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关键词:安全管理;建筑工程;作用
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中一项必不可少的重要工作内容。施工安全是工程建设的重点,它关系到投资效益的最大化,关系到经济的持续健康协调发展,关系到和谐社会的建立。近年来,经济的迅猛增长和建设工程的快速推进,我山 基本建设规模逐年增大,科技含量高、施工难度大的工程日益增多,工程技术风险、安全风险日益突出,加之投资主体多元化格局日渐突出,给建筑施工安全管理工作带来了新的困难和问题,提出了挑战。
一、建筑施工基本安全要求
所谓安全,是指免遭不可接受危害的伤害 ,安全的目的就是防止事故的发生,安全的本质就是保护人的生命、财产安全,也就是我们常说的“安全生产、以人为本”。安全是一种尊严,尊严是每一个生命的价值所在。我们要做到不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害,实际上“三不伤害”也是尊严的真正体现。安全是一种文明。安全生产要靠科学技术,靠文化教育,靠经济基础,一句话,靠社会的进步和人的素质的提高。
建筑企业施工的基本安全要求有以下几点:
1.起重机、塔吊等做好基垫处理工作。提升设备必须先检查合格后才准 使用。起重机械每月至少检查一次,并留有记录。
2.深基坑支护、基坑开挖、脚手架搭设、高支模搭设等危险性较大的分部分项工程必须编制好安全施工技术方案。
3.严禁使用落后淘汰的施工机具、设备和工艺,施工“三宝”等定期检验,凡不符合要求的一律处理掉。
4.认真规范施工现场用电,必须做到“一机一闸”、“一箱一漏”和“三相五线制”等。
5.建立健全安全生产责任制。
6.搞好安全管理内业 资料管理,搞好安全评价工作。
7.现场专职安全员要经常性地深入现场进行安全检查,发现隐患及时整改,把隐患消除在萌芽之中。做到“三铁”,铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠。抓典型、抓事故预防、抓基础工作、抓隐患查处和整治工作是安全工作的重点。
8.严禁乱留施工洞,有的留置是很危险的,会导致结构不稳定。
9.要求提高认识、高度重视安全生产工作,对自己负责、对单位负责、对人民负责、对社会负责。
10.安全工作我们必须坚持长抓不懈,是有起点没有终点的工作,并且安全生产工作不是一个人或几个人能抓好,要大家齐抓共管,要大家时刻绷紧这根弦。
11.要求大家认真学习法律法规和单位规章制度,明确各自有什么职责,该做什么,不该做什么。
12.加强消防通道、消防设施、避雷等安全设施的管理,杜绝事故发生。
二、安全管理在建筑施工中的作用
1.有助于建筑企业加强自身素质建设
常言说外行管不了内行,一个对本行业的专业一无所知,或是一知半解的人,很难胜任自己的工作。即使借助于工作的贯力能坚持一段时间,但时间长了也会坚持不下去。建设工程安监人员必须是本行业的行家里手,才能真正担当起对安全生产监督管理的职责。在工作实践中发现,个别施工企业对自身存在的问题并不是一无所知,而是心中有数,只是他们多是抱有侥幸心理,为了减少投资而过一天算一天,对存在的问题,只要监管部门不指出、不发生事故他们是能拖就拖。而“专家查隐患”,并不单纯是指每次隐患排查都要组织大批专门的专家,进行拉网式的排查,而是对安全生产责任主体单位和监管部门在人才培养上的一个要求。也就是说,安全生产责任主体单位和监管部门都要有相关行业的专家型人才。这种情况,是对安监人员业务素质最好的检验,也是我们必须正视的一个严峻问题。执法分局所具备的,也只是法律层面的技术力量,要具有安监人员的素质,必须通过人才引进或专业学习的方式来充实和提高。
2.有助于发挥工程监理部门的作用,确保施工安全
教育是基础,是一切工作的前提;预防是手段,是实现安全施工的必要措施;班组是根本,是实现安全生产的基础保证;现场是关键,是遏制事故,保证安全的重要环节。
现场施工人员是工程建设活动中最基本的细胞,是做好施工现场安全工作的落脚点和难点。
项目监理部遵照“安全第一、预防为主”原则,坚持做好对施工单位新进场人员安全教育考试及分部分项工程安全技术交底的监督检查,让所有进入现场的施工人员在安全教育和培训中,充分了解现场安全管理制度,掌握安全施工技术操作规程,自觉遵守施工现场安全纪律,采取从源头堵截,过程检查和控制等手段防范事故,为控制事故架起第一道安全屏障。
项目监理部在不断提高现场安全文明施工管理水平的基础上,对施工现场实行了动态的实时监控管理;现场安全文明施工管理实行危险源辨识和控制管理;对施工现场存在的安全隐患问题,及时下发“监理通知单”,留下安全资料痕迹,加大对重大危险源的监控管理力度,预防了重大事故发生。项目监理部坚持在施工现场实行质量、安全预知预控的动态管理,根据施工部位易发生的工程质量和安全问题,利用召开监理例会,采取提前告知的方法,及时提醒施工单位做好施工部位的安全防控,落实防范措施,确保了工程质量和施工安全。
3.有助于规范承包人形成良好的施工行为
承包人在实施工程项目管理时,首先应制定一系列完善的管理制度和措施,并应与监理程序相对应。如在质量、安全、环保等方面均应建立健全完善的管理制度和保证体系,并采取有力措施使得各项管理制度和保证体系得以正常实施和运行,从而保证工程质量和安全。比如,按照质量监理程序,分项工程完成后必须自检合格后方可报验监理工程师验收,上道工序未验收合格不得进入下道工序。这一规定程序就促使承包人必须设立足够数量的合格的质检工程师,跟踪检查工序的施工过程和质量,出现问题及时更正,避免出现大的返工现象。目前在工程施工过程中,往往出现承包人不自检就直接报验监理工程师验收,监理工程师到现场一检查,发现很多问题,往往很多问题需要做较大的返工,这样就浪费了时间和资源。同时,如果监理人员不严格执行此程序,长此以往,养成承包人依赖监理人员检验质量的思想,认为监理人员检查通过了就是合格的,出现把监理工程师当做质检员的荒谬现象。所以,严格执行监理程序,就是促使承包人加强自控意识,加强现场管理,规范施工。
4.有助于整合各方资源,实施长效管理
关键词:油田工程工程施工安全管理
中图分类号:TU714文献标识码: A
坚持安全生产,一直是油田企业经营和管理工作的重中之重,尤其是近几年来,能源紧缺问题比较严重,为了能够有效解决能源紧缺,尤其是石油资源紧缺的问题,我国油田企业实施了加速发展的战略目标,其生产能力和企业规模都有了很大的提高,同时,其生产安全管理的工作难度也大幅度提升,这给油田施工的安全管理带来了一定的工作难度。因此,为了能够油田施工的安全管理工作安全、有序进行,接下来,本文就将对油田施工的安全管理工作进行探讨,为提升油田施工的安全管理工作提供可借鉴的参考经验。
一、加强油田施工安全管理工作所具有的重要意义
油田施工不仅是一项劳动紧密型的工作,同时也是一项比较繁杂的工作,并且,油田施工的环境都比较恶劣,还具有施工周期长、施工量大等特点,因此,其影响施工安全管理的因素也比较多,进而导致油田施工安全管理工作难度大,管理工作效率低。但是,在油田施工过程中,对施工进行安全管理又具有极为重要的影响作用,在油田施工安全管理工作中,任何一个施工项目或者是施工环节的安全管理工作没有做好,都会在一定程度上对油田工程的施工质量造成影响,甚至,还会威胁到工作人员的人身安全。因此,为了能够更好的保证油田的施工质量以及工作人员的人身安全,在油田的施工过程中,一定要做好施工安全管理工作,对油田施工中的所有施工项目和施工环节进行跟踪管理,对所有的施工设备和施工人员进行妥善安置,并在有效结合油田施工特点以及施工地质和环境变化特点的基础上,对整个油田的施工流程进行合理规划,保证油田施工的顺利、安全进行,既要保证油田的施工质量,又要保证工作人员的人身安全,避免安全事故的发生。
二、当前油田施工安全管理工作中存在的主要问题
(一)安全管理意识薄弱
当前,在油田施工的安全管理工作中,存在的最主要的问题就是部分油田企业的安全管理意识比较薄弱,没有正确意识到加强施工安全管理对保证油田施工质量和工作人员人身安全所具有的重要影响作用。在油田施工的安全管理中,部分油田企业没有重视起对油田施工的安全管理,只一味的追求油田企业自身经济效益的提升,尽可能加快油田的施工进展,却没有意识到这种错误的管理方式可能带来的安全隐患。而由于油田企业没有意识到使用安全管理的重要性,因此在油田施工中,没有做好各个施工项目和环节的安全管理,进而导致油田施工安全管理工作得不到有效落实,影响了油田施工质量,也对工作人员的人身安全形成了一定威胁。
(二)安全管理工作不到位
当前,在油田施工安全管理工作中,HSE[健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)]作业计划书是整个油田施工安全管理工作的主要指导文件,按照规定,该文件应该由施工单位负责人、施工技术人员、安全管理工作人员以及各施工项目或者是施工阶段的负责人一起进行制定,从各个方面综合考虑,进而制定出最合适,最高效的计划书,然后经由企业领导签字认定之后,才能实施。但是,在实际施工安全管理工作中,一般油田企业的油田施工安全管理的HSE计划书却只是施工安全管理人员自己根据以往的管理经验或者是借鉴国外的一些成熟的管理计划制定的,只具有理论效果,而不具有实际应用意义,不能有效预见施工过程中可能存在的问题和引发的风险,进而影响到整个油田施工的安全管理工作效率。
(三)安全管理队伍整体素质低下
一直以来,由于油田企业没有对油田施工安全管理引起足够重视,所以对该岗位的资金投入也极为有限,工作人员的薪资待遇一般,还没有太大的发展空间,外加上油田施工的工作环境比较恶劣,施工周期比较长,因而导致油田企业招揽不到专业的安全管理人才[1]。而现有的安全管理岗位上的管理人员,又根本不具备专业的管理能力,专业素质低下,技术水平也达不到要求,胜任不了安全管理工作。因此,在油田使用的安全管理工作中,管理人员大多是敷衍了事,很难达到理想的管理效果,安全管理工作效率低下,无法对油田施工安全形成有效的控制和管理。
三、提高油田施工安全管理工作效率的有效措施
(一)明确安全管理的重要性
安全就是生命。因此,在油田施工中,一定要将安全管理工作的第一位,明确施工安全管理的重要性,高度重视起施工安全管理。而就当前油田企业在油田施工安全管理工作中存在的问题而言,主要的问题就是部分油田企业没有意识到施工安全管理的重要性。因此,为了能够对油田施工安全事故进行有效控制,全面提高安全管理的工作效率,作为油田企业,就应该从领导开始抓起,培养较强的安全管理意识,使管理人员和施工人员都能意识到安全管理工作的重要性。
(二)加强施工安全管理工作力度
施工安全管理工作是油田安全管理工作中的重中之重,因此,在油田施工过程中,一定要对施工安全管理引起足够重视,并且还要加强施工安全管理工作力度,使安全管理工作能够贯穿到整个油田施工的所有施工项目和施工环节的管理工作中,进而保证安全管理的工作效率。在油田施工安全管理工作中,管理工作人员应该做好安全检查工作,及时发现油田施工中存在的问题和隐患,并及时进行解决,全面杜绝质量问题和施工安全隐患的出现,保证油田施工安全管理的工作质量。
(三)提升管理队伍的专业素质
由于油田企业没有明确安全管理工作的重要性,不重视安全管理队伍的建设,导致企业安全管理队伍人才匮乏、专业素质低下、管理水平有限,胜任不了专业素质和技术水平要求越来越高的施工安全管理工作。因此,想要从根本上保证油田施工安全管理的工作效率,就要先提升管理队伍的管理水平。首先,油田企业应该通过提供优越的薪资待遇以及足够大的发展空间等方式来招揽更多的专业的施工安全管理人才,从根本上拉动整个管理队伍素质和能力的提升。其次,油田企业应该对所有管理工作人员进行定期培训和提供上岗实践的机会,使专业的管理人才能够快速熟悉油田施工安全管理工作的流程和特点,通过不断磨合和选拔,选取最合适的人担任最合适的工作,进而达到全面提升安全管理工作效率的目的[2]。
(四)完善安全管理制度体系
在油田企业安全管理工作中,为了能够为安全管理工作人员提供科学有效的参考依据,使安全管理人员能够顺利对油田施工的所有施工项目和施工环节的施工安全进行有效控制和管理,及时发现问题、解决问题,就要制定完善的施工安全管理制度体系。另外为了能够对安全管理人员形成制约,避免工作敷衍和推卸责任等问题的出现,保证安全管理工作的严谨性和高效性,还应该施行责任制,明确油田施工各施工项目和各施工环节的安全管理的负责人员,如果出现问题,直接追究负责人的责任,并给予相应处罚;如果完美的完成管理工作,则给予相应的奖励,以此来带动工作人员工作的积极性,提升油田施工安全管理工作效率。
结束语
施工安全管理是油田企业在油田施工管理工作中的重点,同时,也是当前油田企业所面临的主要问题之一,如何做好施工安全管理工作,保证油田的施工质量和施工的安全性,正是油田企业管理工作中的努力的方向。
参考文献
(一)档案安全管理的内涵
档案安全管理是指是指建立档案的有关单位或者专门的档案馆、档案室对保管的档案实体和信息内容采取有效保护措施,避免受到自然灾害或人为侵害,并使其处于安全状态的管理工作。当前档案安全管理工作形势出现了新的变化,除了要预防传统纸质档案的损坏风险,还要预防电子档案的安全风险,同时管理方式上应用现代信息化技术在带来便捷高效的基础上,也存在著很大的安全隐患。
(二)档案安全管理的重要性
档案的安全管理不但是档案管理工作中最基础重要的工作,影响着其他工作的开展,同时也关系到相关单位和主体的机密,对其发展也是具有重要影响的,例如国家军事部门的档案安全管理、有关企业的技术秘密档案管理等,安全问题是最基础的也是关系到发展命脉的大事。
二、当前档案管理中存在的安全问题
随着当前档案形式内容的多样化以及管理的多元化,档案安全管理也受到了更多不安全因素的影响,包括档案管理人员主观认识上的问题、客观方面档案管理设备设施的不完善,安全管理制度的不完善等,使得档案在安全管理方面产生了一些较为突出的问题。
(一)对档案安全管理的重视程度不够
无论是在机关、事业单位或者是在企业,档案管理工作虽然一直作为管理工作的组成部分,但是并不受到重视,同时档案管理人员自身也认为档案管理不重视,更不用说档案的安全管理了。有些专门的档案馆在档案管理问题上会比较重视,但是在具体的安全管理上也存在着不足,缺乏安全风险防范意识,也缺乏应对处理能力。由于思想上的不重视,使得档案安全管理具体工作存在着很多落实不到位甚至根本没有进行安全防范的问题。
(二)档案存放场所和设备设施方面存在的安全问题严重
从档案管理对象上来看主要有纸质档案和电子档案两种,在安全管理上所面临的风险也是不同的。首先,在传统纸质档案的安全管理问题上,主要包括档案存放场所存在的安全隐患,场所所处地在地形地势上或高或低;档案存放场所温度湿度也有可能造成档案的损坏,尤其是温湿度变化较大的地区。档案存放场所安保措施的不健全也是档案安全管理的隐患,例如缺少防盗门窗设计、电路老化等问题。其次,电子档案的安全管理面临的潜在威胁严重,包括计算机本身的存储没有进行加密处理、缺少对计算机病毒、黑客攻击的防范措施。
(三)档案安全管理制度不健全
目前在大多数的档案管理部门都有相应的规章制度,但是制度中存在着不完善的问题,从目前档案安全管理制度来看,主要存在两方面的问题,一是现有制度规范框架化严重,缺乏具体明确的岗位职责、安全管理措施责任人不明确,导致工作中缺少分工,出了事没有人负责,相互推脱;二是制度中缺乏监管内容,工作人员在工作中缺乏监督,工作落实中很多疏忽、错误得不到纠正。
(四)档案安全管理人员能力素质有待提高
在机关、事业单位的档案管理人员都是体制内的人员,对档案安全管理工作不够重视,工作中得过且过,防范意识差。档案安全管理人员的素质能力不足体现在日常工作中安全管理工作落实不到位,例如定期的检查工作只进行表面检查,不细致,甚至有的根本不按照检查要求进行定期检查,导致一些档案损坏而不知。
三、加强档案安全管理的对策
对档案进行安全管理要在严格执行的基础上,贯彻预防为主,防治结合的原则,对包括档案实体、电子档案和存档场所进行全面的安全管理。
(一)强化档案安全管理的意识
档案安全管理可以说是档案管理工作的首要要求,因此必须予以高度的重视,强化档案管理部门从领导到具体岗位人员的安全管理意识,这样才能将安全管理的措施贯彻落实到位。这就需要档案管理部门加强档案安全管理的重视并向档案安全管理岗位人员进行宣传,让他们认识到档案安全管理的重要性,树立起安全责任意识,强化岗位职责意识,严格贯彻落实有关档案安全管理的法律法规、本单位的规章制度,树立防范意识,建成档案安全管理的思想堡垒。
(二)加强档案管理部门的安全场所建设与硬件建设
由于当前档案既有纸质形式又有电子形式,因此在档案管理场所的选择上要充分考虑到各种情况。首先,在地势位置上不能过高或者过低,同时还要选择温度、湿度较为适宜的地方,这样有利于保证纸质档案的安全。其次,在档案保管场所还要设立可靠的安全防盗门窗、监控,并定期的进行检查和维护,尤其是电路检查,避免发生火灾造成档案的毁损。
(三)加强档案安全管理的制度规范化
档案安全管理制度是确保档案安全管理的保障,只有完善的规范化的档案安全管理制度才能确保档案安全管理的贯彻落实。在制度完善的过程中,我们要严格的依照国家有关的法律法规,结合本单位的档案安全管理需要制定具有可行性的规章制度,并在制度中明确岗位和职责,实施岗位责任制。
(一)政工干部保安全缺乏制度支撑和量化考核
最近几年的铁路安全事故频频发生,很多都是多方面综合原因导致的。在安全管控的系统中,政工人员和安全专职人员责、权、利应进一步明确细化,以制度的形式固化于铁路企业的管理模式当中。避免在安全控当中职权的重复和空白,政工人员进行安全管理无据可依,执行力不强,最终导致政工人员安全管控能力不强。
(二)个别党员安全责任意识不强
和普通的职工相比较来说,政工党员在安全管控方面应该起到带头的作用,但是存在着一部分的党员对自身的要求过低,加上他们不能严格的要求自己。最主要的是无法发挥模范带头作用,带动职工有效的控制安全,失去了政工党员先锋模范价值和党支部在保安全上的堡垒作用。
二、铁路政工工作与安全管控有效融合的管理模式研究
(一)加强政工部门的安全管理工作
在政工的工作与安全管控有效融合后可以很大程度的完善安全管理模式,对此主要可以从铁路的安全规章制度为出发点来进行完善,其中主要需要从以下三个方面加强管理:首先,要保证政工部门以及每个岗位在安全管理方面都能够做到职责清晰,防止片面强调“分工负责”忽视安全生产大局错误思想,坚决克服“两张皮”现象。完善落实各级各类人员责任制,做到安全没有旁观者,个个肩上有责任;其次,针对于当前管理的规章制度还需要根据实际情况进行不断修订,并且规章制度当中的每条制度都应该进行严格的、谨慎的审核,做到制度之间不要存在着分歧或者漏洞,真正的做到切实可行并易于操作;再次,针对于政工部门中的安全管理程序和标准都做出明确的规定,使得政工人员参与安全管理有职责、有权限;最后,要强化铁路政工人员保安全的思想认识。要持续不断的对政工人员开展保安全思想教育。政工人员不仅仅是企业思想政治工作的主责人员和先导,也有责任和义务参与到企业安全管理中来,要使政工人员充分认识到参与安全管理的重要性和必要性。
(二)加强政工人员参与安全管理的积极性
通过各种途径和形式加强政工人员参与安全管理的热情和积极性。首先,应当通过制度对政工人员的安全责任进行约束。通过制度加考核的办法来完成安全管理中政工部门的规定动作,确保质量和效果。积极推行全员安全抵押金等先进安全管理模式,一但企业出现安全事故,政工人员的切身利益也将受到损害,来进一步提高政工人员安全管理的积极性。
(三)宣传工作与安全管理有效融合
宣传工作是政工工作的重要组成部分,承担着为企业安全生产营造良好的舆论氛围,为企业的安全生产“鼓与呼”。利用电视、报纸、网络及QQ群、内部刊物等多种宣传形式,宣传安全工作的好经验、好做法、安全生产小故事。在促进企业安全管理水平提升和职工安全意识提高方面都有明显的效果。积极宣传贯彻国家、省市安全生产法律法规,以及企业对安全生产的决策部署。铁路与其他行业相比具有点多线长面广的特点,要大力开展路外安全宣传,通过条幅、展板、音频、传单、现场讲解等形式,对铁路沿线居民群众进行有针性的铁路安全教育,防止路外安全事故的发生。通过有效的宣传工作为铁路的安全工作再筑一道屏障,充分发挥党、工、团组织对安全生产的保证监督作用,进一步形成党政工团齐抓共管安全生产的互动局面。工会工作与安全管理的有效融合组织开展职工技术比武、劳动竞赛,把安全生产及标准化作业纳入作为考核的重要内容。激发职工学技能、练本领的热情,以技能保安全。引导职工严格按照标准化程序作业,以标准化保安全。开展亲情教育,设立亲情文化墙,将班组员工的全家福照片悬挂在亲情文化墙,强调安全生产对家庭、对企业、对社会的影响,职工个人的安全联系着家庭的幸福,个人的前程、企业的荣誉和效益等。
针对不同季节,开展职工关爱活动,高温季节为室外作业人员“送清凉”,严寒季节送温暖,做好高温严寒季节职工安全保障工作和后勤服务工作。通过安全文化演讲、征文、摄影、安全知识竞赛等多种有效形式形成安全管理的最终形成管理无漏洞、现场无隐患,设备无缺陷的安全管理目标。共青团工作与安全管理的融合团员青年是铁路运输生产的主力军,在职工总数中占有很大比例,青工们在工作中积极主动、充满活力,可塑性强,也就安全管理的重点,因此发挥团员青年的保证安全的积极性和主动性就是铁路政工工作的重要内容。铁路团组织要结合工作实际,适时组织团员青年开展青年突击队、义务奉献、志愿者服务等活动,充分发挥生力军作用,让青年职工积极加入到“创先争优”活动中来,融入到全线保安全、保质量、保稳定的各项重点工作中,找问题、查隐患、灭病害,为全线安全稳定保驾护航。
党建工作与安全管理的融合党建工作就铁路企业安全管理的重要思想动力和政治保证,通过扎实的思想政治工作,为安全生产提供不竭的内生动力。同时党建工作也是安全生产的桥梁和纽带,要把党建工作有效融入到安全管理工作中去。基层党群组织要开展“党员身边无事故”、“党员身边无违章”、“党员安全责任区”活动以及“党员结对帮扶”活动,建立党员联系群众制度,通过“”和安全民主生活会,着力强化党员安全意识。“安全不安全,主要看党员”,号召党员发挥先锋模范作用,做表率,走在前。对党员出现违章和事故加倍处罚,决不手软。党群干部要认真履行自身职责,把安全工作好坏作为党支部和党员创优争先主要条件之一,把党员队伍培养成为心系安全、求真务实、技术精良、作风硬朗的中坚力量。
三、总结
1道路施工安全管理的重要性
安全管理作为现代企业生产管理的有机组成部分,它主要是指通过运用科学的管理方法对企业生产中所存在的不安全因素进行分析,并提出相应的解决措施,以降低生产事故的发生率,为企业安全、有序地进行生产提供保障。在道路施工过程中,大多作业需要在露天的环境下进行,这就使安全管理显得尤为重要。通过将安全管理落实到道路施工的全过程,不仅能够最大限度地降低安全事故的发生率,保证工程的施工进度,而且能够使企业树立良好的形象,提高企业的社会效益和经济效益。除此之外,加强道路施工安全管理能够使道路施工过程中的各项生产要素得以重组,使人力、物力等各项资源得到最合理的分配,从而使道路施工安全管理工作能够充分采用现代先进的技术和管理手段,顺利地进行施工,营造良好的道路施工安全管理环境。
2影响道路施工安全管理的因素
在道路施工过程中,影响安全管理的因素不仅特别多,而且各因素均处在不断变化之中,这在一定程度上增加了道路施工安全管理的难度。因此,分析并把握影响道路施工安全管理的因素,才能在安全管理过程中真正做到有的放矢,确保道路施工工作的正常进行,具体来说,影响道路施工安全管理的因素主要包括如下几点:首先,环境因素。道路施工不仅战线较长,而且多属于露天作业,加之交叉作业等情形的出现,也在一定程度上增加了道路施工的难度。由于施工环境的复杂性,使道路施工安全管理工作具有极大的不可预测性,一旦检测不准确便会影响施工进度,给施工单位带去损失,如:恶劣的天气因素、复杂的地形地势等。其次,人为因素。道路施工安全管理工作牵涉到的人员比较多,既包括安全管理工作人员自身,又包括专职以及临时的施工人员,其中施工人员大多具有很大的变动性,且他们的素质及施工水平高低不一,这就为安全管理工作带来了极大的不便。例如:一些施工单位为了降低人工成本,往往会选用一些临时的施工人员,这些施工人员大多缺乏相应的安全管理理念和意识,在实际施工过程中不能严格按照施工标准去执行,往往说一套、做一套,不能具体问题具体分析,从而为安全施工带来一定的隐患。其次,材料因素。材料作为道路施工中不可或缺的重要因素之一,在当前时期下,由于受市场经济的影响,追求经济利益的最大化逐步成了大多企业所追求的重要目标之一,这就导致部分施工单位为了谋取一己私利,往往会生产或采用一些与国家规范标准所不相符,甚至残次伪劣材料。这些不合格的材料一旦流入施工环节,将会对道路的质量产生极其不利的影响,从而形成较大的安全隐患。最后,管理因素。在当前时期下,道路施工安全管理由于受分工不明确、责任意识不强、执行力不迅速等因素的影响,也会使安全管理工作在具体的执行过程中变成一纸空文,从而不能发挥其应有的功能,导致与施工相关的不安全因素无法被及时发现、解决,致使安全管理流于形式。此外,部分管理人员安全管理意识淡薄,缺乏对道路施工安全工作的重视程度,这也会导致安全管理工作在具体的落实过程中障碍重重。
3提高道路施工安全管理的路径选择
3.1更新道路施工的安全管理理念
管理理念对安全管理有着积极的引导作用,通常来说,传统的安全管理理念往往将事故处理放在重要地位,这在一定程度上和安全管理的目的相违背。因此,当前时期下道路施工的安全管理应当从更新道路施工的安全管理理念着手,使相关施工单位充分认识到安全和施工之间的密切关系,从而在安全管理过程中主动将安全放在首要位置,做到预防为主,不再为眼前的经济效益而牺牲长远利益。此外,更新道路施工的安全管理理念要求相关施工单位应当提高施工活动的预见性和警惕性,以严谨的态度积极排除施工过程中的不安全因素,从而将不安全因素控制在相应的范围之内,最终达到降低安全事故发生率的目的。
3.2完善道路施工的安全管理制度
在道路施工的安全管理过程中,完善的管理制度是项目得以顺利进展的重要保障。因此,这就要求相关施工单位在实际工作中能切实做到如下几点:首先,施工单位应当根据不同施工项目的具体情况,逐步完善施工现场、岗位安全责任、安全技术、安全操作以及安全检查等方面的标准,使安全管理制度实现精细化发展,从而促使道路施工现场的安全管理指导以及相关操作实现规范化;其次,完善的安全管理制度还应当包含对施工人员的安全教育,通过以制度的方式将安全教育工作落到实处,使道路施工相关工作人员能够自觉提升自身的责任感及安全意识,从而避免安全教育流于形式;最后,对于道路施工项目的分项工程也应当制定相应的安全管理制度,使相关的施工方案能够严格按照安全管理制度进行,从而做到有章可循,增强方案的执行效果。
3.3构建道路施工的安全管理体系
为了有效保障道路施工安全,切实将道路施工的安全管理工作落实到位,就必须构建相应的道路施工安全管理体系。其中,道路施工安全管理职能部门的组建是极其重要的环节之一,它主要对安全管理工作的全面开展进行负责。通常来说,组建道路施工安全管理职能部门既要充分考虑安全管理工作的特性,又要与施工现场的具体管理工作相结合,从而在具体分析的基础上,制定出相应的安全管理计划和管理策略。除此之外,构建道路施工的安全管理体系是道路施工工作顺利开展的重要依据,能够对安全管理人员以及现场施工人员的行为进行有效的约束,增强各个岗位负责人的责任心。针对当前时期下道路施工过程中所存在的安全管理问题,逐步构建道路施工的安全管理体系,提高安全管理工作的有效性及连续性,才能推动道路施工安全管理工作的顺利进行。
3.4创新道路施工的安全管理模式
随着科学技术的快速进步以及网络技术的高速发展,互联网无论是对我们的日常生活,还是各行各业的生产活动均发挥着越来越重要的影响。在互联网这一时代背景下,提高道路施工的安全管理要求道路施工单位必须创新道路施工的安全管理模式,促使现代化信息网络安全管理模式的建立。这就要求道路施工的项目部应当建立网络化的安全管理体系,对专职工作人员的个人资料信息、安全协议书、安全生产计划、安全教育计划、特殊作业人员的上岗证以及其他的安全措施进行详细的记录,坚持做好道路施工的安全管理记录日记,将一切可能对道路施工安全管理工作造成影响的信息备案在册,真正做到“有法可依”“违章必纠”。
3.5提高道路施工安全管理的人员素质
依据我国安全生产法的相关要求,道路施工单位应当将提高道路施工安全管理的人员素质作为安全管理工作的重要内容,从而使道路施工的安全管理人员能够在自己的工作岗位上“各司其职、各负其责”,切实将安全管理工作做到位,确保道路施工的有效进行。具体而言,提高道路施工安全管理的人员素质应当从如下两个方面做起:首先,应当提高安全管理工作人员的准入标准,通过严格考核的办法进行择优录用,使所录用人员具备较强的专业技能和安全意识,从而使道路施工安全管理人员的整体素质得以提升。其次,对于现有的安全管理人员应当加强培训,使他们通过举办知识讲座、参加竞赛等方式,不断更新自己的知识体系,从而将所学知识活学活用到工作实践中去,使自己的操作实现规范化,并学会应对突发事件,提高自己处理问题的能力。
4结语
道路施工作为一项便利人们日常生活的惠民工程,其安全管理问题显得尤为重要。在当前时期下道路施工的安全管理工作虽然取得了一定的进展,但仍有很大的提升空间。因此,这就要求相关工作者在工作实践中,应当提高对道路施工安全管理重要性的认识,并把握其影响因素,不断更新道路施工的安全管理理念、完善道路施工的安全管理制度、构建道路施工的安全管理体系、创新道路施工的安全管理模式,并提高道路施工安全管理的人员素质,从而切实做好道路施工的安全管理工作,为道路施工的安全进行提供保障。
作者:吕涛 单位:甘肃省张掖市民乐县交通运输局
参考文献
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[2]夏玉超.浅析当前道路施工中安全管理问题及对策[J].科技创新与应用,2014,12:177.
关键词:全面安全管理理念;煤矿安全管理;问题;应用
煤矿是国家基础能源单位,其安全问题关乎国计民生。近年来,煤矿事故常常会出现,对煤矿产业的稳定、持续性发展产生了极大的不良影响。煤矿发生安全事故,主要是人为因素所引起的,在煤矿职工作业过程当中,由于存在很多不安全行为,从而诱发很多煤矿安全事故。煤矿作业环境之中的个体存在很多方面的差异性,因此,在开展煤矿安全管理过程当中,应该充分地考虑个体差异,且有效控制个体的行为[1]。此外,还应该制定有效的安全管理制度,将制度落实到煤矿安全管理过程当中。本文着重阐述了煤矿安全管理中如何引入全面安全管理理念,以提高煤矿企业经济效益,规避不必要的经济损失。
1全面安全管理基本概念及重要意义分析
1.1基本概念
全面安全管理是煤矿企业管理的一个非常重要的内容与方面,安全管理的主要目的就在于以管理作为基本手段,实现控制事故、消除隐患以及降低损失等目标,促使企业安全水平达到最大值,从而为劳动者营造一个积极、安全的良好氛围。所以说,我们可对全面安全管理进行如下定义,以安全为目的,开展相关决策、计划、组织以及控制等活动。根据全面质量管理以及安全管理等方面的基本内涵,认为全面安全管理就是为企业制定一定阶段的安全目标,由全员、全过程以及全企业参与到其中,基于数理统计的方法进行决策、计划以及组织,通过对生产中安全事故进行全过程控制,从而有效降低安全隐患发生率的一种安全管理活动[2-3]。煤矿全面安全管理的具体运行思路见下表1所示。具体而言,全面安全管理主要包括如下几个方面的内容:
1.1.1全员性全面安全管理要求全体工作人员能够积极地参与到实际工作过程当中,所以应该构建一个横向到边、纵向到底的安全管理网络,这是提高煤矿安全管理工作的一个重要条件。从矿区、班组均务必要成立安全组织,指令专门工作人员负责安全管理工作。工作的主要职能包括如下内容:安全工作组织实施、指挥、协调以及控制,做到人人参与生产,将全面安全生产管理理念融入至煤矿安全管理过程当中,从而形成各司其职的安全管理格局。
1.1.2全程性全面安全管理应该体现在煤矿生产管理的各个环节,包括决策、资源分配以及生产战略执行等。此外,煤矿全面安全管理还牵涉采煤、掘进、机电、运输、通风、地质测量、环境保护、矿山救护等方面的内容,从生产施工组织、设计以及措施的编制审批,开工过程的安全质量检验,到最后竣工等环节,均牵涉到安全管理的内容,这就是所谓的“全程性”[4]。
1.1.3全方位性全面安全管理的全方位性,主要指的是煤矿、各个部门以及班组、个人,均应该有安全职责以及具体的奖惩考核制度,应该从构建一套完善的规章制度着手,构建一套完善的各级安全生产责任制,将各级工作人员的安全职能加以明确,从而做到“安全生产、人人有责”,这是做好煤矿安全管理工作的一个非常重要的基础内容。唯有构建一套完善的安全生产责任制,且将其严格的执行,才能够确保煤矿安全生产的顺利实施。
1.1.4连锁性全面安全管理的一个重要特性为连锁性。目前,煤矿安全事故均有一定的连锁性,如常见的亚当斯事故(见下表2所示)。由安全事故的因果连锁性可以得知,煤矿全面安全管理也相对应的具备连锁性。表2亚当斯事故因果连锁示意表
1.2重要意义
1.2.1全面安全管理属于一种管理模式全面安全管理作为一种管理模式,主要是采取科学有效的方法,从而将预期管理行为加以引导,并予以固化。其重要目标在于能够促使安全性能显著提升,并形成行为习性,其不但可以纠正不安全的管理行为,且能够促使整体组织安全水平显著提升。由安全的角度可以看出,全面安全管理理念的具体实施可以使得冒险行为的发生风险显著下降。
1.2.2全面安全管理能够更加关注全体工作人员的参与全面安全管理理论更加关注的是煤矿全体员工积极参与安全工作。与安全相关的行为,能够极大的激发干部职工的责任感,从而促使安全管理水平显著提升。从具体操作方面来看,当制定的相关安全管理措施与管理要求不相符时,甚至与发展目标之间存在矛盾时,实施全面安全管理,能够对不安全的行为进行有效控制[5]。同时,煤矿职工极易在心理方面存在自我满足感,尤其是在矿工安全方面并未受到较大的损伤,矿工会对其他操作存在侥幸心理,结果会造成未按照操作规程进行操作的事件出现。在煤矿工作之中,若对于任何操作工序不具有畏惧感,那么就会导致不安全事故的出现。对此,全面安全管理更为关注全体工作人员的参与。
1.2.3全面安全管理理论还对安全管理的持续性给予高度重视与关注全面安全管理理论主要倾向于工作中能够观察到的相关动作。对于煤矿安全管理工作来说,所被关心的行为应该从这些能够观察到的动作开始,主要包括职工完成工作以及各种行为方式等,尤其是实际工作过程中的习性等,全面安全管理所牵涉的不仅仅是安全行为,还包括管理行为的持续性,这些均在职工的行为方式之中有所反映。一旦煤矿职工的个人行为出现较大的变化,其安全价值观也会随之而发生较大的变化。同时,安全行为也存在着较大的影响力,可以形成一定的安全管理环境。以煤矿班组为例,当整个班组形成良好的安全氛围之后,那么就会使得整个班组成员养成良好的安全行为习惯,在很大程度上增强了班组团队凝聚力,从整体上促使煤矿安全绩效水平的显著提升。
2煤矿全面安全管理工作中存在的问题分析
煤矿开展全面安全管理过程中,存在着很多方面的突出性问题:
2.1监督考核体系未构建完善
煤矿企业的监督以及考核体系能够在很大程度上影响工作人员的工作行为以及煤矿安全生产,而现阶段大多数煤矿企业对数据统计结果过于重视及关注,管理人员基本上进行突击检查,并未对煤矿生产过程进行监管,从而使得管理理论与实际不相符,员工安全理念与考核结果之间的联系也不够紧密。煤矿企业认为仅仅通过检查与制度管理,就可以促使工作人员安全水平显著提升,此种重结果、轻过程的理念很难确保安全生产,从而对煤矿企业产生较大的影响[6]。此外,对于某些工作经验不足的工作人员而言,为了可以及时完成相关工作而未完全遵循具体程序的情况经常出现,严重违反了安全生产的相关规定,从而诱发很多方面的安全事故的发生。
2.2工作人员积极性较低
煤矿全面安全管理理念地有效落实的根本出发点为员工,而煤矿全面安全管理主要依赖于管理人员地随机抽查,从而使得很多工作人员警惕性不足,未能够积极地参与到实际的安全管理工作过程当中。安全管理人员一般会将工作人员参与实际工作的重要意义完全忽略了,难以将煤矿安全管理现状加以改善,不能最大限度地激发工作人员参与安全管理的活力。大多数煤矿企业的管理人员通过制定安全管理规定,对员工行为加以约束,员工处于被动接受位置,且在员工违反安全生产规定之后,如果不会产生安全事故,那么也就不会承担相应的惩罚,此种情况不能激发工作人员工作积极性,而且也很难将全面安全管理理念融入实际安全管理过程当中。
2.3未能构建一套完善的安全管理制度
一般而言,煤矿企业实际的安全管理过程当中,制定相关奖惩制度具有一定的效果,对有效防止矿井安全生产事故等方面具有较好的作用。然而,仅仅制定了一套奖惩制度还不够,这主要是因为奖惩制度制定之后,员工往往会将精力主要集中于如何有效规避惩罚,尽量受到奖励与鼓舞。长此以往,员工就会忽略安全管理工作。对此,除了制定奖惩制度之外,还应该构架一套完善的全面安全管理制度,从而提高员工安全意识,并遵循安全规章制度。
3现阶段我国煤矿企业如何开展全面安全管理
现阶段,我国煤矿企业全面安全管理之中存在着很多问题亟待解决。因此,需要采取积极有效的措施加以解决:
3.1树立全员参与意识,发挥领导带头作用
全面安全管理牵涉到煤矿企业的全过程和流程,主要包括生产经营、运输等程序,在实际过程中需要全体工作人员参与到安全管理过程中,提高其安全意识水平。不仅要求其做好岗位工作,并督促他人的相关工作,牢树与煤矿企业之间共成长、共荣辱的基本理念,将安全理念摆在首位,从而提高安全管理水平[7]。同时,煤矿企业管理层还应该全身心投入到全面安全管理工作当中,并将其纳入实际的目标管理过程中,从而组建一套规范化、科学化的安全管理组织机构,优化安全管理资源,对安全成绩显著的员工给予适当的奖励,这是煤矿企业推行全面管理理念全面落实的一个关键性环节。
3.2构建一套完善的全面安全管理考评制度
煤矿作为全面安全管理的重要实施主体与对象,应该制定相应的安全管理制度,强化全面安全管理水平,坚持不懈地抓住基础工作和关键环节,切忌搞形式主义以及盲从主义等,应充分地考虑企业的实际状况,寻求根源,从源头上抓住安全管理重点,并层层落实全面安全管理制度。具体对策为:制定完善的安全目标管理考评体系,并构建与之对应的相关考评办法,认真执行和落实这些办法,从而激发员工安全意识。
3.3构建一套完善的安全评价指标和保障体系
在构建煤矿全面安全评价指标体系以及保障体系的同时,还应该基于煤矿企业的实际现状,坚持实事求是原则,将如下三个方面的关系处置好[8]:一是处理好量化指标与非量化指标之间的关系;二是处理定性与定量指标之间的关系;三是处理短期目标与长期目标之间的关系。唯有将上述三个方面的关系处理好,才能够将全面安全管理落到实处。
3.4积极提升员工素质水平
通过对煤矿安全事故原因的深入分析,80%以上的安全事故是由不安全行为引起的。员工的整体素质是全面安全管理的一个重要基础,目前我国还尚未实行统一的煤矿从业人员考核上岗制度,煤矿企业会大量地雇佣无任何安全意识或者安全意识水平低的低学历人员、合同工等,这些新招来的工作人员根本不懂全面安全管理的相关流程以及原理等,从而使得很多煤矿企业频频出现不同程度的安全事故。
我国作为世界第一产煤大国,煤炭行业的发展对我国的社会经济影响重大,但是在实际的煤矿开采过程中,却不断地有安全事故的发生,煤矿开采人员的生命安全和财产安全无法得到相应的保障,并且有的煤矿企业对煤矿生产中的安全行为管理不够重视,这也是导致煤矿生产过程中发生安全事故的主要原因。本文就主要针对行为安全管理在煤矿安全生产管理中的应用做相应的分析和研究。
关键词:
行为安全管理;煤矿安全生产;生产管理;应用研究
引言
煤矿作为我国的基础能源,在我国经济稳定发展中起着非常重要的作用,因此其安全问题也不容忽视。近年来,煤矿安全事故的发生呈上升趋势,而人为导致的安全事故所占比例不断加大,这就说明安全行为管理已经成为煤矿安全生产管理的主要影响因素,必须对其加以规范和管理。
一、行为安全管理的意义
行为安全管理可以对预期的行为进行科学、合理的引导、规范和纠正,从而有效地提高煤矿安全生产中的管理水平,加强对于煤矿生产中的安全管理控制,进而促进生产过程中工作人员的安全行为的形成和应用。一般来说,安全行为管理对于生产员工的参与更加的注重,通过对其进行安全管理的培训和教育,可以提高其安全生产的意识,有效地减少工作人员在实际的煤矿开采生产过程中不规范、不合理、不严谨的错误行为,并且还可以对生产中不安全的因素进行预测和监控,加强对于整体生产的安全管理,提高煤矿生产中的安全性。
二、行为安全管理在煤矿安全生产管理中的应用
1、行为安全管理在前期准备阶段的应用
在进行煤矿的开采工作时,需要在施工前期进行合理的安全管理小组的分工,明确各小组的安全责任,并由组长组织行为安全管理工作。通常情况下,小组的成员可以通过制定相应的安全管理行为和规定,以此来规范和维护整个小组在煤矿开采过程中的安全管理工作,并且按照行为安全管理的程序来对煤矿的开采生产工作进行有效地监督,对整个开采过程进行系统的管理分析,掌握煤矿生产中的关键数据和重要信息,并提交有关的管理部门进行统计。另外,想要使得安全行为管理能够在煤矿的安全生产管理中取得最好的成效,相关的管理人员就应当在平时的煤矿管理工作中加大对于行为安全管理小组的培训和教育,使其掌握安全管理工作的基本流程,提高对于煤矿中遇到的危险情况的应急处理能力,并且不断地改进煤矿生产人员的安全行为,创造安全、和谐的施工氛围。
2、行为安全管理在安全观察阶段的应用
想要减少煤矿生产中安全事故的发生,就需要相关的管理人员能够加大安全观察的力度,及早的发现危险因素并且对其进行规避。首先,要减少煤矿开采工作中不安全行为的发生,就要对煤矿工作人员的一些不安全行为进行明确,并且通过对工作环境以及人员心理素质的观察,加强人员的可度量行和可控性,从而根据这些不安全行为制定相应的保护制度。其次,煤矿安全管理工作的组长及班长需要定期的进行煤矿安全交流学习,积极向基层的员工传达行为安全管理的相关细节,不断的加深煤矿工作人员对于安全施工的了解和认知,从而能够保证煤矿基层工作人员对于行为安全管理的掌握。最后,要将管理人员观察所得的工作环境、施工设备以及煤矿开采工作人员的心理素质等资料数据进行综合的分析和整合,在通过计算机技术的处理方式进行相应的统计,加强管理人员对行为安全管理的了解。
3、行为安全管理在生产阶段的应用
想要切实有效的实施行为安全管理,还需要对煤矿的开采工作一定的组织和预防工作,对于煤矿开采生产阶段来说,生产中的操作人员、机械设备等都是煤矿安全管理的范畴。煤矿开采过程中的工序安全管理是整个煤矿生产的关键工作,因此,对于工序的安全管理则是严格按照施工操作的标准进行煤矿的生产,且相应的工作人员对于材料、机械的使用必须经过严格的过程控制,这种过程控制可以实现煤矿开采中的事前控制,即对于生产中的动态控制,这种方式可以在事故还未发生之前就及早的发现并且进行处理,从而保证煤矿开采工作的安全进行。除此之外,在煤矿开采工作工序管理中,控制生产工序的要素可以有效地将事故的事后管理转变为事前管理,从而消除引起事故发生的安全隐患。现在的煤矿矿井的设置都是环环相扣,每一道生产工序都会对后续的生产工作造成一定的影响,因此只有将每一道工序都进行安全行为的管理才能够最大限度的避免煤矿开采工作受到影响,从而才能够提高煤矿开采工作的效率,满足安全生产的需要。
4、建立相应的安全行为保障体制
由于煤矿的开采工作的安全管理存在很大的复杂性和长期性,因此想要提高安全行为管理在煤矿生产中的作用就必须建立和完善相应的安全行为保障体系,这样能加强煤矿生产过程中的系统化管理,极大地提高了煤矿生产的安全性。另外,相关部门通过建立煤矿生产中的安全行为保障体系,可以使得煤矿开采工作人员能够更加积极主动的进行煤矿的生产工作,即可以有效地调动煤矿生产人员的工作积极性和主动性,并且安全行为保障制度还可以对职工进行相应的行为约束,避免其因自身的原因而造成安全事故。同时,安全行为保障制度的建立也是为了贯彻和落实相应的安全管理和监督制度,加大煤矿生产的安全管理力度,尽可能的减少不安全行为的发生。
结束语
煤炭行业是我国社会经济发展的重要行业,因此对于煤炭开采过程中的行为安全问题不容忽视。煤矿的安全开采不仅能够满足人们日益增长的煤矿需求,还能够加快煤矿企业在转型升级中的安全生产管理的发展,强化行为安全管理在煤矿安全生产管理中的作用,进而加强经营管理者在生产中的安全意识,保障煤矿开采工作的顺利进行。并且,煤矿安全生产管理中的行为安全管理能够提高煤矿职工在生产过程中的科学度量能力和对于危险的判断和认知,可以有效地提高煤矿生产的安全性。
作者:谢丽明 单位:伊犁永宁煤业化工有限公司
参考文献:
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【关键词】电力产业;安全视角;运行管理;问题;对策
当今社会,伴随着经济的高速发展和人们生活水平的不断提高,电力被广泛的运用在人们生产和生活的各个方面,人们对电力的依赖性越来越强,对电力的需求也越来越大。虽然我国电力产业的发展取得了很大的成就,但是在发展的过程中也存在一些问题,特别是电力运行管理的安全问题受到人们的广泛关注。加强电力运行的安全管理对电力产业的发展至关重要,所以有关部门一定要给予安全管理足够的重视。
1 电力运行简介
不可否认,当前电能在我国具有非常重要的地位,它被广泛的运用到我国的各个行业,并且电力运行水平和电力使用程度还在一定程度上代表着我国现代化建设的水平,加强电力运行管理是我国现代化建设的必然要求。电力运行贯穿了包括电力生产、供电部门供电和用户这三个部分的整个电力系统,主要涉及电力的生产和传输,电力运行对整个电力系统运行意义重大。只有提高电力运行的安全性,才能提高整个电力系统的运行质量。
2 在安全视角下电力运行存在的主要问题
2.1 安全意识薄弱,对安全管理不够重视
随着我国经济体制的不断改革,电力行业的安全管理制度也在不断的发展变化。但是,目前我国电力行业仍然普遍存在着“重经济、轻安全”的现象,电力企业的管理者安全意识薄弱,对安全管理不够重视,致使我国电力行业的安全管理流于形式,“安全第一”的理念无法真正贯彻,安全事故频发。
2.2 电力运行安全管理的水平较低
当前,我国很多电力企业还是沿用传统的安全管理模式,安全管理的理念比较落后,安全管理水平较低。安全管理水平较低主要表现在以下两个方面:1.没有建立健全的电力运行管理制度。2.对电力运行设备管理工作不到位。
2.3 电力运行设备存在安全隐患
电力运行设备是电力运行的物质基础,对电力运行工作至关重要。提高电力运行的安全性,保护电力设备是关键。在电力运行中,设备存在的问题主要包括这几个方面:(1)电力运行设备老化严重,存在安全隐患。(2)电力运行中的输配电设施被破坏、偷盗严重。(3)电力运行设备受自然灾害影响较大。(4)电力运行设备维护工具和技术都不够先进。
2.4 工作人员的专业素质偏低
工作人员专业素质偏低可以从两个方面来看:1.电力运行管理人员。电力运行安全管理是一项比较复杂的工作,涉及的范围比较广,要求管理人才的素质较高。但是,目前很多电力企业的电力运行管理人员并没有学习过系统的电力运行安全管理知识,电力运行安全管理的质量较差。2.作业人员。电工是一个比较危险的工作,要求作业人员必须要具备过硬的技术。但在实际的工作中,电力技工的技术水平参差不齐,再加上有些技工的安全意识薄弱,安全事故发生的机率增大。
2.5 对电力安全运行的监督和管理不够
目前,我国很多电力企业都没有设置专门的监管机构,负责对电力运行安全的监督和管理。监督管理不到位是造成我国电力企业电力运行安全管理混乱的主要原因之一。它主要表现在以下一几个方面:1.电力施工现场运行管理不够细致,安全生产说到做不到。2.监督管理工作没有真正的落实到位,对本企业电力运行安全管理存在的问题没有明确的认识。
3 提高电力运行安全性的措施
3.1 树立安全管理的意识
电力企业想要做好电力运行安全管理就必须要树立安全管理的意识,这是做好安全管理工作的基础和前提。电力企业应该加强对安全管理的宣传力度,尽量使每一个员工都可以认识到加强安全管理对电力运行的重要意义,提高员工的安全意识,让安全生产意识融入到每个员工的血液之中,减少安全事故的发生。
3.2 提高电力运行安全管理的水平
只有提高了电力运行安全管理的水平,才能有些的减少电力运行过程中存在的问题。想要提高电力运行安全管理水平,必须要做好以下两个方面的工作:1.建立健全电力运行管理制度,明确指出负责电力运行管理的组织机构以及每个具体岗位详细的职责,同时还要对一些有关的细节工作做好说明,尽量完善电力运行管理的制度,确保电力运行管理的每项工作都可以顺利开展。完善规范的电力运行管理制度是提高电力运行管理水平的重要前提,因此,加强电力运行管理制度建设势在必行。2.电力运行安全管理必须要做好对电力运行设备的管理工作。电力运行设备是电力运行的物质基础,电力运行设备的安全是电力运行安全的重要保障,所以,在电力运行安全管理中加强对设备安全的管理非常重要。首先,电力企业要做好设备巡视管理工作。其次,要定期对设备进行检查和维护,并做好记录工作。
3.3 提高对电力运行设备管理的水平
电力企业应该适当的加大对电力设备的投入,提高电力运行设备和维护设备的使用性能。使用安全性能高的设备,更换一部分老化或被破坏的电力设备,学习和使用先进技术,提高设备管理的效率和质量。
3.4 加强对员工培训力度,建设一支高效率的电力技工队伍
电力运行安全管理涉及到两方面:管理者和技工。对管理者的培训主要集中在提高安全管理的意识和电力运行安全管理的技能,企业要定期组织管理者进行安全管理知识的学习,并要进行严格的考核,考核合格才能上岗;对技工加强培训是电力企业培训工作的重点。企业要在技术和态度这两个方面对技工进行培训,定期或不定期对技工进行脱产培训,学习先进的技术,提高技术水平。同时要注意对技工进行严格的技术考核,培训和考核缺一不可。一个好的技工不仅需要过硬的技术,还需要良好的工作态度,所以在培训的过程中要特别注意加强对安全和责任的培训,提高技工的安全意识和责任意识,只有这样才能真正保障工作质量。
3.5 加强对对电力安全运行的监管
有效的监督是对电力运行安全的再次保障,在电力运行管理中至关重要。电力企业要设立专门的监督部门,配备专人对整个电力运行过程进行监管,实行责任制,建立权、责、利统一运行的监督和激励机制。
4 结语
电力资源是推动我国经济快速发展的重要资源,对人们的生产和生活都具有重大的意义。在电力运行管理中最重要的一个方面就是安全管理。加强安全管理,增强电力运行的安全性,可以保障电力资源的持续供给,促进电力产业的持续发展。因此,在电力运行管理中,一定要采取一切可能的措施,保障电力系统安全运行,将电力运行安全放在电力产业发展的重要位置。
参考文献:
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关键词:电力企业 安全管理 执行力 要素与途径
中图分类号:F426.61 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)10(b)-0082-02
在社会经济发展迅速的影响下,我国电力事业蒸蒸日上,为社会生产生活奠定基础。电力系统无论是电力生产还是电力工程建设,安全管理永远是第一要务。鉴于电力设备的高危性,做好电力安全管理不仅仅是对电力企业的保障,也是对社会经济发展的保障。强化电力安全管理的执行力,是提高电力安全管理的基本关键点,因此,在电力企业管理中应用科学的、合理的、有效的途径提高电力安全管理执行力,确保电力企业管理质量的提升。
1 电力安全管理执行力的概念与重要意义
1.1 电力安全管理执行力的概念
执行力在管理领域解释为,利用现有的资源实现预期目标的能力,也就是指为实现预期目标可行的操作能力。而电力安全管理执行力是指为实现电力资源安全化管理,企业安全管理所具备的能力或可达到的程度。执行力是企业电力安全管理综合实力的体现,也是保障电力企业安全管理实施的前提,是强化电力安全管理执行力确保电力企业平稳发展的首要条件。高执行力在电力安全管理工作中能起到事半功倍的效果,低执行力在某种程度上反而会降低安全管理的效果。
1.2 加强电力安全管理执行力的必要性
众所周知,电力企业的电力设备具有高危性,给人们日常管理和生活都埋下安全隐患,所以,加强电力企业安全管理执行力能够保障电力企业安全管理设施布置到位,在电力安全管理中注重细节管理,是保障电力企业员工人身安全的基本条件,也是确保社会各行各业需要用电的人们的生命及财产安全。据相关报道显示:我国某月份因电力安全问题造成的人身伤亡事故达到6起,死亡人数达到9人。类似于此的报道近乎每年都有,因此,只有认识到加强电力安全管理执行力的重要性,强化电力安全管理执行力,才能真正地做到对电力工人生命的负责,对用电人员生命的负责。
2 影响电力安全管理执行力的因素分析
2.1 人员因素
近些年,电力系统已经相继建立了许多电力安全管理规范,但在人员执行过程中存在不足。因人员因素影响电力安全管理执行力主要包括两个方面:首先是人员安全意识,人员安全管理意识主要是电力操作人员和管理人员的电力安全管理意识,很多次电力安全事故发生的原因都是由于电力操作人员和管理人员意识失误形成的。其次,人员操作失误是影响电力安全的主要因素,主要是电力人员操作技术不娴熟或违规操作造成电力安全事故,操作人员的违规操作、管理人员不精心检查等都会造成电力安全事故[1]。
2.2 制度因素
电力安全管理制度没有落实到位,我国电力企业属于国有企业,虽然已经相继出台了很多电力安全管理制度,但在实际管理落实中,很多电力安全管理部门的执行制度只是一个摆设,特别是电力安全管理的很多操作细节规定都没有落实到实际工作中,所以工作人员也没有真正地按照执行制度条文进行实施,电力安全管理制度形同虚设,失去了制度的约束意义[2]。另外,有些安全管理执行制度还是很多年前规定的,管理制度严重不符合当下电力企业的发展,不利于电力安全管理执行力的加强。
2.3 结构因素
电力安全管理的整个人员结构不合理,让很多电力管理制度不能够真正落实,出现电力工作人员违规操作,或者电力安全管理执行流程缺乏规范性保障,不利于电力安全管理执行力开展的过程、对象和结果。明确的执行结构,可以让电力安全管理过程中的人员清楚自己在整个结构体系中的位置,在电力管理中指导自己的工作内容,明确工作的目标。同时还能保证电力安全管理的各项执行命令能及时下达到下属机构,采取针对性的对策进行改进和管理[3]。
2.4 监督因素
企业中的监督机制是确保制度实施的重要因素,也是防范不安全事故发生的有效策略。电力安全管理执行力也能够对电力安全管理监督提供保障,能够有效地保证电力安全管理的高效执行。施行电力企业安全管理监督是对电力安全管理人员进行有效的制约和约束,确保各项管理制度的实行与贯彻,如果监督不力,就会影响工作人员的工作效率。
3 提高电力安全管理执行力的措施
3.1 强化安全管理思想
提高电力安全管理执行力首先要做的就是强化电力安全管理思想。加强电力企业内部人员的安全管理意识,树立起安全管理思想,首先,让电力企业员工认识到只有做到安全管理工作才能保证工作人员以及用电人员的生命安全,树立起电力企业安全管理意识,为此企业需要开展全体员工的安全思想教育工作[4]。其次,电力企业要重视对员工的安全管理意识培训,有计划地完成安全管理知识和方法的培训工作,增强电力企业员工的安全意识。最后,企业需要组织员工学习从事各项工作具体需要采取的安全措施,全面落实安全管理预防工作,让员工进行安全管理经验的积累,从而加强电力安全管理的执行力。
3.2 严格落实规章制度
企I制定规章制度后,为了发挥规章制度的作用,就需要严格落实规章制度,电力企业要充分认识到规章制度的全面落实对电力安全管理具有重要意义。首先,电力企业应该深入进行相关规章制度的研究,并结合实际情况进行制度的健全和完善。为了保证制度实施,企业管理层应做好宣传工作,在制度施行中不断完善各项规章制度。其次,电力企业的规章制度不能一味地沿用传统规章制度,而是需要根据企业实际情况进行制度的细化,在各个岗位上进行严格管理,制定工作人员操作标准,提高企业安全管理执行力。最后,落实每个员工的工作责任。加强员工的安全管理理念,提升操作人员的操作技能,强化电力安全管理执行力的提高。
3.3 树立“严、细、实”的工作作风
电力企业的工作作风直接影响着电力员工的工作态度和工作效果,注重电力企业员工“严、细、实”的工作作风的树立与形成,树立“严、细、实”的工作作风目的是要求所有员工必须以精益求精的严谨态度,高标准、高要求约束自己,做好电力安全管理的各项工作,并且严格细化管理,落实责任,精心工作,扎实做好安全生产的每一项工作,使企业得以持续、安全、健康、稳定和快速发展,这样才能真正体现出企业较强的执行力[5]。只有养成好的安全管理习惯,才能在工作开展过程中,时时刻刻指导操作的精细化进行,确保电力安全管理执行力的强化。
3.4 建立科学绩效考核制度
科学合理的考评制度是加强安全管理执行力的重要手段。电力企业的绩效考核机制是影响电力企业员工工作积极性的重要方面,所以,建立起科学合理的绩效考核制度以确保安全管理执行力的加强。一方面,通过绩效考核机制加强安全管理工作监督,让员工日常工作在绩效考核监管下及时发现问题并能解决问题。为了实现这个目标,需要安排专人完成管理工作的日常检查,将检查结果作为一项绩效考核内容,对员工操作行为以及日常行为进行约束。另一方面,完善企业的激励机制,鼓励员工积极融入企业安全管理中,增强企业的责任感和主人翁意识,激励工作表现突出的员工,给予其晋升以及奖金待遇。同时,电力企业也要建立安全管理责任追究制度,对电力安全管理中的失职员工进行一定的惩戒,追究其责任,让企业管理与员工利益直接联系起来,提高企业员工的安全意识,强化电力企业的安全管理执行力[6]。
4 结语
执行力将对一个企业的发展起着越来越重要的作用,它将是构成企业竞争力的重要组成部分。我国电力企业只有认识到电力安全管理执行力的重要性,从工作的各个环节提升执行力,采取强化安全管理思想、严格落实规章制度、树立“严、细、实”的工作作风以及建立科学绩效考核制度等一系列措施,在电力安全管理人员、工作内容管理等方面做好电力安全管理执行力的强化,在管理工作中加大贯彻力度,一丝不苟地切实执行,那么电力企业一定会做大做强,为我国经济发展与社会稳定奠定良好基础。
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