妇女素质提升实施方案精选(九篇)

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第1篇：妇女素质提升实施方案范文

一、制订“十二五”妇幼保健工作规划

以深化医药卫生体制改革为契机，围绕《省十一五儿童发展规划》、《省十一五妇女发展规划》等目标，统计、分析、总结“十一五”各项妇幼保健指标的完成情况，结合我省妇幼卫生工作现状，制订“十二五”妇幼保健工作规划;积极配合相关部门制定《省十二五儿童发展规划》、《省十二五妇女发展规划》，进一步加强妇幼卫生服务能力建设，努力提高妇幼保健水平，促进妇女儿童健康素质和全民健康水平的提高。

二、加强妇幼保健执法监督和管理

加强妇幼保健相关法律、法规、规章的宣传和教育工作，让群众和妇幼保健人员知法、懂法、守法，依法保护妇女和儿童的健康权益，促进妇女和儿童健康;严格按照《母婴保健法实施办法》等有关法律法规规定，进一步规范《出生医学证明》的使用与管理，严禁征收《出生医学证明》工本费，防止乱收费行为发生。加强妇幼保健知识的培训，完善母婴保健专项技术服务机构和人员的准入。协同卫生监督部门，加大对非法开展母婴保健专项技术服务和非医学需要采用技术手段对胎儿进行性别鉴定行为的打击力度，严厉查处违规者。严格执行国家相关规定，保障乙肝表面抗原携带者入幼儿园、托儿所所享有的平等权利。

三、加快妇幼卫生服务能力建设

贯彻落实卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》精神，加快妇幼保健的网络建设。严格按照卫生部《妇幼保健机构管理办法》的要求，落实各级妇幼保健机构编制，健全妇幼保健管理制度，完善妇幼卫生投入运行机制。积极推动《农村卫生服务体系建设与发展规划》的实施，健全以县妇幼保健机构为龙头、城乡社区卫生服务中心为枢纽、村卫生联系员为网底的县、乡、村三级妇幼保健网络。

开展妇幼保健机构等级评审工作，抓好妇幼保健机构省级规范化妇女保健和儿童保健门诊创建，推进市级妇女保健和儿童保健规范化门诊评定，强化妇幼保健机构的规范化建设。夯实妇幼卫生服务体系网底。加强市级危重孕产妇抢救中心和县级危重孕产妇抢救中心、分中心建设，健全危重孕产妇转诊、抢救预案，进一步提升危重孕产妇抢救及时性、有效率，降低孕产妇死亡率。

四、全面完成国家重大公共卫生妇幼保健项目

认真落实《关于印发省农村妇女“两癌”检查项目实施方案的通知》(浙卫发〔年〕166号)，着力抓好农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查项目，总结试点经验，召开经验交流会。加强对基层妇幼卫生人员的培训，切实提高妇幼保健机构对妇女乳腺癌、宫颈癌检查能力和水平。加强对“两癌”检查的管理和督导，保证资金的合理使用。

积极开展增补叶酸预防神经管缺陷项目。认真落实《关于印发省农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目管理实施方案的通知》(浙卫发〔年〕254号)。在年基础上，对全省准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，目标人群增补叶酸知识知晓率达到60%，叶酸服用率达到60%，叶酸服用依从率达到30%。

全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目。积极开展农村孕产妇住院分娩补助项目，提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率。年实现全省住院分娩率达到99%，危重孕产妇住院分娩率达到100%。

五、推进出生缺陷综合防治工作

健全出生缺陷防治服务网络，落实三级防治措施。积极推广免费婚育健康咨询等工作，提高群众对防治出生缺陷的意识和知识，不断提高婚前医学检查率。加强生殖健康服务，探索婚姻登记和婚前医学检查实行一站式服务，方便群众进行婚前医学检查。加强对婚前医学检查的指导和督导，确保检查质量，保证专款专用。

加强孕产期合理营养与膳食指导，逐步将孕产期营养纳入孕产期保健，提高保健工作内涵。建立健全产前筛查和诊断网络，提高孕期出生缺陷发现率。重视对产前诊断人才培养，加快产前诊断专项技术服务体系建设。

深入贯彻落实《新生儿疾病筛查管理办法》，健全新生儿疾病筛查体系，提高27种遗传性疾病筛查覆盖率，进一步规范和做好新生儿疾病筛查、诊断、治疗工作。开展调研和培训，加强专业队伍建设和人才培养，逐步提高新生儿疾病筛查、诊断和治疗能力。探索新生儿疾病筛查确诊患儿诊疗救助机制。

六、提升妇幼保健整体水平

重点加强母婴健康工程、妇女健康工程项目县人力资源建设，强化培训，加快提升基层卫技人员素质，着力提升公共卫生服务能力;继续抓好全国预防艾滋病综合防治示范区(普陀区和鹿城区)的工作，加强城乡基层艾滋病母婴阻断防控网络建设，加大对艾滋病的免费治疗力度。

第2篇：妇女素质提升实施方案范文

一、__县妇幼保健站人员结构及科室设置情况

__县妇幼保健站核定事业编制5人，现有职工5人（领导1人，专业技术人员4人）。维吾尔族2人，汉族同志3人。副高级卫生专业技术人员2人，占40%，中级卫生专业技术人员1人，占20％，初级卫生专业技术人员2人，占40％，党员1人。内设站长办公室、行政办公室、妇保科、儿保科、婚检科、信息管理科、多功能科、婚前医学咨询门诊、预防艾滋病母婴阻断咨询门诊（vct）、农村孕产妇住院分娩补助等科室等十个科室。

二、20__年 妇幼保健站各项业务工作开展情况

一、妇幼卫生重大项目工作进展情况

（一） 规范农村孕产妇住院分娩补助项目，提高补助率

在贯彻落实《自治区农村孕产妇住院分娩补助项目指导方案》（新卫妇发【20__】113号）的基础上我站制定了《__县农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》、《资金管理方案》及《住院分娩限价方案》成立了领导小组和技术指导小组，20__年10月1日该项目启动初印发了。同时对基层项目工作做了以下几点：

1、加强妇幼专干对项目知识的培训，督促其在孕早期为孕妇宣传住院分娩的好处，以确保符合政策的孕产妇及时享受政策补助。2、动员各乡镇卫生院不断加大对项目的宣传力度，使党的这项惠民政策家喻户晓，努力提高全县项目补助率。

截至九月底我县农村产妇283人，享受补助283人，补助率达100%。补助金额约17万元。

（二）阻断艾滋病母婴传播工作

按自治区（预防艾滋病母婴传播工作实施方案）的相关要求，制定了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员的协调领导小组和技术指导小组，加强制度建设，制定了项目工作实施方案，建立了“逢孕必检”的工作机制。并按“实施方案”要求因地制宜的紧紧围绕所有孕妇、产妇及婚前保健人群等目标人群，开展了如下工作：

1、 健康教育工作

利用各种卫生宣传日、电视、广播及保健门诊大力宣传“预防艾滋病母婴传播”知识。发放各种宣传册、画报、宣传单等资料，通过县、乡保健服务单位发放到孕产妇手中，向孕产妇传递艾滋病母婴传播知识和信息。

2、 提供自愿咨询与自愿检测服务

——20__年孕期hiv免费咨询411人，孕期抗体检测260人。

乙肝检测 232人。

梅毒检测 232人。

（三）农村孕产妇增补叶酸预防神经管缺陷项目

按照自治区的要求，我站制定了《__县增补叶酸预防神经管缺陷项目管理方案》同时成立了《__县增补叶酸预防神经管缺陷项目技术指导小组》。县妇幼保健站妇幼保健科作为全县项目技术指导核心。同时开展了以下工作；

1、加强项目的宣教工作

加强项目宣教是“增补叶酸预防神经管缺陷”项目的重要内容。我站通过采取宣传栏，印发宣传资料以及利用电视等形式宣传准备怀孕农村妇女及孕早期妇女补充小剂量叶酸的好处及领取叶酸的程序。通过宣传提高了准备怀孕农村妇女及孕早期妇女知晓率。

2、加强妇幼专干对项目知识的培训，要求对辖区内的待孕妇女进行摸底造册，并组织发放小剂量叶酸片，做好发放登及信息上报工作。大力宣传小剂量叶酸增补相关知识，提高待孕妇女的优生优育的意识，尽量为减少新生儿神经管畸形出生缺陷的发生做好预防工作。截至九月底全县共发放待孕妇女及早孕妇女452人，发放叶酸片1356瓶。

（四）新生儿疾病筛查

按自治区《新生儿疾病筛查项目工作实施方案》的相关要求，我站制定了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员协调领导小组和技术领导小组的实施方案。召开了此项目启动会并已实施。截至目前新生儿疾病筛查7人。

二、妇幼保健工作

（1）孕产妇系统管理

20__年三乡一镇产妇总数411人，活产数414人，产前建卡数392人，建卡率95.3%；，产前检查375人，检查率95.6%；孕早期检查219人，孕早期检查率53.2%；产后访视369人，产后访视率89.7%；住院分娩401人，住院分娩率97.5%；，高危产妇33人，住院分娩33人，住院分娩率100%；孕产妇死亡0。

（2）儿童系统管理

儿童保健严格实行“4.2.1”体检制,重点加强对0—3岁儿童系统管理，儿童“四病”的防治及学龄前儿童体检工作。三乡一镇0—7岁以下儿童数为2246人，5岁以下儿童为1837人，3岁以下儿童为1355人， 3岁以下系统管理1029人，系统管理率76%； 5岁以下儿童死亡6人，5岁以下死亡率14.5‰；今年4月初及九月初我站在县幼儿园的配合下开展了学龄前儿童体检工作。实查1042人数，检查出佝偻病患儿22人，体弱儿11人，对体弱儿全部进行了专案管理。并给予健康指导。

（3） 加强出生医学证明发放管理工作。与

公安部门密切配合，坚持持《出生医学证明》入户，提高了《出生医学证明》发放率和管理率，全年共办理出生医学证明196人。四、加强项目培训，提高人员素质

为了加强基层妇幼保健人员的工作能力及业务水平，我站积极开展培训工作，举办培训班六期。培训达112人次。

五、加大了项目宣传力度

为确保我县妇幼卫生项目工作能顺利开展，我站通过采取宣传栏，印发宣传资料以及和利用电视宣传等形式，宣传农村孕产妇住院补助优惠政策、预防艾滋病母婴传播、新生儿疾病筛查、农村妇女叶酸增补预防神经管缺陷4大项目的宣传材料。一年来，发放宣传材料20__余份，小折子120张，版面宣传栏5个。

六、存在的问题

1、需要解决办公场地

我县行政面积约20.23万平方公里，是我国面积最大的县。县辖三镇五乡，人口5万余人。由于历史原因，__县一直没有单独的妇幼保健机构，于20__年1月16日正式成立了__县妇幼保健站。由于无办公场地现仍在__县疾控中心内办公。仅有4间办公室，根本无法满足工作的需求。

2、妇幼卫生人员匮乏，目前，我站仅有3名妇幼专业人员从事妇幼保健工作，技术力量薄弱，编制少，专业技术人员短缺，工作人员身兼数职，超负荷工作，随着社会经济的不断的发展，广大群众对于保健服务质量和需求日益增长，由于妇幼卫生人员匮乏，制约了我县妇幼卫生保健各项工作的顺利发展。

3、三级保健网络不健全。虽然县级妇幼保健人员工作扎实，但乡镇卫生院妇幼专干队伍不稳定，网底薄弱，乡级服务能力不高。不能满足广大群众的需求。

4、项目经费不能足额到位

项目经费不能足额到位，由于我县是经济欠发达地区，财政自给能力差，在实施中央补助地方公共卫生项目是缺乏项目配套资金支持。

5、项目进展不平衡

个别项目进展滞后。

在今后的工作中，我站在县委、县政府的正确领导下、县卫生局的支持下克服人员少，工作量大的困难，积极完成各项工作。不断提升服务能力，提高服务质量，使我县的妇幼卫生工作上一个新的台阶。

20__年工作计划

我站将进一步贯彻落实《母婴保健法》和《妇女儿童发展纲要》，加大对妇女儿童的保健服务。大力开展妇女儿童保健知识宣传和普及教育活动，积极拓展和落实妇幼保健的各项服务措施。

（一） 妇幼保健工作

1、新生儿死亡率城市达8.45‰，农村17.11‰；

2、婴儿死亡率城市11.89‰，农村29.32‰；

3、 5岁以下儿童死亡率控制在城市14.26‰以下。农村35.29‰；

4、孕产妇死亡率降至1/10万；城市39.55/10万，农村44.49/10万；

5、新生儿访视率城市82.63%，农村87.862%；

6、7岁以下儿童保健管理率城镇达到79.34%，农村达到75.64%；

7、3岁以下儿童系统管理率城镇达到71.25%，农村达到75.79%；

8、孕产妇早检率城镇达到82.22%，农村达到82.57%；

9、产前检查率城镇达到93.49%，农村达到93.94%；

10、产后访视率城镇达到84.02%，农村达到89.30%；

11、系统管理率城镇达到75.15%，农村达到78.64%；

12、住院分娩率城镇达到98.40%，农村达到97.20%；

13、婚前医学检查率城镇达到27.74%，农村达到34.51%；

14、孕产妇保健覆盖率在城市达到90%，农村达到60%以上。

15、5岁以下儿童中，重度营养不良患病率下降1/4，我们要加强健康教育宣传及做好预防保健工作。

16、新生儿破伤风发病率控制在1‰以内，减少出生缺陷发病率。

17、婴幼儿家长接受科学母乳喂养知识普及率达到85%以上。

18、孕产妇缺铁性贫血患病率下降1/3。

19、在条件允许的情况下每两年进行一次妇女病普查，普治工作。

二、为切实做好我站的妇幼保健工作，做到保健与治疗相结合，更好地为广大妇女和儿童服务。成立__县妇幼保健站门诊。

三、进一步加强项目经费的管理，切实做好贫困孕产妇救助和农村孕产妇住院分娩补助。

四、进一步做好预防艾滋病母婴传播工作，遏制艾滋病的蔓延。

五、进一步做好农村孕产妇增补叶酸预防神经管缺陷，尽量为减少新生儿神经管畸形出生缺陷的发生做好预防工作。

六、“新生儿疾病筛查项目”启动滞后。部分工作处于筹备阶段，力争在20__年使这次项目工作全面启动并实施。

县妇幼保健站今后五年的主要工作思路、目标

妇幼保健事业规划的指导思想是：坚持以人为本，努力构建团结协作、和谐愉快的工作环境，建立平等互信的医患关系。坚持以保健为中心，以保障生殖健康为目标，保健与临床相结合，面向基层，面向群体的妇幼卫生工作的方针，加强业务技术指导，拓展服务领域，提升服务水准，稳定和发发展医疗保健业务；强化制度落实，努力做好基本公共卫生服务及妇幼卫生项目工作。

（一）妇幼保健工作目标

1、新生儿死亡率城市达8.45‰，农村17.11‰；

2、婴儿死亡率城市11.89‰，农村29.32‰；

3、 5岁以下儿童死亡率控制在城市14.26‰以下。农村35.29‰；

4、孕产妇死亡率降至1/10万；城市39.55/10万，农村44.49/10万；

5、新生儿访视率城市82.63%，农村87.862%；

6、7岁以下儿童保健管理率城镇达到79.34%，农村达到75.64%；

7、3岁以下儿童系统管理率城镇达到71.25%，农村达到75.79%；

8、孕产妇早检率城镇达到82.22%，农村达到82.57%；

9、产前检查率城镇达到93.49%，农村达到93.94%；

10、产后访视率城镇达到84.02%，农村达到89.30%；

11、系统管理率城镇达到75.15%，农村达到78.64%；

12、住院分娩率城镇达到98.40%，农村达到97.20%；

13、婚前医学检查率城镇达到27.74%，农村达到34.51%；

14、孕产妇保健覆盖率在城市达到90%，农村达到60%以上。

15、5岁以下儿童中，重度营养不良患病率下降1/4，我们要加强健康教育宣传及做好预防保健工作。

16、新生儿破伤风发病率控制在1‰以内，减少出生缺陷发病率。

17、婴幼儿家长接受科学母乳喂养知识普及率达到85%以上。

18、孕产妇缺铁性贫血患病率下降1/3。

19、在条件允许的情况下每两年进行一次妇女病普查，普治工作。

（二）妇幼保健工作思路

1、加强孕产妇及儿童的保健管理，加强以县妇幼保健站为核心的孕产妇及儿童系统管理工作，明确负责协调管辖区内孕产妇及儿童，及时摸清育龄妇女孕情，筛查高危，减少产科并发症的发生率，提高孕产妇及儿童

的保健服务。2、努力落实《自治区农村孕产妇住院分娩补助项目》、《自治区预防艾滋病母婴传播项目》、《新生儿疾病筛查项目》、《自治区增补叶酸预防神经管缺陷项目》等项目工作。

3、进一步加大宣传力度，充分利用各种群众喜闻乐见的形式，普及预防出生缺陷的科普知识，加大预防与控制出生缺陷工作力度。

4、加强妇女病普查力度，提高妇女自我保健意识，保障妇女享有良好的卫生保健服务，提高妇女的平均预期寿命。

5、加强行风建设，提高服务质量，创新服务模式，努力构造和谐的医患关系。

（三）妇幼保健工作任务

1、20__年-2013年争取改善我站办公条件，逐步增加人员编制，拟成立妇幼保健站门诊、检验科、心电、b超、x光等科室。做到保健与治疗相结合，更好地为广大妇女和儿童服务。

第3篇：妇女素质提升实施方案范文

一、目标任务

以科学发展观为指导，坚持政府主导，发挥卫生服务机构公益性作用，提升全区公共卫生服务水平，通过开展妇女保健工作，提高孕产妇保健水平，进一步降低孕产妇死亡率，提高出生人口素质，为推进共建共享幸福作出卫生人应有的贡献。

二、工作内容

妇女保健工作在区卫生局的领导下，各单位应密切协作，各尽其职，要按照四统一的原则，即统一管理分工，统一服务内容和资料管理，统一经费标准和支付方式，统一验收考核做好工作。

统一管理分工

区妇保所牵头组织，负责各项业务工作的规划、布置、培训、指导、检查和督导；各卫生院按要求设立妇女保健科，为就诊的孕产妇免费建立孕产妇保健手册，自孕12周开始，免费为就诊的孕产妇开展至少5次孕期保健，主动对高危孕产妇实施管理，积极开展孕期心理和营养指导工作，积极为产妇提后避孕节育知识咨询、指导以及产后42天健康检查；各社区卫生服务中心和辖区卫生院加强沟通和联系，积极落实好3次产妇产后访视工作，配合区妇保所考核督导卫生院开展的妇幼保健工作。

统一服务内容和资料管理

区妇保所应根据国家基本公共卫生服务规范的要求统一全区妇女保健工作内容，根据内容设计统一的孕产妇保健手册、孕产妇产前随访服务记录表，产后访视记录表，产后42天健康检查记录表，高危产妇管理记录表，将样表分别提供给各卫生院和社区卫生服务中心，并就怎样开展工作和填写表格内容组织培训；各社区卫生服务中心和卫生院要按照区妇保所培训的要求规范服务行为并填写好服务记录，统一保管好资料。

统一经费标准和支付方式

妇女保健工作费用在基本公共卫生服务经费中列支，卫生院为每位孕产妇提供上述全程保健服务，补助80元（包括首次随访服务时免费提供的血常规、尿常规、肝功能、肾功能、2～5次随访的血红蛋白、尿蛋白、第3次随访的B超和第4次随访的血糖筛查），社区卫生服务中心为产妇每提供一次上门产后访视服务，补助7元。服务经费根据各单位的服务质量和数量考核后年终结算给各单位。

统一验收考核

区妇保所制定出统一的100制考核验收表，每季度对辖区内医疗卫生机构承担的重大妇幼卫生工作和妇、儿保相关工作进行考核指导，重点对规范服务的次数、免费服务项目的落实、服务内容的填写、破宫产率、服务对象的知晓率和满意度等工作开展情况进行检查考核，量化评分，并将考核结果以书面通报的形式反馈给各单位。每季度考核相加后平均值为年终综合考评分，综合考评分≥90分，足额拨付服务经费。年终综合考评分在90分以下的，每降低5分，服务经费扣除10%，扣完为止。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各医疗卫生单位要高度重视妇女保健工作，成立专门工作班子，切实加强组织领导，明确工作要求和相关责任，确保以提高服务质量为核心的各项任务落到实处。

第4篇：妇女素质提升实施方案范文

以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市医药卫生体制改革实施意见，围绕2014年全省妇幼保健工作要点和丽水市“十二五”妇女儿童发展规划任务目标，以保障母婴安全为重点，持续推进妇幼保健全过程管理、全面创建、全人口管理、全员培训、全信息交换的“五全”管理理念，规范妇幼卫生的管理，提高妇幼保健服务质量，全面实施妇幼重大公共卫生服务项目，加强三级预防，提高出生人口素质。

二、工作目标

（一）质量指标

（1）全市孕产妇死亡率控制在18/10万以下，杜绝可以避免的孕产妇死亡。

（2）婴儿死亡率控制在9‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在12‰以下。

（二）保健服务指标

（1）孕产妇系统管理率达90%以上。

（2）住院分娩率达99%以上。

（3）孕28周高危孕妇县级筛查率达90％以上，重度高危管理率95%以上。

（4）3岁以下儿童当年系统管理率达90%以上。

（5）孕妇产前筛查率达60%以上。

（6）新生儿两病筛查率达98%以上。

（7）孕产妇艾滋病病毒、梅毒抗体检测率达90%以上。

（8）免费婚前医学检查率达75%以上。

（9）以县为单位助产机构剖宫产率>50%的县比上年下降5%,在31～50%的县比上年下降3%。

（10）妇幼重大公共卫生项目目标达省卫生厅要求。

三、主要工作措施

（一）强化妇幼公共卫生性质，完善行政管理

一是贯彻落实丽水市“十二五”妇女儿童发展规划任务目标和卫生强市目标，强化政府和相关部门的妇幼卫生管理，认真实施卫生部《全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行）》，积极争取政策，继续将妇幼卫生重点工作纳入政府的综合目标考核内容，加强部门协作，强化社会联动，建立重点工作任务向各级政府定期报告制度，进一步完善妇幼卫生工作机制。二是推进“五全”管理，明确管理职责和重点任务，分级签订管理责任书，完善考核机制，加强基层指导和督查，做好过程和环节管理，提高保健管理质量。三是依法规范《出生医学证明》和母婴保健技术服务管理，严格母婴保健技术服务机构和人员的准入。加大对母婴保健专项技术服务的监管力度，打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术等违规行为。四是进一步加强各级医疗机构妇幼卫生工作职能的落实。指导完成《省县级以上医疗机构公共卫生计划任务书》妇幼卫生工作任务。五是认真贯彻卫生部新修订的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，完善托幼园所的卫生保健管理，提高卫生保健工作质量，保障儿童身心健康。

（二）加强医防和医患联动，保障母婴安全。

一是深化“母婴健康工程”项目，加强孕产妇抢救中心和分中心的产、儿科建设，开展全市产科质量和孕产妇应急抢救能力的检查，提高产、儿科服务能力和技术水平。继续落实《丽水市危重孕产妇抢救应急预案》，畅通孕产妇抢救绿色通道，提升危重孕产妇抢救的及时性、有效率，降低孕产妇死亡率。二是强化医防联动，继续落实临床、保健高危联管制度和流动人口妇幼保健信息交换制度，实现“全信息交换”，掌握常驻和流动孕产妇、儿童基础信息，规范孕产妇、儿童健康管理，狠抓高危孕产妇和体弱儿的筛查、治疗、随访，落实“全过程管理”，降低危重孕产妇的发生率。三是注重医患的联动。开展形式多样的健康宣教，不断创新健康教育载体，组织开展市级《孕妇学校》、《育儿学校》创建工作，编印丽水市孕产妇保健、儿童保健健康教育读本，分利用公共媒体，宣传妇幼卫生有关政策及保健知识，提高目标人群保健知识知晓率。四是以“全系统培训”方式，不断加强人力资源建设，继续举办妇女保健产科急救和儿童保健知识培训班，提高基层妇幼人员的理论基础知识和操作技能，提升公共卫生服务能力。五是探索建立贫困孕产妇（包括流动人口）孕期保健、住院分娩和危重抢救救助长效机制，不断完善“全人口服务”，切实提高流动人口、贫困人口妇幼保健基本公共卫生的公平性和可及性。

（三）推进重大公共卫生项目，促进妇幼保健均等化

一是进一步贯彻落实《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（浙卫发〔2009〕223号）文件精神，全面推进免费婚前医学检查、农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸和莲都区宫颈癌检查项目，目标人群增补叶酸知识知晓率、叶酸服用率达90%，叶酸服用依从率达70%，农村住院分娩补助发放率达70%以上，控制剖宫产率，服务对象满意度90%以上，确保完成年度任务。二是建立和完善重大公共卫生项目相关制度，制定项目工作质控标准，加强项目工作督导。根据卫生部妇社司《重大公共卫生服务项目妇幼卫生项目督导评估方案（试行）》要求，完善项目工作台帐，规范项目资料收集、整理。三是推广相关适宜技术，采取有效措施，保障孕产妇生育安全。认真实施莲都区农村妇女宫颈癌筛查工作，推广相关适宜技术，规范筛查，提高筛查率和筛查质量。四是积极开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作，完善管理制度、服务网络、工作规范，落实预防措施，重点加强孕产妇、婚前保健人群艾滋病、梅毒、乙肝咨询检测工作和阳性对象的随访，着力预防二代传播。莲都区根据《省预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作实施方案》要求，做好项目工作。

第5篇：妇女素质提升实施方案范文

一、加快品牌打造，扩大感恩文化的影响力。在镇党委、镇政府的重视和领导下，妇联邀请相关专家和上海知名文化发展策划公司对城镇文化发展战略进行了策划，确立了构建南丰文化发展的思路，就是要汲取人类历史上感恩文化的精粹，通过整合南丰的文化积淀和发展现状，使感恩文化成为南丰发展的精神支撑。为此，妇联专门成立了感恩文化发展战略领导小组，通过一系列富有创新性的活动，把感恩文化打造成南丰的精品特色文化品牌。20__年4月8日，政府投入巨资建设的镇文化中心正式投入使用，其中建有一个以感恩文化为主题的展览馆，镇妇联通过感恩文化展示馆对全镇妇女群众进行感恩文化主题教育，真正做亮做优感恩文化妇女工作品牌，扩大感恩文化的影响力。

二、加强宣传教育，提高感恩文化的渗透力。利用南丰之窗、南丰之声、黑板报、大型公益广告牌、学习资料、电子显示屏、橱窗等宣传载体，全方位进行感恩文化的宣传发动。借三八节、母亲节、国际家庭日、中秋节、教师节、重阳节、春节等契机，大力开展感恩教育宣传，倡议妇女儿童及家庭成员参与感恩教育实践。将专门设计制作的感恩袋发放到社区居民家里，使感恩与环保并行，使感恩之心“袋袋相传”；将汇集感恩典故、感恩格言警句、感恩美文、感恩励志歌曲的《感恩读本》分发到群众手中，带来了感恩的文化之旅和心灵涤荡。面向社会征集的“九十年话感恩”成长故事以及“感恩百照影集”在全社会形成了“知恩图报”的真情氛围……感恩，已经成为南丰妇女群众共有的精神文明家园。

三、广泛开展活动，增强感恩文化的推动力。南丰镇成立了“感恩文化”主题活动领导小组，制订了“感恩文化”主题活动实施方案，举办了“感恩文化”主题活动启动仪式，印发了《感恩倡议书》，举行了感恩承诺签名仪式。以“学会感恩·情暖南丰”为主题，举办了“感恩祖国·爱我中华”系列庆典、“感恩企业·争做贡献”金点子征集、“感恩家庭·孝老爱亲”敬长助老、“感恩邻里·欢乐一家”邻里节、“感恩自然·保护环境”宣教、“感恩之星·身边民星”评比等一系列活动，切实提高了妇女儿童的道德素养，提升了南丰文化软实力。

第6篇：妇女素质提升实施方案范文

当全市人民以饱满的政治热情、紧锣密鼓地迎接奥运圣火在我市传递之际，今天我们在这里召开市妇儿工委2010年度工作会议，暨实施关爱留守流动儿童工程推进会。会议的主要任务是统一思想，认清形势，总结交流去年工作，研究部署今年任务，进一步动员各方力量，不断开创我市妇女儿童工作新局面。刚才，同志代表市妇儿工委全面总结了2009工作，对2010年工作提出了具体的安排意见，我完全同意。市教育局、县、区村街道汲桥社区等部门，交流了开展关爱留守流动儿童工作的经验，这些经验各具特色，相信会对大家有所启迪。

市委、市政府高度重视妇女儿童工作，认真实施《市妇女发展纲要（2001—2012年）》、《市儿童发展纲要（2001—2012年）》，强力推动全市妇女儿童事业健康发展。市妇儿工委及各成员单位围绕实施“两纲”，扎实工作、开拓创新，切实履行职责，狠抓工作落实，妇女儿童权益得到有效维护，妇女儿童生存、发展环境得到进一步改善和优化。特别是在推进生育保险、开展青少年科技教育、促进零就业家庭就业、创建充分就业社区等方面成绩突出，走在全省前列。这些成绩的取得与市妇儿工委各成员单位的全力支持配合、与在座各位的辛勤工作密不可分，在此，我代表市人民政府和市妇儿工委向大家表示衷心的感谢！

一、提高认识，增强做好妇女儿童工作的使命感和责任感

提高认识是一句老话，但绝不是套话。只有认识到位，才能工作到位；只有思路清晰，举措有力，才能开拓创新，才能提升工作质量和水平。占总人口数三分之二的妇女儿童是建设社会主义和谐社会的重要力量，妇女儿童事业发展状况是社会文明进步的重要标志，是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标尺，对此我们必须有清醒的认识。

首先，促进妇女儿童全面发展是构建和谐社会的重要内容。重视和促进妇女儿童事业全面健康发展，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，体现了包括妇女在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。一个全面协调可持续发展的和谐社会，必然是一个注重男女平等、两性协调的社会，注重下一代健康成长、全面发展的社会。没有妇女的幸福，难有家庭的稳定，就不可能有社会的和谐；没有儿童的健康发展，就不可能有社会未来的发展和希望；没有妇女儿童的全面发展，难有社会和谐稳定。没有妇女儿童事业的发展，就谈不上经济社会的协调发展。

其次，妇女儿童是实现跨越式发展的重要推动力。人力资源是经济社会持续增长的第一资源。妇女作为一支重要的人力资源，儿童作为人力资源的“后备库”，其教育程度、健康水平、综合素质，在很大程度上影响着我市人力资源状况，影响我市当前乃至今后几十年的经济社会发展质量、速度和效益。从这个意义上讲，实施妇女儿童发展纲要，努力提高广大妇女儿童的综合素质，就是实施科教兴市战略，就是抓住了实现经济跨越式发展的战略重点。

第三，促进妇女儿童事业发展是各级政府的重要职责。妇女儿童都是特殊群体，需要更多的帮助和呵护。各级政府要深刻认识在推动解决妇女儿童民生问题中所肩负的重要责任，准确把握各类妇女儿童群体的生存、发展状况，切实加强社会管理和公共服务，坚持体现男女平等基本国策和儿童优先原则，进一步加大为妇女儿童做好事、干实事、解难事的力度，为促进妇女儿童全面发展提供更好的政策环境、机制保障和物质条件。

各级政府及妇儿工委成员单位要从全面落实科学发展观、构建和谐、促进跨越式发展和经济社会协调发展的高度，充分认识做好妇女儿童工作的重大意义，切实保障妇女儿童的合法权益，进一步推动我市妇女儿童的可持续发展。要以强烈的责任感和使命感，从思想和行动上真正重视起来，进一步改进工作方式，完善工作机制，从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实维护妇女儿童利益，充分调动广大妇女的积极性和创造性，为少年儿童健康快乐成长提供有力保障，推进妇女儿童事业全面发展。

二、真抓实干，大力实施留守流动儿童关爱工程

伴随着工业化、城镇化进程的不断加快，我市农村留守儿童和城市流动儿童的数量不断增加。截至2009年底，全市留守流动儿童达到14万，占18岁以下儿童总数的14.5%，其中在校学生10万多人，占在校生总数近30％。留守流动儿童的家庭监护和教育缺失问题已经成为带有普遍性的不容忽视的问题。促进留守流动儿童的健康成长，不仅关系到千万个家庭的未来和社会主义和谐社会建设，也关系到我市两纲目标的贯彻落实和又好又快推进跨越式发展。

去年，我市组织实施了“留守流动儿童关爱工程”，开展了“十百千”行动。各县区均成立了关爱留守流动儿童工作领导组，出台了实施方案。截止去年底，全市已建成80个留守流动儿童之家。我市实施关爱工程总体进展良好，产生了一些好的经验和典型，但是也发现了一些问题，主要体现在：一是个别地方领导认识不到位。没有真正负起责任，对实施关爱工程重视不够，没有下大力气抓。不少留守流动儿童之家缺乏必要的人力、物力、财力，有些儿童之家虽然设立了图书阅览室，但是儿童书籍却只有寥寥数本。二是活动开展不到位。有的儿童之家开放次数少、开放时间短、活动形式单一，没有真正发挥效能。留守流动儿童及爱心家长的建档、活动资料的留存等工作不够规范。三是统筹协调不到位。没有充分发挥成员单位的作用，推动工作的资源没有得到有效的整合和集成。

上述问题的存在，必须引起我们高度重视，要采取切实措施，大力推进留守流动儿童关爱工程。要把实施留守流动儿童关爱工程作为一项事关儿童健康成长、家庭幸福和谐、社会稳定发展的“民心工程”、“德政工程”和“民生工程”。各县区要加强对关爱工程实施情况的督导，从组织建设、经费投入和工作制度等方面为工程实施提供保障，探索建立留守流动儿童教育、管理的长效工作机制，切实把这件实事办实，好事办好。市妇儿工委各成员单位要按照我市“留守流动儿童关爱工程”实施方案的要求，切实担负起各自的职责。宣传部门要组织新闻媒体大力宣传加强留守流动儿童教育管理的经验；教育、卫生部门要牵头做好留守流动儿童教育和卫生保健工作；文化部门要加强文化市场管理特别是加强网吧整治工作，净化儿童成长环境；公安、司法部门要打击侵害儿童权益的行为，开展儿童权益保护法制宣传教育，切实维护留守流动儿童合法权益；团委、妇联要组织开展形式多样的爱心公益活动，广泛动员社会力量为留守流动儿童办好事办实事；民政部门要牵头做好留守流动儿童社会救助工作；各级财政部门要大力支持留守流动儿童关爱工程，为留守流动儿童工作提供必要的经费保障。社会各界都要积极行动起来，切实为留守流动儿童撑起一片蓝天。

三、加大力度，切实推进妇女儿童事业全面发展

一要加强组织领导。妇女儿童工作是一项系统工程，工作内容多，牵涉面广。各级政府要进一步加强对妇女儿童工作的领导，切实把妇女儿童事业发展列入政府工作重要议事日程。要坚持每年听取1—2次妇儿工委工作情况汇报，保证解决1—2个妇女儿童发展中的突出问题。要整合资源，打破部门工作界限，加大工作协调力度，推进两纲实施，促进两纲目标如期实现。

二要充分发挥各级妇儿工委及成员单位的职能作用。市妇女儿童工作委员会是政府负责妇女儿童工作的议事协调机构，是实施两纲和《妇女权益保障法》的责任主体。各成员单位必须明确实施两纲是政府的职责，是一项综合性工作。妇儿工委办公室设在妇联，并不仅仅是妇联的工作。由于政府换届，各部门人员变动很大，今年市妇儿工委组成人员有所调整。有些部门的负责同志可能还不太了解妇儿工委的组织职能，认为是在帮妇联干工作，这是一个误区。36个成员单位职责都在后面，大家各自对照，确保完成和超额完成任务。各成员单位要自觉增强主体意识和责任意识，自觉肩负起促进妇女儿童发展的重要职能和任务，把这项工作摆上重要位置，真正形成妇女儿童工作由党委领导，政府负责，多方参与，全社会关注的社会化工作格局。

三要提高示范水平。两纲示范工作是推广妇女儿童工作的好经验，是带动和促进两纲目标任务落实的有效举措。我市绝大部分示范点特别是县区级示范点的工作都比较规范，但少数乡镇示范点组织不健全、分管领导不明确、工作机制不健全。我们要花大力气抓好示范点工作，加强对示范点的领导，加大对实施两纲的投入，切实发挥示范先行的作用。在示范工作中要坚持三个原则：一要坚持率先性原则，确保妇女儿童发展主要目标始终位于同等经济社会发展水平地区的前列；二要坚持创造性原则，着力探索建立妇女儿童工作的新思路、新机制和新方法，推动妇女儿童发展的步子迈得更快一些、成效更大一些；三要坚持务实性原则，千方百计为妇女儿童做好事、办实事、解难事，确保广大妇女儿童在共建共享和谐社会中真正受益。

第7篇：妇女素质提升实施方案范文

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于应急管理重要论述，全面落实四中全会和省委十一届六次全会精神，认真贯彻州委州政府、县委县政府关于安全生产各项指示要求，树牢安全发展理念，压实安全责任，完善安全教育体系，创新宣传教育方式方法，不断提高安全生产宣传教育的针对性和实效性，稳步推进安全生产工作，确保群众切身利益安全。

二、主要任务

（一）安全生产进农村。一是将安全宣传与建设美丽休闲乡村、乡村旅游重点村相结合,进一步提升广大农民安全意识和安全素质，为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障；二是通过举办“农民夜校”、发放安全知识手册，进村入户开展宣传等方式，主动积极向群众普及安全意识、丰富群众安全常识，重点普及道路交通安全、涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、用水、用气等方面的应急知识；三是调动乡村两级干部、派出所干警、卫生院医生、中心小学教师等开展安全宣传的积极性，利用农闲、节庆、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾及森林防火等方面的安全知识；四是充分发挥各村农家书屋、党员活动室等场所的安全教育作用，通过设置安全宣传栏等方式，营造浓厚安全氛围；五是完善各村应急避难场所功能设施、区划标示等，偏远的景区、主要道路和山林、草原、村寨、文物古建筑等重点部位，设置相应安全警示标识。（二）安全生产进学校。一是乡辖区各学校负责认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，编写修订学校安全教育教材，涉及推广示范课程，推动将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划,保证安全教育课时;加强校园安全生产宣传教育，做到从早抓起、从小抓起，通过聘请“校外安全辅导员”普及安全知识技能，结合实际开展安全宣传“小手拉大手”等活动，强化学生安全素质；充分利用全国中小学生“安全教育日”、“全国防灾减灾日”、“安全宣传月”等活动,深入开展安全宣传进学校活动，积极传播安全生产知识；二是乡安办负责指导各学校积极开展“道路交通安全演练”、“火灾或地震疏散逃生演练”、“防溺水教育”等活动，让广大师生充分认识自然灾害、日常生活、出行和社交中应该注意的安全事项，了解发生地震、火灾等紧急情况时该怎样紧急避险、有效自救、有序撤离和安全疏散，最大限度地保障自己和他人生命安全，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。三是加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传作为重要考核指标纳入平安校园创建工作；四是乡安办负责指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制；定期组织师生开展安全应急疏散演练和技能比赛，组织安全专题讲座。五是加强乡辖区内小学与各村企业、单位及其他社会机构等联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源。（三）安全生产进家庭。一是坚持把“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等创建活动与家庭安全工作相结合，推动形成有效的社会安全治理体系和良好的社会安全秩序；二是通过制作宣传横幅，印发安全生产知识宣传单和安全常识手册等资料，利用微信、短信等媒体和群众宣讲、文艺活动等平台，宣传家庭安全防范、家庭安全用火、用电等知识；组织各村两委干部、党员用生动的事例、简洁的语言入户宣传安全知识，增强毎户农户的安全防范意识；建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资；三是各学校要采用亲情教育法，开展“我把安全带回家”、“给爸爸妈妈的安全家书”、“召开亲情恳谈会”等家庭成员共同参与的活动，让全家共同观看安全事故警示教育片，营造家庭成员共同关注安全、参与安全的良好局面；四是广泛开展家庭“安全明白人”活动，把家人平安、家庭幸福转化为促进安全生产的实际行动，鼓励群众自觉向亲友传播安全生产理念和知识，影响并带动更多家庭参与到安全生产宣传教育“进家庭”活动中来。（四）安全宣传进单位（企业）。一是乡安办通过加强安全生产清单制管理,将安全宣传教育纳入辖区内单位（企业）日常管理工作，以“安全生产月”、“青年安全生产示范岗”创建、“119消防宣传日”等活动为契机，通过安全知识讲座、安全生产展板展示等形式，强化单位（企业）负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，筑牢安全管理防线。二是加强单位（企业）安全文化建设，推动安全文化示范单位（企业）创建和安全诚信体系建设，通过开展安全文化讲座、设置安全宣传栏、岗位安全标示、张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等，深入单位（企业）开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动，推动单位（企业）建立自我约束、持续改进的内生机制。三是辖区内各单位（企业）要以排查整治风险隐患、应急演练、放映警示教育影片等活动为载体，广泛开展“查找身边的隐患”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制；建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为，保护社会、集体和个人的安全权益。

第8篇：妇女素质提升实施方案范文

关键词：零距离服务；人口与计生；行风建设

一、“零距离服务”的概念及其在人口与计生领域的应用

“零距离服务”的概念是时展的产物，其内涵十分广泛。“零距离服务”最初应用于经济管理领域，是指从资源、技术等方面为客户提供最专业、最友善、最及时的服务。其基本原则是“亲切、快速、准确、优质”，突出强调职业化的服务形象、专业化的服务技能和亲情化的服务态度。

近年，“零距离服务”问题逐步应用于行政管理和社会服务体系之中。特别是在党的群众路线教育实践活动中，“零距离服务”已被社会各界所认可。对于人口与计生领域的单位和个人而言，“零距离服务”就是以为民、便民、惠民为宗旨，通过点面结合，为民众提供多元化、精细化、个性化服务。特别是通过为育龄群众提供优质、安全、高效的计划生育服务，进一步提高避孕节育和生殖保健知识普及率、长效避孕措施落实率、降低育龄妇女意外怀孕率以及常见生殖道感染患病率，从而不断提高育龄群众避孕节育和生殖健康保健水平，不断提高育龄妇女对人口计生工作的满意度，达到控制人口数量，提高人口质量的目的。

切实方便群众，密切干群关系，做到依法行政不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私，提高群众对人口计生工作的满意率。开展“零距离服务”，可以使人口与计生领域里的部门、单位和个人切实把握群众需求的多样性、群众利益的多元化，多干暖人心的事，多办惠民生的事，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，以巩固党的执政基础。

二、“零距离服务”在人口与计生领域实施的内容

人口与计生领域的“零距离服务”，就是要从群众最迫切的需求出发，在计划生育宣传咨询、技术服务、政策兑现、维权服务等方面，最大限度地从服务距离、服务方式、服务时空、服务内容上贴近广大育龄群众，始终坚持依法服务，推行按需服务，落实一线服务，争创一流服务，赢得群众满意。

（1）国策制定与配套制度的零距离，使其更具有可操作性。在实施计划生育这一基本国策下，“单独二孩”政策仅仅是国家统一制定的规范性要求，其他相关的地方性政策法规必须与之相配套、相协调，各地区、各部门的具体实施办法或方案也必须及时健全和跟进，从而实现政策、制度与措施本身的零距离，使其具有更强的可操作性。

（2）宣传咨询服务的 “零距离”，

树立其职业化的服务形象。以建立新型婚育文化为目标，把人口计生政策法规、服务程序、生殖健康知识作为宣传的重点，开展形式多样的面对面宣传教育，使宣传内容贴近群众、贴近实际、贴近生活，语言温馨，通俗易懂，实现宣传服务零距离。一是宣传、咨询的零距离。采取划片定员、分片包干等形式，组织基层计生工作者分别按月访视、季访视、年访视服务对象，及时主动上门向群众面对面宣传计划生育政策，讲解生殖健康科普知识，赠送宣传资料，确保上门宣传服务率、群众政策知晓率的有效提升。二是计生培训工作的零距离。充分发挥社区、人口、学校作用，积极开办婚育班、生殖保健班、人口政策班等，进行面对面培训和多媒体教学。要充分尊重群众培训需求，按照不同对象，科学制订教学计划，分类设班，按需培训，提升培训效果。三是宣传阵地的零距离。在人口集中的村庄、广场、村部院内建立载体稳固、内容规范、创意新颖、图文并茂的宣传碑、宣传牌、宣传灯箱、永久性标语、公示栏等，及时清理内容不规范、形式太随意、内容残缺不全易产生歧义的户外宣传标语。四是宣传活动的零距离。要创造条件，积极组建计生文艺宣传队，或者依托群众自乐班、社会文艺团体，排演群众喜闻乐见的人口计生节目。充分利用5・29协会活动日、7・11世界人口日、元旦、春节等节日，开展面对面计生宣传活动，零距离向群众宣传计生政策，开展计生政策、优生优育及生殖健康知识咨询，营造宣传氛围，提升宣传效果。五是媒体宣传的零距离。充分利用新闻媒体的宣传优势，升级或改版相关人口与计生门户网站，增设互动平台、生殖健康等栏目，利用QQ群、微博、微信、短信群发、服务热线等形式开展互动宣传。

（3）技术服务的零距离，提高其专业化的服务技能。一是孕情检查服务上门。对辖区内所有已婚育龄妇女，以B超为主进行孕情检查。在孕检前要确定“两对照”（对照孕检对象的身份证、对照孕检对象本人）、“三把关”（计生办主任或村支书、孕检医生、村计生专干三人把关）的工作程序。在孕检中要严格执行“一医一检一签字”制度，谁孕检谁签字，不能代签。对查出的违法怀孕对象，必须在当月内全部落实补救措施。对因特殊情况不能集中参加孕检的，计生人员要发挥入户随访的优势，“一对一”用试剂进行检查服务。二是术后技术服务上门。技术服务人员要按规定时间上门为术后、产后育龄妇女提供规范的随访服务，向群众宣传优生优育、生殖保健、避孕节育等科普知识，做好访视内容记载。三是生殖健康服务上门。扎实推进计划生育“生殖健康服务进家庭”行动，对常见生殖健康疾病做到早发现、早诊断、早治疗。要按照避孕节育和生殖保健服务的要求，开展保健咨询、指导治疗、跟踪随访，及时收集、汇总、分析参查和患者信息，组织开展生殖道感染后续防治服务。着力落实出生缺陷一级预防六项任务，加强宣传倡导和健康促进，开展优生咨询、高危人群指导、营养素补充和孕前优生健康检查，对计划怀孕夫妇实行有组织有计划的优生检查和指导服务，将出生缺陷预防关口前移，最大限度降低出生缺陷的发生风险，避免不良妊娠结局。四是药具发放服务的零距离。及时将药具发放网络向人口相对密集的居住地、积聚地、活动场所和公共场所延伸。在农村以乡镇服务所、村计生服务室为发放服务网络，在城市依托社区、机关、社会团体和企事业单位、形成“多渠道、全方位、开放式”的药具发放网络，扩大发放覆盖面。采取主动式发放和需求式服务相结合，普及性发放和个性化服务相结合，定点发放与流动服务相结合，药具网络发放与社会网络发放相结合的办法，提高群众的药具易得性和自我保健意识。

（4）政策兑现的零距离，形成其亲情化的服务态度。按照为民、惠民、便民原则，落实便民服务规章制度，生育政策、优惠政策、证明证件办理等有关政策兑现要做到零距离、零差错、零收费。一是办事、办证服务的零距离。全面实行“限时服务、即时服务、上门服务、预约服务”。及时公开办事、办证程序，对《流动人口婚育证明》《生育保健服务证》《独生子女父母光荣证》《二女户父母光荣证》等证件要限

时、保质办结。对不符合办事条件的，要实行一次性告知制，并耐心说明情况，不得无故刁难办事群众。对活动不便的残疾人或老年人，要安排人员上门为其提供办事服务。通过建立办事办证“零距离”通道，拉近与群众的关系，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。二是优惠政策落实的“零距离”。认真落实国家和省、市、县制定的各项奖励优惠政策，确保惠及城市独生子女户和农村计生“两户”的各项奖励优惠政策实现全覆盖。城市独生子女户和农村“两户”家庭该享受的优惠政策，要在第一时间落实到户；奖励扶助对象、特别扶助对象、特困救助对象要准确确认、及时上报。同时，要做好人口计生政策与相关民生政策的衔接配套，努力满足计划生育家庭在优生优育、抵御风险、生殖健康、养老保障等方面的需求，提高他们的保障水平和自我发展能力，保证他们优先享受改革发展成果，让他们感受到党和政府的温暖。三是维权服务的零距离。切实做好工作，真正把来访群众当“家人”，把来访信件当“家书”，把反映的问题当“家事”，及时按规定程序处理。对所反映的问题，妥善做好分类化解，能解决的解决，不能解决的依据政策，说明原因；立案解决的，要及时书面答复本人，切实维护群众合法权益。四是流动人口计生管理与服务的零距离。建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流动人口计划生育合法权益，促进流动人口“市民化”，为流动人口提供就业、办证、租房、子女入托入学等综合服务，制定并落实相关优惠政策，为流动人口提供维权服务、困难救助、免费的计生基本项目技术服务。积极开展送政策、送信息、送温暖、送服务、送药具“五上门”服务活动，切实保障流动人口享有与户籍人口均等化的服务。

三、“零距离服务”在人口与计生领域实施的保障性措施

实现人口与计生工作的零距离服务，是一个漫长而艰难的过程。对于每一位基层计生工作者来说，其思想认识水平的提高、业务素质的提升，还有相关制度措施的建立完善，都需要一个过程。实现其零距离服务的保障措施主要有：一是提升理念，落实责任。各级人口与计生干部是落实“零距离服务”的主体，要不断强化“服务人员就是公仆、服务对象就是主人、服务质量就是生命”的服务理念。二是完善制度，简化程序。要将“零距离服务”内容涉及的工作制度和工作流程进行全面审查和修订完善，切实落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、收费公示制、追踪问效制、责任追究制等各项“零距离服务”工作制度。实现“一个窗口”对外、“一体化”办公、“一站式”办结、“一条龙”服务。三是调查民意，掌握需求。通过走访城乡群众和服务对象、发放民意调查表、公布热线电话、有奖举报箱、政务公开栏、人口网“互动平台”等多种形式和方法，广泛征求各方面的意见建议，掌握群众需求，为“零距离服务”专项行动奠定良好的工作基础。四是提升素质，转变态度。计生人员要不断提高自身业务素质，适应计生工作技术发展要求，科学完善“零距离服务”工作流程，规范办事程序，转变工作态度，以亲情化的服务提高工作的满意度。五是强化指导，加强监督。要建立健全“零距离服务”效能监督检查制度，以有效的问责力避免责任不清、相互推诿、乱收费等现象发生，最大限度减少违反办理规定和办理人员擅自离岗造成的误时、误事现象，确保“零距离服务”高效运转。

参考文献：

[1]庆阳市人口和计划生育委员会.庆阳市人口和计划生育“零距离服务”专项行动实施方案[Z].2011-07-11.

第9篇：妇女素质提升实施方案范文

一、强化组织领导，形成创建“平安家庭”强大合力。

家庭平安是社会稳定的基础和前提。“平安家庭”是“平安沭阳”建设的重要组成部分，是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体，也是动员千家万户参与维护社会稳定、构建和谐社会的有效途径。为此，我们高度重视“平安家庭”创建活动，认真贯彻落实全国“平安家庭”创建活动电视电话会议精神，全县上下层层发动，做到明确思想、统一认识。与此同时，由政法委牵头成立了由妇联、公安、司法、文化、教育等部门组成的沭阳县“平安家庭”创建活动领导小组，下发了《沭阳县“平安家庭”创建活动的实施方案》、《沭阳县“平安家庭”创建活动奖惩标准》，明确了各成员单位在创建活动中的目标任务和具体要求。各级妇联把创建活动纳入平安沭阳、平安乡镇建设规划，与各级平安建设工作同部署、同落实、同考核。同表彰。

二、强势宣传发动，营造创建“平安家庭”浓厚氛围。

调动广大群众的积极性和主动性，是广泛开展“平安家庭”创建活动的重要保障。我们坚持把宣传教育贯穿于“平安家庭”创建活动的全过程，紧紧围绕提高群众对“平安家庭”创建的知晓率、参与率，加大平安创建宣传力度，采取多种形式抓好宣传教育。一是面向社会广泛宣传。充分运用广播、电视、报纸、互联网等宣传媒体，张贴标语，出版报、墙报等手段，宣传“平安家庭”创建活动的重要意义和作用，号召广大家庭积极参与。二是面向家庭深入宣传。印发《致居民家庭的一封公开信》，举行大型广场咨询活动，发放宣传手册，组织学生参加“平安家庭”知识竞赛，组织机关干部参与“平安家庭”演讲等形式，使“平安家庭”创建活动走进千家万户，家喻户晓，人人皆知。三是建立阵地强化宣传。利用社区活动室、宣传队、演出队等自编自演以创建“平安家庭”为题材的文艺节目，在社区巡回演出，广造声势，形成了浓厚的创建氛围，使广大干部群众对“平安家庭”创建活动知晓率达到100。

三、创新活动形式，确保创建“平安家庭”取得实效。

围绕创建工作思路和目标要求，我们采取示范带动、会议推动、分类指导、评选表彰等多种措施，积极创新活动载体，丰富创建活动内容，有效推进了“平安家庭”创建活动深入扎实开展。一抓家庭美德建设，促进“平安家庭”创建。将“平安家庭”创建同县文明办、老龄委组织开展的“尊老敬老爱老助老养老”和“孝亲敬老”等主题教育活动相结合，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极倡导文明新风；县委宣传部、县妇联通过联合开展“好婆婆、好媳妇、好军嫂、好家长、好儿女”及“和谐家庭”等评选活动，引导广大家庭成员提高思想道德素质，积极参与平安创建活动。二抓家庭文化建设，促进“平安家庭”创建。通过开展评选“三八红旗手”、“五好文明家庭”标兵户、“巾帼文明岗”等一系列活动，在全社会树立了新时期优秀妇女新形象。同时，我们在学校开设思想道德课，组织感恩教育、红色之旅读书征文、讲故事和演讲比赛等加强对青少年的思想道德教育，增强群众的社会公德意识和责任感，关心、关注孩子健康成长。三抓巾帼致富工程，促进“平安家庭”创建。我们以“走出去解放思想，谋发展巾帼致富”为主题，组织万名妇女参加实用技术培训，配合各