税务管理的意义精选(九篇)

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第1篇：税务管理的意义范文

关键词：企业财务管理 纳税筹划 意义

随着企业之间的竞争逐渐激烈，企业也逐渐寻求企业发展的出路。当前企业的管理中面临着众多挑战，如何更好地实现企业的健康发展成为企业管理者需要及时解决的问题。当前企业的财务管理工作中也面临着一系列的挑战，为了更好地实现企业的发展，加强企业财务管理中的纳税筹划对于减轻企业的经济负担，增加企业的经济效益有着重要的作用。在激烈的市场竞争中提高企业的管理水平，加强企业的财务管理工作有着十分重要的意义。

一、纳税筹划的概念分析

企业的财务管理工作关系着整个企业的健康发展，当前企业的财务管理工作中面临着一些问题需要及时解决，企业需要采取积极有效的措施，更好地实现企业的发展。纳税筹划作为企业财务管理的重要措施逐渐受到关注，但是由于在我国企业中的应用还不广泛，致使人们缺少相关的认识。

纳税筹划主要是指在合法的范围内，纳税企业采用一系列的合法的策略，制定完整的纳税方案，减少企业的税务负担。纳税筹划并不是逃税或者是偷税漏税，仅仅是利用国家的税收政策，制定出一套相对纳税较少的企业发展策略，这是属于合法的范围内的。另外企业的纳税筹划最主要的就是减轻企业的税务负担，提高企业的经济效益。

二、企业财务管理中进行纳税筹划的必要性分析

随着国家经济的发展，当前企业的规模和数量都逐渐增加，这导致企业之间的竞争逐渐激烈，这对于企业的发展造成了一定的影响。企业的经济效益逐渐增加但是企业的纳税额也逐渐增加。企业由于税务负担的增加导致企业的发展面临着一系列的问题，企业需要财务管理中进行有效地管理，尽量减少企业的纳税。

（一）纳税筹划可以减轻企业的税务负担

随着企业的数量和规模的扩大，企业的纳税也逐渐增加，这对于企业来说是很大的一笔开支，造成了企业的税务负担。但是通过企业财务管理中的纳税筹划可以有效地减少企业的纳税额一定程度上减轻企业的税务负担。企业的税务筹划通过对企业的经济情况进行分析做出合理的经济决策，通过研究税收政策做出合理的经济发展规划，更好地减轻企业的纳税额。

（二）纳税筹划可以实现企业的资源的优化配置

纳税筹划对于企业的成本进行有效地控制，这在一定程度上可以加强企业的财务管理工作，维护企业的经济效益。企业纳税筹划对企业的经济项目进行了详细地规划，就如何开展项目可以减少纳税额做出了预测，同时纳税筹划主要是利用税收政策，对于一些主税种优惠相对较多可以利用税收政策减少一定的税负。

（三）纳税筹划可以保障财务管理的有效运作

企业的纳税筹划不仅仅包括企业的税收管理同时对于企业的资金运作也产生一定的影响。纳税筹划对于企业的投资、融资和经营都产生了较多的影响，进而影响企业的财务决策，纳税筹划与企业的财务管理工作是相互联系的，因此纳税筹划关系着企业的财务管理工作，同时也可以监督企业的财务运作情况，更好地实现企业的财务管理。

三、纳税筹划在企业财务管理中的作用分析

当前企业的发展取得了比较好的成果，但是企业之间的竞争也逐渐激烈，这对于企业的管理工作提出了更多的挑战，尤其是企业的财务管理工作。当前企业的经济效益和规模的增加都增加了企业的税务负担。如何对企业的财务进行有效地管理，减少企业的税务负担成为企业管理者及时解决的问题。纳税筹划逐渐受到广泛的重视，纳税筹划对于企业的财务管理工作有着十分重要的作用，对于企业的发展也有着积极的作用。

（一）纳税筹划可以监督企业的财务管理

纳税筹划主要是企业在合法的范围内，采取一些方式尽量减少企业的纳税额，降低企业的经济成本。当前企业的纳税筹划对企业的融资和投资都进行了详细的策划，可以有效地减少企业的经济成本，降低企业的纳税额，更好地增加企业的经济效益，提高企业的竞争力。纳税筹划需要财务管理的积极配合，对于财务管理中的信息进行详细地管理，这在一定程度上加强了对企业的财务管理，对企业的财务管理进行了有效地监督，保障企业的财务管理工作有效进行。

（二）纳税筹划可以为财务管理提供合理的目标

企业的财务管理主要对当前企业的资金情况进行有效地管理可以有效地维护企业的经济效益。随着企业资金量的增加，企业的纳税额也逐渐增加，这对企业来说是一笔很大的开支。企业的纳税筹划可以采用一些有效的策略降低企业的纳税额，减轻企业的税务负担。纳税筹划依据企业的财务状况制定相关的企业项目计划，对企业的资金进行严格的控制，对企业的投资和融资以及资金使用情况进行了严格的规划，也提出了财务管理的合理目标。通过企业的纳税筹划不仅仅可以降低企业的纳税额，还可以有效地实现企业的财务管理，更好地维护企业的发展。

四、结语

当前企业的发展虽然取得了比较好的成就，企业的规模和经济效益逐渐增加，但是企业之间的竞争也逐渐激烈，如何在竞争激烈的市场经济中占有一席之地，实现更好地发展是当前企业管理者需要及时解决的问题。当前企业的纳税负担逐渐增加，很多企业由于税负严重导致企业的经济发展受到一定的限制。当前企业正在寻找减轻企业税务负担的策略，纳税筹划逐渐受到企业的认可，但是由于企业缺少相关的认识和专业的管理人员，导致纳税筹划还没有正式普及应用。企业应该积极重视纳税筹划对于企业的财务管理和企业发展的重要作用，减轻企业的税务负担，实现企业的健康发展。

参考文献：

[1]李红蕾.企业财务管理中纳税筹划的作用分析[J].才智，2011；51

第2篇：税务管理的意义范文

关键词：营改增 工程建设项目 税务管理

2016年5月1日，对我国税收改革具有划时代的重要意义，全国全行业全面推开营业税改证增值税（以下简称“营改增”），营业税正式推出历史舞台。从全行业的角度看，营改增实现了全产业链条的税收管理，有效避免了重复征税，降低了企业税负。对于建筑企业而言，由于其供应商及材料种类“散、杂、小”，营改增在促进建筑行业产业链条变革的同时，对建筑企业工程建设项目的税务管理提出了更高的要求。

一、营改增对建筑行业的总体影响

（一）增值税的特点是对建筑行业影响的根源

增值税是以企业在提供应税劳务过程中的增值额作为计税依据的，属于流转税的范畴。对于增值税的核算管理，为实现增值额计税，增值税由销项税额减去进项税额计算得出；增值税是价外税，即价和税分开核算；增值税的纳税人、应税劳务和税率较为复杂。对于增值税的发票管理，增值税要求发票、资金、劳务“三流合一”，即开票人是劳务的提供方和资金的收取方，收票人是劳务的需求方和资金的支付方。这些都对增值税的税务管理提出了精细化、复杂化、科学化的管理要求。

（二）营改增对建筑行业带来的机遇

建筑行业是产业链的核心行业。上游企业是原材料供应企业、设备出租企业、分包施工企业等类型企业；下游企业是项目建设企业，即建设项目的所有人。营改增之前，总包单位可扣除的分包营业税一般为一级分包商的营业税，而对于二级乃至之后的分包营业税原则上不予扣除，营改增后，只要符合增值税条例的进项税额均可以抵扣，避免了企业重复纳税，降低了企业税负。同时，营改增后，国家金税工程中对于增值税发票的全国联网，将发挥更重要的作用，将进一步规范建筑施工企业的发票及纳税管理，对国家管理税源起到积极作用，税务管理的进一步规范，也使得建筑施工企业将更多的精力转移至施工组织与建设工艺的创新改造，将极大促进国家建筑水平与能力的提升。

（三）营改增对建筑行业带来的挑战

由于建筑业长期以来粗放管理的特点，营改增对于建筑行业而言是巨大的挑战。一是增值税计征复杂、管控严格，要求企业精细化管理。二是营改增要求建筑全产业链条开具增值税发票，要求上下游企业科学管理，将为行业带来阵痛。

二、营改增后工程建设项目税务管理目标

（一）加强税务合规管理，符合法律法规要求

合法合规是税务管理的第一目标。我国建筑行业长期管理相对粗放，在实施增值税的情况下，过渡期以致后期的规范运行，法律法规将密集出台，这要求工程建设项目企业合法合规进行税务处理，规避税务风险。

（二）加强税务筹划管理，合理控制税务成本

在合法合规的基础上，加强税务筹划，递延纳税时间，降低税负成本，是企业加强税务管理的重要目标。随着时间价值在企业管理中的重要作用逐步显现，递延纳税时间，对企业管理的作用逐步加大。同时，通过业务模式和交易结构的搭建，将对企业的税负产生重大影响。这要求税务管理应统筹业务与税收政策，实现税务成本的有效控制。

三、营改增涉及工程建设项目的主要问题与处理

（一）建筑业增值税一般纳税人与小规模纳税人的选择

在仅考虑增值税的情况下，一般而言，增值率超过29.39%（可抵扣率低于70.61%）时，小规模纳税人的税负较低。否则，一般纳税人的税负较低。在此基础上，对于增值率超过29.39%的营改增项目，选择新成立小规模企业税收成本较低。

（二）简易征收计税方法的适用情况与选择

按照现行税收法律法规规定，建筑业企业可以选择简易计税方法计税的情况有以下三种：一是施工企业仅提供建筑劳务，并收取相应人工、管理等费用，而不负责工程主要材料采购，即以行业所称“清包工”方式提供建筑劳务，这样的一般纳税人可以选择简易征收计税方法。二是项目工程建设方负责工程主要设备、材料等的租赁与采购，施工企业只负责组织人力实施工程施工的建筑劳务，即为行业所称“甲供工程”提供建筑劳务，这样的一般纳税人可以选择简易征收计税方法。三是对于营改增实施过渡期间的“老项目”，施工企业为其提供建筑劳务，一般纳税人可以选择简易征收计税方法。这里所称的“简易征收计税方法”是指，一般纳税人以施工取得的全部收入（含价外费用）扣除分包施工方取得的收入后的余额为计税依据。营改增文件在此处赋予适用企业主动选择权，主要考虑过度期间，一些分包施工企业难以开具增值税专用发票，使得总包施工企业无税可抵，从而增加企业税负，造成企业受到不公平待遇。这也为企业选择权的运用指明方向。

（三）过渡期间新项目与老项目的划分与认定

按照现行营改增规定，建筑工程“老项目”包括两种：一是《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目；二是未取得《建筑工程施工许可证》的，建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。这里对于未取得许可证的项目开工日期如何界定，并没有作出明确的说明。根据现有的各类信息与税务机关实务管理中的做法，对于未取得许可证的项目，总结以下三种情况的认定标准，以供参考。一是营改增之后，建设项目才开始施工，无论其是否签订施工合同，均认定为新项目。二是营改增之前，已签订合同，但未注明开工日期，建设项目已开始施工，由于未完工，营改增之后，继续进行施工，此类项目认定为老项目。三是营改增之前，未签订合同，但建设项目已实质开工，营改增之后，继续进行施工，此类项目认定为老项目。综上，不难看出，营改增对于新老项目的界定，遵循实事求是、实质重于形式的原则，更加规范合理。

四、营改增后工程建设项目税务管理措施

（一）加强企业的内部管理

建筑企业应加强企业的内部管理，建立专门部门，合理安排人员，有效分工，保证营改增过度与正常运转。一是设立税务管理部门，购置相应设备，明确部门地位，实施全员全过程税务管理。二是制定施工行业增值税管理制度，明确岗位职责，提高增值税管理效率，有效降低税务管理风险。三是建立税务人员管理与考核机制，以发票管理、纳税申报、税务风险管控为主要维度，建立关键指标体系，以内部控制与牵制，实现水务管理水平的提升。

（二）加强企业产业链管理

如前文所述，建筑施工企业作为建设项目的核心企业，上下游企业联系甚广。营业税改征增值税后，建筑施工产业链条在流转税管理方面得以充分体现。同时，由于增值税抵扣计税方法的适用，要求建筑施工企业加强产业链上下游企业的管理，对于上游企业要选择与总包企业纳税人类型一致的企业，使得增值税的抵扣链条畅通，有效控制企业税负，对于下游企业要引导其提高施工企业的选择标准，逐步通过增值税抵扣特点的发挥，在降低施工企业税负的同时，有效降低项目企业的建设成本，进一步提升项目单位的竞争力。

第3篇：税务管理的意义范文

一、财务管理在污水处理项目中的特点

污水处理项目建设属于国有项目建设，也是社会公共建设中的基本建设。污水处理项目建设财务管理关系到投资、资金、项目、效益等管理。财务管理主要是保证用于建设的所有资金能够高效的服务于社会。污水处理项目的建设有技术经济强、建设时间长、涉及面广泛等特点。污水处理项目建设中的财务管理包括整个项目开始前资金的筹集、项目建设中所筹备的资金的使用和管理、项目结束后资金的总结。任何一个过程的财务管理都会直接关系到整个项目的投资效益和能否顺利完工。

二、污水处理项目建设中的财务管理

财务管理制度有待完善。现在，很多污水项目建设的负责人不能科学认识财务管理制度的重要性，所以在整个项目实施过程中只重视工程建设的技术方面和技术人员的严格要求方面，忽视了财务管理这一关键。财务管理的关键是财务队伍的成立。由于一开始没有注重财务管理，所以在前期建立的财务队伍中，所有的财务人员都是专业财务管理员，每个人员的业务素质与观念存在差异性，对待污水处理项目建设中的财务管理模糊不清，在财务管理工作实施中全凭个人主见行事，根本没有一定的财务管理制度。这种不健全的财务管理制度给资金的使用很管理带来了严重的风险。一些重要项目需要按照一定程序实行，比如，工作量的改变（增加或者减少）都是需要上上级请示，然后由工地负责人、施工部门和监督单位共同签证同意的。要是没有完善的管理制度，就会缺乏一定的牵制作用。随便使用资金，大大降低资金管理和使用效率。监督不能有效实施，最终不能达到一定的目标。

三、加强污水处理项目建设中财务管理制度

（一）科学处理项目建设与财务管理的关系

首先，不仅要注重项目建设过程中技术水平，也要同时注重项目建设中财务管理制度的有效实施，把二者放在同等高度审视，不仅仅是单纯的建设，是要有管理的建设。然后，也要避免着重于财务管理忽视项目建设，制定不合理的管理制度。防止制约工程进度事情的发生。为确保资金有效的使用，就要把管理和建设科学合理的实施在项目建设上。

（二）完善管理制度

实施企业管理和项目法人治理制度。项目法人是单位财务方面的责任人，是有效实施项目财务管理制度的关键人物。项目法人必须有良好的职业素质、健全的法律意识，能够对项目建设中资金的使用、监督和管理以及项目相关资料的完整性负责任。加强有关财务制度的认识，提高自己在财务管理方面的地位，决不能有意或无意派遣财务人员做出违反财务规定的事情，领导帮助财务人员有效完成项目建设中财务管理方面的工作，赋予财务人员一定的权利，认真切实服务于财务管理工作，酿造理性的工作氛围。

四、提高财务人员的素质

财务人员的素质情况直接关系到财务管理工作的效率。首先，财务人员需要加强有关法规和政策的认识，明确依照法律或规章制度办事的重要性；然后，财务人员需要掌握污水处理项目建设中有关建设业务的知识；最后，财务人员要加强自身职业道德操守，严格实施财务管理制度，充分利用财务部门监督职能完善财务管理制度。

五、完善财务管理制度

根据建设单位的具体情况建设完善的财务管理制度，各负其职。国有项目设置账单、报表时必须按照《国有单位建设会计制度》。建设资金必须实行专款专用，专户存储，封闭运行。强化管理账册，准确、及时、无误处理账务，防止工程资金超额支付现象发生。结账时，必须要有财务对账单，确保最终统计的数据真实可信。尽可能减少资金风险，提高资金管理使用率。要充分利用建设外部监督职能，强化建设内部资金管理制度，内外相结合保障财务管理制度的高效实施。

六、强化财务管理制度

（一）强化财务管理中项目建设的资金筹备

项目建设前期资金的筹备是整个项目建设资金的主要来源，为保证项目建设工程的顺利完成，财务管理部门首相要做的就是精确核算该项目建设工程的预期资金数目并且制定高效科学的使用资金的计划。同时为了合理化项目建设资产的负债率，财务管理部门必须要依法办理前期资金的筹备以及资金是否按时按量到位，所筹集的资金必须合法使用在项目建设上，不得任一单位违规挪用。并适当采用一些理财方案合理处置闲置资金，提高资金使用效益降低资金成本。

（二）合理安排相关人员工作

完善职责分工制度，按照不同岗位不同工作性质制定任务，同时较强内部管理监督制度，加强查出并惩罚在项目建设财务管理制度中违规违法行为，不断完善加强内外监督控制机制。相关人员仅根据自己的职责合法合规为更好完善财务管理制度而更有效完成项目建设奋斗，有效实现自身价值。

第4篇：税务管理的意义范文

【关键词】 施工管理 污水管网 安全管理 质量控制

市政污水管网工程作为城市公用工程的重要组成部分，是一个城市功能的基本构成要素，通过污水管网收集污水，处理后达标排放，避免污水乱排乱放，保护了生存环境。因此，控制好污水管网工程的施工质量直接关系到一个城市的形象和环境，直接影响着城市居民的生活。控制施工质量、抓好施工管理，首先应做好施工前的准备工作，通过各分项工程质量的层层把关，最终完成三大验收。

一、市政污水管网工程的特点

一是位于城市道路两侧，靠近各类建筑物，过往人员较多；二是地面障碍物较多，地下各种管线交错，协调工作量较大；三是污水是自流排水，对污水管网的标高要求较高；四是污水管网沟槽较深，安全隐患较多；五是污水中含有各种有害物质，为避免对地下水造成污染，对管网的严密性要求较高；六是污水管网工程很多时候需拆除原人行道或位于新建人行道下，为避免以后地面凹陷，施工中对回填土要求较高。

二、市政污水管网工程施工管理的基本要求

一是查明地表、地下各种影响施工的障碍物，避免因此造成对其他物体的破坏，导致工程停滞；二是紧紧依靠规划部门，做好标高点及中心桩的交桩工作，并进行控制点的复测，确保基准点无误；三是安全管理必须常抓不懈，贯穿始终；四是对各分部、分项工程应层层把关，验收合格后方可进行下道工序施工；五是组织好沟槽、闭水、竣工三大验收；六是施工资料与施工进度同步且完整。

三、市政污水管网工程的施工管理要点

市政污水管网从现场交桩开始，先后经过现场踏勘、沟槽放线、沟槽开挖、沟槽验收、垫层施工、管道安装、护管砂或混凝土管肩施工、检查井砌筑、闭水试验、沟槽回填、竣工验收等11个环节。各环节的施工内容如下。

1、现场交桩。现场交桩是由建设单位向施工单位交付标高点和中心点的位置及数据工作。现场交桩是污水管网工程施工前的重要准备工作之一，其标高点和中心点是指导工程施工的基本要素，施工中必须努力做到：一是现场交桩点必须是经规划部门测定确认的；二是对现场交桩点必须进行复测，其闭合差必须在规定的误差范围内；三是对现场交桩点必须进行保护，必要时可将其引至隐蔽处加以保护。

2、现场踏勘。现场踏勘即为对污水管网沿线的地形进行实地查看，探明地表物体、地下管线，为施工方案的拟定积累充分的资料。现场踏勘应主要做好如下工作：一是对地表的地形进行复测，并绘制成图，为竣工结算积累资料；二是对影响管网施工的围墙、建筑物、树木等障碍物进行测量或数量清点，及时报建设单位及相关部门认可，对增加的工程量登记确认后，应抓紧做好各项协调、拆移工作。

3、沟槽放线。沟槽放线就是按照图纸、现场交桩点由施工单位将管网中心线、沟槽底宽、沟槽上口宽度用白灰撒出。其质量控制要点有：一是严格按照交桩点放出中心线；二是依据图纸、图集和《给水排水管道工程施工及验收规范》的要求，放出沟槽底宽灰线；三是根据土质情况，按照《给水排水管道工程施工及验收规范》的要求，计算放坡宽度后，放出沟槽开挖边线；四是将放好的中心线、沟槽底宽线、沟槽开挖边线报请监理单位和建设单位进行验收，无误后方可进行沟槽开挖。

4、沟槽开挖。沟槽开挖是污水管网施工中最重要的环节之一。沟槽开挖的质量好坏直接影响后续沟槽验收，同时沟槽较深，安全隐患较多。施工中应把握如下几点：一是严格按放好的边线进行开挖；二是机械开挖时必须预留150—200mm厚土层，由人工清理，防止对原状土产生扰动；三是用水准仪、经纬仪对标高和中心线进行测量，确保标高和中心线位置准确无误；四是按规范要求放坡，确定因地形受限不能放坡或放坡不到位的，必须按批准的支护方案对槽壁进行支撑；五是槽边堆土不能过高，堆土边缘距槽壁最小距离不应小于0.8m，多余的土必须先行运走；六是开挖沟槽及沟槽开挖后必须对施工沿线进行安全围护，防止邻近人员误入，造成安全事故。

5、沟槽验收。沟槽验收是在沟槽清理到位、标高和中心线复测无误后，由监理单位、建设单位、设计单位、施工单位、地质勘探单位共同参加、监督人员到场的情况下进行的，是污水管网工程三大验收之一。沟槽验收的基本条件有：施工资料齐全；安全防护措施到位；槽底宽度、高程、平整度、放坡等符合要求；各参建单位主要负责人到场。沟槽验收的基本过程：现场验收时对槽宽、高程等进行复测；对沟槽底的平整度进行检查；对施工现场安全措施进行检查；符合要求后各参加单位签字确认。

6、垫层施工。砂垫层施工质量控制要求：粒径必须符合中粗砂标准；先挂线后铺砂，确保厚度均匀、坡度符合要求。混凝土垫层施工质量控制要求：宽度、厚度符合图纸或图集要求；严格计量，确保混凝土配合比准确。

7、管道安装。双壁波纹管施工质量要求：自下游向上游依次安装，承口与水流方向一致；按图集要求，放置胶圈，承口与插口处涂剂，采用紧管器或导链匀力将相邻两管节对接在一起；安装中，依据中线及时调整管节，始终应保持管道顺直、管中与中心线重合。水泥管施工质量要求：将管子吊装至沟槽，管子与管子间预留10mm伸缩缝；依据中心线，调整管子位置，保持管中与中线重合。

8、护管砂、混凝土管肩施工质量控制。双壁波纹管安装完毕后，管侧及管顶应敷护管砂，其中管基900或1200或1800范围内必须用中粗砂填实，回填过程中应同时从管道两侧下料，保证安装好的管道不位移；管顶以上500mm范围内可采用中粗砂、细砂或符合要求的细土回填。混凝土管安装完毕后，应支模浇筑混凝土管肩、预埋钢丝网片、里抹口及外抹管带。其基本要求有：管肩宽度、抹带宽度和厚度应符合图集要求；钢丝网片预埋深度、宽度应符合图集要求；里抹口建议采用半干状水泥、砂混合料填实；外抹口宽度、厚度应符合图集要求且表面平整压光。

9、检查井施工。检查井是污水管网工程中重要的构筑物，其砌筑和粉刷的质量好坏直接影响闭水试验的结果。其施工中应重点控制如下几点：一是砌筑砂浆应饱满；二是砌筑过程中上下井时不应攀踩爬梯，避免造成爬梯松动；三是按图集要求施工，保证检查井收口位置和方向正确；四是内、外粉刷应两遍成活，并应按要求掺入适量的防水剂；五是应特别注意检查井根部的处理。砌筑前应清理干净基底，刷素浆一遍；粉刷时应将井内溜槽与上、下游管断面切实吻合。

10、闭水试验。闭水试验是污水管网施工中的第二大验收。闭水试验是在施工资料齐全、试验管段注水24小时合格后方可进行。闭水试验的基本条件是：各种进场原材料合格证、检验报告齐全；需复试的进场原材料试验合格；有混凝土、砂浆配合比；各分项工程验收合格；闭水试验自检合格；试验管段注水超过24小时且上游水头达到2米；注水容器符合要求。闭水试验程序：在上游第一个检查井内侧水面处划红色基准线，同时开始记时，30分种内水位随降随补，到30分钟累计出总补水量；观察各检查井、管段接头、管段有无渗水现象，以无明显渗漏为合格；计算实测渗水量，并与规范要求相比较，小于等于规范允许渗水量则为合格。

例：DE315双壁波纹管允许渗水量Q＝0.0046d=1.38m3/24h.km。实测渗水量q=W/（T*L）（W—补水量，T—实测渗水量观测时间，L—试验管段的长度）。若试验管段长150m，观测时间30分钟，补水量3L，则q=3/（150*30）=0.000067L/min.m；换算成允许渗水量：Q=q*60*24*1000/1000=0.96m3/24h.km

11、沟槽回填。沟槽回填应分层夯实。回填中应重点控制如下几点：分层虚铺厚度不超过250mm；回填土应按要求见证取样试验；应特别注意井周边的回填；严格杜绝超厚铺填、机械直接推土入槽等现象。

12、竣工验收。竣工验收是污水管网施工的第三大验收。污水管网经竣工验收合格后，方可投入使用。竣工验收应提供以下资料：竣工图及设计变更文件；主要材料和制品的合格证和试验记录；管道的位置及高程测量记录；闭水试验记录；中间验收记录；回填土压实度的检验记录。竣工验收的主要内容：检查竣工验收资料；管道位置及高程；管道及附属构筑物的断面尺寸；外观检查。以上内容均符合要求，竣工验收为合格。

四、污水管网施工中的安全管理

污水管网工程沟深、线长，安全隐患较多。稍有不慎，就易造成作业人员和其他人员伤亡。安全管理工作是否到位直接影响到施工的进度、质量和投资。因此，安全管理是污水管网施工中的头等大事。安全管理工作的要点如下：一是做好施工沿线的围护，悬挂安全警示牌；二是按规范要施坡，不能放坡的必须支护；三是槽边堆土不应过高，沿沟槽两侧应有不小于0.8m的人行道；四是上下沟槽应有长度足够、强度足够的梯子；五是加强边坡监测，发现裂缝等异常情况，应及时撤人，隐患排除后方可继续施工；六是加强安全教育和安全交底，做好个体防护；七是加强冬、雨期施工安全管理，防止冻土坍塌或雨水冲刷坍方等事故的发生。

总之，污水管网工程的施工管理，应将安全管理贯穿始终，以图集、图纸、规范为依据；熟悉施工工艺、控制各环节的施工质量；按程序对进场材料特别是管材进行检查验收，控制好材料进场关；严格审查施工资料，做到资料与进度同步；严把验收关，以验收促质量、以验收保质量，通过各分项、分部工程的层层控制，从而提高整个污水管网工程的施工质量。

参考文献

第5篇：税务管理的意义范文

德鲁克指出把“关心他人”和“关心工作”整合到一起，构筑了西方管理学中完整的“对人管理”思想。首先表现在“人是资源”，是所有资源中最富潜力的资源，是自然赋予的所有资源中最丰富、最有才能、最有潜力的资源。在企业可以得到的资源中人是“唯一能够增长和发展的资源”。其次表现在必须对人进行管理，挖掘出人的潜力，利润并不是企业活动的目的，利润不应成为企业决策的理由、原因和依据，它只是对企业是否起作用的一种测验。只有最大限度地发挥人的能力，才能使企业得以生存和发展。再次表现在使工作富有活力并使职工有成就，关键是把“使工作适应于人”，使职工有成就，这样激发职工工作中的责任心，当然参与某一特定工作的职工首先应具备某种特定工作的基本行为能力，其次人们是否愿意参与此项工作。

西方管理学—工商管理学的思想是“以人治人”，其所指的管理，就是在特定的人群中，使用影响手段，促使人们形成有序的人类共同体，且在此共同体中，规范协调地工作，以实现预定的目标。西方现代工业社会管理经验值得我国借鉴和学习，我国目前主要是以农业社会管理模式，要在不但借鉴和学习的基础上向未来知识社会管理模式发展，而且要建设有中国特色社会主义的发展道路，是利用知识进一步发掘知识和把现有知识最大限度地转变为生产力，而进一步发掘和应用知识的管理体系。

西方管理理论在水务管理工作的运用，其实就是把“水”当作商品，根据市场需求通过经济杠杆原理来平衡高效用水，发挥有限水资源的最合理的有效配制。水资源的可持续利用涉及江河上下游、左右两岸的利益群体，这些利益群体现可包括国与国之间、省与省之间、市与市之间的关系，水资源可持续利用的需求管理内涵并不排斥人们为了追求高标准生活质量对水的需求，更重要的是这种需求应在环境与发展的总框架下进行，需求管理在某种意义上意味着限制，没有限制就不可能持续，但此限制是有效配置。

目前我国水务管理工作中，主要是水资源的管理，是人对从事水资源经营——开发、利用、治理、配置、节约、保护的人施加影响。水资源是指可以利用或有可能被利用的水源，这个水源应是有足够的数量和可用的质量，并能够在某一地点为满足某种用途而可被利用。中国是世界上13个贫水国之一，缺水、水资源分布严重不平衡，水资源污染，以及相应的生态环境等问题非常严重，水资源供需矛盾日益突出，首先表现在我国水资源人均占有量仅为2200m3，低于世界人均水量的四分之一。其次是中国水资源分布不均匀，长江及以南地区的流域面积占我国国土面积的36.5%，但水资源却占全国的80.9%;西北陆地区及额尔齐斯河流域面积占国土面积的63.5%，但水资源却占全国的4.6%。最后是中国水资源污染严重，生态环境遭到严重破坏，据水利部门的检测，中国现有河流近二分之一的河段受到污染，十分之一的河长污染严重，仅有的有限水资源都失去了使用价值。

为此，中国水务管理工作是相当艰巨的，任重而道远，特别表现在城市供水，中国的南水北调，深圳的东水西调就是殷实的例子。所以我们要加强水务管理创新步伐，援引西方的管理经验，以人治人，以人管水，水法自然，人定胜水。加速实现从国家治理向工商管理的转变，走出中国古代专制式人治管理的残余影响，解脱专制式人治管理的思想钳制，建立依法治水，依法用水的局面，建立与市场经济要求相适应的经营运作机制。根据目前我国水务管理的格局分为中国农村水资源管理和中国城市水资源管理，中国农村水资源配套改革道路较长，涉及面广，加上中国各地区经济发展水平不平衡，可考虑暂缓进行，在一定时期内给予创造条件，等发展到一定规模时再进行深度改革创新。中国城市水资源管理及运用的改革步伐可加快，各城市发展虽有一定程度的不均衡，但是人的素质、收入及思想意识相对较高，水资源利用的人群集中，以人治人，以人治水的管理创新的条件比较成熟，充分发掘人的潜在能力，有效利用有限的水资源是水务管理工作的重点，实现以行政依法管水，市场依法用水，改革水务管理机构中的治理结构不健全、布局分散，资源配置效率低下，结构矛盾突出，形成有效的科技创新机制和创新体系，以上种种问题解决都需要我国加大改革的政策效力和工作力度，建立与发展市场相适应经营运作机制，是可行的，也是必要的。转贴于

水资源可持续利用的出发点和根本目的就是要保证水资源的持续、合理和健康地使用，但应遵循生态经济学原理和整体、协调、优化与循环思路，应用系统方法和高新技术，实现水资源可持续利用的公平和高效发展。水资源的公共物品和外部特性等特点，仅依靠单纯的市场机制，单纯的政府机制，或者是单纯的产权机制等都不能实现水资源的可持续有效的利用，只有政府宏观调控下产权明晰的水资源市场配置，才能充分实现水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护，这也体现了西方管理理论在我国水务管理工作的具体运用。

参考文献

[1]何似龙 施祖留:转型时代管理学导论，河海大学出版社

第6篇：税务管理的意义范文

一、转让定价概述

转让定价是关联企业在所属成员之间转让商品、劳务与无形资产的内部定价机制，又称之为转移价格或转让价格。转让价格本来只是反映关联企业内部的一种定价原则，但如今，关联企业主要利用它来进行税收筹划从而达到规避税收甚至是逃税的目的。

在跨国经济活动中，利用关联企业之间的转让定价进行税收规划已经成为一种常见的税收逃避方法。其具体的做法一般包括：高税国企业向其低税国关联企业销售货物、转让无形资产、提供劳务时制定高价。这样，利润就从高税国转移到低税国，从而使跨国企业最大限度的减轻其自身的税负。

转让定价行为有利有弊，但是总的来说是弊大于利，首先，会损害有关国家的税收利益，减少经营所在国的财政收入;其次，扰乱经济秩序，影响资源的合理配置;最后，还会降低对外商投资的吸引力，影响国家经济的发展。

二、我国转让定价税务管理现状

我国已经形成了一套相对来说比较完备的转让定价税务管理制度，出台了一系列转让定价税务管理法律法规，并且在实践中也取得了一定的成绩。但是，从法规的制定方面，以及实践管理的经验、效果方面，我国与发达国家都存在着较大的差距。

1987年11月，深圳市人民政府了《深圳经济特区外商投资企业与关联公司交易业务税务管理的暂行办法》，自此后，我国的反避税法律制度不断完善;其次，《预约定价协议》的逐步推行、以及《特别纳税调整实施办法(试行)》的颁布及实行，也使预约定价方法的应用得到了推广;最后，在与国外的交流实践中，相关部门的涉外税务审计能力也不断提高，我国的转让定价管理初见成效。

尽管我国转让定价税务管理工作取得了很大的进展，征管水平也有了很大的提高，但是仍然还有一些明显的问题。首先，与国外相比，我国转让定价税务管理法规过于粗陋，对转让定价避税行为的处罚力度还不够;其次，我国涉外税务管理机构尚不健全，专业审计人员不足，在一定程度上影响了相关法律法规的执行;最后，缺乏顺利实施转让定价税务管理的外部环境，而且相关信息资料来源渠道狭窄，与国外相关部门进行税收情报交换的及时性还不够。

三、加强我国转让定价税务管理的建议

总的来说，我国已经有了相对较为完善的转让定价税务管理体系，相关的法律法规也渐趋完善，但是仍然存在着上述几方面不可忽视的问题。为了最大限度的消除转让定价避税带来的危害，维护我国税收利益，针对上述几个问题，特别提出了以下几方面的建议：

1.完善相关的法律法规及各项制度。依法治国的前提是有法可依，要改善我国的转让定价税务管理，首先要从法律法规及相关的制度上面着手，使日常的税务管理活动能够有法可依。

1.1进一步完善转让定价的调整方法。对各种调整方法要进一步细化，完善正常交易价格的计算和确定;积极研究和完善预约定价制度，加强国际合作，以节约转让定价税收审计成本和方便纳税人。

1.2完善反避税法规。尽快完善关于转让定价案件处理方法、程序方面的法规政策，减少由于税务机关和纳税人在信息掌握方面的不对称性带来的损失，增强反避税工作的可操作性。

1.3完善有关纳税人报告及举证义务的规定。将报告、举证义务转移给纳税人，使税务机关在转让定价调查中处于主动地位。在法律中对本方面内容要有详细具体的规定。

1.4加大对转让定价避税行为的处罚力度。将税法中的处罚规定进一步细化，可以增加一些相对来说较为严厉的处罚手段，比如加收滞纳金、罚款等手段。对转让定价避税行为应当实施全方位的制裁，而不是仅仅局限于物质手段;此外还可以借助于媒体等手段对企业形成舆论压力。

2.加强部门合作、扩大审计范围。反避税除了制定完善的法规之外，还需要各个部门之间团结协作，互相配合。

2.1加强与工商、外汇管理等相关部门间的协调与合作，形成管理合力。税务机关应注意与工商、外汇管理、银行、海关等相关部门加强联系和沟通，发挥各自的业务优势，堵塞税收漏洞，在与外资企业管理有关的业务方面，要保证妥善的协调和衔接，建立高效率的反避税管理体系。

2.2扩大对关联企业间业务往来转让定价审计的数量和范围。根据各地的经济发展状况，选择一些大企业和外资企业较为集中的省、市，建立健全专业的反避税机构，有针对性地加强对转让定价的调查、审计的工作力度。另外，在重点加强大企业的管理的同时，也不要忽略对中小企业的审计与管理。

3.加强税法宣传，创造良好的外部环境。加大宣传税法的力度，选择合理的宣传方式，强化宣传效果，深化人们对引进外资与反避税工作的认识，让人们了解到反避税工作的必要性。税务机关和广大的税务干部要严格对自身的要求，依法治税、科学征管，以自己的优化服务影响纳税人，减少反避税工作的阻力。此外，要协调好税务机关同当地政府之间的关系，增强政府工作人员对税法的了解，尽量防止由于盲目的招商引资而损害国家税收利益现象的出现。

4.建立企业信息资料收集系统。加强转让定价管理要掌握企业关联交易的情况，建立以计算机网络为依托的基础资料信息库，并逐步实现计算机联网，形成税务、工商、海关、商检部门等多方协调一致的信息监控系统。同时要建立期全方位的税源监控体系，规范信息通报制度，加大对税源的监控力度。

第7篇：税务管理的意义范文

关键词：城市环保 污水处理 工艺

Abstract: in this paper the basic principle and process characteristics from the two aspects of A/O, A/A/O, AB, SBR, UNITANK five sewage treatment process were summarized, in hope to provide for the urban sewage treatment process program design to provide certain reference.

Keywords: urban environmental protection sewage treatment process

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

0 引言

城市污水处理设施建设是城市经济发展和水资源保护不可缺少的组成部分，多年来，我国城市基础设施建设一直滞后于经济发展，尤其是污水处理设施“，欠账”太多，从而导致城市污水未能得到很好的处理。这不仅导致了环境的恶化，同时也影响了城市经济发展和人类健康。随着环保事业及社会可持续发展的需要，人们逐渐认识到了污水处理的重要性，已将其作为了市政工作的重要组成部分。污水处理的首要环节是污水处理工艺方案设计。一个科学合理的方案可在达到治理目标的同时降低成本、节约投资、简化管理。不同城市的污水所采取的工艺是不同的。要想制定出一个合理的污水处理方案，了解各种污水处理工艺流程原理及特点是关键前提。因此，熟练掌握各种城市污水处理工艺的内容是极为必要的。

1 城市污水处理工艺方案

城市污水处理程序包括：预处理、一级处理、二级处理、深度处理以及污泥处理。预处理主要包括沉砂池和格栅；一级处理的构筑物主要是初次沉淀池；二次沉淀池和曝气池是二级处理的主要构筑物，二级处理是处理工艺的核心部分，通过该阶段微生物新陈代谢作用将污水中大部分的有机物转换成 H2O 和 CO2；污水的深度处理包括有机物的进一步去除和脱氮除磷，常用过滤和混凝沉淀工艺，有时也采用生物炭和生物陶粒工艺；污泥处理是污水处理的重要组成部分，主要包括干化、脱水、硝化和浓缩等。不同特色的城市其所采取的污水处理工艺是不同的，在进行城市污水处理方案设计时，应因地而异。

1.1 A/O 工艺方案

该方案的基本设计原理是：在常规活性污泥工艺的基本流程基础之上，使生化反应池周期性的反复实现好氧、厌氧的状态，从而实现脱氮除磷的目的。可分为以除磷为主的厌氧 / 好氧工艺和以脱氮为主的缺氧 / 好氧工艺两种类型。前者的工艺特点是：①通过将富磷剩余污泥排出系统外实现，因而需要在短污泥条件下进行；②排放的剩余污泥量较多，从而增加了污泥的处理量；③具有较宽范围的进水BOD 负荷，抗冲击负荷能力强；④由于污泥停留时间短、负荷高，因此，节省了运行费用和能耗；⑤污泥负荷与常规的活性污泥法相当，厌氧池在好氧池之前，更有利于抑制丝状菌生长、防止活性污泥的膨胀。后者的工艺特点是：①在长污泥龄、低污泥负荷条件下运行，剩余污泥量少；②回流混合液能耗大，运行费用高；③缺氧池位于好氧池前面，一方面有利于控制污泥膨胀，另一方面可减轻好氧池的有机负荷，另外，反硝化过程中所产生的碱度还可以用来补偿硝化过程中消耗的碱度；④好氧池在前，缺氧池在后，有利于反硝化过程中残留有机物的进一步去除，进而提高出水水质；⑤利用原污水碳源进行反硝化，不需要外加碳源。

1.2 A/A/O 工艺方案

A/A/O 工艺或 A2 工艺，又称厌氧、缺氧、好氧活性污泥工艺，是常规活性污泥工艺方案的改进型。该工艺方案设计的依据是：含磷回流污泥与污水首先进入厌氧池，之后回流污泥释放出储存于菌体内的磷，同时部分的有机物进行氧化；利用污水中的有机物作为碳源，厌氧池中的反硝化菌将回流混合液中带入的亚硝酸氮和硝酸氮还原为氮气释放到空气中，进而达到脱氮目的；在好氧池内，氨氮被硝化、有机物被微生物降解，随着聚磷菌的过量摄取，磷含量以较快的速度下降。因此，A/A/O 工艺可同时完成磷因过量摄取而被去除、硝化脱氮、有机物的去除等功能。

该工艺方案的特点主要有三个：①流程较长，回流污泥设施和构筑物较多；②通过厌氧段丝状菌的抑制，活性污泥膨胀得到了有效控制，运行可靠、稳定；③把厌氧、缺氧及好氧三者有机结合起来，具有同时达到去除 N、P、BOD5 及 COD 的功能。

1.3 AB 工艺方案

AB 工艺方案是根据微生物基质代谢及其生长繁殖的关系而确立的，其工艺分为 A 段和 B 段(A 段为吸附段，B 段为生物氧化段)，并充分考虑了输送系统中高性微生物作用、污水收集等。为迅速增加微生物的数量，快速吸附污水中的有机物，通常情况下，A 段在高负荷下运行。而 B 段一般维持在低负荷下，此外，A 段有机物含量的大量降低也为 B 段微生物创造了良好的进水水质条件该工艺方案的特点主要包括以下方面：①去除污染物效果好；②运行稳定性好；③具有一定的脱氮除磷效果；④较传统活性污泥工艺经济；⑤污泥沉降性能良好；⑥适用于超负荷的老厂改造和分期建设；⑦需要两段回流和两个沉淀池，增加了设备与运行管理难度。

1.4 SBR 工艺方案

SBR 工艺方案是进水―――排水间歇式活性污泥工艺方案的改进型。其基本原理是：首先，在厌氧池 A 内，污水和缺氧池内回流的高浓度脱氮污泥混合，使得厌氧池内的溶解氧被快速消耗，混合液处于化合态氧和无溶解氧的状态；之后，混合液流入厌氧池 B，此时，聚磷菌开始了磷的释放；紧接着混合液又流入了主曝气区，硝化菌对氨氮的硝化、碳化菌对有机碳的溶解、聚磷菌对正磷酸盐的大量吸收都需要在该阶段完成；然后，混合液流入到了序批池中，进行好氧、缺氧的循环。

该工艺方案的特点是工艺流程简单，适应性强、运行方式灵活，脱氮除磷效果好，污泥不易膨胀，处理能力强、耐冲击负荷，对自动化程度要求较高。

1.5 UNITANK工艺方案

UNITANK工艺方案又称交替式生物化处理工艺方案，是 SBR工艺方案的一种发展和变型。系统的主体是一个被间隔成三个单元的矩形反应池，包括 A 池、B 池和 C 池。每池都设有潜水曝气机、表曝气或微孔曝气头等曝气系统，三池之间水力相通；中间池子(B 池)只作为曝气反应池，外侧的两池(A 池与 C 池)设有剩余污泥排放口和出水堰。污水处理采用连续注水、周期交替进行的方式，污水可随意流入三个反应池中的任何一个。污水处理过程中空间及时间的控制通过系统的调整来实现，进而形成缺氧、厌氧或好氧的工作条件，达到处理目标。

该工艺方案的特点是节省投资，运转灵活，节省土建占地面积和

费用，容积和设备利用率高，适用性强，维护困难等。

2 结束语

随着A/O、A/A/O、AB、SBR、UNITANK 等新工艺方案的出现和推广应用，使得我国城市污水处理总体水平得到了极大地提高，运行和投资费用得到了大幅度的降低，为我国城市污水处理工程的顺利进行提供了技术保证。相信随着新技术、新工艺及新设备的不断开发，污水处理工艺将会得到进一步的提高，满足日益严格的环境要求。

参考文献：

[1]张艾星.城市污水处理工艺选择[J].科技与生活，2010(10):122.

[2]周佳恒，黄会斐.城市污水处理厂污泥处置规划案例研究[J].环境与可持续发展，2010(4):31- 34.

[3]王伟，彭永臻，孙亚男，等．分段进水A／O工艺流量分配方法和与策略研究．环境工程学报，2009，3（1）：89～92

[4]王涛．多级A／O废水处理工艺的理论的研究．环境科学与技术，2003.2.6（4）

第8篇：税务管理的意义范文

关键词：大企业；税务风险；管控

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

近年来，国际上很多大公司因为对税务风险的防控不严而出现税收上的麻烦，国美、苏宁、创维、娃哈哈、中国平安等诸多国内知名公司都曾先后深陷其中，企业经营和声誉都遭受了不小的损失。2009年，我国某上市公司在接受税务部门的例行检查时，被指上年度的经营与纳税存在违规情况，税务部门对该公司进行了为期4个月的税务稽查。期间，该公司受到客户和众多股民的质疑，不仅公司的融资计划难以执行，公司股价也在多个交易日持续下跌。由此可见，加强企业税务风险管理，已经不是可有可无的问题，而是非常现实的迫切问题。大企业在正确的会计处理上应注意以下几点：

一、要以合法的票据入账

购买材料要取得正式发票，这是每个财务人员都很熟悉的事情，但是有一些经济业务因为发生不频繁，企业财务人员对税法要求的合法票据不甚了解，导致企业因此被税务机关处罚。例如，企业对符合税法规定允许税前列支的对外捐赠，因未取得捐赠专用发票，导致企业税负加大。因此企业财务人员要加强对原始票据的审核，对不符合规定的票据要求对方重新开具。

二、公司费用要与股东个人消费费用分开

在一些企业中，财务人员往往对发票的抬头不重视，认为只要是合法的票据就入账，这就给税务稽查带来风险。例如，公司出资购买房屋、汽车和手机等，权利人写成股东个人，而不是付出资金的单位。在费用报销中把股东个人消费也混入到公司费用中去，根据《个人所得税法》及国家税务总局的有关规定，上述事项视为股东从公司分得了股利，必须代扣代缴个人所得税，相关费用不得计入公司成本费用。

三、对费用发票内容严把审核关

目前国家税法对费用列支有如下规定，财务人员要对费用内容进行严格审核，以避免不必要的麻烦。

1.国家规定企业与企业或企业与个人发生经济业务往来时，会计部门必须取得税务部门监制的发票或财政部门监制的收据方可入账，但是国家也照顾企业在实际操作中所面临的困难，即确定无合法票据而又支出的费用（如青苗补助），应按“真实、合法”的原则，依据提供的佐证材料确认支出，并允许税前计入相关的成本费用。但是企业财务人员不能滥用此规定，把其他一些白条列入成本费用中。

2.国家对招待费、广告费和业务宣传费都做了严格的定义并规定了扣除限额，企业财务人员要对此要熟悉，比如，企业销售人员买礼品送给客户，一般会计人员只知道要入招待费，却忘记了要代扣代缴个人所得税。广告费扣除标准要比业务宣传费高，一些财务人员为了多税前列支，把一些宣传费也计入广告费科目，其实，广告费有严格的列支标准，发票必须是税务部门监制的广告业专用发票，要由专业的经工商部门批准的机构制作，通过一定的媒体传播。

3.对某些特殊费用，企业财务人员要多学习财政部、国家税务总局制定的相关文件，掌握核算原则。如企业女职工妇科检查费用应视同企业职工一般的体检，检查费用由企业职工福利费开支，不得列入劳动保护费。

四、财务人员要关注部分会计科目的年终余额

1.其他应付款科目。国家规定建立工会组织的企业、事业单位、社会团体，按每月全部职工工资总额的2%向工会拨交的经费，凭工会组织开具的《工会经费拨缴款专用收据》在税前扣除，凡不能出具《工会经费拨缴款专用收据》的，其提取的职工工会经费不得在企业所得税前扣除，这就要求企业财务人员会计核算时要关注报销发票是否为专用收据。

2.应付账款科目。企业财务人员要对公司财务账上挂账多年的应付账款要及时进行清理，如超过三年未偿还的要纳入当期所得税额。

3.应付工资科目。企业财务人员往往不太关注应付工资科目，但是税务人员却对此关注。《企业所得税税前扣除办法》规定了两种扣除方法，一是计税工资、薪金制，另一种是效益工资、薪金制。税法规定实行计税工资办法的企业，纳税人实际发放的工资总额超过计税工资标准的，税务部门在计算应纳税所得额时，只能允许扣除计税工资标准的部分，超过部分只能有企业自行解决。与之相对应的工会经费、职工教育经费、职工福利费也必须按计税工资标准的2%、1.5%和14%计提。纳税人实际发放的工资额低于计税工资标准的，按其实际发放数扣除，与之相对应的工会经费、职工教育经费、职工福利费必须实际发放的工资额2%、1.5%和14%计提。因此企业财务人员在年终所得税汇算清缴时要关注应付工资科目。

五、部分业务核算时要关注税法相关特殊规定

《企业所得税法》对收入做了详细的规定，但是有些业务收入确认，财务人员不易掌握。如企业基本建设、职工福利领用本企业的产品、商品时，要按销售价确认销售收入，同时按照产品、商品成本结转销售成本。对于以本企业产品换对方企业产品时，财务人员都知道当本企业产品出去时，要做销售处理，换入产品做购进处理。但是当换入的是双方的固定资产时，往往忘记这也是税法规定的视同销售，换出资产价值要并入当年所得税额。另外企业财务人员也要区分国债利息收入和转让收入的划分，国家对国债利息收入免税，但是企业如果把国债投入到交易市场所取得的转让收入要并入企业所得税额。当前，企业面临越来越复杂的经济业务，财务人员要与时俱进，不断学习新知识，特别是最近财政部颁布的新准则，只有掌握好会计知识，才能为企业当好家、理好财。

参考文献：

[1]邱红.企业税务风险成因及管理探究[J].会计师，2008（11）.

第9篇：税务管理的意义范文

关键词：城乡供水一体化；管理服务；创新；责任

引言

城乡供水一体化管理的实施在实现水资源的统一管理、城乡水资源得到优化方面起到非常关键的作用。提高城乡供水一体化管理服务是提高和完善城乡经济发展的必要途径，对城乡供水一体化管理服务不断进行创新具有重要意义。

1 陕西省水资源情况概述

1.1 水资源方面存在的缺陷

依据国家对水资源利用的标准划分陕西省属于极度缺水区域，同时陕西又是一个大省，人均水资源的占有量极低。而且在陕西省的水资源情况方面又存在缺陷：（1）可用水资源总量少，人均水资源占有量特别低；（2）在时间分布方面变化比较大，年内的降雨量并不均匀，大约有70%以上的降雨出现在夏季的7-9月份，春季和秋季降雨量不足50%，冬季最少降水量大约只在2%-3%。夏季若降雨量比较集中，很容易出现洪涝灾害，若没有降雨时则容易出现高温干旱的情况；秋季时若有持续的连绵大雨出现很容易出现溃涝灾害；冬季和春季很少出现降雨，干旱现象频频出现。整年的降水量参差不齐，悬殊过大。因此出现各个地域持续干旱、洪涝或者旱涝持续交替的现象的主要因素；（3）陕西省榆林市的水资源主要以黄河水系供应，水流域面积超过了100km2，水资源的总量大约为40.84亿平方米，其中自产的水资源为30%以上，占据总水量的80%左右。但在水资源的管理和利用上不可避免的出现了写问题，在某种程度上抑制了当地经济的发展；（4）地下水资源开采过于严重，关中地区对地下水的开采已达到了90%以上，有部分地区严重超采水资源，造成了当地地下水位迅速下降，严重的出现地沉的现象。

1.2 城乡供水一体化管理的作用

城镇中人口比较集中，用水量也相对比较多，城镇规模的扩大、人口增长以及人民生活水平和用水程度的提高等都是影响城镇居民用水量增加的因素。城镇居民的用水量多少以及用水的规律严重影响到供水方式的形成。建立有效的供水措施和方式有助于对水资源管理的加强，进行优化配置，进而达到促进水资源的可持续利用的目的。对水资源进行统一的管理以及集中供水为农村使用自来水造就了有力的条件，结束了以前家家户户担水、挑水用的情况，村民不用再喝不卫生也不安全的水资源。自从实施了城乡供水一体化管理措施，使村与村、乡与乡有了连接，没有了界线，互相合作广泛的吸收资金，想方设法进行水资源的开采并进行有效管理，水量充足，供水得到了保障，方便了人们用水，水费的收取到位率明显有了提高。

2 城乡供水一体化管理服务的路径

2.1 以合适的路径进行创新

在我国已经有很多省市在城乡供水一体化管理方面开创了新路径并取得了不错的成绩，可以引以为鉴。比如：位于浙江省宁绍平原东端的宁波市，为了使水资源得以合理的利用、使城乡居民的生活得到改善、促进农村和城市的建设和发展推出了“五水共治”工程。其中“五水”包括污水、防洪水、排涝水、保共水、抓节水，将这五水进行一手抓，可以说是一石多鸟的措施，不但使投资得到了扩大还使环境得到了保护和优化。榆林市在进行城乡供水一体化管理中根据自身的情况不妨借鉴相关措施。

2.2 各区域进行供水系统联网管理与经营管理一体化的构建

联网管理主要包括两大部分机：对供水管线和污水收集管线的辐射。供水管线主要指在经济技术满足要求的前提下，城市的公共供水工程逐步向周边的县、城乡、村进行辐射，县域的公共供水工程向周边的乡、村进行管线的辐射，乡镇的公共供水工程可以向周边村进行管线的辐射，以达到提高公共供水覆盖率的目的。同时，对污水进行收集的管线要随着供水管道的延伸而延伸。进而对经济技术进行比较，对污水进行集中的回收以及污水处理与回收利用一体化作用，进而使城乡供水一体化的物质基础的奠定得到实现。

从经营方面来说，为了实现城乡供水一体化的组织保障，可以通过供水协会进行省、市、县以及乡的相应组织来完成。供水协会可以是省、市、县或者乡村供水协会，供水协会可以以股份公司或股份有限公司的形式出现，但是大部分股份需要由地方政府掌握。协会的运行依靠收取的水费维持，保持协会的收支平衡，不能以赢利为目的。在经营过程中，小的供水协会慢慢加入到较大的供水协会中进行统一管理，不但可以保证水量和水质，还对乡村供水协会中不可预期的种种风险进行化解。为实现城乡的供水一体化进行了风险的化解和经济的运行提供了有效的组织保障。

2.3 对水量和水质进行一体化管理

可以说，水资源的量和质是辩证统一的关系，如果出现人为的将水量和水质进行分割那必然会造成水资源体制性的缺水现象出现。目前，我国在对水资源的管理方面存在着体制，主要表现在以下几个方面：

（1）对水质的规划需要尽快统一。水污染相关法律法规的颁布与实施给我国的环保部门进行水污染防治规划工作赋予了职能，赋予了对各个流域和子区域的水质进行设定标准的权利，依据此法规对水环境的功能区进行划分。同时对水资源的保护和规范方面也赋予了国家水利部门相关的规划职能，比如，对水功能区域的划分、水资源保护区域的设置、对水质监测的加强以及对水域容纳污水总量控制的实施和就排污总量的限制向环保部门提出意见的权利等。但是，在实际操作的过程中，出现了两套并行的对水质监管的功能区和两套规划。而目前我国的法律在这两者之间协调和衔接的方式和方法并没有明确的规定，最终造成了水质规划的统一性无法实现。

（2）水环境保护方面的相关法律需要得到落实。我国颁布的《水污染防治法》中规定：对于县级以上的人民政府水行政部门或流域的管理机构就水域的容纳污水的能力按照水功能区水质的要求以及水体自净的能力进行核定并向环保部门进行该水域排污总量限制意见的提出。但是法律法规中所提到的水域的纳污能力和限制排污总量的意见的法律地位并没有明确的规定，因此导致《水污染防治法》中规定的纳污能力以及限制排污总量的意见并不能得到切实的执行，最终导致水资源的保护措施无法得打落实。

对于上面所说的关于水资源管理体制中存在的两个问题，在对水量与水质管理进行一体化方面问题的解决，我国采取措施对当下部门间的职能交叉或者授权冲突等问题进行切实的解决，比如：实行对普通法律的调整、流域特别法的创设、单项行政法规的制定、政府规章或者规范性的文件等措施。对水行政主管部门统一管理水量水质依法进行法律地位的确立，以达到水量和水质管理的一体化早日得到实现的目的。值得高兴的是，近几年我国的各级地方人民政府不断从落实科学发展观出发，对水务一体化管理模式积极的推行，不断取得突破和进展。日后，水行政主管部门还需坚定信心，迎难而上，不断对水量与水质管理一体化向深度和广度进军，从而使城乡供水一体化的实现、体制的解决以及饮水安全的确保得到法律保障。

参考文献

[1]王亚华.对我国水管理改革进展的评价――水法及相关法规在黄河流域管理中的实施对话[R].全球水伙伴中国委员会，2006.