对指导组的意见建议精选(九篇)

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第1篇：对指导组的意见建议范文

郑州人民医院病理科，河南郑州 450003

[摘要] 目的 研究分析宫颈液基薄层细胞学检查（TCT）联合高危型人状瘤病毒检测（HPV DNA）及组织学活检对宫颈癌及癌前病变检出中的作用。 方法 选择该院2013年8月—2014年5月进行的1 827例宫颈癌筛查的已婚女性进行TCT液基细胞学检查和HPV DNA检测，对TCT或HPV阳性者进行阴道镜下宫颈活组织检查，并以宫颈组织病理学结果作为确诊标准与TCT及HPV DNA结果进行对照分析。 结果 1827例中TCT阳性者226（12.37%）例；HPV DNA检测高危阳性者193例（10.56%）；宫颈活检CINⅠ43例，CINⅡ27例，CINⅢ 12例，SCC 15例。 结论 TCT联合HPV DNA检测及宫颈活检能大大提高宫颈疾病的检出率，对早期筛查具有重要的指导意义。

关键词 TCT；HPV DNA检测；宫颈癌

[中图分类号] R736 [文献标识码] A [文章编号] 1674-0742（2014）09（c）－0059-02

宫颈癌的发病率居女性恶性肿瘤的第2位，严重威胁着女性的身体健康。因此，对宫颈癌的高发人群进行早期筛查非常必要，在宫颈癌的预防和治疗方面起着非常重大的意义。该研究2013年8月—2014年5月采用薄层液基细胞学检查联合高危型人状瘤病毒检测及组织学活检对1 827例已婚女性进行宫颈癌筛查结果进行分析，以探讨3种方法联合检测对宫颈癌筛查的指导意义，现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取在该院进行宫颈癌筛查的1 827例已婚女性，年龄18~72岁，平均年龄45岁，临床表现主要为不规则阴道出血、接触性出血、宫颈糜烂、白带异常。

1.2 方法

1.2.1 TCT检查 1 827例受检者避开月经期并于采集前24 h禁止性生活及阴道给药，将采样器轻轻插入宫颈管使短刷毛与宫颈完全接触，按一定方向旋转至少5周，刷头置于特制保存液中，采用专业制片机器进行制片。诊断采用TBS描述性诊断分类方法[1],以ASCUS及以上为阳性结果。

1.2.2 高危型人状瘤病毒检测 HPV标本采集方法按宫颈细胞学取材原则进行，采用PCR与SPR芯片核酸杂交相结合的方法，对16种高危型（16、18、31、33、35、39、45、51、52、53、56、58、59、66、68、81）HPV DNA进行检测。

1.2.3 宫颈活组织检查 对TCT检查异常者由门诊妇科医师进行镜下操作取活体组织，送病理科，由专业病理医师阅片诊断。

1.3 统计方法

数据资料采用spss17.0统计学软件进行分析，计数资料以百分比表示，采用χ2检验。

2 结果

2.1 TCT检查结果

1 827例中阳性者226例，检出率为12.37%，其中ASCUS 140例，LSIL 38例，HSIL35例，SCC 13例，LSIL及以上与宫颈活检阳性符合率为88.66%。

2.2 HPV DNA检测结果

1 827例受检者中高危阳性者193例，检出率为10.56%；其中CINⅠ40例，CINⅡ-Ⅲ37例，SCC 14例，CINⅠ及以上病变与活检符合率为93.81%。

2.3 宫颈活检检查结果

TCT或HPV阳性受检者中进行宫颈活组织检查，其中CINⅠ43例，CINⅡ27例，CINⅢ12例，SCC15例，慢性炎症162例，见表1。

3 讨论

液基薄层细胞制片法（TCT）的开展，大大提高了宫颈脱落细胞学图片的满意度和诊断的准确性，使得假阴性的检出率大大减少[2]。宫颈癌是目前唯一病因明确的癌症，持续的高危型HPV感染是其发生的必要条件[3-5],HPV感染可增加宫颈疾病的发生率，其严重程度随病毒负荷量而增加[6]，但是HPV检测可出现假阴性和假阳性，可能与样本误差、感染水平和药物使用等外界干扰有关[7-8]。该研究中宫颈癌TCT检查阳性符合率为88.66%，表明TCT检查能有效提高宫颈癌筛查的效率，更加突显出其在宫颈癌筛查中的地位。有研究发现HPV DNA检测在宫颈癌中的检出率为90%以上[9];该研究中宫颈癌的HPV DNA阳性检出率为93.81%，高于TCT阳性检出率88.66%,同时表明HPV DNA检测敏感性高于TCT。TCT联合HPV DNA检测效果明显优于单用TCT或HPV DNA检测(P<0.05)，能明显提高宫颈癌前病变的阳性检出率，而阴道镜下宫颈活检可进一步证实宫颈上皮内瘤变的存在及严重程度。

综上所述，TCT检查、HPV DNA检测及宫颈活检三种方法联合可有效提高宫颈疾病的阳性检出率，在宫颈癌早期筛查中具有较高的指导意义。

参考文献

[1] 刘宏图.人状瘤病毒感染与宫颈癌进展的相关性[J].中国实用妇科与产科杂志，2010,26（5）：324.

[2] 丁琼. TCT对宫颈癌早期筛查及诊断的意义[J].中国当代医药，2012, 19（24）：97-98.

[3] 黄军旗.HPV检测在宫颈癌筛查防治及判断预后中的临床分析[J].中国社区医师，2011,13（30）：219.

[4] Smith JS, Lindsay L, Hoots B, et al. Human papillomavirus type distribution in invasive cervical cancer and high-grade cervical lesions: a meta-analysis update[J].Int J Cancer,2007,121（3）：621-632.

[5] 彭劲珺，古云霞.高危型人状瘤病毒与TCT联合检测用于宫颈病变筛查[J].中外妇儿健康，2011,19（5）：111.

[6] 梅平，刘艳辉，庄恒国，等.宫颈癌及不同级别宫颈上皮内病变中人状瘤病毒负荷量的检测[J].诊断病理学杂志，2006,13（5）：383-384.

[7] Casalegno J S, Benchaib M, Le Bail Carval K, et al. Human papillomavirus genotype distribution among French women with and without cervical abnormalities [J]. Gynaecol Obstet, 2011,114(2): 116-119.

[8] Goldman B, Rebolj M, Rygaard C, et al. Patterns of cervical coinfectin with multiple human papilloma virus types in a screening population in Denmark [J]. Vaccine,2013,31(12):1604-1609.

第2篇：对指导组的意见建议范文

一、指导思想

坚持以邓--理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，以“科学发展、富民强市”为主题，采取多种形式，广泛动员全市广大干部群众，积极参与，献计出力，共谋未来发展大计，加快推进经济发展方式转变，使发展成果更多地惠及广大人民群众，努力实现经济社会又好又快发展。

二、活动内容

“献一计”活动主要围绕以下内容提出具有前瞻性、针对性、建设性的意见和建议。

1、如何深化对市情的认识，认清今后五年面临的机遇和挑战；

2、今后五年经济社会发展的战略重点和重大举措；

3、支撑未来五年、乃至十年经济社会发展的重大项目和重大工程；

4、如何培育战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快新型工业化进程，构建现代产业体系；

5、如何加快科技进步和人才强市步伐，提高自主创新能力，建设创新型；

6、如何按照“三年大变样”要求，加快新型城镇化进程，实现城市上水平出品味；

7、如何进一步推进城乡一体化，搞好农村新民居建设，加快社会主义新农村建设步伐；

8、如何强化节能减排和环境保护，发展低碳经济和循环经济，提高可持续发展能力，建设绿色；

9、如何深化改革和扩大开放，增强经济发展的动力和活力；

10、如何加强公共服务和社会管理，提高政府公共服务水平，促进社会进步与和谐；

11、如何进一步挖掘我市文化资源，大力发展文化事业，做大做强文化产业，培育发展文化品牌，促进文化大发展大繁荣；

12、如何深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强基层组织建设，维护社会和谐稳定；

13、在群众就医、教育、住房、就业、社会保障、安全生产、食品安全等涉及民生的问题上有什么意见建议，特别急需解决的重点问题是什么；

14、其他方面的意见建议。

三、活动时间及方式

“献一计”活动从2010年11月1日开始到11月30日结束。“献一计”活动面向全市各行各业、各条战线的广大党员干部和人民群众征询意见建议。

四、活动安排

1、落实人员及办公地点。抽调专门人员，成立市“献一计”活动办公室，办公室设在市发改委。

2、搭建完善有关载体和媒介。其中包括热线电话、短信平台、网页、活动简报、活动专报等。

3、做好宣传发动工作。召开全市“我为‘十二五’规划献一计”活动动员会，对活动进行动员部署。以市政府办公室名义下发通知进行具体安排。利用网络、广播、电视、报纸等新闻媒体滚动刊播“献一计”活动公告，营造浓厚的社会舆论氛围。在日报、市电视台开设专栏，刊播好建议和活动消息。

4、召开多种形式的征求意见座谈会。各县（市、区）、市直各部门要围绕关系“十二五”时期全市经济社会发展的重大问题，结合本地、本部门实际，分专题组织召开座谈会恳谈，向社会各界人士征求意见建议。

5、梳理汇总意见建议。对通过各种形式和途径征集上来的意见建议进行梳理汇总，将有重要参考价值的意见建议，以专报的形式及时报送市委、市人大、市政府、市政协领导批阅，报送“十二五”规划起草组，对具有前瞻性、针对性、建设性的意见建议，适时推荐到有关报刊发表；对于意见建议，及时送转各有关部门在规划编制中研究吸纳。

6、辑印优秀成果汇编。市“献一计”活动办公室组织专家、学者组成评委会，对意见和建议进行评选，辑印《我为“十二五”规划献一计活动成果汇编》。

五、组织领导

1、高度重视，认真落实。“献一计”活动是市委、市政府问计于民、造福于民的一项重大举措。各县（市、区）、市直各部门要高度重视，将其作为当前的一项重点工作，认真负责，各司其职，切实把活动抓好抓实、抓出成效。

第3篇：对指导组的意见建议范文

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的精神和党的四中全会精神，以“巩固脱贫攻坚成果、巩固主题教育成果”为目标，坚持“密切联系群众”的原则，通过开展“问计面对面”活动，研究“今年怎么看、明年怎么干”问题，逐步形成群策群力、共谋发展的良好局面，为建设“美丽、生态、和谐、活力”的镇凝聚广泛合力，以优异成绩迎接“十三五”收官之年。

二、时间要求与实施范围

1.时间要求：2020年12月25日至12月31日。

2.实施范围：全镇9个村主包领导、副主包干部、包村干部、第一书记、村书记、村“两委”成员以及帮扶责任人均要参加此次活动，活动涉及9个村的全体村民，包括建档立卡贫困户。

三、工作任务

1.问政于民。领导干部要亲自带队，深入农村广泛征求对镇党委在推动脱贫攻坚、改善民生、加强自身建设方面的意见建议，切实了解和掌握镇党委在推动工作中存在的不足和问题，认真加以整改。

2.问计于民。各村要围绕脱贫攻坚各项工作，听取村民的意见建议，重点就村民热切期盼的政策、项目等方面进行调研，收集村民目前存在的困难以及对进一步改进各项工作的意见建议，梳理整理后上报镇党委。

3.问需于民。各村要进一步关注民生，摸清村民的迫切需求，了解他们所急所盼所愿，特别要关注村民在生产等方面的关乎长远的问题。对收集到的情况要及时进行梳理，对具备解决条件的问题要及时予以解决，对暂不能解决的要作出解释，并创造条件予以解决。

四、活动方式

1.召开座谈会。通过开展不同范围、不同形式的座谈会，广泛征求意见建议。组织村干部参加的座谈会，广泛听取在改善民生等方面的意见建议；组织广大党员参加的座谈会，听取广大党员在工作作风、服务群众等方面的意见建议；组织返乡创业人员参加的座谈会，听取他们在返乡创业方面的需求和建议；组织离退休老同志参加的春节恳谈会，听取老同志在思想观念和有效履行职能方面的意见建议。

2.填写入户调查表。围绕涉及村民切身利益的问题，以填写入户调查表的方式，广泛征求他们的意见建议。对征求到的意见建议，要及时进行梳理汇总，并上报到镇党委。

3.深入基层走访。主包领导、副主包干部、包村干部、第一书记、村书记、村“两委”成员以及帮扶责任人要深入村屯“用脚”调研，逐屯逐户了解广大村民的真实需求，虚心听取村民的意见建议，下沉服务重心，为群众搞好服务。

五、工作要求

1.加强领导，精心组织。充分认识开展“问计面对面”活动的重要性和必要性，切实加强组织领导，指定专人负责，确保活动有部署安排、有时间保证、有督促检查、有实际效果，真正从组织上保证活动的健康开展。主要领导要切实负担起责任，精心部署，严格要求，责任落实。

第4篇：对指导组的意见建议范文

按照县委要求，我局高度重视“走基层、听意见”主题活动，把“走基层、听意见”活动作为教育实践活动学习教育、听取意见环节的重要抓手，同时成立以局党组书记、局长为组长的“走基层、听意见”活动领导小组，制定了《县商务局“走基层、听意见”主题活动实施方案》，将活动摆上重要议事日程，认真研究部署、抓好落实，切实做到思想自觉、要求严格、行动迅速、领导带头示范。并对活动进行详细的安排部署，充分发挥网络、QQ群、飞信群等媒体作用，加大宣传力度，多形式、多渠道、多途径带头深入基层，努力营造“领导带队、分组深入、主动诚意”良好氛围。

二、统筹兼顾，注重四个结合

局班子在广泛听取意见的同时，注重四个结合，以改进和推动当前我局各项中心工作。一是将“走基层、听意见”活动与贯彻落实省委“六个基本判断”相结合，活动过程中，结合单位时间，怀着对“六个基本判断”的思考和认识，主动扑下身子，沉下去，听取群众意见，为商贸谋发展，添措施；二是将全面改革、深入实施“正风肃纪”相结合，在向商贸企业、服务对象、联系帮扶村等单位征求意见过程中，以问题为导向，参照省市县“9+3+3”方面的突出问题，找准自身的现实问题；三是将深入推进依法治县、抓好民生改善和商贸流通发展相结合，通过走基层、听意见活动，征集到局领导班子、班子成员、开展群众活动意见建议、其他意见建议共4大类126条，其中涉及领导班子及成员“”方面的意见建议65条，活动意见建议14条，其他意见建议26条，并与依法治县宣传教育结合，同步推进；四是将抓班子带队伍、加强基层组织建设相结合，做到两手抓、两手硬、两不误。

三、强化推进，强化三个突出

一是在走基层活动中突出分类指导，不搞“一刀切”。针对不同层级、不同行业的企业，进行分类分层分级指导，分组深入征求意见，确定查摆重点，明确具体任务和推进措施；二是突出协同联动，避免“一手包办”。积极开展分组调研，主动上门听意见，避免由业务工作代替主题活动，领导带头征求变为业务股室“一手包办”；三是突出经验总结，防止“一窝蜂”。及时总结前期工作开展经验，不一味大搞特色活动、专项行动，绝不以形式主义践行群众路线，有目的、有针对性的推进工作开展。

第5篇：对指导组的意见建议范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，以“听民声、察民情、排民忧、解民难”为主要内容，通过组织人员进社区，深入宣传党的路线、方针和政策，征求群众的意见建议，切实解决群众生产生活中的实际问题，进一步转变干部作风，密切党群干群关系，提高群众的幸福指数和满意度，加快推进和谐高区建设。

二、总体要求

通过开展大走访活动，推动各项工作深入扎实有效开展，切实解决群众反映强烈的突出问题，着力化解影响社会和谐稳定的矛盾和纠纷，使党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升。

一要与“听民声”活动整改落实相结合。对照市、区两级组织的“听民声”活动中群众反映的问题，对号入座，查找原因，制定措施，带着问题开展走访活动，逐条整改落实。

二要与宣传工作相结合。结合走访，深入宣传各项惠民利民政策，宣传我区在改善民生、服务群众、为民办实事等方面的做法和成效，使广大群众自觉拥护党的领导，支持各级党委、政府开展工作。

三要与改善群众生产生活条件相结合。扎实推进社区环境综合整治工作，加快推进街道硬化、清理“三大堆”、旧生活小区改造、社区及办公场所建设等工作，确保按要求完成整治任务。

三、时间安排

从2012年8月下旬开始，到10月份结束。时间服从质量，应访尽访。分为四个阶段进行：

（一）准备工作阶段（8月下旬至9月4日）。

1、对全体工作人员进行培训，使每位走访人员熟悉走访内容和方式方法。2、领导小组负责召开由区督导组成员、街道包居干部、楼长、居民代表等参加的专门会议，划分每组走访人员走访区域，确定恰当的走访时间。

（二）集中走访阶段（9月5日至20日）。组织走访人员入户，与群众进行面对面的谈话交流，通过拉家常等形式，了解走访对象的具体情况、意见建议和存在的困难。

（三）整改反馈阶段（9月21日至10月10日）。每组对走访中发现的问题进行汇总上报，按规定要求进行整改答复反馈。

（四）总结阶段（10月11日至10月20日）。各走访人员做好工作总结，报局综合科；做好局里的总结上报工作。

四、走访形式

1、逐户发放《致全区居民的公开信》、修订完善的《便民联系卡》、《征求意见表》。

2、入户走访。各科室人员与社区干部结成对子，逐户走访，与群众面对面交流。

3、汇集意见建议。综合科负责汇总走访人员收集的意见建议。走访过程中群众口头反映的意见建议，要进行记录，并分类汇总上报。

五、领导机构及有关要求

1、成立由局主要负责人任组长的“深入群众大走访”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责活动的组织、协调和督促等工作。

第6篇：对指导组的意见建议范文

一、总体要求

开展“三问”活动，要以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市学习实践活动有关会议精神，以解决最广大百姓的根本利益为主题，进一步突出实践特色，广泛听取人民群众的意见建议，以关注民生、服务群众为重点，切实解决突出问题，围绕繁荣市场、稳定市场为中心，使我市商贸流通经济全面发展。

二、建立机制

1、建立领导接待日制度，每天一名局领导值班，负责处理群众反馈的难点热点问题；2、由我办政工科负责主动询问制度，每天主动与流通企业沟通，了解企业所需所盼，征求企业意见建议；3、对服务的审批单位进行日询制度，主动为企业分忧解难。每天将办理结果及时反馈到政工科进行汇总整理，对当日能解决的事情当日办结，对合理化建议，要作为深入调研、重大决策和改进工作的重要依据。对办结的事项，要及时向企业、群众进行反馈，做到“件件有回音、事事有着落”。

三、活动内容

1、问政于民。广泛征求群众对我市商贸流通工作的有关政策、法规的意见。要深入群众，了解群众生活、利益的问题，听取群众意见建议。

2、问需于民。进一步关注民生，摸清群众的迫切需求，服务对象和人民群众所急所盼所愿，特别是群众在生产生活方面急需解决的问题。对摸到的情况要及时上报，办党委将专题研究解决对策，对具备条件解决的马上解决，暂不能解决的要作出解释，列出解决时限。

3、问计于民。围绕工作职能职责、发展方向、服务民生等各个方面，听取各方面的建议，要和群众探讨如何解决问题、收到实效并形成长效机制方面的建议，并以此为重要依据制定整改措施。

四、活动方式：

1、成立“三问”活动办公室，政工科为责任科室，电话5224229为“三问”热线，随时接听，记录群众的意见建议，并及时整理归纳。

2、问卷调查：通过最直接服务的渠道，向服务对象发放调查问卷，征求对落实科学发展观以及开展学习实践活动的意见和建议。

3、走访：深入流通企业单位和联系村以及扶贫解困对象，了解群众所需所盼，切实帮助群众解决突出问题。

4、召开座谈会：召开服务对象座谈会，听取在工作作风、队伍建设、服务基层、服务群众等方面的意见建议。

第7篇：对指导组的意见建议范文

为认真做好学习实践活动分析检查阶段的各项工作，根据《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，制定如下实施方案：

一、目标任务

围绕“坚持推进科学监管，保障食品药品安全，服务医药经济发展”总载体，突出“发扬民主，共谋科学监管，提升监管水平”这一重点，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织广大党员干部，紧密结合当前经济形势，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。通过分析检查，进一步明确本部门本单位推进科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作打好基础。

二、具体安排

分析检查阶段从2009年5月中旬开始，到7月上旬基本结束。重点要抓好五个方面工作：

（一）精心组织、开门纳谏，认真做好意见的梳理汇总

广泛征求意见是搞好分析检查的前提，要在前期开展讨论和调研的基础上，继续做好征求意见工作。

1、广泛征求意见建议。5月底前，要采取多种方式，从不同层面、不同渠道主动征求社会各界和基层干部群众的意见建议。

2、逐条认真梳理分解。对征求到的意见，要认真汇总梳理，并逐条分类处理。一是对领导班子集体和涉及本单位的意见建议，由党组主要负责人通告每位班子成员，并作为专题民主生活会剖析的重点内容。二是对领导班子成员个人的意见建议，由党组主要负责人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活会与组织生活会的主要剖析内容。三是对单位其他党员干部的意见建议，由分管班子成员告知其本人，并作为党支部组织生活会批评与自我批评的重点内容。

（二）务实创新、深刻剖析，认真开好领导班子专题民主生活会和组织生活会

要在广泛征求各方面意见建议的基础上，要认真开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。专题民主生活会时间一般应在6月上旬前召开，专题组织生活会一般应在6月中旬前完成。

1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会前，要做好充分准备，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，并认真准备发言材料。民主生活会中，领导班子要认真开展“三对照三查找”：一是对照科学发展观的本质要求，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求，认真查找影响社会和谐稳定的突出问题。每位领导班子成员都要积极发言，认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持历史、客观、辩证地看待成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，积极营造民主团结、务实创新的氛围，做到既严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。民主生活会后，要及时汇总、梳理民主生活会上的意见建议，作为撰写领导班子分析检查报告的依据。领导班子专题民主生活会情况要通过一定途径向社会通报，并将专题民主生活会情况，随附领导班子成员的发言材料及时报送市委学习实践活动办公室。

2、召开党支部专题组织生活会。6月中旬前，要结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查。着力查找思想观念是否与科学发展观要求相符合；查找能力水平是否与科学发展观要求相适应；查找自身形象是否与人民群众期盼相吻合。

班子成员要按照双重组织生活的要求，以普通党员的身份，参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。

（三）突出重点，找准症结，认真撰写领导班子分析检查报告

要对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

1、撰写分析检查报告。领导班子要在汇总梳理征求意见的基础上，及早撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分吸收大调研、大讨论和民主生活会的成果，突出分析和检查两个重点，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告要充分反映四个方面内容：一是充分反映本部门本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映党的十六大以来本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是充分反映本部门本单位科学发展的主攻方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

主要负责人要全程主持单位领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成初稿后，6月15日前要报市委指导检查组审阅把关，市领导联系部门还要报送相关市领导审阅把关。

2、开展专题讨论。要通过召开座谈会、书面征求意见等形式，组织本单位的党员群众代表对分析检查报告进行专题讨论，听取意见建议。同时，要在6月中旬前召开党组扩大会议，专题讨论修改分析检查报告，将意见建议体现到分析检查报告中。

（四）倾听民意、集中民智，认真组织好专题民主评议

要组织群众对分析检查报告进行专题民主评议，进一步修改完善，并进行通报，接受党员群众监督。

1、开展专题民主评议。6月26日前，要精心制定民主评议方案，采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，组织本单位的党员干部和群众代表、“两代表一委员”、新*人代表、党外人士代表、服务对象代表、工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象，对分析检查报告进行民主评议。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑，确保参评人员的代表性和广泛性。要着重从四方面进行评议：一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。民主评议结果要采取适当方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。

2、公开分析检查报告。7月1O日前，领导班子分析检查报告，经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为本单位科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内进行公开，主动接受党员群众监督。并将领导班子分析检查报告和民主评议结果报送市委学习实践活动办公室和金华市食品药品监督管理局党委备案。

三、具体要求

1、落实领导责任。分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段，对于巩固和扩大学习调研阶段成果，促进整改落实阶段工作的开展具有至关重要的作用。领导班子要坚持带头深化学习，带头开展民主恳谈，带头深入自我检查，带头开展批评与自我批评，带头查找突出问题，带头撰写分析报告，为广大党员干部做出表率。

2、找准突出问题。找准问题是开展分析检查的前提和基础。要充分运用前期调研、讨论和民主恳谈的成果，认真开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会，切实找准突出问题。

第8篇：对指导组的意见建议范文

一、基本情况

截至2014年3月7日，全局74个局属单位（包括投资集团11个非运输业单位）全部召开了职代会，召开率达100%。特点突出表现在以下几个方面：

第一，党政班子对职代会重视程度高于往年。局属单位党政班子民主开放的理念进一步强化，充分尊重职工、依靠职工、加强企业民主管理的主动性、自觉性普遍增强。党政主要领导亲自组织研究职工代表选举、“双先”推选、会议筹备等事宜，为会议顺利召开提供了有力的支持和保证。高度重视职工代表提案，班子成员按照分工组织分管部门逐条逐项认真答复处理。今年局属单位职代会共征集提案4015条，立案提案1693条，一次性答复提案2322条，立案率较以往有所提升。

第二，职工代表选举依法合规。各单位按照《哈尔滨铁路局职工代表选举办法》的要求，广泛宣传发动，组织所属车间（科室）召开职工（代表）大会，采取差额或直接选举的方式，无记名投票选举局属单位职工代表，部分单位在管理人员和工人中分别按照不低于10%的差额比例确定候选人，确保了职工代表选举的公平公正公开，充分体现了代表选举的广泛性和民主性。

第三，职工代表结构比例符合要求。路局指导各单位采取提前换届、减少中层以上管理人员代表人数、增加一线职工代表人数等方法，保证代表结构比例符合规定要求。据统计，今年有35个单位换届改选，有39个单位采取增补一线职工代表的方式，确保了局属单位职工代表结构比例达到国家六部委《企业民主管理规定》要求。

第四，职工的民主意愿得到更好体现。部分单位对提交职代会审议的奖金分配、劳动保护等涉及职工切身利益的重要议案进行了分项票决。个别单位还采取无记名涂卡投票、当场读卡计票的方式，充分体现了职工代表的意愿，值得全局推广。

第五，民主评议更加公开透明。各单位对民主评议领导班子及成员工作高度重视，在民主评议的内容、程序、计票、结果公布等方面，严格执行路局党委的电报要求，尤其是对领导班子成员评议结果，做到了逐人逐项当场公布，极大提高了民主评议工作的公开度和透明度。

第六，文风会风更加精简务实。各单位能够严格执行上级有关规定要求，参照路局职代会的做法，压缩会议费用，在会场布置、会务组织、代表食宿等方面一切从简、厉行节约，未发现借职代会之机违纪违规的问题。

二、存在问题

第一，会议质量仍需进一步提高。虽然今年局属单位职代会的整体质量明显提升，但仍然存在一些问题，主要是个别单位会议准备不够充分、筹备不够到位，单纯为了赶时间，仓促召开，降低了会议质量。如有的单位简化会议程序，会前没有征求职工代表对各项议案的意见建议，就直接上会审议讨论；个别单位会议时间安排短，致使领导班子成员述职述廉不够全面；有的职工代表分组讨论只安排半个小时，讨论的不够充分。

第二，职工代表提案质量有待提高。部分单位职工代表提案的内容还较为局限单一，关注局部和眼前利益的较多，关注改革发展、安全生产、经营管理等企业整体利益和职工生产生活长远利益等方面的较少，特别是有的提案缺乏认真调研和论证，没有广泛听取身边职工的意见建议，有针对性和有价值的提案较少。

第三，提案跟踪落实反馈有待加强。个别单位对职工代表提案的重视程度还不够，没有组织相关科室认真进行研究处理。部分单位在职工代表提案的跟踪落实反馈上还没有形成闭环管理，有的只是在行政工作报告上予以说明，有的局限于利用民主恳谈会进行答复，没有制定出提案跟踪落实反馈的具体方案。

第四，职工代表素质有待提升。部分职工代表对如何行使权力履行义务、参政议政等相关内容和要求，掌握不够、经验不足，还存在参不到点子上、议不到关键处等问题，代表的整体素质还不能完全适应企业民主管理的新形势、新要求。

三、建议措施

第一，全面推行分项票决。今年个别单位探索实行的重要事项分项票决效果较好，建议明年局属单位职代会全面推行，以此更好地体现职工的民主意愿。

第二，充分保证会议时间。坚持时间服从质量的原则，为职工代表充分讨论、充分酝酿、充分发表意见创造条件，防止出现仓促召开、简化漏项、流于形式的问题，为提高职代会质量提供保证。

第三，规范会前审议程序及提案处理流程。严格按照相关要求组织职工代表提前审阅议案，征求意见。进一步规范职工代表提案或意见建议处理流程，形成职工代表提案或意见建议闭环管理，从而加快办理速度，加大落实力度，加强反馈时效，实现职工代表提案或意见建议件件有回音、项项有落实。

第9篇：对指导组的意见建议范文

5月初—6月下旬

二、目标要求

分析检查阶段是从思想层面转入实践层面的关键阶段，在整个学习实践活动中起到承上启下的作用。此阶段的主要任务是立足水利部门职能，围绕“发扬民主,扬长补短,共谋推动科学发展、加快‘一高两进’之路”这一重点，开展广泛征求意见建议、召开民主生活会，形成分析报告等三个环节的工作，认真搞好分析检查，找准今后努力的方向。

三、活动步骤和内容

1．广泛征求意见建议（5月6日—5月30日）

通过发放征求意见表、召开民主听证会、民主恳谈会、专题民主评议、设立意见箱、上门走访等多种方式，广泛征求群众意见，找准影响和制约水利发展的突出问题，影响和制约水利科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在征求意见对象上，重点为水利建设任务繁重的乡镇（街道）、相关村委、涉水部门单位及管理服务对象，尤其要注重在服务对象、基层群众、对口部门中征求意见建议。积极参加“千名代表评部门，改进作风强服务”、“千名干部联千户，干群同心奔小康”活动，开展向党代表、人大代表、政协委员征求意见，在走村访户、结对帮扶中征求意见。征求意见结束后，对征求到的意见建议作进一步梳理、综合，对领导班子成员个人的意见建议，原则上由党委书记与指导检查组长沟通后，原汁原味地反馈给本人；对领导班子集体和涉及我局的意见建议，结合班子成员工作分工，由党委书记分别反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。

2．召开民主生活会（6月1日—6月20日）

在广泛征求各方面意见的基础上，认真开好领导班子专题民主生活会，集中剖析检查我局十六大以来贯彻落实科学发展观情况。各党支部专题组织生活会原则上要求在6月15日前召开，局领导班子专题民主生活会在6月18日前召开。专题民主生活会前，领导班子成员之间要广泛开展谈心谈话，每位领导班子成员要深入分析征求到的意见和谈心谈话中发现的问题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言材料，深刻进行自我剖析检查。民主生活会中，要坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评，把重点放在查找问题、分析原因、理清思路、明确方向上。要围绕“四破四立”（即破除自我陶醉、小富即安的平庸思想，树立永不满足、勇创大业的进取精神；破除按部就班、因循守旧的僵化思想，树立敢于探索、抢抓机遇的创新理念；破除稳字当头、患得患失的保守思想，树立勇于负责、争先创优的拼搏态度；破除坐而论道、不切实际的虚浮思想，树立勤奋敬业、狠抓落实的务实作风）去查找解放思想的态度与程度，寻找差距，发现问题，切实增强跨越式追赶型发展的责任感和紧迫感。要坚持历史、客观、辩证地看待成绩和问题，既严格要求、不搞人人过关，又不纠缠历史旧账、个人责任。领导班子专题民主生活会，邀请联系市领导参加民主生活会。同时，以支部为单位，组织广大党员参加以科学发展观为主题的组织生活会。党员领导干部要参加双重组织生活会。民主生活会后，要将领导班子专题民主生活会召开情况以及会议记录及时向纪检、组织部门和学习实践活动办公室报告。

3．形成分析检查报告（6月下旬）

领导班子分析检查报告要充分吸收专题调研、解放思想大讨论和民主生活会成果，充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观的情况，客观看待工作中所取得的成效，深刻反思出现的失误和教训，认真分析产生问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，理清科学发展的思路，明确主要方向和总体要求，提出推动科学发展和加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密实际，研究提出加快推进新一轮改革开放、加强水利建设促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的有效举措。

局党委书记全程主持领导班子分析检查报告的起草工作，分析检查报告初稿经市指导检查组把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为我局科学发展的指导性文件，并于6月30日前报送市委学习实践活动办公室备案。

四、活动要求

（一）加强领导，精心组织

要切实负起领导责任，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓。按照要求开展，确保把每个步骤的工作落到实处。要在前一阶段学习的基础上，继续深化对科学发展观的学习，坚持用科学发展观来对照检查工作，确保分析检查阶段各项工作能顺利开展。广大党员领导干部要以身作则，带头开展民主恳谈，带头查找突出问题，带头批评与自我批评，带头边查边改，充分发挥领导干部的示范表率作用。

（二）突出重点，统筹推进。

要牢牢把握科学发展主题，把科学发展作为分析检查的核心内容，继续深化对科学发展观的学习理解，对照科学发展要求进行分析检查。要切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，与“百日竞赛”有机结合起来，做到统筹兼顾，互促共进。