乡村规划的任务精选(九篇)

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第1篇：乡村规划的任务范文

各位领导，同志们：

实施乡（镇）村规划和村容村貌整治工作是市委、市政府统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要决策，是全面落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的重要内容。我们深受鼓舞，因为此次乡镇规划整治行动，将成为我县乡镇发展新的起点，为促进县域经济社会发展带来新的机遇；同时我们也深感责任重大，因为全市乡（镇）村规划和村容村貌整治的大部分任务在我县，我们要做的事情很多，要求很高，特别是资金筹措压力很大。这次动员会后，我们将及时组织学习会议精神和相关的文件政策，进一步深化对建设“美好家园”工作重要性、必要性的认识，明确具体的目标、主要任务和工作措施，统一全县的思想，鼓足大家的干劲，激励全县上下以饱满的热情、高昂的斗志，全力以赴投入到建设“美好家园”的具体工作中，把“美好家园”建设作为当前一项中心工作来抓。为了如期实现市委、市政府提出的目标，我们将认真如何做到以下几点：

一、强化领导，明确目标任务

在抓好全县经济发展等各项重点工作任务的同时，把实施乡村规划整治，建设美好家园工作作为全县工作的一项重要内容来抓，切实加强领导，集中优势力量，确保各项目标任务能落到实处。会后，我们将及时建立整治工作的组织网络，如何做到一级抓一级，层层抓落实。对具体的项目，我们将安排专门力量，具体帮助指导、督促和落实，并积极和市相关部门进行对接，保证整治工作顺利开展，不折不扣地完成整治任务。

二、广泛宣传，深入细致地做好思想工作

充分发挥新闻舆论的导向作用，加大相关法律法规的宣传和教育力度。开展深入细致的宣传教育和思想政治工作，讲清讲透违法建设的严重性、危害性，宣传查处违法建设的必要性，引导和教育广大人民群众顾全大局、服从大局，积极支持和拥护查处违法建设工作。对于典型违法建设案例进行公开曝光，营造强大的舆论攻势。设立拆违专线举报电话，鼓励广大群众积极举报违法建设行为，形成广泛的社会监督。

三、多元筹资，加大建设投入

“乡村规划整治”是一项庞大的、复杂的系统工程，资金的需求量大，在积极争取市建设“乡村规划整治”专项资金投入的同时，我们将积极探索多元化的投入机制，满足“乡村规划整治”资金的需求。一方面整合各类资金，将涉农项目资金与实施“乡村规划整治”结合起来实施。另一方面建立多元化的投资体制，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引外来投资和民间资本兴办农村公益事业；通过“一事一议”的办法，鼓励农民筹资投劳加大农田水利等农村基础设施建设。同时加大对资金的监管力度，严防跑冒滴漏。

四、狠抓落实，严明工作纪律

根据市委、市政府总体实施意见的要求，认真制定全县乡村规划整治建设美好家园工作具体实施方案，建立明确的工作责任制度、定期反馈报告制度，将责任、任务、进度分解落实到人，如何做到分工明确，责任落实。在乡村规划整治过程中，实行严格的问责制度。

五、巩固成果、建立健全长效管理机制

第2篇：乡村规划的任务范文

【关键词】村庄规划编制；问题；解决策略

一、村庄规划编制过程中存在的问题

1.1村庄规划重视程度不够

在过去建设规划过程中，长期重城市轻乡镇、重乡镇轻村庄的观念，导致农村较城市基础较弱，规划部门对村庄规划重视程度不够高，编制单位对任务重、资金紧张的村庄规划积极性不高。

1.2村庄规划编制基础的问题

村庄规划基础薄弱主要包括两方面内容：一是缺乏基本资料以及指导依据不足。基础资料统计任务重、种类多、经手人员多、统径不一、时间久，变动性大，各种因素都会对规划产生影响，尤其是常住人口数据。二是规划编制人员综合能力较弱，舟山村庄规划起步较晚，很多规划人员虽有较强理论能力，但缺乏农村规划工作经验。

1.3村庄规划编制体系尚未理顺，规划编制主体混乱，村庄规划质量参差不齐

从定海的实践来看，定海很多行政村只有部分在城市建设用地范围内，该部分区域编制控规，部分编制村庄规划，但《浙江省村庄规划编制导则》又规定村庄规划以行政村为单元进行编制。以前编制村庄规划的口子有很多，有农办、建设、规划，还有各个乡镇街道，村庄规划的名称也是各种各样，有新农村建设规划、美丽乡村规划、农房改造示范村规划、村庄整治规划等等，各自编制的目的和重点也不尽相同，规划编制的内容可能只是村庄的某一个方面，很少有规划能从宏观的角度对村庄的总体格局和各项设施等做出全面的安排，导致很多规划只是流于形式，很难付诸实施。村庄规划质量参差不齐，技术路线多样，缺少统一的规范。村庄规划是法定规划，是村庄建设用地内进行规划管理和规划审批的法定依据。但是，村庄规划到底如何编制，涉及的内容深度如何，以前没有统一的规范，造成各村的规划编制体系较为混乱，导致乡和村庄建设用地范围内审批依据缺失，造成规划管理的混乱。

1.4规划编制脱离农村实际的问题，村庄自身发展诉求难以实现

部分的行政村对村庄规划发展缺乏主动性，在村庄规划编制工作中表现出较强的被动性，致使现行的村庄规划在模式上更多地偏向于自上而下的规划模式。虽然《城乡规划法》的颁布实施在很大程度上促进了村庄规划的编制，但自上而下的规划模式使村庄规划依然是从城市发展需求的角度出发，从整体上说，目前的村庄规划还未能真正切实和完整地反映乡村的需求，在平衡城乡关系上还有很大的空间。村庄规划和建设的主要目的为方便群众的生产生活，改善农村人居环境，从而构建和谐的农村环境。但是很多地方在进行村庄规划过程中忽视农民的主体地位，在规划过程中农民参与也较少。如果村庄的规划编制过程缺少与农民的互动，将会造成农民对于村庄规划编制工作的积极性降低，再加大部分规划编制人员对农村情况缺少全面认识，势必会影响规划方案的科学性。

1.5村庄规划与土地利用规划之间的衔接不到位

目前，村镇规划与土地利用规划分别由两个同级部门负责编制，并且在编制过程中参照的标准以及编制的程序都不相同，另外，两方编制单位之间也缺乏有效的交流，导致两规在土地分类、土地利用的空间格局、村镇建设用地标准和新增建设用地分布等方面出现了脱节现象。

二、村庄规划编制问题的解决策略

2.1理顺村庄规划编制体系，提高村庄规划质量，规范规划审批流程

规划部门应逐步完善“村庄布点规划――村庄规划――村庄设计――农居设计”的村庄规划编制体系，明确规划编制主体。按照《浙江省村庄规划编制导则》，规范村庄规划的编制和审查工作。村庄规划在编制完成后，严格按照辖区村庄规划审批办法进行报批。健全定海特色城乡规划体系，将规划编制和维护经费纳入公共财政预算，解决规划编制经费不足而产生规划编制相对滞后，规划体系不完善，城乡发展缺乏规划指导的问题。

2.2强化乡村规划队伍建设，转变乡村规划理念，提高规划人员综合水平

通过定期开展岗位技能培训和实地考察及规划人员交流等办法，深化学习制度，健全学习激励机制，不断提高乡村规划编制与管理人员的业务素质，提高规划编制水平。转变乡村规划管理人员规划理念，转重眼前利益为重统筹规划、重整体和长远意识；转重城市规划为重乡村规划、重城乡协调发展；转重发展速度为重安全防护，重提高乡村综合防灾能力。

2.3坚持以人为本，注重公众参与，拓宽村庄规划落地资金来源

将公众参与贯彻到规划编制的各个阶段，对于村庄规划中的重要项目，要充分调动农村居民积极性，尊重农村居民意愿，确立其在新农村建设中的主体地位，在广泛听取他们意见和建议的基础上，民主决策、科学决策，切实维护农村居民利益，充分体现村民需求，增强农村居民对规划的认同度和实施规划的积极性，从而保障规划顺利落实。另外在规划落地资金筹集方面，可以积极引导当地村民资金的投入，可按照“谁投机、谁受益”的原则适当建立回报机制，拓宽融资平台，切实实现村庄规划落地。

2.4因地制宜，合理布局，科学规划，突出地方特色

在规划编制时，必须根据村庄类型，注重历史文化传统的延续，结合村庄自身特色，利用村庄本身可利用的资源，灵活利用丘陵、水网、海岛等地形，进行分类编制。在规划手法上不能搞一个模式一刀切，不能搞千村一面，不能照搬照抄其他地区优秀村庄规划，要坚持“实事求是、突出特色、区别对待、分类指导、科学编制、逐步完善”的科学规划原则，注重发挥精品规划的品牌效应的方式促进带动作用。对中心村、基层村、及保留村、改建村、整治村等要区别对待。如定海紫薇村应结合东海大峡谷旅游开发建设，在进行村庄规划编制中应体现生态旅游这一特点。

2.5坚持村庄规划编制中科学发展观，注重可持续发展

可持续发展是指既满足当代人的要求， 又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。在村庄规划中要贯彻可持续性原则， 要加强环境和生态保护，强化“五线”编制要求，坚持全面协调发展，兼顾经济、社会、环境效益，推动城乡区域发展模式从粗放型向集约型转变。村庄规划作为法定规划，具有一定的法律效应，必须要有前瞻性眼光和现代意识，要坚持高起点、高水平，真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用，避免因为规划的短视造成长远建设的被动。

2.6建立部门联动机制，加强部门协作

在实际工作中要切实加强部门之间的协作协调，建立工作沟通对接平台和机制，做到统盘筹划、各司其职，实现村庄建设用地与基本农田保护任务同时落地。

三、结束语

村庄规划编制工作有利于统筹城乡发展，有利于社会主义新农村建设，有利于和构建和谐社会，是规划部门践行科学发展的主要载体。我们应本着服务农村、百姓的原则，采取有力措施，全面推进村庄规划编制工作。

参考文献：

[1] 金兆森，张晖.村镇规划[M].南京：东南大学出版社，2001.

第3篇：乡村规划的任务范文

目的于动员中央、省属驻武各单位、市区各部门、各企事业单位、各部队和广大干部群众积极行动起来，市委、市政府决定召开这次“乡村建设管理年”活动动员大会。加快乡村建设步伐，加强乡村经营管理，加快推动城乡融合发展，全力推进乡村化进程。刚才，扎东同志对今年乡村建设管理工作了具体布置，希望各县区、各部门认真抓好落实。下面，讲几点意见。

一、提高认识，统一思想。进一步增强加快乡村建设管理的紧迫感和责任感。

把乡村建设管理作为促进全市经济社会发展的一项重大举措，2010年。依照建设区域中心乡村的功能定位，加快乡村建设步伐，加强市政管理工作，创新乡村经营模式，乡村建设管理经营各项工作取得了长足进步。重点项目有序推进。投资10多亿元，组织实施重点项目50多项，北一环路等22条道路建成通车，火车站站舍改扩建工程竣工并投入使用，城北集中供热项目当年建成供热，乡村天然气综合利用项目快速推进，开工建设廉租住房4669套、经济适用房1600套，改造棚户区4120户。乡村服务功能有了新的增强。乡村道路、供排水、供电、供气、供热、垃圾处置、美化亮化等基本公共服务不时加强，新增绿地面积12万平方米，乡村绿化率达到25%乡村经营不时创新。进一步完善发展集团经营结构，拓展经营范围，提升运作能力，乡村经营实现综合收入10亿元。特别是依照管好用活的思路，进一步加强了土地经营管理，新增建设用地2.58万亩，乡村贮藏土地3000多亩，实现土地收益8.09亿元。乡村管理有所加强，城区主要街道环境卫生明显改观，乡村面貌进一步改善。

只要我鼓足干劲、创新思路、扎实工作，这些成果的取得说明了这样一个财政比较困难的地方。就可以克服工作中的困难和问题，加快乡村建设步伐，推动乡村的跨越式发展。

也要清醒地认识到乡村建设管理和经营工作还存在许多问题和差距，看到成果的同时。从总体衡量，乡村化水平低，乡村建设管理和经营工作还存在许多问题和差距。一是乡村规划滞后。已经编制的一些规划，广度和深度不够，特色不明显，规划的指导性、约束力不强，超规划滥建、未批先建、乱批乱建等现象依然存在随着乡村建设步伐的加快，规划滞后的问题日益突出，存在建设等待规划的矛盾。二是乡村基础设施单薄。虽然进行了较大规模的乡村基础设施建设，但道路、供排水、路灯等基础设施欠账多。特别是背街小巷的道路、环卫设施匮乏，不能满足乡村经济社会发展的需要。三是乡村管理有待加强。重建设轻管理、重收费轻服务的问题比较突出，乱停乱放、占道经营、乱设摊点、乱贴乱挂、乱倒垃圾、随地吐痰小便和破坏公共设施等未能得到根治，城乡结合部和背街小巷的卫生状况差别较大。四是乡村经营需要进一步创新。乡村经营还有很大的差异，建设资金缺乏的问题仍很突出。

对外开放的窗口，经济社会发展的核心区。加快乡村化进程，推动城乡融合发展，实现经济社会跨越式发展，首先必需抓好乡村建设管理工作,乡村代表一个地方的形象。这不仅是市经济社会发展的客观要求，也是由城市所处的特殊地位决定的

各种生产要素和产业集聚的重要载体，一要充分认识到加强乡村建设管理是实现武威科学发展的现实选择。乡村是一个地区的政治、经济、文化中心。可以实现生产要素有效集聚、基础设施相互共享、资源集约开发利用，提高经济增长的质量效益。据统计分析，乡村化率每提高1个百分点，可带动地区生产总值增长11.5个百分点；每增加1个城市人口，可带动2.5万元消费；每建设1平方公里的市政工程，可带动23亿元投资。作为近200万人口的大市，市区建成区面积只有30平方公里，乡村人口只有30多万人，而且规划建设滞后、发展空间缺乏、乡村功能不全、发展品位不高，已经成为制约我市加快发展的制约因素。要实现经济较快发展，必需充分发挥乡村拉动作用。如果我不能为企业发明宜居、宜创业的乡村环境，就很难把大企业、大项目、好项目留在武威。乡村环境是最为重要的发展环境。通过全面提高乡村建设管理水平，不只能够彰显城市特色、增添乡村魅力、展示市民风貌，也会提振广大干部群众实现保增长、保民生、保稳定目标的信心。必需在乡村建设管理上下功夫、求突破，把乡村环境做优、做美、做精，全面提升吸引力、竞争力和可继续发展能力，为科学发展、率先发展提供有力的支持。

一个国家或地区人均GDP达到1000美元，二要充分认识到加强乡村建设管理是调整优化产业结构的重要途径。国际经验标明。即意味着经济社会进入一个新的发展阶段。这一阶段，经济增长加速，结构变化深刻，产业和人口主要向城市聚集，乡村化进程加快。就我市而言，目前正处在扩大总量、调整结构、构建骨架、夯实基础、强化保证的重要发展阶段。提出工业强市战略，旨在以新型工业化带动农业产业化，加速推进城镇化，提高我市综合实力和区域竞争力。随着这一战略的实施，必将有力地推进全市工业化进程，进而加快乡村化进程。同时，随着乡村化的发展，又会加速资金流、信息流、物质流的涌动和集聚，对工业化起到积极的促进作用。另一方面，市农业人口众多，生态环境脆弱。加快乡村建设，可以让更多的农业人口走出土地、进入乡村，降低农业人口对生态环境的压力，有利于更好地维护和改善生态环境。搞好乡村建设、提升乡村竞争力，不只可以充分发挥生产力的聚集效应，实现乡村化与工业化的互动，而且也能有力地解决“三农”问题、促进新农村建设。必需把乡村建设放在全市加快发展的突出位置，充分发挥乡村的先发效应”带动效应”加快乡村化发展步伐，与工业化、农业现代化协调发展。

从全国来讲，三要充分认识到加强乡村建设管理是推动城乡融合发展的重大举措。目前。经济发展已进入了乡村带动农村、工业反哺农业”新阶段，对乡村建设和城市经济的辐射带动力提出了更高的要求。但就武威而言，由于工业很弱，乡村聚集带动能力不强，承担不了以城带乡、以工促农”重任，建设全面小康社会的关键在于提高农民收入，缩小城乡收入差异。近几年来，从中央到地方都对农业出台了多项减免和帮扶政策，农民的收入增幅达到多年来的最高水平。但是如何坚持农民收入的继续增长？最根本的措施就是让大部分农民脱离农业，从事二、三产业。转移农村劳动力是历史性的任务，要求我加快构建“市—县—镇”三级城镇化网络，发挥比较优势，打造产业集群，发展二、三产业，拓宽就业空间，改变城乡二元结构，实现城乡融合发展。去年以来，从统筹城乡发展的高度动身，提出建设城乡融合发展核心经济区，启动了金大快速通道等基础设施项目，这些项目的实施将可以大大改善武威城乡交通环境，实现教育、卫生、文化、体育等公共资源服务共享，形成中小城镇集群，提高城镇化率，加速城乡一体化进程，发挥乡村的集聚作用，增强乡村的辐射力，推动城乡融合发展。

党和政府的重要职责。正在力图突破小城市的建设格局，四要充分认识到加强乡村建设管理是解决民生突出问题的有效方法。为居民提供生活舒适的居住环境。初步拉开了中等乡村的发展框架，随着乡村容量和品位的不时提升，市民的生活环境有了明显改观，生活质量有了进一步提高。但与人民群众日益增长的多层次、多样化的物质文化需求相比，仍然有很大差距。基础设施建设方面，自来水还没有完全覆盖，有些片区还在使用自备水源，水质不能完全达标；道路虽然明显改观，但道路两侧建筑物破旧不堪，没有特色；乡村市容市貌还有待改观，市民的工作、生活环境也没有达到整洁卫生、文明有序、舒适惬意；城区房价上涨过快，保证性住房覆盖面有限，夹心层”群众住房困难，人民群众意见较大；乡村供热、供电、供水、供气、物业管理方面的问题还相当突出。县城、集镇的规划、建设、管理方面存在问题就更为突出了这种状况如果临时得不断改变，就会有损我党和政府的形象。必需践行“人民乡村人民建、人民乡村人民管、人民乡村为人民”理念，切实加强乡村建设管理，满足市民求安、求美、求便捷的要求，提高人民的生活水平，让群众生活得更加舒适、更加幸福。

二、强化措施，明确目标。全力推进乡村跨越式发展。

不只关系到今年的发展，市委、市政府决定开展乡村建设管理年活动。更是为“十二五”发展奠定较好的基础。开展乡村建设管理年活动总的要求是全面贯彻落实市委二届七次全委扩大会议精神，依照实现全市经济社会实现跨越式发展的目标要求，坚持以人为本，科学编制乡村规划，建设管理偏重，维护开发并举，加大基础设施建设力度，加快新城区建设步伐，不时改造提升老城区，进一步完善乡村功能，全面提高乡村管理水平，有效改观脏乱差，积极创建国家级卫生城市和国家级文明乡村，加快城乡融合发展核心区建设，努力推动乡村跨越式发展。要重点抓好以下几项工作：

加快编制乡村规划，第一。引领乡村科学发展。规划是打基础、管久远和前导性的工作。乡村发展的实践标明，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。规划的地位和作用，决定了规划既不能省，也不能拖，越拖造成的违章建设、重复建设、败笔建设就越为严重。必需把乡村规划作为乡村建设、管理和发展的龙头来抓。一要加快规划的修编工作。进一步完善乡村区域内基础设施、公益场所、服务设施、工业布局的详细规划，合理确定建设项目。今年要全面启动新一轮乡村总体规划修编工作，组织完成武威市《乡村总体规划（20022020河东片区控制性详细规划》老城区控制性详细规划》综合交通规划》城乡融合发展核心区专项规划》杨家坝河两岸绿地景观规划》乡村总体设计》新城区广场景观规划设计》和天祝、民勤和大靖镇的规划修编工作，组织完成全市31个乡镇、202个村庄的规划编制工作，使乡镇规划制定率达到61%村庄规划制定率达到54%二要增强规划的可操作性。乡村规划的核心是合理布局，科学定位。一个地方换一个领导就换一次规划，执行性差。有体制、政绩观的问题。但更有规划自身的问题：科学性、超前性、可行性如何？建设金大快速通道和城乡融合发展核心区，敢断言，任何一个头脑冷静的领导都会把这条路修下去，把城乡融合区发展起来。为什么？符合自然条件；第二，符合经济发展的规律；第三，沿线的老百姓，如果你不修这条路，不答应的所以规划能不能坚持下去，与编修水平的高低有关系。规划要突出超前性，注重乡村建设的内涵和特色，注重乡村发展与工业现代化、环境优美化、群众方便化相结合。特别是要逐步形成武威独具特色的乡村风格、建筑语言。要加强乡村总体规划与土地利用总体规划的衔接，把乡村规划与集约用地、合理用地结合起来，充分利用城中村、破旧厂房、闲置仓库等存量土地，减少乡村控制区内乡村分散用地，加大工业企业和物流市场“出城入园”力度。工业落后，特别是老城区工业区比较少，要用三、五年时间把我所有的工厂，包括家具市场、建材市场都搬到郊外的工业园区，将来武威老城区这一块将会有一个非常良好的居住环境。要坚持一条，老城区，包括新城区里面再不能建工厂，不论效益多好的项目，都不能在乡村中办工厂。一方面发展很快，一方面土地的未用先弃”情况比较严重，土地管理国家实行的非常强硬的政策，一定要有节约用地、集约用地的概念。这里我要给各县区强调一下，该办的土地手续一定要办好。三要增强规划的民主性。要加强规划的宣传，扩大群众对规划的知情权和参与权，使乡村规划符合民意，深入人心。要健全规划公示、公布制度，凡是重要的乡村规划，特别是市政建设以及旧城改造项目的拆迁红线图、拆迁安排方案等与人民群众切身利益紧密相联的规划方案，都应及时向社会公示，征求群众意见，接受群众监督，切实保证广大市民群众对城市规划的知情权、参与权和监督权。现在把一些规划放到广场里面，征求全社会的意见，效果非常好。讨论金大快速通道规划时，专门请了沿线的5名农民代表、5名村干部、5名乡镇干部来参与审查，除了有名同志要求继续建设那种住宅后院养几只鸡、几头猪，人畜不分的居住方式外，其他人认识很清楚，一定要按新模式建。干部、专家不要看不起农民，提的有些意见比我有水平，又是规划的实施者、享用者。有些领导，说这个意见不行，回去再研究研究，发掘发掘，如何解决？自己没招。乡村的规划要征求市民的意见，特别是新农村建设的规划，一定要听听农民的意见，意见很实用，参与规划，提过意见后，征地建设的工作也会好做很多。要让他有知情权，大家才干团结起来一起干，要是强行压迫，明明是好事，还是会反对，做群众工作要注意方法。四要增强规划的权威性。明确乡村重大规划的编制和调整，必需经过专家审查、听取市民意见、乡村规划委员会讨论、政府有关会议审查、听取党委常委会建议、人大依法审议、上报省政府备案等有关法定顺序，严禁任何单位和个人未经上述顺序批准擅自规划、选址、用地和建设。市区任何单位和个人搞修建都要经过市规划局批准，未经批准不得修建。乡村规划一经确定就具有极强的严肃性、权威性和强制性，任何单位和个人在乡村建设中都必须服从、执行和维护乡村规划。有关部门要切实履行工作职能，建立健全监察网络，进一步加大对各类违法建设行为的监控和查处力度。要加强规划执法，健全规划执法队伍，决不允许再出现一例违法违章建筑。

高标准建设城市，第二。不时完善乡村功能。把乡村规模做大、功能做优、形象做美，关键取决于项目建设的高质量、高效率、高水平。一要精心搞好设计。设计是建设的前提，建设出精品，首先要设计出精品。要把乡村当作艺术品来对待，无论是新城开发还是旧城改造，无论是基础设施建设还是片区开发，无论是一片组团还是单体建筑，都要精心搞好设计。造型、用料、色彩、外观上精雕细刻，道路、水系与周边环境的整体协调上和谐搭配。特别是要注重体现地域特色、文化内涵、精神风貌，以灵动的造型、新颖的风格、深厚的底蕴展示乡村魅力。今后所有的设计工作都要全部公开，面向全国招标，挑选最佳方案，精心组织实施。设计我多花点钱没事，一是坚持招标，二是要走出武威，甚至走出甘肃省，大家都见过80年代的火柴盒”这样的设计，一个是廉价，另一个是方便，因为在家里搞设计，市领导好说话，外面设计一方面是贵一点，再一个是不好说话，有时设计进去也是败笔。设计一定要搞出精品，开门搞设计，集思广益，上海、北京、清华的设计理念好多不只代表全国的水平，更是代表国际水平的自己的力量要出够，要请我本省的专家，也要联系外面的把外面的好设计与本土的实际联系起来。上次清华的人来，就给他提了建议，有些设计脱离了武威的实际，比如大面积地搞墙上的装饰，但是这里风沙很大，风一刮，墙上的装饰落满土。二要建设精品工程。同样的图纸不同的工匠打造进去的废品是不一样的今年，市乡村建设重点工程多，质量规范要求高，必需统筹兼顾、突出重点，科学组织、精心施工，确保各项工程高效有序进行，确保把每个重点项目都建成精品工程。各责任单位要抓紧逐项制定具体的施工方案，明确开工日期、施工进度和竣工时间，实行专人负责、定期调度，确保尽快开工、快速施工、如期竣工。加快基础设施建设的同时，要着力抓好乡村水系和绿化、亮化。要结合新城区建设、杨家坝河防洪景观建设和海藏湖生态治理，建设生态湿地，解决好城区河道水源问题。要依照大空间、大绿量、多品种的要求，推进乡村绿化改造建设，搞好重要路段和节点的绿化，切实提高乡村绿化水平。要结合乡村道路改造，同步推进亮化工程，逐步实施路灯改造，搞好沿街建筑物的灯光装饰，让武威的乡村夜景亮起来。三要加快重点工程建设进度。新城区建设，要重点抓好体育馆、影剧院、博物馆、科技馆、图书馆、中心广场等标志性工程和局部行业行政服务大楼建设，年内体育馆、影剧院、博物馆和局部行业行政服务大楼要主体完工，科技馆、图书馆、中心广场要完成前期工作，力争早日开工。乡村基础设施建设，要争取开工建设热电联产项目和武威城区地表水供水工程；加快城区东滨河大道、南关西路等26条道路建设，配套完善供排水、供气、供热等设施，争取大部分道路年内竣工通车；改造建设老化供水管网12公里，新建污水管道35.6公里、改建污水管道72.4公里；新增天然气用户15000户；实施钟楼片区历史文化街区建设，完成局部主体工程。旧城改造，要坚持先安置、后拆迁，加快乡村背街小巷改造步伐，加强无障碍道路、集贸市场、公共厕所、社区居委会用房等设施建设，提供更多便民为民服务。保证性住房建设，要多方筹措资金，落实建设用地，年内新建廉租住房5000户，改造棚户区2.4万平方米，积极调控房价，遏制房价过快增长，解决乡村低收入群众住房困难问题。今年建设部门要提早考虑两个问题，一是供热问题，现在矛盾是搞集中供热，明年的热电联产一旦建成，这个就没有用了不搞，今年老百姓的供热问题又解决不了需要统筹。二是保证性住房的建设，和大城市不一样，武威的房价不是炒出来的而是住房修建的总量不够。一方面在建设经济适用房和廉租房，一方面有些房地产开发商，拖着不建，因为他房地产开发和工业企业不一样，拖延时间，待价而沽，提高效益，获取暴利。这一点上，批地的时候，要加上一个相应的期限，什么时候开工建设，什么时候完工，如果时间到还是拖着不建，就要收回土地。这一方面抓一、两个买了地，拖延时间不开工的典型，土地该收回的就要收回。

创新经营模式，第三。为乡村发展注入强大活力。乡村是最大的国有资产。一个城市是否具有潜力，关键在于政府能否依照市场规律建设经营乡村。要进一步解放思想，大胆创新，积极探索符合武威实际的经营模式。一要气魄再大些。政府要在搞好乡村规划的前提下，通过借款、贷款等方式，对规划用地加大投入力度，乡村建设上突出大手笔、大动作，集中财力每年都搞几项大的乡村基础设施建设工程，优化开发环境。要适应乡村建设发展的需要，坚持管好用活的方针，加强土地储藏，遵循市场规律，成片连方地储备土地，实行“块状开发”发挥规模效益。今后，决不能再搞“线状开发”不能只征用沿街、沿路十几米宽的土地，把路边变为门店的开发区，决不能让路边门市形成阻碍乡村发展的隔离墙”要把生地养熟、炒热，再以拍卖方式出让土地使用权，收益再用于乡村建设。土地的问题同志们要有一个深入的认识，这几年之所以乡村能发展，基础设施能完善，就是因为经营土地，这是符合法律、法规的土地法》没有说是不能经营土地，只不过是对公开拍卖等程序上的规定很严。现在不拍卖土地，就守到那个地方，无论是乡村土地，还是农村土地，武威还能发展吗？与西班牙客商谈项目的时候，说了一句话，项目是财富之父”土地是财富之母，这是全世界政治经济学公认的两者结合，才干科学发展。要把土地经营好，利用好，给人民群众带来新的收益，给当地带来新的发展。土地要经营、要拍卖，关键是顺序，一要相信部，二是谁出了问题就查谁。不要走极端，如果说我武威城区的土地有利用起来，不拍卖，不经营，靠什么搞建设？土地的经营要“管好用活”前提是管好”遵守国家的法律、法规，严格遵守公开拍卖的顺序；用活”要用土地生财，赚的钱不是拿来吃、拿来喝，拿来买汽车，而是要为群众办实事。二要思路再宽一些。树立经营乡村的理念，创新和完善投融资体制，突出发展集团在乡村经营中的融资作用，强化乡村资产的集中统一管理，通过盘活非经营性资产、拍卖经营权，为乡村建设筹集资金。要树立借助外力的观念，狠抓招商引资，对于市区的服务业和房地产业要放手让有实力的企业家去开发，放宽公用事业和基础设施准入门槛，引导和鼓励社会各类投资主体参与道路、燃气、自来水、污水处置等设施建设。今后凡是参与乡村开发建设的只要符合乡村规划，不论是外地的还是外地的不论是个人独资还是合伙经营，都要积极地鼓励支持，公平竞争，一视同仁，搞好服务。三要步子再快一些。要以土地贮藏经营为重点，抓好供排水、供热、商砼、物流、钢结构、质量检测、房地产开发等经营项目。土地贮藏经营要按照管好、用活的总要求，年内力争再储备土地2000亩，为乡村建设提供资金保证，争取到十二五”末，使我市的城区面积达到50平方公里、市区人口达到50万以上。

加强乡村管理，第四。全面提升乡村的整体形象。乡村管理的好与差，反映了党委政府的执政能力，体现了市民的整体素质。要大力营造人人都是主人翁、人人关心乡村建设、人人参与乡村管理的社会环境，社会总动员，全民齐参与，行业顾大局，人人做贡献，努力提升乡村的整体形象。一要加强教育。搞好乡村管理关键在于提高人的素质。要通过多种形式，广大干部群众中广泛深入地开展公民道德建设，凝聚健康向上的乡村文化主流，提高乡村的文明水平。要有针对性地以社区为单位，组织开展各种贴近实际的群众性精神文明创建活动，引导和培养乡村文明新风尚，激发群众热爱乡村、建设乡村、管理乡村的热情。要从强化市民文明意识入手，通过深入细致的宣传教育工作，让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做。二要严格管理。坚决地杜绝随地小便、吐痰的恶习，这次“乡村建设管理年”一定要杜绝这些恶习。观察到无论是十多岁的小孩还是七十多岁的老人，都有随地吐瓜子皮的坏行为，还有一些打扮得很时髦的年轻姑娘也是再有就是年轻人吃的泡泡糖，南城门广场地上的泡泡糖都能把人的脚粘住，有关部门要严格管理，对这些都要严厉惩罚。要加强宣传，让市民养成好习惯。也观察过，街道上只要有交警或是拿红旗的小学生维持，秩序会好一点，只要没有人管，闯红灯的翻栏杆的还是很多。当然我设施上要多考虑，有些地方可以多开两个路口。再一个关于随地吐痰的问题，那么我街边可以搞一些吐痰的地方，沿线10里、5里连个垃圾箱都没有，那一口痰不可能含到嘴里面，素质还没到那种水平。觉得随地小便是武威城里最损形象的事，也是最容易解决的公安、建设、环卫联合上，抓住就罚。要有效改变占道经营、乱搭乱建、乱写乱贴、乱停乱放、乱倒垃圾等各种不良习惯。突出抓好环境卫生整治，经常性地发动市区两级单位的干部职工和广大市民，对市区范围内所有大街小巷、办公场所、小区院落、城乡结合部等重点部位进行集中清理清扫清运，坚持经常整洁。要突出抓好交通整治，强化交通平安宣传教育，坚持站岗值勤与巡逻相结合，严肃查处交通违章行为，纠正翻越栏杆行为，保证市区主要路段人车各行其道，交通疏通。要突出抓好市场秩序整治，搞好集贸市场管理，打击欺行霸市、假冒伪劣行为，取缔店外摆摊、以街为市、以路代市、沿街叫卖的不良现象，确保行商归市、座商归店、各类摊点上市交易。要突出抓好市容市貌整治，更新和增设城区的公用设施，补修破损的路面，清除城区内的残墙断壁；建议文明施工，制止占道施工及乱堆乱倒建筑垃圾，撤除各类违章建筑；加强户外广告标语管理，制止乱贴乱挂；加强花草树木养护管理，更新增设路灯，清洗、美化临街楼房和店铺。要突出抓好噪音污染整治，取缔车辆高音喇叭，制止音像制品商店、电器销售门市部、建筑工地及娱乐场所噪音扰民，为市民提供一个和谐舒适的居住环境。三要加大投入。启动乡村综合管理信息系统，改变城管设施装备落后、管理手段落后、维护投入缺乏、管理费用缺乏等一系列问题，切实提高乡村管理水平，为广大市民发明一个干净、整洁、舒适、宜居的乡村环境。需要强调的省上今年将开展第八次全省乡村卫生检查评比，能否顺利通过省级卫生城市验收，对我重大考验。创卫”工作是一项社会系统工程，需要动员社会方方面面的力量共同参与。要通过多种途径和方式，全市上下营造创建卫生城市的浓厚氛围，使全市人民了解创卫工作的目标、任务和重要意义。市爱卫办要充分发挥组织、指导、协调、督查的职能，协调城建、卫生、环保、交通、公安、工商等相关部门和凉州区政府，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。市监察局、市政府督查室要对各单位创卫工作进展情况进行跟踪督查，表扬先进，批评后进。创卫工作中谁丢分谁负责，哪个部门推诿扯皮追究哪个部门的责任，绝不姑息。

统筹城乡建设管理，第五。推动城乡融合发展。城乡一体、统筹发展是打造生态、和谐、宜居城市的殊途同归。农村建设的现代化，整个乡村现代化建设的重要组成局部，不可或缺。建设城乡融合发展核心区是从我市实际出发，推进城乡统筹发展和区域协同发展上的创造。城乡融合发展核心区规划要充分体现城乡空间融合、特色产业聚集、经济社会统筹、环境条件良好、群众生活富裕的中小城镇集群和新农村融合发展区的特点。要加快金大快速通道建设，加大项目对接力度，采取企业化运作机制和市场化手段，整合交通项目资金、政府投资、银行贷款，年内基本建成金太阳产业园至武威城区段工程、黄羊镇至土门工业园区段工程，年内拉通全线路基工程。要围绕金大快速通道，做好城乡融合发展核心区的规划编制工作，科学布局建设设施农业小区和农民新居，统筹考虑教育、卫生、文化、体育设施。要科学谋划武威城区、三个县城和武南镇、黄羊镇、大靖镇等重点城镇的建设规划、基础设施、产业发展，把城镇建设好、管理好，辐射带动城乡一体化发展。要坚持城乡规划“一张图”科学调整镇村布局，突出发展中心镇和城镇组团，转变农村产业结构，促进人口向城镇集中。要加大公共财政对农村的支持力度，以中心村镇为重点，加快乡村基础设施向农村的延伸，着力建设覆盖城乡的水、电、路、气等网络，逐步实现城乡基础设施共建共享，增强小城镇的承载力和辐射带动力，为新农村建设提供空间载体和硬件支撑。要将镇村管理纳入乡村管理体系，深入开展农村环境综合整治，积极推进生态乡镇、生态村建设，加快村庄道路硬化、垃圾集中收集处置，努力改善农村人居生活环境。

三、提质增效，加强领导。确保乡村建设管理年活动取得实效。

加快乡村建设，科学编制规划。搞好乡村管理，发展经济、改善人民生活的客观需要，也是营造良好建设环境、投资环境、干事守业环境的重要内容。全市上下一定要增强责任感和紧迫感，社会总动员，全民齐参与，行业顾大局，人人做贡献，确保乡村建设管理年活动取得实实在效果。

严格执行规定，第一。维护群众利益。乡村化的过程从根本上说就是让更多的人享受乡村现代文明的过程。市民是乡村的主人，乡村的建设和管理都要很好地体现以人为本，让人生活的更美好。当前，乡村建设管理中涉及的矛盾和利益抵触很多，要进一步完善利益协调机制、矛盾排查调处机制、权益保证机制，增强工作的预见性和主动性。工作中要着力提高做群众工作的身手，要转变作风，下村蹲点，深入群众，自觉理顺群众情绪，与群众打成一片，与群众建立感情；制定政策、执行政策时要防止简单化，要充分考虑实际情况，考虑群众接受水平，把切实维护群众利益放在第一位。认真解决土地征收、乡村拆迁、环境整治中群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。一要做好乡村房屋拆迁工作。房屋拆迁、棚户区改造中要严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定要求，及时按规范兑现弥补，实施好经济适用房和廉租房建设，切实解决困难群众的住房问题。二要做好农用地征用工作。农村土地征用过程中要突出解决“城中村”改造问题，建设好农村小康住宅，健全失地农民社会平安机制，切实解决好失地农民的生产生活问题，确保失地农民有房住、有事干、有保障。三要加强物业管理工作。相关部门要加强协调配合，加大查处力度，切实解决好物业管理中供热、供电、供水、服务等方面的突出问题，营造良好的居住环境。

加强组织领导，第二。严格督查考核。市、区有关部门都要把乡村建设管理工作摆上重要位置，认真研究具体的落实措施，对重点工程项目，主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，抓好落实。旧城改造和新区开发的具体任务要分解落实到领导、落实到部门，确定具体的工作时限，明确达到效果，制定可行的奖罚措施，加强督查落实，接受社会监督和群众评判。今天动员会后，凡涉及到乡村规划建设管理任务的部门单位，要迅速拿出自己的实施方案。市文明委、市爱卫会及市委督查室、市政府督查室要加强督促检查，对工作开展有声势、有力度、有效果的要通报表彰，对推诿扯皮、无所作为的要通报批评，并建议市委、市政府追究有关责任单位和人员的责任。

加强作风建设，第三。不时提质增效。要把开展乡村建设管理年活动与提质增效年活动有机结合起来，大胆解放思想，突破观念障碍，抢抓机遇，积极探索促进乡村建设管理的新思路、新途径、新举措，进一步改进机关作风，着力解决大局观念不强，各自为政、推诿扯皮的问题；着力解决工作责任心不强，效率低下、敷衍了事、得过且过的问题；着力解决纪律涣散、吃拿卡要、不抓落实、坐失良机的问题。通过开展乡村建设管理年活动，进一步提高工作效率、简化办事顺序、降低运行本钱，做到岗位有职责、工作有规程、办事有时限、结果有回音，以良好的作风推动乡村大发展、快发展。

广泛宣传发动，第四。营造发展氛围。充分利用一切宣传手段，采取一切宣传形式，广泛深入地宣传开展乡村建设管理年活动的重大意义，宣传乡村建设管理的政策法规和具体措施，把全市上下的视线引导到市区建设管理上来，把干部群众的热情和干劲引导到发明良好的人居环境上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现区域中心乡村的目标上来，进一步增强市区干部群众的主人翁意识，真正把建设市区、美化市区、发展市区变成每个市民的自觉行动。乡村建设管理部门广大干部以及各街道、各社区的同志，既是乡村建设管理的工作人员，又是宣传员，要模范执行有关政策，深入群众及时了解群众的思想动态，耐心细致地做好宣传教育引导工作，化解矛盾，理顺情绪，使群众真正理解和支持我各项工作，为加快乡村发展营造良好的舆论环境。

加强队伍建设，第五。发挥主力军作用。开展乡村建设管理年活动，城建部门责无旁贷。要认真贯彻落实这次会议精神，对市委、市政府的决策布置不打折扣、不讲条件，分配什么任务就接受什么任务，接受什么任务就坚决完成什么任务，确保政令疏通。要加快推进建设系统内部改革，严格控制人员编制，对现有人员定岗、定责，消化富余人员，逐步变“以钱养人”为“以钱养事”要加强城建集团内部管理，严格监督，规范运行。这里要特别强调城建系统、乡村管理系统的廉洁自律问题，乡村建设也好，土地征用也好，这些都是高危行业”两手抓，一手抓项目、抓发展；一手抓廉洁自律，要警钟长鸣，常说常抓常管，绝不手软。

切实加强队伍管理，要高度重视队伍建设。加强培训学习，不时提高整体素质。要建立严格的责任制和管理制度，完善工作考评机制，特别对执法工作人员和协管人员，要根据工作考核情况进行末位淘汰，提高队伍的整体工作水平，更好地担负起建设管理乡村的重任。

第4篇：乡村规划的任务范文

关键词：新型城市化；美丽乡村；规划；高山养生农庄；区位

Abstract: the implementation of the new urbanization development strategy, speed up the process of urban and rural areas as a whole, must be guided by modern beautiful rural construction, insist on producing development, wealthy life, polite phenomenon, the management democracy caught together, put the focus of the modern rural construction beautiful cultivate characteristic industry, promote the farmers' income, promote the comprehensive improvement of the village, to strengthen the construction of infrastructure, strengthening the basic public services, optimizing the ecological environment, give play to the role of farmers' main body, etc., the construction of the modernization of farmers live a happy life and beautiful countryside as the fundamental starting point and the foothold to build a new socialist countryside. Combining with zhejiang southeast mountain health farm planning and design as an example, discusses the main points of the new beautiful countryside planning and construction in the process of urbanization.

Key words: new urbanization; Beautiful country; Planning; Alpine health farms; The location

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

前言

党的十报告首次提出了“美丽中国”这一理念，指明了我国乡村建设方向。尊重生态文明的自然之美，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，建设可感知、可评价的“美丽中国”。

浙江省实施美丽乡村建设，明确提出了建设宜居、宜业、宜游的社会主义新农村，把建设让农民过上幸福生活的现代化美丽乡村作为根本出发点和落脚点。本文主要探讨浙江省楚门镇美丽乡村建设规划（应家村、余家村、筠岭村）的要点。

一、美丽乡村概述

美丽乡村是一个全面的、综合的、统领新农村建设工作全局的新提法，是社会主义新农村建设的重要抓手。美丽乡村建设发轫于浙江省安吉县，从2008 年初开始，安吉县开展了“中国美丽乡村”建设行动，计划用十年左右时间，把安吉建设成为“村村优美、家家创业、人人幸福、处处和谐”的现代化新农村样板，构建全国新农村建设的“安吉模式”。2010 年6月，浙江省全面推广安吉经验，把美丽乡村建设上升为全省性的战略决策。近年来，浙江美丽乡村建设成绩斐然，成为全国美丽乡村建设的排头兵，其创造的“安吉模式”、“桐庐模式”、“江山模式”等成为全国美丽乡村建设的样板。

现阶段建设美丽乡村，绝不仅仅只是为了给村庄一个美丽的外表，关键在于提升农村、农民的生活水平和生活质量，实实在在地提升农民的幸福指数，推动城乡一体发展。从先行先试的浙江及广州的花都、增城、从化等地实践来看，美丽乡村的“美丽”包含两层意思：：一是指生态良好、环境优美、布局合理、设施完善；二是指产业发展、农民富裕、特色鲜明、社会和谐。

建设现代化美丽乡村，要实现五个层面的“美”，即城乡规划科学布局美、村容村貌整洁环境美、农民创业增收生活美、乡风文明农民素质美、管理民主乡村和谐美。由此可见，美丽乡村之“美”，既体现在自然层面，也体现在社会层面。建设现代化美丽乡村是集农村生态文明、物质文明、精神文明、政治文明建设于一身的庞大社会系统工程，更是一项关乎千万农民群众切身利益的重要民生工程。

二、新型城市化过程中美丽乡村规划的意义

（一）推进美丽乡村建设是发展农村生态文明的必由之路

当前，随着工业化、城市化的加快推进，加上发展方式相对粗放，浙江农村资源过度利用和环境污染的问题仍较突出，农村经济社会可持续发展的压力日益加大。推进现代化美丽乡村建设有利于促进农民转变生产方式和消费方式，提升农村人居环境和农民生活质量；有利于节约集约利用各类资源要素，从根本上促进人口与资源环境的承载能力相协调，推动农村经济社会的可持续发展。

只有加快建设现代化美丽乡村，把生态文明建设同社会主义新农村建设有机结合起来，才能把生态文明的发展理念、产业导向、生活方式、消费方式等融入到农业发展、农民增收和农村社会等各方面，才能把农村生态文明建设落到实处。

（二）推进现代化美丽乡村建设是缩小城乡差距的现实需要

尽管近年来浙江城乡人均收入比逐年缩小，但仍远比长三角的上海、苏州、杭州等城市及珠三角的东莞、中山、珠海等城市都要高。同时，在市政基础设施、公共服务体系等社会事业及人力资源配置等方面，浙江山区农村与市区的差距还很大。如不解决城乡差距问题，将不利于农村的可持续发展，农业和农村活力难以增强，农村社会结构矛盾和社会稳定成本有加大的风险。

（三）推进美丽乡村建设是新型城市化发展的重要途径

从统筹城乡发展的高度看，新型城市化应是城乡一体、城乡和谐发展的城市化，是城乡经济互补发展的城市化，是公共资源在城乡之间均衡配置的城市化。走新型城市化道路，必须统筹城乡一体发展，从根本上破除城乡二元结构，实现城乡一体，共同富裕。建设美丽乡村则是城乡一体化的重要载体。通过优化提升农村人居环境，完善农村基础设施建设，让农民群众喝上干净的水，呼吸上清新的空气，生活在景色优美宜人的环境中，感受和体会幸福，是浙江新型城市化进程的必经之路。

三、新型城市化过程中美丽乡村规划建设的要点探析

（一）浙东南山区楚门镇应家村、余家村、筠岭村美丽乡村规划的总体思路

1、区位条件

应家村、余家村、筠岭村共有规划用地423.33ha，其中建设用地39.99ha，非建设用383.34ha。农林用地占绝大部分，占到总用地的91.43%。其中应家村规划范围内总用地151.6ha，余家村规划范围内总用地45.53ha，筠岭村规划范围内总用地226.20ha。

该地区东与沙门镇相连，南与龙溪乡相连，其北部76省道复线穿楚门镇而过，三级路网等级，其中盘山道路宽度4-6米，土泥车行路3-4米，村庄步行路0.9-1.5米。基地自然生态环境优越、村庄特色鲜明、交通便利。具体区位优势见下表。

表浙东南山区楚门镇应家村、余家村、筠岭村区位优势表

2、“高山养生农庄”的总体规划思路

从上表可以看出，浙东南山区楚门镇应家村、余家村、筠岭村具有以下区位优势：高山地理环境确保了良好的自然环境免于破坏；存在多处较好的旅游景观资源，且相对集中；具有发展农家乐、乡村旅游、休闲度假的优势条件。由此，该地区规划整合现状自然要素，融入创新要素，并加以提炼，确定以下形象定位——“高山养生农庄”，即在“天人合一，回归自然”的养生 理念的指导下，发掘现状空气新鲜、环境优美、有山有水有森林、交通方便、离大城市较近的有利条件，利用高山自然村庄作为自然生态养生基地，规划成集养胃养心养体成一体、休闲娱乐为一道、“旅”“农”结合的生态养生场所。

3、“高山养生农庄”的规划理念

图1“高山养生农庄”的规划理念

①养胃

体验农业劳作的乐趣，采摘丰收果实，品尝绿色无公害食物。

②养心

回归自然，体验高山自然风光，到寺庙中会禅，都能让现代都市人群能放松工作生活压力，使游客达到调理身心的目的。

③养体

养体重要的是一个动字，动字包括劳动和运动。参加农业体验，进行户外运动，到自然中洗肺，到绿色中洗眼，到潮润中洗肤。

4、规划理念解构

图2规划理念解构

①应家村“欢乐谷”

应家村的发展应借助本村大面积的集体山林用地，促进土地流转，大力发展规模水果种植产业；借助本村的农家乐旅游业基础，充分利用本村的特色旅游资源，大力发展特色农家乐旅游产业。

②余家村“养心谷”

余家村应依靠日照寺和自然山林，为游人提供一个远离都市喧嚣，既能亲近自然享受田园农耕之乐，又能修身养性、明心净气的恬淡雅致之所，通过日照寺上香、吃素斋、坐禅、抄经、禅修课程、朝山等一系列活动，为游人提供一次涤荡心灵的休闲之旅。

③筠岭村“逍遥谷”

筠岭村发展以古村为服务依托，以山林为娱乐空间，结合高山生态农业种植，将筠岭村打造成建设具有特色的户外运动休闲旅游区，形成极具美誉度和吸引力的城郊休闲旅游区。

（二）规划实施措施

1、道路规划设计

（1）乡村干道

①用水泥硬化泥土路面，路面宽度为5米。

②道路两旁控制0.5米到1米的绿化带，绿化植物采取“乔木+灌木+地被”的三层垂直结构。乔木建议选择本村特色果树，营造地方特色。

③道路两旁增加路灯，完善村庄亮化工程。

具体规划设计效果图如图3。

图3乡村干道规划效果图

（2）街巷规划

①清理街巷两边的杂物。

②就地取材，用青石板对街巷道路进行铺装，营造特色。

（3）景观道路

①景观游步道，采用青石对路面进行铺装，路面宽度控制在1-2米。

②部分路段，适当点缀野花，小灌木（如茶花），增添乡村气息。

2、民居整治要点

（1）石屋民居

二类建筑中类似于左边的传统石屋，其立面的整治可采取的整治策略:清洁墙面，尽量保持石屋原有的风貌；

①修缮窗户，用暗红色油漆粉刷木框架；

②用与现状相同的深灰色瓦对屋顶进行翻新；

③山墙顶部喷绘“福”字花纹；

④改用具有狮头门扣传统风格木门，展现乡村风貌。

（2）混凝土民居

二类建筑中类似于左边的采用混凝土的居民房，其立面的整治可采取策略:

①用米黄色涂料对墙面进行粉刷；

②修缮窗户，外侧增加木格栅，防风防盗；

③换用更为结实的防盗木门；

④用防水涂料对墙脚进行粉刷，防水的同时，增加层次美感。

（3）水泥民居

二类建筑中类似于左边的居民房，外层水泥涂层，其立面的整治可采取措施：

①用石灰将墙面粉刷为米白色，改善外观；

②增加木格栅，防风防盗；

③深灰色涂料粉刷墙脚，防水和增加建筑层次感；

④山墙顶部增加“福”字图纹，体现乡村特色。

游客接待服务中心

此项目位于筠岭村北部，盘山公路和村庄主路交叉口，是筠岭村的入村村口。基地南面是山坡和梯田，北面是开阔林地，整个基地地势较为平坦。

现状保留8栋石屋建筑，建筑基本结构保留完好，结合地势而建，地基多在道路水平面以下，已无人定居。规划效果图见图4。

图4游客接待服务中心

（1）功能定位为游客接待区，为游客提供餐饮、购物、休憩、娱乐功能。

（2）保留石屋结构，对建筑整体进行加固，对内部进行装修，清洗外立面，更换木质门窗，利用灯笼、廊架等突出特色风味。对部分混凝土构建进行清洗粉刷。

（3）改造外部环境，添置具有乡土气息的景观小品，规划设计休憩广场，为服务区和自行车骑车者提供休闲平台。

美丽乡村规划中农民角色的转变建设总结

通过浙东南楚门镇应家村、余家村、筠岭村“高山养生农庄”项目规划，力图使该地区发展更上一个层次，促使农民的角色从传统角色转变为农业工人和三产服务人员，实现农民增收，切实解决三农问题。

高度重视乡镇承上启下的重要作用，充分考虑其在县域功能栉局中的地位。通过乡镇总体规划修编，确保乡镇总体框架更清晰、功能布局更合理，重点根据各自的资源特色，立足产业找定位，宜工则商，官商则商，宜游则游。加快形成主导产业和特色经济，努力形成一二三产相促进、协调发展的局面。

乡镇建设中则坚持生态优先，切实推进环境综合治理，积极实施垃圾化处理、污水集中治理、街面清洁保洁。突出抓好亮化、美化和绿化，健全社会治安防控

体系，完善文体活动设施，保持乡村的和谐稳定。

在城乡统筹上，浙东南楚门镇更是创新提出把整个县域作为“中国美丽乡村”进行建设，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人辛福”目标，按照“因地制宜、分类指导”原则和“一村一品、一村一景、一村一业”要求，将全镇应家村、余家村、筠岭村划分为生态农业、高效农业、休闲产业、综合发展和城镇村落等类别，抓点连线扩而逐次推进，从而加快城乡一体化发展和县域新型城市化进程，实现农民增收。

在该地区现有土地构成的基础上，结合乡村发展规律和特点，从它与城市的差异性中寻找潜在的经济发展机会，做到不仅为了美化环境，还要为村内产业发展寻求更多的出路。利用现有的空地规划高山养生农庄，不但结合了农村的生活方式和生活习惯，同时也推动了高山区的经济发展，实现了农民角色的转变。

本次规划有别于单纯完成任务式的“穿衣戴帽”工程，真正从居民日常生活入手，利用现有条件，在最大限度节约成本的同时，利用自然要素来打造艺术、生态、和谐的生活环境。通过建筑立面的美化、绿化景观的增设、文化小品的布置，为村民带来真正实惠且舒适的生活。

参考文献

[1]陶德凯，彭阳，杨纯顺，等.城乡统筹背景下新农村规划工作思考[J].规划师，2010.3.

第5篇：乡村规划的任务范文

一、加强组织领导

为做好挂点村“美丽广西”活动工作，结合我局实际制订出工作方案，成立了工作领导小组，加强对清洁乡村工作的组织领导，并落实一名分管领导和两名工作人员具体负责此项工作。

二、主要工作

（一）组织全局干部职工召开动员大会，我局组织全局干部职工收看了广西卫视的“美丽广西·清洁乡村”电视动员大会。认真学习动员大会讲话精神，按照自治区“美丽广西·清洁乡村”活动提出的两年时间内，对全区乡村进行“大扫除”，实现天常蓝、水常绿、树常青、地常净的要求。认真落实委、政府做好挂点村各项工作，拟好挂钩村开展以清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要任务，改善人居环境，改良田园生态，改造水源质量，进一步提升乡村规划建设水平、提升生态建设水平、提升乡风文明建设水平为目的 “美丽广西·清洁乡村”活动。

（二）宣传发动，营造氛围 为营造 “层层发动、人人动手、全员参与”的氛围，我局组织干部职工和新农村建设指导员，结合委工作部署，深入村、、村开展动员会，指导群众如何进行垃圾分类处理，共

发放宣传资料共1000多份，通过宣传，提高群众清洁家园意识，促进群众卫生行为习惯的养成，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。

（三）以环境整治为重点，美化村容村貌 开展“美丽广西·清洁乡村”活动以来，我局驻村工作组抓好乡村清扫垃圾整治，因势利导，抓住机遇，每周三我局均组织工作人员在我局清洁责任区展开清扫工作，确保清洁责任区保持清洁卫生良好状态。

三、自查中发现的存在问题

（一）资金投入缺口大，驻村缺少保洁人员，保洁工具缺乏，导致基础建设严重不足，影响工作正常开展；

（二）村级垃圾池数量较少，影响集中清运工作；

（三）少数群众清洁家园意识还不够到位，存在观望态度，引导群众树立良好清洁卫生观念需要一个过程。

四、下一步工作

一是继续加大宣传力度，继续宣传“美丽广西·清洁乡村”活动的重要意义、目标、做法等，发动群众，依靠群众，引导群众转变观念，不断提高群众清洁家园意识，促进群众卫生行为习惯的养成；二是继续组织人员深入挂点村开展清洁活动；三是配合镇党委、政府积极引导、提倡群众自我管理、轮流保洁、人人参与的模式和做法，结合新农村建设、生态农业、生态旅游产业等工作，构建“清洁乡村” 活动工作长效机制。

第6篇：乡村规划的任务范文

关键词: 城乡一体化规划; 途径; 内容与方法 Abstract: This paper is mainly about the integration of urban and rural planning connotation and denotation, summed up the past treatment of combination of urban and rural problems and shortcomings, and put forward the integration of urban and rural planning content and methods and the integration of urban and rural planning in sequence in the status of awareness, the integration of urban and rural planning theory, think that the integration of urban and rural construction and development of reference.

Key words: the integration of urban and rural planning; way; content and method

中图分类号： TU98 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

前言

我国规划随着经济社会的发展而不断得以重视，在自身行业的发展中已日益形成了庞大的独特体系。而且，随着发展的需求，规划系统不断地补充与完善，业已形成相互联系、相互作用的有机体系。据现阶段规划体系来看,既有宏观,又有微观,两者之间又存在中观的系统。既有综合性,又有专业性,这些不同类型、不同层次的规划在不同地域、不同行业内起着重要的作用 [1]。一、城乡一体化规划的内涵与外延内涵与外延是刻画概念的2个方面。内涵是本质,外延是范围。城乡一体化是针对城乡结合部,即城乡交融或城乡连接的地带。这是一个带有较为模糊性的地域范围,它是冲破行政界限而因城与乡内在联系形成的模糊地域(地带)。因而它的外延也必然是不确定的,确定的是内部关联度较强的分野。因此,城乡结合部,既不同于城市总体规划的郊区规划范畴,因为郊区规划是被动式的辅规划;也不同于乡村规划,因为乡村规划面对的对象是乡村内部地域。按照区域规划的某些理论,也很难明确地解决城乡结合部的具体问题。如人口布局、劳动力布局、流动人口管理、产业布局、交通设施、仓储设施等方面[2]。特别是社会主义市场经济体制下的今天,因各种流动的不断加强,承担这些流动的载体建设客观上要求科学预测与规划。笔者将城乡一体化规划的概念拟定为:对城乡结合部具有一定内在关联的城乡交融地域上各种物质与精神要素进行系统安排称之为城乡一体化规划。

二、过去处理城乡结合部问题的途径与弊端一般而言,区域规划是对一定地区范围内进行科技、经济、资源、社会、基础设施协调发展的总体规划。但在实际操作中,并未对城乡结合部地区(或地带)进行专题研究。如果将城乡一体化规划纳入进去就会对区域规划的内容起到补充完善的作用。对各级城镇体系规划而言,如省域城镇体系规划、市(县)域城镇体系规划以及镇(乡)域村镇体系规划,是依照行政区划的体制而划定地域范围,并未针对城乡结合部地区(地带)做出明确性的展开研究。因为过去的规划序列层次缺乏这一现实及长远来看都非常重要的规划类型,所以给予城乡一体化规划明确的地位须早提上议事日程。如果不将城乡一体化规划成为独立的研究课题,则不利于规划的完整与系统性的建立,造成实践中的规划空白点产生及矛盾的解决滞后等问题会更加突出。一般而言,传统及现实规划中城镇体系规划是针对市县域内各种聚落群体的空间组织部署。但实际应用上仅侧重在对市县域集政治、经济、文化等中心为一体的市区(或县城)的性质、规模及发展方向的宏观论证与规划,而对近郊卫星镇并未能起到实质性的作用。 如总体规划中的郊区规划,只是以服务于市区(或县域)为主要任务,而没有从“融合”、“一体”的角度刻画城乡结合部的深刻内涵与外延。对于绝大多数的城乡结合部,都存在着人口流动与管理、产业布局确定、发展方向定位性的预测、基础设施的需求量等诸多的问题,而且与传统行政意义上的区域规划相比,其更具有活跃、动态、变动等因素。在规划的宏观安排上及战略的选择上具有极大的变化特点。为此,如不进行总体上的科学合理部署,一方面可能产生滞后的结果,另一方面可能产生阻碍城区的进一步发展或影响市区(县城)的发展。同时,对农村地域的推动也将不利。 可以预见,城乡结合部的区域类型在国家市场经济体制下的今天,必以其强大的活力而为区域经济和社会的发展发挥重大的作用,应该及时有效地给以足够的重视,并及早地提到议事日程上来。反思过去种种规划类型，可以得出一些基本的认识。

（一）认识之一

一般而言，区域规划是对一定地区范围内进行科技、经济、资源、社会、基础设施协调发展的总体规划。但在实际操作中，并未对城乡结合部地区（或地带）进行专题研究。如果将城乡一体化规划纳入进去就会对区域规划的内容起到补充完善的作用。

（二）认识之二

对各级城镇体系规划而言，如省域城镇体系规划，市（县）域城镇体系规划以及镇（乡）域村镇体系规划，是依照行政区划的体制而划定地域范围，也未针对城乡结合部地区（地带）作以明确性的展开研究。

（三）认识之三

既然过去的规划序列层次缺乏这一现实及长远来看都非常重要的规划类型。那么给予城乡一体化规划明确的地位便是应该提到议事日程上来的时候了。

（四）认识之四

如果不将城乡一体化规划成为独立的研究课题，则不利于规划的完整与系统性的建立。造成实践中的规划空白点产生及矛盾的解决滞后等问题会更加突出。

上述四点认识在笔者理论研究和实践操作中感受最深。

可以预见，城乡结合部的区域类型在国家市场经济体制下的今天，必以其强大的活力而为区域经济和社会的发展发挥重大的作用。我们应该及时的并有效地给以足够的重视，并及早地提到议事日程上来。

第7篇：乡村规划的任务范文

区里刚刚召开了两个重要会议，最近两天。前天召开了区政府全体会议，研究确定了区政府将在全区人代会上所作的政府工作演讲,昨天又召开了区委十届九次全委会议，讨论通过了《区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和2011年的工作重点。今天，工商分局就紧跟区委、区政府的安排，召开工商行政管理工作会议，认真总结去年工作的基础上，分析当前形势，安排布置新一年的工作任务，非常高兴。值此机会，代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

面对复杂的国内外和区内外形势，过去的一年里。区委、区政府的正确领导下，全区上下抢抓机遇，积极作为，坚持了经济继续增长和社会和谐安宁。这其中包含了工商分局全体干部职工所付出的心血和汗水，从事的各类市场经济主体的注册登记和商标战略的实施工作，直接关系着全区经济的全面发展和转方式发展。一年来，把开展取缔无照经营专项活动和综合治税、招商引资结合起来，先后新登记个体工商户近万户，新登记各类企业1千多家，使3万多家各类经营主体通过了年检；通过加强对企业的服务和指导，使我区全国著名商标实现了零的突破，省市著名商标的数量在全市各区县中实现了位次前移，这足以说明你对全区经济发展所做出的贡献。从事的市场经济秩序监管和消费维权工作，特别是食品流通、化危品市场、打击传销、取缔黑网吧、黑摩的黑中介、黑诊所等监管工作，既较好的维护了全区市场经济秩序，更对全区的社会和谐稳定和民生的改善发挥了其他部门不可替代的重要作用。同时，配合有关部门在保证全国糖酒会的顺利召开、清理“十五小”企业、红盾护农、整治医疗广告、桶装水、烟花爆竹、废旧物资收购、烟草市场、学校周边环境、物流业规范、处置人造毛皮厂群访、养老平安扩面征缴、发展农民专业合作组织、帮扶就业再就业、非公企业党建与文明诚信建设、对口支援新农村建设、人口普查、经济普查、乡村拆迁范围内涉企问题的处置等等，都很好地发挥了区委、区政府的顾问助手作用。特别在一年中完成了这么繁重的工作任务，没有发生企业或个体工商户对工商分局的有效投诉，这就更不容易，更加见证了去年来参与工商工作会议时说的那句话，这支工商队伍是一支铁军。总之，区委、区政府对工商分局的工作是非常满意的也代表区委、区政府向为全区经济社会发展做出积极贡献的全体工商干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

也是推动经济发展方式转型、乡村建设跨越提升、工业振兴和社会事业全面突破的关键一年。做好工商行政管理工作，今年是十二五”规划的开局之年。任务艰巨、责任重大。对于今年的工作布置，会前看过传林局长的演讲，贯彻落实上级安排的基础上，紧密结合我区经济社会发展实际，提出了明确的措施和目标，对于各项工作的布置，区政府是赞成和支持的值此机会，再提三点希望：

更加主动地服务于全区发展。希望工商系统把思想统一到区委、区政府对形势的分析和判断上来，一是要认清形势。找准全区经济社会发展与工商工作的结合点，把科学发展、加快转变经济发展方式的普遍要求与工商工作紧密联系起来，更高的层次上围绕中心、服务大局。更加积极主动地服务于全区经济社会发展。

更加全面地发挥工商职能作用。要以流通环节食品平安监管、反不当竞争、广告监管、打击传销等为重点，二是要突出重点。加强标本兼治的综合治理，维护公平正义的市场经济秩序。要依照全区建设创新型乡村规划要求，发挥部门联动作用、深入推进商标战略实施，着力加强对企业争创驰（著）名商标的帮扶指导，不时提升企业核心竞争力。要积极履行服务民营经济发展的牵头职能，认真落实全区“十二五”民营经济发展规划。要进一步加快12315规范化服务进程，大力开展消费维权宣传教育，加大服务领域消费维权力度，维护社会和谐稳定和保证改善民生上争取更大作为。

更加注重队伍建设和能力提升。要结合面临的新形势、新任务对工商工作提出的新要求，三是要夯实基础。不时加强学习型队伍建设，以更高的规范，建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商队伍。继续开展好创先争优活动，讲境界、讲争先、讲奉献，激发整个队伍干事守业、争优创新的良好精神状态。为全区经济社会发展营造良好环境。

第8篇：乡村规划的任务范文

一、要强化大局认识

311国道至段改建工程是2011年市委、市当局重点建立项目之一，工程全长25.76公里，总投资约5亿元。加速推进该工程建立，对推进城镇化历程，提拔交通枢纽位置，促进财产开展和民生改善有着主要意义。

（一）有利于加速城镇化历程。越是经济不兴旺的当地，越是需求加速现代化建立，越是需求财产、生齿、出产要素的蕴蓄，加速城镇化历程。当时，经济社会开展的进程，就是要把加速推进工业化历程与加速推进城镇化历程有机地连系在一同。我市的城镇化率比拟低，在华夏城市群倒数第2位，推进城镇化历程对我们来讲尤为主要、尤为急迫。为加速推进城镇化历程，我们提出了“一中间、五组团”的开展格式，就是以老城区为中间，以县新区、长葛市、禹州市、襄城县、县为组团的城镇化结构，出力构建现代化的城镇化系统。要加速城镇化历程，就要加速城市路途建立，加速提拔交通枢纽位置。要经过311国道至段改建工程的建立，有用拉动沿线邓庄、五女店、陈化店、柏梁4个乡镇和市区、县的城镇化历程。

（二）有利于花草苗木、旅行财产的复兴开展。花草苗木是省委、省当局确定的现代农业开展的主要内容。市当局常务会议经过的花草苗木财产开展复兴规划，明白提出要出力打造北方花都，下一年全市花草苗木栽种面积到达100万亩，县要建立产值达100亿元的现代花草苗木基地域。完成这一目的，交通是主要的保证。从旅行业方面讲，“行”是旅行业7概略素之一，“行”就是疾速、平安。311国道至段改建工程竣工后，这条路将由目前的4车道改为6车道，会大大缩短到的工夫，然后促进旅行业的开展。

（三）有利于区域交通优势的提拔。曩昔做为一个地域的时分，交通枢纽的位置在全省是主要的位置。但这几年的交通区域优势却在不时的弱化。一方面，间隔郑州比拟近，另一方面，我们本身开展也有待加速。为此，市当局常务会研讨决议，本年岁尾前，交通部分、发改委要制订一个提拔交通区域优势的规划，靠航空、铁路、公路来提拔我们的交通区域优势。铁路方面，除了京广铁路、石武客专外，还有正在规划的到郑州的城际轻轨，正在争夺的郑州到重庆的郑渝高速铁路等。航空方面，有异地航站楼的建立。公路方面，有京珠高速公路、到长葛的城际交通，永登高速公路衔接线等。311国道至段建好了，就能有用处理往东的交通问题。我们下一年还要经营到襄城县的疾速通道问题。所以，有了如许的交通框架构造，就有利于提拔的交通区域优势。

（四）有利于民生的不时改善。311国道至段改建工程建成后，路途会更宽、更平安、更便捷，周边的群众出产生涯会大有改善，出行愈加便当。还，这条路途的建立还可以拉动周边的次干道、乡镇公路、村村通的建立，将很好地改善乡村的出产生涯前提。

从以上4个方面来讲，这条路开工建立，既是落实华夏城市群开展计谋的严重行动，也是推进花草苗木和旅行业开展的严重行动，更是构建现代化城镇系统的主要环节，在全市经济开展中具有主要的地位。但愿全市各级各部分，特殊是相关的县、县、东城区，都要站在大局的高度，进步看法，消弭畏难心情，加强任务决心，发明性地展开任务，不折不扣地落实建立义务，真正把这条路途建成提拔花草苗木财产和旅行业开展的财产大路，建成打造和提拔优越生态情况的生态大路，建成惠及沿线群众的民生大路。

二、要强化时机认识

加速建立311国道至段改建工程，首要有以下4个方面的时机。

（一）要抓住华夏城市群建立的严重时机，实在提拔的区位交通优势。当时，华夏城市群的建立，曾经列入国度的计谋结构之中。省委、省当局正在争夺中心同意把华夏城市群建成科学开展的实验区。华夏城市群的建立，除了财产的支撑和城镇化的推进外，还要靠交通去衔接、对接和互动。只要交通便当了，才干完成人流、物流、信息流的有用共享，才干完成空间对接、财产对接。所以，我们要强化时机认识，从加速华夏城市群建立的高度，加速推进311国道至段改建工程建立。

（二）交通部分要抓住根底设备建立的严重时机，加速交通运输事业的大开展。市、县两级交通部分都要深入看法到，前几年的开展是靠高速公路带起来的。我们提出提拔交通区位优势，给交通开展带来了一个良机。所以，交通公路部分必需要抓住时机，在时机面前找准本人的位置和作为，促进交通运输事业开展。

（三）县（区）要抓住311国道改建的时机，实在加速城镇化的历程。沿线的县（区）要把311国道改建工程作为一次建立新乡村、促进财产开展的严重的时机来对待，把沿线的邓庄、五女店、陈化店、柏梁4个乡镇规划建立好，把沿线乡村规划建立好。县在施行进程中带动了沿线新乡村建立的开展，带动了花草苗木财产的开展。一些投资业主，依照投资运作的方法，在路途双方从新规划村镇的建立，这是处理问题的很好的方法。所以，各级指导干部必然要改变观念，用辩证的思想去思索问题，自动地想方法，找准破解的途径。

（四）沿线的党委当局、干部群众要把工程建立作为培养强大花草苗木财产的严重时机，真正把花草苗木财产做大、做优、做强。311国道至段改建工程竣工后，花草苗木的运输会愈加迟滞，就谈判贾云集、添加客流量，就会带动生态旅行业的开展。所以，沿线的党委当局、干部群众要把工程的建立作为一个财产致富的时机去找准标题、做好文章。

三、要强化责恣意识

起首，要增强指导。这个项目由我任批示长，张宗保副市长任常务副批示长，有关部分参加。首要任务由张宗保副市长具体担任、统筹协调。相关部分、各县（市）区的首要指导要亲身挂帅。其次，要优化方案、节点，尽快构成施工飞腾。3个县（区）、市直相关部分首要指导要亲身干预、亲身协调，明白专人担任施行。特殊是对重点节点、重点环节、重点路段要专门进行协调，加速推提高伐。第三，要具体启动项目联念头制。交通、公路、财务、疆土、规划、林业、水利、公安、监察、文明、通讯等相关部分都要找地位，构成任务合力。

有三个详细工作需求强调一下：一是整个工程方案，要尽快下发到县里执行。二是要做到依法拆迁，调和拆迁，做好、做细任务，严禁截留、调用、私分，确保农人好处。三是沿线的当局要落实好取土场、料场等各项工程建立需求的事宜，保证项目建立需求。

四、要强化效能认识

第9篇：乡村规划的任务范文

从源头上控制污染，加强建设项目环境维护管理工作。防止生态破坏的重要工作，更是招商引资、发展经济和环境维护双赢的关键。近年来，全市各级各相关部门在维护环境方面做了大量工作，效果明显。但随着我市经济社会的快速发展，各类规划和开发建设活动、新建项目不时增多，一定水平存在着不执行环境影响评价、违反环保“三同时”制度的违法行为。个别部门对执行环境影响评价和“三同时”制度的必要性认识缺乏，重视不够，对建设项目审批把关不严；

有些企业建设项目未报批环境影响评价文件就擅自开工建设，未执行“三同时”制度就擅自投入生产；有的专项资金申贷项目事先不做好环境影响评价等基础准备工作，事急从权强行申报；一些经济开发区域的环境影响规划评价至今还没有开展。这些现象对招商引资的进一步落实、区域开发的深化和扩展留下一些难以解决的环境维护隐患，必将导致浪费资源、布局不合理、污染和破坏环境资源等环境问题的发生，对我市经济可继续发展带来一定的阻碍。因此，加强建设项目环境维护管理已成为当前环境维护工作的一项紧迫任务。

二、坚持环境维护优先。加强协作，共管建设项目准入

建设项目环境维护管理的重要手段。各级环保行政主管部门要充分发挥环境维护统一监督管理职能作用，环境影响评价制度和“三同时”制度是环境维护的重要法律制度。依照《中华人民共和国环境影响评价法》国务院《建设项目环境维护管理条例》《省建设项目环境维护条例》有关规定，切实履行职责。凡是不符合产业政策、发展规划、乡村规划、环境规范以及清洁生产要求的项目，不得批准其环境影响评价文件。

切实履行好有关法律规定的对环境污染防治及资源维护实施监督管理的职责，各有关部门要依照各自有关法律法规的规定。认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，坚持环境维护优先的原则。要加强相互合作、沟通和联系，所有建设项目，都必需严格履行环保审批手续，对未经环评审批的建设项目，建设、工商、国土、规划、发改等审批部门不予实施相应的行政许可，上述部门应把环境影响评价演讲书（表）及其批复文件作为行政许可的前置条件，共同把好建设项目准入关。

三、加强领导。