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[关键词]地铁;乘务;安全;管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630046
南京地铁自2005年开通后,连续多年保持着良好的安全管理记录,为确保地铁运营安全,防止和减少安全生产事故的发生,保障乘客生命和财产安全,作为运营安全的最后一道守门员,乘务安全管理起着决定性的作用。乘务安全管理从宏观的体系构建,到微观的管理任务的具体分解,再到意识层面安全文化的创建,安全管理稳中求进,确保有序、有效。
1安全体系构建
11成立安委会,构建安全管理网络
中心成立安全生产委员会,安委会成员由中层管理人员组成。安委会负责研究、指导中心安全生产工作,建立健全中心安全管理网络。安委会下设办公室(以下简称安委办),成员由各车队安全工程师组成,安委办负责安全生产日常工作。安全管理网络由分管安全中层、各级安全工程师、安全员组成。乘务安全管理工作自上而下分为决策层、管理层、执行层。决策层是安委会成员,管理层是中心安全工程师和各专业工程师,执行层是各班组长。
12签订安全生产责任书,落实安全生产目标
安全生产管理坚持“安全第一、预防为主”的方针,实行“谁主管谁负责”的安全生产责任制。中心将公司下达的安全生产目标进行分解,层层签订安全生产责任书,实行逐级安全管理考核制度。中心主任是安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任。安全工程师协助领导开展安全管理工作,对员工进行安全教育,开展安全生产检查,落实安全隐患整改,参与安全生产事故的调查工作。班组长负责班组的安全生产管理工作,班前做好预想,班中做好作业现场安全控制,班后做好安全工作总结。员工严格执行中心安全生产规章制度。
2安全管理任务
21召开安全会议,传达安全政策
安委会每季度召开一次安全生产工作会议,总结、布置季度安全生产工作。管理人员每月召开一次安全生产工作例会,传达上级指示精神,学习近期安全文件,对上月的安全工作进行总结,对下月的安全工作提出要求。班组每周召开一次安全例会,交流、总结安全管理工作。
22组织安全培训,提升安全意识
安全培训分为新员工安全培训和日常安全培训。所有新进员工(含外单位实习人员、本单位调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗)必须经二、三级安全教育培训,并考试合格后,方可到岗位操作。二级安全教育由安全工程师负责;三级安全教育由班组长负责。日常安全培训工作纳入年度培训计划,由班组具体实施。班组建立员工安全培训档案,定期更新档案,其中“安全培训签到表”、“安全教育台账”和“二、三级安全教育记录卡”作为永久记录存档。
23持续开展安全检查
安全检查分为专项检查和日常检查。中心每月组织专项检查不少于1次;车队每旬组织日常检查不少于1次,班组每周安全检查不少于1次。中心组织专项检查前制定安全检查方案,明确检点及复查项目,对检查过程中发现的隐患要明确整改责任人、整改措施、整改期限,检查结束后形成检查通报并下发。车队和班组的日常检查要结合生产,闭环中心检查发现问题,重点对作业人员劳动纪律、作业人员业务状况、新规章制度的执行,结合“危险源”检查关键作业项。
24重点进行危险源管控,建立安全隐患管理机制
乘务完成危险源识别及评价38个,其中R1(重大危险源)0个,R2(不可容忍之风险)5个,R3(可容忍之风险)22个,R4(可接受之风险)11个。作业人员、班组长、车队工程师按照危险源级别、检查频率不等对危险源进行检查。建立安全隐患月报制度,加强对安全隐患的跟踪和整改;建立安全隐患季度总结通报制度,每季度对安全隐患排查整改的落实情况、有效做法和存在问题梳理后向各车队进行通报。
25组织应急演练,锻炼心理素质
中心按照公司年度应急预案演练计划及时完成应急演练方案的编写和组织。乘务主办的应急演练,领导和相关工程师应参加演练并对演练过程进行评估。班组长组织所有员工学习该演练方案,每人一卡填记《应急预案演练记录卡》。演练结束后班组长填写《应急预案演练评估表》,评估人员填写《应急预案演练评估报告》。
26充分应对突发事件
中心成立突发事件应急领导小组,各车队成立现场指挥小组。发生突发事件,班组长逐级汇报,应急领导小组和现场指挥小组视情启动四级保障方案,赶赴现场保障。事件调查按照“四不放过”原则开展,班组长形成初步报告,专业工程师通过视频、录音、询问当事人等途径对事故分析报告进行审核和完善,中心视情召开事件分析会。
3安全文化创建
31开展“安全生产日”活动,打造“电客车司机节”
为加强安全管理,中心以“讲责任、严执标、强使命、保安全”为主题,确定5月15日(2005年5月15日是一号线观光运营首日,寓意乘务安全已驶入马拉松赛道)为安全生产日。“安全日”当天在办公区域悬挂安全主题横幅,在生产场所张贴安全警示图画,营造浓厚的“安全日”活动氛围。“安全日”当天各司机班组出勤前组织上岗宣誓,提高工作责任心和使命感,以更加饱满的热情和积极的工作态度投入到工作中。“安全日”期间打造专属电客车司机节,开展好司机的评选。
32安全警示长廊展示事故案例
中心在林场基地打造主题为“让过去告诉未来”的安全警示长廊,根据历年发生在本中心、本公司、外单位事故案例,按照事故案例的影响程度和教育性,通过图文并茂的形式打造安全警示长廊,后期拟通过声、光、电的应用,全方位打造警示馆。老员工根据培训计划定期参观警示长廊,提高安全意识;新员工纳入二级安全培训,力求通过案例教学,培养安全责任。
乘务安全管理工作,只有起点没有终点,各级管理人员需提高安全警惕,创新管理思路,认真履行安全管理职责,切实维护地铁运营乘务安全管理良好局面,实现公司“安全第一,运营必须安全”的安全管理理念。
参考文献:
关键词:独立学院;安全工程;人才培养
作者简介:钟永明(1969-),男,江西全南人,南华大学环境保护与安全工程学院,高级工程师;谢超(1988-),男,湖南衡阳人,南华大学环境保护与安全工程学院,助教。(湖南 衡阳 421001)
基金项目:本文系南华大学教改项目(项目编号:2011CY003)、2010年湖南省普通高校教学改革研究项目(项目编号:205)的研究成果。
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)14-0040-02
独立学院是普通本科高校按照新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。[1]独立学院是高等教育大众化的产物,正处于成长初期,办学经验欠缺。[2]在培养模式上,一般将三本学生定位于应用型和技能型本科人才。为此,国内各独立学院均在积极探索和研究有别于二本、专科、高职学生的培养模式。独立学院招收的是本科三批学生,即三本生。一般情况下,三本学生平均入学分数要比普通本科生低,其文化基础相对薄弱,学习能力、学习心理、学习预期和未来追求目标与普通本科学生也有明显差异,大多数三本学生以毕业后顺利就业为主要学习目的。然而,就专业理论水平而言,三本学生逊于二本学生却高于专科学生,其专业技能逊于高职生,但其就业期望和定位又高于专科和高职学生,导致其处境较为尴尬。
安全学科原为矿业工程下的二级学科,随着安全科学的迅猛发展,理论体系的逐步成熟和完善,国家对安全科学越来越重视,2011年3月8日安全科学与工程新增为一级学科,学科代码0837,安全学科升级为一级学科一方面凸显了本学科在各行业领域中的重要性,另一方面为形成科学完整的安全知识体系创造了条件。
安全科学作为一门新兴学科,针对的行业领域又非常广泛,如化工、建安、机电、矿业等,不可能形成统一的教学大纲和课程体系。因此,必须根据本校教学资源条件和特点,结合我国不同行业对安全人才的需求及培养要求,确定独立学院安全工程专业的培养方向、培养目标、培养模式,构建合理且具有特色的课程体系,只有这样才能使毕业生在激烈的人才市场竞争中生存。
一、南华大学船山学院安全工程专业建设现状
船山学院作为南华大学的独立学院,以校本部的安全工程系为依托开设了安全工程专业。南华大学安全工程系成立于2004年,同年9月开始招收第一届本科学生,2011年3月获批安全科学与工程一级学科博士点,同年9月招收第一届硕士研究生。现有专任教师12人,其中教授及副教授8人,讲师3人,助教1人。专任教师中有3人来自原核工业第六研究所,1人来自原衡阳市纺织厂,其他教师均来自高校。
实验室是高校人才培养的重要教学设施,实验教学是培养应用型和技能型人才的重要环节,因此在实验室的规划建设过程中必须兼顾科研工作和实验教学要求。南华大学在近三年的时间内已建成与完善安全人机工程实验室、安全技术实验室(包括安全检测实验室、建筑消防与防火防爆实验室、电气安全实验室)和模型实验室等三个主要实验室。此外,本着资源共享的理念,还利用了其他院系的实验室,如爆破、采矿、通风等实验室,基本能满足船山学院安全工程专业的教学及人才培养的需要。
二、应用型安全工程专业人才培养模式的构建
安全工程专业的特点和强项在于以安全理论知识指导工程实践,如果不能发挥这一优势,而是让独立学院毕业生与专业技术人员比拼工程技术知识,必然会导致边缘化。因此,要结合船山学院实际情况和安全工程的专业特点,以就业为导向,以培养应用型人才为目标,根据行业和岗位需求,建立与培养模式相适应的课程体系和教学计划,突出应用性和基础性,不片面追求理论知识深度,使安全工程专业学生具有扎实的本行业相关基础技术知识以及安全理论知识,为将来的顺利就业打下坚实的基础。
现以建筑安全专业方向为例进行讨论。制订和完善三本学生建筑安全专业方向的教学计划、培养方案、课程体系等,着重体现“加强基础、注重实践”的原则,强调实践能力。
1.找准市场切入点,对培养目标进行科学定位
目前船山学院安全工程专业本科毕业生就业形势良好,就业方向主要为建筑安装、基建施工行业,次为矿山开采及其他行业。从工作特点和学生的反馈信息来看,工作内容实践性很强,同时对理论知识深度的要求不是很高。因此,应结合实际,培养三本学生能够满足国家工程建设需要,具有良好的敬业精神,具有较高的道德水准,具备完备的基础知识并能够灵活运用。另外,国家现正大力推行卓越工程师计划,鼓励从业人员参加注册工程师等的考试,例如注册安全工程师、注册安全评价师、注册核安全工程师。那么,对独立学院三本学生的培养方式也应对此有所考虑,使其在工作中能够尽快掌握取得资格证的素质。
2.以就业为导向,进行课程体系改革
确立目标后就需要以学生能力培养为主线,加强教学改革,坚持专业理论为专业技术、专业技能服务的原则,适当削减理论课内容,探索并建立一套适合三本学生特点、广度和深度适宜、具有独立学院特色的教学和课程体系。
建筑安全工程专业开设的课程主要有:“安全学原理”、“安全系统工程”、“安全人机工程学”、“安全管理学”、“建筑安全法规”、“材料力学”、“流体力学”、“结构力学”、“建筑结构”、“土力学与基坑安全”、“防火防爆技术”、“建筑消防工程”、“建筑安全工程”、“电气安全工程”、“安全检测与监控技术”、“起重与机械安全技术”、“地下工程安全技术”、“道路与桥梁安全技术”等。可见,涵盖面较广,基本可以分为两个部分,即安全理论和建筑施工技术,这对培养学生的综合素质是有好处的。一般从事建筑安全的毕业生仍以安全管理为发展方向,因此在授课中需偏重安全管理课程和建筑施工及安全的相关基础知识。
3.根据培养目标要求制定相应的教学大纲
独立学院招收的是本科三批学生,其平均入学分数要比二本线低,通过笔者多年对独立学院学生教学效果的跟踪发现,独立学院学生的文化基础相对薄弱,学习能力、学习心理、学习预期和未来追求目标与二本学生也有明显差异,大多数三本学生以能顺利就业为主要学习目的。因此在制定教学大纲时,必须综合考虑这些特点,教学内容必须重点突出、深度适中,既要考虑学生的接受能力,也要兼顾今后的工作需要。
为了制定具有独立学院特色、科学合理的教学大纲,首先要掌握工作单位对学生的培养要求。利用船山学院具有培养安全工程专业工程硕士资格的优势,采取深入相关工作单位调研以及座谈会形式,就独立学院安全工程专业课程体系、教学内容、教学深度方面进行深入研讨,为建立科学合理的课程体系及其教学大纲指明了方向。近三年来南华大学安全工程系先后组织10人次以上的教师队伍去中核北方核燃料元件有限公司、中国核工业二三建设有限公司、广西防城港核电站建设项目部以及西安中核蓝天铀业有限公司等单位进行调研和考察,并就安全工程人才培养方案的修订进行探讨。
4.强化实践教学,实施“3+1”培养模式
基于三本学生的培养定位,即应用型和技能型本科人才,对实践教学的要求必须提升到更高的层次。近年来不断加强实践教学,逐步向“3+1”培养模式靠拢,即学生3年在校学习,最后1年在校外实习实践和毕业设计。
在市场经济情况下,学生实习成了一个大问题。由于企业担心实习学生的安全,并害怕影响企业的正常生产秩序,普遍不愿接纳学生的实习任务,因此与相关企业合作建立长期性的大学生实习基地非常必要。为把实践教学落到实处,提高实习效果,可建立大学生校企联合培养的“双师团队”。学生在企业学习期间由“学校导师”和“企业导师”共同对学生的实习过程与毕业设计进行指导,并充分利用各自的特点和优势。“学校导师”由具有较强实践经验和工程背景、承担过较多横向项目的教师担任,“企业导师”则由实习基地所在企业中具有丰富理论知识与实践经验的工程技术人员担任。
随着船山学院招生人数的不断增加,教学团队也应不断壮大,除校本部原有师资队伍外,还应吸收更多有工程经验的教学人员。
5.建设具有应用型人才培养素质的师资队伍
大学之大不在于大楼而在于大师,充分说明师资对人才培养的重要性。只有工程应用能力很强的教师才能培养出应用型人才;同时,安全工程作为一门综合性和交叉性非常强的学科,拥有一支知识结构合理的师资队伍才能培养出综合素质高的应用型人才。
安全工程是一门应用型很强的学科,该专业教师必须具有丰富的实践知识,为此要求新教师上岗前必须在指定企业进行专业实践,参与实验教学,有针对性地开展专业训练和学习;利用寒暑假时间定期组织教师特别是青年教师赴企事业单位考察学习,以提高专业教师的工程实践经验;高校还要积极引进相关交叉学科背景的师资,而不仅仅局限于安全科学与工程专业,近三年南华大学安全工程专业分别引进了结构工程、核技术工程、地质工程等相关学科背景的青年教师。此外,还应不拘一格邀请企业技术专家加入教学团队,且有计划地从国内外著名高校引进优秀博士毕业生,同时依托共建单位(中国核工业建设集团等)加强教师与现场工程技术人员的交流,聘请共建单位高级工程技术人员指导学生工程实践,充实实践教学环节师资力量,从而使安全工程教学团队师资结构的不断完善、教学水平进一步提高。
当前高校教学方式比较单一,具有应用性的教学方式太少,[3]教师要不断学习新知识主动适应新模式,积极探索激发学生的创新思维和主动学习的教学方法,从而切实推动以学生为中心、以教师为主导、以自学为基础、以实践促创新的教学改革,全面提高教学效果。
三、总结
我国正处于全面建设小康社会的特殊历史阶段,社会经济发展日新月异,全社会对于安全问题越来越关注,这给安全科学与工程学科的发展带来了机遇和挑战,高等学校承担着培养高级安全技术人才的重要任务,任重而道远。本文在对安全工程专业的培养目标、人才培养模式、专业特色等相关问题进行探讨的基础上,结合南华大学船山学院的具体情况制定出了该校安全工程人才培养的一些初步方案,希望本文提出的一些基本思想能为其他独立学院安全工程专业建设提供一定参考。
参考文献:
[1]刘群志.独立学院新机制和新模式初探[J].高教管理,2004,
(18):45-46.
[2]尹万昀.三本毕业生就业形势及其对策初探[J].中国校外教育,
关键词:注册工程师;执业资格许可;工程管理专业;卓越工程师
中图分类号:TU-4;G642 文献标志码:A 文章编号:
1005-2909(2012)03-0046-07
根据国际惯例和国家规定,中国工程管理领域实行普遍的执业资格许可。据不完全统计,目前工程管理领域的注册工程师执业资格许可近20个种类。
大致可分为两大类:第一类是注重工程技术知识的工程类注册工程师,如建造师、监理工程师和造价工程师等,第二类是注重财经管理知识的经管类注册工程师,如咨询工程师、房地产估价师等。其中,两类注册工程师又可分为五小类,相关特点见表1。
除了城市规划师、建筑师、结构工程师、注册会计师等专业技术难度较高的就业领域外,工程管理就业范围覆盖了工程建设活动全过程。工程管理领域的注册工程师执业资格许可与工程管理专业教育关系密切,涉及工程管理专业中的工程项目管理、投资与造价管理、房地产经营与管理、工程决策与评估、物业管理等绝大多数专业方向。这表明,学校的工程管理专业教育必须适应工程管理领域注册工程师执业资格许可的要求,使本专业毕业生能够胜任未来的工程管理执业实践。近年来,工程管理专业教育受到了广泛关注,研究主题涉及专业培养目标、专业地位与学科体系、课程设置与课程体系优化、实践教学体系、课程改革与教学研究、实验课程建设和教学方法等方面[1-9],仅有少数文献从注册工程师执业许可角度探讨工程管理专业教育问题[10-12]。为此,文章从注册工程师执业资格角度对工程管理专业教育中有关重要问题进行了初步探讨。
一、工程管理专业人才培养目标
高等学校工程管理专业指导委员会《工程管理专业本科培养目标和培养方案》(简称《专业培养方案》)规定,工程管理专业教育的目标是培养具备土木工程技术及与工程管理专业相关的管理、经济和法律等学科基本知识,获得工程师基本训练,具有一定的实践能力、创新能力的高级工程管理人才。
对于绝大多数培养工程管理现场工程师的应用型普通高校而言,工程管理专业的人才培养目标是让学生掌握工程管理领域注册工程师所需的基本知识、方法和技能,并经过学校规范的工程师训练过程使学生具备综合运用所学知识创新地解决相关工程管理实际问题的实践能力,即培养工程管理领域的卓越工程师。
表1和表2概括了工程管理领域注册工程师的主要工作及其能力素质,可以清楚地看到不同阶段和专业方向对注册工程师有不同的核心能力要求。投资决策及准备阶段依赖于注册工程师发现机会、科学规划和正确决策的能力,项目建造阶段的成功则建立在注册工程师强有力的组织协调和计划控制能力之上,运营维护阶段则需要注册工程师具备高效的物业设施管理和资产经营能力。
表2 工程管理领域注册工程师的主要工作及能力素质
阶段投资决策项目准备项目建造运营维护
注册工程师咨询工程师; 投资项目管理师; 造价工程师招标师; 规划、景观及建筑设计师; 结构工程师;造价工程师监理工程师; 建造师; 安全工程师; 投资项目管理师; 造价工程师房地产估价师; 房地产经纪人;物业管理师
主要工作及能力要求项目策划;项目投融资;机会及市场研究;可行性研究;前期策划项目设计;招标及采购;
取得建造许可;建造计划与实施准备项目实施;控制与跟踪评价;沟通协调;合同管理;争议处理.市场营销;运营策划;运营与维护;资产经营;项目后评价
二、工程管理注册工程师执业资格考试模式
按照惯例和规定,要想取得工程管理领域相应的注册工程师执业资格,需要通过相应的执业资格统一考试,执业资格考试是执业资格许可制度的核心。表3列出了工程管理领域主要的注册工程师执业资格考试科目,各考试科目、考试内容及考试大纲清楚地表达了工程管理实践对注册工程师知识、能力及素质的具体要求。
根据表3,目前工程管理领域的注册工程师执业资格考试多采取“3+1”模式。其中,“3”代表三门基础科目,目的在于考查执业人员对工程管理基础知识、基本原理和方法技术的掌握情况,主要采用单选、多选和判断等客观命题形式,可概括为知识及方法模块I;“1”代表一门综合科目,涵盖了三门基础科目的主要内容,多采用简答、计算、论述、方案设计、实务操作和案例分析等主观命题方式,用于测试执业人员分析解决工程管理过程中涉及的有关技术、经济、管理和法律实践问题的能力,可概括为实践技能模块II。
表3 工程管理领域主要的注册工程师执业资格考试科目
专业方向注册工程师统一考试科目
工程项目管理一级建造师建设工程法规及相关知识建设工程经济建设工程项目管理专业工程管理与实务
监理工程师建设监理理论与相关法规建设工程合同管理建设工程质量、投资和进度控制建设工程监理案例分析
设备监理工程师设备监理基础及相关知识设备监理合同管理设备监理质量、投资、进度控制设备监理综合实务与案例分析
公路监理工程师监理理论合同管理工程经济公路工程技术和综合考试
安全工程师安全生产法规及相关知识安全生产管理知识安全生产技术安全生产事故案例分析
投资与造价管理造价工程师工程造价管理相关知识工程造价计价与控制建筑工程技术与计量工程造价案例分析
关键词: 《安全系统工程》 教学改革 案例启发讨论法
1.引言
《安全系统工程》课程是安徽理工大学安全工程专业的一门主干核心课程,可为后续的《安全评价》、《安全人机工程学》、《安全管理学》等课程学习打下理论基础。它是大部分安全工程专业院校研究生入学考试或复试的必考课程,在注册安全工程师、安全评价师资格考试中占有较大比重,更是安全工程专业学生在将来从事安全方面工作所必备的基本功。由于该课程的涉猎面非常广泛,知识抽象繁杂,且与《安全学原理》、《安全评价》等课程内容存在一定的重复,如何强化教学效果显得非常重要。文章从优化教学内容、改进教学方法和改革考核方式等方面对安徽理工大学安全工程专业的《安全系统工程》课程进行了教学改革研究。
2.优化教学内容
安徽理工大学安全工程专业选用吕品教授主编的《安全系统工程》(修订版)作为课程的教材,该教材主要内容包括绪论、系统安全分析、事故树分析、危险有害因素及危险源辨识、系统安全评价、系统安全预测、系统危险控制等[1]。为了避免《安全系统工程》课程内容与《安全学原理》、《安全评价》的内容过多重复,任课教师应统筹协商,突出各门课程的重点,合理制定各课程的教学大纲,并科学设计课程的教学内容。比如事故致因理论应着重放在《安全学原理》里讲解,危险、有害因素辨识与分析应作为《安全评价》的一个重点内容,这些内容在《安全系统工程》中不应作为重点介绍。结合我校的专业培养计划和课程设置情况,应重点讲授四大模块,即系统安全分析、系统安全评价、系统安全预测、系统危险控制。
3.改进教学方法
大多数教师采用的传统教学方法主要是讲授法,但是《安全系统工程》知识较为抽象难懂,如果一味采用讲授法,学生就会慢慢失去听课兴趣,学习主动积极性会降低。鉴于《安全系统工程》课程对安全工程专业毕业生就业及考研的重要性,授课教师应该在讲授法的基础上,结合问答法、案例启发讨论法,主动引导学生独立思考问题,充分调动他们学习的积极性。讲授法是教师利用多媒体或板书,通过口头语言向学生传授知识的方法,这也是本课程最常使用的一种教学方法,主要针对学生较易理解知识点的讲授。问答法主要针对课程的重点和难点部分,教师可将这些知识点与已学知识点建立起一定的联系,并以一系列问题的形式提出,要求学生运用所学知识独立思考后回答,应用问答法可以促使学生参与到教学活动中,提高学生学习的积极性。案例启发讨论法主要针对那些特别抽象的难点部分,教师可选取一些有代表性的案例,引导学生自主查找相关资料,安排学生课堂分组讨论、相互启发,以学生回答问题及教师的总结剖析为结尾,案例启发讨论法可以培养学生运用所学理论知识解决实际问题的能力。
4.改革考核方式
考核是整个课程教学过程的关键环节,除了考核学生是否掌握课程基本知识外,还应考核学生综合运用所学知识解决实际问题的能力[2]。传统的一次性闭卷考核方式仍然是大部分课程采用的主要考核方式,这就难免造成学生只重视课程理论知识,忽视自身综合能力的锻炼。《安全系统工程》课程采用了多元化的考核方式,传统的闭卷笔试成绩占70%,平时成绩占30%。笔试题目里应设置1~2道实际案例分析题,考察学生运用所学理论知识解决实际问题的能力。平时成绩除了作业成绩外,还应考查学生的课堂出勤情况、课堂回答问题情况及课堂案例分析情况。这种多元化的考核方式经过实践后发现,学生反响较好,也能被学生普遍接受,提高了学生主动学习的积极性。
5.结语
《安全系统工程》是安徽理工大学安全工程专业的一门主干核心课程。由于该课程涉猎面广泛,知识抽象繁杂,且与后续一些专业课程存在一定的重复,如何提高教学质量显得十分重要。要讲授好这门课程,教师应优化教学内容,避免与其他课程重复,在传统讲授法基础上引入问答法、案例启发讨论法,引导学生独立思考问题,在考核方面采用闭卷笔试、作业测试、课堂回答问题及案例分析考核相结合的考核方式,调动学生学习的积极性,提高课程教学质量。
参考文献:
关键词:印度 ;安全; 管理 ;项目
Abstract: In this paper, the Chinese enterprises to implement the safety management of EPC projects in India were analyzed and summarized for the draw.Keywords: India; security; management; project
中图分类号:K351 文献标识码: A 文章编号:
众所周知,印度普遍存在分包商对安全管理不重视,安全投入低,人员流动性强,管理难度大的问题。作为分管生产的经理,本人始终围绕现场施工进度,不断调整工作重心重点、始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断加强与业主、分包商及其他工程参与方的沟通交流,拓宽信息渠道,共享现场周边工程的各类信息,不断开拓思路,构建基于现场的安全信息共享平台,理顺了现场应急管理程序,克服了类似于签证危机的各类困难,实现了现场安全管理的可控、在控。
第一部分:安全管理体系
确立“零伤害”安全管理目标
项目部创造一种关爱式的安全文化,贯彻“零伤害”安全目标,
即任何人都不应该在工作场所因工受伤。同时通过培训使印度分包商也接受和领会“零伤害”安全目标,主要印度分包商经理及各级管理人员已经基本接受和领会“零伤害”安全文化。
执行“零伤害”安全目标,使项目部坚定信念贯彻执行各类安全管理规定,杜绝了印度分包商为各类违章行为或事故寻找借口和理由,同时统一安全目标便于各方统一安全管理理念,便于日常安全管理。
(二)安全监督体系和安全技术保证体系建设
项目部成立了以项目经理为核心的安全监督体系和以项目总工为核心的安全保证体系。成立安委会,成员覆盖业主、项目部、分包商人员。建立项目部――专业――分包商的三级管理网络。
项目部成立了专门的安监部部(中方3人,印籍员工6人)并在项目经理的直接领导下,全面负责项目部的各项HSE工作,各专业单项工程技术人员即是所负责项目部的安全员。且通过采取逐级签订安全生产责任状的方式,将安全工作目标层层分解,做到各司其职、各负其责,确保了各级人员目标明确、职责清晰、责任到位。
(三)项目部领导班子高度重视安全管理
项目部领导班子高度重视安全管理,亲自参与项目部安全策划、
安全制度建设和责任制落实等工作,亲自参加项目部周安全检查、周安全例会,并就施工现场存在的安全文明施工问题直接与印度分包商经理进行沟通交流,协助其制定整改方案和确定整改时间。项目部领导班子亲自参与现场安全管理给业主、印度分包商和项目部员工以良好的示范作用,展现了公司优异的安全管理文化和项目部创造良好安全工作环境的信心。
第二部分:日常安全管理程序及活动
(一)抓好重大危险项目施工安全控制
对于发电机定子、除氧器、高压加热器吊装等重大危险项目,采取“项目部确定方案,分包商按要求执行”的管理模式,严格执行《安全施工作业票》制度,制定安全施工专项措施,并对分包商现场经理和工程技术人员进行安全技术交底,施工过程中始终坚持项目部专业技术人员旁站原则,履行技术指导和安全监督义务,确保施工过程可控、在控。
(二)以合同为依据规范对分包商的安全管理
项目部以合同为依据对分包商进行安全管理。在招标文件和合同中详细列出对分包商安全管理目标、安全管理体系及现场安全管理的标准和要求,详细列明各类违章的考核处罚条款,对分包商违章行为的管理和处罚做到有章可循,有据可查。
项目部严格按照合同安全要求对分包商下发NCR和罚款信函,并且统一了NCR和罚款信函格式。同时项目部要求各专业每周至少对所属分包商下发3封NCR,且NCR必须反映上周分包商存在的各类安全文明施工问题。对于分包商不能按期整改的安全文明施工问题,项目部将NCR整改闭环率与月度结算单挂钩,如分包商不能按期闭环,专业将对分包商结算进行限制,以督促分包商及时整改NCR。通过定期、全面地对分包商进行安全检查并通报各类安全文明问题,分包商对现场的安全管控力度得到逐步增强。
(三)制定特殊作业项目安全许可制度并贯彻执行
对有一定危险性的特殊作业项目,项目部执行安全许可制度,范围包括:起重吊装作业(>3T)、密闭空间作业、土方开挖作业、动火作业、射线探伤、安全设施拆除。对于上述作业项目,印度分包商必须提前向项目部申请许可,由主管单项工程师审核安全技术措施落实情况,并经HSE部批准确认后方可施工。如密闭空间作业,分包商提出申请后,项目部会协助分包商测量密闭空间内氧气含量,并对分包商提出需要采取防护措施。
由于上述许可由分包商主管工程师填写并提交申请, 在一定程度上明确了分包商主管工程师对该施工项目的安全责任,并迫使其在施工前对施工安全条件及各项安全技术措施落实情况进行检查和落实。如吊装许可, 分包商工程师需要在施工前检查现场吊装气象条件;钢丝绳等起重工器具是否良好;确认吊装重量和吊装路线;检查其它安全注意事项,确保各项安全技术措施落实到位,并经项目部主管工程师审核后方可施工。如分包商从事吊装工作未办理许可,首先追究其单项工程师管理责任并对其个人进行处罚。通过强力执行施工许可制度,有效落实各分包商主管工程师的安全责任,强化了其安全生产意识。
(四)安全管理专项领导小组
项目部成立6个安全专项管理小组。为加强对现场安全文明施工的监督管理力度,项目部成立了脚手架、土方开挖、消防、起重和机械作业、高处作业、施工用电等6个安全专项管理小组,各小组成员由项目部具备丰富现场安全管理经验的工程技术人员组成,如起重机械小组组长为机械专业经理,成员包括锅炉起重班长、专工等。借助管理小组的管理经验和技术优势对现场开展高频次、全面的安全检查,每周下发一次安全检查纪要,提出安全整改意见,并对检查结果进行闭环管理。6个专项安全管理小组对加强现场安全管理发挥了较好的辅助功能。
(五)推行安全检查卡制度
项目部根据现场安全管理要求实施安全检查卡(site hazard analysis and safety checklist)。对于主要施工项目,每周由单项工程师组织印度分包商工程师对照检查卡对施工项目进行全面安全检查,并对存在的问题制定整改方案,通过以上方式,有效落实了各单项工程师的安全管理责任。
由于该检查卡由专业单项工程师与分包商单项工程师共同进行检查,对发现的问题共同制定整改方案。通过执行检查卡制度促进了专业工程师与分包商单项工程师就现场安全管理问题的沟通和交流,并有效传播项目部安全管理文化。
(六)分包商入场安全培训及专项培训
在分包商员工入场安全培训方面,项目部要求印度分包商必须对新入场员工进行安全培训,并保存培训记录,每天组织站班会,并做站班会记录。项目部每周组织一次对分包商培训记录进行检查,每周定期参加分包商站班会, 确保分包商对员工的安全培训到位。
对于特殊作业项目安全培训,项目部先后对印度分包商工程师组织了起重吊装、脚手架搭设、消防管理和安全管理知识等专项培训,对起重机械操作工定期组织专项起重操作培训,通过上述培训有效提高了分包商工程技术人员的安全技能。
(七)加强对分包商内部安全管理体系的审核
项目部每周组织一次对安全管理体系文件进行审核,通过审核发现印度分包商在内部安全管理方面的缺陷,帮助分包商完善内部安全管理制度及程序,推荐先进的安全管理制度和方法,并对分包商存在的问题提出整改意见,促进分包商通过完善内部安全管理程序和制度, 进而有效控制施工现场安全管理。同时各分包商在内部起重机械、漏电保护器、安全带等检查表方面得到了进一步规范。
(八)开展优秀印度分商安全评比活动
现场分包商规模及人员素质参差不齐,像ECC、TATA、GDCL、POWER MECH、GAMMON等规模较大的分包商,安全人员配备比较充足,对安全也比较重视,各项管理还比较到位,并且有衡量安全业绩的各类指标,当他们完成整数指标时,项目部方面适时给予相关证书或信函的嘉奖,这种做法使分包商得到了鼓励,使他们能够更好地在安全方面进步;相反,对于那些问题比较多,人员配备不足的分包商,在各类会议上进行各类通报批评,给其现场或总部写信等措施给予负激励,使他们能够意识到问题,同时也借助业主或其总部给其施压,来不断完善安全机制,从而更好地促进现场问题的解决。
(九)规范周安全检查、周安全例会活动
项目部每周五组织项目班子成员、各部门专业经理、分包商项目经理及安全经理参加的安全大检查,每天早9点分区域组织安全检查。通过高频次、全面的安全检查,及时暴露了施工现场存在的安全文明施工问题,并及时讨论解决方案和整改时间。
项目部每周组织项目班子、分包商项目经理及安全经理参加的周安全例会,周安全例会材料包括以下6个方面:上周各类未遂事故统计及分析、分包商周安全评比结果及存在的问题分析、分包商生活区检查结果、上周安全例会问题反馈闭环结果、本周现场存在的安全文明施工问题、项目部下周安全工作计划。
项目部通过高标准召开周安全例会,及时传达贯彻项目部安全管理理念,通报现场存在的各类安全文明施工问题,保证了安全管理规定得到有效落实,稳定了项目部整体安全生产形势。
(十)确立安全见证点,强化风险辨识
对交叉作业、高处作业、预防高空落物、预防高处坠落、防止机械伤害和触电伤害等易产生事故隐患的环节加大了预防和控制力度。从大件吊装、起重操作到现场安全设施、个人安全防护等方面进行了全过程策划、实施和控制。为切实加强过程控制,规定了每个施工项目安全见证点,并针对施工各个环节进行危险因素的分析和评价,制订消除、控制危险点措施,确定专人进行现场监督和书面签证的岗位职责,做到施工风险计划控制。
(十一)HSE部内部中印员工安全管理职责及印籍员工培养
项目部安监部配置中方员工3人,印籍员工6人,在职责分工方面,坚持中方安全工程师为主,印籍安全工程师全面配合的原则。中方工程师侧重对分包商安全管理体系、安全技术措施和安全责任制落实等工作,印籍安全工程师侧重现场安全检查及监督整改工作。
并对印籍安全工程师进行了责任区域分工,同时根据印籍员工特点进行统一安排,并确定现场安全管理标准。由于各印籍员工有各自责任区域,明确了其安全管理职责和标准,印籍安全管理人员能够主动参与现场安全管理,积极参加分包商的站班会和周安全例会,对发现的安全文明问题也主动通过NCR和罚款信函的形式发分包商整改。如果遇到现场安全管理难点也会主动上报需求支援。
在印籍安全管理人员培养方面,对于新招聘的印籍员工部门内部安排为期一周的安全培训,并由中方员工带领其了解施工现场,熟悉现场安全管理内容,通过详细的培训和介绍使印籍安全管理人员能有效承担现场安全管理工作并发挥重要作用。
第三部分:现场安全管理
(一)分包商个人防护用品管理
根据合同和印度当地安全管理标准,项目部要求印度分包商为所有员工配备安全鞋,高处作业人员必须使用全身式安全带。开始时分包商执行并不严格,为此项目部多次在安全例会中强调安全鞋和全身式安全带对保护施工人员的重要作用,同时在现场针对不穿安全鞋的分包商员工一律驱逐出施工现场,非全身式安全带一律没收。通过项目的强硬措施,各分包商最终接受了项目部对个人防护用品的管理要求。
(二)施工现场消防管理
针对施工现场动火作业项目逐步增多,且危险性较大等特点,项目部及时制定了《项目部消防安全管理规定》,确定了重点防火部位并挂警示牌,对重点防火部门配备灭火器材,同时督促分包商对各自责任区域配备消防器材。为进一步加强消防管理,项目部招聘5名专职消防人员,由HSE部制定消防人员工作职责范围、日常检查表及工作汇报制度,并进行专门培训,每天由消防人员对动火作业项目及动火作业票进行逐项检查。
同时项目部与业主建立紧急救援机制,项目部消防人员与业主消防人员联合成立消防应急小组,定期演练,相互配合,及时应对各类突发事件。
(三)施工用电
在施工用电管理方面,项目部统一在施工现场设置一级配电盘,项目部及印度分包商配电盘均设置漏电保护器,同时,项目部购入漏电保护检测仪,每月对分包商漏电保护器进行检测,并附检测标签,保证了分包商配电盘和漏电保护器一直保持良好的工作状态。同时对于分包商施工区域电源线布设及走向,过路段电缆防护等加强现场监管。
(四)起重机械管理
对印度分包商起重操作、指挥人员项目部进行安全培训并颁发上岗证,实现了对印度分包商起重操作、指挥人员的动态跟踪管理。项目部将分包商起重机械纳入项目部机械管理体系,建立台账并统一制作标示牌进行编号,以规范日常对起重机械的安全管理。同时项目部严格执行印度相关法规,严格要求印度分包商对起重机械、钢丝绳、链条葫芦、卡环、电梯、载人吊笼等起重机械及工器具办理第三方检测合格证。
(五)文明施工管理
项目部对新入厂分包商详细介绍项目部文明施工要求,施工现场的材料设备必须摆放整齐、施工废料及时清理,并且设立专职文明施工清理人员,工作区域设置垃圾箱,对印度分包商的日常文明施工管理由各单项工程师进行严格控制。同时项目部雇佣了一支文明施工清理队伍负责公共区域及道路的日常清理工作,目前主厂房、集控楼等区域均保持干净、整洁。
(六)分包商员工健康管理
定期组织对分包商生活区进行卫生检查,检点包括饮食条件、卫生清理、饮用水设施维护情况、生活用电设施等,并对存在的问题进行记录,在每周安全例会上进行通报并限期整改。通过关心分包商员工日常饮食、起居及疾病防治,保证了分包商员工身体健康,精力旺盛,从而提高了其工作可靠度,减少了员工因为疲劳、情绪、疾病等原因造成的操作失误和违章,更有效提高了分包商员工工作效率。
(七)重视机组调试运行管理
1.1 为进一步加强施工现场安全监管力度,规范公司安全监督垂直管理,全面提高公司各级安全生产监督管理水平和专职安全生产管理人员工作积极性,特制定本办法。
1.2 本办法适用于司属各项目部安全总监、安全主管、安全员、设备员(以下称专职安全生产管理人员)的管理。
1.3 本办法包括基础设施项目。
第二章 职责
2.1 专职安全生产管理人员的安全生产职责执行中建五局《安全生产管理手册》和山东公司相关制度、规定的相关要求。
2.2 项目安全总监除协助公司、分公司做好项目安全生产管理和安全监管工作外,对重大安全隐患有权直接上报公司,定期向分公司、公司汇报所管项目的安全生产情况;协调解决所辖分公司安全管理方面的问题,协助项目制定解决安全管理方面的措施,制止安全方面“三违”发生,组织对进场施工人员的安全教育和培训。
2.3 各项目部的安全主管和安全员、设备员按照安全总监的安排,协助安全总监例行巡视检查施工现场,监督项目安全专项施工方案、安全措施及安全技术交底的落实。
2.4 项目专职安全生产管理人员对发现的事故风险下达安全隐患整改单,并立即上报项目经理签字,同时下发给项目责任工程师、生产经理落实整改,对拒不整改的严重问题,立即汇报项目经理,同时上报公司,公司安全监督部将挂牌督导,对不重视、不认真落实整改的,严肃追责。
2.5 公司安全检查的隐患内容在协同内依据局编制的<安全隐患整改单>表单下发,除发项目专职安全生产管理人员监督落实外,同时签发项目班子和分公司经理、安全生产负责人。
2.6 各项目专职安全生产管理人员在协同内除回复整改报告外,要附整改前、整改后照片;
2.7 项目专职安全生产管理人员除正常履行岗位职责外,公司还赋予其监督项目经理等班子成员履行安全职责的权力。
2.8 公司安全监督部是安全生产管理人员垂直管理办法的归口管理部门。
2.9 公司安全监督部负责所属分公司、项目部专职安全生产管理人员的日常管理,参与分公司、项目专职安全生产管理人员调配、培训、考核及参与选聘及奖罚的分配。
第三章 岗位设置
3.1 岗位设置及人员配备按照中建五局《安全生产管理手册》有关规定执行。建筑面积10万平米以上的房屋建筑工程或装修工程、造价3亿元人民币以上的市政工程、4亿元人民币以上的路桥等基础设施工程或特殊工程、省级以上重点工程项目应设立项目安全总监。
3.2 项目安全总监的提名选原则上从后备安全总监中选取,后备安全总监由公司竞聘产生,后经安全生产委员会考察任命,安全总监进入项目领导班子。
3.3 未设立项目安全总监的项目设安全主管,同一项目安全总监与安全主管原则上不同时设置,项目面积或造价较少的仅设安全员。
3.4 设备员可以在适宜条件下兼管一个楼栋号的安全管理工作。
3.5 项目专职安全生产管理人员由公司根据项目编制情况进行统一调配。人力资源部牵头安全监督部配合[1] 对人员调配、培训、考核、选聘及奖罚,安全监督部主要负责专职安全生产管理人员的日常工作管理。
3.6 项目专职安全生产管理人员薪酬、福利、电脑补贴、通讯费、交通费、伙食和住宿等费用统一计入项目成本。
第四章 基本素质与岗位资格
4.1 专职安全生产管理人员基本素质与能力要求:对企业忠诚、敬业、责任心强;具备一定的工程项目施工管理知识;具备相应的安全生产管理知识和实践经验;具有良好的身体素质。
4.2 任职资格与条件
4.2.1 项目安全总监:最低学历或教育程度在大专及以上;所学专业为建筑工程或安全管理以及相关专业;从事安全管理岗位5年及以上;持有专职安全生产考核C证;应具备注册安全工程师证;考取注册安全工程师证的安全主管优先提拔为安全总监,安全员、设备员评选安全主管、安全总监时加分。
4.2.2 安全主管:大专及以上学历,所学专业为建筑工程、安全管理以及相关专业,从事安全管理岗位3年及以上;持有专职安全生产考核C证。
4.2.3 安全员:大专及以上学历,所学专业为建筑工程、安全管理以及相关专业;从事安全管理岗位见习期已满,具有一定相关工作经验,持有专职安全生产考核C证。
4.2.4 设备员:大专及以上学历,所学专业为机械管理、安全管理以及相关专业;从事安全管理岗位见习期已满,具有一定相关工作经验,持有专职安全生产考核C证。
4.2.5 与局直接签订派遣合同的专科、中专安全员至少定向培养5年以上,
期间不能转岗。
第五章 培训与继续教育
5.1 上岗培训要求:所有专职安全生产管理人员上岗前,必须接受公司组织的业务知识培训和教育。
5.2 继续教育要求:专职安全生产管理人员每年接受继续教育的时间不少于12个学时;专职安全生产管理人员继续教育由公司组织实施,可参加上级单位或地方政府主管部门组织的培训。
5.3 继续教育内容:公司安全监督部每年年初负责制定专职安全生产人员年度教育培训计划,教育内容包括职业道德规范、法律法规、安全管理、安全专业技术、注册安全工程师继续教育等内容。
第六章 考核(新修)
6.1 除人力资源部要求的绩效考核以外,公司专职安全管理人员每半年进行一次专项考核,由公司安全监督部会同人力资源部共同组织。
6.2 考核内容:理论和实操知识考试、定量考核和定性考核两部分
6.3 考核形式:
6.3.1 理论和实操知识考试。
专职安全管理人员每半年进行一次安全管理知识闭卷考试,采用第三方出题、监考和阅卷。由公司安全监督部组织,公司人力资源部配合。考试按照安全总监、安全主管、安全员、设备员四个层级。
考试内容:国家标准、行业规范、规程;股份公司管理制度;局标准化、规定等方面;安全员、设备员侧重行业规范、企业标准的考核。
6.3.2 定性考核、定量考核:定性考核由公司集中组织,安全总监和安全主管采取述职的形式,由评委(公司安全委会成员)打分;安全员和设备员由公司安全监督部会同人力资源部考核。定量考核由项目部实施。考核内容详见附表一、二。
6.4考核标准:考试20%、定量30%、定性50%;考核结果采取强制分布,其中A20%,B70%,C10%.
6.5专职安全管理人员在项目每半年考核为C的不占项目考核C指标。考核为A计100分,为B计85分,为C计65分,计分标准:项目部每半年考核(A\B\C)分数x定量考核占比系数为实际得分数;
6.7考试层级奖罚规定:一年内两次考试分数综合平均:排名前三的,破格下一年度优先提级,或者本年度优先评优;倒数后三名且分数低于80分(安全总监)、70分(安全主管)、60分(安全员、设备员)的,分管领导约谈。
6.8 在项目任期内发生安全事故的,本年度职务级别停止上调,取消评优评选;连续发生两起安全事故的,本年度职务级别降一级,分管领导约谈。
6.9 一年内两次考试均低于60分的,补考不及格的,根据用工性质由人力资源部门决定在员工中心留用察看、转岗或解除劳动合同。
6.10 被选拔为安全主管的设备员可以参与安全总监的竞聘。
6.11其他用工及劳务派遣员工的,一年内考核均为A的,安全管理线条应优先转为劳务派遣员工和自有员工。
6.12安全总监、安全主管年终进行述职。上半年定性考核由安全生产委员会成员打分后取平均分;下半年的,由评委(安全生产委员会成员)依据述职情况进行现场打分;
第七章 薪酬及福利
7.1 自有员工及劳务派遣员工的专职安全生产管理人员的薪酬根据公司有关文件规定高套一级执行。其他员工的按照人力资源部有关规定执行。
7.2 过程兑现奖(履约奖):
项目发放过程兑现奖时,专职安全管理人员按如下方式计算:
安全总监参照项目生产经理;安全主管参照项目工程部经理 ;安全员、设备员参照人力资源部文件执行。
7.3 项目履约奖、最终兑现奖等由项目部参照局和公司分配文件执行。
第八章 办法实施管理
8.1 本办法自颁布之日起执行。
8.2 公司安全监督部负责本办法实施的检查、监督。
8.3 本办法由公司安全监督部和人力资源部负责解释和修订。
第九章 附件(修改)
9.1 项目专职安全生产管理人员(安全员、设备员)半年度考核表
9.2 项目专职安全生产管理人员(安全总监、安全主管)半年度考核表
表一 项目专职安全生产管理人员(安全员、设备员)半年度考核表
项目名称: 考核时间: 年 月 日
姓 名: 职务: 考核年度: 半年
考核类别
考核内容
分值
得分
一
公司定性考核
占比50%
专业技能
掌握的专业知识满足当前岗位的业务需要
10
工作纪律
自觉遵守项目各类管理制度,服从上级领导安排
5
工作责任心
能够按照责任制要求主动完成各项工作
5
工作积极性
按时完成上级安排的工作,主动学习相关安全知识,
5
工作配合
能够积极配合项目安全总监或项目班子搞好安全管理工作,听从指挥。
5
安全生产事故
每次事故按以下要求进行扣减20分/人.次;重伤扣的15分/人.次,轻伤的扣5分/人.次。
20
二
项目定量考核
占比30%
项目部专职安全管理人员每半年考核(A\B\C)分数x定量考核占比系数(30%)=实际得分数
30
三
考试
占比20%
试卷总分100分,实际考试分数X40%= 实得分数
20
考核结果
A B C
100
注:
1、定量考核由各项目部依据人力资源部半年考核标准执行,对安全人员进行A\B\C定量考核上报,A=100分,B=85分;C=65分;
2、安全人员在项目考核为C的,不占项目C指标;
3、公司定性考核由安全监督部会同人力资源部完成。
表二 项目专职安全生产管理人员(安全总监、安全主管)半年度考核表
项目名称: 考核时间 年 月 日
姓 名: 职务: 考核年度: 半年
考核类别
考核内容
分值
得分
一
公司定性考核
占比 50%
专业技能
掌握的专业知识满足当前岗位的业务需要。
5
工作纪律
自觉遵守项目管理制度,服从上级领导安排。
5
工作责任心
能够按照责任制要求主动完成各项工作。
5
工作积极性
按时完成上级安排的工作,主动学习安全知识。
3
工作配合
能够积极配合项目经理或项目班子搞好安全管理工作,听从指挥。
2
安全事故
每次事故按以下要求进行扣减。死亡扣20分,重伤扣15分/人次,轻伤扣5分/人次。
20
述 职
项目安全管理反映全面,安全管理到位,表述流畅。
10
二
定量考核
占比30%
项目部专职安全管理人员每半年考核(A\B\C)分数x定量考核占比系数(30%)=实际得分数
30
三
考试
占比20%
试卷总分100分,实际考试分数X20%= 实得分数
20
考核类别
A B C
100
注:
1、定量考核由各项目部依据人力资源部半年考核标准执行,对安全人员进行A\B\C定量考核上报,A=100分,B=85分;C=65分;
2、安全人员在项目考核为C的,不占项目C指标;
3、公司定性考核由安全监督部会同人力资源部组织,上报安委会成员进行考核。
关键词:施工安全安全生产管理策略
中图分类号: TU714 文献标识码: A
1.施工安全生产管理的主要内容及职责
1.1 生产计划部门的职责
生产计划部门在编制年度和季度的生产计划时,必须要树立“安全第一”的思想,组织均衡生产,要做到保障安全工作与生产任务协调一致。把改善劳动条件和预防伤亡事故等项目纳入到生产计划之中去,并要优先安排。在检查生产计划实施的情况时,要检查安全措施项目的执行情况,对施工中重要的安全防护设施、设备要纳入计划,列为正式工序并给予时间保证。要坚持按合理施工的顺序组织进行生产和施工。如果生产任务与安全保障之间发生了矛盾,要优先解决安全工作的实施。
1.2 项目技术部门的责任
项目技术部门要对项目工程中的安全生产担负技术方面的责任。要结合项目工程的工程特点,在主持制定技术措施和计划以及季节性的施工方案时,也要制定相应的安全技术措施并加以监督和执行。项目技术部门要及时解决执行中出现的问题,认真执行安全技术措施与安全操作的工艺和要求,预防施工中因工艺实施可能造成的事故。此外也要参加和研究出现过事故问题的调查,从技术上分析事故产生的原因,提出防范的措施和意见,并应用到具体的职工之中。
1.3 公司生产经营中的安全责任
要认真贯彻执行安全生产的各项方针政策,全面落实各项安全生产的管理制度。确定安全生产考核指标。要组织企业进行定期的安全生产检查,及时解决施工中遇到的不安全生产问题。公司经理要掌握企业的安全生产动态,并对企业安全生产负全面领导责任。此外也要建立和健全企业的各项安全生产管理制度并制定奖罚的办法,并确保安全技术措施经费的落实。领导要支持安全管理部门和人员的监督检查工作,做好重大伤亡事故的调查处理工作和监督防范措施的制定,预防事故的发生。
1.4 安全部门责任
安全部门要积极贯彻和各项安全和规章制度,监督检查责任制的执行情况。制定安全工作计划和方针目标,协助领导组织安全活动和检查。安全部门也要对广大职工进行安全性教育,开展危险预知教育活动,建立定期的安全生产的检查活动,同时要组织职工参加特种作业人员的培训和考核,也要对安全技术、文明施工和施工方案进行会审,掌握工程施工信息,预测施工中事故发生的可能性加以防范。此外安全部门要参加各项工程项目的设计、审查和验收并提出具体的意见,参加各类特殊手架的安装验收,及时发现问题,加以解决和落实。
2.当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题:
2.1 安全生产责任制度落实不到位,管理不规范,缺乏有效的安全运行机制。
2.2 安全生产的法制建设滞后于社会主义市场经济发展的需要。近年来,党和国家相继出台了一系列安全生产的法律法规,但已有的法规还不同程度地存在贯彻不力、有法不依、执法不严、违法不究的现象;另外,有的配套法规、规范制定相对滞后、更新不及时;监督检查体系不完善,人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。
2.3对经济发展中新出现的安全问题,缺乏足够的重视程度和应对能力,不能正确处理发展经济与安全生产的关系。
2.4 安全专业人才严重缺乏, 待遇也相对较低。
这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展,同时没有高素质的专业队伍,安全管理工作只能在低水平徘徊,这将不利于我国安全事业的发展。
2.5安全教育培训不严格, 特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些单位不是缺少必须的安全认证、安全培训,就是应付差事走形式,甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在,安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外,一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白,加之文化水平低、安全技能差,如不加强安全教育与管理,他们往往是各种伤亡事故的受害者。
2.6 事故处理不够及时,不够得力,落实效果差。
一年四季,组织的各项安全检查不少,发现的事故隐患挺多,会上强调了,通报上提到了,就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故,首先想到的是处理直接责任人,达不到事故反面教材的作用与目的。
2.7安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。
在安全经济学上,预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。研究成果显示,安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1∶5。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故,在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。
3.防范措施
3.1 完善管理制度,健全监管体系,进一步落实安全生产责任制度,坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度,加强基础工作,形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制,使安全工作做到有法可依,违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时,还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系,以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。
3.2加强安全生产宣传教育, 提高全员安全素质。采取多种形式,按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法,广泛深入地开展安全生产宣传教育,特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻,强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行,切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作,提高其安全生产管理水平和安全意识,并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。
3.3加强安全生产、文明施工的监督检查,开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理,努力创建省级文明工地,并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查,避免突击整改、增大投入、掩盖问题,必要时应采取旁站式监督。
3.4进一步加强安全生产资金的投入,加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入,为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统,争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则,确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才,壮大安全技术队伍和丰富人才贮备, 并提高其工作待遇。
3.5推广先进管理经验。《建设施工安全管理资料系统》软件的开发,能有效地促进施工安全管理,应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化,完善施工现场安全生产保证体系,即每日安全晨会班前活动(进行危害辨识)开工前检查(查作业环境、查设备状况)每日检查(指导监督)安全协调会议收工清理收工后检查。通过程序化管理,强化全员参与,加强互相沟通,发扬团队精神,提高安全意识,促进班组的安全检查与危险控制。
3.6理顺企业安全工程学科的学术地位,积极推行注册安全工程师制度和企业评价工作。据权威媒体报道,国家有关机构拟打算将安全学科从原来的二级升为一级,并将“安全工程与技术”更改为“安全科学与技术”。这一变革将提高安全科学的知识含量、适用范围、技术水平并进一步规范化,势必会加快我国与国际先进安全科学技术和管理工作的接轨工作。
3.7严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析,事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育, 从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度, 尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚, 并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。
建筑安全学科是传统的建筑行业相关学科与现代安全工程学科的有机结合,该学科具有典型的交叉学科和应用型学科的特征。由于建筑行业产品和生产活动的特异性,使得建筑安全问题及相应的管理手段不能简单照搬一般的安全管理经验。同样的,建筑安全科学建设也不能将安全工程学科模式直接移植,而是要在现代安全工程理论框架下,尊重建筑生产活动客观规律,以培养建筑安全人才为目标,以服务建筑安全行业的安全生产和安全监督工作为主。因此,建筑安全学科建设必须立足于工程实践,紧紧围绕社会现实需求,通过理论研究与实践需求的互动,为学科发展注入推动力和生命力,避免陷入“大而全”、“重理论轻应用”、“重技术轻管理”的僵化建设思路,培养适应实践需求的建筑安全从业人员,其学科体系建设基于三方面的实践要求。
(1)以执业资格教育为导向
在建筑行业,针对安全工作从业人员的执业资格能力评定分为两个层次:一是侧重于职业资格审查的安全员上岗证书考试;二是侧重于执业能力测试的注册安全工程师考试。前者开展面广,通过率较高;后者目前仍处于起步阶段,覆盖面较窄,测试难度较高,但能力提升效果好,含金量高,是我国安全工作领域执业资格制度推进的重点。尽管两个层次测试难度有异,考试科目设置也不同,但其对安全工作从业人员核心能力的考核都围绕着安全生产法律法规、安全生产技术、管理及实务几个模块的内容。借鉴建造师、造价师等专业执业资格管理的经验,安全领域的执业资格制度建设可以为安全从业人员层次划分和知识水平测定提供规范化标准,因此,建筑安全学科建设也必须与建筑安全执业能力检定的标准相呼应,相应的整合执业资格考试的科目和考核重点,将考核知识点有机渗透到课程体系中,让建筑安全专业学生在学校的专业学习阶段储备知识,以便于走上工作岗位后,达到一定的实践积累再参加相关执业资格考试,从而大幅提高建筑安全工作从业人员的学历水平和能力层次,同时也助推安全领域职业资格制度的建设。
(2)安全技术与安全管理教育并重
传统意义上的安全工程学科课程体系主要从两个层次入手,一是围绕广义的安全科学理论、安全技术开设课程,如《安全学原理》、《安全设备工程》,二是围绕特定行业的专业知识、技能和工艺,如《建筑施工安全控制学》、《建筑安全事故应急处理方法》等。这种课程体系的设计仍停留在传统的“唯技术论”的思想上,侧重于对学生技术能力的培养,而对学生安全管理相关知识和能力的培养关注不足,更忽视安全工程的公共管理职能,不符合建筑行业人才需求特征和建筑企业运行的客观规律。在工程实践中,由于安全管理目标的特殊性,使其往往与建筑企业及建设项目管理的成本目标、工期目标相互冲突,客观上要求安全工作人员善于通过管理协调和沟通解决除安全技术之外的制约安全管理目标实现的问题。因此,从学科定位来分析,建筑安全学科具有交叉学科的特征,是建筑学科、安全学科和管理学科在实践领域的交叉应用产生的应用型学科,其学科建设也应突出这种应用特征和交叉特征。
(3)强化宏观安全管理能力培养
近年来,各类安全事故的发生造成的生命和财产损失让全社会付出了惨痛的代价。随着社会安全意识的提高,安全问题引发了社会的普遍关注,安全监管成为相关部门越来越重要的职能。而政府公共管理理念的更新,改变了以往传统安全监管实践的思路和工作方法,在转变政府职能,发挥市场机制作用的总体改革目标之下,新时期的宏观安全管理侧重于资质管理、资格管理、独立监督和安全执法,而围绕工程项目实践和企业运营的安全技术和微观管理职能则逐步下放给第三方独立监管机构和企业专职安全工作人员,为适应这一发展必然趋势,建筑安全学科体系建设必须做出相应调整,尤其是要突出安全法律、公共管理等相关理论,以便于覆盖政府监管、行业监督等多个层面的人才需求,为社会安全监管职能的改革与实践提供适用的人才。综上所述,新时期的建筑行业安全管理实践的发展和需求的变化,为建设面向应用的建筑安全学科提出了客观要求和工作思路,为了使建筑安全学科人才培养更加具有专业特色和实用性,在学科建设中必须要响应上述实践需求。
2面向实践的建筑安全学科课程体系
2.1建筑安全学科的人才培养要求
围绕建筑行业实践要求,建筑安全学科的人才培养综合目标是培养具有扎实理论基础和较强实践能力的建筑安全工程专门人才,这一目标实现的核心是建设科学、系统的课程体系,可以通过不同层次的课程设置提升学生的综合能力,主要分为两个层次:
(1)基本能力
通过学校教育,锻炼学生身体素质,开展道德品格和政治思想教育,培养学生达到思想政治、基本文化和身体与心理素质要求;结合社会对人才的基本素质要求,培养学生具备一定水平的英语能力和计算机应用能力。
(2)专业能力
通过技术、法律、管理等专业课程设置,培养学生掌握专业基础知识和技能,形成服务于安全技术及工程、安全控制与管理、安全监督与监测、安全设计与生产领域的理论储备,并通过适当的训练具备运用理论知识解决实践问题的能力。
2.2建筑安全学科课程体系设计
借鉴安全工程学科培养体系建设的经验,以满足建筑行业安全工作实践需求为出发点,在遵循教育教学客观规律的基础上,为了实现对专业基本能力和专业能力的培养,建筑安全学科的课程体系应由互相联系、互为支撑的四个模块构成。
(1)公共基础课程模块
按照教育部对本科学历及工程专业的培养要求,公共基础课程涵盖培养学生基本政治素质、文化素质、身体与心理素质、外语素质及计算机素质的课程。
(2)专业基础课程模块
根据建筑安全学科特征和建筑安全人才需求特点,专业基础课程须依托土木工程、建筑学、工程学等建筑相关学科,并开设通用安全技术课程,体现建筑安全交叉学科的特色。
(3)专业课程模块
建筑安全学科专业课程应摒弃“大而全”的设置思路,突出建筑行业特征,符合建筑行业安全工作实践的实际需要,通过专业课程教育,培养学生具有特色的专业技能。从专业课程分类而言,主要包括法律课程、技术课程及管理课程,全面塑造学生兼顾技术与管理、宏微观结合的专业能力。
(4)实践环节模块
为了实现理论学习与工程实践的无缝对接,培养学生解决实际问题的能力,同时鼓励学生提高动手能力、创新能力,需重视实践环节的培养强度和力度。实践环节通过课程设计、实习及毕业设计三个维度训练学生知识运用、理论联系实际及综合统筹的能力,鉴于建筑安全学科的应用特征,实践环节的设置和开展直接影响学科体系建设紧密联系实践目标的实现。通过上述4个模块的设计,形成一个有机的互为支撑,面向应用的建筑安全学科课程体系,同时结合人文社科类选修课程的开设,在突出专业特色的基础上实现全面提升学生能力培养的水平。
3面向实践的建筑安全学科培养模式
围绕实践需求建设建筑安全学科,并不是降低理论水平或知识点难度,而是通过构建理论与实践一体化的良性互动体系,一方面,以前沿创新理论指导实践工作,另一方面,紧密围绕实践问题开展科学研究和教学工作,确保理论研究有的放矢,因此,对建筑安全学科的人才培养应从以下几个方面入手:
(1)高水平的学历教育
在立足本科学历教育的前提之下,构建本科学位-双学位-专业硕士学位的学历教育体系,以满足安全实践对不同层次人才的需求。本科学历教育是建筑安全学科建设的基础,是专业人才培养的主战场。依据课程体系科学编制教学计划,开展教学活动,通过理论学习和实践课程学习着力打造建筑安全本科专业,形成人才输送的主渠道;其次,由于建筑安全学科的交叉学科特性,可以开设双学位及辅修学位,在建筑、土木、工程管理等相关专业中择优进行第二专业学习,有利于快速扩大生源规模和素质;此外,在本科学历教育的基础上,布局长远,争取申报开办专业工程硕士领域,通过教育层次的提升提高建筑安全学科理论研究水平,带动学科建设和层次的水平提升。
(2)灵活创新的教学与培训结合方式
针对目前建筑企业、政府部门及研究机构普遍存在的专业人员缺乏,从业人员学历水平不高的现状,开设建筑本科专业的高校可以发挥理论教学优势,利用高校现有资源开展不同形式的培训活动,如学历再教育、夜校等,对相关专业毕业生及现有从业人员进行专业技能培训,形成持续教育、终身学习的人才培养模式;同时,由于执业资格考试呈现出难度逐步提高,规模逐渐扩大的趋势,社会对执业资格培训的需求也逐步增大,在此领域,高校也可以发挥系统化教学的专业特长,创新培养方式,开设培训课程,进行针对性辅导,一方面帮助提高执业资格考试通过率,加速培育专业人才队伍,另一方面也有助于搭建高校与企业及社会交流的平台,从而为加强社会安全教育,促进我国安全工作水平的提高承担高校应尽的社会责任。
(3)高层次的实训基地建设
为增强学生理论转化实践的能力,让学生对所学知识和技能具备直观的认识,最为直接有效的途径就是加强建设实训基地。从建设模式上看,一种是加大校内实训基地,依托学校现有各类专业实验室、网络中心,结合各门专业课程,通过课内实验、课程设计,增加学生接触操作和实践的机会,这种模式需要学校一方面整合现有资源,提高各类实验中心的利用率,同时也需要学校持续加大投入力度,丰富、更新或改善实验中心的种类、设备等软硬件条件;另一种是通过校企合作建立校外实训基地,以认识实习、毕业实习等方式,让学生直接参与工程实践,这种模式在减轻了高校资金投入压力的同时,既提高了学生的实践技能,又能够在一定程度上帮助提高学生的就业水平,为学生与对口人才需求单位建立直接联系。两种模式缺一不可,建筑安全学科建设的实践特色必须通过持续加强的实训基地建设和充分利用凸显出来。
4面向实践的建筑安全
学科建设关键因素建筑安全学科属于新兴的应用型交叉学科,发展历史不长,借助产业发展的良好环境,依托发展相对成熟的建筑、工程及管理学科,建筑安全学科迎来了快速发展的机遇,但也面临诸多影响学科发展速度和建设水平的关键因素,
(1)开放创新的办学思路
现代教育强调交流、融合和创新,特别是在全球化发展的背景之下,建筑安全学科建设不能墨守陈规,故步自封。建设实践特性突出的专业尚属我国高校专业建设的新领域,没有可照搬的范例,只能依靠勇于创新,以开放的姿态借助多元途径开辟办学新路。首先必须具备国际化的视野,美国、德国,我国香港地区的诸多高校已积累了安全专业建设的相当经验,尤其是在加强实训教育方面,因此,面向实践的建筑安全学科建设必须在考虑我国现实的前提下,吸收国内外相关学科的办学经验,兼顾特色的同时紧跟国际化的教育发展趋势。其次,建筑安全学科建设需制定具有前瞻性的学科建设目标,追踪前沿理论研究成果和创新技术,运用模拟仿真等前沿研究方法和设备软件,以高起点建立适应行业需求的建筑安全学科体系。
(2)政产学研一体的合作方式
面向实践的建筑安全学科建设不能闭门造车,必须举政府、高校、企业及研究机构之力,构建“宽平台,重联系”的特色专业学科。首先,政府部门发挥引导作用,学科建设必须借助政府及教育主管部门的政策支撑,创建灵活、宽松的办学环境;其次,高校合作的关键,以学科建设为引领,一头联系行业需要、企业经营和项目建设,一头沟通科研机构和研发部门;同时,企业是实践的前沿,通过校企合作,为学校提供实训实习平台,同时高校反哺企业,定制式的培养专门人才;此外,科研机构是深化发展的基础,理论和技术创新可以提升学科建设的层次。通过建立政产学研一体的合作体系,对接政府及行业公共安全管理、企业安全实践、安全理论和技术创新的多方需求,实现基础扎实、水平先进的学科体系建设。
(3)高水平的师资队伍
师资队伍是学科建设的基础。目前各高校的安全学科建设普遍遇到人才瓶颈,要搞好学科建设,需要充分认识和掌握建筑安全学科发展客观规律的学科带头人,以及一批既掌握前沿理论又能密切联系实际的教师。能否建立起专业素质高、科研和教学能力兼具的师资力量,形成师资人才发展梯队,是决定建筑安全学科发展水平的决定性因素。高校一方面要优化内部资源,鼓励现有教师采用进修、交流等方式,提高自身专业水平,另一方面要依靠人才引进,拓宽人才交流的通道,创造条件吸引有经验、有能力的专业人才加入到师资队伍中。此外,面向实践的学科建设还需要从实践领域吸收特殊师资,不拘一格用人才,可以聘请政府监管部门、企业安全管理从业人员以导师、开办讲座、开设选修课程等方式弥补教师实践经验的缺乏。
(4)系统化的教材建设
专业教材是建筑安全学科建设的基础素材,由于我国目前各类安全工程学科开办时间尚短,尤其缺乏高质量的专业教材,目前使用的教材往往不成体系,通用安全课程缺少统一的教学大纲和统编教材,不同专业课程教材存在内容重叠,知识陈旧,甚至观点相互冲突的情况,给教学工作的开展带来阻碍,因此,必须结合建筑安全学科课程体系设计,遵循教学和实践规律及经验,组织编订实用的教材体系,着重更新理论和观念,并在教学实践过程中不断加以修订,尽快形成体系化的教材系列。
【关键词】建筑施工;安全管理;质量控制;成本控制
0.前言
建筑的施工是建筑物的形成过程,施工决定着产品的质量,同时,因为工程项目施工涉及面广,过程极其复杂,任何条件的不足或变化都会对成品造成影响,甚至发生安全事故。同时,工程项目建成后,如发现安全、质量等问题时不可能实行退换或者退款等方式,因此在施工过程中对施工安全、质量控制以及涉及施工方的成本控制就显得极其重要。本文主要就施工管理中安全、质量和成本这三个最为重要的方面展开论述。
1.安全管理
建筑施工是高风险行业,安全事故发生率相对较高,在目前高层建筑普遍,建筑造型复杂,大型机械施工等情形下,更加提高了事故发生率。而安全施工的高发生率不光关系企业的正常生产,还会严重影响整个企业的声誉,因此,为保证作业人员生命安全,有效降低事故的发生,必须对安全管理做更严格的要求。
1.1施工中的安全问题
很多企业对安全管理的投入过少,主要表现在缺乏安全人员。有时整个合作企业内部,都存在安全人员严重缺编,屈指可数的安全人员无法覆盖整个工作面,施工现场出现大量安全监察死角。同时,大部分项目部的安全人员多由其他技术、管理人员兼职,这样,安全员无牢靠职业素质,无法切实展开安全教育训练、隐患排查及安全检查等具体工作。
很多项目部对管理人员及所属劳务人员的安全考核,会以处罚为主要手段,在处罚力度非常强大的同时,奖励依据力度小、无实施。这样,上至管理人员,下至作业班组,都会产生逆反情绪,缺乏纠错积极性。
1.2对策及建议
首先,要加大安全生产的成本投入,主要办法就是组建起一支完善可靠的安全管理队伍。这支队伍中部分人员的组成可以是项目部自行培训、培养,跟随其在项目部专职从事安全管理工作,可以是施工企业培养的,在企业各项目部调配使用,还可以由项目承包人从人才市场聘用。培养和挑选好的安全员,重要的是现场经验,必须结合扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力记忆极强的责任心,才能承担安全监管工作。
技术负责人对安全生产的认识不够常见,但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识,也很难做到。这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训,尤其是重点、难点部位的施工。还要加强在方案编制及交底时是安全工作,技术人员必须在专职安全员,或者安全工程师的协助下,做技术和安全的统一编制,对现场作业面、平面布置的仔细查勘,使得编制出的方案可行、可靠。
2.质量控制
要提高建筑工程产品的质量,就必须抓住施工阶段的质量控制与管理。就目前的管理模式而言,项目部对建筑施工项目质量控制管理的具体途径主要是以下三个方面:
(1)对建设项目技术文件、报告、报表的完整、确凿进行管理,是项目部对建设工程产品质量进行控制和管理的最主要手段。具体是做好如下内容:验证技术资质,出具开工报告,编制施工方案、施工组织设计,整理材料质量检验证书,收集动态施工统计资料及图表,协调设计变更、收集变更图和核定书,出具问题处理报告,检查工序交接,做好分项、分部工程质量检查及报告,签署现场必要的技术签证、文件等。
(2)加强现场质量检查,一般来说,此项工作的具体内容包括:开工条件、工序交接、隐蔽条件、复工条件、确认满足下道工序、成品保护、日常巡视等。检查方法要结合观察、测量和事件记录并重的办法,做到细节不放松,重点有记录。主要根据质量标准对施工产品进行评价,通过现场实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照,来判别质量是否合格。
3.成本控制
随着我国的经济模式向着集约化方向的发展,效益为先的理念日进人心,建筑施工企业在全力保证施工安全、保障质量的前提下,能否做好工程成本的管理,已经逐渐成为企业正常发展的决定因素,本节主要针对建筑施工成本控制提出作者的一些观念。
(1)要想做好成本控制,建筑企业必须建立起完善的成本管理与责任体制。在施工项目运行之前,能够对成本管理中的具体工作以岗位责任制的方式,建立起责任控制系统。系统的组建主要在四个方面:一是明确责任的主体,即具体机构或人员,二是明确主体的责任范围,即工作和成本控制的范围,三是明确目标,对各主体的成本控制范围进行量化评比,四是明确奖罚办法,定出合理的标准,将成本控制的目标与主体的收入进行挂钩。上述内容环环相扣,可以通过各种针对具体工程灵活地组织实施,并在生产实践中不断发展完善,最终必然可以建立强效的成本监控平台和体系。
(2)建筑企业还要具有掌握成本控制的手段,建筑工程施工的随机性很大,但应始终不忘成本控制的重要性。就作者工作中积累的经验而言,成本控制的手段一般是由计划、控制和分析三个阶段所构成。
首先,在组织施工之前,依据施工图、施工预算等资料,编制企业的预计投入的人工费、材料费和机械使用费以及项目、企业管理费等费用,所有费用的合计做为成本计划。成本计划必须严谨可行,尽量接近最终资金使用限度。
然后,当计划成本由施工企业认可后,下发到项目部所属的各个部门。各个部门在资金的利用上要严格把关,也就是说成本必须进行有效控制,并及时比较实际成本和所发生的实际费用。当出入值超出正常允许范围时,要认真查找误差原因,总结经验,避免再次出现类似问题。
最后,在施工时,要随时分析工程发生的费用进入实际成本,利用实际成本与相应的计划成本进行对比,依预算、成本和决算做出实际的利润率。通过计划与实际对比,可发现原因并制订纠正预防措施,从而提高劳动效率和材料利用率,进一步提高企业利润。可以通过定期召开成本分析会的方式,集思广益、探索分析成本控制中的问题和解决办法。