社会工作项目调研方案精选(九篇)

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第1篇：社会工作项目调研方案范文

一、领导重视，认真组织

为了做好社区建设发展中心本土化的培训工作，虽然大家来自四面八方，但是都怀揣着感恩的心聚到一起，希望通过团队的力量推动整个社区的发展。除了组织的统一学习外，还要求自我加强学习，加强反思，加强合作，加强交流，让一个人的经验变成多人的财富。

二、制定相关培训方案

为了切实作好这项工作，中心制定了培训方案，选择并确定了培训内容：汉新社区建设发展中心的前期介绍及未来计划、户外拓展训练及以小组形式策划培训总结，对于确定的主题除了规定的这些以外，根据培训的实际及时机，进行了相互的分享，在学习的基础上进行再创新,从而提高自己的水平和能力。

三、制定培训内容

1、了解社区建设发展中心的前期调研、发展以及未来的计划

2、了解社区

3、户外拓展训练

4、适应沟通、倾听等专业技巧经验分享

5、小组第一次策划

四、制定灵活多变的培训方式

1、学员封闭式培训的同时也做好前期工作准备，了解培训特点、课程安排和培训要求。

2、采用理论学习与实际经验相结合,集中学习与实际经验相结合的形式。

3、合理利用资源，针对产生分歧的问题展开讨论与交流，共同寻找解决策略，促使团队的整个凝聚力。

五、培训成效显著

1、培养团队的相互信任、相互鼓励、坦诚等重要的信息。

2、做好社会工作者的信心更加坚定。

第2篇：社会工作项目调研方案范文

前言

社会工作是一门实践性取向的社会科学学科，其要求从业者具有很强的实践能力，根据国际标准，社会工作在校生应拥有在督导指导下的800小时专业实习。因此，在高校社会工作人才培养中，实践能力是其人才培养的重中之重。社会工作专业教育需要特别注重实践教学，注重培养学生的实际操作能力。通过对国内领域相关文献梳理，与高校社会工作人才培养模式相关的研究主要有三方面：第一，社会工作实践教学模式研究[1]；第二，社会工作专业就业的相关研究[2]；第三，运用社会工作专业知识和工作方法指导其他学科工作[3]。笔者发现，对社会工作人才培养模式的相关研究，教师反思视角居多，而基于在校生需求的实证研究甚少。本研究从社会工作专业在校生实践能力提升的取向，基于在校生需求的实证调查，探讨高校社会工作专业在校生培养模式的创新。

一、研究方法与调查对象概况

（一）研究方法

本研究采取问卷调查与半结构式访谈相结合的研究方法，以湖北省为例，从湖北省随机抽取了5所设立社会工作专业的高校作为调查点，再从这5所高校中随机抽取在校社会工作大学生作为调查对象。本次调研共发放问卷200份，回收168份，其中有效问卷116份。在资料分析方法上，本研究以数据统计分析为主，以定性资料加以补充和印证。

（二）调查对象概况

调查显示，在性别上，男性31.9%，女性68.1%。可见，当前社会工作专业在校大学生中女性比例高于男性。在社会工作在校大学生的所在高校类型上，“211但非985高校”24.14%；“省会城市或直辖市一般二本院校”28.45%，非省会地方城市二本院校47.41%。可见，211但非985高校和省会城市或直辖市一般二本院校的社会工作专业的学生较少，非省会地方二本院校较多。在所读年级方面，大一10%，大二40.52%，大三43.1 %，大四及以上6.38%。

二、结果分析

（一）教学方面的需求与态度

1.课程设置

调查显示，认为“比较满意” 52.59%，“不太满意” 40.52%，“不满意” 5.17%。由此可见，社会工作专业在校生对课程设置较满意，其体现所在学校的课程设置较合理。

2.授课方式

调查显示，上专业课（如《个案社会工作》《社会工作实务》）时，对理论和实践是否相结合的授课方式，认为“比较满意”52.59%；“不太满意”40.52%；“不满意”5.17%；“非常满意”1.72%。可见，高校老师对于该专业理论和实践相结合的教学比较重视，学生满意度较高。同样，针对实践能力提高，老师在授课方式上多种多样。调查显示，选择“情境模拟、案例分析、小组讨论”分别是84.48%、82.76%、3.28%；其次，选择“看相关视频、参加相关科研项目、写课程论文”分别为59.48%、39.66%、28.45%。可见，一方面，老师在讲授某个课程时运用情境模拟、案例分析和小组讨论等方式来提高专业实践能力居多；另一方面，学生在丰富多彩的课堂教学中即能保证理论知识的巩固又能活跃思维、加强自身实践能力。

3.专业实践形式和时间安排

调查显示，认为“从大一开始，每学期都安排固定时间实习”31.03%；认为“从大三开始，上一个月课，实习一个月，发现不足再回校上课补缺和分享，再出去实习”29.31%；认为“到了大三，上半学期的课，结合所学课程安排相关实习”22.41%；认为“到了大三下或大四，抽出一个学期专门实习”13.79 %；认为“都不需要，只需要在寒暑假安排实习和其他”所占比例为2.59%和0.86%。可见，在校社会专业大学生认为从大一开始，每学期都安排固定时间实习或者从大三开始，上一个月课，实习一个月，发现不足再回校上课补缺和分享，再出去实习的居多。

（二）实践方面的需求与态度

1.客观条件

调查显示，一半以上学生所在高校提供外出实习机会，且实践活动形式以社会调查活动和公益项目等为主。但绝大多数学校设置社工实验室让学生进行专业活动，没有在寒暑假安排学生去专业机构实习。在学校提供外出实习机会的调查中，选择“有，但是不多”62.93%；“没有”33.62%；“有，而且很多”3.45%。其中选择“社会调查活动”65.52%；“公益项目或活动”32.76%。可见，高校中社工实习的机会应继续扩大。在前往专业机构实习的调查中，认为“没有，没有安排过”57.76%；“有，但只是少部分同学”25.86%；“有，大部分同学都有机会”14.66%；“有，所有同学都有机会”1.72%。可见，在校社会专业大学生认为没有安排学生在寒暑假进行专业社工机构实习居多。这表明在专业实践模式中，大多数高校通过在社工实验室进行小组活动，或参与社会调查活动和公益项目，缺乏去专业程度发达地区学习交流，也没有提供学生去专业实习机构实地实践操作。因此，学校和专业机构的有效合作方面还需有待加强，毕竟在专业的社工机构进行培训能让学生更快更好地将课堂知识和社会问题相结合运用。

2.主观意愿

调查显示，学生在表达与义工合作意愿度上，认为“非常愿意”41.38%；“比较愿意”39.66%；在自身参加社工机构的实习意愿上，认为“愿意，如果有机会，将积极响应参加”4.14%；“比较愿意，视情况而定，如果绝大多数同学参加也参加”19.83%。可见，无论是参加义工组织还是社工机构的服务，学生对实践活动开展的积极性很高。在实习的专业领域上，调查显示，选择“社区社工”39.66%，“学校社工”20.69%。可见，一半以上的学生都选择在社会工作机构进行学习，并倾向于学校社工和社区社工，学校可加强在学校和社区上的教学内容，利用资源与社区协调实习服务，为学生创造机会。在地区选择上，选择“东部沿海或者社工机构发展成熟的地区”75%，选择“中部地区，在一些发展起步较快的社会机构实习，学以致用”14.66%，选择“西部西区的”10.34%。可见，3/4的学生希望前往东部沿海或者社工机构发展成熟的地区，例如广东、深圳、上海等专业社工较为发达地区，通过专业社工实习来提高自身专业实践能力。由此可见，在校社会工作大学生不仅在相关义工组织或社会机构组织上表现积极，为将来工作中所要扮演的角色而努力学习，同时考虑到适应新形势的变化和需要，实践地区选择上更倾向于社工机构发达的沿海地区和社区工作。学校在此基础上可开设更为丰富的课程让学生了解其他社会工作，扩大学生选择面，加强建立机构的友好合作关系，让本专业学生实习工作得到保障。

总而言之，通过调查结果分析，我们可得到以下结论：第一，不论是学校还是学生，对社会工作专业都缺乏了解。学生人数较少，学校重视程度和设施投资力度不足。第二，专业课程设置比较合理，但教学手段单一。研究发现，在现有专业人才培养方案中，绝大多数都是理论性课程，实践性教学环节的比例小。即使开设了一些方法类的课程，也大都以理论教学方式完成，比如课堂上的情景模拟、小组讨论等，缺乏针对性教学手段。第三，社会工作专业实验室的使用不充分，无法真正满足社会工作专业在校生的真实需求。第四，实习基地建设滞后，学生实践能力得不到提升。调查显示，实习基地建设方面存有两问题：一是实习基地的数量不足，远远不能满足安排目前所有学生在机构实习的要求；二是如何与实习基地建立起互利互惠的伙伴关系。如学校与社区等建立实习联系不密切，导致专业理论与方法得不到及时的检验。第五，实践教学大多数是社会实践调查和参与公益项目，缺乏多样化方式。第六，从总体上说，目前高校针对社会工作专业大学生实践能力的提高十分重视，尽管目前仍处于摸索阶段。

对策与建议

根据上述结论，为提升社会工作大学生实践创新能力提出以下建议：

第一，社会工作专业作为一个新兴专业，需要学院给予大力支持。比如可建立一个专业教室，以利于实务课程的课堂训练以及课外专业实践的操作。在学生进行课外专业实践以及与实习机构联络时，也需要学院给予必要的匹配资金。

第二，结合各校实际制定社会工作专业人才培养方案。虽相应教育部要求加大实践教学比重，但是各高校之间互相模仿和借鉴，缺乏创新性，导致了大多数的专业人才培养方案存在着明显的不足，典型表现就是理论教学太多，学生得不到有效的专业实践。

第三，逐步提高社会工作专业实验室的利用率。硬件设施建设是开展实验活动的前提条件，而软件设施的建设又是有效利用硬件设备和提高实验效果的必要条件。社会工作专业的特殊性，要求学生必须切身体会和掌握助人过程中案主复杂的心理、情绪和态度的变化，并及时采取应对措施，也只有这样，将来面向社会时才能做一个合格的社会工作者。因此，首先通过不断完善实验室各项制度建设，提高师生对开展专业实验的重视程度，使得实验室的利用率从零到有，从有到高。同时，扩大实验课程设置，在个案、团体等教育部规定必设实验课程的基础上，也适时开展青少年社会工作、老年社会工作等实务类的实验，使得学生以后在面对不同类型的案主时也能应付自如。加大资金投入量，实现社会工作实验室开放性管理。同时加强实验教学管理队伍的建设，保证学生创新能力的提高。

第3篇：社会工作项目调研方案范文

[关键词] 社会工作；状态；使命；方向

【中图分类号】 C91 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）07-243-1

社会工作研究既有社会研究的共性，也有自身特性。受社会研究方法和社会工作的学科性质决定，社会工作研究属于应用研究，理论与实践并重，实践性是其最为突出的特色。受社会工作主要工作对象的性质决定，社会工作研究以弱势群体为主要对象。

一、社会工作的学科状态

目前，我国社会工作的学科现状究竟是独立学科，还是附属学科，尤其它与社会学的关系如何，一直是个颇具争议的话题。虽然社会工作界一直在争取自身的学科独立，但我国社会工作仍旧作为二级学科隶属于社会学下。研究内容占首位的是社会问题，社会单元集中于中观与宏观系统，即社会工作受社会学影响很大。社会工作与社会学是否需要分家，其实不是命题的本质。命题的本质是：其一，作为以相关学科知识和本身理论为基础的应用型社会科学学科（顾东辉，2008a），社会学、心理学、政治学、经济学对社会工作的影响应当在社会工作研究中都有所体现。其二，必须区分社会学与社会工作的异同，二者虽都对人、人际互动感兴趣，但社会学做的在于准确识别社会问题，而社会工作更关心解决问题和改善社会功能。

二、研究分析工具：社会工作研究的理念类型分析架构

社会工作研究的理念类型分析架构，根据国内有较高声誉的社会工作概论教材，结合美国著名社工学者N.Carroll（1977）提出的三维度的社会工作实务模型，并参考台湾学者古允文、许展耀（2005）等人设计的“台湾社会工作理念型分析架构”，最终制定出本文的“社会工作研究的理念类型分析架构”，该理念类型包含三个维度的社会工作核心概念：维度一是研究内容 （Core of Social Work Research），该部分探讨社会工作研究的核心；维度二是社会单元 （Social Units of Concern），指社会工作助人服务所接触的工作范围，或称之为介入单元（Focus Unit）。维度三是研究人群（Population），指社会工作助人服务所接触的服务对象。以下针对此理念类型的分析架构作一简要的操作化说明。

三、存在的问题

我国社会工作的研究在近几年取得了一定的成绩，但无论是哪个研究方向都尚未形成一个较为完整的体系。同时，我国社会工作的研究也还未能给实务的发展提供理论指导。笔者在中国知识资源总库CNKI中，以“社会工作”为主题进行精确地跨库检索，共得记录41条，剔除一些无关条目之后剩下不到26篇文章。其中，有17篇文章是集中在2012和2013这两年中发表的。这也就是说，在目前，我国社会工作的发展尚处于一个起步阶段，无论是在本土化理论的探索方面，还是在具体操作方法、对社会工作者素质的具体要求等方面，都还需要一个长足的发展。

四、社会工作的研究使命

我国社会工作学术界的研究仍旧聚焦于社会问题的解释，如同社会学家一般会把大部分时间用于研究和发现事实。但社会工作力求了解案主或社区，做出适当的诊断，并进行处置，帮助解决问题和改变环境，使人们有更佳的社会适应，但国内的研究很少涉及问题的解决。就社会工作的研究使命而言，解释问题与解决问题都是它的任务，但后者是社会工作的立身之本。解释问题即是基础性研究，主要重视理论和假设验证，解释人类社会运作过程、事件发生的原因、社会关系的构成，以及社会变革的原因等。而应用性研究旨在解决具体的社会问题，帮助实务工作者完成任务。这其实要求国内社工学术界需要加大对于行动研究、社会影响评估和评估研究的投入与重视，突出自身特色。

五、社会工作的服务目标

通过对近三年社会工作学术论文的研究分析，发现研究者的内在逻辑中，社会管理与控制的比重超过社会服务的诉求。中国社会工作强调社会管理有其独特的处境化因素，这源于政府试图运用社会工作达致社会管理的目标。但简单用社会管理取代社会服务，将会背离社会工作的自身使命（个体赋能与社会正义）。因此，这里有两个问题值得社工界思索：一、政府如何给社会工作一个合理的定位；二、社会工作在社会建设中应该为自己寻求一个怎样的角色与地位。

六、今后发展方向

通过上文的研究与分析，我们为近三年的社会工作研究做了一个基本的梳理，对于今后的发展我们提出如下建议。其一，借鉴国际经验，建构本土特色。采用国际通用标准和话语进行讨论，站在国际社会工作的前沿，把握国际社会工作理论、方法和研究的新成果与新趋势。

其二，重视学科理论，强调研究方法，加强社工学者的理论层次和研究方法的提升。一则可以加大力度推动国际社会工作理论研究的引进与翻译工作，把握国际最新动态；二则中国社会工作教育协会可以组织高水平的培训教育工作，提升社工学者研究方法的精深；三则不断加大社会工作学术期刊的建设工作，繁荣社会工作学术阵地。

其三，提升实务能力，强化证据为本。一方面，社会工作本质是行动的专业，进一步提升社会工作教育者的实务操作能力势在必行。另一方面，证据为本是当今国际社工界的共识，对提升社会工作专业地位具有重要战略意义（何雪松，2005）。这要求我们在社会工作实务中建立一个指导思想：即实务立足于科学研究的结果之上，从众多证据中找出最佳的社会工作实务策略。

参考文献：

[1]O. William Farley，Larry Lorenzo Smith，Scott W.Boyle.Introduction to Social Work（10thed）[M].Shanghai：East China University Science and Technology Press，2006.

[2]查尔斯 ・H・扎斯 特罗.社会工作与社会福利导论（第七版）[M].孙唐水等译.北京：中国人民大学出社，2005.

[3]王思斌.民族社会工作发展与文化的视角[J].民族研究，2012（4）：1-7.

[4]袁方.社会研究方法教程[M].北京大学出版社，1997：24.

[5]何雪松.社会工作理论[M].上海书店出版社，2007.

第4篇：社会工作项目调研方案范文

[关键词]社会工作；教育；核心能力

[中图分类号]G646[文献标识码]A[文章编号]2095-3712（2014）07-0068-04[作者简介]张辉（1972―），男，贵州遵义人，贵州财经大学公共管理学院副教授，博士、硕士生导师，研究方向：社会工作与公共政策。

改革开放以来，随着中国经济社会发展，中国的社会工作专业教育也相应地从无到有、从小到大地发展起来。特别是2001年全国高校扩招后，很多高校大力建设与发展社会工作专业，逐渐呈现较为兴旺的态势。因受历史发展和所处地区的社会经济文化的影响，各个高校社会工作专业的教育模式和课程设置并不完全一致。西部地区高校社会工作专业的教育因其发展的特殊性而呈现出不同的教育形态，表现出不同的教育诉求。但是，无论具体的教育形态如何，社会工作专业的教育应该体现其专业特色，而且要重视学生专业核心能力的培育。只有这样，才能实现其教育目标――为满足社会的实际需求提供合格的专业化、本土化人才。

然而，高校社会工作专业教育的实况并不尽如人意。学校里的社会工作教育与社会实际需求发生断裂，该专业的毕业生无法适应社会要求，专业对口率低，工作绩效不高；同时，一些职能部门和社区将社工人才概念泛化，以致出现大量非职业化、非专业化的“社工人员”，在很大程度上扭曲了社会工作专业化与本土化的要求。因此，发展贵州高校社会工作专业教育，开展社会工作专业核心能力培养，是值得研究的重要课题。

一、发展贵州高校社会工作专业教育的时代需要

首先，发展贵州高校社会工作专业教育是顺应社会发展要求、加强社会治理的需要。社会工作是一门遵循“以人为本、助人自助、公平公正”的价值的应用性专业学科。社会工作专业教育的发展是推进社会建设与治理，实现社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调、综合发展的重要保证。贵州需要大量高素质的社会工作人才创新社会治理，需要他们发挥在新农村建设、城市社区建设、教育发展、社会心理干预等方面的重要作用。

其次，发展高校社会工作专业教育是贵州扶贫开发、全面建设小康社会的客观需要。作为内陆多民族省份的贵州省，在国家11个连片特困地区中相关联地区就占3个（武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区）。2012年贵州有贫困人口1149万人，是全国贫困人口最多的省份。全省88个建制县（市、区）中，有83个县有扶贫开发任务，其中有50个是国家扶贫开发重点县。贵州是贫困程度最深、贫困人口密度最大的省份之一，也是同步实现小康社会任务最艰巨的省份之一。贵州乃至西部地区非常需要脚踏实地为农村服务、为数量巨大的困难人口服务的社会工作人才，需要一批批具有“奉献、乐善、平等、利他”精神的优秀社会工作者参与西部的建设与开发。

再次，发展高校社会工作专业教育是解决贵州省社会工作人才供需矛盾突出的需要。根据贵州省民政厅颁布的《贵州省社会工作人才队伍建设中长期规划（2013―2020年）》的要求，到2015年，贵州社会工作专业人才总量要达到1.5万人，其中具有社会工作师职业水平证书或拥有同等能力素质的中级社会工作专业人才要达到0.15万人，具有高级社会工作师职业水平证书或达到同等能力素质的高级社会工作专业人才要达到200人；到2020年，社会工作专业人才总量要达到4.35万人，其中中级社会工作专业人才要达到0.6万人，高级社会工作专业人才要达到900人。而目前就整个贵州省而言，现有的高校社会工作专业教育尚难以满足规划发展的需要。大力发展高校社会工作专业教育是贵州社会工作人才培养的迫切需要。

二、发展专业核心能力是贵州社会工作专业教育成功的关键

大学是培养学生综合能力的场所。一般而言，学生的综合能力可简单地分为基本能力与专业能力。所谓基本能力是指不是专属于某一特定专业或工作，而为各行业广泛运用与所需的能力；而专业能力（professional competence）指为从事特定工作，人需要在自己专业领域中成功做好相关工作所需的价值、知识和技术。专业能力包含了专业态度、专业知识及专业技能三方面的要素。

首先，要坚守专业态度。社会工作专业人员应该具备相应的价值观。社会工作价值观既是构建社会工作理论和方法的哲学基础，也是社会工作专业伦理的依据。社会工作的专业使命就是通过提供系列专业服务维护弱势群体的权益，助其自助、发展其潜能，进而恢复和增强其社会能动性，提升其福祉。这样的使命或目标要求社会工作人员必须坚信，社会能够公平、公正地对待每一个人，能够使每个人都有机会发展自身，追求幸福。社会工作者通过提供专业服务可以使人们尤其是处于弱势地位的人们更好地获得社会的理解、支持和公平对待。在社会工作教育和培训过程中，能否形成稳定、内化的专业价值观，是衡量学习者是否达到教育目标的关键标准。

其次，熟练掌握人类行为与社会环境的知识以及与社会工作相关的专业理论与方法。社会工作人员需要对人类行为的社会性有充分的认识，清楚人类行为不仅仅是个体生理和心理的产物，更受到特定社会经济、历史文化的影响，家庭、同侪群体、学校、职业、社区、大众传媒以及文化习俗对个体行为均有一定影响。此外，社会工作人员需要熟练运用社会工作理论与方法的知识。社会工作的职业性和专业性要求学生一方面不断强化学科理论知识基础，通过学习社会学、人类学、心理学、伦理学、管理学等学科知识，习得“为社会工作的理论”，掌握生态系统理论、增权理论、优势视角理论等“社会工作的理论”；另一方面，学生也要熟练掌握和运用个案工作、小组工作、社区工作、社会行政及社会工作研究的方法和具体的工作技巧。

再次，把握社会工作服务的专业实施技能。专业的社会工作者需要针对不同案主的需要，开展具有针对性的项目规划与设计。因此，学生应该具备完备的项目设计与管理的能力，以熟练的技巧、规范的程序、严格的标准提供人性化的服务。此外，社会工作者要掌握建立专业关系与资源整合的技巧。一方面，社会工作者要积极运用各种技巧与案主进行情感互动，激发案主的潜能与主动性，促进双方达成合作关系。另一方面，社会工作者还要整合社会资源，通过系列服务工作，最大限度地满足案主的需要，实现社会工作的目标。

可以说，培养这三项专业核心能力是贵州高校社会工作专业教育的关键。经过十多年的发展，贵州高校的社会工作专业教育在量的方面已有很大发展，学校数量、课程开设节数、师资力量及招生人数都有大幅增加；但是，目前贵州高校社会工作专业教育还存在许多问题，如教学质量、学生的专业专注程度、毕业生服务领域和绩效等方面，都有很大的欠缺。

三、优化社会工作专业教育的建议

社会工作专业的培养目标是培养学生德、智、体等全面发展，使之成为具有“以人为本、助人自助、公平公正”的专业价值观，掌握社会工作的理论和方法，熟悉我国社会政策和贵州地方现实状况，具备较强的社会服务策划、执行、督导、评估和研究能力，胜任针对不同人群及领域的社会服务与社会管理的高层次、复合型、应用型社会工作专业人才。这要求社会工作专业人员能深刻把握新时期社会建设理念和社会工作职业原则，具备良好的专业素质和职业道德；掌握社会工作相关学科的基本原理，具备社会工作职业所要求的社会工作理论和技术；具有奉献精神和开拓意识；具有系统的专业知识、较高的专业素养和专业实务能力，能独立从事社会工作实务和有关管理工作。为落实社会工作专业教育的各项工作，提高贵州高校社会工作专业学生的专业核心能力，建议采取以下措施。

（一）优化基于社会工作核心能力的课程设置

社会工作专业课程体系设置以学生为中心，以培养学生的专业核心能力为基本要求，以适应社会需求的职业发展为目标，以突出学生能力和突出本土化的特色为原则。从毕业生的就业岗位来看，他们大多是在民政、社区、工青妇残联系统，教育、劳动与社会保障部门，司法矫正、卫生服务及其他社会非营利组织工作。为培养学生的核心能力，课程设置可分为七个方面：（1）学科入门；（2）对社会工作实务环境的理解；（3）社会工作实践的理论；（4）社会工作实践的技巧；（5）社会工作研究的理论与技巧；（6）培养社工的专业态度；（7）培养整合理论与实践的能力。在这些课程中，社会工作导论、社会学概论、人类行为与社会环境、社会工作伦理、社会政策法规、社会工作实务、社会调查方法、个案工作、小组工作、社区工作等课程应该作为专业核心课程。

此外，课程设置不能忽视学生综合文化素养和职业持续发展能力的培养。需要围绕岗位能力要求和学生职业发展能力要求设置相关课程，提高学生的人文素质。除此之外，还应该设置心理学、公共关系与社交礼仪、计算机基础、专业外语、应用文写作等基础性课程。具体到贵州欠发达地区的现实状况，还可以设置农村社会学与民族学等课程，以优化学生的知识结构。

社会工作专业的课程设置应该突出知识的交叉性、实用性、实践性的特点，注重使学生掌握从事专业社会工作的基本理论、方法和技能。在合理设置课程的同时，还要加强课程建设。核心课、专业领域方向课和选修课应确保由专门的教师负责，组成课程教学指导小组，在全国社会工作专业学位指导委员的指导下，选用合适的课程教材，并在教学中总结经验，出版具有自身特色的课程教材。

（二）提升社会工作专业教师教学水平与优化培养模式

优化社会工作专业教学，需要选拔一批近年来教学、科研和实践水平突出的高学历、高职称的中青年骨干教师承担社会工作专业核心课程和重要必修课程的教学；聘任一批有丰富实践经验的民政系统、社区的专职管理干部和社会工作专家作为学校社会工作专业兼职教师，参与课程教学和社会工作教学的指导，确保教学质量。教师要特别注重社会工作伦理、反思能力及行动能力在学生专业核心能力中的重要意义。这要求教师不仅在课堂上要善于“传道受业解惑”，也要通过课外社会实践来提升和培养学生深入认知、分析并服务社会的能力，使学生秉持社会工作价值理念，主动积极地去获取弱势群体的实际需求，了解他们的心声，反思如何通过专业知识和技能来解决案主的相关问题，促进社会福祉的增进与社会的和谐。

大力发展“以学习者为中心，以活动为主要形式，以平等参与为基本理念”的参与式教学模式。教师的教学方式采用课程讲授、案例研讨和专业实习等多种形式相结合，在培养方式上特别要加强实践环节教学，采用“校地合作培养”的方式，在学校完成课程学习，在社会工作专业机构和专业团体及社会工作管理部门完成实践环节。实务课程配备现代化的多媒体教室、社会工作实验室等硬件设施，聘请有实践经验的优秀社会工作人才为学生上课或开展讲座。教学可采用案例分析等方式，对学生加强社会工作实务技能的训练，培养学生的研究能力。在教学模式中充分体现培养学生社会工作专业核心能力的目标。社会工作专业能力包含多个方面，培养不同方面的能力，可以采用不同的教学方法。针对专业态度，可以通过经典精读、小组讨论、社会调研等方式，让学生了解和认识人类的伦理，公正的价值，对社会弱势群体的同情与理解，树立良好的社会工作专业价值观；针对专业知识，可以通过案例教学法、小组讨论教学法、启发式教学法和项目实践让学生了解社会发展的一般规律和不同的社会群体的一般特征，以及不同年龄性别社会文化背景的个体的心理及行为模式。针对专业技能，可以通过项目教学法、案例教学法、游戏教学法、参与实践等方式，配合学生把握社会需求、制订服务方案、整合社会资源、实施服务以及培养反思和评估的能力。有可能的话，师生一起积极开展社会工作服务的行动研究，通过具体实操项目整合师生力量，在“教学、科研、服务”的一体化过程中，促进学生社会工作专业核心能力的发展。

（三）应对贵州地方社会需求开展有针对性的教学培养工作

在当代中国，社会的主要矛盾是公众日益增长的公共品需求同公共品供给短缺低效之间的矛盾。社会工作的核心是服务，社会工作者是一种公共资源，在专业社会工作者的培养上应具有方向性和针对性。中国的社会工作不是美国式的，只有社会服务功能，而是“寓管理于服务之中”，不仅具有服务功能，还具有社会管理、社会综合治理的功能。中国正处于社会发展的转型期，贵州省具有特殊的社会历史文化背景，这需要研究者对社会工作专业发展涉及的地区的社会背景、民情、民俗进行类型学、形态学分析，探索社会工作与贵州经济、政治、文化传统的关联性，具体到传统与现代社会工作性质、特质和功能比较，社会心态与社会工作人才培养模式要求等方面，使社会工作专业教育符合贵州发展的需求。

此外，还应基于内生视角对社会工作教育进行本土化探究，并落实到教学实践上。我国现有的人才培养模式大多是非本土化的，培养的工作人员不知中国人情、不知中国事务，偏重于西方社会工作理论和经验。所以，在社会工作教育中，要明确新型社会矛盾，找准本土化人才培养的重点领域，积极探索诸如民族心态、集体主义、单位情结、福利主义等心态的影响。要紧扣西部欠发达以及多民族地区社会发展的主题、民生观念、民族文化的传承与保护，基于本土化人才培养模式，促进本土化和专业化社会工作教育，全方面提高学生的社会、专业技能，提高专业对口率，保证总体就业率，直接为贵州社会工作人才需求服务，培养对贵州社会问题有理解能力、维系社会稳定、专业能力强、就业有竞争力、发展有潜力的社会工作专业人才。

参考文献：

[1]柴定红，熊贵彬.英美社会工作教育模式及其对中国的启示[J].外国教育研究，2009（11）.

[2]陈宇鹏，佘曙初，董海宁.地方高职院校社会工作专业课程体系设置探索与实践[J].中国职业技术教育，2013（8）.

[3]古学斌.三重能力建设与社会工作教育[J].浙江工商大学学报，2011（4）.

第5篇：社会工作项目调研方案范文

关键词：社会工作；青少年社会工作；人才培养目标；人才培养模式；课程体系

在国家建设和社会发展中，青少年是最为重要的后备军和现实力量。作为一个相对独立的社会群体，青少年群体在行为方式上与成人相比有着较大的差异，他们在人生理想、价值取向、思维方式、行为习惯、生活观念等方面都具有较为鲜明的群体特征。高校如何能够培养出适应行业发展和市场需求的、高素质技能型的社会工作人才也是摆在诸多高职院校青少年工作与管理专业建设发展中的重要课题。

一、 以市场为导向，紧密联系行业，明确人才培养定位

高职教育能否主动适应社会实际需要，从改善人才结构，积极为经济发展和社会进步服务的高度出发，为生产第一线培养急需的技能型、应用型人才，理应成为高职院校办学的出发点，也是高职院校区别于普通院校，保证其办学特色、人才培养质量的根本所在。

（一）明确职业服务面向，确定主要就业岗位

根据社会需求调研了解到，青少年工作与管理专业毕业生的主要就业单位主要存在于社会管理和社会服务领域，就其工作岗位而言主要涉及社工、教员、文员三大类。在明确专业的职业服务面向和就业工作岗位的基础上，我们确定了本专业人才培养的总目标：青少年工作与管理专业培养德智体美全面发展，具有正确的价值观和良好的政治素质、思想品德修养、职业道德素质，熟练掌握青少年社会工作的专业理论知识、专业方法与技巧，具备社会工作管理与服务的基本技能，能够面向社区服务中心、少年儿童活动中心、社会服务机构和其它公益机构从事社会工作和青少年事务管理，为青少年发展性群体、弱势群体、问题群体提供专业化服务的复合型高素质技术技能人才。

（二）对接行业用人标准，明晰人才培养规格

依据社工行业的从业要求和职业岗位的需要，我们明确了青少年工作与管理专业的主要岗位、岗位群和人才培养规格：

1. 主岗――青少年岗位社工的用人标准

职业化青少年岗位社工的入职标准大体有以下六条：①具有责任心并进行理性的活动；②社会工作立足于其相应的科学知识和学识；③能运用这些知识于相应的实践领域，服务于实际的和确定的目的；④拥有通过教育所获得的专业交流的手段；⑤具有自主性；⑥含有利它的动机，可满足社会需要。概括地说，在这六条标准中包含了三大基本要素：一是价值理念。社会工作是一个以价值为本的专业，价值是社会工作专业的灵魂。社会工作者的价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。二是知识体系。社会工作的内涵涉及到社会、经济、政治、文化和心理等学科领域，也涉及到社会保障、社会福利、社会服务、社区建设等方方面面，如果没有专业学科的知识，没有对社工理论的深入研究，社会工作的发展无疑会受到很大的制约，其预防和解决社会问题的功能将会受到很大的影响。专业社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。三是实务能力。专业社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难，挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和服务协议，能够独立接案、结案和提供跟进服务，能够对提供的专业服务质量和效果进行评估，能够制定科学合理的工作方案和发展规划，整合、运用相关社会服务资源，拓展服务领域，影响社会政策。

2. 岗位群――教员、文员等岗位的用人标准

除了岗位社工以外，文员、教员等岗位也是毕业生就业的主要面向。而教员的主要入职标准主要包括五个方面：①具有爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作的职业道德素质；②掌握教育学、心理学、教学法等教育科学理论知识；③具有良好的语言表达、教学实践、教育组织管理等教育实践能力；④具备运用教育机智处理突发问题的能力；⑤具有观察儿童和开展教育科学研究的能力。

文员岗位的入职标准一般涵盖六个方面：①具有良好的职业道德、诚信品质、敬业精神和责任意识；②掌握秘书学及秘书工作实务方面的知识；③了解法律法规、行政管理、企业管理等方面的知识；④具有对政府机关、业务主管部门的沟通、办事能力；⑤具备拟写公文、处理文书及档案管理能力；⑥具有公关策划及组织机构公众信息传播、关系协调与形象管理事务的能力。

对接以上就业主岗及岗位群的企业用人标准，我们从素质、知识、能力三个维度确立了青少年工作与管理专业的人才培养具体目标和规格，构建了符合行业用人标准的人才培养目标体系。

二、以社会服务为主线，推进“以服务带学习，以实践促成长”工学结合人才培养模式改革

1. 依托校内实训基地，强化专业基本技能训练

依托校内青少年社会工作综合实训室、校中厂“兰色童画――树屋画语”创意美术活动基地以及艺术活动中心等校内实训资源，采用项目导向、任务驱动等教学方法，在教学过程中学生顶岗位遵序列定任务保质控，全程参与工作过程，实现学习任务与工作任务交替，学生与员工角色交替，教室与工作环境交替，最终实现学习与工作交替。学生在真实工作环境中实际操作，在实践中构建属于自己的工作经验和知识体系，从而形成“学中做，做中学”教学做一体化的教学体系，增强学生的实践能力和专业技能，提高人才培养的岗位适应性。

2. 灵活多样的岗位实践，提升职业基本能力

在人才培养过程中，积极依托本专业校外实训基地、主管部门、行业及其广阔的社会资源，开展分散性社会服务、集中性生产实训、顶岗实习“三训”并行的专业实践，以实践促进学生的职业成长，并探索落实定期上岗、阶段轮岗、企业内训、季节性顶岗等多种岗位实践方式，锤炼学生的职业基本能力。

3. “三年服务不断线”，培养学生职业综合能力

积极打通学校、岗位、社会三环相通的育人平台，将社会服务纳入专业课程体系，引导学生利用分散的时间到社工服务中心、福利院、敬老院、社区、学校、义工联、特殊学校、青少年宫、妇联等机构参加规定时数（学分）的社会服务实践，在服务中学习，在实践中成长，通过三年不断线的社会服务使学生实现从志愿者锻炼到专业入门的转变，从社会工作认知到社会工作实务能力的逐步提升，培养职业综合能力。

三、以素质为本位，构建基于工作过程系统化的课程体系

1. 基于人的全面发展构建模块化的课程体系

促进学生全面发展的教育思想在其内容上可以归纳为知识、能力、品德三个方面，其关系是：（知识+能力）×品德=个人素质。即通过对学生全面职业素质的提高，完善其个人品格，培养新型的适应社会发展需要的具有综合职业素质的人才。基于这种教育思想，青少年工作与管理专业的课程体系可按照“基本素质能力模块、专业基础能力模块、专业拓展能力模块、综合实践训练模块”四大模块进行构建。在“基本素质能力模块”中，以思想政治素质教育为根本、以文化素质和身心素质为基础、以院校特色课程为重点，以培养职业核心能力和综合能力为主干进行的设计。

第6篇：社会工作项目调研方案范文

关键词：高职院校；社区管理与服务；实践教学；研究

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-02

社区管理与服务专业涵盖了大量包括管理类与服务类在内的知识，其作为社会工作的一门应用性分支学科，将社工、管理、服务三种理念有机地集中于一体。而培养学生专业技能、应用能力及解决方法的重要途径更多的体现在实践教学中，它是社区管理与服务专业课程体系中的重要组成部分。但是，由于种种原因，我国许多高职院校的实践教学条件不能满足实践教学的需要，严重影响着我国高职教育的质量与水平。江苏建筑职业技术学院的社区管理与服务专业始建于2003年，在10年的实践教学过程中，积累了较为丰富的教学经验，成功地培养了一大批社区服务管理人才，但同时仍存在一些不足，特别是实践教学的内容、师资力量、教学督导等方面有待提高。

一、专业概况

江苏建筑职业技术学院社区管理与服务专业始建于2003年，是江苏省高校中率先开设该专业的院校，2009年被批准立项为院级重点建设专业。主要培养面向社区、福利机构、物业公司以及相关企业，掌握社区管理、物业管理、长者服务等方面专业知识，有较强实践动手能力，并具有从业职业资格证书，能从事社区老年服务与管理管理、社区物业服务与管理、社区服务与管理等岗位工作实际操作的高素质应用型人才。毕业生就业主要分布在基层物业公司、社会管理机构、社区社会工作站、企事业单位文秘、行政管理岗位、社区服务机构等。10年来，该专业已经与许多国家大型企业建立了长期合作关系，毕业生受到了用人单位的好评，如2012年与万科物业公司签订合同为万科定制培养三届学生。

二、教学体系

（一）课程体系与课程建设

引入国家社工师与物业管理师相关职业标准与职业规范，充分发挥行业专家在课程体系和课程内容构建中的作用。在专业建设指导委员会下设置课程开发建设机构，具体负责课程体系与课程内容的开发与构建。

以工作任务为依据，构建工作任务导向型专业教学标准体系。课程设置与工作任务相匹配，按照工作任务的关联性与逻辑关系设计与确定课程体系。

以工作项目为中心构建课程内容体系。任务由工作项目组成，以完成任务为核心析出工作项目，以完成项目为目标确定工作职责，以胜任工作职责为目标，确定教学内容，形成项目为中心的课程内容体系。具体包括公共基础平台课程、职业基础平台课程、专业方向平台课程、专业拓展平台课程。

（二）实践教学体系

在所有课程学时中，实践课程的学时占53%。这也说明专业注重培养具有较强实践能力的高素质技能型专门人才。在教学过程中，主要安排认知实习、课堂实训、综合实践、毕业顶岗实习四个教学环节。

（1）认识实习环节，体现在要求学生在参观和了解现场环境及情况的基础上，熟悉和掌握与所学专业所对应的岗位、目标内容以及工作要求。

（2）课堂实训环节，要求学生将所学专业内容不断融入专项技能训练之中。通过模拟和演练，培养学生的各项实践技能。

（3）综合实践环节，系统性地将所学的各专业课程结合起来，综合所学的内容和已具备的能力，打造出学生解决实际问题的综合能力。具体的实践环节包括社会工作方法训练、物管综合能力培训，老年社会服务实训，主要是通过将学生安排到相关单位，按照实训大纲，进行真实岗位及任务进行训练。目前建有校外实习基地5个，有政府建构，如徐州市局，云龙区民政局；有社区管理机构，如街道办事处、居民委员会；社区服务机构，如社区服务中心、社区养老机构、社区物业服务机构；大型物业公司，如万科南京物业、徐州金鹰国际物业，成为专业实践教学的主要场所，为学生专业技能的实际训练，仿真工作情景的展示提供了物质条件。特别是校外实习基地，对学生接触专业实际工作，提高处理管理工作的各种问题的能力发挥了极其重要的作用。

（4）毕业实践训练环节，在教师和实习机构人员的专业、实践指导下，通过一段时间的熟悉掌握与技能性训练，学生可全面结合所学和所掌握的知识和技能，解决具体的专业性问题，编写毕业论文准备毕业答辩，完成最后一个教学环节的训练。

三、实践教学中存在的问题剖析

（一）实践教学内容缺乏针对性

学生在实习过程中，需要了解掌握的东西太多，这就需要明确主导目标，细化具体内容，实现实习的针对性，避免肤浅的通用性认知实习。如社会工作法中，学生的实习过程全部是在固定的专业位置上完成，缺少系统全局性的了解，实习效果就大打折扣。由于时间和经费的严重制约，许多专业操作技能涉及不到，实习目标的设定便难以细化和度量，学生专业能力的提高将受到很大局限。

（二）实习单位安排不合理

目前学生社会实践主要安排在社区居委会，但对社会工作的理念和认同度在一定程度上的缺失，使社区居委会缺乏工作积极主动性，而只是被动地完成上级交代的任务。所以在实习期间，学生的实践任务与其专业要求并不对口，而都是一些通用性的琐碎事务，也就无法满足学生的专业技能要求。

（三）校内实践教学内容薄弱

由于条件所限，社区专业校内实践教学环节十薄弱，实践教学设施、设备及相关视听资料严重缺乏。例如，社会工作方法与实务、物业管理理论与实务、老年社会工作等核心课程都是操作性极强的应用性课程，需要校内实训室的配合，但是目前缺少相应的软件及硬件设施支持，即使专业教师的授课水再高也难引起学生的兴趣，教学效果也不可能理想。

（四）师资水平有待提高

在实践课程中，部分教师由于缺乏丰富的专业理论和实务操作能力，无法有效地对学生进行全面地指导。究其原因在于，部分教师没有经过系统化的师范专业教育，缺乏适度的教学经验，更没有接受过，社区管理或者是社会工作专业的培训，无法有效将专业知识转化到具体的实践中来。

（五）科学地指导水平低下

目标导引的形式单一，没有完善的实践目的与方向。专业教师负担过重，不仅对社会实践全权负责，同时还承担了大量的教学任务，无法实现系统性的科学引导模式。缺乏专业的实践课程组织机构，在目标、思想和组织上都缺乏系统性的科学引导来详细地计划和安排学生的实践，实践的效果也就必然大打折扣。

四、建议及对策

（一）完善监控体系的建设

教学档案可作为对专业实践教学进行监控的一种主要手段，这就需要首先撰写和制定出专业实践教学方案，对实践教学的内容、实践安排、考核办法、评价标准等作出明确规定。并在实践过程中全程跟踪记录相关专业实践内容并进行分析和改进。另外，还可通过建立简明而健全的“质量记录”信息，启用学生教师网上评教系统，对实践教学质量提供有效保障。

（二）拓宽实训基地建设与开发

社区管理与服务专业的教学基地建设不仅要依靠传统的教学――实习转移机制，还需要更为灵活、多变、和更贴近专业特点的实习方式和手段，增强学生专业学习和实践培训的适应性，保证学生在走出校门前，更加深入地了解和掌握行业现状和工作内容。

除定期去对口社区见习、实习外，还要聘请行业专家与经验丰富的一线工作人员作为兼职教师，以实例教育带动实训项目，理论联系实际；让学生通过社区工作实践第一线进行“真刀真枪”式的实习，接受真正的“实战”演练，提高学生的技能操作水平，在“见习”、“实习”中积累社会工作经验。

学校作为一个特殊社区，具备社区工作的普遍性和特殊性。可指导本专业学生参与各类学生社团的组织建设和活动策划，在学生公寓区开展各类服务项目，最大程度地感受学校这个特殊社区工作的各个层面，使专业知识与技能得到应用。通过利用学校社区资源，将学校开发为整体实训基地，在一定程度上使学校成为整体型的专业实训室。

（三）强化校内实训基地建立，实现校内校外实践互动结合

强化校内实训基地建立，配备先进的教学和实验设备，设立个案、小组、社区工作模拟室和物业管理模拟室等，促进社区管理与服务专业实践教学。有利于学生可以在校内实训基地模拟各种服务场景，熟悉服务流程和专业实践任务，加强动手能力的培养。通过校内校外实践相结合，能更好地提高社会实践的效果和质量。

（四）加强对专业教师实务操作技能的培训

加强培训专业教师实务操作技能，需要鼓励专业教师参加继续教育学习或者培训，派驻教师到发达地区的社会工作服务机构的社区领域参加锻炼，学习适用的实务操作技能。也可考虑聘请经验丰富的社会工作人员担任社会实践兼职教师。通过走访省内开设社会工作专业或者社区管理专业的本科院校，调查他们的实践开展情况，学习经验。

（五）建立有效的模式进行实习督导

形成以专业建设指导委员会为指导、专业教师和机构督导相互合作的实习督导机制极其重要，可通过建立有效的实习督导模式，以专业建设指导委员会为指导，逐步实现。学院可以聘请各方面专家，成立专业建设指导委员会。利用他们对服务一线的了解，对学生的就业岗位群进行合理的分析，同时运用他们丰富的社会资源，充分发挥其在社会实践中的桥梁作用，为学生谋求更广泛的实践基地和就业机会。积极争取政府部门的支持，使社会实践基地的建设得到有力的保证。

（六）依靠专业学生社团强化实践训练

根据人才培养目标与规格，以价值教育为核心，依靠专业学生社团，义工服务贯穿专业人才培养全过程，注重课堂教学与专业实践相结合，价值内化和实务训练相结合，以服务社会促动教学。如学生社团在徐州市社会福利院、徐州市民政局、徐州市老龄委开展社会服务，学生通过服务巩固、反思了所学专业知识，合作单位的需求也得到了满足，达到了双赢的局面。

参考文献：

[1]沈星怡，魏蓉婷.关于社区管理与服务专业定位及课程设计的调研报告[J].镇江高专学报，2009（10）.

[2]赵坤.社区管理与服务专业实训教学改革探索[J].中国职业技术教育，2010（26）.

[3]曹启挺.社区管理与服务专业主干课程建设研究[J].社会工作，2010（10）.

[4]王衍.应用型社区管理与服务专业人才培养模式研究[J].胜利油田党校学报，2012（07）.

[5]黄荣英.关于社区管理与服务专业实践教学管理的思考[J].教育与专业，2011（02）

第7篇：社会工作项目调研方案范文

社会工作人才是社会公共服务的重要提供者，是社会保障政策的重要传递者，是社会安定有序的重要维护者，是和谐社会的重要传播者，是体现党和政府关怀、温暖的重要使者。社会工作人才队伍建设，是适应体制转轨、社会转型需求，加强党的执政能力建设和先进性建设，创新社会管理体制的重要切入点；是转变政府职能、降低管理成本、提高服务效能的重要措施；是整合社会资源，凝聚社会力量，服务社会建设的重要抓手。加强社会工作人才队伍建设，关系重大，影响深远。民政工作是我国社会工作的重要领域，民政领域和民政范围的社会工作人才队伍是我国社会工作人才队伍建设的重要组成部分，因此，加强社会工作人才队伍建设，是摆在各级民政部门面前的一项重大而紧迫的任务。

按照科学发展观和《__州人才队伍建设中长期规划编制工作方案》的要求，州民政局组织对我州社会工作人才队伍建设的现状和培养开发对策进行了研究。

一、__州社会工作人才队伍基本情况

（一）社会工作人才队伍分布广泛。社会工作人才是社会工作从业人员的一部分，社会工作从业人员是指职业从事社会工作的所有人员，而社会工作人才是社会工作从业人员中那些具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地进行社会服务与管理的社会工作人员。我州社会工作人才主要分布在民政、劳动和社会保障、人口、教育、卫生、公安、司法、、工、青、妇、残联等部门和团体，担负着大量社会管理和社会服务工作，就民政系统调研显示，主要涉及城乡老年人、残疾人、孤残儿童、社会福利、城乡低保、农村五保供养、减灾救灾、流浪乞讨人员、流浪儿童、服刑人员子女临时性社会救助、艾滋孤儿救助、优抚安置、儿童收养、婚姻家庭服务、殡葬服务、残障康复、城乡社区建设、精神病患者康复、慈善事业等多个领域。目前，我州现有社会福利类事业单位17个、社会救助类事业单位117个、收养服务类事业单位15个、优抚安置类事业单位14个、慈善事业（包括慈善类事业单位、民间组织）27个、减灾救灾类事业单位5个、家庭生活服务类事业单位（包括婚姻登记、婚介服务、家庭教育、婚育服务等）59个、殡葬服务类14个，城乡社区单位2609个，共2877个单位。现有专兼职工作人员12152人。从年龄结构看，35岁以下的2092人，36—50岁的8785人，51岁以上的1275人；从学历结构看，初中以下的2457人，中专（高中）的8015人，大专的1481人，大学及以上的199人；从专业结构看，社会工作专业毕业的极少，社会工作相关专业毕业的也很少。

（二）社会事业逐步发展。“十五”以来，我州各级党委、政府在科学发展观的统领下，不断加强对社会事业发展的重视，社会工作力度不断加大。全州基本建立了以城乡低保、农村救灾救济和五保供养为主体，医疗、教育、住房、法律援助等专项救助相配套、政策优惠为辅助、临时救济和社会互助为补充的覆盖城乡的社会救助体系；形成了党委领导、政府负责、社会协同、人民群众广泛参与的城市社区建设新格局，兴办了一批社区便民服务站点、建成了一批社区办公和服务用房；坚持政府投入为主，鼓励和引导社会力量兴办福利事业，全州城市社会福利院改扩建后，床位达到1500多张，每个乡镇都建设了中心福利院，共收养近万名院民，全州福利救助类机构达到134个，设置床位15000多张，还有服务类事业单效发挥而不愿在社会工作岗位上工作；另一方面是人员编制受到限制。以州、县民政部门城乡低保工作机构为例，工作人员只有19人，而面对的是全州25万多名的城乡低保对象，以及其它70余万名困难对象；州老龄办长期只有1人，而全州老年人服务对象（60岁以上）却有45万多名，编制、人员、经费多年来都没有等到较好解决，制约了此项工作的开展。

三、加强__州社会工作人才队伍培养开发的对策措施

（一）明确社会工作人才队伍建设的主要目标

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学的人才观，坚持培养专业化人才和集聚社会化人才并重原则，充分借鉴发达地区社会工作先进经验，综合运用法律、行政、经济手段，建立法律规范、政府主导、社会参与的社会工作体制，建立和健全社会工作人才培养体系、评价使用体系、多元化的投入机制和有效的激励保障制度，全面提高社会工作人才队伍素质，着力提升社会工作专业化、职业化、社会化水平。

（二）积极 营造有利于社会工作人才健康成长的良好环境

1、优化政策环境。进一步研究建立统一、规范的社会工作和人才队伍建设政策法规体系，切实解决有关党政部门各自为政、政出多门问题，为社会工作事业的发展和人才的健康成长提供强有力的政策保障。

2、优化舆论环境。充分发挥宣传部门、新闻媒体的舆论导向作用，注重发现、培养和宣传在社会工作岗位上奋发成才的先进典型，积极营造促进社会工作发展、适应社会工作人才成长的良好社会氛围，激励、吸引更多的优秀人才投身社会工作。

3、优化工作生活环境。统筹协调现有政府信息网络资源，建设社会工作信息服务平台，及时相关社会工作和具体岗位需求信息，吸引和鼓励社会和个人兴办社区社会服务机构，通过各种方式参与社区服务。各类组织和个人到社区兴办公益性社会服务机构的，可免费使用城镇社区现有公共服务设施。要重视解决社会工作人才的户籍迁移、档案管理、社会保险、子女入学等实际困难。

（三）努力健全和完善社会工作人才培养体系

1、制定社会工作人才培养规划。将社会工作人才培养纳入人才发展战略总体规划，抓紧制定社会工作人才队伍发展规划和年度培训计划，进一步增强社会工作人才培养的计划性、系统性和针对性，整体推进社会工作人才队伍建设。改革现有人才统计制度，切实掌握社会工作人才状况，为制定人才发展总体规划提供依据。

2、加强社会工作学科建设。充分发挥高等院校和社会科学研究机构学科建设和人才培养方面的优势，整合教学资源，鼓励高水平教师和专家担任社会工作专业教学任务。加强高校社会工作实习基地建设，积极组织学生到社会服务机构实习和见习。高校社会工作实习基地建设情况纳入年度教学工作考核内容。

3、开展社会工作人员岗位培训。采取集中培训、个人自学、远程教育相结合的方式，有计划、分层次地对现有政府社会服务机构工作人员进行社会工作专业知识和职业道德培训，力争在2年内将所有工作人员轮训一遍，基本实现所有社会工作人员达到相应的岗位素质要求。鼓励和支持城乡社区、村（居）委会工作人员参加进修、见习、短训、函授等素质培训，切实提高他们的社会工作专业知识水平和专业化社会服务能力。

（四）建立和完善社会工作人才评价使用体系

1、完善职业资格制度。所有社会工作人员均应参加国家职业资格考试，取得相应的《社会工作者职业水平证书》。具有其他专业技术职称的社会工作人员，可按国家有关规定转评社会工作者职业资格，晋升上一级职业资格时，其转评前和转评后的任职年限可合并计算。逐步推行社会工作职业资格注册登记制度。取得《社会工作者职业水平证书》或医师、护师、心理咨询师、律师等其他职业资格的社会工作人员，应进行社会工作职业资格注册登记，力争在5年内全面实行社会工作职业资格注册制度。

2、完善岗位设置制度。调整优化布局结构，科学设置政府社会服务机构，研究建立州、县、乡政府社会服务事业机构定编标准。明确政府社会服务机构岗位设置和结构比例，原则上社会工作岗位不低于岗位总数的90%。研究探索城乡社区、村（居）委会岗位设置办法，在法定岗位之外增设2—4个社会工作专职岗位。鼓励和支持村（居）委会、社区企业和个人创办民间社会服务组织，因地制宜开发和设置社会工作岗位。

3、完善人才使用制度。建立柔性人才引进机制，鼓励社会服务机构采取不迁户口、不转关系、聘用兼职、聘请顾问和短期服务等方式引进社会工作专门人才。州、县市政府部门社会服务机构的工作人员在晋升职称前，必须到基层社会服务机构服务一年；择优选派基层社会服务机构工作人员到州、县政府部门社会服务机构挂职进修。以品德诚信、工作绩效和服务对象满意度为主要标准，加强岗位考核工作，考核结果作为奖惩或续聘、解聘和调整岗位的依据。

（五）建立多元化的投入机制和激励保障机制

1、完善政府财政投入机制。按照公共财政“以钱养事”的改革要求，研究制定政府财政按社会工作项目任务和社会服务人数核拨财政经费的具体办法，加大财政资金向社会公共服务领域的投入力度。积极探索政府购买社会服务的运作模式，完善政府按服务项目、服务人群购买社会服务的具体办法，鼓励民间社会服务组织提供社会福利和慈善事业服务。

2、健全民间资金投入机制。研究制定工商、税收、土地等优惠政策，鼓励社会团体、企业和个人举办民间社会服务机构。研究制定《__州公益事业捐赠实施办法》，进一步明确税收优惠政策，积极鼓励企业、社会团体和个人捐款资助社会工作。研究制定国内外慈善组织来我州举办非营利性社会服务机构的管理办法，吸引和鼓励州外资金投入和资助社会工作。

3、建立合理的薪酬制度。制定社会工作人才薪酬指导政策和奖励政策。政府社会服务机构中取得社会工作职业资格的社会工作人员，应聘到管理岗位工作的，可选择按所聘管理岗位或本人具备的社会工作职业资格享受工资福利等待遇。进一步落实财政专项补助，切实解决社区居委会成员、福利服务机构 工作人员及其聘用服务人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题，并使待遇水平随经济发展而适当增长。

4、建立优先晋升（录用）制度。研究制定优惠政策和措施，吸引高校毕业生到城乡社区从事社会工作。凡到城乡社区工作3年以上、且年度考核称职以上的社会工作人员，可提前1年参加全国助理社会工作师、社会工作师职业资格考试；参评高级社会工作师的，在同等条件下优先晋升职业资格；参加全州各地事业单位公开招聘的，在同等条件下优先录用；报考州、县市机关公务员的，笔试成绩可适当加分；报考乡镇办机关公务员的，优先予以录用。工作满1年，且年度考核称职以上的高校毕业生，在报考本省高校研究生时，考试总分可加10分。

第8篇：社会工作项目调研方案范文

去年，省人大常委会对省民政厅工作和吴桂英厅长履职情况进行了评议。省人大评议意见下发后，我们立即召开了厅党组会议、厅长办公会议、厅务会议等重要会议，全面部署，深入开展整改工作，确保各项整改措施落到实处。

去年9月，我们按照述职评议意见，及时组织全系统进行深入调研，认真制定整改方案，并专门发文，要求各级民政部门按照整改方案的要求，抓紧落实整改相关工作；去年12月，我们召开全省民政局长会议，围绕贯彻落实整改意见，要求各级民政部门以此为契机，认真学习汲取人大代表智慧，不断加大整改力度，全面部署全年工作；今年1月。我们将整改工作作为今年重要内容写入2007年民政工作要点，纳入对各市民政工作目标考核；3月，又根据省委、省政府“作风建设年”活动总体部署，结合民政工作特点，在全系统组织开展了“走千访万”(走千村、访万户)主题活动，要求各级民政部门深入基层、深入群众，全面查摆整改工作中存在的问题，切实解决基层群众的困难；5月，我们再次下发通知，要求各局处室将整改工作作为当前的中心工作，仔细对照整改要求，全面落实整改措施，认真撰写整改报告。在厅领导班子和厅全体工作人员的共同努力下，我们以述职评议为动力，以落实述职评议整改意见为契机，进一步推动我省民政事业实现又好又快发展，为我省全面建设小康社会和提前基本实现现代化作出了应有的贡献。现将一年来有关整改情况报告如下：

一、深入学习研究，进一步用科学发展现统领民政事业发展

按照省人大常委会组成人员关于加强理论学习，研究民政事业发展中的重要问题，提高用科学发展观统领民政事业发展的意见和建议，一年来，我们深入学习研究，坚持以科学发展观为指导，认真谋划民政工作，明确功能定位和发展方向，科学指导全省民政工作，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用。

(一)加强前瞻性研究，找准方位，明确发展目标。准确把握民政工作的方位和发展目标是推进民政事业快速健康发展的关键。一年来，我们紧紧围绕省委、省政府中心工作，牢牢抓住筹备召开第十六次全省民政会议的有利契机，集中厅机关所有骨干力量，邀请浙江大学等著名高校的专家学者，深入开展民政事业发展全局性、战略性和前瞻性问题的研究和思考。在客观评价我省民政工作现状和发展需求的基础上，提出了民政工作方位和发展目标，并正式出版了由吴桂英厅长担任主编的《和谐社会建设中的民政事业发展研究》和《新型社会福利体系研究》等，民政理论研究工作取得了新的进展。一是明确了民政工作的方位。我们提出，民政是为民之政，和谐之基。民政工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要途径，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中具有不可替代的重要基础作用。二是明确了今后一个时期民政事业的主要目标。即困难群众基本生活得到充分保障，城乡居民民主政冶权利得到切实维护，福利服务对象生活质量不断提高，城乡社区公共服务供给能力明显增强，民间组织发展规范有序，优抚安置保障切实有力，专项社会事务管理和服务公开、透明、规范，民政事业与经济社会同步协调发展。三是将民政机制建设作为推动民政事业发展的重点内容。通过健全完善领导机制、部门协作机制、社会参与机制、经费保障机制，不断整合民政事业发展资源，夯实民政事业发展基础，提高社会管理和公共服务水平。上述关于民政方位、发展目标和机制建设的认识得到了省政府的赞同，并写入了《浙江省人民政府关于进～步加强民政工作加快发展民政事业的意见》(浙政发(2007]26号)，作为第十六次全省民政会议的重要文件下发，为加大全省民政事业改革力度进一步明确了方向。

(二)突出重点问题研究，提升把握全局、协调推进能力。认真贯彻实施《浙江省民政事业发展“十一五”规划》和《浙江省社会福利事业发展规划》，紧紧围绕省委、省政府全面建设小康社会和提前基本实现现代化的战略部署，不断加强对影响民政事业发展重要问题的研究，稳妥处理好民政公益事业与社会化、破除行业垄断与促进行业发展、严格执法与为民服务、政府管理和社会投入等重大关系，拟定下发了系列政策性文件，认真谋划民政事业发展战略格局。一是促进民政功能的有效延伸。不断强化民政工作在社会管理和公共服务中的重要作用，努力推进民政工作从“兜底”型保障逐步向适度普惠的社会福利保障转变，将民政对象由“最可爱的人”和“最可怜的人”等特殊群体拓展到全体社会成员。二是优化民政事业发展布局。不断增强民政事业发展的均衡性，推动工作布局从原来以农村为主逐步向城乡并重转变，促进城乡民政事业共同发展。三是深入推进民政工作制度化、规范化建设。推动民政工作方式实现从临时性、分散性、救急性保障向整体制度性安排和规范化建设转变。四是创新民政工作机制。切实推动民政工作机制由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。充分整合社会资源，调动社会力量参与民政事业发展。

(三)创新调研工作栽体，大兴调查研究之风。不断完善调研工作制度，重新修订《浙江省民政厅调查研究工作考核办法》，落实厅领导、各局处室和直属单位的调研工作责任制，努力营造领导总抓、处室协同、上下联动、内外结合的调研工作良好氛围。充分利用开展“作风建设年”活动的有利契机，在全省民政系统范围内广泛开展以“创为民解困新业绩、树为民服务新形象”为主题，以“走千村、访万户，知民情、解民困，创业绩、树新风”为主要内容的“走千访万”活动，全体民政干部职工深入基层、深入群众、深入实际，通过深入调查走访，了解基层工作实际、群众诉求和民政政策执行中存在的突出问题，仔细分析原因，研究思路对策，不断推动调查研究工作迈上新台阶。截至目前，全省民政系统已走访10401个村(社区)，18572人，收集意见5799条，出台整改措施956个。同时，创新调研工作载体，筹备和举办首届“浙江民政论坛”，向社会和民政系统委托研究课题和自选课题30余个，并提供资金、技术、人员等全方位保障。目前，论坛筹备工作已接近尾声，共收到系统内外理论研究成果70余篇。届时，民政论坛将邀请省内外著名专家学者进行讲学，并交流优秀理论成果，进一步开阔全省民政系统干部的理论视野，提高理论研究和指导民政事业发展的能力水平。

二、深化民政管理体制改革，强化社会管理和公共服务职能

按照省人大常委会组成人员提出加强民政管理体制改革，处理好影响民政事业发展的一系列重大关系等意见和建议，一年来，我们按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理体制改革的总体要求，以殡葬改革为突破口，稳步推进民政管理体制改革，转变民政行政职能，逐步形成政府、企业、民间组织、基层自治组织、社会公众共同参与民政事

业发展的良好格局。

(一)深化殡葬管理体制改革。针对殡葬行业“管办不分、职责不明”的问题，在湖州等地进行试点的基础上，不断总结经验，探索规律，按照政企分开、政事分开、管办分离的要求，着力推进管理体制改革。去年底，会同省编办出台了《关于理顺殡葬管理体制，加强和规范殡葬监管执法工作的意见》(浙民事[2006]269号)，并在湖州召开殡葬管理体制改革座谈会，进一步明确了“管办分离、依法监管、强化执法、规范服务”的殡葬管理体制改革目标。全省各地按照部署加快推进“两个剥离”，即将原来由殡葬事业单位承担的服务职能中，把可市场化、社会化服务的职能剥离；把行政管理与执法监督职能剥离，进一步明晰民政机关、殡葬监管执法机构、殡仪服务单位职责，切实理顺殡葬管理体制，促进殡葬行业规范发展。同时，不断加大殡葬管理工作力度，全省遗体火化率达到98％，共有生态墓地、骨灰存放处18000多个，生态葬法覆盖80％以上的村，“三沿五区”治理率达到90％以上，殡葬改革和管理工作再上新台阶。

(二)推进社会福利社会化。大力发展社会福利事业是推进民政管理体制改革，满足社会不断增长的社会福利服务需求的重要内容。一年来，我们以构建新型社会福利体系为重点，合理界定公益和市场化服务的范围，应当由政府提供的纯公共福利服务，政府提供兜底保障；应当通过局部市场化、社会化提供的准公共服务，通过完善“政府购买服务”、“民办公助”、“公办民营”等办法，进一步促进社会力量兴办社会福利事业，切实推进投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化。会同省发改委下发了《浙江省社会福利发展“十一五”规划》。坚持以发展老年福利事业为重点，深入推进养老服务社会化示范单位创建活动，积极探索社会福利社会化新机制。选择100个村开展了“农村老年福利服务星光计划”建设试点，明确到2010年，全省“农村星光老年之家”达到1万个。进一步深化城市社区老龄工作“3587工程”，强化农村工作基础。“明天计划”长效机制不断完善，已为880人次病残孤儿施行手术康复治疗。“儿童福利机构建设蓝天计划”进展顺利，湖州、嘉兴儿童福利机构已建成投入使用。累计救助流浪乞讨人员14．5万人次。福利企业税收优惠政策调整试点工作全面启动。

(三)加强社会建设和管理。以发展民间组织、推进城乡社区建设为主要内容的社会建设和管理，是实施社会管理体制改革，转变社会治理模式，激发社会活力和创造力，提高公共产品和服务供给能力的重要举措。加快推进行业协会改革与发展。在充分调研摸底，并反复征求有关部门和社会意见的基础上，提请省政府下发了《进一步推进行业协会改革与发展的若干意见》，对行业协会改革发展工作做出了全面部署。会同省发改委下发了《关于浙江省行业协会与行政机关脱钩的实施意见》，要求在今年9月底前实现各级行业协会与行政机关在人员、机构、财务等方面彻底脱钩。为规范行业协会与现职机关工作人员任职关系，会同省委组织部下发了《关于现职机关工作人员不得在行业协会兼职的通知》，进一步明确了现职机关工作人员不得在行业协会兼职等规定。通过这些措施，切实加强了行业协会自身能力建设，充分引导和规范行业协会在加强行业管理、打破行业垄断、促进公平竞争方面发挥积极作用。目前，脱钩工作已基本完成。切实加强和谐社区和基层民主政治建设。认真组织调查研究，起草并提请省委、省政府下发了《关于推进和谐社区建设的意见》和《关于进一步加强社区服务工作的实施意见》，筹备召开了全省和谐社区电视电话会议，就全省的和谐社区建设做出了部署。会同省发改委制定下发了《浙江省“十一五”社区服务体系发展规划》；会同省建设厅启动了社区布局规划研究等工作。全面开展城市和谐社区创建活动，着力完善社区服务设施，提出了用三年或者更短的时间，全省各城市社区的工作服务用房面积达到350平方米以上，省级安排4115万元对欠发达地区进行补助；精心组织社区居委会换届选举工作，健全居务公开民主管理制度，完善社区公共服务，发展居民自我服务，推进市场化服务，不断提高社区建设、管理和服务水平。认真组织开展全省农村社区建设试点和全国农村社区实验县、市(区)申报工作。牵头组织实施省委、省政府今年重点调研课题――《农村新社区建设研究》。进一步做好第八届村委会换届选举前期准备工作，推进村务公开民主管理和规范化建设，切实维护农村群众选举权、决策权、参与权和监督权。

三、完善民致法规体系，积极推进依法行政工作

按照省人大常委会组成人员提出进一步加强民政法制建设，积极推进依法行政工作，加大执法力度等意见和建议，一年来，我们重点加强了法规体系、机构队伍建设、执法等三个方面的工作。

(一)进一步健全民政法规体系。针对我省民政法制的重点领域和薄弱环节，积极组织力量，在对照评议意见的基础上，加快推进法规体系建设。配合省人大完成全省首个立法质量评估――《浙江省殡葬管理条例》(以下简称条例)立法质量评估工作。对条例颁布实施以来，在规范全省殡葬管理工作，推动殡葬管理体制改革方面的效果进行了科学、客观、全面的评估，并根据社会主义市场经济条件下，经济和社会发展对殡葬管理工作提出的新要求，指出了条例存在的滞后方面和薄弱环节，并于今年开始，紧锣密鼓地开展对条例的修订工作，目前基础工作已准备就绪。加强立法调研工作，研究制定了民政立法中长期规划和短期计划，积极提出立法建议，加快立法进程。重点做好优抚、社会救助、社会福利、殡葬管理、慈善事业、基层民主政治建设、区划地名等重点立法工作，努力实现法律法规对民政事业的全覆盖，为民政实现依法行政提供充足的法律法规依据。《浙江省行政区域界线管理办法》已经省政府第98次常务会议审议通过，自2007年9月1日起施行。目前，我们正着手进行《浙江省农村五保供养实施办法》、《浙江省实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》、《浙江省实施(中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》、《浙江省村民委员会选举办法》等法规起草、修订工作，做好“十一五”期间有关立法的准备工作。

(二)加强民政法制机构和队伍建设。健全的法制机构和队伍是确保民政法制工作有效开展的重要基础。一是充实专业法制工作队伍。我们经过多次协调、磋商，积极争取省机构编制部门对我厅法制机构建设的大力支持，省编委已正式作出批复。同意我厅设立独立的政策法规处，并增加了相应的领导职数和行政编制。积极引进专业法律人才，配齐配强我厅民政法制工作队伍。二是进一步加大教育培训工作力度。健全民政行政管理干部和民政执法人员上岗法制培训和日常培训制度，拓展培训内容，丰富培训形式，扩大培训范围，切实提高全省民政系统广大干部的法冶意识、法制素养和学法、用法的主动性，不断提高民政干部依法行政能力。去年以来，我们已举办了2期行政执法培训，收到了良好的效果。今年底还将举办

2期培训。

(三)深化民政执法体制改革。通过重点加强殡葬执法体制改革，以点带面，进一步完善民政行政执法责任制，充实执法队伍，加大执法力度。经过近一年的努力，理清了各级民政部门和殡葬执法部门工作职责，实现了管理职能和执法职能的有效分离。民政行政机关主要负责贯彻落实殡葬法律法规的制定和实施殡葬政策、规划，依法承办殡葬服务设施建设有关项目的审批和监管，加强对所属殡葬执法机构、殡葬服务单位的领导和管理；殡葬执法机构受同级民政部门委托，负责宣传、贯彻、执行国家殡葬法律法规和有关政策，对本辖区内火化馆、殡仪馆、公墓、墓地、骨灰安(存)放室等殡葬服务单位监督检查，依法查处违反殡葬管理法律法规的行为。截至今年8月底，全省殡葬监管执法机构已有90个，共有工作人员451人，实现馆、所、墓分离的有63个，占总数的70％；财政全额拨款单位74个，占总数的82％，有力地加强了殡葬监管执法工作。在殡葬执法改革初见成效的基础上，我们尝试将这一经验推广到其他民政工作领域，目前正着手研究建立统一的民政执法队伍，覆盖社会救助、社会福利、民间组织管理、社区建设、基层政权建设、区划地名、社会事务等所有业务，不断提高民政执法工作的整体水平，确保民政各项法规、政策落到实处，切实维护民政工作对象的各项合法权益。

四、加大对民致事业的投入，建立多元化民政事业资盒保障机制

按照省人大常委会组成人员提出加大民政事业投入，加强资金监督管理等意见和建议，我们针对当前民政事业发展的需要和实际情况，对民政事业资金保障机制进行了深入调查研究，并积极争取各级政府加大对民政事业的投入，多渠道筹集民政事业资金，初步建立了以财政投入为主体，以福利彩票公益金、慈善捐赠资金、社会投入资金为补充的民政事业资金保障体系。同步制定下发了《浙江省省级民政事业专项资金支出绩效评价暂行办法》，不断提高专项资金的使用效益。

(一)完善多元化民政事业资金保障体系。积极争取各级政府加大对民政事业的投入，按照党的十六届六中全会关于“健全公共财政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域”的要求，进一步加大对民政事业经费投入和保障力度，切实发挥公共财政的主渠道作用。今年l至8月，各级财政投人民政事业发展资金23．35亿元，比去年增长14．9％。加大转移支付力度，使资金支持重点向衙州、丽水等欠发达地区倾斜。同时，鼓励和引导社会资金投向社会救助、社会福利等民政事业发展领域，完善政策扶持体系，全面落实各项优惠政策。大力发展慈善事业，不断提高慈善资金的募集能力和使用效益，切实形成对民政事业发展资金的有效补充，历年累计筹集善款已达38亿元。全面加强福利彩票发行工作，福利彩票发行量不断创出历史新高，1至8月已销售福利彩票26．52亿元，筹集福彩公益金9．28亿元。加快发展社会福利企业，促进福利企业回报社会福利事业，上半年全省福利企业完成总产值728．88亿元，安置残疾人近10万人。

(二)推动社会救助工作实现均衡发展。重点对社会救助工作机制进行了探索，不断深化以最低生活保障制度为基础，以养老、医疗、教育、住房、司法等专项救助为支撑。以社会帮扶、慈善救济为补充的新型社会救助体系，切实推动社会救助工作实现科学发展、和谐发展、均衡发展。不断解决设施薄弱、财政投入不足的问题，切实降低救助门槛，拓宽救助范围，提高救助水平。率先在全国制定出台了《低保家庭收入核定办法(试行)》，有效提高了低保工作规范化水平。修订完善了《浙江省农村五保供养实施办法》。医疗救助门槛不断降低，即时救助等办法逐步推广。农村政策性住房保险倒塌房屋裁定工作规范化建设在探索实践中积累经验。至6月底，全省共有低保对象64．3万人。支出保障金3．5亿元，同比增长22％；支出医疗救助资金1．56亿元，救助90．39万人次。先后下拨1800万元资金重点扶持52家敬老院建设，并下拨900万元补助“五保三无”对象医疗费用。同时，不断提高敬老院规范化建设水平，对敬老院管理人员进行集中培训，提高他们的管理和服务水平。

(三)不断规范民政财务管理。一是提高民政预算编制的科学性。重新修订并下发了《浙江省民政厅机关财务管理规定》(浙民计(2006]256号)，对我厅部门预算的编制、执行进一步作出了明确规定。在部门预算编制完整性方面，要求厅机关的各项收入均必须纳入部门预算；在部门预算编制准确性方面，要求各局处室根据实际情况，结合工作需要，准确测算各项目预算数；在部门预算执行到位率方面，要求各局处室严格按照省财政核准的项目内容和金额使用经费，不得新增项目．也不得超预算，当年的预算原则上要求当年完成。二是加强财务管理工作。我们联合省财政厅对民政专项资金使用管理制度建设情况进行全面清理，建立完善民政专项资金使用管理规定。制定出台了《浙江省农村困难群众住房救助专项资金管理暂行办法》，并计划在今年年底前出台《浙江省省级集中供养资金使用管理规定》和《浙江省省级捐赠资金使用管理规定》，并对《浙江省救灾资金使用管理规定》进行重新修订。三是规范民政事业收费。联合省物价局、省财政厅对殡仪馆火化收费标准进行了重新调整，对殡仪服务收费作了进一步规范。四是加强财务检查和指导。联合省财政厅、省审计厅对全省民政资金使用情况进行检查，并重点检查了救灾资金、低保资金、医疗救助资金、福利彩票公益金等专项资金的使用管理情况。

(四)提高民政资金使用效益。一是提高专项资金的使用效益。制定了《浙江省省级民政专项资金支出绩效评价办法》，规定：每年选择2至3个项目进行绩效评价，其中对年度安排资金在300万元(含)以上的、用于厅机关和厅直属单位直接支出的资金，必须进行绩效自评；对年度安排资金在300万元以下的厅直属事业单位，每年至少自行选择1个重点项目进行绩效自评；充分应用绩效评价结果，并将绩效评价结果作为下年度编制和安排经费的重要依据。二是加强福利彩票公益金的使用管理。重新修订了《浙江省省级福利彩票公益金使用管理暂行办法》，要求福利彩票公益金实行独立的预决算制度，并根据“收支两条线”的原则实行财政专户管理。公益金的使用必须贯彻和体现“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，对申报的项目要进行可行性论证和严格的审核，优先安排省本级重大项目、市县示范性项目。加强与财政部门的沟通协调，适当调整并明确省、市、县三级福利彩票公益金分成比例，减少中间拨付环节，及时将福利彩票公益金转化为社会福利事业项目资金，加快我省社会福利和社会救助事业的健康发展。同时，重点加强福彩公益金使用管理，在用足用好公益金的基础上，进一步提高使用效益，明确要求公益金不得沉淀。

五、进一步加强民致干部队伍建设，不断夯奋基层民致工作基础

按照省人大常委会组成人员提出加强干部队伍建设等意

见和建议，一年来。我们进一步完善惩防体系，落实党风廉政责任制，加强基层民政队伍和职业社会工作者队伍建设，切实提高民政干部队伍的凝聚力和战斗力。

(一)不断完善富有民政系统特色的惩防体系。认真贯彻中央《实施纲要》和省委《实施意见》，紧密结合我省民政事业发展实际，坚持以制度建设为保障，明确惩防体系建设教育、监督、惩治、组织保障等具体要求，并对阶段性工作重点进行了量化。不断完善政务公开制度，加强基层民政窗口单位规范化建设，实现全省民政系统12类基层窗口单位政务公开事项全面公开，并实行一站式办理、一条龙服务。进一步健全完善对重大事项、资金分配、人事任免等决策行为的监督管理制度，扎实推进审批制度改革，配套制定行政许可听证办法，全面提高管理服务水平。

(二)落实党风廉政建设责任制。始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化负责人的党风廉政建设“第一责任人”意识，并纳入2007年度对市和对直属单位年度目标责任制考核，与干部使用和评先创优挂钩，实行“一票否决”，促使各级民政部门领导做到“守土有责”、“一岗双责”。制发《2007年度民政系统党风廉政建设和反腐倡廉工作要点》，与具体业务工作一起部署、检查和落实，明确责任，落实分工。不断拓宽监督渠道，完善监督机制，认真落实民主集中制，提高民主科学决策水平，重大事项决策均按要求提交集体讨论决定，切实加强重点部位和环节的监督，严格防止和杜绝职务犯罪现象。同时，加强干部队伍的思想教育和法制教育，从源头上保证队伍的廉洁自律，切实提高依法行政、廉洁从政的能力。

(三)加强基层民政工作队伍建设。针对全省基层民政干部队伍工作力量薄弱等问题，从去年下半年开始，我们专门组织力量对全省县、乡镇(街道)、村(社区)民政机构和队伍建设情况进行了全面调查摸底，并形成报告，积极向省委、省政府建言献策，提出切实可行的对策建议。我们的要求得到了省委、省政府的大力支持。在第十六次全省民政会议上，省政府明确要求各级政府和有关部门高度重视民政队伍建设，特别是针对基层民政工作日益繁重的实际，切实增强乡镇街道民政工作力量，落实村、社区民政工作联络员制度，形成与履行民政职责要求相适应的人员配备。各地按照省政府的要求，全面加强基层民政队伍建设，台州等部分地区率先实现了重大突破，每个乡镇(街道)配备2名以上专职工作人员，并将工作网络向村、社区有效延伸。目前，全省初步形成了覆盖城乡基层的民政工作网络，基层民政工作水平不断提高。

(四)大力发展职业社会工作者队伍。职业社工队伍是民政工作队伍的有效补充，是拓展民政公共服务领域，提高公共服务水平的重要力量。我们根据人事部、民政部《关于印发(社会工作者职业水平评价暂行规定)和(助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法)的通知》精神，积极组织开展社会工作人才队伍建设试点工作，并在社会救助、社会福利、慈善事业、残障康复、社区服务等领域进行探索，力争通过加强职业社会工作规划、管理和指导，健全专业培训、岗位设置、职业水平评价等相关制度，多渠道吸纳社会工作人才，提高民政工作领域专业化社会服务水平。目前，我们已经在省残疾儿鸯康复中心等单位和地区进行试点，并拟于近期召开全省社会工作人才队伍建设工作会议，在全省范围内全面推开。

第9篇：社会工作项目调研方案范文

关键词：研究生；综合能力测评体系；层次分析法；国家奖学金

中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）22-0061-03

研究生的综合能力包括思想政治觉悟、学习能力、科研创新能力、人际交往能力、健康身心以及职业发展能力等。研究生综合能力的高低是高校研究生人才培养质量的直接体现，也直接反映在研究生毕业求职和职业发展中。科学合理地评价不同阶段研究生综合能力，能够有效帮助高校推动研究生素质教育，检验高校研究生人才培养过程中的缺陷和不足，有利于高校及时调整人才培养方案，提升研究生人才培养质量，也有利于研究生日常管理工作的开展。

一、研究生综合能力测评体系研究现状

许多国家对研究生教育质量评估进行了大量研究与实践，对研究生教育和人才培养也积累了丰富的经验。在美国，对研究生综合素质评价是通过课程学习、资格考试、选题、实践能力、论文质量等方面进行，尤其把重点放在课程结束后的资格考试和论文开题审核这两方面；英国对研究生综合素质的要求主要强调独立工作能力、文献综述、学位论文是否有创造性成果、论文答辩等方面。日本研究生在培养过程中重视对研究生独立科研能力的培养，看重研究生创新能力。德国对研究生课程学习要求不高，但是对研究生独立科研能力和工作能力要求严格。这些国家在开展研究生综合素质测评过程中，产生了一些评估方法和理论：如泰勒的“行为目标评价模式”、布卢姆的认知领域教育目标分类理论、斯塔弗尔比姆的“CIPP模式”、斯克里文的“目的游离评价模式”以及斯塔克的“应答式评价模式”等。我国研究生教育起步晚，研究生教育质量保障体系需进一步完善。随着研究生教育改革和发展，很对高校和学者采用模糊层次分析法、德尔菲法、因子分析法模糊综合评价法对研究生综合素质评价现状、方法、存在问题等进行了大量研究。同济大学虞丽娟采用模糊评价方法，并将知识、能力和人格三要素扩展为32个评价指标，构建了才质模糊评价系统；华北电力大学易晓喻等以学校日常单项评价评分为基础，建立了研究生综合素质评价指标体系，按照“优、良、中、可、差”五个级别来评定研究生综合素质；宁波大学张云华等利用层次分析法，研究了专业理论、思想道德素质、实践能力及扣分项目4个方面中的9个相应指标，构建研究生综合素质测评指标体系。虽然很多高校对研究生综合能力评价体系进行了不同研究，但基本上针对研究生群体总体能力评价方面，没有考虑研究生不同阶段有所侧重，因此无法客观地反映某已培养阶段研究生培养效果。此外，研究生综合能力评价影响因素众多，许多学者均是结合本校本专业实际和工作需要开展研究，评价模型中评价的因素和考评重点各有侧重，很难将某一种体系直接应用到另一个高校。因此，有必要对不同培养阶段研究生综合能力测评体系开展研究，建立一套针对不同阶段研究生综合能力评价体系，动态反映不同阶段研究生培养效果，对提升研究生人才培养质量有重要的意义。

二、研究生综合能力评价体系构建

1.开展调研工作。通过发放问卷、座谈交流、邮件征求意见以及调研走访等方式，开展研究生综合能力评价体系调研。（1）问卷调研。本次评价体系构建过程中制定并发放调查问卷100份，调查覆盖硕士生各个年级。（2）与学院教师代表、组织学生组织负责人以及班级代表开展座谈研讨四次。（3）通过邮件征求全体师生意见，收到导师反馈意见数十条。（4）对兄弟院校走访调研。走访了大连理工大学、华东理工大学等高校，调研了兄弟院校研究生综合能力测评体系和评价指标。

2.确定研究生综合能力评价体系，根据调研反馈和传统研究生综合素质评价要素，确立了不同年级研究生综合能力测评指标体系（如表1所示）。针对一年级研究生，指标体系包括学习成绩（GPA）、科研学术成果、社会工作能力及日常表现以及科学技术活动等4个一级指标以及5个二级指标；针对二三年级研究生，指标体系包括科研学术成果、社会工作能力及日常表现、科学技术活动以及突出贡献等4个一级指标以及5个二级指标。

三、综合能力测评指标体系权重构建

综合座谈研讨、意见反馈、问卷调查和数据测算的基础上，初步建立了不同阶段工科研究生综合能力评价指标体系。根据调研反馈和教授意见征询，运用层次分析法（AHP方法）确定评价体系所包含的指标要素、层级、权重等相关内容；对要素进行排序，对权重进行预估。根据Saaty等建议，采用数字1-9及其倒数作为标度（表2）。

对于一年级研究生，一级指标考虑GPA（B1）、社会工作能力级日常表现（B2）、科研成果（B3）以及科技学术活动（B4）四个指标，一级指标对目标层判断矩阵如表3。

权向量及相关检验值计算结果如下表4。

由以上权重值和检验值，利用随机一致性指标（CR=0.09164771

对于二级指标相对于B2层的判断矩阵，同样使用上述方法。判断矩阵表5。

权向量及相关检验值计算结果如下表6。

表中（CR=0.04371

对于研二、研三各年级，一级指标考虑社会工作能力级日常表现（B2）、科研成果（B3）、科技学术活动（B4）以及突出贡献（B5）四个指标，一级指标对目标层判断矩阵如表7。

嘞蛄考跋喙丶煅橹导扑憬峁如下表8。

表中（CR=0.05661698

根据层次分析法所得各指标权重系数，结合各年级学生特点，构建不同年级研究生综合能力评价公式如下：

研究生一年级：M=B1×70%+B2×15%+B3×10%+B4×5% （1-1）研究生二、三年级：M=B3×70%+B2×15%+B4×10%+B5×5% （1-2）式中：B2=C1×35%+C2×30%+C3×20%+C4×10%+C5×5%

四、综合能力评价体系在国家奖学金评审中的应用

研究生国家奖学金采用差额评审，专家评审委员会根据个人答辩和综合能力展示打分确定。2015年、2016年采用本研究提出的研究生综合能力评价体系，初选出的国家奖学金答辩候选人，专家打分结果和测评得分吻合度较高（2015年吻合度0.84，2016年吻合度0.92），而2012至2014年未使用本测评体系的吻合度仅为0.77左右。根据结果对比，可以间接反映出本测评体系能比较客观地反映研究生不同培养阶段综合评价。

参考文献：

[1]裴劲松，张影强.高校研究生综合素质测评理论探讨[J].中国高教研究，2006，（9）：24-27.

[2]虞丽娟，孟宪明.大学生才质模糊评价系统的研究[J].中国高教研究，2005，（7）：4-8.

[3]易晓喻，张照青.研究生综合素质评价方法研究[J].中国电力教育，2010，（34）：54-57.

[4]张云华，等.高校研究生综合素质测评指标体系研究[J].宁波大学学报：教育科学版，2009，31（5）：64-67.

Study of Comprehensive Ability Evaluation System of Different Stages of Master Students

REN Feng，ZHANG Bing，WANG Qing-feng

（College of Mechanical and Electrical Engineering of BUCT，Beijing 100029，China）