电力建设安全管理导则精选(九篇)

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第1篇：电力建设安全管理导则范文

关键词：建设监理电力工程设备监理组织措施

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

一、监理与电力监理

（一）工程监理概况

我国工程建设监理制，源于世界银行贷款项目。以1988年建设部颁发“关于开展建设监理工作的通知”为标志，我国开始推行，1996年在各个领域全面推行，工程建设监理制纳入国家规定的建设项目五制之一，即项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制。 2000年颁布《建设工程监理规范》（GB50319-2000），国家统一监理服务标准。《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》出台，进一步明确补充细化了监理安全管理职责，肯定了监理在工程建设管理过程中的重要地位和作用。

（二）我国电力工程监理

电力建设工程监理是从1991年在湖北武汉阳逻电厂一期开始试点， 1999年国家电力公司建设工程建设监理管理办法出台，电力建设监理已经进入制度化、规范化、科学化的阶段。2007年国家电网公司《输变电工程施工安全监理管理办法》，2009年印发国家电网公司《监理合同》与《输变电工程施工合同》标准示范文本，明确了在建设过程中承包商、监理单位、建设单位之间工作关系。2010年颁发《输变电工程监理激励约束评价办法》、《输变电标准化监理项目部作业手册》，电力监理作为电网建设工程管理的一支重要骨干力量。电力建设工程涉及国计民生，无论农村低压改造、还是城市电网，从低压到高压，再到特高压智能电网建设都实行监理制，电力设备作为电网能量交换、分配、控制的关键，电力设备工程监理在电力工程建设中占具显著重要位置。

二、电力设备工程监理

（一）监理依据与职责

监理对工程项目建设过程的监督与管理。监理方属于独立的第三方，在工程建设各方中是独立的主体，监理职责在建筑法、工程监理规范中有明确界定，监理依据工程建设相关法律、法规及项目审批文件、与工程有关的标准、设计文件、技术资料、监理大纲、合同条款以及与工程相关的其他合同文件等，对建设项目的建设工期、质量、造价进行控制，对安全、信息进行管理，协调建设各方的利益与意见，在业主授权范围内对建设过程实施管理，督促施工单位提供符合合同规定标准和要求的建设项目产品。

（二）监理工作内容

电力设备工程监理包含安装与改造工程监理，系指电网一二次设备新装和更换工程的施工过程的管理，包括设备安装、电气一次高压试验、二次部分的继电保护、通讯远动自动化等调试等工作，目前电气设备工程监理主要工作内容：

1、工程开工前对施工组织的质量体系、安全保证体系、管理体系、人员资格、施工方案等进行符合性、有效性、完整性、针对性等方面进行审查；

2、施工过程中用文件审查、巡视、旁站、见证取样、平行检验、签发文件和指令、协调、签证等方法，对电气设备安装、改造、调试过程进行安全、质量、进度、投资控制；

3、在施工单位三级验收基础上，组织监理初验工作，根据验收、消缺情况对安装阶段、调试阶段工作向建管单位提供质量评估报告，提出中间、竣工验收申请，参与竣工验收、投运工作；

4、在保修阶段督促施工单位资料移交、缺陷整改工作。

（三）监理展开情况

电力设备工程监理，通过对设备开箱验收、过程监督管理、调试验收以及资料审核等流程完成。电力设备工程监理主要进行以下工作：

1、督促施工单位严格执行工艺导则、验收规范，运用国网公司示范工艺。在接地装置的敷设、焊接方面，特别是铜排的连接，督促施工单位采用热熔焊接新工艺，使接地焊接质量、工艺水平得到提高。

2、开展电气创优管理，确保工程电气设备安装、管母软母敷设、动力电缆、控制电缆敷设、二次接线工艺方面一次成优。

3、确保强条执行到位。针对电气安装强制性条文规定以及新规程的变化，在施工图审查阶段重点检查，在安装过程中严格监督，如设备等电位连接、户内GIS设备区域接地、设备外壳接地等。

4、加强对国家、行业、电网公司反事故措施的宣贯、监督，在施工图审查、调试阶段、验收阶段监督，充分发挥监理的协调能力，沟通运行、设计和施工，严格贯彻反措规定，发挥专业技术人才的才能，为工程服务。

5、加强电力工程安全措施的监督管理。特别要求电源侧、带电区域、临电工作时，以及变压器等大型设备吊装、高压电气试验、二次线接入带电屏柜、带电调试等过程中，督促施工现场严格执行电力安全规程与作业指导书，强化安全措施，保证电气设备安装、改造工程的顺利。

三、电力设备工程监理展望

（一）电力监理新形势

随着电网建设规划的实施，电网工程投资规模进一步扩大，特高压电网、智能电网和城市电网建设不断加快，各种新技术、新设备的在特高压、智能化、自动化电力设备中大量运用，国债资金的广泛使用，国家审计与企业内部管理的加强，对监理工作要求进一步提高，监理企业面临专业监工程师、总监等骨干人员数量与素质不适应项目建设需求，监理过程中还面临以下情况的出现：

1、设计跟不上工程施工进度，设计深度不够，导致安装、调试、运行人员熟悉图纸不够，工程建设初期不能发现问题，在调试阶段集中暴露问题，设计变更较多。

2、新技术、新设备的快速运用，施工单位培训工作未跟上，技术人员对新设备、新工艺、新技术的认识掌握不够，设备出现问题施工人员过分依赖厂家，监理对设备厂家的协调较困难。

3、影响工程实施的因素多，如工程受阻、设备延期到场、工期变更等，安装与设备到货进度不配合，变电设备与线路工程进度不匹配，出现变电设备重复试验等问题，监理进度管理难度大。

4、设备带有先天性缺陷。设备厂家经验不足，对强条、反措、创优方面的认识偏差，如XX站220kVGIS未解决金属部件热胀冷缩、刀闸不能安装五防锁、XX站110kVGIS盆式绝缘子质量问题（多次耐压不合格）、GIS外壳、变压器充氮灭火油管道等电位连接等问题，现场处理困难。

5、施工创优意识不强。对强制性条文的执行力度不够。施工技术力量薄弱，未足够重视现场查勘，施工方案、应急预案等针对性不强、审批不严，编制与实施差异，不重视监理审查方案指出问题，造成监理多次审查。

6、三级验收流于形式，施工企业级验收未落实，就失去三级验收的意义。鉴于电气安装调试阶段工期较短的特点，电气安装调试监理初检开展较困难，效果不理想。

第2篇：电力建设安全管理导则范文

关键词 ：电网调度；安全管理

中图分类号：U665.12文献标识码： A 文章编号：

电网的运行要想做到安全稳定，就必定要对电网的调度工作加强管理。一旦在调度工作中出现工作失误，将直接对电网的运行造成严重的影响。在电网的调度工作中，一般在某些比较关键的环节易造成失误，对这些危险点要进行严格的安全管理，对保证电网的安全运行具有重要的意义。

1电网调度危险点及安全管理对策

电网调度主要涉及到整定保护定值、安排运行方式、调度员电网监控以及调度指挥等相关工作。电网调度中存在的危险点主要有以下几方面：

1.1运行方式及保护整定工作

第一，电网检修计划编制中存在的危险点主要体现为：对运行方式的考虑不全面、没有对于特殊检修及对检修方式下可能存在的事故进行风险评估及管控。相应的安全管理对策为：制定尽可能周密的检修计划，并从实际情况出发，根据运维部门对设备检修、系统调试、设备异常等情况的现场涉网危害辨识结果对运行方式进行严格筛选，确保所选用的运行方式的安全性及恰当性。检修工作根据月、日风险评估情况，确定月、日风险控制措施，对风险制定并电网运行安全风险预警通知书，内容包括风险名称、等级、控制措施和应急预案等内容。

第二，新建变电站、线路新设备启动危险点主要是由于不熟悉新设备及对新设备投运时电网运行风险不清所导致的安排失误。对此危险点的安全管理对策是：向施工单位索要设备的技术规范和参数、电气一次及二次系统施工图、保护装置的技术说明书及现场装置打印的定值清单等资料，并审核试运行方案，明确新设备启运过程中的危险点及控制措施。根据已批准的输变电设备启动试运行方案或启动申请票的内容，做好新设备投运时电网运行的风险分析，主要包含：1）启动时电网运行方式调整的影响。2）启动过程中对电网的影响。3）接入系统试运行风险。

第三，保护方式安排危险点主要是所安排的保护方式欠缺合理性。对此，运行方式和继电保护整定计算人员就电网运行方式应提前沟通，及时计算调整继电保护定值，并继电保护定值通知单落实设备运行维护单位执行，发现继电保护不能满足的电网运行方式及时提出调整。

第四，运行方式编制危险点主要是不了解电网设备具体运行、相关安排不够科学合理。安全管理对策是尽可能全面地收集设备运行检修资料，熟悉设备检修计划及电网结线方式，确保各级电网和主网结线在结线方面相适应，明确电网保护自动装置配置。

1.2调度员工作

调度员工作危险点主要有：

第一，变电站停送电操作没有严格按照调度作业规范程序流程执行，导致局部停电。对此采取的安全管理对策为：调度员要严格按照《电气操作导则》及调度规程要求填写调度指令票，填票前核实图纸、核实设备状态停电操作时应核对停电对电厂出力、重要用户的影响；下令前应核对电网运行方式、站内设备状态；核对操作引起的潮流变化是否合理，是否引起设备过载；核对继电保护及自动装置是否配合；考虑解环、合环操作是否符合规定。

第二，调度操作指令票执行危险点，主要是没有进行严格仔细的审核，所下达的相关指令不适当，检修申请票可能存在错漏：停电区域出错，继电保护或自动装置不配合，方式安排有误等。对此，在编制操作指令票时，填票前应核实图纸、核实设备状态，仔细审核检修申请票，与交接班记录、电网一次接线图、现场核实，有疑问必需弄清楚，如果遇到需要对操作顺序进行调整的情况，务必要征求相关主管人员的批准。要认真与现场情况进行核对，并且要做好相关记录；在指令票具体执行过程中，要严格按照录音、复诵、记录以及监护等相关制度的规定执行，使用规范术语；遇到事故要立即停止工作，并对事故进行分析，及时采取有效处理措施。

第三，电网事故处理危险点，主要是指对事故的处理并未严格按照相关规范进行，对此，采取的安全管理对策为：严格按照调度规程规定对事故进行处理，加强对调度员的日常培训及定期开展反事故演习形成事故处理的系统意识，对事故的处理要尽可能避免影响，给未停电设备或人员带来风险；同时发生事故时应根据事故信息上报流程及时通知相关人员及上级调度机构，尽可能将事故造成的影响控制在最低范围

第四，交接班工作中的危险点，主要是指漏交以及误交等情况。对此，采取的安全管理对策为：1、接班调度员应在规定交接班时间前10分钟到达调度室，认真查阅系统运行记录，了解系统运行状况；2、交班调度员应在规定交接班时间前20分钟对需交接的各项工作进行检查、归总，保证交接班内容清晰、无误、无遗漏。3、在进行交接班时要尽可能地不同时进行调度操作安排，在对重大事故进行处理或者是进行其他重大操作的情况下，禁止同时进行交接班工作4、对于交接班的双方工作人而言，还要在口头交接的同时认真填写交接记录。

1.3自动化信息监控

第一，微机监屏危险点，主要是指数据监视信息不全面导致事故预警信息不能及时发现，因此在进行微机监屏工作时，应结合告警窗告警提示，对变电站的实际运行状况进行主动的检查，尤其是要仔细检查遥感数据和遥信的一致性。同时，不断加深对调度自动化系统的利用和开发，为调度员提供更直观更准确的电网监控信息。

第二，遥控操作危险点，主要就是监护工作不到位，对此，相应的安全管理对策为只要进行操作都必须采取相应的监护及防误操作措施，实行调度工作二人负责制，此外，要配置两台电脑，一台主要负责进行操作指令的发送，另一台主要负责对指令进行再次确认，这样可以有效避免遥控工作失误。核对一次系统，包括系统内断路器、隔离开关的实际位置有无接地线，继电保护及自动装置的情况，正确投停继电保护及自动装置。正确预测进行操作时系统潮流、电压的变化及可能对系统带来的影响，重要操作要先进行调度潮流计算。要逐字、逐句、逐项审核操作票，根据系统的实际情况审核操作票中每一项操作的必要性及正确性。严格按指令票的顺序执行，不准漏项、擅自加项或跳项操作，如须改变操作顺序必须征得专工、班长或领导同意，与现场核对无误，在不造成现场误解情况下方可进行，但必须做好记录。执行指令票过程中，须认真执行录音、复诵、记录和监护制度，严格使用调度规范术语。如发生事故，应立即停止操作，弄清情况，事故处理结束后方可继续操作。重大操作，调度班长或调度主任到现场实行双重监护。严防“T”接线路带地线（接地刀闸）合闸或带电挂地线（接地刀闸）。操作命令票的拟定要做到“两明确”、“四对照”：即明确检修申请和电网方式安排，明确操作任务；对照申请批注事项，对照操作注意事项，对照已执行的操作命令票和操作记录，对照模拟图检查实际位置。

2结语

综上所述，电网调度工作在维持电网运行的可靠性、稳定性以及安全性方面发挥着重要作用。电网调度工作的各个环节中均存在一系列的危险点，对此要进行全面分析，切实抓好安全管理工作，采取有效地安全管理对策，有助于确保维持电网运行的安全性及稳定性。

参考文献

[1]邓岩，王勇，孙硕乾，景智，马晓波．浅谈电网调度运行工作的危险点 [J]．科技促进发展（应用版），2011，（4）

[2]林海泉．“危险点预控法”在电力企业实际工作中的运用实例[J]．中国电力教育，2007，（S4）．

[3]邓平．分析电网调度存在的不安全因素及应对措施 [J]．经营管理者，2009，（19）．