具有官的特点，怀有先进思想的他们能够在村两委的决策上有一定的发言权；（3）农村文化活跃者。农村的生活不仅封闭而且单调，大学生“村官”是一群充满活力的年轻人，他们的到来为农村增添了活力，带来了生机和希望。

四、大学生“村官”自我角色定位存在的问题分析

大学生“村官”尚未形成一个独特的社会阶层，社会各界对他们的角色定位还相对模糊。从城市到农村，从大学生到村官，高校毕业生的身份和生活世界发生了巨大的变化。在人们印象中，大学生被称为“象牙塔里的骄子”，而村官大多是由具备一定群众威信和工作能力的农民担任。大学生“村官”与外在主体发生互动，并力图从他人的言行中获得对自己身份的确认与角色的支持。如果外在主体的反应与自己的身份标准不相匹配，大学生“村官”的自我身份确认就可能出现模糊甚至偏差，经受挫败、疏离之感。在此情况下，大学生“村官”则需要对自己的行为输出进行调适。“人的‘次级社会化’过程‘否定’了先前社会化的成绩，要求对行为进行彻底重构，继而要求新的技能和知识”。高校毕业生一般对农村工作的复杂性缺乏一定的了解，到村任职后很可能需要进行角色的主体性重构。在角色适应的过程中，自身的诸如素质、追求和心理状态等因素也可能造成角色失调。[3]

角色失调是指个体在扮演自身角色的过程中出现了矛盾或者遇到障碍甚至遭到失败的情况。具体来讲，角色失调主要分为角色冲突、角色不清、角色中断和角色失败等四种情况。[1]119

（一）角色冲突问题

在社会中，角色不是孤立存在的，而是与其他角色联系在一起的。这样一组相互联系、相互依存、相互补充的角色就是所谓的角色集。角色集包括两种情况：一是多重角色集于一身，这主要是强调一个人内部的关系；一种是一组相互依存的角色，这主要是强调人与人之间的关系。[2]109角色冲突是指人们在角色的扮演和实施中，在角色内部和角色之间会发生冲突、矛盾、抵触和对立，从而影响了角色的顺利进行。[1]119

大学生“村官”作为农村中的一员，避免不了要和他人进行交往和互动，和他联系比较紧密的就是村民以及村干部。在调研中，笔者发现，部分大学生“村官”和村民以及村干部的关系并没有预想的好。

C2：我刚来村里时，由于语言障碍，和当地人沟通很困难，并且有村民认为我在农村呆两年就离开，所以很多事情都不会来找我。此外，村干部对我总是有一些疑虑和担心，所以在带我时积极性很低。

在该个案中，笔者发现大学生“村官”由于不熟悉环境，不熟悉方言，自身比较内向和牵扯多重利益等原因，他们和当地村干部以及村民的关系和预想的有一定的差距。此外，有一部分成家的大学生“村官”对自己兼顾村务和家务，表示压力很大。

C5：我已经结婚两年了，现在有一个1周岁的儿子。我的老公也在六合区政府上班，所以我们两人很少有时间共同陪儿子，儿子出生不久就被送回外婆家，我们夫妻俩只有在周末才会开车回老家陪孩子几个小时。看到儿子慢慢长大，我却不在他身边，心理很内疚。

在此例访谈中，笔者了解到，大学生“村官”的日常工作很繁琐，每天的工作量比较大，对于工作和家庭，他们只能兼顾其一。作为“村官”，他们比较称职；但作为父母，他们也无能为力。在部分大学生“村官”身上，出现了角色紧张现象。

（二）角色不清问题

角色不清是指社会大众或者角色的承担者，他们对于某一角色或者自己承担的角色没有清楚的认识，不明白这一角色所要求的行为规范，也不知道这一角色是干什么的状况。[1]120调查中笔者发现，角色不清在大学生“村官”中表现明显，部分村官对自己的角色和工作并没有一个全面和客观的认识。

C6：在刚来村里的时候，我很迷茫，因为我不知道我应该去做什么，在开始的半年里，村支书几乎没给我安排过什么任务。一开始我做一些文案，下农户进行政策宣传，帮忙解决纠纷等。可是，我自己感觉自己现在所做的事情和我预想的不一样。其实，对于初来乍到的大学生“村官”来讲，对于自己的职位迷茫很正常，因为还没有完全熟悉和融入到当地。所访谈的大学生村官认为自己在岗位上的角色就是给村里提供新技术，但是他们自己对于自己的村官具体定位也是不明确的，不知道自己的职责，大学生村官的身份地位模糊。

（三）角色中断问题

大学生“村官”出现角色中断的情况主要体现在大学生和村官这两种角色转变的过程中出现了困难。角色中断指的是人们在自己前后承担的两种角色之间发生矛盾的现状，它的发生主要是因为人们在承担一种角色之前并没有为这一角色做好准备。[1]120

C12：我刚来这里的时候，我很沮丧，甚至崩溃。因为这里的环境太糟糕了，语言不通，不合群，不被领导和村民理解，我自己也不知道怎么办。

笔者认为，大学生“村官”之所以出现这样的情况，原因在于其自身在角色的转变上没有做好充分的物质和精神上的准备。高校毕业生在毕业前夕选择大学生“村官”作为其职业发展，大都没有得到有效的指导 缺乏专业的辅导和培训，这就需要他们在工作中慢慢学习和适应。然而，高校毕业生在来到村官这个岗位上时，并没有意识到这一角色转变的困难，导致其在村官的工作中出现角色中断的现象。

（四）角色失败问题

笔者在访谈中了解到，有一些大学生“村官”看似每天按时工作，但从和他们的谈话中，笔者发现他们只是应付生活。角色失败是所有的角色问题中最为严重的一种状况，它是指角色扮演者由于各种各样的原因无法成功扮演好这一角色，不得不选择放弃。[2]121

C15：我不觉得大学生“村官”有什么特殊的地方，只不过每天百无聊赖的去应付各种琐事。我有同事只不过做了一年半就去考公务员了，有很多人劝我也另谋出路。先干着，以后再说。

大学生“村官”角色失败的原因主要有两方面：出路不明显、大学生自身主观能动性缺乏。许多大学生选择当村官是由于严峻的就业形势，他们并没有把大学生“村官”当成自己的终身职业，仅是一个跳板和过渡期，所以对于期满后的归属他们是非常看重的，国家政府也有考虑但在实际的落实中还存在很多不足。

笔者在分析后认为，出现角色失调的具体原因很多，不外乎个体的内因与环境的外因这两种。一个人要扮演的社会角色，既然不完全就是他本人，那么与之所要扮演的角色之间总会有差异。[1]117 在笔者看来，大学生“村官”出现上述的问题，不管是角色冲突，角色不清，还是角色中断与角色失败，都对大学生“村官”本人的心理、工作、新农村的建设有一定的副作用。

五、小结与思考

本文在探讨研究意义的基础上，阐述了政府、村干部、村民以及大学生“村官”本身对于大学生“村官”的不同定位。并着重从社会学的学科视角对大学生“村官”在进行角色扮演过程中出现的问题进行了初步的分析。笔者发现大学生“村官”在进行角色扮演过程中，存在角色冲突，角色不清甚至是角色中断和角色失败现象。究其原因，无外乎自身内部因素和外部环境因素两方面。笔者认为为了更好的发挥大学生“村官”在农村建设中的作用，应该对大学生“村官”的角色进行一些明确和引导。

第一，政府应该加强对大学生“村官”的培训和培养，完善大学生“村官”的权益保障制度，进一步明确国家对大学生“村官”的角色定位。

第二，村干部与村民层面要积极配合村官工作，要对大学生“村官”充满信心和希望，要不断尝试着去接纳他们，为大学生“村官”创造良好的环境。

第三，大学生“村官”自身也要进一步去提高个人素质，对自身的身份的转变做好充分的物质与精神上的准备。

【参考文献】

[1]郑杭生，等.社会学概论新修[M].北京：中国人民大学出版社，2002.

第6篇：农民大学生培养计划范文

加强高校创业教育，提高人才培养质量，是推动大众创业、万众创新的重要举措，也是推进开放教育转型发展的迫切需要。创业教育符合“德育为先”的教育思想，“能力为本”的育人理念，“实践为重”的职业需求，实现创业教育的根本转变需要依靠创业文化这一力量引擎。文章以湖州广播电视大学（简称湖州电大）为例，阐明构建崇尚创业的价值文化，推动创业的行为文化，激励创业的环境文化的有效路径，并在此基础上研究提出开放教育创业文化品牌建设的对策建议。

关键词：

众创时代；开放教育转型发展；创业教育；创业文化；品牌建设

当前，我国已进入众创时代，创新创业成为我国社会经济发展的新引擎。根据党的十对创新创业人才培养的重要部署，国务院办公厅《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（［2015］36号），教育部《关于办好开放大学的意见》（教职成［2016］2号）都就创新人才培养模式，强化学校办学特色，提高人才培养质量提出了具体意见。开放教育作为一种新型的教育模式，如何主动顺应众创时代和经济社会发展的新需求，把“加强创业教育建设创业文化培养创业人才推动大众创业”摆在突出位置，不断深化探索，更好地满足普通民众多样化的学习需求和创业需求，办成服务全民终身学习的新型高等学校，为学习型社会建设提供重要支撑，为人力资源开发提供重要保障，既是开放教育转型发展的重要课题，也是构建中国特色开放大学体系的基本目标。

一、创业教育、创业文化与开放教育转型发展

开放教育是改革开放的新生事物，是应党和国家以经济建设为中心这一战略重心转移急需各类人才而产生，也应以党和国家在不同发展阶段的重大战略部署对不同层次人才的需求而变化。广播电视大学经过30多年的发展，为社会主义事业建设提供了有力的人才保障。随着高等教育大众化，开放教育的功能定位也逐步从以学历补偿为主向为全民学习和终身学习提供重要支撑转变；尤其是，在建设创新型国家，推动大众创业、万众创新的背景下，开放教育更应着眼于应用型人才培养，从自身的特点和自身优势出发，按照差别化的思路推动创业教育和“创业家园”建设，让开放教育人才培养更接地气、更有针对性。

（一）创业教育的发展进程

大学生创业教育最早出现于美国。1947年，哈佛大学商学院教授迈尔斯•梅斯首次引入了一门叫做“新创企业管理”的创业课程。从20世纪60年代末到70年代末，创业学成为美国高校中发展最快的学科领域［1］60。联合国教科文组织在1989年北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”上，倡导创业教育要培养学生的事业心和开拓技能。1998年，又在巴黎召开的世界高等教育会议上发表《21世纪的高等教育：展望与行动世界宣言》和《高等教育改革和发展的优先行动框架》，从不同角度、不同程度提出，把培养学生的创业精神和创业技能作为高等教育人才培养的基本目标和重要内容［2］610。20世纪90年代以来，创业教育逐渐引起我国高校教育界的关注。1998年的首届清华大学创业计划大赛是我国高校实施创业教育的肇始。2002年，由教育部牵头，中国人民大学、清华大学等9所院校启动实施了创业教育试点工作。2006年，教育部对试点工作经验进行了总结和推广，并由教育部高等教育司组编出版《创业教育在中国：试点与实践》一书。2010年，教育部出台《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，标志着我国高校创业教育进入教育行政部门指导下的全面实施阶段。2015年，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，标志着高校创业教育作为国家层面推动高等教育综合改革、驱动创新发展战略的重大举措，进入深入推进阶段。近年来，各地结合实际，不断推进创业教育改革，纷纷推出新的举措，加大工作力度，积极构建基于创业意识与价值教育、能力培养与素质教育、创业文化与创新教育、实训模拟与实践教育、孵化培育与实战教育环环相扣的全链条式创业教育生态系统和创新创业人才培养体系，形成了生动的工作局面。

（二）创业教育的内涵特征

目前，国内外学者由于观察的视角不同，对创业教育的认知和观点表述不尽相同。2006年，国家教育部高等教育司组编《创业教育在中国：试点与实践》一书，强调学校创业教育从教育对象看是全体学生；从教育目的看主要是以转变学生的就业观念，培养学生的创业意识和创业精神，激发学生创业兴趣，提高学生创业能力为主；从创业教育的特点看具有实践性、持续性和终身教育的特征［3］1417。2010年，教育部《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》提出：“创新创业教育要面向全体学生，融入人才培养全过程。要在专业教育基础上，以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，大力推进高等学校创业教育工作，不断提高人才培养质量。”［4］笔者认为，创业教育是开放教育转型发展的重要指向，是素质教育的本源回归。它既是一种教育理念，更是一种办学精神；既是一项教育内容，也是一种教育模式。它改变了过去重业务教学轻思想教育，重书本理论轻社会实践，重知识传播轻技能培养等弊端。具体体现了以下特性：1．创业教育凸现“德育为先”的教育思想创业教育契合“育人为本、德育为先”的高等教育核心理念，开展有效的创业教育，坚持思想引领是前提。个人创业梦汇聚就可成就“中国梦”，个人创业梦只有助力中国梦，才能事半功倍、梦想成真。对此，在创业教育过程中，只有始终把政治教育、思想教育、品德培养、心理教育放在首要位置，引导受教育者强化政治意识、大局意识、团队意识、进取意识，心系国家和民族，将个人梦想与“中国梦”联系在一起，唱响时代主旋律，才能进一步激发和保持创业的持久动力；只有将社会责任的基因根植于创新创业的实践土壤，强化包括社会责任在内的优秀创业观念和实践技能的培养与训练，帮助学生树立正确的人生观、价值观、世界观，才能形成高尚的创业境界和道德人格，为梦想助力。2．创业教育强调“能力为本”的育人理念能力为本教育思潮，源于20世纪60年代的一股世界范围的职业教育与培训思潮，形成于20世纪70年代的美国，90年代初介绍到中国。它以培养符合社会经济发展和企业需要的具有实际职业能力的劳动者为根本目的［5］6872。开放教育主要面向普通社会民众，属于职业教育、终身教育范畴，不但注重受教育者的知识和能力的获取，更加注重受教育者职业发展能力的后续培养。而创业教育的人才培养方案、课程体系、教学内容和实践环节与社会发展的实际需求更加贴近，更加注重学生的职业技能和整体素质的培养与提高，有利于从根本上缩小学校与社会对人才培养需求之间的差距。总之，创业教育与单纯的知识教育、能力教育和思想教育有区别，是一种基于综合素质基础上的开拓性素质的发掘与提升［6］2833。3．创业教育符合“实践为重”的职业需求培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能型创业人才，既是时代的需求，也是教育的责任。我国《高等教育法》明确规定：“高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”［7］而创业教育体现了以职业需求为导向，以实践能力培养为重点，以产学结合为途径的实践导向型应用人才培养模式，既全面贯彻了党的教育方针，也体现了以创业带动就业的基本要求。比如，在教育过程中，强调要主动适应产业发展的需求，不断调整教学方案、教学方法，走校企合作、产教融合的育人路子；比如，倡导和推动教师广泛参与社会实践，加强“双师型”队伍建设，强化实践教学和案例教学；再比如，要求加强教学实践基地和创业基地建设，加强实验实训环节，把教育同生产劳动、科学研究、技术应用和社会实践相结合，培养和提升学生的职业素养和创业技能。

（三）创业文化的育人功能

加强创业教育是当今世界高等教育改革发展的必然趋势，也是我国高等教育综合改革的重要举措。实现创业教育的根本转变需要依靠创业文化这一力量引擎。创业文化是指全体师生普遍认同的与创业有关的思想意识、价值观念、行为方式、心理状态、环境氛围和制度机制的总和，它是校园文化的重要组成部分。创业文化对大学生具有价值导向、目标激励、人格完善、开发潜能等功能，在高校创业教育和大学生创业实践中发挥引领和驱动作用，是诸多育人要素中渗透力最强、作用持久的一种教育力量。（1）创业文化的价值导向功能。创业文化的指向是推动创新创业人才的培养，这对于引导大学生自觉认同社会主导价值体系，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，树立正确的创业观念，增强强烈的创业意识，培育浓厚的创业兴趣，激发持久的创业动机，增强由内而外的创业自觉具有不可替代的引导作用。（2）创业文化的目标激励功能。创业一旦成为职业生涯目标，创业文化一旦被受众接受，就会产生强大的感召力、牵引力和内动力，激发和促进大学生想创业、敢创业、会创业，并以奋发进取的精神状态和实际行动，自觉投身到大众创业的洪流中去，增强“追逐中国梦、实现个人梦”的社会责任感和创业自豪感。（3）创业文化的人格完善功能。创业艰难且极具挑战性，开弓没有回头箭，这对创业者的适应性、合作性、坚韧性、抗压性等心理品质有一定的要求。一个良好的创业文化氛围，有助于培育大学生积极向上的团队精神、情感体验和心理品质，从容面对竞争与挑战、成功与挫折，不断完善自我，促进人的全面发展。（4）创业文化的潜能开发功能。创业文化环境是重要的隐性课程，是潜能开发的重要条件。多样的创业训练活动、丰富的创业实践体验、深厚的创业文化熏陶，对于锻炼大学生的创业心智，开启他们的创业智慧，激活他们的创业潜能，促进他们创业能力的提高，将会起到推波助澜的作用，往往起到教学主渠道达不到的意外效果。

二、构建创业文化助推大学生创业的实践路径

近几年来，湖州电大高度重视开放教育创业教育和应用型人才培养，探索形成了“学历＋技能＋创业”的人才培养模式，在创业教育中注重发挥创业文化的育人功能，取得了较好的效果。在具体推进过程中，注重从思想引领、活动推动、氛围营造等方面着手，不断深化探索，统筹推进创业价值文化、行为文化、环境文化建设。湖州电大“创业家园”入选全省电大开放教育文化建设品牌。

1．培育形成“崇德尚能”校训与“学历＋技能＋创业”人才培养模式，构建崇尚大学生创业的价值文化

从大学创业教育的内源性要素来看，具有创业精神的历史传统及其办学理念毫无疑问构成了创业教育发展的文化核心，也是构成整个创业型大学的精神内核，制约着一系列制度、物质和行为等文化要素的发展，是大学转型发展的内因［8］3439。湖州电大在办学过程中，经过多年的积累与沉淀，培育形成并一直秉持“崇德尚能”的校训。学校结合开展“深化改革改什么，转型发展转什么，服务地方做什么”系列教育思想大讨论，始终把强化实践性和职业性作为开放教育转型发展的出发点和立足点，把加强创业教育、强化技能素质、引导推动创业作为衡量开放教育人才培养质量的重要标志，促进教育与生产劳动、创业实践相结合。2010年，针对中央电大“一村一名大学生”的培养项目，学校提出“学历＋技能＋创业”的多元化培育模式，把创业教育作为人才培养方案改革的重要内容，融入课堂教学、第二课堂、教学实践活动等人才培育体系。目前，这一模式已覆盖开放教育全领域，崇尚创业的价值理念和育人模式已扎根于教学双方的思想和行动。当前，学校根据深入推进创业教育的要求和应用型人才培养的定位，正在筹建创业学院，将进一步把崇尚创业的价值文化弘扬光大。

2．搭建“综合素质＋创业能力”提升的活动载体，构建推动大学生创业的行为文化

创业文化活动是校园文化影响学生素质培养最直接的方式，是培养大学生创业意识、创业心理品质和创业能力的重要渠道，是学生对创业文化最直接的体验［9］6569。近年来，湖州电大以“创业人文教育课程化、创业技能培训证书化、创业实践活动基地化”三位一体的主题活动为抓手，着力提升大学生的综合素质和创业能力。（1）把创业教育与人文素质教育结合起来，推动创业教育课程化。通过开设第二课堂、网络课程，积极构建形式多样的创业课程，并把创业课程纳入课程教育体系，使创业教育与专业教育高度融合。2011年，学校面向在校大学生及社会民众，推出“创业大讲堂”普训式项目，编排形成了创业意识类、创业技能类、创业知识拓展类课程菜单百余讲，邀请院士专家作“工业4．0：中国制造2025”等专题讲座。到目前为止，累计举办“创业大讲堂”500余场，开发网络教育微课65门。比如，2015年，学校引进了尔雅通识创业类在线课程，创设了开放教育大学生专利发明兴趣班，开展创新思维系列讲座。（2）把创业教育与技能培训结合起来，推动创业培训证书化。积极鼓励开放教育大学生参加职业技能培训及鉴定考试，取得相关职业技能证书。面向在册学生，每年组织开展物流师、营销师、心理咨询师、机修钳工、焊工、汽车维修工、维修电工等工种的职业技能培训及鉴定考试，仅2014年，就有226位学生取得职业资格证书。同时，学校面向有一定创业基础的在读大学生，开展IYB创业培训及鉴定工作，2013年有22名创业基地负责人获得相关证书。（3）把创业教育与实践活动结合起来，推动创业实践活动基地化。学校高度重视加强实践教学基地和大学生创业实践基地的建设，把推动创业实践作为培养大学生创业能力的土壤。一方面，用好湖州职业技术学院公共实训平台资源，同时按照产业功能、地域分布、教学项目等要求，遴选出一批龙头企业，作为学校教学实践基地；另一方面，自2011年以来，在大学生经营实体中遴选、培育、认定了48家创业实践基地，在创业指导、实验设施等方面给予扶持，使之较好地发挥孵化辐射作用。

3．营造“创业舆论引导＋创业群体示范”的良好氛围，构建激励大学生创业的环境文化

文化的功能在于能把灌输性特征的教育转化为蕴含教育意图的环境氛围，起到潜移默化、润物细无声的作用。对此，学校注重在创业宣传、标识凝练、群体选树上等方面，加强环境文化建设。（1）加强正面宣传引导。通过校内外各种媒体宣传、组织开展校内主题活动等方式，加强对创业理念、创业形势、创业政策和创业典型的宣传。2015年，学校结合毕业典礼，隆重召开了首批“创业之星”评选表彰大会。学校校长专题作“引领和促进大学生创新创业”主题报告，进行宣讲推动。（2）注重文化标识凝练。文化标识是学校办学理念和学校精神的具体体现。湖州电大与湖职院共建以来，学校标识由“品”字形的三个方块构成，既体现了“立德树人、质量为本”的人才培养理念，也强调了“学历＋技能＋创业”的人才培养模式。标识造型底部的蓝色方块庄重沉稳、如同基石，寓意创业离不开坚固的基础。两个红色方块富有朝气活力，如同扳手和灵动的双翼，既寓意着创业之精神，也体现了创业技能之要求，是“崇德尚能”校训的高度诠释。（3）重视创业群体选树。制定了“开放教育创业之星评选办法”“农民大学生新苗奖评选办法”，通过发掘、培育和评选，涌现出一大批大学生创业先进群体，编辑形成了《在希望的田野上激扬青春首届领军型农民大学生风采录》《创业典型案例》等教材，作为电大开放教育学生的必备教材。并组织相关活动，让大学生创业典型进行“现身说法”，较好地发挥了示范带头作用。比如大学生创业典型费明峰，2009年创办明峰湖羊养殖场，后成立湖羊专业合作社，目前，合作社从8名社员发展到118名社员，带动了470户本地农户创业致富。2011年注册了“明峰”牌湖羊商标。2014年还把湖羊繁殖到新疆阿克苏地区，成为远近有名的土专家和带头人。2014年，被农业部确认为“全国十佳农民”候选人，中央电视台对他的创业事迹进行了录播。

三、加强开放教育创业文化品牌建设的思考

创业文化品牌建设的实践表明，“培养什么人”和“怎样培养人”，始终是学校教育必须首先面对和解决的基本问题。开放教育创业文化品牌建设要有生命力、推动力、聚合力、支撑力，必须紧贴时展和人才成长需要，找准短板，不断深化人才培养模式改革，通过目标引领、整合资源、协同推进、要素保障，积极回应“培养什么人”和“怎样培养人”的问题，共同将创业教育引向深入，奏响创新创业的时代主旋律。

1．创业文化品牌建设要有生命力，必须以现实需求为导向，坚持目标引领、立德树人，解决好“培养什么人”的问题

“创业教育的目标定位问题，其实质就是‘培养什么人’的问题。这个问题是任何一种教育具备合法性的重要前提，它决定着一种教育的理论框架和实践方式。”［10］2943对应于创业文化的培育与建设，也必须以解决这一基本问题为出发点。针对时展对技能型、应用型、创业型人才和人才成长的需要，把立德树人作为根本任务，大力营造有利于创业人才成长的校园文化氛围，把一切为了学生健康成才成长作为首要追求，大力培养学生的创新精神、社会责任感和创业实践能力，使创业教育成为开放教育人才培养的重要目标，走出一条与技能素质提升、社会实践结合的差异化办学路子，不断提高人才培养的质量和规格。针对开放教育成人职业发展的需要，坚持把创业教育、创业活动、创业服务贯穿于育人工作全过程，融入人才培养体系，帮助学生形成正确的创业观念、健全的创业人格和高尚的创业追求，强化创业在助力中国梦中的社会责任，发挥文化在引领大学生创业中的导航作用。

2．创业文化品牌建设要有推动力，必须以矛盾问题为导向，坚持深化改革、补齐短板，解决好“怎样培养人”的问题

马克思曾经说过，问题就是时代的声音。坚持从创业教育中存在的目标不优化、内容不系统、机制不健全、特色不鲜明、整合欠有力等问题出发，找准创业文化背后隐藏的短板，以深化创业教育改革为动力，从创业人才培养体系、课程体系与教学改革、指导服务支持体系等方面完善顶层设计，加大实践课程和实践教学的力度，全方位优化推进，着力重构创业教育生态系统，进一步彰显开放教育人才培养的实践性、职业性、开放性特点。通过创业教育机制得到最优化设计，通过创业教育教学改革目标得到最优化定位，通过创业教育的教学内容得到最优化处理，通过创业教育方法得到最优化选择，通过创业教育的教学手段得到最优化利用，通过创业教育环境得到最佳改善等，实现更高的创业教育质量［11］119124。只有坚持改革推动，把创业教育融入人才培养体系，丰富课程内容、创新教学教法、加强师资力量、改进帮扶指导，并以教学实践基地与创业基地为平台，放大实践活动的教育价值，突破人才培养短板，创业文化建设才有生机活力，才能取得实效。

3．创业文化品牌建设要有聚合力，必须以协同整合为导向，坚持多方发力、整合资源，解决好“如何联动推进”的问题

创业文化品牌建设是一项系统工程，离不开政府、社会、高校和企业各个方面的支持，必须加强统筹协调，促进各部门、各单位通力合作，发挥各自优势，集聚社会各方面创业教育的优质资源，统筹推进，形成全社会关心支持创业教育和大学生创业的良好环境。只有完善协同联动的推进机制，大力推进教学单位与用人单位“双元制”办学，加强优质资源的共建共享，走政产学研、产教融合的协同路子，才能为高校创业教育和大学生创业提供有效资源，进一步把创业资源转化为育人优势，形成内外协同、共同推进开放教育创业文化建设的工作合力。

4．创业文化品牌建设要有支撑力，必须以服务支持为导向，坚持政策帮扶、要素保证，解决好“如何扶持保障”的问题

制度文化是创业文化的重要组成部分。按照现代大学制度的要求，围绕培养创新创业型人才的目标，从创业师资队伍、创业资金引导、创业制度支持各要素，健全完善支持创业教育和大学生创业的相关制度，这对于保障创业教育的稳定性、可持续性以及大学生创业的长期、健康、有序发展至关重要。一方面要注重总结已有的经验，对创业教育实践的好做法，要以制度的形成固定下来；另一方面要加大并鼓励对创业相关政策的研究和推动力度。比如，针对“我国高校创业教育发展过程中面临的最大‘短板’就是创业师资匮乏”［12］，“专业类创业师资的缺失将是一个长期的过程”［12］147153，迫切需要健全完善“双师型”教师队伍建设的管理办法。通过选送教师到境内外知名高校进修、企业见习锻炼等方式，推动教师积极参与校企合作、科研交流，不断提高解决实际问题的能力，建强一支专兼职的创业导师队伍，为创业大学生提供从技术咨询到管理创新的全方位指导，以强化创业教育的有效性。比如，会同财政、金融等部门，制定出台大学生创业金融扶持计划，解决创业引导资金问题。再比如，探索将专利发明等创新创业实践成果转换成学分的机制，以及扶持创业的有关优惠政策，实实在在帮助大学生解决初创期遇到的各种困难。

作者：叶主 单位：湖州职业技术学院

参考文献：

［1］杨晓慧．大学生就业创业教育研究［M］．北京：经济科学出版社，2014．

［2］丁钢．高校创业教育的文化诉求与构建［J］．高校教育管理，2015（4）．

［3］中华人民共和国教育部高等教育司．创业教育在中国：试点与实践［M］．北京：高等教育出版社，2006．

［4］中华人民共和国教育部．关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见［EB／OL］．（2010－05－13）［2016－03－02］．

［5］姚纪欢．新思路、新发展应用型人才培养模式的理论及实践［M］．北京：中国社会科学出版社，2014．

［6］罗志敏，夏人青．高等创业教育的本质与逻辑［J］．教育发展研究，2011（1）．

［7］中华人民共和国教育部．中华人民共和国高等教育法［EB／OL］．（1998－08－29）［2016－03－16］．

［8］黄兆信，赵国靖，唐闻捷．众创时代高校创业教育的转型发展［J］．教育研究，2015（7）．

［9］芮鸿岩，杨桂元，林刚．大学创业文化的培育路径探析［J］．文化建设，2010（9）．

［10］杨晓慧．我国高校创业教育与创新型人才培养研究［J］．中国高教研究，2015（1）．

第7篇：农民大学生培养计划范文

对西安百万外来人口来说，眼前正在发生的一切来得那么突然，却又是那么令人欣喜。

2006年8月20日，在西安当地的一家媒体上，陕西省社会科学院民意调查中心了《外来工社会融入调查评估报告》，报告提出：“农民工、外来工等称谓带有歧视性，应更名为新市民。”

“没想到雁塔区的动作会这么快!”该报告的参与者之一白中伟告诉记者。

8月21日，西安市雁塔区委办公室和雁塔区政府办公室联合下发文件《关于规范“新市民”称谓的通知》：从即日起，对外来人口、外来务工人员、打工者、农民工等，统一规范称谓为“新市民”。与此同时，“雁塔区新市民援助服务中心”挂牌成立。

一石激起千层浪。

新市民待遇

34岁的高宏利来自陕西宝鸡一个偏远的小山村，在西安给人修鞋已经有好几年了。8月下旬的一天，一位前来修鞋的当地居民告诉他，雁塔区出台红头文件，把他们这些外来打工的统称为“新市民”，“你们现在和我们享受一样的市民待遇。”

“一样的市民待遇？”高宏利眼前一亮，他第一个想到的就是孩子的上学问题，“现在父母年纪大了，管不了孩子，我想把她带到西安来，但之前找了好多学校，都要收上千元的借读费。在别人的指引下，高宏利来到刚刚成立的电子城街道办新市民援助中心，“孩子被安排到了电子城小学上学，一分钱的借读费都没收。”

今年秋天新学年开学之际，西安市雁塔区为了配合新市民政策的推行，在辖区所有的中小学启动了“同在阳光下，雨露共成长”主题活动。这一活动不仅对新市民子女免收借读费，且对一些困难家庭推出了帮困措施：对父母有残疾的学生免收杂费，家庭困难的减免费用、免费提供教科书等等。

到目前为止，雁塔区共有18080名外来务工人员子女入学，其中，新增学生4000多名。有关部门减免的费用超过1千万元，其中免收借读费900余万元。

“如果你是一位新市民，你和你的孩子入学、医疗、社会保障、困难救助等方面都会享受到与辖区老市民同样的待遇。”雁塔区街道办书记刘联胜指着手中红色的“新市民”证向记者说。

采访中记者得知，等驾坡街道办作为雁塔区“新市民”证发放的试点区域，于9月7日到25日，集中对辖区符合新市民条件的居民发放了证书。刘书记告诉记者．凡在辖区内较长时间居住的所有外来人员(具有相对固定住所或长期租房户)经审核确认，无违法违纪行为者，即可获得“新市民”证。目前，获得“新市民”证的外来人员已有3000余人．各街道办也将“新市民”证的发放纳入新市民援助服务中心的日常工作。

记者了解到，拥有“市民证”的外来人口，除子女入学免收借读费外，还将获得以下几项权利：

提供生活救助。新市民能够得到家庭人均200元的最低生活保障。遇到意外伤害，影响基本生活的困难新市民家庭可以申请救助，患病的特困新市民可以得到民政部门的部分救助。

对新市民提供救助的机构――新市民援助服务中心已于8月21日成立。《雁塔区新市民援助服务中心实施办法》中指出，因天灾人祸，造成重大经济损失，致使生活难以为继的，可救助300―500元因工伤亡，造成家庭十分困难的新市民，可酌情给予300―500元的救助；对家庭生活特别困难而造成子女面临辍学的新市民，经雁塔区援助服务中心研究给予一定的救助，大学生1000元，中学生400元，小学生200元。

提供工作帮助。劳动和社会保障局成立新市民职业技能培训中心，免费为新市民提供职业指导、安全生产教育培训，生活困难者可申请免费职业技能培训；新市民可免费进入区劳动力资源库进行登记；社区、街道办免费提供用工求职信息。

提供维权服务。设立投诉热线；对涉及新市民投诉的劳动监察案件，立案之日起15日内结案，对涉及的劳动争议案件，从立案之日起20日内结案，对需要援助的可免收劳动仲裁费。

司法局专门为新市民聘请了10名法律顾问，以提供一定范围内的法律援助服务。

提供医疗援助。卫生局在全区建立了12所“新市民医疗援助服务定点医院”。困难新市民可享受以下优惠：免收挂号费、诊疗费；化验、B超、心电图、x光检查，治疗和手术费优惠30％；床位费优惠50％等等。

这项服务推出不久，据雁塔区卫生局统计显示：已有41名新市民在雁塔区12家定点服务医院求诊，减免挂号费、诊断费，床位费等1750元。同时，另有50名新市民在医院免费进行了体检。

雁塔区目前常住人口108万，其中外来人口约40万，这样一个人口构成特点提示，对外来常住人口进行管理以及提供服务已成当务之急。上述措施的推出，用区委书记杨殿钟的话来说，就是为了给新市民“创造平等友爱的生活工作环境，不断增强新市民的归属感，帮助他们尽快融入城市”。

“没有这些新市民，我们发展不可能这么快，我们的财富是包括这些新市民在内的雁塔人共同创造的，他们理应共享我们发展的成果。”杨殿钟道出了问题的实质。

CTLC项目启动

微软(中国总部)“潜力无限”项目是一项全球性的活动，旨在通过以社区为基础的技术学习中心(CTLC)来为处于弱势地位、无法充分接触并学习信息技术的青年和成年人，提供技能培训，以提供改善其终身学习条件的机会。自今年9月起，该项目的组织方国际计划(中国总部)与陕西省社会科学院民意调查中心合作．开始在西安举办“新市民社区学习中心”。

中心负责人之一白中伟告诉记者．该消息一经报道，立刻吸引了300人报名，如果按现在每期30人的规模，一直要排到明年7月，这还不算新增的报名人数。

10月14日，本刊记者走进了设在西安市嘉祥大厦11楼的“新市民社区学习中心”。在100多平方米的学习中心里，数十台新近购置的电脑前，30位学员正在饶有兴趣地点击着鼠标。

一位随丈夫从山西来陕打工的35岁的蒋姓女士告诉记者，“今天是我第二次上机摸电脑，觉得很新鲜、很神奇。”另一位名叫刘亮的男士来自江苏连云港，在西安经营化工材料已经5年，他从报纸获知消息后，便报名来参加。他说自己家里有电脑，来这里学习是想规范一下自己的电脑知识。

白中伟说，对新市民的电脑培训仅是让他们尽快“融入”城市社会生活和知识共享的一个点．深层融入的工作还有很多。比如将学习中心设置在写字楼里，就是基于一种“场所融入”上的考虑。对于城市居民而言，乘电梯可能不算什么

新奇事，而对许多新市民而言，进城几年，连电梯都没有乘过的大有人在。学习中心必须在每一个小的细节上给予新市民必要的帮助，在课堂上设置自我介绍环节，鼓励他们进行群体交流，通过注册个人邮箱、QQ进行彼此间的思想交流，从而在网络媒体上尽快地融入社会。

学习中心的指导老师均来自于西安的几所高校。陕西师范大学在校研究生惠斌告诉记者，他从报纸上获知中心招募志愿者便来报了名，在中心已经服务了3个月，“我对这份志愿者工作很有感情，文明的社会需要大量的志愿者参与社会工作，从事这种工作有助于自身素质的培养，也是支持建立和谐社会的切身实践，目前社会最需要的是大量的志愿者队伍，而我们最缺少的也是志愿者。”惠斌说。

惠斌的话在白中伟那里得到了证实。“新市民社区学习中心”成立后，需要大量的志愿者加入，就目前所有的十余名志愿者是远远不够的，“与北京、上海等城市相比，我们西安的志愿者活动有些静悄悄。”白中伟无奈地说。

不过，这还不是学习中心所面临的最大困难。白中伟说：“我们最大的困难是项目的目标问题，它是否能够可持续发展。目前我们还处于探索中，希望在不久的将来，能够使这种公益性社区学习中心成为一种政策，永久地贯彻下去。”

新市民大学班

10月12日上午。西安市新市民高校学习中心开学典礼在西安文理学院隆重举行。来自全国各地的54名外来务工人员从796名报考人员中脱颖而出，成为全国首个新市民大学班的学生。他们将在这里度过为期一年的高校学习生活。

这个新市民大学班是由西安文理学院、西安市劳动和社会保障局等单位共同主办的。

10月15日，是新市民大学生上课的第二天。晚上7时，学员们陆陆续续走进位于西安文理学院多媒体教学楼的教室。记者发现，学员人数远远超过54名。班主任老师说，有十余名学生因各种原因错过了录取考试，所以要求来旁听。

一名姓魏的旁听生告诉记者，他从大荔县来西安打工已经3年，现在在某民营企业作财务工作。他一直为自己的低学历耿耿于怀，想有个机会能够进入正规学校深造。这次因工作繁忙错过了新市民大学班的考试时间，心里感到非常的遗憾。“我不在乎是正式生还是旁听生，如果学校允许，我会坚持学下去，给未来求学打个基础。”

西安文理学院法政系的老师李水莲是新市民大学班的授课老师，她向本刊记者介绍，这个班的学生都是免费上学的，在校期间，也享受与其他学生一样的校内公共资源，参加学校的统一考试，合格者将获得学院颁发的结业证书。

“针对这些学生的特点，学院除了开设文化基础课和英语外，还专门设计了有关个人职业规划、投资与理财、心理健康与调试、社交礼仪与创业指导，公共关系与人际关系，城市风险规避等课程，帮助他们更好更快地融入城市生活。”李老师说，这些课程的设置在全国都是具有领先性和探索性的。

新市民大学班的学生何升峰从洛南来西安打工已4年多，曾在建筑工地上做过不同种类的工作，也试着推销人寿保险，现在在一个建筑老板手下做管理工作。“我是高中毕业．在家乡算是有学问的人，知识就是财富，我就不信在这里干不出一番事业来。”这次他轻松地考上了新市民大学班，希望在这里能够学到实用的知识。

班主任还告诉记者，开学的第一天，有一位78岁的老人也来听课，要求参加新市民大学班，好不容易才将老人劝走了。

获得尊重的第一步

据雁塔区委新闻中心主任杨平宏介绍，雁塔区是西安市的一个大区，随着城市化进程的加快，全区常住人口由过去的45万猛增至现在的108万，成为西安市人口惟一超过百万的区。随着区域形态已由传统郊区向新型城区的转变，政府工作的重心也由管理农村向管理城市转变。

在年初的一次政府工作会议上，雁塔区委书记杨殿钟就指出，我们有了钱，就不能忘记为我们的城市建设做出贡献的打工者们，我们应当为他们实实在在地做些事情。

“衡量一个新市民生活幸福的条件最起码有三个：一是有活干，二是能拿到工钱，三是在生活和工作中有尊严感。尊严感是一个人幸福的最基本的条件，有钱没尊严，他没办法幸福。”杨殿钟说。

而作为长期关注外来工社会融入问题的年轻学者，陕西省社会科学院民意调查中心主任谷孟宾对外来工的心理感受有更深的了解。由谷孟宾主持完成的《外来工社会融入调查评估报告》显示，有46％的外来人口感觉城里人歧视他们。“其实有时候，城里人并不是在歧视他们，而是在同情，但这种同情是居高临下的，这样就进一步固化了外来人口的心理弱势，影响他们融入这个社会的积极性。”谷孟宾分析说，“我们不仅要帮助外来人口，更重要的是要和他们建立一个平等的生活交往的关系。”

在调查中，有两位餐厅服务员的谈话让谷孟宾感触很深，“他们有一定的经济收入，生活和消费水平相对较好，他们觉得自己和农民工这个词语已经没有什么关系了。”

谷孟宾称，随着经济的发展，外来务工群体内部已经千差万别，“外来人口”这一指称除了表明外来工在“外来”这一特征上相同外，其内部其他特征的差异性十分巨大。既有已经在城市生活10年以上目前准备买房的打工家庭，也有初到此地工作生活都没有着落的无业者；既有自雇型打工者，也有小店主、小老板，还有包工头；既有衣食无忧的家庭主妇，也有为工作押金发愁的打工女性。

第8篇：农民大学生培养计划范文

1.实行“三联合”教育

(1)与政府机构联合主动与政府各部门联系，积极承担各类培训任务及活动，如扫盲教育、阳光工程培训、协辅警(保安)培训等，使政府部门愿意投资到农村成校的微机房、校园网等基础设施建设中，实现学校与政府双赢。

(2)与远程教育联合如今远程教育已较成熟，使学校教育成为可超出校园向更广泛地区辐射的开放式教育。因此，可与湖州广播电视大学远程教育学院合作，组织学员参加浙江师范大学“教育专家教你玩转课堂信息技术”培训项目等。既弥补农村成人教育学校师资力量的不足，又改变了教学方式、学习模式，体现了主动学习的特点。

(3)与农民学院联合可与湖州农民学院联合，成为其教学点，共享农民大讲堂讲师团，VOD视频及其官方网站等教学资源。同时学校借此选派骨干教师参加研究生班学习，以培养“双师型”教师为目标，开展教师现代信息技术提高培训，提高教师信息化素养，为骨干教师制作信息技术课件和开发教学资源打好基础。

2.采用“递进式”培训

根据教育对象掌握信息技术的不同程度，以终身教育为理念，对其采用“递进式”培训策略。首先利用各种培训，渗透信息技术技能，让教育对象掌握一定的信息技术。如招收计算机初级操作工免费培训班和预备劳动力计算机培训班，将计算机基本操作作为各种培训的必修课，尽力减少不懂计算机基本操作的人员。然后要求学员初步学会利用网络，使用农民信箱、QQ和手机微信等现代信息交流手段与学校、同学联系等。在初步掌握电脑和网络的基础上，要求学员能够利用网络开展学习讨论，在网上听课、自学课程、上交作业，通过上机水平考试。

3.逐步实施课程整合

将信息技术与学科教学整合，发挥计算机、互联网等现代媒体技术的优势，创建教学专业QQ群、论坛等，在信息化环境中实施课程教学活动，使课程教学内容经过信息化处理，成为学习者的学习资源。让学生用信息化工具重构知识，利用文字处理、图像处理、信息集成等数字化工具，对课程内容进行重组、创作，使信息技术与课程有机整合。

4.多方提高教学效果

现代信息技术能以声、形、视、听等手段最大限度地生动形象地进行模拟，有助于调动学生积极性，进而增强学生学习主动性。为此，我们通过组织信息化教学比赛、外出参加教研活动、多媒体课件制作比赛、撰写相关论文等活动，引导教师依据教学目标、任务、内容等，利用现代信息技术来选择适当的教学方法。提倡在教学过程中，将数字化教学资源与各种教学要素和教学环节有机结合，从而提高教学效果。

5.积极推广网络

第9篇：农民大学生培养计划范文

关键词：高职教育；区域经济；发展；社会服务

中图分类号：G71

文献标志码：A

文章编号：1000-8772(2012)09-0127-02

高职教育如何办出类型特征？高职院校如何培养高端技能型人才？高职院校如何依托产业办专业，办好专业促产业，实现校地深度融合，这是每一所高职院校都要思考和回答的问题。黄冈职院作为大别山地区的一所国家骨干高职院校，通过实施“十百千万”（与十县对接、与百村共建、与千企合作、促万户致富）社会服务工程，探索出了一条高职教育与区域经济社会协调发展的特色强校之路。

一、校县对接，融入区域经济

黄冈市各县（市、区）都有各自不同的主导产业和支柱产业，黄冈职院主动融入经济社会发展主战场，积极探索并实践高职院校与县市对接、教学院系与乡镇对接、专业团队与农村（企业）对接、教师与农户（项目）对接，形成“四层对接”的服务区域经济社会发展新模式，为促进黄冈及大别山区的经济发展起到了重要作用。近年来先后与黄州区、武穴市、团风县、蕲春县、英山县等10个县（市）签订了校县（市）共建协议。具体由各教学院系根据各县市区产业特点与之形成对接关系。如生物工程系与全国闻名的“医药之乡”蕲春县对接，建筑系与“建筑之乡”团风县对接，商学院与黄冈市商业中心的黄州区对接等。各教学院系都与相应的县市区签订对口合作协议，形成了校县对接促进产业发展的格局。

在合作中，学校发挥专门人才优势，提供决策咨询服务，为县市区提供智力支撑、技术和人力资源支持，帮助县市区解决产业发展中的技术难题。建立了5个应用技术研究机构、11个产学研合作创新团队、10个技术服务中心和10个产业服务基地，开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务，参与科技扶贫。近几年推广实用技术146项，取得直接经济效益9 000万元。

二、校村共建，服务区域三农

黄冈职院扎根老区、服务老区、建设老区、回报老区，主动为三农发展和社会主义新农村建设服务。十几年来，累计为农口和服务性行业培养技能型人才7万余人。并坚持与市农业局、科技局、科协等单位合作，通过“进村入户”，开展“送科技下乡”活动；学校11名教授博士成为湖北省农业科技110首席专家、黄冈市科技顾问；作为湖北省农业厅“农村实用创业人才培训基地”，为培训农村基层农技人员，举办了“茶叶生产、加工技术，小龙虾、蛋鸡饲养技术，果树栽培技术，中药材种植，沼气能源，水产养殖”多种培训班，为1 020名农村人员提供农业知识技能更新培训，为1 050人进行了农村创业人才培训，为466名下岗职工进行再就业培训，为70多所中等职业学校培训教师；学校作为国家“阳光工程”培训基地，累计培训转移农村劳动力5 900余人；充分发挥学校现有的国家职业技能鉴定所的作用，常年开展面向行业企业的职业技能鉴定与专业技能认证工作，每年为校内外提供鉴定人数超过10 000人次。学校作为2008年湖北省委组织部认定的“一村一名大学生计划”工程定点培养单位，已经培养了430名合格的农民大学生，有的已成为本村致富带头人或村两委干部。

学校利用师资和技术优势，积极配合黄冈市相关部门开展形式多样的科技下乡、科技进社区等科普活动。由学校主持的国家科技部“星火计划”项目《黄冈大别山区有机茶生产技术应用与示范》（课题编号2005EA760045），湖北省科技攻关课题《山地生态多样性有机茶园综合技术研究与示范》（课题编号2005AA201C03），其成果在大别山区得以推广。学校专门成立了茶叶研究所，组织专业教师、技术人员以及专业学生走出校门，采取“蹲一个点，带一个片，包一条线”的方法，到英山、团风、麻城、武穴等县市指导建起7个名优茶科技示范基地。茶叶研究所研制的“龟山松萝”、“春渺”两个品牌茶叶，在全国第五、六届“中茶杯”名优茶评比中荣获特等奖，“春渺”茶在第七届“中茶杯”名优茶评比中荣获金奖。学校为黄冈市十多家茶叶企业推广应用有机茶生产技术，促进茶叶企业发展，带动茶农致富。畜牧兽医专业与北京北农大动物科技有限责任公司合作的重大科研项目“高产蛋鸡饲料配制技术”将为黄冈的蛋鸡养殖行业锦上添花。

作为科技部、省科技厅及省农业厅在大别山区实施科技开发扶贫计划的技术依托单位，黄冈职院先后派出了500多名专业教师走上科技开发扶贫第一线，与黄冈市内的87个村签订了“校村共建”协议，建立了10个新农村建设示范点，与罗田县三里畈镇、浠水县巴河镇、蕲春县青石镇、黄梅县五祖镇、红安县华家河镇和二程镇建立长期的互助合作关系。学校常年为他们提供各种技术、信息支持，开展了包括制茶、紫红薯、甜叶菜、食用菌、果树、猪、奶牛、禽在内的16种农作物种植及畜禽养殖技术服务，为当地农民增加收入4 000多万元。黄冈职院联系扶贫村，通过硬化公路、当家塘整修、修建排污沟、新建村部、修建学校、村庄环境整治、创建省级生态村、修建刘岳公路桥、建设许河示范小区等扶贫工程，扶贫帮困工作初见成效。在黄梅县张思永村，仅2011年上半年就改造果特基地200亩，开展香菇、木耳、药材种植技术培训，结对帮扶贫困户20户。在马鞍村，学校派三名干部长期在该村驻点，与村民同吃同睡同劳动，帮助村里修塘堰、建企业，并发起设立“春晖奖学金”，旨在奖励户籍在马鞍村的小学、初中、高中品学兼优且家庭经济困难学生。通过多年的校村共建，这些大山里的村容村貌明显改变，基础设施明显改善，群众生活明显提高。