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Abstract: Water conservancy project occupies an important position in the development of human, it plays a special role in the rapid development of our business. Water conservancy project will occupy the most important status in the national economy development, ensure the safety of project, project management is to expand production, the key to guarantee normal operation of engineering. Water conservancy project is an important infrastructure for the development of industry and agriculture, strengthen project management, to ensure the safe operation of the project, full economic benefits of water conservancy projects, water conservancy work is important. This paper analyzes the management of water conservancy project from project management, water management, organization management, operation and management of the following aspects.
Key words: water conservancy project; project management; work
中图分类号:TV5前言:对于水利工程而言,建设是基础,管理是关键,使用是目的。“三分建,七分管”,工程管理的好坏直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此,加强水利工程管理工作,确保已建工程安全并处在最佳工作状态,发挥、挖掘工程的潜力,更应放在工作的首要位置。实践表明,一个工程即使有缺陷,如果针对具体问题,采取有效措施管好、用好,并在运用过程中不断加以改善,仍然可以发挥很大作用;反之,一个较好的水利工程,如果管理不善,不断损坏,也不能充分发挥其作用。 1工程管理 工程管理是整个管理工作的基础,也是一项技术性较强的管理工作,水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。
1.1合理运用
水利工程与河川径流有着密切的关系,同河川径流一样,其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但径流在一定范围内有一定的变化规律。要根据其变化规律,对工程进行合理运用,以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。
1.2养护和维修
由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中,难免会存在薄弱环节,使其在运用过程中,出现各种缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。因此,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,以发挥其应有的作用。
1.3检查和观测
水工建筑物的检查和观测工作,是工程管理工作中的耳目,也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中,其状态和工作情况随时都在发生变化,有的是正常变化,对建筑物安全影响不大;但是,也有的属于异常现象,一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律,应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测,并及时进行分析处理,改善和提高工程运用条件,验证设计情况,从而不断提高科学技术管理水平。
1.4防汛抢险
防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华人民共和国水法》第三十八条规定:“各级人民政府应当加强领导,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何单位和个人,都有参加防汛抗洪的义务”。《中华人民共和国防洪法》中也规定:“各级人民政府应当组织有关部门、单位,动员社会力量,做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”,“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。在水利工程管理中,对于存在隐患的建筑物,应及时作好防汛的准备工作,特别是大中型病险工程,更应注意日常的管理。因为水利工程一旦失事,将引起毁灭性的灾难,给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。防汛抢险工作中,应立足于大洪水,做好防汛抢险的各项准备,防患于未然,确保工程的安全运用。
1.5扩建和改建
对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时,在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时,应对原有建筑物进行改建和扩建,从而提高工程的基础能力,满足工程的运行管理的发展和要求。转
2用水管理
用水管理是整个管理工作的一个中心环节,用水管理工作的好坏将直接影响到工程效益和工农业的发展。一般情况下,用水管理的内容主要包括计划用水、量水管理、水量调度等内容。
2.1计划用水 计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。实行计划用水,必须在用水之前,根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。实际上,用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划。编制的用水计划需要结合当地的实际情况,制定的工作方案、计划表、工作图等,应当通俗易懂,便于工作人员实际应用。
2.2渠系测水
渠系测水是灌区管理工作中实行计划用水、准确地掌握引水、输水、配水等情况的重要手段,也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。通过测水工作,可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料;可以按照用水计划的规定和水量调配组织的指导,调节、控制水量,准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水;可以检查水质和水的利用率,并指导和改进用水工作;可以为设计和科研工作提供资料。
2.3减少水量损失
对灌区灌溉而言,自水源引水到田间,其中一部分水灌到田间用于作物生长所需,而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此,减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。其主要措施包括轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。
2.4用水试验
为了正确地拟定和执行计划用水,为水利工程规划、设计、管理运用提供科学依据,应根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系,找出合理的灌排方法和制度,以达到科学用水,实现农业增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验、田间排水标准、田间排水效果和用水管理试验等。
3组织管理
为了正确处理用水单位之间在用水利益上的关系,合理使用水利设施,水利工程管理组织一般实行“统一管理,分级负责”的原则,采取专业管理机构和群众性管理组织相结合的办法进行管理。国有管理的灌区,属哪一级行政单位领导,即由哪一级人民政府负责建立专管机构,根据灌区规模,分别设管理局、处或所。集体管理的灌区,由乡、镇设专管机构或专人管理。工程专管机构的主要任务是贯彻执行有关方针、政策,上级有关部门的指示;建立健全灌区群众性民主管理组织;进行工程设施的维修养护,确保工程安全和正常运行;实行计划用水,开展有关试验工作;组织水费计收,健全财务制度;开展多种经营,加强经营管理等各项工作。建立健全管理机构是落实管理工作的组织保证。机构建立后,还必须配备一支有技术、懂业务的管理队伍,这是搞好管理工作的重要力量和决定因素。组织管理是做好工程管理、用水管理、经营管理等各项管理工作的关键,是贯彻各项方针政策和具体执行各种管理制度、措施的组织保证。因此,应该注重运用组织管理手段,做好水利工程管理中的工作。
4经营管理 经营管理是在保证工程安全、充分发挥工程效益的前提下,结合工程管理、用水管理开展的综合利用、多种经营以及水费征收等工作。它是充分利用水土资源和水利工程设施以创造财富、增加收入,从而促进工程管理、用水管理的必要环节。
关键词:水利工程; 移民经济; 发展规划
中图分类号:F407.9 文献标识码:A 文章编号:1006-3315(2013)03-145-002
经济发展规划是水利工程移民系统规划的重要组成部分,是移民生存和发展的重大课题,是移民得以妥善安置、生产生活水平得以恢复和逐步提高的基础。水利工程移民系统经济发展规划基于特定环境,以特定任务为取向,涵盖自然和社会科学等多学科的融合,因此是一个包含诸多可控和不可控因素的复杂系统工程。从空间和世间维度上看,规划的对象和区域也会随着时间的递延而不断变化。这个特定的动态经济系统的研究,目前取得了一些成果。本文对规划原则、规划内容、规划目标进行较为系统的探讨。
一、水利工程移民经济发展规划原则
水利工程移民系统经济发展规划的原则是必须满足水利工程移民系统总体规划的原则与要求,力求反映移民系统经济发展的客观规律,符合自然规律与经济规律。
1.以开发利用当地资源为原则
人类生存与发展总是依赖于环境。虽然随着科学技术和社会经济的进步,人类社会生存和发展以来的环境从形式到内容都在不停的演进过程中,但依靠自然环境生活是不可改变的。人是自然界的一部分,自觉地控制人类自己的活动和合理开发与利用自然资源是社会经济可持续发展的基础,是人类生存发展的物质依托。因为地理位置的差异,交通、信息、流通市场等条件的不同,各个地区的自然资源、社会资源的类型、开发潜力和生产价值等都有可能千差万别。同时把资源优势转变为经济优势的过程中,还必须具备一套相适应的技术、资金、人才、信息、市场等配套措施。因此必须科学地研究开发目的地各种资源的优劣,根据当地资源开发利用的现状,因地制宜,确定开发的重点,扬长避短,发挥优势。
2.以农业为基础,适当发展二、三产业的原则
农业是国民经济的基础产业,经济稳定、政治稳定和社会稳定离不开农业的长期稳定发展。水利工程移民系统经济发展,必须遵循以农业为基础,适当发展二、三产业的原则,这是因为:(1)中国是一个发展中农业国家,现阶段还不可能走农村移民大批进入城市务工安置的道路,而必须加强农业基础,在乡村中发展工副业,搞多种经营,发展库区经济;(2)水利工程移民绝大多数是农业人口,移民的生产技能主要还是农业生产技能。移民劳动力素质、人才、信息、技术装备、经营管理水平以及市场等,难以满足大批兴办工业企业的要求,相应的第三产业的发展受到限制;(3)目前我国土地集约化经营不足,生产规模小而窄,经济效益低,农业还有发展潜力,可以走集约化经营之路;(4)立足于农业,加强农业基础,可为发展二、三产业创造良好条件。适当发展二、三产业并使之成为移民致富的重要经济收入来源。
3.移民经济系统发展与所在区域规划协调发展的原则
移民安置区经济发展的目标、水平、结构、途径、流通、市场等都离不开所处区域的经济发展,特别是社会主义市场经济体制的建立,要求移民系统经济发展规划要与所在区域规划协调一致,利用所处区域的市场、技术、信息等,发展其自身经济,加快移民生产生活水平的恢复与提高。
4.经济效益、社会效益与环境效益协调发展的原则
移民系统的经济发展必须综合考虑到经济效益、社会效益、环境效益,注重三大效益的协调发展。这是因为良好的生态环境是获得理想的经济效益、社会效益的先决条件。移民安置区经济发展与生态环境是一个互相适应又相互对立的整体,解决得当就可以促进生态环境和社会经济共同协调的整体发展;解决不得力,就会对安置区的生态环境造成巨大的破坏和恶化,最终对移民的生存发展造成不可恢复的严重后果。因此,对于水利工程移民系统经济的规划发展,一定要注重开发与保护并举,利用与保护相结合,科学合理利用自然资源,不断提高资源储备,不断更新其储备恢复能力,使得社会、经济、环境三大效益都能得到共同发展。
二、水利工程移民系统经济发展规划的主要内容
1.农业生产发展规划
农业生产发展规划主要包括种植业、畜牧业、林果业、水产养殖业的发展规划,确定各产业结构、资源的合理配置,以及生产发展规模与策略,主要生产项目的分析、论证和评价。
2.第二、第三产业发展规划
包括市场分析与预测,评价与选择移民企业的管理、组织模式等。
3.自然资源管理开发的综合规划
包括各类资源(水、水能、矿产、土地、土特产品等)合理开发方式、开发规模、开发项目的技术经济分析及其环境保护。
4.水利工程移民安置区社会经济发展总体规划
总体规划主要确定水利工程移民安置区社会经济发展总体目标、产业合理布局、社会经济的发展策略、资源的合理开发、配置与保护。
三、经济发展规划目标
1.水利工程移民经济发展规划目标的设定
水利工程移民经济系统发展规划的目标,是确定水利工程移民经济系统发展的规模、模式、策略的依据。从理论与实践看,水利工程移民系统经济发展规划目标的确定是一项困难的工作。目标定得低,移民群众无法接受,安置问题难以妥善解决;目标定得高,则不利于开发利用水资源,影响到国民经济发展整体效益的发挥。根据有关水利工程移民安置的国家法律、法规与方针政策、经济发展的一般规律与要求,通过移民系统经济发展的真实案例,可以将移民系统经济发展规划的基本目标概括为:(1)移民搬迁后的生产生活水平不低于安置区当地居民的平均水平,或搬迁移民在搬迁年份的前、后年份生产生活水平基本保持不降低;(2)移民生产生活发展的速度,与安置目的地当地居民的平均发展速度相当。其中第(1)条基本目标是防止移民在比较短的时间内生产生活水平发生大幅度降低,保证移民安置区的安定。移民系统的发展最终总是要与所在区域经济系统融为一体。因此,第(2)条基本目标是保证移民系统纳入所在安置区目的地所在地区经济系统的发展,缩短移民系统消失的时间,防止移民与当地居民的差距越拉越大。
在具体实践中,测度水利工程移民经济发展规划基本目标的主要指标包括:(1)人均粮食占有量。它是水利工程移民经济发展的基础,也是移民的基本生活保障的需要。(2)人均年纯收入。它是测度移民生活水平质量高低的主要指标。(3)人均国民生产总值。它是反映移民经济发展规模与水平的一个重要统计指标。(4)移民经济发展增速。它是反映移民经济增长的速度,可以用以预测与评价移民经济发展的趋势。(5)其它指标。包括人均资源占有量,基础设施建设规模,卫生、教育、科技水平,环境质量,人口自然增长率等,这些也都是评价移民生产生活水平经常使用的指标。
2.水利工程移民经济规划制定的影响因素
确定水利工程移民系统经济发展规划的目标水平时,主要考虑的问题是:
(1)时间问题。目标与时间相对应才能动态地反映移民系统经济发展水平。制定的目标要尽量在较短的时间内实现,这样利于解决水利工程移民问题。时间是各种指标的重要影响因素。水利工程移民系统应在国家财力、物力扶持的可能条件下,争取速度,尽可能缩短实现目标的时间。
(2)投资问题。水利工程移民系统经济的发展,一靠政策,二靠科技,三靠投入。资金投入是前提条件。资金的运用须与国家政策、科技发展相统一,考虑资金投入的规模与效益,提高资金使用的周转速度,重视资金的时间价值,用辩证的观点和动态的观点确定资金的投入规模。
(3)社会、经济、环境协调发展问题。社会、经济、环境协调发展是水利工程移民系统经济发展的普遍规律,同时也是移民安置区经济发展规划必须遵循的基本原则。因此,规划目标的制定,必须考虑社会、经济、环境三者利益的相互协调。
基金资助:山东省软科学研究计划一般项目(编号:2012RKB01182);山东省住房与城乡建设厅科技计划(编号:2011YK063)
参考文献:
[1]黎强.探讨水利水电工程建设中的生态环境问题[J]企业技术开发,2011,30(9):43-44
关键词:水利工程管理; 水利管理部门; 水利工程; 水土资源; 水利产业; 水利;
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
前言
水利工程管理因其综合性强,涉及面广,可以说几乎与国民经济的各个部门之间均有关系,同时,水利工程管理又是一项政策性很强的工作,因此,必须依靠基层的广大干部职工,坚决贯彻执行党和国家制定的各项方针政策,认真贯彻水利工程管理方面的法律法规和指令,为此,水利部门的工作者就一定要充分了解本单位和本部门的主要任务和特点。
一、工程管理工作的主要任务分析
水利工程管理单位的任务是:安全运用水利工程,合理利用水资源,充分发挥水利工程防洪、供水、发电、航运、养鱼等综合效益;充分利用所占用的人力、物力和财力,以及水域和土地资源,开展多种经营,为发展国民经济,提高人民生活水平和精神文明建设全面服务。并在发挥社会经济效益的同时,讲究自身的经营效益,实现自我维持简单再生产。
1、为整个社会和人类提供防洪安全保障和生产、生活用水以满足人类社会的需要。根据社会分工,水管单位的首要任务就是安全运用水利工程,调节天然径流,为社会提供安全防洪保障,并满足社会生产和居民生活用水的需要。
2、充分利用水土资源,水管单位要发挥水利工程防洪、供水的作用,必然占用一定数量国家交付支配使用的水资源、水域和土地资源。这些水资源由水管单位管理后,其他单位和个人不得侵占和随意利用。因此,水管单位必须在管好、用好水利工程,发挥防洪和供水效益的同时,积极开展多种经营。充分利用水资源,开展多种经营,不仅能够满足社会的需要,促进社会经济发展,而且能够增加水管单位的收入,这对于改善职工生活,稳定管理队伍也具有十分重要的意义。
3、提高经济效益和经营效果,自我维持简单再生产国家投入大量资金兴建水利工程,为了发挥防洪和供水效益,保证社会经济的顺利发展,对于水管单位,并不都要求有盈利。根据我国的具体国情,水利投入增加,建成的水利工程会越来越多,而维持这些工程正常运行所需要的年费用也不宜完全由国家来负担。水管单位必须根据国家的有关规定,实行有偿供水、有偿服务,进行经济核算,在充分发挥社会经济效益的同时讲究自身的经营效益。
二、工程管理工作的主要特点分析
1、生产活动的不稳定性。天然径流的时间和空间分布是个随机的过程,事先虽然可以预测,但在目前科技发展水平下,预测精度远远不能满足计划生产的实用需要。为此水利工程的防洪、供水都必须考虑各种可能性,而不能以某一确定量为唯一依据。即对于一个水利工程设计既定的供水对象来说,并不能保证每年都能满足用水需求。如果当年天然径流来量丰富,超过了用水设计的供水需求,水管单位不需要做太大的努力,就可以满足用水需要,还会形成弃水。而当遭遇枯水年分,则难以实现预定的供水目标。因此,水利工程的防洪、供水生产活动具有不稳定性。这是水利产业不同于其他产业的一个显著特征。
2、产品流通范围的局限性。从理论上讲,水利工程的供水也像其他商品一样可以流通到任何地方。但在实践中,供水受到地理环境的约束,其流通范围有一定的限制。缺水地区跨流域引水,需要大量的资金投入,其成本高于本流域引水几十倍,甚至于几百倍。因此,除在水资源特别紧张地区,经过经济论证,必须跨流域引水外,一般地区水利工程的供水只在本流域内流通。超过设计保证率的多余水量很难充分利用,供水生产也很难扩大。供水生产的这个特征对于水利经营管理具有很大的影响。
3、生产资料的高度安全性要求。水利工程设施是防洪、供水最主要的生产资料。水利工程设施是否安全,不仅关系到人民群众日常生活活动的正常进行,而且还将对下游地区产生严重的影响。这种影响对于蓄水工程来说显得尤其突出,工程万一失事,水利变成水害,给下游带来毁灭性的灾难。无论是防洪工程还是兴利工程,都有遭遇洪水的可能性,因此,保证水利工程本身的安全,对于水利产业的运行管理是极其重要的。因此,水利生产的高度安全性是有别于其他生产活动的又一个重要特征,必须予以充分的认识和重视。
4、生产活动具有稳定性的联系。水利产业的生产活动因受自然环境的约束,一个流域内的水管单位之间包括服务对象之间具有密切协作、相互制约的确定性联系。例如梯级开发的流域中,上一级水利工程管理单位的生产活动对下一级的生产活动必然产生决定性的影响。并联水利工程之间,也必须统一协调各水管单位的生活活动。水利工程防洪保护对象、安全影响范围也是相对固定的。这种生产活动的确定性联系与其他行业完全不同,应在经营管理中体现出水利系统行业的特色。
三、工程施工管理中的重点问题分析
1、水利工程施工进度管理措施。进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息措施五种。组织措施包括: 落实项目进度、控制部门的人员; 具体控制任务和职责分工; 进行项目分解、建立编码体系; 确定进度协调工作制度,包括协调会议的时间、人员等; 对影响进度目标实际的干扰和风险因素进行分析。技术措施是指采用有效的方法加快施工进度。合同措施主要有分段发包,提前施工以及各合同期与进度计划的协凋等。经济措施是要保证资金供应。信息管理措施主要是指通过计划进度与实际进度的动态比较,定期地向建设单位提供比较报告等。
2、水利工程施工投资管理。施工阶段项目投资总额是通过工程概预算来确定的。它主要要由工程质量成本、材料成本、人工成本、机械使用成本、施工管理费、计划利润、税金、规定的取费及不可预见费等方面组成。( 1) 总工期是指从工程破土动工到竣工交付使用的全部日历天数。它直接影响工程投资总额、投资回收期和建设项目效益的发挥。( 2) 工程质量成本是指为保证建筑安装工程质量所付出的代价总和。( 3) 施工阶段的材料成本、人工成本是通过工程概预算确定的,属于可变动的直接成本,与已完工程量成正比。
3、影响工程质量的控制措施。(1)人的控制。操作人员的质量意识、遵守操作规程与否、技术水平、操作熟练程度等对工程项目质量的影响较大。(2)材料控制。通过全程对材料的质量控制全方位对工程进行系统的监督与控制。(3)方法控制。方法控制主要有三种方式: 审查施工组织设计、施工质量保证措施、施工方案等。(4)施工机械设备的控制。合理选择符合质量进度要求的施工机械型号、性能参数及数量,加强对施工机械的维修、保养和使用管理,是对施工机械设备控制的有效措施。(5)环境因素的控制。环境因素控制的措施主要是创造良好的施工环境,排除环境的干扰等。
四、结语
水利建设是我国基础建设的重要部分,因此在施工的过程中作业人员要牢记各项施工要点,结合具体水利条件,综合分析水利施工管理中的重点事项和措施来完善水利建设。
因此这就需要施工企业建立健全完整的组织机构、明确的岗位职责、清晰的运行程序、规范的项目成本核算及细致的成本分析制度。水利工程施工成本大致由两种费用组成:其一是直接费用,即直接用于工程施工的各项材料费用、人工费用、机械费用及其它各项直接费用。其二是间接费用(包括管理人员薪酬、劳动保护费、固定资产折旧费及修理费、物料消耗、取暖费、水电费、办公费、差旅费等)。
一、确定成本管理对象
水利施工企业工程项目成本的管理贯穿整个施工过程,应正确确定成本管理对象。
(一)通过学习现代成本管理理论,建立项目成本控制流程。成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。而我们所做的工作就是围绕这一流程制定一系列管理制度,把成本管理理论付之于工作实际。工程项目应结合企业上级要求制定成本计划。成本计划的制定要综合考虑各项施工成本责任指标和管理指标,结合施工方案,考虑岗位成本责任控制指标,力求计划的合理性。计划制定是系统的、复杂的、综合的过程,由具备一定水平的技术人员负责。对计划逐级进行分解,按组织部门建立成本责任制。
(二)作为水利施工企业,必须在每年年初计划制定当年拟开工的承建工程的施工总产值,制订出全年的计划支出的各项管理费和工程成本费用,年终工程结算时以便于与历年来工程发生各项成本费用进行比较分析。水利施工企业应当以每一单项工程作为成本核算的对象,按单项工程来确定它的实际成本,便于与工程的预算和中标价相比较,以检查合同工程量的执行情况。
二、实行量化管理,规范责任范围
水利施工企业必须对工程项目成本实行量化管理,规范责任范围。作好成本预测,确定成本控制目标。
(一)首先,测算所需用工人数。其次,测算所需材料的费用,重点对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析。第三,每个工程项目建设初期,都要涉及临时设施搭建问题。对临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案,每个方案成本投入是不同的。对工期较长、人力较多的项目,一般以自建为主,对工期较短、人力很少的项目,则以租用为主。在施工机械和设备的选择上,更需要有一个方案比选问题,机械费用比例很大,购买或租赁要经过充分论证。 第四,测算间接费用,间接费用占施工总成本的15 %~20 %左右。
(二)按定额管理可以有效的控制工、料、机的消耗量,同样是职责划分的主要依据。
1、劳动定额的制定和劳动力的管理 作为水利施工企业,制定出切实可行的劳动定额是非常必要的。在项目劳动力的配置上,减少中间管理层设置,推行了劳动用工聘用制。推行项目经理部一级管理机构,每个项目较之以前,不仅减少了管理费用,还减少了工作环节,提高了工作效率。对需要的各类工种,根据施工组织的安排,实施聘任制。随工程项目进度情况,随上随下,把人工消耗降低到最佳水平。
2、人、材、机的管理与成本控制人工费占全部工程费用的比例较大,一般都在10%左右,所以要严格控制人工费,首先要精简管理机构人员,避免人浮于事,减少不必要的工资性支出。其次在工程建设中,材料成本占整个工程成本的70%-80%,有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时,要靠材料的节约来弥补。因此,在保证质量的前提下,坚持“阳光采购”,从“廉”采购,杜绝“灰色收入”。第三,根据施工程序及工程形象进度,周密安排分阶段的材料计划,这不仅保证工期与作业的连续性,而且用好用活流动资金,降低库存成本,在资金周转困难时尤为重要。第四,加强现场管理,合理堆放,较少搬运和倒运损耗。
3、合理组织运输,减少中转环节;对于施工现场的材料,应按平面布置合理堆放,尽量减少二次搬运,施工完毕后,要做到"活干料净";积累、保存日常的有关材料的原始资料,做到有据可查。
4、合理选用机械,充分发挥机械的效能,更合理的安排施工段落,尽量减少施工中消耗的机械台班量,通过合理施工组织,机械调配,提高机械设备的利用率和完好率;同时,加强现场设备维修,保养工作,降低大修,经常修理等各项费用的开支,避免不正当使用,造成机械设备的闲置。
5、间接费的成本控制 间接费成本占总成本的15%~20%左右。总之间接成本控制的原则应以不突破该项的投标报价和扣除税费后的合理范围。
三、加强成本管理的彻底性,建立严格的奖惩制度,加强考核与兑现的力度,有利于成本的降低
1、建立企业内部竞争机制,支持和鼓励项目部内部招投标和竞争上岗,有利于推动成本管理的大力发展 , 是企业降低成本的有效途径。
2、项目法实施虽已深入企业,但随着工程项目的落实而产生,随着工程项目的竣工而完全解散的项目部并不多。这就对成本的管理提出了新的要求。控制成本主流的同时控制全部。
关键词:水利工程;机具管理;人员管理
我国水利工程开发建设与发达国家相比较,起步较晚,但随着社会经济的迅速发展,水利工程逐步规范化管理,在改善过程中,还是存在一些隐患问题,在施工过程需要应用许多机具,但施工结束后,机具的管理又不够完善,导致机具破损或丢失,造成经济损失,如果机具出现破损或存在隐患问题,操作人员在施工过程中可能遇到危险,严重情况可能导致人员伤亡。水利工程需要机具管理人员需要具备较高的责任心,严格按照机具管理规定,进行妥善保管工作。
一、完善机具管理制度
水利工程管理工作任务繁重,加强机具的管理工作,能够提高机具的使用年限,不正确的管理与操作都会缩短机具的使用寿命,大大降低机具的利用率。因为机具都是小型设备,如果管理不善,很可能导致机具丢失。管理机具人员需要加大管理制度,高层管理人员应该明确规定机具的使用制度,提高机具管理人员综合素质,将管理机具工作责任制,每天机具的使用,都需要进行记录工作,将使用人员姓名及操作范围,进行详细记录,确保使用机具后,能够妥善返还,提高管理人员的工作效率。
机具的借出与返还都需要进行明确记录,借出时应注意借出部门与工作人员姓名,返还时应该及时调试机具是否正常。机具需要定期进行保养工作,保养过程中,发现机具存在问题,应该及时上报故障,并进行处理。机具的每次维修、保养、借出、返还、验货都需要明确记录,使管理工作更加规范。因为管理机具的工作比较复杂,需要管理人员具备细心与耐心,认真记录机具的每次使用,水利工程高层管理人员,应该定期对机具管理部门进行验收工作,这样能够及时发现问题,以免存在长期隐患问题。
机具管理制度的制定可以结合水利工程的特性,结合企业的具体情况合理规划,并且严格按照规章制度处理相关问题,通过实践过程,改善不足之处,多借鉴国外发达国家成熟的管理理念,将成功的规范制度合理应用到企业管理中,循序渐进的改善,使机具管理工作更加完善,提高水利工程的工作质量。
二、提高机具管理人员综合素质
水利工程人事管理部门,应该安排职业道德较高、有强烈责任心的人员,担任机具管理者,因为机具的优劣,直接影响整个工程的质量问题,这也是水利工程管理部门密切关注的问题。企业应该多注重培养机具管理人员,因为机具管理目前还没有具体的专业知识,只能依据管理人员的经验以及对机具的了解,进行管理与养护工作,如果只凭借管理人员的经验,管理机具必然会存在一些隐患问题,所以企业定期培训管理人员的相关知识,可以提高管理人员的工作水平,将存在的隐患问题不断改善,进而完善。
目前,多数水利工程机具管理人员都是身兼数职,因为其它工作量已经比较繁重,导致管理人员没有多余精力做好管理机具工作,这些问题的主要原因是水利工程企业不够重视机具管理工作,如果机具管理部门人员不全,导致管理工作不够完善,机具出现丢失或损坏,没有相关部门处理,造成更多的经济损失,有些机具只是保养或出现故障,但因为没有妥善管理,导致机具长期闲置,久而久之,机具的问题被忽略,只能不断更新设备,投入更多资金,造成资源消耗。
三、加强监督管理制度
水利工程管理部门的不重视,导致机具管理部门人员职业道德观念差,对于机具管理不认真,浪费大量资金购置机具设备,却不进行妥善管理。企业应该加大监督力度,规划合理的监管制度及机具管理规范制度,定期进行审核工作,发现管理不当,造成经济损失,应该落实责任制。这样不但能提高管理人员工作的积极性,还能将管理工作更加完善。企业可以让机具管理部门制定管理范畴,高层管理部门再进行合理改良,这样使机具管理工作更加全面,机具管理人员经常面对机具管理工作,能将工作内容更加细节化,发现工作中容易出现隐患的问题,这样实施工作会更加顺利,调动机具管理人员的积极性。
水利工程建设的竞争逐渐加大,企业之间的竞争就是人才竞争、管理竞争规范的管理制度,决定企业的发展趋势,企业人事管理部门,应该密切关注工作人员的工作状态,合理安排管理人员的工作岗位,将人才与庸才区分,为企业的发展奠定基础。机具管理人员需要具备丰富的实践经验,对于机具的管理工作必须具备较高的责任心,机具的管理工作看似简单,但实际管理工作任务繁重,需要涉及工作部门较多,人员复杂,如果没有合理的规划方案,将加大机具管理人员的工作量。企业管理部门必须具备完善的管理制度,应用到实践工作中,逐步完善管理制度,严格要求管理人员,提高工作效率与质量。提高管理人员的思想觉悟,配合企业实施管理计划,严格要求自身工作态度。
水利工程的施工现场,需要进行管理的方面较多,包括人员管理、材料管理、机械管理、器具管理等,这些都需要安排管理人员进行监督与管理工作,严格按照管理制度实施管理计划,如果管理过程中出现漏洞,将会影响水利工程的工期,造成工程的经济损失,机具长期没有进行保养,会导致机具在施工过程中,无法正常使用,如果出现机具短路或其它问题,可能导致施工人员受伤,从而施工人员的安全将得不到合理保障。
四、现场设备管理
在施工现场的机具和机械需要满足以下施工和安全条件:
(一)施工单位必须建立施工管理台帐,完善材料采购、使用、验收、检查、维修保养的责任。单位工程负责人和进入施工现场的机械设备的单位或个人,在生产过程中必须严格遵守操作规程和安全规定。
(二)进入施工现场的机具设备,应按照法律法规或标准规范要求进行年检、维护和保养,满足安全作业条件并提供相应资料:1、机动车:年审合格证明、操作人员资格证等; 2、起重类机械:机械设备安全合格证、使用许可证和年度检验合格证、验收合格证明、安装(拆除)单位的资质:安全装置、附件:操作人员资格证、牌照、驾驶证、行车证、保险等; 3、其他机械、机具:安全附件、安全防护装置、电器绝缘检测报告等。
(三)组织实施单位按要求配备安全员同时对进入施工现场作业的机械、机具设备实行安全检验准入制度。对进入施工现场机械设备的安全装置和操作人员的资质进行审验,不合格的机械设备和人员不得进入施工现场,进场施工机具设备安装后必须按规定进行验收,合格方可使用,做好验收记录,验收人员履行签字手续。
(四)安全负责人必须对现场使用中机械机具设备进行定期检查,发现隐患或者不符合要求的,应当立即采取措施解决。机械设备操作人员应熟悉作业环境和施工条件,听从指挥,遵守现场安全规则,当使用施工机械设备与安全发生矛盾时,必须服从安全的要求。
总结
水利工程的发展,需要工作人员的全力配合,通过合理的设计实施工程,保证实施工作的安全性,每一个环节都需要工作人员的共同努力,才能确保建设工程顺利完成。机具管理部门需要不断完善,管理规划制度,提高机具管理部门工作效率。单位应该给予机具管理部门相关权利,让机具管理部门能够独立完成监管任务,明确机具管理方针政策,如果出现机具丢失、损坏等问题,应该及时处理,并且将问题落实责任制。
参考文献
[1]孙宝亮.浅谈市场经济条件下施工企业的设备管理[A].第四届全国设备管理经验交流研讨会议论文集[C].2001(5)
[关键词] 石油工程; 项目管理; 管理现状
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 060
[中图分类号] F273 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2012)09- 0098- 02
石油工程项目相对于其他的建筑工程项目来讲,过程更加复杂,而且投入巨大,对项目管理的要求也更高。石油工程的成本、进度、质量和安全之间的相互联系非常紧密,任何一个环节出现问题,都会影响整个工程管理的成效。因此,项目管理必须贯穿于整个工程项目的全过程,必须有效地进行综合控制,才能为项目带来良好的效益。
1 石油工程项目管理概述
石油工程项目管理通常指的是在石油天然气等资源的勘探开发建设过程中,通过一定的研究和评估过程,对整个勘探开发建设过程的目标、任务、质量、投资、时间和结构等进行相应的明确,最终完成整个工程的建设任务。石油工程项目管理有以下3个特点:第一,整个工程项目在特定的环境和要求下进行;第二,整个项目的完成时间已经明确规定;第三,对整个项目的质量、投资等有具体的要求和标准。要想按照要求顺利完成石油工程项目就必须对整个项目进行实施有效的管理。
2 当前石油工程项目管理存在的问题
石油工程在我国是一个较早开展项目管理的行业,在长时间的项目管理过程中,逐渐建立起了一套较为科学的项目管理方式。但随着社会的快速发展以及行业所处环境的不断变换,当前石油工程项目管理中仍然存在一些问题。
2.1 石油工程项目管理水平及竞争意识有待提高
在石油工程项目管理中,像进度管理、成本管理这些内容,其管理方式仍然存在很多问题,管理中制度与要求经常出现不一致的现象,项目的费用常常被随意挪用和挤占,从而使整个石油工程项目受到巨大的影响。
2.2 石油工程项目单位存在较强的依赖性,缺少必要的动力和压力
在当前的石油工程项目招投标中,很多都是靠各种关系获得的工程项目,而这一现象直接使得石油工程项目的整体质量大为下降。而且在进行项目设置时,往往存在一定的盲目性,很多较为紧迫的项目却得不到相应的资金等支持。
2.3 相关的管理部门之间缺乏必要的联系
在石油工程项目管理中往往采用的模式是总部决策层、项目管理层以及施工作业层三者之间共同作用,各司其职。但是在现实中,这三者之间的联系不够紧密,关系不够协调,一些投资行为主要取决于一些重要的领导,当发生决策失误时,相关的责任却分摊到多个部门和个人,从而使整个石油工程项目管理受到严重影响。
3 提升石油工程项目管理水平的主要控制环节
石油工程项目管理主要包括进度控制、成本控制和质量控制3个方面。石油工程开展项目管理的主要目的就是对工程的进度、质量和成本进行有效的控制和管理,从而保证整个工程在一定的时间要求内达到预期的工程要求,通过高效的项目管理来保障工程的正常运转和实施。
3.1 石油工程项目管理中的成本控制
在石油工程项目管理中,项目经理应该作为整个工程成本控制的第一负责人,在工作中要及时地对工程的盈亏情况进行了解和分析,并及时采取措施对整个过程进行调节。在项目部应该设有专门的人员对整个项目的产能和消耗账目进行记录,并独立进行核算。对工程中的不同区域实施资金切块管理方式,单独记账,保证账目清晰明确。此外,项目部还应该不断强化目标管理,从而将整个项目中的目标逐级分配到各个项目组和个人,保证每一项工作都有专门人员负责。
另外,在石油工程项目管理中要想实现工期缩短、质量提高、成本降低的目标,就应该大胆采用新技术和新材料。比方说在钻井方面,相关的项目经理以及技术人员应该根据工程中的实际情况对其中的难点进行科技攻关,从而得到更好的处理方法,使工程中的井身质量、固井质量得到提升,使钻井的成本以及花费的时间不断减少。又比如说在采油工程方面,相关的技术人员和项目经理应该不断与外界进行交流合作,单位内部广泛开展研究探索,从而优化完井工艺,减少酸化解堵、诱喷和压井等环节,有效地减少工作时间,控制成本。
3.2 石油工程项目管理中的进度控制
在石油工程项目管理中,进度控制主要是指项目进度计划的制订和控制,最主要的目的就是在特定的时间要求下完成相应的项目目标,进度控制能够有效地保证工程资源的合理使用以及成本控制。在石油工程合同中应该对工程的总进度和阶段性的进度进行特别的注明,相关的项目管理人员应该制订详细的项目计划,并在工程建设中严格按照这一计划进行施工,定期对工程进度进行相应的检查和调整,对于出现的问题及时解决,从而更好地保证整个工程顺利按照计划进行。
在工程施工中,应该实施动态化的进度管理,对工程中影响进度的问题进行及时的分析和改进,采取合适的施工技术,特殊情况下,可以对工程进度表进行一定的修改。此外,对于工程进展情况应该及时向甲方汇报,使其及时交付相应的工程进度款项。
3.3 石油工程项目管理中的质量控制
在石油工程项目中,相关的项目管理人员应该不断加强自身的质量管理意识,了解质量管理对工程的重要性,严格根据项目质量管理的具体要求进行工程施工,从而实现对整个石油工程项目质量的控制。此外,还应该建立相应的项目质量安全监督体系,将项目中各个部分的质量安全责任细化到具体个人,保证工程质量符合相应的质量控制要求。石油工程企业应该坚持以质量为基础的发展战略,要求全体员工都积极参与质量控制,充分发挥每个人的力量,合理利用企业的各种资源,进而实现在最经济的前提下,完成令客户满意的工程,从而使企业以及全体员工从企业的发展中获得最大的收益。
总之,石油工程的成本、进度、质量和安全之间的联系非常紧密,任何一个环节出现问题,都会影响整个工程管理的成效。因此,项目管理必须贯穿于整个工程项目的全过程,必须有效地进行综合控制,才能为项目带来良好的效益。
主要参考文献
[1] 王超. 关于石油工程项目管理要点的思考[J]. 中国石油和化工标准与质量,2011(6).
关键词:农村生活污水 人工湿地 去除机理 应用
近年来,农村水污染、水环境恶化状况越来越严重,污染事故时有发生,不仅对粮食造成减产,而且直接威胁着广大农村地区农民的身体健康。由于大量生产和生活的废弃物未经处理直接排入水体,公共卫生设施跟不上发展的需要,从而导致农村饮用水源大多受到污染。农村水环境既是农村大地的脉管系统,对雨、洪、旱、涝起着调节作用,又是农业生产的生命之源。因此,保护好农村水环境是保障农业生产发展的基础。
1、南方地区农村生活污水现状及特点
1.1农村排水现状
南方地区农村各村社居住分布范围广且分散,室内卫生设施较为齐全,居民生活污水通常是散排或排至20~40mm宽度不等的排水明沟或暗渠,最终排至鱼塘或者灌溉渠。
1.2农村生活污水基本特点
农村生活污水主要为冲厕污水和洗衣、洗米、洗菜、洗澡废水。污水中主要成分是生活废料和人的排泄物,因其含有大量的营养盐及细菌、病毒,容易造成地表水及地下水的污染。随着农村生活水平的不断提高,新农村建设的推进,农村生活污水的排放量逐渐增加。若村中污水不经处理直接排放,农村水污染将越来越严重。
2、人工湿地污水处理技术
2.1人工湿地处理生活污水的机理
人工湿地对污水的处理综合了物理、化学和生物三种作用。人工湿地运行稳定后,填料表面和植物根系中生长了大量的微生物形成生物膜,污水流经时,SS被填料及根系阻挡截留,有机质通过生物膜的吸附及同化、异化作用而得以去除。湿地床层中因植物根系对氧的传递释放,使其周围的微环境中依次呈现出好氧、缺氧和厌氧状态,保证了废水中的氮、磷不仅能被植物及微生物将营养成分直接吸收,还可以通过硝化、反硝化作用及微生物对磷的过量积累作用从废水中去除,最后通过湿地基质的定期更换或湿地植物收割使污染物最终从系统中去除。
2.1.1有机物去除
人工湿地显著特点之一是对有机物有较强的处理能力。不溶性有机物通过湿地的沉淀、过滤可以很快从废水中截留下来,被微小生物加以利用;可溶性有机物则可通过生物膜的吸附及微生物的代谢过程被去除。研究表明:在进水浓度较低情况下,人工湿地对BOD5的去除率可达85%~95%。CODcr去除率可大于80%,城市污水通过湿地处理后,出水BOD5在10mg/L左右。试验还表明:不溶性BOD5(约占总BOD5的50%左右)和CODcr在进水5m的距离内可迅速地被去除;约90%的SS在进水10m以内得以去除。
2.1.2湿地脱氮
人工湿地处理系统对氮的去除作用包括基质的吸附、过滤、沉淀以及氨的挥发、植物的吸收和微生物硝化和反硝化作用。一部分NH4-N可转化成NH3后,以气态的形式挥发到大气中。微生物的硝化、反硝化作用对氮的去除起重要作用。根据根区法理论,由于人工湿地植物中根毛的输氧,根区附近湿地土壤中连续出现好氧、缺氧、厌氧状态,硝化反应和反硝化反应可以同时完成。另外,对硝化反应有抑制作用的是NH3-N、重金属、氰化物及有机物,人工湿地对这些物质也有一定的去除作用。
2.2湿地植物的选择
湿地植物作为人工湿地系统的核心部分,其选择直接影响污水的处理效果,湿地植物选择应遵循以下原则:(1)均为多年生植物,在南方地区均为全年常绿,无需反复种植,收割管理容易;(2)均具有良好的环境适应能力和耐污能力,生长迅速,容易成活;(3)根系均较为发达,并都具有较好的污染物去除效果;(4)各种植物具备一些独有特点,能够互相有机搭配。结合人工湿地植物选择原则,筛选出适合南方农村地区的湿地植物种类,如风车草、再力花、美人蕉、菖蒲、香蒲等植被。
3、人工湿地应用实例
本案例位于我国广东省佛山市三水区某自然村,该村在2010年3月建成人工湿地系统,采用了“水解酸化+人工湿地”的处理工艺,设计处理综合污水量为80m3。
3.1工艺流程
本工程由截污系统工程和污水处理系统工程组成。
截污系统包括截污管道和污水截流井。村内污水通过原有排水管道流入砖砌污水截流井,经DN400UPVC截污管道截流进入格栅池;暴雨时,雨水通过截流井上的溢流孔溢出至池塘。
污水处理系统由预处理系统及人工湿地组成。
预处理系统包括格栅、调节池、水解酸化池。村内污水进入格栅池滤除大块垃圾、重力分离大颗粒悬浮物,再经调节池均匀水质水量后由潜污泵压力输送进入水解酸化池。水解酸化池中布置有组合生物填料,利用微生物厌氧消化的水解、酸化阶段,将污水中的非溶解态有机物截留并逐步转变为溶解态有机物,提高污水的可生化性,利于后续人工湿地中微生物降解和植物吸收过程的进行。水解酸化池出水经配水管重力自流进人工湿地前端。
人工湿地系统由两级潜流人工湿地组成。本项目两级潜流人工湿地采用碎石及复合陶粒做填料,在其表面种植了风车草、美人蕉、菖蒲、香蒲等湿地植物。
3.2处理效果
该村生活污水经过人工湿地系统处理后,CODcr、BOD5、SS、氨氮、总磷的去除率分别达到79.6%、82%、88.7%、68%、75%,出水水质可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918---2002)二级标准。
3.3主要技术指标
调节池HRT≥4h 水解酸化池HRT=6h
人工湿地面积300m2 湿地植物种植密度8-10株/m2
3.4主要设备
污水提升泵:采用潜污泵,功率0.75kw,一用一备
3.5工程运行情况
项目经调试后于2010年7月开始投入使用。已连续稳定运行2年半。目前,污水站实际处理水量为50-60立方/日,实际进水COD在250-300mg/L,出水COD平均在50-60 mg/L。人工湿地系统稳定,在经历低温季节后,湿地植物生长恢复迅速,无需补种。
3.6效益分析
项目建成并投入使用后,项目每年实现COD减排4.32吨,有效改善农村生态环境。项目低能耗、低运营投入的工艺特点不仅实现了低碳减排的环境效益,而且使本系统更易于在广大经济欠发达的农村地区进行推广应用,响应并促进国家有关农村环境保护政策的贯彻落实。项目结合生态塘及岸坡进行生态景观改造,将项目打造成为悠闲绿地形式的景观亮点,实现了美化生活环境的社会效益。
4、结束语
通过研究本案例的结果表明:人工湿地系统对于分散式农村生活污水的 CODcr、BOD5、SS、氨氮和总磷的去除效果显著。同时,一次投资费用较小,运行稳定,无动力,维护管理方便。因此,人工湿地非常适合在我国南方农村地区推广。
参考文献:
[1] 杨俊,龚琴红.人工湿地在我国农村生活污水治理中的应用(J).农业环境与发展,2007,24(2):71-74.
关键词:项目管理 项目负责人制度 青草沙水库
中图分类号:TU991.1 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)03(a)-0056-02
1 青草沙水库工程项目管理存在的特点
首先,青草沙水库作为上海最大、最有影响力的饮用水水源地,占地面积66.15 km2,环库大堤48.4 km,分上游闸、下游闸、输水及长兴泵房,呈现出点多、面广、路程远等特点,这给工程现场管理及效率带来了很大困难;其次,青草沙水库作为水利工程属性,超出常规泵站设备范畴,除了机电、管道、暖通外、更多的是堤坝构筑物、大型闸门、大型电机水泵、金结、涵养林、水生态动植物等,具有非常多的专业门类;再次,工程安全作为企业一切工作的底线,是一切工作的前提,必须狠抓责任落实,专人负责;最后,青草沙水库管理团队是新组建团队,在人力资源分配上非常紧张,应届毕业生占了80%,没有工作经验,专业不对口,给青草沙水库工程项目管理带来了很大挑战与困难。
2 项目负责人制度实施目的
为保障上海水源地供水安全的重任和以上四项在工程项目管理上的困难要求经理室在工程项目管理的体制机制上必须创新,传统的职能制管理模式并不符合当前青草沙水库管理实际需求。因此,在青草沙水库工程项目管理实践中,通过制度创新,遵循现有企业的管理程序,建立矩阵式的项目负责人制度,由明确的项目负责人对工程项目进行全过程管理,有效解决工程管理上的困难,并让青年员工得到有效锻炼。
3 项目负责人制度的设计与架构
3.1 项目负责人的任命
为了保证工程项目的成功,项目负责人的选人用人是项目成败的重要关键因素,原则上从项目实施部门内由部门主管提名推荐,要求具备较高的政治素质、思想品德、责任意识、作风端正、吃苦耐劳、敢于负责、用于担当;且具有相关的专业背景与工作能力与管理技巧;能坚定维护企业的利益,经理室授权后担任。
3.2 项目负责人的责任、权力、利
项目负责人经经理室授权后作为工程项目的责任主体,代表经理室从事工程项目管理活动,对实施项目进行全面领导、统一指挥,并负责工程项目目标的实现,是项目责任、权力、利的主体。
(1)责任。项目负责人作为工程项目全过程的现场管理者、协调者、策划者,在项目管理中处于中心地位。首先,要严格坚持贯彻国家与地方法律法规政策,执行企业内部各项管理规章管理制度。其次,要遵守执行有关技术规范和标准,并负责对工程质量、安全、进度、成本、合同、沟通协调,完成从项目的前期酝酿筹划、项目可行性论证、立项申报、招投标、合同签订、现场管理、竣工验收、资料归档等任务,进行各阶段(见图1),全过程有效管理控制。
(2)权力。项目负责人在承担所负责的项目实施过程中,是经理室在工程项目上的代表人,是工程项目专门牵头人,是协调各方面关系的桥梁和纽带,是工程项目责任主体,是落实项目负责人制度的核心,因此,必须给予一定的决策权、否决权、主导权,并有直接与经理室沟通的渠道。
(3)利。工程项目作为员工本职岗位上额外承担的工作任务,如何调动员工积极性是项目负责人制度设计的难点与重点,也是该项制度是否有生命力的关键。那么,项目负责人通过辛苦努力负责工程项目后,到底能收获什么呢?首先,青年员工能通过工程管理实践,体会到大工程、大项目的运作过程,在技术与管理上获取一定的经验,锻炼了青年员工综合素质,对做强自身是非常可贵的机会;其次,在企业内部的各类创先争优活动与考评中,优秀的项目负责人将会给予更多关注与倾向;最后,可以为经理室选拔适合的技术、管理带头人,为职业发展获得加分,为人才梯队建设提供重要的参考依据,消除“项目负责人是临时性的,目竣工后身份随即解除,竣工后就跟我没关系”等错误想法,以此赢得更多青年员工参与度与成就感。
3.3 对项目负责人的监督管理
(1)在项目技术质量的监督管理上。项目负责人不一定是专业对口的,因此,在实施过程中,要采用头脑风暴等借脑方式,一方面,要借助设计院、监理单位、评估单位等技术力量;另一方面,项目负责人制度也要求项目实施部门站在宏观的角度,参与重大关键节点的技术核定与把关,全面审查项目实施目标是否偏离目标,项目质量是否达到使用要求,通过多角度、多方面的参与技术审核,确保工程质量的可靠。
(2)在签证与支付上。所有的工程款支付及工程现场签证,在项目负责人审核无误后,必须经部门主管、计划财务部、分管经理一同审核后上报上级单位支付,形成协同监督制约机制,发挥共同决策机制,避免造成项目负责人权力过大,承担较大风险。
(3)在工程安全上。项目负责人应接受安全保卫部及上级安全部门对工程现场的安全检查与管理。在签订安全协议的前提下,三级安全教育、开工安全交底、班前安全交底、安全技术交底、安全行为告知书等一系列安全规范要求是每位项目负责人应该烂熟于心。此外,时刻监督施工现场,时刻叮嘱参建各方强化安全责任与意识。不符合要求,坚决要求落实整改,并实行安全一票否决制度,守住安全的底线,确保工程安全。
项目实施全过程中,上级单位、经理室、工程项目实施部门、相关部门(纪检部门、安全保卫部、计划财务部)共同发挥各自技术、安全、经济方面的监督,形成立体监督与保护机制,使得项目负责人的现场管理得到有效监督与保护。(如图2)
3.4 项目负责人能力培养
(1)沟通协调能力。
工程项目推进过程中,涉及汇报对象多,参与供应商多,哪怕一个最简单的工程项目,也涉及内外多个部门与单位的沟通协调。对内有上级各主管部门、内部各部门,对外包括设计单位、监理单位、施工单位以及甲供料供应商等。可以说,项目负责人是连通各方的一个重要枢纽、信息中心、重要协调组织者,项目负责人的协调能力直接决定了项目的顺利开展与否。项目开工、供应商进场、施工、完工、审计等各个环节都离不开协调,无论哪个环节出问题,都可能造成工期、质量、成本、安全不可控等风险,且参建各方都代表自身立场,工程项目实施过程中,常常会遇到各方面不同的声音,为了顺利推进项目实施,项目负责人往往做大量的说服、解释工作,力争设计出一套各方都能接受的方案,充分高效的沟通能取得事半功倍的效果,提高工程项目管理效率,具备较高的灵活性与应对能力是树立甲方在项目管理的核心地位是非常有利的。
(2)多专业综合知识能力。
一个工程项目涉及到的专业,并不是单单一两个专业所能涵盖,往往呈现出多专业的综合体,比如最简单的装修工程,就有建筑结构、暖通、供电、给排水、照明、合同、造价、审价、支付等非常专业知识,很显然,项目负责人不可能,也没有这个条件像设计院或者乙方一样完全具备全部专业背景。除了技术专业知识外,管理类的知识也是格外重要,如:相关的法律法规、项目的流程、管理现场制度的规定等。因此,要求项目负责人具备较强且快速学习的能力以及较宽的专业知识面,以及具备一些通用性、套路性的知识与技巧,做到既懂技术又懂经济,既懂流程又懂管理技巧、既有现场经验又有协调管理的能力,这对树立甲方项目管理的专业性来说是非常有利的。
(3)控制管理能力。
工程施工过程中,总免不了会出现各类问题,比如有些施工单位不服募追秸确指令,在施工现场违纪违规,对甲方的项目管理形成挑战;又比如监理单位不认真履行监理义务,甲方督促又屡教不改的,这些种种的状况,都随时考验着项目负责人把控全局能力。工程项目管理的控制能力与管理技巧需要一定的历练与学习,同时也需要采用一定的制度工具,比如:定期工程例会、制定奖罚条例等,形成人治与法治共同管理,同时,为增强项目负责人的领导能力与判断力,要求项目负责人尽可能多地负责项目管理,每次的项目管理都是学习的机会。此外,参加培训项目,浏览相关杂志书籍以开阔眼界,了解更多新知识,使知识系统化,最后也要不断自我总结,及时改正错误,积累经验,向供应商交流学习探讨项目管理经验。在现场管理中,拥有较好的应变能力,决策能力、较强的控制能力与技巧对树立甲方项目管理的权威性来说是非常有利的。
4 结语
工程项目管理管理有许多中管理制度与管理模式,各有优缺点,但青草沙水库在工程项管理实践中采用了项目负责人制度后,有效解决了工程项目管理的实际问题,契合了青草沙水库企业文化与背景。在该文中,对项目负责人制度的应用做了阐述,针对其他一些新管理制度在工程项目管理实践中的应用还需要做进一步探索。
参考文献
1.1质量监控管理的意识不足
在水利工程建设中,要实现高质量的水利工程建设,就应加强对水利施工质量监控管理的认识和重视程度,但是在实际的水利施工中,质量监控管理并没有得到政府有关部门的重视,监督管理作用没有得到有效发挥,管理人员的责任意识不强,出现质量问题相互推诿,导致水利施工质量不高。很多水利施工企业为了追赶工程施工进度,忽视质量监管,导致水利工程施工质量和效果不高,影响了水利工程整体效益的实现。
1.2材料质量不到位
在水利工程施工建设中,材料是工程建设的前提和基础,材料的质量在很大程度上决定着整个水利工程施工的质量和效果。水利工程施工的材料主要有砂石、水泥等,这些材料在选购时没有进行严格的质量检查,导致不合格的材料进入施工现场,对水利工程施工建设造成严重的影响。材料的使用不当也会给水利工程建设的质量和效果造成不利影响,在材料采购时,不按照实际的需求情况进行,导致材料采购数量过多,被堆积在施工现场,容易出现材料受潮变质等现象,材料的质量受到影响,不利于水利工程的高质量建设。
1.3施工人员的素质能力不高
在水利工程施工建设中,施工人员的素质能力对于工程建设的质量有极为重要的影响,施工人员是工程建设的执行者,施工企业为了节约成本消耗,聘用一些文化素质不高、年龄相对较大的施工人员,大多以农民工为主,由于文化素质不高,对水利工程施工的了解也不够,专业知识和技能不强,缺乏质量意识,在施工建设中不能做好质量监控管理工作,导致水利工程施工的整体效果不理想。
1.4质量控制不到位
水利工程施工涉及的内容比较多,工程施工比较复杂,在一定程度上增加了水利工程施工的难度,而且在施工过程中,由于对质量监控的认识不到位,没有建立完善的质量控制制度,水利工程施工的质量监控没有完善的管理制度作为保障,质量管理的部门以及人员都不到位,没有建立完善的质量管理网络,质量监控管理无法得到有效实施,导致水利工程施工建设的效果受到极大的影响。
2提升水利施工质量监控管理的措施
2.1加强对水利施工质量监控管理的认识
在水利工程施工建设中,管理者应加强对施工质量监控管理的认识和重视程度,明确质量监控管理在水利施工中的重要作用,将水利工程施工的质量监控管理工作纳入到管理工作的重要位置上,保证水利工程施工质量监控管理工作落到实处,促进质量监控管理效果的实现。
2.2建立完善的质量监控管理制度
在水利工程施工建设中,应加强政府部门对水利工程质量监控管理,建立完善的质量管理规章制度,加强对工程承包商、建设方等管理力度,制定完善的质量监控管理方案,对施工现场的施工以及人员行为进行严格的质量监控,提高水利工程施工的整体质量,做好工程的质量验收工作。在水利工程施工建设中,强化各级人员的责任落实,加强水利工程管理的效果,促进质量管理水平的提升。质量监管单位以及政府部门应做好质量管理教育工作,加强对水利工程建设的投入力度,增加水利工程的使用寿命,建立质量管理激励机制,使工作人员能够积极地参与到质量监控管理工作中,促进水利工程实现良好的经济以及社会效益。
2.3强化施工人员的素质能力
在水利工程施工过程中,应加强施工人员的素质能力,组织施工人员学习先进的施工技术和规范,了解水利工程施工建设的标准,强化施工人员的质量意识,使施工人员在水利工程施工中能够认真负责地完成工程建设,将质量监控管理落到实处。加强对施工人员施工技术以及工艺的教育,建立质量责任制,将水利工程的质量与施工人员的经济效益相挂钩,明确每一位施工人员的职责,如果出现质量问题,能够追究到个人,强化质量监控的效果。
2.4加强材料质量管理
在水利工程施工建设过程中,应做好材料的质量管理工作,材料是水利工程施工建设的前提和基础,加强材料质量管理是十分必要的。在材料采购前,应加强材料供应商的调查工作,了解材料供应商的实力、资质、材料质量以及售后服务等情况,货比三家,选择物美价廉的材料,采购完毕进入施工现场前,还需要再次对材料进行质量检查,保证进入施工现场的材料都符合质量标准和要求,保证建筑工程施工的顺利进行。同时应做好材料的放置工作,根据不同种类、型号的材料进行区别放置和管理,避免材料受潮、变质,影响建筑工程的整体质量和效果。
2.5做好施工现场的质量监控管理工作
在水利工程施工建设中,应加强施工现场的质量监控管理工作,对施工图纸的质量进行管理,避免施工建设中出现质量问题,在水利工程施工建设中,如果发现不按照施工图纸建设的情况应及时反映,并采取有效的措施加以解决。根据施工建设的实际情况明确工程设计中的相关数据、指标是否准确,对工程施工的工序进行检查,保证工程建设的规范,做好不同工序之间的衔接工作,同时加强对水利工程施工中隐蔽环节的重点检查,及时发现存在的质量隐患,并做好质量监控管理,保证水利工程施工的顺利、高质量建设。
3结语