有色金属产业规划精选(九篇)

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第1篇：有色金属产业规划范文

一、金融支持有色金属产业发展情况

1.金融总量支持大增。截止2011年6月末，郴州市金融机构各项存款余额1082.32亿元，同比增长21.91％，增幅同比提高3.8个百分点，比去年末提高3.19个百分点，剔除季节因素后月环比折年增长27.07％，保持较快增长势头。全市金融机构各项贷款余额433.57亿元，同比增长25.14％；剔除季节因素后月环比折年增长率达到71.81％。2011年上半年新增各项存款134.82亿元，同比多增47.08亿元，增长53.66％。新增各项贷款61.52亿元，同比多增30.82亿元，增长100.41％。各项存款余额居全省第4位，各项贷款余额居全省第7位，新增贷款居全省第2位，新增贷款增幅居全省第1位。上半年，全市社会融资规模累计达119.9亿元，同比增长 3.7％。其中市内银行61.5亿元、外埠银行5.9亿元、住房公积金3.8亿元、集合资金信托计划2.5亿元、小额贷款公司放贷6.5亿元、BT合同融资29.7亿元、私募股权3.1亿元、企业债券6亿元、租赁融资0.9亿元。金融总量的大幅增长，为我市的有色金属产业发展提供了必要的资金。

2.金融政策支持突出。郴州市为大力发展的有色金属产业，在政策、发展规划、园区建设等方面给予了优先支持。一是政策支持。2007年5月湖南省正式提出“湘南大开发”战略，2009年5月湖南省委、省政府下发《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》的通知，《措施》涉及11个方面共34项政策措施，包括财政支持、金融服务和融资渠道、产业布局、交通建设等。郴州市紧抓34条先行先试政策重大契机，充分利用政策支持，制定了《湖南郴州有色金属产业“十二五”发展规划》（2011－2015），充分发挥有色金属资源优势，通过引进与吸收外来资金和技术，吸引有色金属龙头企业集聚郴州，做大做强有色金属产业。二是支持工业园区建设。郴州市现有10个省级产业园区中有6个产业园区的主导产业包含有色金属采选、冶炼及深加工，其中郴州有色金属产业园，重点发展钨、钼、铋、锡等有色金属深加工产品，2010年有色金属总产值大38.5亿元，占园区总产值比重的73％；湖南省永兴经济开发区以金、银等稀贵金属冶炼为主，2010年有色金属总产值达43.7亿元，占园区总产值比重的99.5％。三是政府规制取得成效。近年来，对于有色金属产业无序发展局面，郴州市全面落实国家和湖南省对矿产资源的宏观调控措施，积极实行以整促改、以整促管，坚持依法办矿、依法管矿，实施国家、省、市三级规划矿区管理制度和“三区”管理制度，取得明显成效，初步扭转了钨、锡、铋等优势金属矿产过量开采的状况，走向了有色金属产业有序发展。

3.信贷投放向有色金属产业倾斜。郴州是一个典型的资源型城市，郴州工业主要是在资源的基础上发展起来的，受到当地政府的大力扶持，成为银行信贷投放的主要领域。2010年末，全市金融机构对采矿和制造业（其中有色金属产业占一半以上）的贷款余额达到54.77亿元，同比增长38.62％，占全市贷款总额的14.7％，全年新增15.26亿元，占全市新增贷款的25.02％，其中向郴州钻石钨、金贵银业、宇腾化工、柿竹园等大中型有色金属企业累计发放贷款近7亿元。金融机构对电力、燃气及水的生产和供应业的贷款余额达到63.91亿元，全年新增9.18亿元，占新增额的10.6％。

4.根据产业特色创新金融产品。金融机构立足有色金属产业特色，创新金融产品，进一步加大了金融对有色金属产业的支持力度。一是金融机构对有色金属产业创新开办了贵金属质押、仓单、货权、贸易融资等金融品种。2009年重点在永兴、资兴开展了有色金属仓储质押贷款，较好地满足了冶炼产业对资金需求“短、频、快”的特点，解决了冶炼产业资金需求量大与融资渠道窄的矛盾，截止2010年底，永兴县累计发放仓储贵金属质押贷款4.12亿元，为企业创造了约6000万元的利润。二是率先在全省出台《鼓励私募股权投资基金发展的若干意见》（郴政办发〔2010〕6号），引进私募股权实现一级融资达11.3亿元。三是南方稀贵金属交易所正式落户郴州，项目注册资本5000万，首期投资2.6亿元，有力促进了金融与产业的融合。四是国有商业银行开辟了各种贸易融资渠道，其中市工商银行累计为企业贸易融资额达到8.9亿元。五是推出了中小企业联贷联保业务。2010年金融机构对中小型有色金属企业的贷款余额为36.65亿元，比年初增加10.23亿元。六是各类小额贷款公司累计发放贷款4.7亿元；9家中小企业担保公司累计担保3724笔，担保金额为29亿元，在保金额14.6亿元，其中发放的大部分是有色金属企业。

二、金融支持有色金属产业发展的制约因素

1.有色金属产业布局不尽合理。郴州矿产资源开发利用水平不高，资源优势还没有完全转变为产业优势，这使得产业布局不尽合理，产业发展后劲不足。一是企业结构不合理，缺乏大型龙头企业。郴州有色金属及非金属产业集中度低，专业化分工程度不高，重复建设严重，全市规模以上采矿及冶炼企业近700 家，但是大部分技术工艺落后，产业集中度低，产值过10亿的有色金属及非金属企业目前还没有。二是产品附加值低，产业结构不合理。郴州上游矿产原料及下游深加工能力偏小，特别是附加值高的产品深加工率过低，产业链延伸力度不够。目前，全市有色金属深加工产品占总产品的比例不足10%，产量较大的铅、锌、铋、白银等产品作为郴州有色金属的主打产品，80%的原料需从外省购入或依赖进口，而下游的精深加工不足，90%以初级产品进入市场，产品附加值相当低。三是科研能力缺失。据调查，由于生产加工技术含量低，产品附加值低，辖内绝大多数规模以上企业，没有稳定的科研队伍，学者型高级工程师、技术员缺乏，生产加工主要沿袭传统技艺和经验，自我创新和研发能力不强，新产品研发动力不够。

2.新兴产业发展滞后造成缺乏新的信贷增长点。郴州传统产业比重偏高，但战略性新兴产业发展滞后，2010年郴州高新技术产品增加值占GDP的比重为7.24％，虽比2000年提高了5.35个百分点，但所占比重不到GDP的10%，比重仍然严重偏低，比全省平均水平低5.1个百分点。2010年郴州高新区实现增加值仅为1.47

亿元，只相当于长沙的0.3％、株洲的0.7％、湘潭的1.9％、衡阳的3.3％。对于金融机构来说，调整和优化信贷结构，加强信贷资产与朝阳产业、优质客户结合，既符合银行的可持续发展要求，也符合国家支持和鼓励新兴产业发展需要。由于郴州新兴产业发展滞后，信贷向新兴产业倾斜的基础不牢靠，导致银行信贷结构优化调整步伐缓慢，辖内新兴产业信贷增长也驻足不前，2010年末金融机构向钻石钨、强旺新金属材料有限公司、杉杉新材料有限公司等主要新兴产业企业合计发放贷款1.96亿元，占全市信贷投放的0.52％。

3.产品缺乏定价权导致信贷支持弱化。郴州矿产资源中虽然有很多品种储量及产量位居中国前列，比如钨、铋、钼、白银等，但出口主要以初级加工产品和原材料为主，在世界上缺乏定价权，议价能力较低，作为我市重要出口品种，2010年底铋出口3853万美元，白银出口17968万美元，石墨出口7559万美元，由于受世界大宗商品市场波动影响明显，风险不断加剧，这对企业融资造成很大的不确定性，因而银行对有色金属及非金属行业的贷款有敬而远之的苗头。2009年开办的有色金属质押贷款作为郴州金融创新的重要品种，在支持有色金属走出金融危机影响过程中抢占了先机，2010年累计发放贷款4.12亿元，较好的支持了有色金属企业发展，但随着欧债危机持续爆发，世界大宗商品市场受美元指数影响出现大幅波动，企业抗风险能力下降，被动性上升，银行对这一新的贷款创新品种也采取了谨慎的态度，有色金属质押贷款发展缓慢。2010年末贷款余额2.03亿元，和6月份相比仅增加0.02亿元，增长1.19％，和9月末相比减少了0.1亿元，下降4.65％。

4.多元化融资渠道尚未畅通。一是主要融资渠道靠银行信贷。但现有的“两高一资”产业和国家的产业政策相悖，和银行的“绿色信贷”相悖。郴州采矿业及矿产品加工业作为“两高一资”产业，在国家产业结构调整形势下，面临着较大的经营风险，同时不符合银行的信贷要求，金融支持的持续性可能会受影响。二是资本市场融资少。目前，郴州市有色金属产业是郴州市的支柱产业，也有几家企业如宇腾、金贵、雄风等正在上市培育，但还没有一家上市融资，大多有色金属企业由于达不到上市门槛只能“望股兴叹”。三是债券融资缺。我国债融券市场，尤其是公司债券市场发展滞后，在一定程度上制约了有色金属企业发行债券融资的规模。四是基金融资未成规模。

三、金融支持有色金属产业发展的路径选择

1.政府加大对有色金属产业的指导，加快构建有色金属产业集群。政府要加大对有色金属产业的规划指导，提高有色金属产业发展的战略地位，引进技术成熟、实力雄厚的战略投资者，明确引导金融支持的目标和方向。根据郴州目前有色金属产业情况，重点扶持有色金属产业及以石墨为代表的非金属产业集群，改变当前产业结构“小、散、乱”状况。充分利用省委出台的《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》等政策，重点支持有色金属产业集群发展，实现金融资源与产业资源的有效对接，结合政府对产业集群的规划，制定相应的金融支持规划，满足产业集群建设各阶段的资金需求。

2.加快推进传统产业向精深加工延伸，拉长金融服务链。目前郴州采矿业和矿产品加工业大部分停留在原产品开采和初级产品加工，深加工企业相对缺乏。为此，应依托优势资源，壮大深加工、精加工企业，不断延伸产品附加值和产业链，着力发展集采矿、精加工、硬质合金产品生产于一体的生产加工企业。重点加快发展钨、钼、铋、锡、铅、锌、白银、石墨、萤石等矿产品产业链。金融机构在精深加工延长产业链的过程中，根据产业链不同位置企业的金融需求，搭建信贷供给与产业需求之间的信息平台,开发适应产业链发展的多元化、多层次的信贷产品，积极介入项目的起步及发展阶段，实现信贷供给与产业需求之间的对接。

3.加快直接融资等多元化资金支持有色金属产业发展，做大做强龙头企业。把资本市场作为构建郴州现代产业体系重要的投融资平台,为自主创新企业及成长性企业提供强有力的金融支持,促进郴州经济结构调整和产业升级。对运行质量较好的重点培育企业要加快股份制改制步伐，加大企业上市力度。重点组织和推进我市金贵银业、宇腾有色、雄风稀贵等优势企业上市融资和发行债券，畅通资本市场的投融资渠道，促进企业新上深加工项目。加强有色金属企业和深加工企业并购重组的协调和引导，形成采、选、深加工利用一条龙的综合类企业，集中资源优势，发挥规模效应，实现强强联合，促进矿产品深加工产业集聚发展。鼓励符合条件的有色企业龙头企业通过债券市场发行各类债券类融资工具,募集生产经营所需资金,鼓励经营业绩好、资信优良的中小企业按市场化原则,发行中小企业集合债券,积极拓宽融资渠道,广泛吸收社会资金。

4.加快创新金融产品，建立银、信、证、保相结合的多样化的产品。一是推进知识产权、股权质押融资以及产业链融资等信贷产品创新。各金融机构要根据有色金属企业的特点，积极开展知识产权质押、股权质押、文化创意产业版权质押等担保方式创新，让更多的企业分享银行的服务。二是推出“投保贷”创新产品。各金融机构为有色金属企业提供授信支持的同时，利用银行的资源优势向企业推荐优质的投资机构。三方协商后，银行提供贷款融资，投资机构提供股权融资，这样既解决了企业负债率过高不能融资的问题，也为企业引入有实力的战略投资者，为企业提供了全面融资的方案，最终实现“三赢”。三是开展“信托+理财”的融资方式。各金融机构通过发行理财产品募集资金，然后委托信托公司对企业进行投资（信贷投资或权益投资）。信托理财产品既能实现对受政策扶持产业的支持，又有效规避了对于银行股权投资的限制、对银行信贷规模的限制等。信托融资可以涵盖筹资转贷、融资租赁、债务重组、收益权信托等相关金融产品，为分散的社会资金提供了较好的投资渠道，起到了连接资金供需方、提高资金使用效率的功能。

参考文献：

[1]谈儒勇.中国金融发展和经济增长关系的实证研究[J].经济研究，1999，(10).

[2]韩廷春.金融发展与经济增长：基于中国的实证分析[J].经济科学，2001，(3).

第2篇：有色金属产业规划范文

为了解当前国际金融危机背景下湖南省有色金属行业运行与发展状况,我们在建立专项监测制度的基础上,对该行业进行了调查。调查表明:上半年,在国家一系列宏观经济政策的刺激下,我省有色金属行业开始复苏,企业生产、销售逐步好转,带动了全省工业的发展,促进了相关行业的复苏,推动了股票市场和期货市场的上涨,产品价格触底反弹。但总的来说,目前企业生产经营仍然比较困难,我们预计后阶段企业生产经营将继续好转,整体价格走势会逐步企稳,但不同品种将出现分化。

一、湖南省有色金属行业整体运行情况

1、企业生产逐步恢复,开工率上升。去年,由于受金融危机影响,有色金属企业遭受较大冲击,有近一半企业压缩生产规模。今年以来,在国家“保增长、扩内需”的一篮子经济刺激政策措施影响下,有色金属行业生产逐步恢复。1-6月,全省有色金属企业累计实现工业增加值156.3亿元,占全省工业增加值的8.7%,同比增长23.4%,比全省平均水平高6个百分点。据调查,目前全省有色金属行业开工率达到85%。1-6月,十种有色金属产量88.6万吨,同比增长4%,比全国平均水平高11.7个百分点。其中,3月份增长29.7%,创2007年以来的最高峰。产量最高的是锌和铅,1-6月累计产量就分别高达43.5和30.3万吨,分别占当月总产量的49.1%和34.2%;增长最快的是铅和铜,同比分别增长45.1%和14%。

2、企业销售逐步好转,亏损逐步减少。企业生产经营2008年12月跌入低谷,但今年上半年,市场需求不断回升,一季度33户有色金属企业市场需求DI指数比上年末提高4.2个百分点,二季度上升幅度更大,比一季度提高16.7个百分点。同时,订货水平不断提高,二季度,国内订单指数在一季度提高20.8个百分点的基础上再提高8.3个百分点,而出口产品订单指数回升速度稍慢于国内订货水平,一季度下降8.3个百分点,二季度止跌回升,比上季提高25个百分点。

随着市场需求回升,企业销售和利润逐步好转。1-6月,33户有色金属企业销售收入环比增速分别为44.6%、44.6%、-44%、38.9%、31.2%。除4月份有所回落外,各月环比增速均保持在30%以上。虽然1-6月累计亏损0.7亿元,但各月亏损额逐步减少,6月当月扭亏为盈实现利润总额0.5亿元。

3、产品价格触底反弹。2008年有色金属产品价格跌幅巨大,11份我行监测企业的锌精矿、钼精矿当月跌幅达40%以上。从12月份开始,有色金属产品价格触底反弹,2月份出现今年以来最高涨幅,如我行监测的铅精矿2月环比涨幅高达26.9%。截至6月末,我行监测的有色金属价格继续保持上升趋势,其中铅精矿、锌精矿涨幅较大,比上年末分别上涨了71.3%和83.7%。有色金属价格出现持续反弹:一是政府收储和产业振兴规划等利好政策的刺激。自去年12月以来,国家已收储铜、铝、锌等品种总量100多万吨,6月份,国务院又通过《有色金属产业调整和振兴规划》,进一步提振了市场信心。二是货币贬值预期推动有色金属价格明显回升。受今年货币市场充足的流动性及美元贬值预期等因素的影响,更多资金流向相对保值的黄金、铜等有色金属大宗商品,有色金属的金融属性明显增强,导致有色金属价格出现超预期的强势上涨。

4、企业投资意愿增强,固定资产投资增长加快。在国家经济刺激计划下,许多有色金属企业积极扩大生产规模、进行项目投资和技术改造,投资意愿不断增强。二季度,全省重点监测的33户有色金属企业固定资产投资、设备投资、在建工程投资DI指数分别比上季提高了4.2、16.7和8.3个百分点。6月末, 33户有色金属企业固定资产净值74.3亿元,同比增长14.5%,比全部监测企业平均水平高7.4个百分点。

二、湖南省有色金属行业资金供求情况

1、贷款总量略有增加,但增速远低于全省平均水平。6月末,全省有色金属企业贷款余额80.1亿元,同比增长15.4%,增速比全省平均水平低21.7个百分点。有色金属行业贷款增长慢主要有以下原因:一是该行业受金融危机影响非常严重,企业销售收入和利润下滑幅度远高于平均水平,导致企业获取银行信贷资金的能力较差;二是去年该行业贷款增速比全省平均水平要高,基数较大;三是上半年我省贷款主要投向于固定资产领域,以中长期贷款为主,而从历史上看有色金属行业以短期贷款为主,占比高达70%以上。

2、短期贷款下降,中长期贷款快速增长。6月末,33户有色金属企业短期贷款同比下降8%,比去年同期低13.3个百分点,比全省平均增幅低24.4个百分点。其中3、4月份,短期贷款同比下降达20%以上,创2008年来最低水平。与之相反,由于基数小,中长期贷款快速增长,6月末,33户有色金属企业中长期贷款同比增长达99.8%,高于全省平均水平56.4个百分点,成为中长期贷款增长最快的行业。

3、企业融资渠道以银行贷款为主。目前77.8%的企业仍以银行贷款为主要融资渠道,采用直接融资和民间融资的均占11.1%。调查表明,当前有色金属行业对银行贷款的需求比较旺盛,下半年计划申请新贷款的企业占44.4%,比全省平均水平高7.4个百分点。

三、当前有色金属行业复苏对宏观经济的影响

1、促进了相关行业的复苏。有色金属行业通过需求和供给两个方面对相关企业带来影响。从需求方面来讲,主要是电能、机械设备和矿产品。随着有色金属行业企业开工率的上升,带动了用电量的增加,以株冶为例,该企业上半年用电量增长3.2%,增幅比全省工业用电量增幅高3个百分点;二季度企业设备投资DI指数为4.2,环比上升了16.7个百分点;其原材料则主要是一些矿产品,来自本行业,与其它行业关联不大。

在供给方面,有色金属行业主要是为机械制造、交通设备和家电等行业提供原材料。问卷调查表明:尽管部分有色金属企业停产或减产,但仍能基本满足这三个行业企业对其原材料的需求,各季度认为本企业原材料供应不足的企业占比均不到7%;同时由于有色金属行业价格水平仍处于历史低位,相对降幅比它们大,因此为它们的复苏提供了较好的机遇。

2、有色金属产品价格变动对PPI影响较大,对CPI影响很小。有色金属产业是湖南省的支柱产业,其价格变动对工业品出厂价格指数(PPI)有较大影响。上半年,有色金属价格虽然有所反弹,但与去年同期相比,仍然大幅下跌了27.6%,直接带来我省PPI指数下降2.5个百分点,贡献率为36.8%。有色金属价格变动仅通过影响工业消费品的生产成本来间接影响CPI指数,总的来看影响很小,且传导时滞较长,至少需要半年以上。

3、促进了股票市场和期货市场的反弹。上半年,受宏观经济复苏和有色金属产业调整振兴规划的影响,在股票市场和期货市场上,有色金属板块均出现了大幅反弹。1-6月,股票市场上有色金属板块指数累计上涨133.6%,比同期上证综指和深成指涨幅分别高68和56.3个百分点,其中我行监测的上市公司株冶集团、辰州矿业股价比年初分别上涨208.5%和207.7%。在期货方面,从上海、大连、郑州三个市场全部交易品种来看,除燃油外,有色金属交易品种涨幅较大,其中沪铜连续指数和沪锌连续指数累计分别上涨57.3%和27.6%,比其它农产品品种涨幅至少高20个百分点。

四、存在的问题及下阶段走势预测

(一)存在的主要问题

1、企业生产经营仍然比较困难。从环比看,有色金属行业复苏明显,但与历史同期比,行业景气度依然比较低。一是产品价格尚处低位,主要产品如铅、锌等不到历史最高价的一半;二是上半年企业销售收入下滑幅度比全行业平均水平高15.4个百分点;三是企业盈利能力差,全行业亏损;四是企业信心不足。问卷调查表明:本季度有色金属企业对下季度宏观经济形势和本企业经营状况的预测指数分别比全行业平均水平低19.1和14.5个百分点,比去年同期低33.3和58.3个百分点。

2、短期贷款增长慢影响企业流动性。有色金属行业由于其生产经营的特殊性,流动资产占比一直比较高,一般在50%以上,而固定资产占比一般在35%以下,2009年6月末,其流动资产构成比例为47.6%,比全行业平均水平高3.4个百分点。由于对流动资金需求大,其贷款多以短期为主。但去年同期以来,其短期贷款增长慢,甚至是负增长,导致短期贷款余额占比不断下降,对企业流动性造成不良影响。6月末,全部有色金属监测企业速动比率和现金比率分别比去年同期下降2.6和1.03个百分点。

(二)后阶段走势预测

1、企业生产经营将继续好转。展望后阶段,我们认为未来有色金属行业生产经营既有有利条件,又有不利因素。从有利方面来讲:一是随着宏观经济进一步好转,带动下游企业对有色金属产品需求增加,问卷调查显示:认为下季度本企业产品市场需求疲软的企业为27%,比本季度低16.2个百分点;而认为下季度本企业产品市场需求旺盛的企业为10.8%,比本季度高5.4个百分点。二是国家和我省有色金属产业振兴规划政策将逐步落实,其面临的政策环境向好。三是市场信心有所恢复。问卷调查表明,预计下季度本行业经营状况良好的企业占18.9%,比本季度高5.4个百分点,而预计下季度本行业经营状况不良的企业也占18.9%,但比本季度低16.2个百分点。同时该行业也面临着国家淘汰落后产能政策以及国际大宗商品价格波动等诸多不利因素带来的影响。但总的来说,有利因素要大于不利因素,企业生产经营将继续好转。

2、整体价格走势将逐步企稳,但不同品种将出现分化。后阶段,随着宏观经济形势的好转,对有色金属的需求将逐步回升;随着企业价格预期的改善(本季度,预计下季度产品销售价格水平趋升、持平、趋降的企业分别占43.3%、37.8%和18.9%);考虑到去年同期价格很低,我们认为:下半年有色金属价格总体上将摆脱上半年这种同比大幅下跌的走势,逐步走稳,由降转升,但幅度不会太大。同时不同品种价格走势将出现分化,部分有色金属品种如铜、铅价格上半年出现了大幅反弹,目前其国内价格比国外价格要高,但其需求并没有明显改善,其上涨更多的是有色金属产品金融属性的体现,下半年,其价格极有可能出现波动;而处于价格底部的钨、钼等价格将随行业复苏稳步上扬。

为更有利地发展我省有色金属行业,结合当前实际,我们建议:一是抢抓机遇,加大有色金属行业调整和重组力度;二是鼓励企业加快实施“走出去”战略,开发境外资源。三是完善金融服务,缓解中小企业融资困难。如金融、财政等部门可加大对有色金属优势企业贷款的支持力度;进一步创新信贷产品,开办适合资源型产业的贷款业务,如开办订单贷款、贵金属质押贷款等。

组长:张庆

成员:廖鹤琳 霍 楠 易清华 陈普兴

唐闽湘 贺子佳 钟加坤 黄 灿

第3篇：有色金属产业规划范文

我委接饶县办发[2012]30号文件后，主要领导高度重视，按照县委、县政府关于四项全县重点活动实施方案要求，现就全面开展“产业招商大会战”、“企业增效大帮扶”活动情况总结如下：

一、全面开展“产业招商大会战”活动

1、成立有色金属产业发展促进领导小组及招商小分队。根据经济发展的新形势、新要求和县政府的统一部署，为加快发展我县有色金属产业发展，成立了由副县长为组长的有色金属产业发展促进领导小组及办公室。办公地点设在县经贸委，县政府办、发改委、招商局、环保局、驻区办、民政局、人行、供电公司、等24个成员单位。

2、召开了有色金属产业发展促进领导小组成员会议，并成立由县经贸委主任杨庆明同志为队长，24个成员单位分管招商引资工作领导为成员的有色金属产业招商小分队。会议对有色金属产业的发展进行了认真的研究和部署，确定了今后几年县有色金属产业的发展方向和预计目标。

（1）有色金属产业发展方向：县有色金属产业发展方向是有色金属产业发展要以科学发展观为指导，以促进资源、经济与生态协调发展为目标，以结构优化升级为主线，以规划引导、政策拉动、科技创新、市场运作为手段，发挥区位优势，加大资源开发，做大产业集群，推动有色金属产业上规模上档次上水平，建立结构优良、种类齐全、产业链完整、工艺技术水平一流、有特色、有较强竞争优势、多种经济成份全面协调发展的有色金属工业体系，使有色金属工业成为质量型、创新型、循环型、节约型、环保型、效益型的产业和在国内处领先地位、省内起支柱作用的新型工业。

（2）有色金属产业发展目标：县有色金属产业具体预期目标是2012年预期年产值49.1亿元，主营业务收入47.6亿元，实现税收1.758亿元；2010年预期年产值85亿元，主营业务收入84亿元，实现税收3.236亿元；2012年预期年产值136亿元，主营业务收入135.5亿元，实现税收5.55亿元；2020年预期年产值1500亿元，主营业务收入1500亿元，实现税收61.21亿元。

3、研究草拟了《县有色金属产业发展若干意见》。6月25日下午，副县长又主持召开了有色金属产业发展促进领导小组成员会议。会上，副县长及24个成员单位领导针对县经贸委草拟的《县有色金属产业发展若干意见》进行了认真的讨论与研究，目前《县有色金属产业发展若干意见》正在修改完善中。

4、认真组织有色金属产业招商取得的成果。2012年上半年有色金属产业招商小分队在产业招商大会战中取得了良好成果，共引进县实业有限公司（县经贸委）、进废旧金属回收有限公司扩建项目（县经贸委）、市矿业有限公司、新金叶实业有限公司、圣达威电工材料扩建项目等6个有色金属产业大项目，共计总投资34900万元，1—6月份已完成实际进资3260.5万元，1—6月份预计上交税金4979.88万元，其中投资额过5000万元的项目就有5个，有效地促进了我县有色金属产业的发展。

二、全面开展“企业增效大帮扶”活动

遵照“十百千”工程的总体部署和《促进工业企业健康发展的优惠办法》的要求，我们积极应对全球金融危机给实体企业带来的经济危机，组织人员，深入企业逐个调研，摸清具体情况并编印成册。找县人民银行和银监办认真研究，然后向县内外各专业银行推介，得到了各银行部门的广泛支持和积极响应，各专业银行纷纷与企业对接，面对面沟通，增加了解，达成企业向银行融资协议，到目前为止，我委向银行推介的68家企业，就有52个项目得到了银行的青睐和支持，银企签约贷款7.335亿元，到5月底已落实贷款6.8亿元，预计1—6月份累计贷款金额7.5亿元，有效地解决了企业融资“瓶颈”，为企业增效提供了资金保障。

第4篇：有色金属产业规划范文

浙江继续稳定发展尽管市场波动起伏，但浙江的有色金属工业继续稳定发展。2007年全省有色金属工业规模以上企业工业增加值为185．4亿元，主营业务收人为1389．3亿元，利润总额为41．9亿元，利税总额为68．7亿元，在我国有色金属工业中占有重要地位。

浙江铜加工的竞争优势比较突出。全省现有铜加工企业超过300家，其中规模以上企业130余家，产能和产量均占全国三分之一多，是浙江省有色金属工业的支柱。主要特点有：一是总量规模大，产品种类较为齐全；二是区域特色明显，并呈现专业化分工趋势；三是多种所有制成分共存，经济结构较为合理。现有企业以股份制和民营企业为主；四是一批企业实现了超常规发展，行业龙头雏形初步显现；

五是企业装备技术水平不断提高，产品品种不断增加，产品质量稳步提高。

浙江省现已经形成了电解铝及合金生产、铝材加工、再生回收等相对齐全的铝工业体系。铝产品的生产和消费能力均居全国前列。浙江具有发展铝工业的良好产业环境，与铝工业密切相关的轻工、机械、房地产等产业规模居全国前列。浙江的汽车、摩托车及自行车配件、

仪器仪表、五金工具等产品生产规模大，需要为其提供高质量的铝锭及铝合金做原料。浙江铝制品产量位居全国第一，对铝板带片产品的需求量大。其金属家具类产品产量位居全国第二，需要大量型材、管、棒等铝合金材料。房地产业需要铝合金门窗、装饰材、铝塑板、铝塑管等建筑型材和铝箔等产品。相关产业为浙江省发展铝工业提供了广阔的消费市场。

河南总量规模跃居全国第一在政府政策主导下，河南省有色金属工业已经成为区域经济的支柱，利税总额连续几年在全省各行业中保持第一位。

2007年全省有色金属工业规模以上企业工业增加值为585．5亿元，主营业务收入为l668．2亿元，利润总额为250．0亿元，利税总额为343．0亿元，利润总额和利税总额均居全国有色金属工业首位。

第5篇：有色金属产业规划范文

宁夏大部分有色金属贸易企业对企业信息化管理认识不足，仍停留在外部上网、内部办公这个较低层次。以宁夏国有有色金属贸易企业管理为例，这些国有有色金属贸易企业在进行企业管理的时，简简单单的把企业的信息化管理模式当做把自己公司网络化或者是给自己的企业配备一些网络化设备，再购买一些相关的有色金属企业管理软件，投入一定的资金等行为。这就导致了只有公司领导才知道企业信息化管理的必要性，企业里面占绝大多数的营销工作人员却并不明白企业信息化管理的概念。在实际操作中，信息的来源往往是信息失真，也就很难完成信息上报、统计、分析的准确性。这样的话企业信息化管理就成了一句空话，企业的信息化管理也难以达到其预期的管理目标。

二、对宁夏金属贸易企业管理的几点战略性思考

针对上文提到的宁夏有色金属贸易企业管理中存在的竞争力不足和信息化管理程度不高的问题，笔者在下文将给出的几点战略层面的思考意见。1.不断创新宁夏有色金属企业管理的经营模式在国际贸易环境愈发恶劣的大背景下，针对宁夏国有有色金属企业管理中竞争力不足的问题，笔者认为在企业管理中要引进创新意识，寻找一种全新的贸易经营模式：一是在进行企业管理的时候引进国内外企业先进的管理技术；二是采用新型的贸易加工组织形式和企业管理模式来实现有色金属企业管理的组织创新；三是建立宁夏有色金属实体产业与贸易产业相配套的产业链模式；四是加强人才培养，除了引进，更重要的还是要自我培养，送出去学习，实现自我造血功能；五是打破传统思维，只要法律不停止的，都可以去尝试。创新是一个企业生命力的源泉，只有掌握住了创新的能力，应用在企业的管理组织和市场层面，才能够保证企业的竞争力，在未来国际贸易市场竞争中立于不败之地。2.循序渐进的提升宁夏有色金属贸易企业的信息化目前，信息化管理已经成为国际有色金属贸易行业的主流管理模式。通过信息化，实现市场信息的采集、分析、整理、决策，在世界市场上整合人力资源和信息资源，为企业发展有效快捷服务。针对当前这种大环境、大趋势，采取实事求是的原则，有规划、有步骤的推进宁夏有色金属企业的信息化管理，一方面可以避免浪费、节约直接成本，另一方面是减少机会成本的浪费。具体步骤如下：一是在信息化管理推行过程中，先培养公司从业人员的信息化管理意识，从源头上达到信息化管理的需求；二是在国内外同行业信息化优秀企业进行调研，结合本公司实际，制定规划，按步骤推进；三是从基础入手，先实现内部办公和信息共享的协同化；四是开始逐步的引进先进的信息化管理设备，选择试点进行使用；五是推进信息化全员化参与管理，保证源头信息的真实化，为后面的分析统计奠定基础；六是进行信息化管理考核，使信息化管理深入企业管理的每一个细节；七是让信息化管理经过分析、统计、研究，为市场决策服务。通过这样的方式就可以切实的提高宁夏有色金属企业的信息化管理能力。

三、结语

第6篇：有色金属产业规划范文

[关键词]循环经济;可行性;必要性;对策建议

[“十五”时期,江西有色金属工业实现了跨越式发展。全行业实现销售收入417.18亿元,工业增加值90亿元,利税总额59.17亿元,其中:利润38.17亿元,经济总量跃进为全省第一大行业。在“十一五”规划中,江西有色金属工业提出了冲击千亿元的目标。江西有色金属工业的发展倍受关注。江西有色金属工业要实现下一轮的大发展,只有走新型工业化道路,转变经济增长方式,提高资源综合利用水平,实现内涵发展。本文就江西有色金属工业发展循环经济,促进江西有色金属工业矿产资源的综合利用,实现清洁发展、节约发展和可持续发展进行探讨。

一、江西有色金属工业发展循环经济的必要性和和可行性

1.必要性

(1)资源的有限性和不可再生性决定了必须发展循环经济

从江西具有比较优势的有色金属矿种来看,资源形势并不乐观。江西探明的铜资源量占全国的1/5,列第一位。按现有的保有储量计算,矿山服务年限约为25-30年。中国钨资源储量居世界第一位。江西省钨资源量在全国列湖南之后排第二位。江西钨资源量在不升级储量的情况下静态服务年限约为10-15年。中国查明的稀土储量占世界储量的21.3%,江西省保有储量56万吨,其中可采储量31万吨,以离子型稀土为其特色。以现有产能计算服务年限约为12-15年。

(2)可持续的经济增长方式决定必须走循环经济发展之路

“十五”期间,江西有色金属工业经济的高速增长主要是靠巨额的投资推动。“十五”期间,全行业累计完成固定资产投资总额114.97亿元,基本相当于建国以来到“九五”末期50多年累计投资总额。2005年,生产电铜43.21万吨,比“九五”末期增长了1.23倍。生产钨精矿44744吨,比“九五”末期增长了69%。生产单一稀土氧化物5512吨,比“九五”末期增长了2.8倍。江西有色金属工业从整体来看,呈现出明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。资源的不足成为江西有色金属工业发展中的“瓶颈”。

(3)发展循环经济是环境保护的必然要求

江西有色金属工业经过50多年的发展,污染问题并没有得到很好的解决,当前江西所面临的环境形势十分严峻。废弃的废石和尾砂堆积成山,山洪爆发时顺流而下,有的尾矿库甚至出现决堤,造成重大环境污染事故。排放的废水就似一条“黑龙”,污染了整个水系,严重影响了工农业的生产和人民的生活。发展循环经济,推行清洁生产,从源头上减少污染物的产生,是保护环境的治本措施。

2.可行性

江西铜业集团公司在发展循环经济上为江西有色金属工业企业树立了典范,成为实现全面、协调、可持续发展的楷模。江西铜业集团在资源利用、节能降耗、环境保护、经济效益等方面取得了明显成效,仅“变废为宝”一项,2005年多收30亿元。江西铜业集团被确定为全国循环经济示范试点工程。

(1)树立新的发展理念,形成了新的产业

早在上世纪90年代初,江铜就抛弃了“资源——产品——废弃物”的传统观念,引入了“资源——产品——再生资源——再生产品”的新理念。1993年以来,江铜一直致力于运用高新技术“以废治废,变废为宝”,建立了多条新的生态产业链,已形成以铜的提取与加工为龙头,贵金属提取与加工、硫化工和精细化工、稀贵金属提取与加工三大产业齐头并进的良好态势。

(2)依靠科技进步,铜资源利用率上了新的台阶

江铜所属的德兴铜矿,原设计采矿选矿的边界品位是0.3%。从上世纪90年代开始,江铜就进行特大型低品位斑岩铜矿床采选综合技术的研究与应用,这一研究成果于1999年获得国家科技进步一等奖。边界品位由0.3%下降到0.25%,使德兴铜矿原本当废石丢弃的含铜品位在0.25%-0.3%的矿石(约占总储量的20%,共1.48亿吨)全部得到利用。仅此可多回收铜金属量38.3万吨、黄金28吨,使日处理量10万吨的德兴铜矿延长服务年限4-5年。

(3)注重转化,废渣利用实现了产业化

江铜矿山探明的铜矿石中含有伴生硒、碲、铼等二十多种元素,在采选铜矿后,废渣如果直接排放,不但浪费资源,还会对土壤、水质产生严重危害。江铜立足技术创新,在废渣的利用上走出一条“科技成果—产品开发—技术改造—产品升级—产业化”的新型工业化道路。江铜集团贵溪新材料公司经过7年的科技攻关和技术革新,形成了年产2吨铼酸铵的生产能力,年创造利润达5000万元以上,而企业的固定资产投入仅300万元。如今,江铜正在开发高纯化硒、碲、铋等高新技术产品,以延伸产品链条,实现江铜稀贵金属产品的新一轮升级。

(4)注重环保,“三废”实现了再利用

江铜在生产过程中十分注重复水利用,现在企业每年重复用水量达2.9亿吨,复用率为85%以上。此举不仅减少了废水对原排放流域农作物和生活饮水的污染,每年还为企业节省取水资金2000万元。为了减少废气排放污染空气,江铜建成烟气制酸系统,回收二氧化硫,每年回收二氧化硫制酸110万吨,增加产值3亿多元。面对目前较为严峻的能源形势,江铜所属的贵溪冶炼厂,利用闪速炉冶炼时产生的余热发电,每年可发电1亿Kwh,相当于该厂外购电的11%,通过提高对余热的综合利用率,江铜在两年后耗煤将不超过3万吨,比现在减少7万吨。冶炼过程中的废渣也通过二次选矿,每年从中提取铜8000吨。

二、江西有色金属工业发展循环经济存在的主要问题

1.循环经济的理念还未确立

在发展思路上重开发、轻节约,重速度、轻效益,重外延、轻内涵,认为发展循环经济不符合当前的实际,为时尚早。习惯于传统的粗放经营,没有把发展循环经济作为工作重点。资源意识、节约意识和环保意识不强,破坏资源、浪费资源现象在一定范围内还大量存在。

2.企业规模小,经济实力不强,技术力量比较薄弱

全省有色金属工业规模以上企业有近200户,省属企业51家。除省属企业外,多数企业的生产工艺和技术装备比较落后,仍停留在上世纪70、80年代水平。技术投入不足,资源利用率、回收利用率和废物处理率都比较低。

3.制度和考核评价体系缺乏

除《节约能源法》、《清洁生产促进法》、国务院出台的《关于进一步开展资源综合利用的意见》、原国家经贸委出台的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》之外,没有具体化的可操作的法律法规和规定。对政府的考核仅强调GDP,对企业的考核仅强调经济效益,缺乏对发展循环经济的考核评价,以“三高”为代价的增长方式仍占主导地位。4.监管机制缺位

发展循环经济需要政府各部门的齐抓共管和组织协调,但至今尚未统一规划,没有形成统一的组织管理,政府各部门在发展循环经济工作中职责不清,行动缺乏协调性。

5.发展循环经济,缺乏政策支持,企业的积极性不高

发展循环经济,对企业而言,需要在生产工艺和技术改造上投入大量的资金和精力。政府在推动该项工作时,要制订相应的鼓励政策,如对企业技改、治污的税收扶持方面要有具体措施。否则,企业就不会主动去考虑环境保护和治理的问题。

三、江西有色金属工业发展循环经济的对策建议

1.加强宣传教育,提高发展循环经济的意识

要加大宣传力度,提高资源环境意识,增强发展循环经济的紧迫感和责任心。加强教育与引导,把节约资源、保护环境、发展循环经济的理念变为企业的自觉行动,落实到各项具体工作中。

2.加强组织领导,建立组织管理机构

发展循环经济,要发挥政府的推动和引导作用。各级政府要建立推进循环经济发展的协调工作机制,做好组织协调和指导推动工作,及时解决推进循环经济发展中遇到的重大问题。明确有关部门的职责分工,做到层层有责任、逐级抓落实。

3.把发展循环经济作为指导编制有色金属工业“十一五”规划的一项重要原则

把发展循环经济作为一项事关全局的大事来抓,明确目标、重点和政策措施,以此大力推动江西循环经济的健康发展。

4.建立激励和约束机制,加大执法检查力度

出台相关扶持政策和地方性法规,形成必须的激励和约束机制。抓紧制定不可再生资源回收利用管理办法,完善有色金属行业市场准入制度,淘汰落后生产能力、工艺和产品。加大执法监督检查力度,对有条件而又拒不发展循环经济的企业,实施严格处罚,逐步将循环经济发展的工作纳入法制化轨道。

5.落实相关政策,增强宏观调控能力

把国家及省“在地方排污费收缴中安排不低于10%的资金用于试点清洁生产工作启动和污染治理项目”,以及资源综合利用项目税收减免等有关扶持优惠政策落实到位。设立发展循环经济专项基金,对关键项目进行直接投资或给予资金补助、贷款贴息的支持,并利用该基金开展相关的科学和工程技术研究。

6.加大江铜集团示范推动作用

在全行业组织学习和推广江铜集团发展循环经济的先进经验,重点要以节水、节能为重点,促进企业节能降耗,提高资源利用效率;以推行清洁生产为重点,促进工业污染防治从末端治理向污染预防转变;以产业废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点,促进资源综合利用再上新台阶。

7.加大科技投入

推广高新技术和先进适用技术,提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率。加大科技投入,重点开发二次有色金属回收过程拆解分离技术、有色金属二次资源冶金技术、二次资源稀缺贵金属回收技术、尾矿综合回收利用技术、有色冶金废渣资源化技术、资源循环过程中环境治理技术、资源循环自动控制及检测技术等,突破发展循环经济的技术“瓶颈”。

8.优化产业布局,延伸产业链

按照布局区域化、发展产业化、生产规模化、经营集约化的要求,加快产业结构调整步伐。抓好铜、钨和稀土工业园区建设,形成产业规模,实现规模经济。积极发展深加工,提高资源的加工度和附加值,实现经济增长方式的转变。

参考文献:

第7篇：有色金属产业规划范文

国务院2月25日审议并原则通过有色金属产业调整振兴规划，华泰证券分析师认为产业调整振兴规划是行业长期发展的纲领性文件，对行业的调整是一个长期的过程，短期之内行业基本面不可能出现反转。

A股市场有色金属板块近期强劲反弹，截至2009年2月25日，行业的平均涨幅达到了75.14%。经过此次反弹有色金属行业的估值水平已经得到了显著提高，目前有色金属行业市盈率达到了25.69倍，远远超过A股15.59倍市盈率的估值，行业估值存在泡沫。

有色金属产品的供应主要受到矿山勘探建设、冶炼产能的制约，供求关系的变化一般需要五年左右的周期。从2003年开始的金属市场的牛市已经持续了五年的时间，目前主要金属品种的供应已经随着新矿山、新冶炼产能的逐步投产而逐步走向过剩。我们将四种最主要的有色金属铜、铝、锌、铅2002年以来的供求平衡关系做出纵向比较，发现四种金属从2007年开始供应就逐步走向过剩，今年供应过剩的情况更加严重。根据我们对各个行业投资情况的了解，2009年将有更多的矿山、冶炼项目投产，行业供应过剩的形势将更加严峻。

国际有色金属价格的下跌表面上看来是受到全球金融危机的影响，而深层次的原因正是由行业的周期性所导致的。尽管有色金属产业调整振兴规划对行业的健康发展有较好的支撑作用，但这些措施的实施是一个长期的过程，短期之内金属价格依旧会维持低位运行。

基于我们对金属价格继续低位运行、行业估值存在泡沫的基本判断，华泰证券维持有色金属行业“中性”的投资评级。有色金属行业调整振兴规划将为我们提供两种类型的投资机会：1、关注行业龙头企业，如中国铝业、江西铜业、铜陵有色、中金岭南等行业龙头公司。2、关注具有技术优势的深加工企业，如宝钛股份、南山铝业、新疆众和等深加工企业。

上海证券认为，振兴规划对有色金属行业未来的定调为调整，将着重发掘未来在结构调整中寻找机会。另外，仍然需求振兴规划中的进一步细节的公布。充分考虑到有色金属行业的基本面情况，同样维持有色金属行业的评级为“中性”。

马钢股份（600808）

09年轻装上阵

公司预计2008年实现净利润7.17亿元，同比下降71%；实现每股收益0.10元，同比下降74%。公司表示，导致2008年度净利润大幅下降的主要原因是因为本公司及子公司计提存货跌价准备约为人民币17.1亿元，同时原燃料价格上涨。

2月25日，在马鞍山市举行的全省汽车用钢产需对接会取得丰硕成果，公司与汽车及零部件生产企业分组进行了专项技术交流和洽谈，并与奇瑞汽车公司、江淮汽车公司、昌河汽车公司、常青机械等9家重点汽车及关键零部件生产企业举行了合作协议签字仪式。现场签订合作项目9个，共签售钢材约20多万吨，涉及金额超过10亿元。3月份将组织家电企业与马钢集团的供需衔接会。

“汽车用钢产需对接会”将实现公司和省内用钢企业的“抱团取暖”。汽车业、家电业作为安徽的支柱产业，为公司需求提供保障。

国元证券预计09年EPS0.22元，目前BPS1.1倍，在行业尚未复苏前，给予“中性”评级。今日投资《在线分析师》显示，公司2008至2010年综合每股盈利预测分别为0.32、0.28和0.31元，对应动态市盈率为11、13和11.6倍。当前共有16位分析师跟踪，2人建议“强力买入”，5人建议“买入”，8人建议“观望”，1人建议“适度减持”，综合评级系数2.50。

中材科技（002080）

产能增加扩大优势

2008年3月份康庄实现200套的产能投产（2009年2月10日已正式验收），09年底在康庄200套风机叶片生产基地又有一个100套的技改，技改完成后，康庄的产能扩大到达到300套。在康庄附近2公里处公司征地400多亩，欲建一个500套规模的生产基地，厂房主体架构已基本完成。争取在2009年4-5月份实现500套的试生产。在现有300套规模基础上，加上康庄500套，九泉500套，预计产能规模将达到1300套。2008年风机叶片的销售收入接近2亿元左右。

公司风机叶片的主要客户是新疆金风科技股份有限公司和大连华锐风电公司。2010年风机叶片的市场需求量将达到5000－6000套。

产能扩张将成为公司内在价值加速体现的催化剂。银河证券预计公司2008～2010年对应的EPS分别为：0.61元、0.91元和1.22元。随着产能的扩张，公司的盈利优势有可能超出市场预期，维持公司“推荐”的投资评级不变。今日投资《在线分析师》显示，公司2008至2010年综合每股盈利预测分别为0.62、1.01和1.54元，对应动态市盈率为64.5、40和26倍。当前共有5位分析师跟踪，2人建议“强力买入”，3人建议“买入”，综合评级系数1.60。

风险因素：公司作为科研院所转制组建的上市公司，其市场营销能力有待于进一步提高。从公司上市以来略低于市场预期来看，公司在市场上的历练还将持续一定时间。

杭钢股份（600126）

存货惹祸

公司近期公告称，经杭州钢铁股份有限公司财务部门初步测算, 预计2008年度归属于公司股东的净利润比去年同期(归属于公司股东的净利润356152175. 41元)下降幅度在50%以上。

第8篇：有色金属产业规划范文

[关键词] 赣州地区；有色金属产业集群；产业链；技术创新体系

[中图分类号] F407.3 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2008)06-0012-04

[作者简介] 周基，衡阳师范学院经济系讲师，硕士，研究方向为区域与农业经济；

何 云，衡阳师范学院经济系助教，研究方向为区域经济；

谭忠真，衡阳师范学院经济系主任、教授，研究方向为制度与区域经济。(湖南 衡阳 421008)

一、当前赣州地区有色金属产业现状分析

(一)有色金属产业集群的概念。有色金属产业集群是指在特定区域内，基于当地独特优势的自然条件和特色人文环境，围绕某一主导有色金属产业的开采、加工等大工业活动，并以此为基础，将大量产业联系密切的企业组织、协会、科研院所等相关支撑机构在空间上高度集中，并形成产业持续强势竞争力的现象。另外，有色金属产业集群属于资源型产业集群，它是相对于资本、技术、劳动力等生产要素而言，有色金属矿产流动性最弱，以有色金属开采、加工的资源型企业在资源禀赋地区具有空间集聚现象。

(二)赣州地区有色金属产业发展的优势。赣州地区有色金属矿产资源十分丰富。“十五”期间，有着“世界钨都”、“稀土王国”美誉的赣州地区有色金属产业实现了突破性的发展，钨的储量占全世界的26%，离子型稀土储量占全国的40%，氟盐化工原料也十分丰富①。有色金属产业作为赣州工业的第一大支柱产业，不仅使得这些优势矿产资源迅速得到开采、加工和利用，其产业成长为支撑赣州经济大厦的脊梁，而且赣州有望成为全国乃至世界重要的有色金属产业基地。中国五矿集团、日本住友、北京安泰科技等一批合作项目纷纷落户赣州市；江西耀升工贸发展有限公司、赣州华兴钨制品有限公司、赣州特精钨钼业有限公司等一批行业龙头企业也在快速发展壮大。

赣州地区有色金属产业产值大，产业的影响力强。与“九五”末相比，“十五”末有色金属产业工业增加值从3.56亿元增至30.1亿元；销售收入突破100亿元大关，达107亿元，增长5.64倍；利税总额达到14.1亿元。“世界钨都”、“稀土王国”的地位和作用正在逐步增强。为促进钨业的健康有序发展，赣州市钨业协会推行了行业自律和联合报价制度，以引导和规范市场秩序。目前，钨精矿的年平均价格达到了10.6万元/吨，每吨比2005年增加1.8万元。钨产品结构不断优化，企业竞争力逐步增强，产业影响力日益提升，钨产业现已成为全市工业的领军力量②。以前依靠卖原矿，因而在价格和产业发展上受制于人。现在一手抓控制资源，一手抓深度加工，赣州钨业开始在一定程度上影响和左右全国市场。赣州有色金属产业正朝着“世界新钨都”的目标迈进。而这一成效的取得正是得益于独特的有色金属产业集群发展模式的推行，其大大提升了该区域的竞争力。

(三)赣州地区有色金属产业发展存在的突出问题

1、赣州地区有色金属产业结构单一、产业链短。虽然赣州地区有色产业集群迎来了一个重大的发展机遇，但是同样存在着严峻的挑战。赣州地区的有色金属产业发展缓慢，步履蹒跚。目前，该产业集群的结构模式仍然是以原料供给为中心的发展模式，产业链条并没有得到很好的延伸。虽然近几年某些企业状况有所改观，但总体上有色金属产业没有做大做强做精，整体产业缺乏影响力和带动力，没有在资源整合的基础上提升有色金属产业的精深加工。绝大部分小型矿业追求短期利益，采富弃贫、采易弃难等掠夺性开采现象普遍存在。有色金属产业结构不合理的情况严重，矿产品结构单一，加工度严重不足，没有与其他相关的产业联系起来，走规模化、集约化之路。

2、赣州地区有色金属产业水平落后，产业集聚程度较低。无休止的低水平重复建设，产业年销售收入比没有形成比例，低水平重复建设隐藏着巨大的投资风险。我们在赣州地区的崇山峻岭中发现，除了“”式的无序滥采外，低水平重复建设比比皆是。在目前钨矿产品冶炼加工设备一半以上处于闲置的背景下，钨加工制成品也仍以初级产品出口为主，附加值低，作为储量世界第一的资源优势没有在经济上体现出来。相反，国外企业买进赣州地区的廉价成品、半成品，加工成高精尖产品后返销中国市场，这就形成了一个恶性循环。在国际市场上，占有资源优势的赣州地区有色金属产品却没有价格优势。德国经济学家韦伯对产业集群分为两个层次：低次聚集阶段和高次聚集阶段。而赣州地区的有色金属产业集群仅仅还停留在低次聚集阶段，只见单个企业内部规模扩大，而不是同类或不同类企业集中构成的比例增大。并且，赣州的有色金属产业集群也主要是靠政府推动，并没有上升到由市场自发驱动和政府推动两者兼顾的产业集群模式。

3、有色金属产业集群发展的生态环境较差，非法采矿点多。国家已经把有色金属行业作为发展循环经济的试点行业，因为有色金属资源终究会枯竭。赣州地区的有色金属产业污染十分严重，致使在很多矿区附近河水常年混浊，河床抬高，矿区环境令人担忧。据统计，赣州市信丰县当时全县有1000多个开采点，导致新增水土流失面积3.7万亩，淹没耕地400余亩，给7个乡(镇)30多个行政村5万多村民的生产和生活造成巨大的危害。所以，赣州地区亟待发展有色金属循环经济。另外，在利益的驱动下，很多当地人不顾生产安全，在没有办理任何采矿手续的情况下非法对有色金属资源大肆开采，造成当地有色金属产业开采秩序混乱，根本没有做到“在保护中开发、在开发中保护”的原则。

二、赣州地区有色产业集群模式的作用机理分析

(一)发展赣州地区有色产业集群能带来外部经济效应。马歇尔认为产业集群可以带来外部经济效应，包括规模经济和外部范围经济。通过集聚效应使边际收益递增，生产成本降低。同时，通过集聚效应可以加强营销优势，形成“区位品牌效应”。如法国香水、意大利时装等。而赣州地区有色金属产业集群也类似会在该地区产生巨大的外部经济效应，因为经济外部性主要来自于集群内部的R&D外溢和信息、知识、技术等资源性外溢，使集群内企业互补，降低各种活动的成本。地区存在着优势，并不是取决于与其他地区相区别的比较优势，而是来自于该地区明确的产业分工所达到的外部经济效应的程度。相同的企业之所以能够聚集在一个地方，很大的原因是规模经济在起作用。由于大量的企业聚集在一起生产，就形成了很大的规模，同时也产生巨大的需求，这种规模经济效应足以保证在这个地区的企业能够得到从中间产品到劳动力的高品质、低价格的供给。

(二)赣州地区发展有色产业集群可降低其企业交易等成本。产业集群的形成是专业化分工、产业的报酬递增的一种空间表现形式，是劳动分工深化、交易效率提高的一个过程。产业集群是一种能够有效降低交易费用的“新制度”形式。当把交易费用这个经济分析的基本概念放入产业集群中来进行探讨时，地理上集中的含义意味着集群内企业拥有共同的制度、文化、社会环境，而这可以有效降低知识与经验的差异，而这种差异正是影响交易成本的一个主要方面；地理上的集中自然意味着消除或大大减少因为空间距离产生的交易费用；集群也是信息的集聚，其本身就具有网络化的特性，这既有利于信息的收集，也有利于信息的传播，这明显降低了信息不对称所导致的交易成本；集群内企业长期合作，内部信誉体系比较完善，可以有效防止机会主义以及道德风险等。因此，签订、执行契约等所需要的交易费用也大大减少。同样，有色金属产业集群的发展能降低该地区企业交易费用。科斯的交易费用理论认为，产业集群可以减少环境的不确定性，改变小数目条件，克服交易中的机会主义和提高信息的对称性等，这样有色金属产业集群的成长壮大可以减少企业内部的产品生产成本。而对于企业之间，可以逐步打破企业间的相互“自我屏障”，减少企业间信息沟通的时间成本及其他费用。在赣州地区发展有色金属产业集群，很容易减少各种不必要的成本，例如运输成本、技术传播、扩散成本，等等。上世纪80年代中后期，以赣州市龙南县稀土开采建场为例，各地竞相投入开采，许多县效仿全民上阵，都以“零打细敲”、大面积乱挖滥采为主，这样的结果必然导致生态环境、劳动力、资源流失等付出巨大成本。

(三)赣州地区发展有色金属产业集群可产生集群剩余。赣州地区有色金属产业大部分是中小企业，这种新的产业运行模式即产业集群的形成对于小企业来说很容易享受研发溢出效应，产生集群剩余，即企业在加入集群氛围之前的利润与加入后的利润之间所形成的差额，它包括收益剩余和成本剩余。鉴于赣州地区资源禀赋的特点，钨矿与稀土等有色金属产业都并非高科技产业，而是属于资源型产业，因此，适度的产业集群能使他们追求收益剩余。

产业集群对一地区的贡献远远不止这些，如根据就业集中度或区位商来衡量企业集群的程度，同样也知道产业集群能提高该地区的就业率，利于技术、制度扩散与创新。总之，有色金属产业集群对于该地区来说是一种新型、有效的区域经济发展途径。

三、完善赣州地区有色金属产业集群的对策分析

各地区发展产业集群应选择一条适合其地区发展的模式，根据该地区的资源禀赋、产业基础、社会文化背景的特点，选择有特色的产业集群，如景德镇的陶瓷产业集群、浙江绍兴的轻纺产业集群等。赣州地区也不例外。基于该地区特有的有色金属产业资源优势，选择有色金属产业集群发展模式，对于一个正在崛起的革命红土地――赣州地区的发展是十分有益的。

(一)发展赣州地区有色产业集群应发挥政府的作用。区域经济的发展离不开政府，产业集群作为区域经济发展的有效组织形式，更离不开政府的大力支持。如果产业集群完全是在市场这只“看不见的手”的作用下形成的话，难免也会产生“市场失灵”的现象。政府有必要在产业集群形成的初期，根据当地的资源要素禀赋优势，兼顾产业成长方向和区域整体发展战略相协调地制定产业政策，以更好地推动整个产业链的形成和发展。克鲁格曼认为政府的产业政策有可能成为地方产业集群诞生和不断自我强化的促成因素。1998年波特提出的“钻石模式”也强调政府通过政策对产业体系形成了或多或少的直接或间接作用。赣州地区的有色产业集群的形成，既是市场自然演进的产物，又需要各种组织尤其是政府的精心培育。政府应运用经济手段、行政手段、文化引导手段等，对有色金属产业集群发挥其积极扶持作用。

1.政府采用经济手段促进当地有色金属产业集群的发展。政府提供公共物品是必不可少的。产业集群的特征是地理集中性，而地理的集中则必然少不了作为产业集群基本条件的交通、通讯、水电等基础设施，这些基础设施是企业之间对外、对内沟通协作的桥梁。该地区政府应解决当前有色金属企业关心的土地、资本等生产要素供给不足并已成为产业集群发展瓶颈的问题，完善城市功能。政府应承担对公益性地质的勘察以及钨矿、稀土安全生产等实施补偿性援助；另外，营造有利于企业繁衍的经济环境也是政府的重要任务。例如，运用鼓励政策，引导更多的有色金属企业植根于赣州地区，设立有色金属产业基地，鼓励企业到基地发展，政府给予免除3年租金的优惠政策，由此推进产业集群形成优势互补。通过统计、计划、财政和金融等部门及时汇总有利于有色金属产业、有色金属企业的各种相关信息资料，供企业借鉴与参考，防止钨矿、稀土等企业内部哄抬价格，创造平等、公平的良好竞争环境，避免过度竞争而忽略企业间的合作。一方面要积极培育高质量的区域创新环境，如投资建立良好的区域交通系统、信息通信网络，企业家聚会场所等主要基础设施；另一方面还要组织展览会、交易会、文体活动等各类活动，促进企业家之间的交流，增强政府与企业之间的联系和信任关系，加速信息和知识的通畅和交流，培养和引进多方面的人才，建立技术标准和市场监督机制等。

2.政府采用行政手段促进当地有色金属产业集群的发展。政府根据当地法律法规保护各企业的产权，针对当地有色金属产业集群发展的四个阶段：萌芽阶段、发生阶段、发展与成熟阶段的不同特点制定相关的优惠政策。建立适应产业集群形成和发展的制度环境，产业集群要求一个完善的市场体制和市场机制相互作用，避免不完善的产业集群组织结构各自分散，形成割裂的局面，而针对行政干预或保护主义现象、技术瓶颈等制约要素的存在，都需要政府打破壁垒，构建适当的创新激励和约束机制，如深加工企业实现减免税、贷款等优惠政策。

3.政府采用文化引导手段促进当地有色金属产业集群的发展。从政府采用文化引导手段的角度来看，一个优越的人文环境是产业集群形成并且得以发展的基石。赣州地区的有色金属产业集群虽拥有共同的文化背景，但还远远不够，需要政府不断去构建、改进文化环境。要在产业集群形成地，如龙南稀土、大余和崇义钨矿等地方逐步建立适合产业特色的技术研发中心、质量检测中心、信息咨询中心、教育培训中心等服务机构并形成网络。另外，引导有色金属企业加强与高等院校、科研机构的合作，共同推进产业集群的优化升级，发挥地方政府、行业协会、金融部门与教育机构对产业发展1+1>2的协同效应。在企业与各文化部门之间实现知识、技术共享，鼓励高等院校培养钨矿、稀土专有技术科研后备军，发挥各服务体系对整个产业集群的引导、协调和监督的功能，促使产业集群充分发挥浓厚的“软环境”优势。

(二)发展赣州地区有色金属产业集群应进一步延伸产业链。产业集群说到底就是产业链、价值链上企业的空间聚集。区域的发展越来越依赖于优势产业的培育和发展，依赖于特色产业链的配套与完整，没有完整产业链的生产基地是没有生命力的。地区产业集群发展的重要方法是延长产业链，向上游要利润、降成本。赣州地区的钨矿、稀土业，到目前为止大部分还停留在初级原产品开采的水平上，夹杂着少部分的深加工制造企业。因此，应选择资源主要产地的崇义、大余、赣县为钨产业采选加工基地；赣县、龙南、定南、寻乌为稀土采选冶炼加工基地；以中心城区和经济圈为核心，先规划建设资源深加工集聚基地，以减少运输、信息的成本，加强技术流和资金流。依托优势资源，壮大深加工、精加工企业，不断延伸产品附加值和产业链，着力发展集采矿、精粉加工、硬质合金产品生产于一体的生产加工企业。另外，从经济效应上看，一个企业可以集中于该产业的某一个工序或某一种中间产品的生产，以提高效率。核心产业的聚集对上下游关联产业产生更为强烈的需求，从而推动这些关联产业发展，进而在地区形成一种完整的产业链条。但完整产业链条并不是求大和求全，而是在优势产业中求其特、求其专、求其精，形成特色产业集群，加强企业间的联合，强化上下游配套协作，构建技术关联、协作紧密的产业链，走链式化的发展道路，持续保持上下游企业的互动发展，形成赣州地区有色金属产业的竞争优势。迅速集聚配套产品，开发新的、附加值高的产品，如制作钨、硬质合金、铝铁硼、磁性材料、发光材料等具有自主品牌的优质应用产品。把原有的“散兵游勇”、“零打细敲”的单一开发模式转变成集群式、链条式的发展模式，促使赣州地区形成“分离提纯――冶炼――加工――各种使用价值产品”的完整产业链条。

(三)发展赣州地区有色金属产业集群应构建区域技术创新体系。赣州本地企业主要是生产原矿，矿产加工企业有一部分，但实力都不雄厚，附加值低，如混合稀土5万元-6万元/吨，而加工成氧化稀土后约30万元/吨。对于企业来说，技术创新是整个企业的支撑。赣州地区已初步形成为钨矿、稀土初级产品的集聚地，但如果要做大、做强、做精，那么技术远远不够。首先，企业应逐步强化当前由矿物原料制取深加工产品的主要工艺，如钨矿当前的工艺经过一系列的过程制作后，虽然工艺水平比较高，但其严重不足就是废水量大，所以应加大科技攻关力度，有选择地集中开采，达到水循环使用的目的。应加快研制新工艺，引进先进的稀土分离技术，如“钇+铕”系列产品，吸收超细粉制备、特种钨丝生产等高新技术。本地企业之间也应努力构建区域技术创新体系，产业集群的生命力就是持续技术创新，如果在产业集群内出现技术创新停滞或技术断层，产业集群就会衰亡。所以，应培养一批能打破阻隔、适应市场经济需求、互相交流技术、互相竞争与合作、技术创新能力强的现代企业群。另外，创新不只在技术上，营销、管理的创新对于企业同样重要，应构建自主创新效益链条。

(四)结合“红三角”的区域合作优势，发展有色金属产业集群。红三角是指粤、湘、赣交界的韶关地区、赣州地区、郴州地区及其周边相近的广大地域。这一区域作为泛珠三角，乃至整个东南亚地区的后花园，应加快形成互利合作、共同发展的新局面。

1.结合“红三角”，放大赣州地区有色金属产业优势。打造“红三角”经济圈，赣州地区的有色金属产业发展虽只是其中一部分，却很重要。通过聚集效应、增长极原理，可放大赣州地区有色金属产业的优势。赣州地区是有色金属钨矿、稀土的主要来源地，相对于韶关和郴州而言，赣州在发展这两种矿产的产业集群上是具有相对优势的。因此，赣州地区在发展有色金属精深加工时，不仅可以通过集聚其他两个地区少部分的矿产原料以及少量的深加工产品，进行相互合作或兼并组合，还可以得到资源矿点，把有利的技术、管理等引进来，把自己的优势传出去，增强自己的发展后劲，达到互赢互利的局面。而且，增长极原理也能促使赣州有色金属产业集群发展。增长极理论最早由法国经济学家佛朗索瓦・佩鲁提出，该理论主张区域经济的发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动，应把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长极，通过增长极的极化和扩散效应，影响和带动周边地区经济发展。增长极的极化效应主要表现为资金、人才、技术等生产要素向极点聚集；扩散效应主要表现为生产要素向转移。在发展的初级阶段，极化效应是主要的。当增长极发展到一定规模后，极化效应削弱，扩散效应加强，进一步扩散效应占主导地位。在三个地区实现区域合作的过程中，三个地区打破地方隔离，赣州地区具备高水平、高质量的钨矿、稀土矿产业，通过扩散效应将优势分别向其他两个地区辐射、转移，带动其他两个地区的经济发展，同时也强化了赣州地区有色金属产业的主导地位。

2.联合“红三角”地区，从各方打造赣州地区有色金属产业集群。赣州地区可以联合韶关、郴州二地矿产产业的税收政策进行去异趋同性调整，实现区域内一定程度的产业融合。构筑统一、规范和开放的市场体系，在三个地方培育矿产一体化的资本市场、技术市场、劳动力市场，特别是人才市场和统一的产权市场，提高劳务输出以及输入的竞争力和水平，让三地区拥有矿业方面技术水平高、专业知识强的技术人才、管理人才等，并在三个地区自由地流动，这也是打造“红三角”经济圈所必须进行的步骤。另外，目前也可以发挥“联谊会”的作用，开展“矿产产业联谊会”、“技术交流会”等，加强政府、企业、民间之间的沟通。依托快速的公路、铁路运输，将赣韶郴三地区建设成为南下北上的有色金属产品物流中心。这样既有利于三地区的资源配置，也加速了山区与发达地区的各种资源配置，带动赣州有色金属产业集群快速蓬勃发展。

注释：

①②数据来源于：潘逸阳.培育壮大有色产业集群 形成竞争力[EB/OL].赣南矿业网，2006-01-02.

参考文献：

[1]吴晓军.论产业集群对欠发达地区跨越发展的意义[J].江西社会科学，2003，(8).

[2]隋映辉.产业集群成长、竞争与战略[M].青岛：青岛出版社，2005.

第9篇：有色金属产业规划范文

关键词　中国 新加坡 材料学科 对比

材料是人类赖以生存和发展的物质基础。20世纪70年代，人们把信息、材料和能源作为社会文明的支柱。80年代，随着高技术群的兴起，又把新材料与信息技术、生物技术并列作为新技术革命的重要标志。现代社会，材料已成为国民经济建设、国防建设和人民生活的重要组成部分。材料科学与工程是国民经济发展的重要支撑，是航天、航空、信息、国防等高新技术进步的基础。该专业培养从事金属、无机非金属、高分子材料的制备与加工和电子封装技术领域的高级研究和工程技术人才。以材料学、化学、物理学为基础，系统学习材料科学与工程专业的基础理论和实验技能，并将其应用于材料的合成、制备、结构、性能、应用等方面研究的学科。国内外材料科学与工程专业的设置也存在很大差异。

一、新加坡材料科学与工程专业设置特点

材料科学与工程的专业设置一般分为宽口径和窄口径两种模式，新加坡南洋理工大学材料科学与工程专业的设置采取宽口径的模式，专业设置与学院的科研紧密挂钩，材料科学与工程学院只设置材料科学与工程一级专业，不在划分二级专业方向，学生在一二年级进行相应的公共课程学习后，学院根据老师的科研方向，设置不同的课程，课程涉及到聚合物材料与器件、能源材料去器件、电子材料与器件、纳米材料与器件等，学生可根据自己的兴趣选择相应的专业课程。

高校不仅要传授学生专业知识，更应该加强学生动手能力方面的能力培养，新加坡南洋理工大学为了提高学生的动手能力，学校设置不同的研究项目并给与相应的资金资助，让学生提前进入实验室，参与到教授的科研工作中，培养学生对科研的兴趣。

新加坡是一个以石油化工、船舶制造、电子电器、生物制药等产业为主的国家，相应的学科建设与本国的经济发展紧密结合。新加坡的材料学科专业设置与建设充分结合其经济的发展，为本国的经济发展输送了大量的专业能力扎实，动手能力强的现代化材料科学与工程方面的人才。

二、我国材料科学与工程专业设置特点

我国的材料学科最初沿袭苏联体制，专业划分很细，涉及材料的专业超过20个，如硅酸盐工程、无机非金属材料、建筑材料、电子材料及元器件、钢铁冶金、有色冶金、粉末冶金、金属材料及热处理等。1998年，教育部对本科专业目录进行调整，将上述20余个专业合并为冶金工程、金属材料工程、无机非金属材料工程、高分子材料与工程、材料物理、材料化学等6个专业，同时在引导性专业目录中提出材料科学与工程专业。

“九五”期间，教育部面向21世纪教改计划“工科材料类专业人才培养方案及教学内容体系改革的研究与实践”项目的研究认为，以材料科学与工程一级学科为基础，按二级学科设置工科材料类专业的思路是完全符合中国的国情，切实可行的。不同的学校可根据不同的类型、不同的办学条件按一级学科、二级学科、三级学科设置不同专业并选择确定不同的培养模式。培养模式的选择和确定首先可根据各个学校的教学软件和硬件条件，或是按是否“211工程”重点大学或学科，划分研究型大学和技术型的大学，前者着重培养高层次的研究型人才，后者重点培养工艺工程师和高等职业技术人才。在同一所大学中，通过大二后的分流教育使一部分学生直接面向技术和应用型工作，一部分学生则为继续深造侧重基础科学研究的教育。

三、广西地方高校材料科学与工程专业设置的思考

地方院校是我国高等学校的重要组成部分，已经成为我国实施大众化高等教育的生力军并发挥着越来越重要的作用。正确认识学校所处的社会环境、在高等教育中的角色和自身条件，进行科学合理的学科定位，是地方本科院校健康、稳定和可持续发展的根本保证，也是地方本科院校当前必须迅速解决的重要问题。广西地处岭南有色金属带，铝、铟、锰、锌、锑、钨、铌、钽、重稀土、轻稀土等有色金属矿产具有明显优势，有色金属产业已成为广西国民经济重要的支柱产业。但2009年《有色金属产业调整和振兴规划》指出我国有色金属产业存在的深层次矛盾仍很突出，部分产品产能过剩，产业布局亟待调整，产业集约化程度低，资源保障程度不高，自主创新能力不强，再生利用水平较低，淘汰落后产能任务艰巨。广西有色金属资源目前主要作为金属原材料或初级矿产品外销，资源没有得到科学、高效的利用。因此，广西高校应加强相应的有色金属资源方面的人才培养。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国家十一五科学技术发展规划》已将新材料定为优先发展的领域，加大了对新材料的支持力度，把新材料产业列为支柱产业和重点高新技术产业，予以精心培育和重点支持。随着广西北部湾发展战略一级广西千亿元产业项目的顺利实施，为广西工业的发展提供了巨大的发展机遇，同时也为广西高等院校特色专业建设提供了更广阔的空间。在这一背景下，如何发挥地域优势、密切广西的有色金属产业，建设具有地方特设的材料科学与工程专业是一个需要积极探索的重要课题，具有十分重要的理论和实践意义。因此，探索材料科学与工程特色专业建设的途径，并找到适合我区经济发展与我校学科持续发展的人才培养模式，不仅可为我区新专业的设置提供客观依据，同时对加快新建本科专业的可持续发展具有重要的现实意义。

四、结束语

我国材料科学与工程的专业设置具有自己的优势和特色，但是需要充分借鉴国外的相关经验，取其精华，只有这样，才能培养出适应社会发展的材料科学专业人才。

参考文献：

[1]林金辉，汪　灵，邱克辉，陈善华，叶巧明，沈忠民.材料科学与工程专业的课程体系和实验教学体系建设.高等教育研究，　2007，　24（2）：　54-56.

[2]天津大学材料科学与工程学院教学改革小组.面向未来的材料科学与工程专业教学改革与实践，.高等工程教育研究，　2005，　增刊，24-30.

[3]陈益兰，　曹德光.无机非金属材料专业教学改革的探索.广西大学学报（自然科学版），　2002，　27（增刊）：46-48.

作者简介：