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1、规章制度不配套尤其是一些专业管理只有笼统的规章或条例,缺乏详细的实施细则。有的规章制度拟定时间较长,甚至早已过时而没有及时修订,导致有章难遵、有规难循。
2、考核机制不健全相当一些基层供电所安全考核得过且过、不痛不痒,采取大事化小、小事化了的态度,既使出了事故依然是能瞒就瞒,能拖就拖。使责任者免受处罚,使应受教育者没有受到教育。
3、教育培训无计划正常的安全教育制度不能坚持,班组的安全例行工作说起来重要,忙起来不要。年度安全培训基本无计划,即便有计划也仅仅是纸上谈兵、难以落实。
4、管理手段不到位贯彻上级文件以文件贯彻文件,以会议贯彻会议;安全检查事先通知,挑好的看,择优的查,轰轰烈烈走过场,形式主义一套;工作应付表面了事,沉不下去,走不进去。
5、人员素质不适应农村供电所人员普遍存在老龄化问题,一些老同志实践经验“丰富”,但缺乏必要的理论知识,难以接受新生事物和新的规章制度,凭经验、想当然,管理队伍无论在文化层面、技能素质、年龄结构等方面都不适应精细化管理要求。
二、农电安全管理的对策与途径
1、切实加强队伍建设,着力优化人员素质
坚持阳光操作,不拘一格选人才。要改变农电管理队伍严重滞后农电事业发展的现状,必须加快人才队伍建设,实行公开、公平、公正选拔“一长四员”制度,必须通过严格的理论考试、业务面试、组织考察及公示程序,不仅符合年纪轻、有文化、懂业务、善管理的客观要求,又要适应精细化管理现实,从而为农电事业的发展注入新的活力。坚持每月一课,紧密联系农电工作实际,采取“请进来、走出去”的方式,注重培养农电管理中的“土专家”,结合实际讲授施工勘察、停电申请、设备变更等相关手续的办理及流转,讲授配电线路运行维护、缺陷分类和处理方面的知识,讲授剩余电流动作保护器的安装、运行和维护等等,着力提升农村电网的综合管理水平。坚持深入现场,一线督查堵漏洞。反思农电安全管理上出现的一些异常情况,安全检查不到位、督查人员不给力是重要原因之一。要选派具有一定安全工作经验、敢于负责、善于管理的同志,组建农电安全督查室,并配备专用车辆及相关器材,经常性、连续性、不打招呼的深入农电一线查违章、找隐患、堵漏洞。安全督查人员确保有一半以上的时间走基层、蹲现场,帮助基层员工澄清对违章作业行为的模糊认识。
2、健全完善安全制度,着力深化责任意识
完善旧制度,赋予新内容。要在修订完善农村供电所各级人员工作职责的基础上,按照上级新的要求和“五大体系”管控模式,修订、健全、完善农村供电所各级人员安全生产责任制,着重明确“一长四员”及有关班组长的安全责任,赋予其新的内容和要求,从而使供电所每个员工都有安全责职,每个员工都承担安全风险,发挥其适应新形势的新作用。改革旧传统,增添新形式。农电系统传统的安全网例会多半是以读文件、学讲话,外加布置工作任务为主要内容,不仅枯燥无味,而且缺乏活力。所以,我们要腾出安全例会的一半时间,让基层的员工讲话,倾听他们的意见、诉求和想法,同时把安全例会与现场交流相结合,把公司层面的安全例会安排在基层供电所召开,听取工作汇报,交流工作经验,检查资料台账,相互取长补短。破除旧常规,订立新规矩。为保障员工的自身安全,要明确安全工器具管理的相关规定,明确供电所长作为第一责任人,坚决破除“纵容部分员工将个人工器具擅自带回家”的旧“常规”,将所属供电所的所有个人工器具集中放置、统一管理。这样做既避免农电员工“干私活”的问题,又可避免“单人工作、无人监护”情况的发生。
3、攻坚克难消除隐患,着力强化农网安全重点强化
1、加大“查评”工作整改力度。按轻重缓急完成供电线路、配电台区、设备隐患查处问题的整改。协调好各电工组在3月10日前认真检查各自供电管辖区域内的供电设施的设备隐患,在检查统计后按轻重缓急逐步进行设备检修和更新。力求从设备上消除安全隐患。
2、开好安全例会,做好安全工器具的试验、保管、存放、借用登记工作。根据局安全方面的计划和要求结合我所实际工作情况开好每周一次的安全例会,学习并传达有关安全简报,事故通报和各级安全文件。经常深入班组、生产施工现场、监督检查安全生产有关规章制度和上级指示的贯彻执行。推动各电工组长在会后3日内组织全班学习有关安全会议内容,使有关文件和要求真正落实到每位职工的思想中,牢固树立“安全是企业生存主题”这一思想观念。
3、做好所管辖区域供电设备技术状况、交通车辆、消防设施、仪表仪器、安全工具及人员状况的安全监督。协助各级领导搞好各类安全检查工作,对检查中发现的违章及时制止,发现的隐患及缺陷提出改正意见,并及上报有关部门解决。做好本所安全用品的领用、发放、调换的定期检查试验工作。
4、全年开展创违章企业活动。列举习惯性违章性行为(其中俱体条款由安科发,人守一册)建立个人安全档案,安全监察档案,同时与局所制定并要的“安全生产奖惩规定”进行考核奖惩兑现。
5、组织全所职工学习《防止电力生产重大事故的二十五项重点要实施细则》《安规》《安全生产法》,编制可行的两措计划,实行三级控制中我所重要控制的未遂和异常,实施安全工作人员项目、资金、时间、责任人四落实,杜绝违章指挥,违章作业违反生产现场劳动纪律,使安全生产纳入法制化轨道上来。
6、严格两票三制。申请票、工作票、施工作业票必须由各级负责人审核签字并填写清楚。同时做好工作交接、设备回检查、设备定期试验轮换制度。
7、做好全所技术培训工作,各电工组针对组内人员的实际技术水平和工作时间安排组内人员到外线班进行技术培训。立求使我所每一个电工组都具备良好的技术力量。
1 电力企业生产安全方面存在的问题
1.1 安全生产管理意识不强
安全生产管理是一个企业的生存关键,电力企业的安全生产管理尤为重要。然而,电力企业的安全生产管理没有安全风险的数据,风险比其他行业大,管理难度也相应增大。电力企业管理者没有采取相应的措施,任安全生产管理的风险在企业中存在。经历农电体制改革,电力部门政企被分开,各部门的管理职能发生了重大改变。电力部门不再具有政府管电的行政职能。农电工统一收编后,电力企业的管理范围不仅增加了对农电工的人身安全管理,还增加了对农村触电事故的管理,增加了供电企业的安全管理范围。电力企业的负担加重,忽视了对安全生产的要求,导致了越多触电伤亡事故。
1.2 生产设备需更新,管理混乱
人和设备是电力公司生产的两大必要因素。目前,我国大部分电力企业的生产设施都比较陈旧,设备维护工作和检修也没有做到位,在生产过程中存在隐患,这些问题会导致事故的发生。电力企业对安全工具的管理混乱,而且有些工具质量也差,报废管理形同虚设,更有电力企业购买质量不合格的登高作业工具,使作业人员在工作当中存在安全隐患。
1.3 无视安全生产规章制度,安全生产管理规章制度待完善
电力企业的生产员工经常违反规章制度,而且这种现象非常普遍,例如违反劳动纪律,违章指挥、违规操作。电力企业经常会有临时工作需要处理,有时候进行维修的工作人员就不填写维修票而直接进行维修,有可能会发生触电事故导致伤亡。有些工作需要在停电的状态下进行,粗心的工作人员可能会因为没停电或忘记验电再或者挂地线时就开始工作了,也会导致悲惨的事故发生。这些都是血的教训,然而有些电力企业的工作人员认为自己以从事这项工作很多年,经验丰富,不会有危险发生,往往悲剧就会发生。
2 强化电力企业安全生产管理的对策
电力企业生产的首要目的是保证安全。安全才是最重要的。以安全为核心的电力企业才能够稳步发展,具有强大的竞争力。但是,大多数电力企业存在许多生产安全问题,笔者根据现有的问题给出以下几点建议,希望电力企业能从中得到帮助。
2.1 增强电力企业安全生产管理意识
电力企业的是国家能源安全的保障。电力是国家发展的基石,涉及全民的安全问题。因此,企业应该意识到安全生产的重要性。首先,电力企业领导者更应该知道它的重要性,将安全生产提到日程中来,督促员工生产过程中注意安全,既保护了自己的生命,又保证了他人的安全。其次,为员工提供安全管理培训。聘请专业人员对电力工作过程中涉及的安全问题、存在的隐患及如何防护进行讲解,提高员工对电力生产安全的重视意识。
2.2 完善电力企业安全生产管理制度
完善的规章制度可以保证电力企业的生产安全,还可以约束员工的行为,故此建立完善的规章制度是很有必要的。
第一,电力企业必须建立一套完整地安全生产的规章制度让员工去履行。还应该细化各种作业的操作标准规程,细则,注意事项等。杜绝员工的习惯性违规行为。企业必须要严格执行建立的规章制度,否则形同虚设,没有任何意义。
第二,电力企业对员工可以建立奖罚分明的制度。人都有惰性的一面,但是当有利益作为诱饵时,惰性就被缩小了。对工作中注意生产安全的员工进行奖赏,可以让员工继续保持积极的心态工作,还可以调动单位中的其他员工在生产或维修等工作中按照规章制度进行作业。对于违反规章制度的员工,也应该进行相应的惩罚,避免下次违规操作,更应对其进行安全教育,让其意识到按照操作规程工作的重要性,及违规可能带来的严重后果,加强其对生产安全的重视。
第三,国家也应该不断地完善保护电力设施的相关法律法规。目前我国有关电力安全生产的法律法规的确已经起了一定作用,但是还有完善的空间,特别是在电力设施保护方面。电力设施分布范围比较广泛,让想盗取或者破坏电力设施的人有机可乘。国家就应该修订严厉的法律法规,对这些人进行严肃处理 ,杜绝这类现象发生,为国民的安全提供保障。
2.3 更新电力企业生产设施,加强器具定置管理
电力企业的生产运行需要器具定置管理。定置管理是一种实际的操作过程,也是一种新的管理理念。定置管理包括作业器具的订购管理、存放管理、使用管理和报废管理。然而,我们发现在实际中,某些电力企业的定置管理没有落实到位,有的工具丢失,有的工具质量极差,有的工具放置混乱,有的报废管理形同虚设。电力企业使用质量差的生产工具,会增加安全隐患,尤其是在农村等基层供电单位或场所。电力企业生产工具混乱放置会给企业带来很多问题,加剧突发事件发生的频率。因此,电力企业应该采购质量合格的生产设备及器具,这样才能保证工作的质量,保障人民的生命安全。这才是电力企业领导加强生产设施及器具管理的目的。只有管理上去了,且严格的去执行,才能够保证电力企业生产安全,同时能够增强电力企业在人民心中的形象。
【关键词】电力保障;制度化;科学化;精细化;规范化
一、前言
电力保障专业是三集五大体系建设后营业及电费部新建专业,重点负责66户高危及重要客户;重大政治、宗教活动场所以及其他高压电力客户电力保障工作,电力保障专业是公司为了维护正常的供用电秩序,保障供用电安全,以国家有关电力供应与使用的法律法规、方针、政策和电力行业标准为准则,对用电客户的安全、经济、合理、可靠用电实施专业性检查的全过程。
二、背景
随着社会的发展,电力市场不断变化,电力客户已逐渐成为市场的主导,通过供用关系,使电力用户能够使用安全、可靠、合格、经济的电力商品,并得到周到、满意的服务。电力企业服务水平的高低,直接影响着电力营销策略实施的结果。国家电网公司提出“一强三优”的总体工作思路,明确了“须尽快建立一套完善的客户服务体系来适应电力市场的快速发展”这一要求。建设高效、严谨、灵活的服务体系也是现代电力企业适应国家经济高速发展,应对各类电力市场变化的有效途径。继三集五大体系建设实行后,电力保障作为新兴专业直接以电力市场“延伸服务”的新姿态登上了舞台,体现了国家电网公司优质服务的理念。
由于电力保障是三集五大后的新兴专业,没有具体的管理体系可循,电力保障作为公司营销体系的重要组成部分,具有以下特点:一是服务面广、点多,既包括高危及重要用户;人员密集型企业如商场、医院;重大政治、宗教活动场所,还包括急难险重突发事件如救灾、抢险任务。二是电力保障用户设备复杂多样性,各种设备新旧不一,为电力保障接入造成困难。三是电力保障专业成立时间短,保障队伍年轻、经验少,技术力量相对薄弱,工作实践较为缺乏,处于“摸着石头过河”阶段。如何在管理制度一片空白的情况下让电力保障高效、有序的运转成为当务之急。
三、主要做法
电力保障是顺应电力客户服务发展趋势,在有重大政治活动、重大宗教活动、突发事件过程时为客户提供应急电力保障后备支持,一旦发生停电情况零间隙提供电力支持,保障客户重要负荷。即电力保障是供电企业安全可靠供电的有效延续。
在成立之初经过现场情况调查和情况分析,致力于提高电力保障管理水平,提升人员素质,积极探索富有特色的管理创新之路,提出“制度化、科学化、精细化、规范化”的“四化”管理体系,即保障管理制度化、资料管理科学化、人员管理精细化、物资管理规范化。让电力保障高效、有序的运转,保证电力保障有法可依,有章可循,有序、安全、高效的服务客户。
1.以制度促管理,以考核促工作,推进电力保障管理制度化
以制度促管理。首先在成立之初,撰写了编号为BDG07-2301-2012的《电力保障管理》。管理中从电力保障客户端管理中的接受保电任务到下达保电任务,到客户端安全检查,到制定方案,到现场落实保电措施,到最终资料归档,都具有详细的制度规定,并将其流程化。
其次应急电源车是电力保障班的生力军,在重要保电情况下必不可少。确保应急电源车可以稳定运行是电力保障工作的核心,针对应急电源车的使用制定了《应急电源车使用管理办法》,办法中从应急电源车的型号、工作方式、安全守则、到应急电源车的常规检查、应急电源车的管理职责分工、应急电源车使用要求、到应急电源车的保养和维护及考核,均进行了详细的规定,为应急电源车的使用管理提供了制度保证。
以考核促工作。根据“工作项目化、目标责任化、责任考核化”,制定绩效考核制度,积极探索精细化考核工作。按照日常工作项目,将其分为7项:保障次数、保障质量、培训、资料整理、安全、创新、5S物资管理,针对每一项制定相应的考核细则(见图1)。将保障质量纳入考核之中,不能光凭保障次数的多少来判定员工工作的态度,而是以完成质量的高低来衡量,以此鼓励员工工作积极性,高质量完成保电任务;用绩效考核的方式来鼓励员工进行创新,创新能力的增强有助于员工素质的提高,这种细化的考核制度为工作的全方面进行提供了制度保证。
图1 绩效考核表
2.资料管理科学化
以资料完善为基础,以信息共享为保障,促进资料管理科学化。
(1)以资料完善为基础。对经常保电或有可能保电的重要客户进行统计分析,依照客户类别及重要程度分为政治活动一级保电、政治活动二级保电、突发事件保电、抢险救灾保电和生产保电,完备对重要用户信息的搜集。资料的完善主要分为四个方面,下面一一介绍。
一为最优路径的完善。应急电源车体积较大,驾驶起来较一般车辆较为困难,如果路况好,更有利于车辆的安全和保养,且若为非紧急保电,保电的时间确定,只需在定点时间以前赶到即可,但是,突发事件发生时,需争分夺秒,因此如何安全、快速的从应急电源车位置出发到达用户地点成为亟待解决的问题。针对此情况,特成立“路径优化小组”,对在册的每个重要用户进行实地考察,按不同时间段车辆拥堵情况不同来制定不同的路径选择,将详细路况备案,完善到用户资料夹中,以备查用。
二为保电方案的完善。保电方案包括用户配电室位置、应急电源车停放位置、重要负荷大小、接线柜位置等,都影响着电力保障完成的质量。在非紧急电力保障情况下,可提前勘查现场,向用户配电室工作人员了解相关知识,为方便下一次保电,在每次保电后,对保电方案进行整理,将用户配电室位置、应急电源车停放位置标记清楚,记下重要负荷大小,需要接入的柜号,电缆型号等,完善到用户资料夹中,以备查用(如图2所示)。
图2 保电车辆位置图
三为用户配电室资料的完善。对重点用户应当掌握用电设施基本情况,建立并及时更新变(配)电设备清册、电气接线图、设备试验报告、二次设备整定参数等档案资料。重点用户应当根据电力安全保障工作需要,明确工作目标,制定重大活动期间用电设施运行方案等,明确活动期间用电设施操作要求、巡视检查规定、自备应急电源运行方式,保证用电安全。同时建立用户电工或管理人员的电话号码簿,以方便具体联系,第一时间掌握用户现场情况。虽然完善了重要用户的资料,但是对用户情况最清楚的还应该是用户的电工或值守人员,能够随时与用户联系,掌握用户情况建立联系人档案是必要的。
四为应急预案完善。针对突发事件,形成应急预案,以备不时之需。构建完备的应急预案流程。根据“符合实际、职责清晰、简明扼要、可操作性强”的原则,统一编制了包括1个总体应急预案,4类突发事件,健全应对各类事故的应急预案流程,从预控、预警、响应、恢复、总结改进5个应急阶段,建立了灾害预警机制,健全应急预案流程,确保应急工作“反应快速、运转高效”。实战出真知,把重要用户按重要程度分成不同的小组,以此按不同周期排出应急演练次数,制定应急演练方案,定期进行应急演练,从实战案例、案例研讨、持续改进3个方面,做好应急实战工作,快速应变、确保安全。
(2)以信息共享为保障。现实中用户的配电室情况并不是一成不变的,而是随着用户用电量的需求而不断变化的,对此,提出与用电检查专业形成信息共享。因用电检查专业需定期对用户配电室情况进行检查,对用户情况的了解具有时效性,而电力保障专业对用户情况的了解比较全面,根据优势互补的原则,对信息进行共享,及时对用户情况进行更新,为资料的完善提供保障。
有了资料的完善,使得资料的管理不再是闭门造车,而是真实有效的管理手段,打破了原有用户提供资料的单方面壁垒,主动收集用户资料,使得用户资料具有完整性,而信息的共享,使用户的资料实时更新,不等用户提供,就掌握了第一手的资料,这种科学化的资料管理,促使用户资料具有时效性与完整性。
3.人员管理精细化
以专业培训为抓手,以专业技术人员上讲台为亮点,依靠信息化建设手段,鼓励技术创新,全面推进人员管理精细化。
(1)以专业培训为抓手。为人员细化层次,针对每个人层次的不同,制定不同的培养计划。因电力保障专业担任着社会应急抢险的工作,当发生应急突发事件时,有人员可用、有技术可循是关键所在。而电力保障为新兴专业,专业人员较少,特建立以电力保障班人员为主,以高低压检查班人员为辅的人员保障机制。针对保障人员业务素质参差不齐,特制定培训计划,将人员分为三类,一类是专业电力保障人员,具有丰富的经验,技术熟练;第二类是后备电力保障人员,经验不足;第三类为用电检查人员(即紧急情况下辅助保电人员),电力保障经验相对缺失。根据这三类人员的情况,以第一类为主导,一对一帮扶第二类人员,以专业知识为基础,现场经验为主导,加强与第三类人员工作的交集,每两周一次技术交流会,为保障人员开辟二次学习的机会,积极拓宽电力保障专业技术水平。
(2)以专业技术人员上讲台为亮点。俗话说“读万卷书不如行万里路”,专业知识固然重要,现场经验亦不可忽视,独自探索很久,不如专业人员的一句点睛之语。对此,提出把讲台让给专业技术人员,每周一安全例会后,请电力保障经验丰富的员工,为其他员工授课,此外针对电力保障人员不太熟悉应急电源车车况的问题,特与厂家联系,邀请专业人员到现场指导培训,对应急电源车的基本操作、日常保养、注意事项等一一进行了讲述,并将指导培训过程录制下来,作为课件定期培训,使保电人员更快掌握应急电源车的操作使用及日常保养。“上讲台”这一举措,激起了学习的热情,为技能鉴定人员提供了学习的便捷途径,定期向学习人员征集问题,针对这些常见问题来做讲授,使得讲课有重点,有针对性,解决实际问题,同时对专业技术人员也提出了挑战,要上讲台就要求“讲师”不光要会干,还要会说,为了能给“学员”们讲清楚问题,讲师们也不断地为自己充电,拓宽视野,提升境界。
人员管理精细化,为电力保障人员提供了再学习的平台,查漏补缺,蓄力未来,潜心内练,不断提升电力保障专业水平再上新台阶。
4.物资管理规范化
在具体操作中彰显规范化,在实际效果中体现规范化,在不断完善中注重规范化,全面推进物资管理规范化。
(1)在具体操作中彰显规范化。以5S管理为标准,整齐清洁的物资摆放,是提升员工士气,提高工作效率的基础。将电力保障专业物资库按类别摆放物资,把常用物品和应急物品分开,定期打扫,并制定管理规范:电力保障班人员负责库内应急抢修工器具的保管和出入库记录工作;要掌握应急抢修工器具的用途、性能及相关情况;要对库存应急抢修工器具建立《应急抢修工器具出入库记录》,要认真登记,做到帐卡物相符,坚持日账日结,月账月清;按月对常用应急抢修工器具盘点,逢季对重点应急抢修工器具盘点,每半年对所有应急抢修工器具全面盘点一次;应急抢修工器具要定置摆放,整齐有序。
(2)在实际效果中体现规范化。制定了防风、防水、防干旱、防洪涝应急工具表,明确应对各类突发应急事件的急应物品清单;制定了应急装备配置标准,明确个人、车辆、班长的必备应急物品名称和数量;针对电力保障的工作性质,应急是必不可少的工作,建立个人快速取用物资库。个人物资库为个人常用及应急抢险必备物品库,方便个人取用,以最快速度取得所需物品及安全工器具,为突发事件提供便捷条件。在电力保障班库房内开辟一排储物柜,为每个电力保障人员准备一套安全工器具及应急必须物品,除按照安全工器具的正常检查周期检查外,对所有工具物资进行定期检查更换。如有突发应急事件发生,可以第一时间取得所需物品,缩短应急处理时间,为有效保障电力提供便利条件大大提高应急反应速度;制作应急工器具厂家联系表,方便随时与物资配送厂家联系,及时做好应急物资的维护与补充,为应急处置和恢复重建提供有力保障。
四、结束语
关键词:电力系统;变电运行;隐患;措施
Abstract: with the development of electric power system, as the forefront of power grid security of the substation running, its operation condition fit and unfit quality directly affects the overall situation of safety and stability, this requires the substation workers must be strictly pay attention to equipment load capacity, strengthen the equipment patrol and inspection, careful analysis equipment status, control work dangerous point, avoid the happening of the accident.
Keywords: electric power system; The substation running; Hidden danger; measures
中图分类号: TM7 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
一、变电运行中存在的隐患问题
(一)保证安全的作业工具质量合格率不高,在使用中存在安全隐患
在供电的部分系统内的供电中心,安全作业的工具在使用过程因定期检查维护不到位而存在的安全隐患,尤其是高空作业器具和小型起重器材等这部分工具的质量。可以保证安全作业的工具器械质量不高,如果需要得到妥善解决,这就要求对安全工器具进行定期检查,但是管理人员往往对定期检测的意识淡薄,安全管理混乱,没有形成具体的责任意识。(此段语句不通,工具质量合格率不高提法不妥,建议说成在使用过程因定期检查维护不到位而存在安全隐患)
(二)工作管理不规范,常出现违章行为
在安全生产过程中,相关管理人员没有很好的责任意识,依然会出现指定的习惯性违章行为,这些都会导致管理的混乱而存在一些安全隐患。
(三)谐波损耗电网及电力设备,降低了设备的效率
谐波的危害在于其谐波功率会影响电网中的电气设备的正常工作,从而产生额外的损耗,例如增大变压器的铜损和铁损,降低变压器有效出力,造成变压器局部严重过热、噪音污染增大等。久而久之,电机容易产生机械振动等故障,引发电气设备绝缘部分老化、变质等后果,严重威胁系统的稳定与安全运行。另外,谐波会刺激人体细胞,对人体健康有一定的影响。
二、影响变电运行的因素
(一)违章操作所造成的的变电运行事故
常见的发生变电运行事故的原因是不严格执行操作制度,例如电气误操作等。变电运行的相关操作人员违反了职业操作有关制度的人为做法有:
1.没有执行一项一项打钩并反复诵读的作业程序,总会跳项或者漏项地来进行作业操作从而造成重大事故;
2.操作时作业人员不进行认真核对保护的具体方向位置,不仔细检查须保护作用的压板;
3.对机械器具相关运行系统的操作手法不清楚不了解,没有按照所设计的模拟图来进行设备的核对跟运行;
4.没有仔细去核查对照上一班所移交的没有完成的操作票,也没有认真地核查调度令跟操作票的使用情况;
5.防误装置的安装和管理没有涉及到点上。
6.操作人员思想麻痹,精力不集中,缺乏高度的工作责任心导致操作的危险性
7.无票操作,不开票或者开了票也不带到现场,或操作后补开票以应付检查,使操作票流于形式;
变电运行人员的违章操作还跟工作认真程度以及自身的责任事业心有关,操作人员若只是流于形式的话,很容易引发变电运行事故,造成重大损失。
(二)谐波因素的影响
谐波的来源在于各类特定的电气设备,它是由于发电机的三相励磁绕组在制作上的不对称引起。一般的消弱谐波电势的措施在于对设备的检测方面,例如在输配电系统中,产生谐波主要设备是电力变压器,由此就要在变压器的设计上下手,控制谐波电流的产生。
(三)现行管理模式的弊端
供电系统变电运行还容易受到现行管理模式的影响。临时维修和重复维修工作量的增加,让技术监督和验收把关难度增加,高强度的工作分量,容易出现错误。企业领导一般更注重工程的利润,在安全生产上没有那么严格,容易忽略设备的安全管理以及人员的管理,造成一定的机器故障以及管理不及时不准确的情形。
三、落实规章制度和安全生产责任
加强思想培训教育,安全标语,事故教育录像,事故快报,安全简报等手段和安全活动,安全生产分析讨论会,典型事故案例分析等形式进行安全教育,增强运行人员的安全生产意识,提高变电运行人员的安全责任感,使其能认真按照科学的规章制度进行安全操作;同时,领导应根据实际情况,制定科学合理的规章制度,对不合理的规章制度应及时修订。此外,要建立健全安全生产责任制和奖罚机制,安全责任落实到位,通过量化,细化,使各项工作都具备较强的可操作性。指标分解到人,责任落实到人,使每个岗位都有一套完备的责任制和奖罚细则,有章可循,违章必究,从而激发运行人员安全工作责任心。
(一)完善技术管理
技术管理主要是变电所领导带领员工提高工作技能。变电所应组织加强员工技术培训,定期开展技术讲座和规程学习,使变电运行人员熟练掌握职责范围内的设备现场布置,系统联接,结构原理,性能作用,操作程序,并具备设备的简单维护,保养能力;同时积极开展事故预想,反事故演习,提高运行人员的事故处理应变能力和自我防护能力。
(二)加强设备管理,防止设备事故的发生
电气设备从出厂到使用,随着时间的推移,不断老化,设备的隐患威胁着变电运行的安全,因此,加强设备管理,防止事故的发生,是变电运行工作的重要内容。认真做好设备选型工作,选用性能优良的电气设备;重视对设备的监造和出厂试验,确保设备各项功能全面,实用;加强对安装调试质量的监督检查,严格把好验收关,防止由于施工质量,设备本身接线错误引起的事故。加强运行监盘,认真对表计,信号,光字,音响等监控设备出现的异常现象进行分析,对瞬间的异常现象必须一查到底;巡视检查中发现变电设备异常时,要充分利用设备所表现的声音,颜色,振动,气味,温度等变化状况进行辨析;要合理安排设备的特殊巡视间隔时间,对已存在缺陷的设备适当增加巡视次数;对缺陷进行跟踪监视,掌握其发展趋势,加强对同类设备的监视,及早预见缺陷,及时消除缺陷;观察设备的恢复情况,根据设备的运行情况,制定修试计划,定期消除设备的隐患,恢复其健康水平。
四、创新思路,提高人员的安全意识以及创新观念
在未来变电系统的发展中,创新思维占据优势。只有不断改革创新,才能在快速发展的时代中掌握科学合理的应对策略,提高电网的经营管理能力,不断增强自身核心竞争力。目前,各行各业发展都是突飞猛进的,企业的设备和业务量都在逐级增加,这就要求企业在人员管理上要更跟得上世界的进步,在技术上要跟上时代的步伐,同时要注重加强合作交流,强强联合促进企业发展。
五、结语
供电企业在变电运行中确实存在诸多问题,但是经过对其产生的原因进行分析,针对实际采取相应措施,能够事先准备好预防各种事故的发生,提高变电运行的安全性。从全局信息一体化规划设计出发,制定措施加强电力企业向规范化管理发展,增强变电系统的可靠性能,一次保障供电企业能够很好的供电,为国民的经济稳定发展做到保驾护航作用。
参考文献:
关键词:供电公司 安全风险 管控
中图分类号:F426.61 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2017)03(b)-0169-02
广安供电公司(以下简称“广安公司”)隶属于国家电网四川省电力公司,成立于1998年,主要负责广安辖区电网建设运营及电力供应经营活动,并受省公司委托管理武胜、邻水2个县级供电公司,是国有大型企业。截至2014年9月,公司拥有35 kV及以上变电站47座,总容量2903.8 MVA,35 kV及以上线路1 125.69 km。目前,供电区域主要涉及广安市及重庆合川市部分地区,供电面积6 344 km2,供电户数61.35万户。
1 广安公司安全风险控制的安全生产目标
广安公司以“以人为本、关爱生命”为核心理念,将安全风险管理理念引入安全目标管理体系中,对安全目标进行动态预控,适时干预,全过程、全方位控制。一是以安全目标管理为预控平台,将安全生产目标层层分解、分级控制,实现总体安全的目标;二是以安全风险管理为预控措施,落实预防为主的安全管理方针,开展安全风险辨识、安全风险评估、风险预警、风险干预,实现安全生产管理目标;三是以规范安全生产现场为中心,加强生产作业现场标准化、精益化管理,安监人员到岗到位实行安全监督检查,确保现场安全管控质量;四是以安全培训为突破口,长期开展各类人员安全教育和考试,达到提升全员安全素质和安全技能的目的;五是以安全L险评估、风险预警干预、安全检查考核为预控保证手段,督促落实安全生产的目标管理机制建设,最终顺利实现年度安全目标。
2 广安公司安全生产目标风险预控管理机制
(1)安全目标值的制定和分解。公司每年根据国网公司、省公司相关要求编制本公司年度安全管理预控目标及保证措施,经领导小组审批后下行,并将安全管理目标层层分解,与各部室、车间签订安全生产责任书。同时,各部室、车间依次结合本单位全年工作计划,以市公司安全目标为指导,分别完成所属班组、供电所的目标分解和安全目标责任书的签订工作,确保全面完成与上级签订的安全生产责任书规定的各项安全工作目标。
(2)作业风险的预控管理。管理部室、作业单位开展安全目标风险预控管理,从安全风险辨识、建立安全风险数据库、安全风险预警、制定安全风险防范措施、作业单位开展安全风险分析控制等作业风险预控流程对安全风险进行超前管理。
(3)作业现场的控制管理。公司开展领导干部及管理人员到岗到位管理和作业单位现场标准化管理,将现场工作纳入标准化作业流程,严格执行“两票三制”、标准化作业指导书、到岗到位监督卡等安全风险管控手段,通过对现场安全措施的有效执行、安全风险控制措施的落实、安全监督的到位管理,强化对危险点、风险点的分析、控制,从而获得安全的工作现场。
(4)安全工器具的标准化管理。作业单位、物资供应公司按照安全工器具管理办法规定要求,对安全工器具的购置、定置定位存放、定期试验维护、标准化使用、报废等全过程开展标准化管控,形成了安全工器具的源头把控、动态管理、智能存放、使用监督等全方位管理模式。
(5)安措计划的执行与落实。每年底汇总编制公司安措计划,经公司领导审批后下发执行,认真落实反三违,落实三防十要反事故措施,并严格安措计划管理的监督工作,由安监部每季度汇总安措落实完成情况,对执行过程进行分析总结,实现“两措”计划完成率100%的目标。
(6)安全教育培训管理。人资部、安监部及各车间、县级单位要按照规程规定定期进行安规培训考试,开展新员工岗前培训和外来人员安全教育培训,并做好相应的归档工作,切实做到培训不合格不准上岗,考试不合格不准上岗。实现员工安全素质、安全技能的全面提升,严格执行持证上岗,组织电气作业、高空作业等特种作业人员取证、审证,确保100%持证上岗目标。
(7)其他安全措施。全面开展各类政府、公司安全专项活动,全面提升全员安全管理水平,定期开展安全专项巡查,安全隐患排查,现场安全反违章,企业安全文化建设的安全活动。通过安全宣传月、质量月等营造良好安全氛围,促进全员“学安全,讲安全,要安全”。部室、车间、班组分级落实安全目标保证措施。部室、车间、班组分别按照分解细化的安全生产目标,分别落实相应安全职责的安全生产目标保证措施。
(8)开展安全目标风险辨识。公司、车间、班组分别根据各级的安全生产目标,结合当季工作重点,结合开展的各项安全目标控制措施,进行安全目标风险识别,查找出其中关键的安全隐患。
(9)三级安全目标风险管理数据库的建立。公司、车间、班组相关责任人员牵头根据开展的安全风险识别活动分专业建立安全预控目标风险数据库,并按照岗位职责安排专人动态维护数据库内容,按照风险概率、风险后果、风险时限、风险状态、风险因素、风险类别等方面进行分类整理归纳。
(10)安全目标风险评估。公司组织专家组对数据库中收录的影响安全生产目标的安全风险进行评估,确定风险等级及危险度,并制定相应的风险策略。各部室、车间、班组也开展相应的自我安全评估活动。
(11)定期组织安全目标风险检查。公司由安监部牵头、各职能部门配合,组织安全目标风险专项检查,对公司各级安全目标完成情况进行监督检查,对安全预控目标控制较好的经验进行推广,对安全预控目标失控的情况,达到预警线的,及时发出整改通报,限期整改,恢复失控目标。
(12)召开各类安全例会。由公司总经理、安监部主任分别组织召开月度安全分析会和安全网例会,对公司月度安全生产危险点进行公示,安全目标值预控情况进行分析、总结,安排下阶段安全生产目标控制措施,并下发会议纪要监督执行。
(13)安全生产目标考核。根据安全生产目标值表规定,收集监督检查数据,对达到预警线或者安全风险分析、评估、预控不到位的单位、班组进行考核,并在当月绩效考核会上通报考核情况。
(14)安全风险预警。广安公司制定了《生产作业风险管控工作实施细则》和《安全风险管理工作实施细则》,建立健全电网运行风险分析、预警通告和联动预控闭环工作机制,明确预警职责分工,对风险预警情况进行分级,提出年度、月度、临时风险预警3种方式,规范预警和实施流程,落实监督执行手段,确保风险预警工作围绕公司安全生产目标开展。
(15)安全目标风险干预。安全监察质量部、部室、车间根据安全风险预警内容,对超出警戒线的单位、工程现场下发风险预警通知单,提出风险点和控制措施,并落实责任单位、班组限期落实。
(16)风险干预目标整改。收到风险预警通知单的单位、班组应按照通知单要求,对隐患、缺陷进行整改,整改完毕后,向安全监督部门提出安全检查申请,经检验合格后,安全生产目标恢复至可控状态。
(17)安全风险数据库的更新。各级部门、单位、班组要开展资料收集,将保证安全生产目标的安全风险预警数据及滤除风险后的风险控制数据统一纳入各级风险控制数据库,定时更新风险数据库数据,持续提升风险预警水平和保障公司安全生产目标的能力。
参考文献
关键词:电力企业;班组建设;安全;生产
作者简介:姜烈伟(1979-),男,吉林德惠人,广东粤电集团有限公司韶关发电厂,工程师。(广东韶关512132)
中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2012)01-0030-02
安全管理应以人为本,不论设备如何先进,都需要人来控制、检修和维护。生产班组是电力企业最基层的组织,是各项工作的具体实践者,它是企业增值活动的主要场所,其运转情况的好坏直接关系到企业管理水平高低和经济效益的好坏[1]。加强班组建设已成为新时期电力企业生存和发展的主流,一个优秀的电力企业要搞好安全管理工作,必须从抓好班组的安全管理工作入手,不断加强班组建设,从而在根本上确保安全生产。
班组管理是企业管理的基础,企业各项工作最终要由班组来具体实施,电力企业的生产任务、安全管理、员工思想工作等都要靠班组来组织落实,班组是电力生产企业最根本的执行层、反馈层[2]。让每个班组的所有成员共同担负起企业建设发展的重任,培养班组员工的敬业精神,激发他们的工作热情,最终不断提升班组的细胞活力,使班组每一个人安安全全地来,安安全全地走。
安全分为人身安全和设备安全,只能在保证人身安全的情况下才能保障设备安全。因此,广东粤电集团公司提出“加强班组建设,落实安全工作”的理念,涵盖了组织建设、基础管理、安全工作、生产过程控制四个方面,致力于全面打造安全型、专业化的班组。
一、组织建设方面
(1)明确分工,清楚职责。公司要求对班组的事务进行细致分工,并制定五大员职责和各个岗位的岗位标准说明书,组织大家进行学习,使班员充分了解自己的岗位职责和工作目标,以便更好地开展工作。
(2)完善制度,认真执行。正所谓没有规矩,不成方圆,只有用标准、制度来规范员工的行为,才能把工作搞好。公司结合实际工作情况,要求制订和完善班组的各种管理标准,如:班组生产管理、奖金分配制度,设备管理制度,班组安全生产责任制等。同时,配置了与班组工作密切相关的行业标准、规范、集团公司和厂颁发的相关管理制度、企业标准等文件资料。并且对以上标准进行科学分类,建立电子目录,方便查找和更新。有了标准和制度,就要贯彻执行。大家在工作中严格按照制定的标准执行,互相监督,随着时间的推移,各种制度已经融入了大家的工作中,慢慢变成了一种自觉行为。
(3)加强思想建设,强化民主管理,不断推进班组建设。公司认为应该认真开展政治学习活动,并把学习活动作为思想建设的工作园地,不断提高班员的主人翁意识和责任感,培养班员为企业、为集体去拼搏的精神。按照公司的理念,班组建设不是班长或者技术员几个人的事情,而是大家都要参与的事情,要想搞好班组建设,必须充分发挥和调动每个班员的主动性和积极性,实行民主管理。在开展班组建设的最初阶段,班长必须根据每个人的特点以及在班组中担任的职务,对大家进行分组,将每项工作分配到各个小组。班组内部事务一律公开,做到奖金透明化、班组开支明朗化。积极听取员工的意见,采纳合理建议,促进班组健康发展,充分发扬民主,让职工明白,班长清白,从而调动全班职工的工作积极性,对班组的各项工作和事务进行讨论,让大家积极参与到班组的日常管理中,各项工作在讨论中达成了共识,激发了大家干好本职工作的主动性,增强了班组凝聚力。
二、基础管理方面
(1)加强安全、技术培训,增强班员安全意识,提高技能水平。在一个部门、一个单位里的工作总体技术水平不是取决于这个部门中水平最高的人员,而是取决于这个部门技术水平最低的人员,所以公司决定不断开展技术培训工作,并使培训工作具有针对性,以提高班组人员的整体素质和管理水平,只有技术水平提高了才能实现班组的安全生产。针对班组新员工多的特点,公司规定新员工与老师傅签订师徒合同,通过师父的传、帮、带,使他们在安全意识、自我防护能力、技术水平等方面不断提高,早日成为班组的骨干。同时,针对工作中的技术难点和重点,班组常采用技术讲课、岗位练兵、事故预想、反事故演习等方式,开展班组安全、技术培训,不断提高班员的综合能力,适应日益发展的新产品、新设备、新技术的需要。
班组安全是企业安全的基石。工作中,班长要注重班组成员合理分工,要安排技术好、精神好、情绪好的职工和工作能力一般、技术不高的职工一起工作,并监督他的工作质量和人身安全。这样,不仅确保了安全,而且提高了他的工作能力和作业水平,通过这种以强带弱的工作方式实现设备全员管理,把所有设备划分区域并细化到一线班组个人管理,每天都要进行设备巡查,并填写严格的设备巡查记录,需签名确认,真正做到了设备到人、责任到人,任何有故障的设备都能够被及时发现,可以提前并有足够的时间进行处理,大大提高了设备健康水平。
(2)按照7S(整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约)和安健环(安全、健康、环保)管理标准,做好设备、物品管理。为了营造一个良好的安全工作环境,全面提升公司整体素质和积极有效推进各项工作,公司开展了7S和安健环管理活动,首先做好电动、手动工器具的管理,建立电子台账,实行定置管理,并定期对工器具进行检查、保养和检验,检查不合格的工器具禁止使用,从而在根本上保证工作人员使用的工具是安全的。其次,不断完善班组图纸、资料。对于图纸、资料,需进行系统分类,一一编号统计、保存,并且及时更新、受控,保证使用图纸的准确性、可靠性,所有图纸必须经过审核后方可进行使用,大大减少了班员在工作时出错的可能性;然后,做好各种记录,做到有备可查。班组建立各种记录表,如:设备异动记录、设备巡查表、检修记录、检定记录、班组活动记录等,对各项工作进行记录,做到工作有记录,便于日后查阅。最后,配齐防护用品,确保人身安全。根据班组的工作特点和工作环境,配备了各种个人防护用品,并建立电子台账,对防护用品定期进行检查、检验。同时对各种防护用品的使用,进行培训和学习,使大家能够正确使用防护用品,保护自己人身安全。
三、安全工作方面
(1)深入开展风险评估活动。为了让班组每位员工都深入了解本班所管辖的主要设备的危险源,并清楚知道各个重要设备的启动允许、连锁和跳闸条件,公司开展了风险评估活动,这样在处理缺陷时才能做到心中有数,班员清楚了自己所管辖设备的各种危险,就不会拿自己的身体或生命去浪费。因此,从根本上杜绝了人身伤亡事故的发生,同时也不会因为自己的误操作而引起设备停运,造成不必要的损失。班组中每位成员必须了解本岗位的安全职责,并认真落实,使大家深刻认识到安全生产与个人的利害关系,提高安全意识,保证个人身边无事故,确保安全生产。通过全员参与危险源辨识和工作风险分析活动,不断更新辨识结果,并找出班组的重大危险源,按月进行跟踪记录。工作前,班组开展工作风险分析,交代清楚工作风险和安全防范措施;工作时,严格执行监护制度,保证至少两人一起工作;工作完毕后,进行验收,办好工作终结手续。
(2)班长必须认真主持召开班前、班后会。班前会上班长布置任务,明确分工,交代安全技术措施和质量要求;班后会班长小结当天工作进展并检查安全、技术、质量、工作完成进度等情况,真正把安全措施、规章制度落实到每一位班员,逐步实现标准化、规范化、制度化,杜绝习惯性违章[3]。对于碰到的一些具有典型意义的缺陷,在消缺工作完成后,在班后会上组织大家进行交流、讨论,让安全意识深入每位员工心里。
(3)开展各种形式的安全活动,提高班员的安全意识和自我防护能力。班组每周开展一次安全活动,在安全活动中学习集团公司和厂的各种标准、制度、安全生产文件,总结分析班组近期的安全工作情况。如:学习集团公司下发的《防止人身伤亡事故的十项规定》,并制定具体的控制措施进行执行,参加部门举办的考试和知识竞赛,加深班员对规定的理解和掌握,以便在工作中更好地执行。针对班组的实际情况,公司要求把这一周处理过的有代表性的缺陷拿出来进行全班讨论,对每个人都有一个警示和加深印象的作用,相当于人人都处理了一次这样的缺陷,真正实现了经验共享,大大提高了班员的技术水平和安全意识。
四、生产过程控制方面
(1)安全生产,闭环管理。公司要求针对自己的工作特点,制定班组的年度安全生产目标,并制定实现目标的实施细则。每月的工作中对安全工作进行计划、统计和总结,对年度目标的完成情况进行统计,实现安全生产的闭环管理。
(2)做好安全检查工作。班组每月要进行一次安全大检查,查安全思想、规程制度的执行情况、设备缺陷和设备隐患等,并对检查结果制定整改措施,进行跟踪整改。
(3)不断完善、更新设备台账。班组要不断完善设备台账的内容,包括设备规范、基本参数、备品备件规格、检修工艺要求、设备异动情况、历次设备检修情况、设备定期检查、检验情况等,使得设备台账的内容更加全面和具体,方便了设备的管理工作。
(4)不断修编、增补作业指导书。为了确保检修质量,将检修工作规范化、程序化,公司编制了各种检修作业指导书,并在每次的机组检修前要求班组进行修编和增补,使检修作业文件切实可用。
(5)做好备品备件管理,节约成本。备品备件是班组进行日常维护、设备消缺不可缺少的东西,如何做好备品、备件管理,节约成本是公司一直重视的一个问题。公司提出将备品备件进行分类,编制清单,做好清册记录,并做好出入库登记,同时设专人专职管理,保证账、卡、物相吻合。在备品备件的使用中,公司一直提倡能修则修的原则,对损坏的设备尽可能的进行修复,自己不能修复的找厂家进行修理。如:锅炉的点火枪、点火器属于易损件,可以将损坏的点火枪枪头进行打磨,使点火枪能再次使用,对于损坏的点火器,更换内部损坏的零件,使设备能继续使用。并对废旧设备再利用的班组或个人实行不同程度的奖励,有效的节约了成本。
五、结束语
一方面,企业的大部分机械设备集中在班组,企业的生产任务要靠班组去完成,同时事故也多发生在班组,因此班组是企业安全管理的关注点。另一方面,先进的管理制度,科学的施工方法,合理的劳动组织,完善的安全措施,都要靠班组去贯彻,去落实,因此班组又是企业安全管理的落脚点[4]。应充分认识安全文化建设在班组建设中的重要地位和作用,自觉抓好安全文化建设。
新形势下的班组建设作为企业一个发展和创新的重要基础,将越来越显示其重要性和必要性,班组建设是一个长期、系统的工程,企业管理应该重视,并在实践中不断学习,不断探索,将班组建设融入企业的生产、经营、文化建设等各项工作的管理中,让班组建设更贴近企业目标,不断强化班组建设,夯实企业的安全基础。
参考文献:
[1]王耀东.如何做好电力企业班组安全建设[J].新科教,2009,(6):54.
[2]陈欣.让班组长负起六大管理责任[J].人力资源,2008,(10):58.
【关键词】Spmis系统;运用;意义;关系
一、农电生产标准化作业支持平台(Spmis系统)运用的意义
近几年来,随着规范化、专业化管理的不断推进,县公司的安全管理水平有了很大提高,但由于历史起点低、人员结构复杂和投入不足等因素制约,基层单位基础管理仍然比较薄弱,制度落实很不到位,执行力不强,农电队伍人员素质相对偏低,安全意识和自我保护意识不强,习惯性违章仍然存在,安全管理还存在较大风险。如何不断提升生产人员的安全工作水平,规范作业人员的行为,有效管控作业现场,是摆在管理人员面前的首要任务。
农电生产标准化作业支持平台(以下简称Spmis系统)是利用信息网络技术、手机通讯技术、逻辑关联技术、电力作业技术流程业务模块等,实现了照相、录音、逻辑控制和无线通信等功能,是信息化办公在生产领域新运用,固化了作业流程,规范了作业行为,达到电力生产作业的“可控、能控、在控”的目的。
在目前安全生产工作水平还未达到规范自觉的情况下,正确的运用农电生产标准化作业支持平台,能使生产人员的安全工作水平得到很大的提高,实现在生产过程中人的作业行为与工作组织措施、安全技术措施的正确有效的执行,达到安全生产的目标。
二、Spmis系统的运用及管理过程
Spmis系统平台安全效能的发挥,主要是依托对现场作业全过程进行控制,对设备及人员的行为全过程进行管理,这是保护作业人员安全和健康的关键。
1.Spmis系统是以安全工作规程、规定、文件及相关规章制度等为依据,进行应用程序的编制。程序编制时对相同类型的工作,按照《国家电网公司电力安全工作规程》及《江西省电力公司电气两票管理规定》的要求,固化了系统流程,统一了操作程序。按照保证安全的组织措施全过程控制的要求,应用流程由现场勘察、绘制停电区域图、填票、审票、签发、打印下载、许可、现场作业、终结上传等环节组成,执行过程中不得擅自修改或跳项,明确了具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任,同时依据工作流程生成可执行的标准化作业流程控制卡。保证安全的组织措施在该程序设计中得到了充分执行。
2.标准化作业流程控制系统是执行保证安全的技术措施的关键。Spmis系统利用手机通讯技术,将系统生成的标准化作业流程导入手机PDA系统,作业每一个操作流程都会在手机PDA系统显示,它将按规定的步骤一步一步引导作业人员按要求执行,停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌等每一项安全技术措施都需经执行、拍照方能进入下一个步骤,现场作业手机主动引导及控制员工作业,不再担心违章作业,可以放心工作,现场作业行为得到有效规范和监控。
3.Spmis系统音像等数据实现了共享,是现场有效规范和监控现场作业人员行为的保证。通过工作手机将逐项工作过程摄取的数码照片和录音传回数据监控处理中心,真实地记录了施工人员在现场的作业行为,并将其置于江西省电力公司安全监察质量部、十二地(市)公司安全监察质量部、九十六个县级供电公司安监部;三级管理人员的视线中,有效督促作业人员在现场作业时的自我约束能力,达到了不断规范作业行为的效果。
4.实现标准化作业闭环管理,有效提升标准化作业质量,不断提升管理水平。Spmis系统整个流程相关责任人必须通过各自帐号及密码才能进入平台,各级人员通过网络远程审查填票质量,审查执行图片评价执行质量,能及时反馈给操作人员,从而不断提升标准化工作质量。
三、Spmis系统与实际工作之间的关系
2011年江西赣东北供电公司所辖六县公司开始试推行Spmis系统,成立了Spmis系统应用领导小组,根据职能划分,安全监察质量部是开展Spmis系统应用的归口管理部门,负责系统应用工作的宣贯、培训、推行等工作。工作初始阶段,因该系统流程较复杂,执行人员短时间内不能熟练掌握,运用效果不佳。经过初步培训,执行人员从简单到复杂,从单点到多点,从不停电到停电作业,通过一段时间的练习及运用,大部分基层生产人员已基本掌握了该系统运用流程,在实际工作中得到逐步推广。
在实施Spmis系统过程中也遇到种种困难,由于各基层单位人员认识不同,有的认为使用Spmis系统是额外增加了工作量,降低了工作效率,有的对Spmis系统持怀疑态度,感觉又在搞什么“新花样”,干这活即花钱又遭罪。有这些想法也是很正常的,该系统在使用过程中相对纸质“两票”来说,确实存在操作繁琐问题;同时,因为人的行为及思绪习惯是在特定的环境下长期以来形成的一种惯性的做法,比如有些人从事地面工作时不愿戴安全帽,戴安全帽也不会扣好下颚带,杆上作业时不使用安全带的后备保护绳,验电及装设接地线时不使用绝缘手套,上杆时直接携带工器具等,即使有些人想改变这些习惯性违章的做法,但大家都这么做,怕麻烦、图省事、抢时间,没有外来因素的干预很难得到根本纠正与改变。Spmis系统拍照留底的痕迹管理,把作业人员每一个关键性动作都置于各级管理人员监督之下,促使他们不得不按规范的行为开展各项工作。运用初期,系统反应出习惯性违章还不同程度存在,“两票”合格率低,运用率不高。针对这一情况,公司制定了《Spmis系统应用奖惩管理实施细则》,进一步加强应用管理,要求全公司10KV及以下配网检修、抢修、倒闸操作和网改、业扩等施工作业都要使用系统开电子票,未使用者按照无票工作处理;各单位管理人员及工作票“三种人”必须熟练掌握Spmis系统的应用;同时细化了Spmis系统填票要求,落实了考核措施。通过这一系列的措施,赣东北公司所辖县公司Spmis系统得到了全面推广应用,作业人员行为得到了进一步规范,习惯性违章行为得到有效控制。
四、Spmis系统应用的培训
根据上级安排和昔阳支公司的实际情况,近期,我们在安全生产方面主要做了以下几方面的工作:
一、按照国网公司、省公司和分公司<<关于开展安全生产“反违章”活动的通知>>的要求,9月至10月,支公司集中开展了一次反违章专项活动:
1、9月20日至25日,成立反违章活动领导组,制定工作计划、工作内容和切合实际的检查提纲,于9月26日召开全支公司各部门负责人会议,将此次反违章活动专项活动进行了安排,并将工作安排以文件的形式下发至班组;
2、9月26日至10月16日,各部门开展反违章活动,结合自身实际,列出本部门存在的违章行为的各种表现,组织职工分析学习,加强反违章教育,领导组进行针对性的检查指导。一共发现违章行为16项,其中
管理违章现象3项
1)、传达贯彻上级安全生产文件、指令或会议精神不及时,落实不够.
2)、“作业指导书”未进行审批
3)、现场规程未及时审核或随着设备的变化而未及时修订
装置性违章现象5项
1)、设备编号名称不规范
2)、配电室缺少安全警示牌
3)、深沟、深坑四周无安全警戒线,夜间无警告指示红灯
4)、防小动物措施不全或不完善
5)、风扇叶片外侧无护网。设备室通风扇无防鸟网
行为违章8项
1)、操作前不详细检查安全用具,不正确使用安全用具
2)、操作前未进行地刀、地线六统一核对
3)、不按规定使用解锁钥匙或者随意进行解锁操作
4)、倒闸操作不认真、不唱票、不复诵,不核对设备标示牌、位置及设备状态
5)、倒闸操作不录音或假录音,录音文件不保存
6)、倒闸操作未戴安全帽,不按规定使用绝缘手套或绝缘靴
7)、使用调度术语不严谨,不规范
8)、行车中司机使用手机或与乘车人谈话,精力不集中
3、10月17日至25日,各部门就发现的违章行为进行了分析整改。
4、10月26日至28日,各部门对此项反违章专项活动进行了总结。10月31日,支公司召开会议此次反违章专项活动进行了总结。
二、在迎接冬季高峰而进行的秋检工作中,我支公司共消除10kv线路严重缺陷5处,一般缺陷30处,低压线路严重缺陷9处,缺陷存在的共性问题是:杆基倾斜、跌落开关严重烧毁、杆身破裂、ut线卡丢失。低压设备缺陷5处未消除,主要是有些综合表箱电源侧未装空气开关。10月份,针对110kv昔阳站近期发生几次10kv出线避雷器爆炸事故,对昔阳站11条10kv出线避雷器全部进行了更换。
三、10月26日,和顺出现洗油泄漏险情造成昔阳杨家坡水库污染,危及下游县城生产生活用水,“险情就是命令”,我支公司在接到县里通知架设抢险专线后,迅速组织62人的施工队伍,仅仅用了3天的时间就将3公里的10kv抢险专用线路架设到抢险现场,并将4台容量为315kva变压器安装到位,这次专项工作以积极响应、迅速动作和不计报酬的精神,受到了抢险总指挥、晋中市副市长杨随亭的高度评价,大大地树立了我支公司在人民正常的生产生活受到严重威胁时,能够挺身而出,急公好义的良好社会形象,是我支公司在开展优质服务和树立“国家电网”品牌形象活动中,打的又一个漂亮仗。在这次超常的工作中,我们没有因为时间紧、任务重而忽视了安全工作,在接到了抢险命令后,立即成立了以张健经理为组长,相关部门人员组成的电力抢险领导组,明确抢险人员的工作任务及安全责任,领导组成员多次到现场指导工作,并交待施工人员现场安全注意事项,制止了一些施工人员不戴安全帽、不带安全带、戴安全帽不系帽带或帽带不紧的违章行为,在发现一些安全帽和安全带有破损,影响人员安全施工的情况后,紧急调配一些合格的安全工器具到施工现场,使施工虽然紧张,但安全有序,圆满地完成了施工任务。
四、对正在进行的110kv昔阳站综自改造和城网改造工程中,我们加强了对施工队伍的管理,对施工人员进行了安全教育培训,并按计划开展了安全日活动。加强了对施工现场安全的管理,要求必须做到安全施工、文明施工,配备了一定数量、合格的安全工器具。
五、吸取兄弟单位的事故教训。要求各班组在11月3日的安全日活动中,对10月27日“计量所人身轻伤事故的通报”进行学习,对安规中需办理一种票和二种票工作的相关规定重点学习,加深认识。对今后在工作票上有疑问的,要查清楚再办理工作许可手续,如有不合格票要坚决拒绝执行和办理工作许可手续。
六、在每月的两票检查中,我们发现有的班组对新的两票在执行过程中,不能严格按照<<新两票补充细则>>执行,主要是在执行工作票中,存在以下问题:
1、不按要求用统一黑色中性笔填写;
2、工作班成员不填写或填写不全,工作班成员总人数中不将工作负责人算进去
3、接地线组数填写为接地线编号;
4、有不少供电所人员还不清楚工作票签发人、工作负责人、工作许可人、专职监护人和工作班成员这五种人各自的职责,在工作票中还有互相充当角色的情况
5、危险因素控制措施的制定不切合实际,泛泛而谈,
针对以上情况我支公司专门对相关人员进行了“两票培训”,对两票执行过程中出现的普遍问题和五种人各自职责进行了重点讲解,同时给相关人员配发了黑色中性笔。建议上级也要对相关人员特别是供电所人员,加强两票培训。
在新工作票的执行中,发现1、变电一种票中,“应装设接地线、绝缘隔板”一项比旧电气一种票少了“共__组”,可能是在印刷过程中遗漏。
2、在新线路一种票中将旧线路一种票的应“装设接地线的编号”一项更改为“接地线组组数”,而不少人对此项更改没有注意到,还是填写成“接地线编号”,同时是否可以增加“共__组”字样,请上级研究。
下阶段我支公司安全工作重点:
1、继续加强对110kv昔阳站综自改造和城网改造现场的安全管理,深化作业现场危险因素和危险的分析,确保各项工程按时、保质、保量完工。
2、继续深入开展秋季安全大检查,做好消缺工作,确保支公司输配电设备顺利渡过冬季高峰。
3、12月15日前完成六座35kv变电站的撤人工作,从根本上杜绝因值班人员本身原因面造成的变电人员伤害事故。
4、继续深入开展反违章活动和两票培训执行,力求把反违章活动和两票执行与正在开展的城网改造、变电站改造工作结合起来,在确保现场安全的同时,进一步促进支公司安全管理上个新台阶。
5、做好下半年安全大检查准备工作。