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关键词:税务系统;行政执法类公务员;管理
国家税务总局在《国家税务局系统行政执法类公务员管理试点方案》中指出,“要根据《公务员法》的规定和税务部门的自身职责,将税务部门纳入行政执法类公务员管理范围。”同时,国家税务总局又在《税务系统行政执法类公务员管理试点方案》中对税务部门行政执法类公务员的职务称谓由高至低分为七个职务层次,即为:“一级税务官、二级税务官、三级税务官、四级税务官、一级税务员、二级税务员、三级税务员。”
一、税务部门行政执法类公务员的范围界定及职务设置
(一)《公务员法》根据公务员分类制度设计的立法思想,划分类别的标准和依据职位的性质、特点,及有利于管理的需要,把公务员分为三个主要类别。
一是综合管理类职位。是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。其特征是这类职位数量最大,是公务员职位的主体。综合管理类职位具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。
二是专门技术类职位。是指机关中从事专业技术工作,履行专业技术职责,为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。其特征是纯技术性、与其他职位相比具有不可替代性、技术权威性。
三是行政执法类职位。是指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。其特征:一是纯粹的执行性。只有对法律法规的执行权,而无解释权,不具有研究、制定法律、法规、政策的职责。
(二)从基层税务部门公务员按从事岗位工作通常可分为四个类别。
一是从事税收征收与税收管理的税收征管类。这个类别包含占税务部门人数最多的税收管理员和办税服务厅人员;二是从事税务稽查的税务稽查类。主要指税务稽查局从事税务稽查、税收处罚工作的人员;三是从事行政管理、人事、教育、纪检监察、党务、财务、文秘和后勤等工作的行政综合类;四是从事信息技术工作的信息管理类。从行政执法类公务员的定义和特征来看,税务部门行政执法类公务员应该包括税收征管、税务稽查和信息管理类人员,行政综合类人员不属于行政执法类公务员。
(三)结合地市级以下税务机关所在地区级别的不同特点以及国家人力资源与社会保障部与国家公务员局对非领导职务的理解,考虑到激励层次和激励需求的不同,我们认为,税务行政执法类公务员管理可以分为两个类别进行管理探索:
一是地市级国税机关内设机构及直属和派出机构,如副省级城市城区局,这类机构纳入行政执法类公务员管理的人员范围可概括为:除办公室、人事、教育、离退休、财务、纪检监察、党务部门外,其他部门中除副科级以上领导职务外的职位均可纳入行政执法类公务员管理。在这类机构中直接从事行政执法的职位可以设置一级税务官、二级税务官、三级税务官、四级税务官、一级税务员、二级税务员、三级税务员。
二是县(区、市)级国税机关内设机构及直属和派出机构,如地市级城区局国税局或副省级城市县局,这类机构纳入行政执法类公务员管理的人员范围可概括为:除副科级以上领导职务外的所有职位均可纳入行政执法类公务员管理。在这类机构中直接从事行政执法的职位可以设置三级税务官、四级税务官,一级税务员、二级税务员、三级税务员。
二、探索建立税务系统行政执法类公务员管理的现实意义
在税务系统开展行政执法类公务员管理试点工作,就是要通过试点研究探索行政执法类公务员管理的具体制度,为国家制定出台相应的管理制度提供经验和依据。目前,我们税务系统有公务员人数,占全国公务员总数的十分之一左右,其中百分之八十从事税收执法活动,在行政执法部门中很有代表性。
(一)开展行政执法类公务员管理试点工作是以人为本的必然要求。
以人为本是科学发展观的核心。一方面,要通过建立健全各项管理制度,促使广大公务员提高社会管理效率,创造良好的发展环境,推动经济社会全面协调可持续发展,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。另一方面,要通过建立健全各项管理制度,保障广大公务员的合法权益,充分调动广大公务员的积极性、主动性和创造性,实现公务员的全面发展。
(二)开展行政执法类公务员管理试点工作是实现公务员科学管理的重要举措。
分类是管理的基础,没有科学的分类就没有科学的管理。公务员由于所处工作职位不同,对其工作内容、职责以及资格条件都有不同要求。对公务员进行分类,根据不同类型公务员成长和发展的规律实行不同的管理制度,有助于建立各自独立的职业发展空间,满足其职业发展的需要;有助于合理配置人才资源,优化队伍结构;有助于提高管理的科学化水平,建设高素质、专业化的公务员队伍。
(三)开展行政执法类公务员管理试点工作是建设高素质税务公务员队伍的迫切需要。
税收管理是一项责任重大、专业性很强的执法活动。税收工作需要法律、税收、会计、审计、统计、外语等专业知识。税务系统基层一线公务员直接与广大纳税人打交道,他们的政治业务文化素质和执法水平的高低直接关系政府的形象。我们说公务员创造环境,就是说公务员代表国家的形象。因此,建设一支高素质、专业化的税务执法队伍,不断提高基层税务公务员队伍素质和专业水平,是税务公务员队伍建设的迫切需要。在税务系统开展行政执法类公务员管理试点工作,就是要通过录用、培训、考核、奖惩、定职定级、交流等系统的制度安排,探索建立具有税务工作特点的行政执法类公务员发展的新机制,逐步建立起一支高素质、专业化的税务公务员队伍。
参考文献:
[1] 薛立强. 分类管理:干部人事制度改革的基本路径[J]. 天津商业大学学报. 2014(01).
[2] 胡威. 中国公务员制度研究:历程回顾、前沿问题与未来展望 [J]. 中国人民大学学报. 2013(05).
关键词:系统目标设定;系统规划;统安全设计
污水处理是消除污染、化害为利、造福于民的产业,目前我国污水处理资金有限,大多数污水处理厂缺乏先进的管理,不能充分利用生产设备,污水处理的成本较高,致使尚有60%以上的污水得不到应有的处理。也就是说,目前的污水处理能力远远不能适应我国经济快速发展的需要。并且目前我国尚无适用于污水处理厂的信息化管理系统,而国外优秀的此类信息化管理系统一方面价格昂贵,另一方面由于体制和管理模式等差异并不适合我国污水处理厂实际生产需求,因此专业性的污水处理信息化管理系统目前只能自主开发。同时,污水处理厂的生产和管理数据量大,数据之间关系复杂,如果不根据污水处理实际情况采用生产及数据的信息化管理,将很难保证生产合理运行,更无法提高污水处理的劳动生产率,满足我国经济快速发展的需要。
一、系统目标
系统目标包括:(1)建立企业各部门工作站的网络结构,组成企业网络信息系统。(2)建立污水处理厂信息管理,实现企业资源的合理化应用,建立企业年度计划,平衡物料计划及产能计划,对月生产计划进行动态跟踪;监督和控制工艺运行及建立企业财务电算化,对企业的人力、设备、物料、生产方法这四个企业基本要素进行综合平衡管理,为企业的生产、经营决策提供准确的依据。(3)提供信息综合查询系统,为决策层提供分析和解决依据。(4)建立污水处理行业的技术档案数据库。(5)实现水质监测分析。(6)实现厂务信息管理:对企业的现有人力、物力、财力进行完善的管理。(7)实现企业信息资源及设备资源共享。(8)建立企业办公自动化系统。(9)建立与外部企业的信息沟通平台,逐步实现企业的电子商务需求。
二、信息管理系统目标设定
信息管理系统主要包括生产数据管理与分析、物料库存管理、生产计划、固定资产管理、设备管理、人力资源管理、质量管理、综合查询、档案管理等子系统模块。每个系统要达到的具体目标如下:(1)数据管理与分析。实时采集生产数据;通过生产数据分析当前的生产状况;管理历史生产数据。(2)物料库存量管理。提高服务水平,保证按时、按量、按品种成套齐备,经济合理地满足生产经营所需的各种物资的供应;提高库存的管理水平,减少库存资金的占用,加快流动资金的周转;降低物资消耗,减少产品成本,提高物资利用率。(3)生产计划。生成主计划、物料需求计划、能力需求计划,指导各项生产经营活动顺利进行,实现对整个生产经营活动的计划与控制;用计算机处理计划过程中的大量信息,使计划有良好的应变能力;协调可用资源与资源需求之间的差距,即实现资源优化配置管理;合理安排制造资源,高效低耗地组织生产;实现通过网络查询相关生产计划。(4)固定资产管理。主要处理固定资产的增减变动核算、折旧计提以及登记固定资产等业务;可以根据需要任意设置固定资产项目。(5)设备管理。对设备情况进行监控,建立设备档案管理。(6)人力资源管理。加强人员的考勤考核等管理水平;提高人力资源管理水平。(7)综合查询。对各个子系统的数据进行查询;对不同的用户赋予不同的查询权限。(8)档案管理。类目管理,文书档案管理,科技档案管理;对所有档案根据年度、分类号与保存期限等组卷信息进行修改、追加、删除、插入、分类、序号调整等。
三、系统规划方案
该系统采用Client/Server、Browser/Server结构,采用了最先进的三层结构设计,使应用层和数据库逻辑分离,进而使核心数据库更安全,升级和扩展可不受原系统的局限。服务器采用Windows2000 Server操作系统,数据库是SQL Server2000,中间层服务器和客户端开发语言为VB6.0。
(一)系统设计原则
系统设计遵循的原则:(1)系统的标准化和规范化,系统的标准化和规范化是信息系统建设基本而又关键的一步,要实现信息通讯与共享,必须规范信息技术标准。(2)系统的实用性、稳定和可靠性,系统建设要以满足工作的业务需求为首要目标,建设方案以实际可接受能力为尺度,避免盲目追求新技术。系统中的软硬件及信息资源要满足可靠性设计要求,系统必须可靠地长期安全运行,即系统的设计必须在成本可以接受的条件下,从系统结构、设计方案、设备选型、厂商的技术服务与维护响应能力、备件供应能力等方面考虑,使得系统故障发生的可能性尽可能少,对各种可能出现的紧急情况有应急的工作方案和对策。(3)系统的安全性。遵循有关信息安全标准,系统具有很强的安全防卫机制,应提供多方式、多层次、多渠道的安全保密措施,防止各种形式与途径的非法侵入和机密信息泄露,保证系统信息的安全。(4)系统的灵活性和可扩充性。计算机技术发展迅速,日新月异,系统的设计要保证软件兼容的情况下,利用最小代价,使网络系统结构平滑过渡到新的网络结构体系,可以灵活扩充。系统能有较强的应变能力,实现程序与处理数据分离,处理数据的变化不需要修改应用程序软件,如表格、数据结构的定义,既满足上级的要求,又满足用户自己的特殊需要,用户可以灵活定义和变化。
(二)网络结构
网络主要由企业内部网和信息系统两部分组成。根据企业用户信息管理系统的需求,在网络系统的设计中,采用目前先进成熟的快速以太网技术,以最优的性能价格比实现整个网络系统的高性能和高可靠性。这样,用户在外地也可通过公众网访问本信息系统。网络设计的目标是:(1)系统采用星型网络结构,因此单机损坏对整个系统无影响;(2)采用高容错技术,系统可以不间断的运;(3)星型布线使站点不受限制,在站点增加、减少的情况下,系统不停机;(4)采用实用的客户机/服务器和浏览器/服务器结构;(5)服务器采用易于管理的Windows NT系统;(6)客户端采用方便实用的Windows 98、2000和XP。
(三)Intranet/Web开放平台为核心
Intranet是企业内部网络,它既可以独立自成体系,也可以非常方便地通过接入方式成为Intranet的一部分。Intranet的技术基础是Web技术,自它问世以来,很快发展成为兼有很多Intranet服务功能的集合体,其优点之一是它的协议和技术标准的公开性,不局限于任何硬件平台或操作系统,并可以同时支持多种机型和操作系统平台。Web采用的是HTTP超文本传输协议,使用的文档格式是HTML。这种公开的和文档格式保证了数据在各种平台、不同浏览器下的一致性。Web浏览器具有非常友好的用户界面,任何人只需要移动鼠标就可以在信息的海洋里漫游,和现有的任何一种办公自动化软件相比,它都具有不可比拟的优势。
(四)系统软件
1、操作系统Windows NT Server。该系统为各种组织的计算环境提供了一个完整的方案。从文件/打印操作,到Intranet和Internet服务,关键任务的应用程序支持,所有的服务被嵌入操作系统。从基本点着手,Windows NT Server设计成为最具有集成性,完整性和便捷性的服务器操作系统,并提供了对关键任务应用程序所必备的评测性,可靠性和管理性。
2、数据库系统SQLServer 2000。SQL Server 2000是一个综合的分布式管理框架结构,允许你集中地管理组织机构中所有数据库服务器。通过增强的基于Windows的管理工具和强大的基于服务器的作业日程安排,你可以直观地控制多个服务器,并且实现分布式环境命令构成的远程操作的自动执行。考虑到与Internet的集成,SQL Server还提供了高性能的Web页面信息访问机制。它的新组件Web Assistant能使你通过多种方式利用SQL数据推广你的Web服务,允许在一个私有Intranet网或在世界范围网(Internet)的Web上分发公司数据。
3、客户端系统软件。客户端操作系统可采用Windows NT Workstation 4.0 或Windows 98中文版。
(五)系统安全策略
现代企业信息系统要求具有很强的安全监控能力,既能抵御外部的侵扰,又能根据信息保密程度,对内部用户进行权限控制。MRP2采用系统整体安全策略,从用户意识、网络系统、应用系统等各个方面来保证信息系统最大程度地安全运行。
1、系统安全策略设计原则保证网络系统的安全是一个系统工程,单靠系统设计并不能完全解决问题,还需要网络系统管理人员和用户的密切配合。所以,在考虑MRP2的安全策略时,应遵循以下原则:增强各级领导、系统管理人员和所有用户的安全意识,制定系统安全管理规范,并监督执行,定期检查;提供网络安全保护措施;提供应用系统安全保护措施。
2、系统安全设计模式在系统设计方面,应采用的系统整体安全策略如图1所示。
3、网络级安全控制能够与Internet相联的企业内部网(Intranet)一方面具有良好的开放性,资源共享、协议通用和互联方便,但同时又带来了严重的安全问题,我们必须面对这样一对矛盾:在对外界以及远地的和移动员工开放企业内部网络,同时必须保护企业的机密信息竞争对手、黑客和不法分子的入侵。为此,必须解决网络级的安全控制问题。一般可从三方面来考虑。(1)系统安全。系统安全包括管理员的账户与密码、数据库存取权限、E-mail等方面的问题。在操作系统和数据库管理系统方面,各厂家已对安全问题作了充分的考虑,关键是用户如何加强管理,如重要场合的出入、系统管理员的素质、账户管理策略等。(2)信息安全。主要是针对特别的信息进行加密。(3)网络安全。通常采用防火墙技术来保证。防火墙是一种将内部网与Intranet相隔离的方法。它能保证上内部网与外界通信的同进,减少来自外界病毒的侵扰。防火墙通常有两种实现方式――基于包过滤的防火墙和基于的防火墙。大多数路由器都支持防火墙软件,这种基于路由器的防火墙软件适用于整个网络。
4、系统级安全策略。(1)口令:口令识别是一种低成本、易实现的用户识别技术,在信息系统内广泛地使用。在口令识别机制中,信息系统给每个用户分配一个用户标识和一个用户口令。用户标识唯一确定一个用户,是公开的;口令用于证实用户,是保密的。用户要注册进入系统中,必须先向系统提交其用户标识和口令,系统根据用户技术标识判断其是否为注册用户,再根据口令决定是否让其注册。(2)访问权限控制。访问权限控制技术是在保护资源安全的条件下实现资源共享,以访问控制表的形式来规定用户对文件、数据库、设备等访问权限(读、写、存、删除等)。(3)充分利用Windows NT的安全策略:包括域用户管理、服务器镜象和磁盘镜象技术(保证数据的安全性)等。(4)(Proxy)安全策略:使用该策略可以防止没有授权的用户连接到企业内部网;与NT的用户验证相结合,使管理员能够设置何人使用Intranet以及使用哪些服务;通过IP地址或域来防止对限制站点的访问。(5)充分利用数据管理系统提供的安全策略:包括用户验证、对数据库的访问权限设置等。
关键词:税务系统信息化;IT服务管理;ITIL
一、税务系统信息化建设现状。
中国税务信息化建设从1982年起步,1994年金税工程的启动拉开了大规模信息化建设的序幕,各期工程的开展也成为信息化建设的主线。在经历过一系列大规模的建设后,信息化在税务系统应用的广度与深度上,得到了前所未有的发展。信息化系统已经成为支持税收业务正常运转的基础设施。
随着信息化建设的大规模开展及逐渐走向成熟,税收工作对IT保障提出了更高的要求。IT运维中的种种问题也逐渐凸显。当前IT运维工作的现状及运维工作中存在的主要问题有:
1、 IT运行环境复杂。大规模的信息化建设使得税务系统的IT运行环境十分复杂。在硬件方面有大型机、中型机、小型机、PC服务器、PC机、路由器、交换机、光端机、网闸、磁盘存储设备、不间断电源及机房空调等设备。软件方面有各种操作系统、 数据库管理系统、中间件软件及大大小小的几十种应用软件。这种复杂的运行环境大大增加了运维部门的运维难度和复杂度。
2、 运维工作缺乏统一的问题申告平台。目前,税务系统运行着几十种应用系统,各种系统之间有的进行了整合,有的相互提供数据支持。运维部门往往安排不同的运维人员来维护不同的应用系统。当用户发现问题时,不知道该找哪些运维人员来解决,从而延误了解决问题的时间。
3、 需要规范的变更管理。在目前的IT运行环境中,有的硬件设备承载着多种应用系统,有的应用系统之间相互联系。当对这样的设备或系统进行配置更改时,就会同时影响到其他相关的系统。而这样的变更事件经常发生,如何能够在最短的时间内实施变更,并且将对其他系统的影响降到最低,是IT管理部门急需解决的一个问题。
4、 文档管理不规范。对于各种硬件设备及软件系统的文档资料,一般是谁最初接手谁负责管理。这样往往会因为运维人员的工作调整带来资料的丢失,给后期的运维工作带来了很大的困难。
二、基于ITIL的税务系统IT服务管理模式探索。
ITIL是英国政府委托政府商务办公室开发的一项供公共使用的IT服务管理方法。目前,ITIL已经成为汇聚了以流程为导向、以客户满意和服务质量为核心的IT服务管理最佳实践的集合,发展成为了世界IT服务管理领域的事实标准。
ITIL的主体框架由服务管理、业务管理、ICT(信息和通信技术)基础架构管理、应用管理、安全管理、IT服务管理规划与实施6个模块组成。服务管理模块是ITIL的核心模块,由一个服务台管理职能和10个流程组成,它们分别是:
1、 服务级别管理流程。服务级别管理流程是指通过分析客户的业务需求制定成本合理的服务级别协议(SLA),并通过监控和评审确保IT服务达到协议所约定级别的管理流程。
2、 配置管理流程。配置管理流程指由识别和确认系统的配置项、记录和报告配置项状态和变更请求、检验配置项的正确性和完整性等活动构成的服务管理流程。所有的软件、硬件和各种文档的配置信息都作为配置项记录到配置管理数据库中。配置管理是IT基础架构的信息中心和控制中心,为其他服务管理提供有关IT基础架构、软硬件配置、服务及相互关系方面的准确信息。
3、 服务台。服务台即通常所指的呼叫中心,是一种服务职能,是用户与运维部门的单一联系点。它的主要职能有:①响应用户的呼叫请求,并进行初步处理,无法处理时就将这些请求转交给二线或三线支持人员。②有关IT服务方面的信息。③管理客户的需求和客户关系。④日常的运作管理任务(数据备份恢复、磁盘空间管理等)。⑤基础架构的监控工作,一旦检测到故障已经发生或即将发生,立即评估故障对关键设备可能产生的影响,并在必要时将故障报告给事件管理。⑥为其他的活动和流程提供接口。
4、 事件管理流程。事件管理流程是指对引起或有可能引起服务中断或服务质量下降的活动进行处理的服务管理流程。它不仅包括处理软硬件故障,还包括响应服务请求(如:权限的修改)。
那么通过ITIL能否解决目前税务系统IT运维工作中存在的问题呢?让我们按照ITIL服务管理的主要管理流程来分析一下:
首先,分析业务部门对IT服务的需求,在满足业务需求的前提下制定一个成本合理的服务级别协议。
其次,通过配置管理和变更管理来统一管理税务系统复杂的软硬件设备和文档配置信息,为解决事件和问题提供关于IT基础架构、软硬件配置、服务及相互关系方面的准确信息。同时也可避免因运维人员的工作调整而带来的文档丢失问题。
第三、当用户发现问题时直接与服务系。服务台启动事件管理流程,按照知识库中的信息初步解决问题。当服务台在SLA规定的时间内无法解决问题时,将问题提交给二线、三线技术人员,待问题解决后终止问题。通过这个流程用户可以在第一时间准确提交问题,并按照最快捷的渠道解决问题,提高了工作效率。
第四、服务台对所有的事件和问题进行全程跟踪记录,归纳总结解决方法形成共享的知识库。技术人员在解决问题时可以参考知识库中的内容,减少重复工作。
当然,ITIL只是IT运维管理的一个国际标准,是对IT管理实践的抽象和总结,就税务系统而言不能直接使用,而必须根据税务系统的实际情况进行相应的调整。同时,它的实施将涉及组织、人事、技术、IT基础设施等各个方面,必须分阶段进行,也将是一个循序渐进的过程。然而,通过ITIL的实施,将会有效改善税务系统的IT运维现状,显著提高运维的管理和服务水平,因此实施ITIL运维管理,将是税务系统信息化发展的一个必然趋势。
参考文献:
关键词 看板系统、超市、物料管理
在日语中,看板的含意是信号或指示器,是生产过程中传递作业信号的工具,自上世纪60年代起在日本丰田汽车公司开始应用。随着丰田生产模式(TPS)的逐渐推广,越来越多的制造企业开始利用看板系统进行物料管理,尤其在汽车制造行业,看板系统更是得到了广泛应用。
看板系统及物料管理
目前,制造业应用的看板通常是指某工序何时需要何数量的某种物料的卡片。看板一般分为两种,即传送看板和生产看板。传送看板用于指挥零件在前后两道工序之间移动,规定了前后道工序之间的运送数量和运送时间。生产看板用于指挥工作地的生产,规定了所生产的零件种类及其数量。图1显示了使用看板发料至产线的简明流程。
1 与看板系统相关的概念
(1)均衡化
对于生产数量和混品种生产而言,均衡化能够使生产持续并且稳定地进行,从而拉动对物料的需求也保持在持续而且稳定的水平。这种持续和稳定不仅体现在数量上,还体现在物料种类上。
(2)超市
超市通常是指一个暂时存储的缓冲区域,该区域的物料一般已经根据看板的标准数量进行了分包装处理,随时可以供应生产线或发运至客户。该区域的库存一般需要根据物料种类定义出最大、最小库存量,通过存储的库位来限制其库存量保证在几个小时需求之内。通过超市方式对物料进行控制,能够充分获得库存目视化管理的效果。
(3)标准化
应用看板系统,需要根据物料的尺寸以及实际消耗的节奏和数量定义出一系列标准的包装数量,该数量与看板的数量必须一致。同时,供料班车(一般称Mdkmn)的站点时间必须进行严格的标准化,这些都是实施看板系统的前提。
2 看板系统的基本规则
(1)客户触发物料拉动流程
在图4中,A过程中客户将产品取走后,马上触发B过程,即产生对该产品超市补货的需求;同时触发的还有要求生产线生产该产品的需求;最后,由B过程触发的c过程将要求供应商补充原材料。这些过程在看板管理系统中都是以看板作为信息载体而进行的。
(2)只有供应链获得看板卡后才可以进行相应的工序
所有的物料移动以及生产相关的供应链活动必须以看板卡为指令,严禁无看板卡就进行操作。
(3)看板与物料一起发送
对一个物料品种而言,它在整个物料循环中的看板总数是固定的。看板在整个物料移动过程中不停地流转,所以在发送物料时,看板需要和物料一起发送。
(4)取料数量必须与生产数量相匹配
看板所对应的物料数量是经过精密计算得出的,必须考虑生产的节奏,并与生产数量相匹配。
(5)没有坏的零件流入到下一道工序(或者进入超市货架)
使用看板系统管理的物料,一般在物料进入超市库存后,其质量要求一定是可用状态。频繁出现质量问题的零件,会严重影响看板系统的节奏和整体效率。
(6)看板卡的数量严禁随意改变
事实上,看板的数量对应的就是库存数量,除非客户的需求出现很大波动,并且当前的看板数量无法满足这种波动,才需要重新计算看板数量。一般情况下,看板的数量是不能随意更改的,否则就意味着每个工序站点的产品库存是不固定的,库存的不固定将带来一系列诸如存储空间、冗余库存的问题。
3 看板系统对物料的控制
在典型的通过拉动来控制物料的看板管理系统(图5)中,看板在整个物料流中起到关键的支配作用。对于拉动系统,一般需要从客户端开始分析,即从客户到供应商来分析物料流是如何在看板的拉动下流转的。
首先,物料从成品超市库存被取出打包发运至客户,这时出货的成品看板会被空出,经过整理后集中送至装配线。
装配线接收到出货的成品看板后,开始触发补货生产的需求,即从焊接后超市库存和预装配后超市库存取半成品进行装配,同时,这些被取走的半成品对应的看板被送至焊接和预装配线进行拉动生产,以补充这些半成品
的超市库存。
整个物料流通过看板系统遵循上述的逻辑进行不停的拉动,直至到达外部供应商。
看板系统的实施
在看板系统的实施过程中,有几个关键步骤需要给予特别关注,在看板系统实施之前,必须进行详细的计算和规划。
1 选择采用的看板-零件
在使用看板系统之前,首先需要考虑的是具有哪些特质的产品或零件是可以使用看板系统进行管理的。
图6中列出了零件的一些特质。一般来说,比较适合使用看板系统进行控制的物料,需要具有预测稳定且波动较小,同时该物料的成本居于中高等的特性。当然,有时还需要考虑零件的尺寸及体积等其他因素。
2 确定周转箱中的标准零件数量
零件的标准数量即SQP(Standard Quantityof Parts)。原材料方面,需要综合考虑供应商的原始包装数量,生产线消耗的批次大小以及数量。在产成品方面,需要考虑客户对包装方式以及数量方面的需求。
3 确定超市中零件的数量
确定超市中零件的数量至关重要,它直接决定了超市库存容积的大小、补充超市库存的频率等重要元素。在这方面需要考虑的因素比较多。
(1)客户或生产的需求量DR
通常指客户或生产线每天、每班或每小时平准化生产的数量。
(2)补货时间RT
补货时间即重新装满超市货架的时间(图8),用来反映系统的机动性,包括:
信息传送时间t1:指生产线或出货组把看板卡从实物上取下、收集并放到看板盒里,然后Milkrun司机从看板盒里取下看板卡并送入前道开始库存拉动这个过程的平均时间;
等待生产时间tw:从实物上取下看板卡直到开始为这批产品进行生产这个过程的平均时间;
产品生产时间tp:完成某产品一张看板卡(一个批次)生产的平均时间;
产品搬运时间td:一批产品生产结束后到被搬运到超市的过程的平均时间。
(3)安全系数a
安全系数用来表示系统中的浪费,该系数主要用于短期内的和有限度的波动、生产之外的变动(批量工艺)和不稳定的供应链三个方面。实际上,该系数是对这些不可绝对控制因素通过增加库存的方式进行的补偿。
(4)计算流通中的看板卡数量
看板卡数量KBQ(KanBan Quantity)可通过下述公式进行计算:
KBQ=DR*RT*(1+a)/NC
其中,NC指周转箱的装载量,即单个周转箱内可以装载的零件数量(lot size)。
(5)计算库存水平
超市的库存水平可通过下述公式进行计算:
超市库存水平=KBQ*NC=DR*RT*(1+a)
4 持续改进
在计算看板卡数量的过程中,引进安全系数a以应对不可控制的变化,因此,在整个看板系统中,需要定期审查该系数值的变化,通过对其不断优化以达到持续改进的目的。
同时,在相关看板卡数量计算过程中所考虑的因素一旦发生变化,也需要重新计算并不断进行优化改进。
看板管理系统展望
看板作为一种工具和信息的载体,其主要作用是信息的传递,在可视化、库存控制以及物料移动方面发挥了重要作用。随着计算机技术的发展,电子看板逐渐出现并得到推广,它弥补了传统看板卡易丢失、易污损、不易追溯的缺陷。更为重要的是,电子看板实施成本不高,操作简便,有逐渐替代传统看板卡的趋势。
关键词:财务管理;通信企业;水平提高
目前我国科技的发展可谓是日新月异,3G时代到来还没多久,4G就开始走进了我们的生活。正因为这样,我国的通信行业也迎来了日新月异的变化,各个通信企业也开始了不断的重组和开发。面对这一严峻的形式,通信公司一定要将财务管理这一基本工作落实到位,为后续工作提供良好的基础,促进企业的顺利改革,完成通信企业的快速发展。
一、通信企业在财务管理方面出现的问题
(一)工作人员对财务管理的思路和理念过于模糊
在过去的很多年中,我国在通信企业方面的管理体制一直都是政企合一,这样就导致通信企业缺少提高效益的动力。因为客户对产品价格和服务质量的要求企业都无法给予满足,这样通信企业的财务管理自然无法得到相应的提高。不仅如此,现在的通信企业也是行内重组的起步阶段,刚刚变成政企分离的状态。而我国通信企业的状态就是有众多的基层网点并分布广泛。如果依旧利用省级集中的财务管理模式,会造成财务管理不够具体化和精细化。
(二)财务管理存在被动性
细数我国通信企业,几乎是几家独大的状态,移动、联通、电信这三家企业在通信市场中占据着绝对的优势,这种情况就造成企业的经营者和各部门的管理人员都没有危机意识,相应的财务管理自然也就没有将价值进行最大的程度的发挥。但是因为受到客观条件的限制,通信企业集团一般来说只是单纯的从预算管理、合并报表、内部控制以及财务制度方面进行省级公司的业务指导,但是却拿不出有针地性的具体要求[2]。不仅如此,审计部门还要进行通信企业方面的监督,而监督考核的内容就偏重于财务中各项活动的考核和检查,这就让财务管理工作充满的被动性。
(三)在企业运用的决策中,财务管理的参与度不高
在通信企业中财务管理工作包括的内容繁多且复杂,核算工做是基础,套餐费用和促销政策的结算,比如网间结算、费用结算等等。由于工作确实很多,所以工作通常是由财务部门和营销部门共同完成的。在套餐服务与促销方案这部分中,应该是由财务部门进行一个全面的评估方可进行,但是通信企业的新业务会不断涌现,相关的评估和测算也相对专业,这就会让财务部门的工作得不到很好的落实,进而对财务的决策参谋力度造成影响。
二、通信企业中财务管理水平的提高策略
(一)进行精细化管理
在财务管理中,各类信息的传递是非常重要的,如果财务部门与其他部门的沟通受到阻碍,就势必会对财务工作的进行造成困扰。因为企业的真实状况不能得到很好的了解,那财务相关的计划也就会出现差错。利用信息技术进行财务系统的收集、反馈以及整理,将财务方面的网络、销售与财务进行业务数据整合,进行财务中信息综合分析数据库的建立。计算机的运用,不仅就能够加强企业信息的内部流通,提高财务工作的准确效率,还能节约预算成本,将企业内的可靠数据加以提高。
(二)对内部控制制度加以完善的建立
在企业中,想要拥有完整安全的会计信息,就必须要拥有一个科学的内部控制,这对企业未来的发展有着非常重要的影响。就目前通信企业所面临的复杂内外环境来说,对内部控制的加强是势在必行的,只有这样才能将企业运用中的不确定性以及潜在危险加以大幅度的降低,从而将管理效率和内部控制逐渐提高。就以山西省的联通企业为例,企业就在内部开展了《萨班斯法案》中相关规定的测试,这里面包含非常多涉及财务报表的控制内容,完成了很好的业务流程控制。
(三)对财务预算管理的加强
现在通信企业间的竞争不可谓是不激烈,所以通信企业也开展了一系列的措施来进行财务方面的控制和管理,也开展了相应的管理方法,虽然取得了很好的效果,但是要注意的就是目前企业在进行财务管理时还是将大部分的注意力都放在了预算执行中的监控,而对预算目标和指标还是掺杂着很多的随意性。所以运用科学合理的数学模型来进行预算指标和目标的制定,进而将财务预算管理的质量大大提高。发展企业最终的目的就是获得经济效益,以达到盈利的目的。在这过程中,企业经济的命脉就是资金,所以资金的利用必须科学合理,这样才能保证企业在市场竞争中能够保持一个正常的发展状态。而目前不论是科学技术还是市场竞争,都异常激烈和残酷,如果企业不能适应发展,那必然就会遭到淘汰。
三、总结
综上所述,在通信企业管理中对财务的管理是重中之重。我国经济一片繁荣的背后就是各种企业间的竞争,如果不能做到适应现代经济形势的发展,那势必会被市场所淘汰。所以,企业要将自身的优点进行最大程度的发挥,结合自身的发展情况,将财务管理进行科学合理的改革。只有这样,通信企业才能在日新月异的市场中立于不败的境地。
参考文献:
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关键词: 城市;生活污水;处理厂;污染处理;系统;管理
城市生活污水一般包括洗涤水、冲厕废水以及各种杂水,这些水体中含有大量的固体悬浮物质和化学物质,同时还有重金属离子。如果不对水中的物质加以处理,直接将污水排入天然水中,会使得天然水中的毒性不断积累,如果污水中的含氮量和含磷量比较高时,一定程度上就会导致水体富营养化,造成城市水体中藻类的大量繁衍,最终导致水质恶化,对水环境造成污染。因此,需要对污水的水体进行处理,加强对水污染处理系统的管理,更好的净化水资源,有效解决水污染问题。
一、城市生活污水处理存在的问题
(一)城镇生活污水排放量较大
随着城市发展步伐的加快,农村的富裕人口大量涌向城市,一些城市的外来人口占据城市总人口的一半多。小城镇的增加也使得生活用水量逐渐增大,用水量出现了急剧上升的情况,与此同时排放的污水量也不断增加,较多的生活污水和生活废水在没有经过全面处理的情况下直接流入河中,导致河流水体恶化严重,给污水处理带来较大的困难。
(二)污水处理水平低下
我国城市的污水处理起步比较晚,虽然经济发展相对较快,但是基础设施的建设还比较缓慢,在污水处理方面有太多的欠缺,一些城市的污水处理设施还不够完善。我国城市的污水排放量占全国污水排放总量的60%左右,但是污水处理厂数量相对较少,并且这些处理厂处理污水的能力低于全国平均水平,生化处理能力更低。根据有关调查发现,全国将近94%的城市的污水在没有经过达标处理的情况下直接排入水体中,导致地面水和地下水不同程度的出现污染。我国较多的城市只是为了发展地区经济,疏忽了环保工作的重要性,从而使得水体污染的事件频频发生,该区域的污水处理成为水污染控制需要解决的重点问题。
(三)对污水处理认识不够全面
近年来城市化过程进展良好,一些管理者不自觉的出现了不正确的管理观念,他们认为城市发展还是要以经济建设为中心,为此应该大力发展工业和农业,从而忽视了对环境的保护。有人认为城市建设只是工程一种形象工程,与整个城市的环境无关紧要,这种错误的观念一定程度上导致城市建设失去了平衡性。由于城市建设受到用地规模和各种经济发展的制约,导致各种建筑建设规划不全面,同时对不资源的利用也没有可持续发展的规划,水资源的保护在缺乏规划的情况下使得污染源排污失去控制,污水处理较为滞后,严重影响了人们的生活。
二、加强城市污水处理系统管理的措施
(一)建立科学的污水处理设备管理体系
对于污水处理设备的管理应该按照科学的管理方法和管理程序进行管理。污水处理厂的各个部门之间需要加强合作和协调,充分利用机械设备的管理体系对设备进行管理,促进污水处理企业经济效益和社会效益的不断增长。此外,管理中心还应该建立配套的机械设备管理体系,加强机械管理的分工和责任,在上层领导者的带领下确保各种规章制度的顺利执行。污水处理系统设备的好坏直接影响着处理效果的好坏,对于机械设备的使用不够恰当,不仅会导致设备寿命缩短,还会增加机械设备的运营成本,因此,在实际工作过程中应该克服重使用、轻管理的现象。
(二)优化污水处理厂运行管理过程
对于污水处理厂的运行管理进行优化,首先应该加强对运行工艺参数的优化,污水处理系统运行参数需要在特定的时间进行追踪记录,为了提高污水处理的质量,操作者可以通过查看以前的数据来确定以后的处理方法和处理策略,对你相关的处理参数进行设置,或者是利用以前的统计数据作为协助来选择被监督的参数。
(三)利用活性污泥生物加强对污水处理系统的运行管理
污水处理系统无论是采用何种方式其最终目的是处理活性污泥中微生物的代谢活动,利用这一方式可以将污水中的有机物养成为无机物质,从而加强对污水的净化。就我国目前污水处理厂的运营情况而言,使用污水处理系统处理污水的效果与该系统中组成活性污泥的微生物种类有着较大的关系,因此,可以得到污水处理系统的生物相对于污水处理而言具有较好的指标性作用。加强对污水处理系统中微生物的管理一定程度上能够为污泥中的微生物提供一个良好的生存环境,促进活性污染物中微生物的代谢,从而达到较好的污水处理效果。在污水处理的运行管理实践过程中,可以通过观察污泥的生物相对污水处理系统的运行进行指导,促进处理系统更加稳定化和高效化。
在进行污水处理的过程中,系统由于外在因素的变化会出现异常情况,例如污泥膨胀现象或者是曝气池出现臭味的现象等,会影响到污水处理的效果,严重的情况下会影响整个系统的顺利运行。因此,通过观察污泥生物相可以判断污泥中微生物的种类以及微生物活性的变化趋势,分析产生异常现象的原因,然后采取合理的措施对异常情况进行处理,从而更好的保证污水处理系统的正常运行。污水处理厂的水质和处理工艺差别不同,从而形成处理过后的水源种类繁多,不同系统中的活性污泥生物也会各有差异。因此,在污水处理系统运行管理过程中,应该对水质进行长期观察,找出污水水质变化和生物之间的关系,从而确定污水处理系统的环境条件,同时能够确定处理水质好坏的指示性生物,对于处理系统的运行状态进行判断需要对生物相进行观察,从而指导污水处理系统的运行管理。
结束语
水资源短缺是很多地方面临的严重问题,因此,在我们的生活中人们大力倡导节约水资源,提高水资源的利用效率,发展节水型产业,从而更好的建立节约型的城市。提高水资源的利用效率不仅需要进行各种管理制度的创新,改善水资源的管理体系,此外,还需要建立合理的水资源管理体制,加强对污水的处理和管理,提高人们节约用水和防治水污染的积极性,大力推广节水科技,争取每一个人都能够为城市水资源的合理利用和城市环境的美化做贡献。
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关键词:物联网;监管系统;水产养殖
中图分类号:S951.2 文献标识号:A 文章编号:1001-4942(2013)08-0001-04
物联网是物联化、互联化、智能化的网络,能够将信息的获取延伸到池塘的每一个角落,并通过信息网络实现更广域的互联互通[1]。农业物联网是物联网技术在农业生产、经营、管理和服务中的具体应用。物联网技术正在逐步改变传统水产养殖业亲自到池塘边进行观察、采集、检测获取环境信息和现场管理的模式。传统模式不但耗时长,还会造成生产措施的延后,造成一定的经济损失。本文提出并构建了水产养殖生产过程中的4个系统:水产养殖环境监控系统、水产品健康养殖智能化管理系统、水产养殖对象个体行为视频监测系统、“气象预报式”信息服务系统。其中,水产养殖环境监控系统是对养殖环境的测控;水产品健康养殖智能化管理系统可以进行精细投喂和水产品的疾病诊断;水产养殖对象个体行为视频监测系统可以对水产品个体行为进行远程测控,进行动物行为诊断;“气象预报式”信息服务系统可以为水产养殖进行天气预报式的预测和采取防范措施。水产物联网可以有效解决传统水产养殖在养殖业中的不足,实现降低养殖风险、提高水产质量和水质的目标。
1我国水产养殖现状与对物联网技术的需求
我国是水产养殖大国,同时又是一个水产弱国。水产养殖业主要沿用消耗大量资源和粗放式经营的传统方式[2]。水产养殖产量占到了全世界的73%。养殖过程中不合理投喂和用药极大地恶化了水质环境,影响水产品质量,加剧水产病害的发生,使得水产品质量安全、水环境污染、养殖风险等问题非常严重[3]。同时,缺少水产养殖规范,虽然农业部制定了一批无公害水产养殖的规范,但是由于我国水产养殖的现状无法确切地执行,导致养殖过程中无法按照标准规程实行喂养、渔药等[4]。
当前在水产养殖过程中对物联网技术的需求突出表现在以下4个方面:①水产品养殖场缺乏有效信息监测技术和手段,水质在线监测和控制水平低,实现对水质和环境信息的实时在线监测、水质异常报警与预警等是迫切需求;②国内水产养殖相关传感器应用较多,但存在稳定性差、准确性低、维护成本较高的问题;③水产品病害发生情况严重,相关技术人员缺乏,实现水产品精细喂养与疾病预测、建设水产品健康养殖智能化管理系统将在一定程度上解决这个问题;④目前尽管有农业网站、农林电视节目等资源,但没有将信息充分整合到一起,养殖户也缺乏“天气预报式”的服务。
2水产养殖物联网系统总体架构(图1)
针对水产品养殖场缺乏有效信息监测技术和手段,水质在线监测和控制水平低等问题,采用智能水质传感器、无线传感网、3G、IPV6、智能控制等技术,建设水产养殖环境监控系统,实现对水质和环境信息的实时在线监测、水质异常报警与预警,通过无线传感网、互联网、通信网等信息传输通道,以计算机、手机等不同的终端设备,将水质异常报警信息及水质预警信息及时通知养殖管理人员和专业技术人员。同时根据水质监测结果,实时调整控制措施,自动启动增氧机等控制设备,保持水质稳定,为水产品创造健康的水质环境,确保水产品养殖的环境安全。
2.1水产养殖环境监控系统
主要包括以下几个方面的建设内容:
2.1.1基于智能感知技术的水质及环境信息智能感知技术采用具有自识别、自标定、自校正、自动补偿功能的智能传感器,对水质和环境信息进行实时采集,全面感知养殖环境的实际情况。
2.1.2基于无线传感器网络的水质及环境信息无线传输技术当前无线传感网络对环境的监控基本处于成熟阶段[5,6],可运用无线通信技术、嵌入式测控技术和计算机技术,实现短距离通讯和无线通信;研制系列无线采集节点、无线控制节点和无线监控中心,开发无线网络管理软件,构建适合集约化水产养殖应用的水质及环境信息无线传输系统,将有效解决水产养殖领域应用覆盖范围大、能耗约束强、环境恶劣和维护能力差等条件下信息的可靠传输难题。
2.1.3水质管理决策模型建设水质好坏影响水产品的生长速度和健康水平,最终影响水产品的质量,严重的会导致水产养殖的重大损失。养殖环境信息、水质信息、养殖措施和养殖生物量间的定量关系描述是水产养殖数字化、精细化管理的前提和难题。本系统将根据气温对水温的影响,饵料及水产品的代谢物对养殖水体pH值的影响,养殖密度对日增重量、日生长量和成活率的影响,水体增氧对养殖水体中溶氧量和氨氮的影响,氨氮、亚硝态氮对化学需氧量(COD)的影响,氨氮、亚硝态氮对葡萄糖吸收能力的影响,残饵、粪便对水质的影响等,建立水质参数预测、生物增长等系列定量关系动力学模型,解决水质动态预测问题,为水质预警控制、饲料投喂和疾病预防预警提供数据支持。
2.1.4基于智能控制技术的环境设备控制技术针对现有养殖设备(如增氧机)工作效率低、能耗高、难以用精确数学模型描述等问题,通过分析研究控制措施与参数动态变化规律,动态调整环境控制措施,实现养殖设备的智能控制,以降低能量消耗,节约成本。
2.2水产品健康养殖智能化管理系统
整合水产品精细喂养与疾病预测、诊断决策等子系统,建设水产品健康养殖智能化管理系统,形成一套包括硬件装置和软件系统的集约化水产养殖场健康养殖数字化平台,实现水产养殖全过程可视化、自动化、科学化管理。主要建设内容包括:
2.2.1水产品精细投喂智能决策系统依水产品在各养殖阶段营养成分需求,根据各养殖品种长度与重量的关系,光照度、水温、溶氧量、养殖密度等因素与鱼饵料营养成分的吸收能力、饵料摄取量的关系,借助养殖专家经验建立不同养殖品种的生长阶段与投喂率、投喂量间定量关系模型。利用数据库建库技术,对水产品精细饲养相关的环境、群体信息进行管理,建立适合不同水产品的精细投喂决策系统,解决喂什么、喂多少、喂几次等精细喂养问题,精细投喂系统也可以为水产品质量追溯提供基础数据。
2.2.2自动化投饲系统利用监控软件和网络技术,通过局域网、手机等工具,实现远程异地监控。在人员不在养殖现场的情况下,能实时掌握投料情况、养殖产品的进食情况。利用远程控制系统,进行定时定量精准投喂控制,实现自动化定时精准投料养殖,减少饲料损耗。在相对集中的养殖场所建立监控平台,在零星养殖场所可通过手机进行监控。
2.2.3水产品疾病诊治系统水产品用药很多,要对症下药才可以[7]。从水产品疾病早预防、早诊治的角度出发,在对气候环境、水环境和病源与水产品疾病发生关系研究的基础上,确定各类病因预警指标及其对疾病发生影响的可能程度,建立水产品预警指标体系,根据预警指标的等级和疾病的危害程度,建立水产品疾病预警模型;建立疾病诊断推理网络关系模型,建立水产品典型病虫害图像特征数据库,实现水产品疾病的早预防、及时预警和精确诊治。
2.3水产养殖对象个体行为视频监测系统
养殖场视频监控系统主要实现对水产品养殖环境的远程监测管理。现代水产养殖场采用全封闭管理方式,有利于水产品的安全生产,可有效杜绝外界环境对水产品的不利影响,为了方便外界人员观看水产品养殖加工的实时情况,在水产养殖及加工场地内设置可移动的监控设备,利用视频摄像头的动态可视化特点,将水产养殖及生产加工环节予以实时监控。主要建设内容包括:
①水产环境视频采集系统,实现现场环境的采集功能;②传输系统;③远程监测系统;④移动终端,通过手机等移动终端可以异地监测水产养殖场的情况。
2.4“气象预报式”信息服务系统
整合当地热线、农业信息网站资源等的水产养殖技术、水产养殖行业新闻及市场动态信息,利用网格技术、数据库异构分布技术、中间件技术、云计算技术、人工智能等技术充分融合现有的水产信息资源,采用三网融合技术,为养殖企业和养殖户提供水产养殖信息服务,解决生产管理、养殖技术推广、市场信息服务等问题。采用手机报、惠农短信、农林电视节目等信息技术手段,为养殖户提供适时的水质环境预测预报、应急防范、技术咨询服务。
3物联网技术在水产养殖方面的应用前景
虽然当前物联网在水产养殖中还未广泛应用,仅处于试验阶段,但江苏无锡市山区鹅湖镇物联网智能养鱼、苏州昆山阳澄湖渔业产业园、金坛长荡湖渔业科技示范园[8]、无锡宜兴物联网养螃蟹[9]等实验区均取得了可喜的成果,说明物联网在水产养殖方面发展潜力巨大,通过物联网技术支持,水产养殖会发展得更快。物联网是我国未来几年的重点发展产业,得到了政府的大力支持[10],物联网技术也将在“十二五”期间快速发展,技术体系会更加完善,相关的政策会更加健全。
“十二五”规划中对水产养殖业、增殖渔业、捕捞业、加工业和休闲渔业五大产业体系做出了详细规定。其中,水产养殖在产业中所占比重被再度要求加重[11]。这就要求水产养殖向高密度、集约化发展,这就需要水产物联网技术的支持,在保持水环境质量的基础上,实行标准化养殖,对水产养殖的过程进行全程监控,保证水产养殖的规范化、标准化。水产养殖在物联网技术的支持下将会得到更快的发展。
4结语
建立水产养殖物联网系统是现代水产养殖的必然趋势。该系统可以对水产养殖过程进行测控,成为水产养殖的“管家”[12];还可以对水产环境变化、水质状况进行监测,并准确投喂,及时增氧,对可能出现的水产疾病进行预报,及时采取措施;还可完善水产养殖生产技术,保证养殖生态系统的良性循环,进一步提高水产品质量,应对劳动力成本上升,最终可获得更好的社会效益、经济效益和生态效益。
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[关键词] 供水服务链;工作流;系统集成
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 06. 016
[中图分类号] C931.9 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)06- 0022- 03
1 引 言
目前,我国在水资源利用方面,水务管理部门和供水企业存在着水资源利用效率低下、水资源污染严重,生活用水将越来越少等问题。为了解决这些问题,我国的供水行业进行了信息化建设,利用IT技术提高水资源使用效率,为广大居民提供更好的供水服务。但不可否认的是在信息化建设中,还存在不少问题,比较典型的有供水各个环节信息独立、开发水平低下、缺乏专业的人才进行信息化管理、信息化建设缺乏长期的规划等。
因此,必须利用先进的管理思想,利用现代先进的信息技术强化水资源管理,构建现代水务管理信息系统,做到全面和实时监控供水服务中各个环节的信息,及时发现问题并解决问题,合理地配置社会水资源,提供优质的供水服务。
2 城市供水服务链工作流模型
我国城市供水服务主要包括了3个参与主体,分别为终端用户,供水企业,政府水务管理部门,这三者之间存在着一定的工作逻辑关系。
政府水务管理部门为供水企业提供服务,供水企业又为终端用户提供服务。终端用户有问题可反馈给供水企业,供水企业有问题可反馈给政府水务管理部门。因此,这三者之间实际构成了一个供水服务链,其工作流的顶层模型如图1所示。
在供水服务管理过程中政府水务管理部门的功能主要是管理着水源,即监控和收集水源信息,调控供水量与供水区域等,并给供水企业传达相关政策。
供水企业要根据政府水务管理部门的政策制定供水服务策略并为终端用户提供服务。
在这个供水服务链上主要涉及的服务项目有城市用水不同用户的划分、不同用户用水量的调度、不同时段和不同地点社会用水供应量的调度、查表机制、用户缴费与收费机制、故障检测机制、用户报修与维修机制、客户服务机制(包括用户投诉即问题反馈机制)、问题收集与处理机制、信息公开与查询机制、信息通知机制、数据传递与使用机制。
从供水服务链的业务流程分析可以得知终端用户信息上报与查询系统与供水公司及水务管理部门的信息公开系统、信息收集与传递系统中数据是相通的。
供水服务链上各节点行业内管理系统大体上都是为了当时的业务需求而建立的,并未从长远和效率角度规划信息化的建设。传统的供水服务管理系统从业务流程处理角度来看,水务管理部门、供水公司的管理系统以及为终端用户部署的管理系统都是相互分离的。
从资源使用角度来看,每个系统单独分开即单独处理每一个模块,单独用一套数据格式在数据库存储各类数据。毫无疑问,这会产生很多数据冗余,相应地也就造成了很多存储资源与计算资源的浪费。而且随着需求也会增多,会造成业务逻辑的复杂化,在这种情况下,若还用传统的系统架构,只会造成系统架构越来越臃肿,效率越来越低,浪费越来越多,由此可以看出,传统的系统架构方案已经不再适用现在的大环境。
针对这些问题,应设计新的系统架构,使系统之间相互联系,减少数据冗余与资源浪费。目前,水务管理部门和供水企业在局部已经开始了系统直接相连,但从整个服务链上所涉及的所有部门的大局上来看,这种整体有效的系统架构还未形成。
3 供水服务链工作流管理的实施
3.1 供水服务链工作流管理概述
工作流要解决的问题就是在多个参与者之间按照某种预定义的规则自动传递消息,实现预期的业务目标。而工作流管理系统的作用,就是将现实世界中的业务流程转化成计算机化的表示形式,并在此表示形式的驱动下完成工作流的执行和管理[1]。
供水服务链工作流管理则在上述工作流管理定义的基础上拓展了工作流管理的范围,是对整个供水服务链上的业务流程做标准化的工作流管理,跨越了多个不同性质的部门,主要涉及到水务管理部门、供水企业以及社会终端点。此处的社会终端点主要是社会终端用户设备参与到供水服务管理系统中的部分,主要有智能报修、收费及抄表点。在现在智能报修、收费、抄表还未完全覆盖城市的各个角落的情况下,社会终端点也是不完善的,但这将会是未来智慧生活的一个趋势,因此在此处将社会终端点也加入到服务链工作流管理中。
利用供水服务链工作流管理系统可以实现将供水业务的一些标准化流程通过计算机自动进行,其中与用户服务有关的有水源监控信息传递、管网等设备检测信息的传递、供水调度与分配流程、抄表与水费收费、报修与维修、信息与收集流程,这些流程都可以整合到供水服务链工作流管理系统内。
实施服务链工作流管理系统的关键就是利用信息技术自动、正确、无碍地执行整合在工作流管理系统内部的流程,以提高服务执行的效率,减少人工操作带来的失误。信息系统执行流程过程中要按照标准接收和产生数据,便于其他系统的调用,方便实行数据共享策略。
供水服务链工作流管理系统执行的流程涉及到多个方面,如水源监控信息的传递涉及到水务管理部门的系统,收费流程涉及到供水公司管理系统。为了在现有资源的基础上,通过整合与利用新技术实现智慧供水服务与管理,首先要解决的就是不同部门之间信息系统的集成,使涉及到的各种业务数据能畅通无阻地通过工作流系统在各个系统之间流通。
3.2 孤立信息系统的分析
孤立信息系统就是信息系统由于自身独特的数据存储格式造成与外部系统无法进行数据共享,只能处理单个系统内部的业务。随着业务的增多,也必然导致信息系统个数的增多和单个系统的负荷繁重,使业务人员操作起来更加麻烦,无法适应更加复杂的业务,而且许多系统之间做的都是一些相似的工作,必然会造成许多资源的浪费。
通过研究发现水务管理部门的水源的检测信息可以提供给供水公司的水量调度信息,供水公司的抄表信息直接决定了收费流程的执行,管网状态检测信息与用户报修信息决定了供水公司的维修调度流程的执行,终端用户的信息上报与查询系统应该与供水公司和水务管理部门的信息收集与传递及公开系统应该整合成一个系统。若上述的流程都分开且各自处理,无疑会增加许多冗余的信息与功能相似的系统,因此需要通过系统集成技术,把各个系统整合起来,可以删减许多相似的功能,避免造成不必要的资源浪费。系统的集成并不是简单的一加一工作,几个系统的集成的功能必定远远大于这些系统孤立时的功能。通过多个系统集成也可以使业务人员的操作更加方便,减少人为操作出现的错误。
3.3 供水服务链工作流管理中信息系统的集成
3.3.1 供水服务链信息系统集成概述
系统集成是将独立分离的硬件和软件集成到相互之间有一定关联性,而且协调统一的可供数据交流共享和应用沟通的中心系统中,使现有的应用和数据库能够在新的环境下良好运行,各个系统能够充分共享资源,以便实现高效、集中的管理策略[2]。
在本文中,系统集成将不再只局限于单个组织单位,集成范围将跨越水务管理部门、供水企业以及各个社会终端点,即供水服务链的各节点,因此,在进行系统集成的时候不仅要实现系统间的通信及数据传递,同时还要进行数据访问权限控制以及通信安全控制,并且在此基础之上进行业务处理过程的集合,使系统的处理流程更加优化,使系统能够在正确的时间、正确的节点、处理正确的业务及向外界传递正确的信息。
为了方便称呼,在此将集成后的系统统称为中心系统。
3.3.2 供水服务链工作流管理中信息系统集成方案
对服务链工作流管理中信息系统的集成分为两部分,即业务处理过程的整合和系统物理通信过程的整合。业务处理流程的整合以实际业务流程为基准以此进行系统内部操作。系统物理通信过程的整合则主要从系统集成的通信架构角度出发,完成系统的集成。
目前国内外关于系统集成的研究已经有很多可以实施的方案,基于多Agent()的信息集成的研究已经达到了一个比较成熟地步,其中Agent系统是一种能够感知外界环境的刺激,并据此对动作进行主动控制和规划,以响应外界刺激的一种软件或硬件实体[3]。因为Agent系统的智能处理功能更能满足智慧供水的特点,所以可以在这种方案下进行系统的集成。对于各个系统之间的通信整合,可以使用SOA架构(面向服务的体系架构)进行整合,同时SOA架构也是目前国内外比较成熟的架构方案。对于多Agent集成方案与SOA集成方案同时实施存在功能重复的问题,可以采用取长补短的方式,对两个方案的具体实施进行对应的删减与修改,使之能完美地整合在一起,至于具体的删减和修改方案,可以应该根据智慧供水实施时的具体情况而定。
根据Agent系统的特点,可以将要整合的各个系统改造成具有特定功能模块的Agent系统,通过每个Agent之间的通信与协调,由此整合成一个基于多Agent的信息集成平台。多Agent系统基于Agent之间的合作,能很好地继承各类信息资源。目前许多集成企业已经在使用的有多Agent采购系统、多Agent制造调度系统、多Agent运输分配系统等[4]。
基于多Agent系统的整合,更多地注重各系统业务流程处理之间的整合,在系统开发过程中,不同的系统会用到不同的数据存储方式,因此还需要对异构数据源的数据通信进行整合,在此,可以用XML(可扩展标记语言)框架进行数据格式的整合,XML是一种通用语言规范,能够用来组织可扩展的数据结构并且使数据显示和数据结构相分离,已经成为应用之间数据交换的通用格式。整合过程如下:发送出去的数据以同一的XML格式进行格式转换再以通信协议封装数据包发送,接受到的数据包解包后再以同一的XML格式进行解读,做到便于通信中的各Agent能够更好地接受和理解传递过来的数据。
对于采用多Agent信息集成方式,专家系统的建立是必不可少的。专家系统是一种智能的计算机程序,这种程序使用知识与推理过程来求解复杂问题[5]。专家系统的建立关键在于知识库与推理模型的建立,知识库的建立就是各种数据的采集、处理与分析结果,依赖于整条服务链中的各种智能设备。本文将此处的专家系统并入到中心系统中的数据中心。
SOA是一种面向服务的软件架构,它以服务为基本单元,根据需求通过网络将服务进行分布式部署和组合,服务之间通过定义良好的接口和协议进行通信,实现服务的异构通信。ESB(企业服务总线)是SOA的一种实现框架,采用中间件模式,基于事件驱动,支持异构平台中服务、消息的交互,对总线上各种应用具有适当的服务级别和可管理性。国外知名企业如IBM、Oracle、微软等软件巨头先后实施了SOA方案,随着Web services技术的日益成熟,IBM、BEA等开发商已经开发出相对成熟的ESB产品,其中Sonic和Cape Clear公司开发的Sonic ESB和Cape Clear ESB被认为是ESB产品开发的先驱[6]。
显示层设计将以GIS(地理信息系统)为基础,利用企业门户思想进入到其他各个系统中,同时在GIS的可视化界面上查看每个地区的对应信息。
企业门户是一个网络门户,为所有与某个或多个组织有关的人提供所有与组织有关的信息和服务,并且根据访问者的身份不同,能够得到组织内部网上的应用和信息资源的量也不同[7]。
对于多Agent系统集成和SOA-ESB架构整合的系统集成方案,可以采用多层功能处理和通信以及面向切面的架构方式完成各个组件的分工与组件间的通信。对于采用多层和面向切面架构,除了使各组件分工明确之外,更为重要的是便于以后系统的组件数量与功能上的扩展。
3.3.3 供水服务链工作流管理中管理架构及管理流程的设计
以前管理信息系统的实施都是为了当时的业务的需求而建立,并未从长远和效率角度规划信息化的建设,甚至在数字供水这一阶段,也是以数据的存储与调用为主,未从分析与决策的高度上使用系统。因此,目前中国供水行业的各个子系统(如调度系统、营业收费系统等)若是单从各个系统内部进行改善,无非就是改善系统的运行速度、出错率等硬件和系统编程方式,但这并不是我国供水行业面临的主要问题,也不能解决系统缺失分析与决策功能的问题。从各行各业信息化的实施情况来看,管理信息系统的实施并不是设备和软件越高级越好,往往适用的才是最好的,本文在此提出的供水管理信息化的设想,是尽量保存供水行业上下游部门的原有系统,在此基础上做一个系统的整合工作,使各个系统能够实现数据的共享与传递,并能以整合后的系统为基础,增加分析与决策功能。
要整合各个系统并增加分析与决策功能,不仅仅只从技术的方面考虑,更要从业务的方面进行的考虑。其实,在现实生活中,无论水源的管理与调度、供水管网的铺设与维修、水费的收取,都离不开准确的地理位置,因此,可以GIS为基础,分析连接供水行业上下游各个子系统。在此,提出整合后的系统架构,如图2所示。
在图2中,以GIS为核心,以此整合供水业务流程中各个管理信息系统。GIS的基础就是地理数据,将基本的地理数据与各家各户的供水用水信息、城市内每条供水管道信息、水源信息等等可以定位的供水信息相结合,就可以对各种供水信息进行定位,这也是进行本系统整合的基础。
其中现实生活中涉及到的系统肯定不止这么几个,而且随着业务的需要以及技术的发展,必定会有各种各样的需求出现,随之而来的就是各种系统的实施。对于这些并未提及的系统而言,需要地理数据的系统都与GIS相结合,不需要地理数据的系统必定都是供水公司以及水务管理部门的内部系统。
在图2中,与GIS有交集的系统,都称作系统嵌入式连接,这些系统既可以通过GIS调用接口启动,也可以在外部直接调用。其中GIS以及嵌入GIS的各个系统共用一个数据库群,而且只要与业务相关的系统,无论是终端用户、供水公司还是水务管理部门都可以使用,只是身份不同即使用的目的不同,具有的权限也不同。
对于系统的显示方式,将采用企业门户的思想,可以以GIS为主界面进入其他各个系统,同时在GIS的可视化界面上查看每个地区的对应信息。
对于数据处理中心,包括多Agent信息集成中的专家系统,是从共享数据库群中提取各种有用数据,用来进行数据分析与挖掘工作,以此作为决策与分析系统的事实依据,供水务管理部门和供水公司使用。对于多个用户共用一个系统的方案,要做好权限管理的工作,避免引起业务上的混乱。
本文对于供水管理信息化的改进提出的想法,只是从业务角度进行考虑,并未从技术上进行系统架构的分析。但是在面向服务架构、中间件技术等技术架构方案都已经相当成熟的情况下,要实现上述系统的整合并不是太难的问题。
4 结 语
在服务链工作流管理系统中利用整合后的系统实现供水服务与管理中的业务流之后,就要更加关注外部数据的采集与通信等功能,而这就要在现有的系统之上利用物联网、云计算等新IT技术实现,也称作“智慧的解决方案”。
主要参考文献
[1]史美林,杨光信,向勇,伍尚广.WfMS:工作流管理系统[J].计算机学报,1999,22(3):325-334.
[2]孔龙江.计算机系统集成的发展趋势探讨[J].科技与企业,2013(1):109-110.
[3]李晓波.基于多Agent的业务过程集成框架的实现[D].天津:天津大学,2008.
[4]张奇,王盼卿,向凯全,李晓辉.基于多Agent的装备信息集成技术研究[J].价值工程,2010,29(25):146-147.
[5]杨兴,朱大奇,桑庆兵.专家系统研究现状与展望[J].计算机应用研究,2007,24(5):4-9.
关键词:供水营销服务;管理系统;GPS定位;应用
中图分类号: TK284 文献标识码: A
前言
随着城市供水区域的扩大,供水需求量成倍增长,传统的粗放型供水管理,己不适应社会需求。急需建立一个结构合理、功能齐全、信息准确、传输快捷的城市给水服务管理系统,
GPS 作为一种新的测绘系统,能快速的对管网空间位置提供准确数据。是一个集空间数据管理与属性数据管理于一体的地理系统。它能保证安全高质地将水输送到千家万户,满足用户的用水需求。
一、全球定位系统组成
GPS全球定位系统,是新一代卫星导航和精密定位系统,是随着现代科学报术的迅速发展而建立起来的。空间星座、地面控制和用户接收机是GPS全球定位系统三个主要组成部分。
1 GPS空间星座部分
24颗工作卫星和3颗备用卫星组成了GPS空间星座部分。工作卫星系统共分为6个轨道面,每个轨道面内分布有3--4颗工作卫星,卫星轨道相对于地球赤道面的倾角为550,轨道平均高度为20200公里。卫星运行周期为11小时5 8分钟,所以保证了在同一观测站每天观测到的卫星数与布局大致相同,只不过是每天比前一天提前4分钟。
2 GPS地面控制部分
1个主控站,3个注入站和5个监测站构成了GPS地面监控系统,它们分别分布在全球的五个地面站。
5个监控站配有双频GPS接收机、高精度原子钟、环境数据传感器以及相应的计算设备,是数据自动采集中心,它的主要功能是为主控站提供各种观测数据。它的主要功能是利用本站和其它监控站的观测数据,推算各卫星的星历、卫星钟差和大气延迟修正参数,为全球定位系统提供时间基准,同时将这些参数传入至注入站,将偏离轨道的卫星调整至预定轨道,或启用备用卫星替代不能正常工作的卫星。注入站的功能是将主控站推算和编制的卫星星历、卫星钟差等指令注入相应卫星的存储系统,并监测注入信息的是否正确。GPS地面控制系统只有主控站设有工作人员,其余工作站为无人值守,各项工作实现高度的自动化和标准化。
二、**供水管网信息系统的功能设计
**供水管网信息系统具有强大空间数据管理能力,同时还应具备相应的空间分析能力。该供水管网信息系统能为管理者提供便捷的管网数据查询、统计、图形打印、动态报表、数据输出或转出等基本功能。通过与压力远传系统、流量采集系统、泵房监控系统及营业管理系统的连接,在给水管网规划、设计、运行、维护、管理上,使供水管网管理及基础档案资料提高到一个新的水平,为管道施工、管网维护、管道抢修、产销差率控制提供重要帮助。
该供水管网信息与管理系统具备如下功能:
(1)供水管网基本数据管理:将与供水管网相关的各种数据,包括管道直径,管道材质、建设年代、防腐类型、埋深等存入数据库。供水管段上附属设施(闸阀、消火栓、放气眼等)有关种类、材质、埋深的信息也应存入数据库。实现供水管网设施与地形地貌的有机结合,具备直观准确的特性。
(2)方便的查询统计功能:满足多种方式的查询要求,包含闸阀总数,管网总长,局部区域图档查询等项目。通过提供多方式便捷的查询,给管理者掌握管网基本信息提供支持,有助于管网改扩建决策的正确性和科学性。
(3)管网信息编辑与更新:为适应供水管网的不断扩大与调整,系统提供完备的编辑工具,管理者可以根据供水管网的变化情况,对管网空间和属性数据进行添加、修改、删除等操作。在编辑时有完备的设备关系规则库系统,确保编辑好的数据正确、完备。
(4)用户信息检索功能:当用户出现停水或漏水故障时,只要提供用户名称,就可在系统中上查出该用户的供水信息,以及阀门在供水管图上的位置。方便维修者找到该阀门,为快速排除故障,及时解决用户用水问题创造便利条件。
(5)提供事故关闸方案:发生爆管事故时,只需在供水管网图上指定故障点位,系统将自动搜索与该点位相连须关闭的阀门,并且提供最佳事故处理方案。。
(6)停水影响范围界定:在故障或工程停水关闭阀门时候,系统能搜索出由该阀门控制的供水管道所服务的用户,并列出所有受停水影响的用户明细。调度员可据此媒体发送停水范围和用户名称或向用户直接通报停水信息。
(7)区域流量统计分析:通过链接流量计数据采集管理系统,满足管理者对各管网分区水量的统计要求。利用流量管理系统分级区域考核功能,测算出各区域产销差率,便于管理者及时作出整改措施,避免水量损失。
(8)压力调控功能:通过链接远传压力数据采集管理系统,满足管理者对各重点区域及关键节点的压力数据需求。供水调度员可依据压力状况,及时水泵调整方案和区域来水闸阀调整方案。
(9)加压水泵运行监控:通过链接泵站数据采集监控系统,可实现对中途加压泵站,特别是高层住宅小区,无人值守加压泵房水泵运行工况的掌控。对于各区域及用户提出的压力问题,可及时调整可相关水泵的运行参数,满足用户需求。还可通过对运行参数的分析,替代以往的人供水泵巡检,节约人员及交通费用,提高劳动效率。
(10)营业数据分析:通过链接营业管理系统,可方便的查询用户用水信息,便于统计局部管段流量,以及掌握用户缴费情况,了解企业最终水费经营状况。通过查询营业验表率、开张率、产销差率等指标,给管理者了解部门工作状况提供数据参考。
三、供水营销服务管理的应用
明确企业营销管理以客户关系管理为核心的定位,增强以客户为中心的管理意识并提高服务水平。加强客户沟通并维护客户关系,利用网络营销扩大服务范围提高客户满意。一方面塑造企业形象,一方面向公众传递合理用水的观念。供水公司每年可借助各中媒体制作用水的公益广告宣传节水合法用水的观念,打击非法用水行为。同时开展网络营销,在企业网站和各大门户网站宣传企业。可以建立公司微博,在微博上进行宣传企业的经营理念.
在营销各个流程过程中,应及时收集客户的信息和资料,做到客户动态管理。任何业务流程最终接触客户的工作人员必须确保客户信息的准确性,并承担考核。
(1)分公司营销人员在进行抄表、催费的同时应积极了解、收集客户的基本信息。如有变动及时在系统内进行修改、更新。
(2)分公司质检工作人员,在进行质检工作时应对客户的基本资料(门牌地址、联系电话等)进行收集,并及时在系统内修改。
(3)前台收费人员在客户缴费的同时,应核对客户信息资料,对系统内没有联系方式的客户进行电话号码落实,并及时在系统内修改,客户联系方式有变更的应及时在系统内更新。
(4)客户服务办在接受、办理客户三来一访等业务时,应收集核对客户的基本信息资料,并及时在系统内修改、更新。
(5)营销办各部门在接待客户来访,处理客户投诉、核对水表信息等业务时应及时收集客户资料,并及时在系统内修改。
(6)分公司各相关职能部门在进行客户业务处理时,应及时登记客户的基础资料,交由营销办来统一修改、更新。
结束语
将GPS应用于某某市**区自来水供水管网管理中,在完善管网图纸和对供水管道施工和维护方面起到了很大的作用,提高了管网管理的效率和质量,为自来水公司的供水管网的现代化管理起到了推动作用。无论多么先进的技术都需要人操作,为人服务,因此我们要发扬以人为本的原则,提高企业的社会责任感,满足广大用户的要求,才能提高企业经营效益。
参考文献:
[1〕何晓明.城市给水管网综介信息微机系统研究[J].中南给水排水,1998.7: 40-44