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通过参加和学习安全大检查大反思活动,个人的思想认识有了进一步提高,认识到开展安全大反思、大检查活动的重要性,全面排查整治突出安全隐患,夯实安全管理基础,推动电力建设安全持续稳定发展的现实需要。作为一名电力建设系统的职工,我应该更主动的投入到活动之中,按照公司总体部署的推进计划安排,结合自身工作,认真开展大检查大反思,努力提高安全思想认识,并以此为契机,整改工作中的问题。
通过对本次活动中发现问题的分析总结,目前在电力建设工程施工安全存在以下主要问题和薄弱环节:
1、安全生产责任制落实不到位
参建单位的安全生产监督体系和保证体系不健全;未结合工程实际制定安全管理制度;安全生产管理机构未按要求设置,专业人员不足;未明确各岗位安全管理责任;未结合工程实际对安全生产目标进行逐项、逐级分解,未明确责任人。
2. 隐患排查治理不深入
参建单位未制定生产安全事故隐患排查治理制度;未对隐患进行分级管控;未制定防范、应急措施。
3、施工用电安全管理措施不到位
参建单位施工用电管理不规范,配电系统中的二、三级电气设施达不到标准要求,配电箱设置不规范,导线相色不规范,保护接地不规范等问题。
4、吊装作业安全管理不到位
参建单位对特种设备、起重作业及特种作业人员疏于管理;起重设备存在缺陷、带病运行,吊带破损、吊链吊钩缺少防脱钩装置,卷扬机钢丝绳与架体摩擦,无票进行吊装作业等。
5、安全警示标志管理不规范
部分工程的参建单位安全警示管理不规范,未制定安全警示标识管理办法,临边位置警示牌缺失。
6、重大危险源管控不到位
参建单位未建立危险源辨识与评估管理制度,危险源辨识及控制措施清单缺项,存在与现场作业不符的项目。未针对辨识出的重大危险源制定措施方案,无应急预案,未进行日常监测。
7、分包管理不到位
施工单位未与分包单位签订安全协议或协议中对双方安全责任界定不明;施工单位未及时将分包单位资质及业绩材料向监理单位和建设单位报审。
我国工程建设的发展一日千里,气势磅礴,大量安全生产事故层出叠现,成为关注的焦点,因此,安全监理应运而生。《中华人民共和国安全生产法》在2002年11月1日宣布实施,目的明确,旨在加强安全生产监督管理,消除特大事故,促进安全生产。国务院于2003年11月12日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》,并且宣布2004年2月1日起开始实施。在《建设工程安全生产管理条例》的第14和57条,赫然是监理安全职责,内容明确规定工程监理单位和监理人员的安全责任。随之不久,地方政府关于监理安全职责、管理条例陆续问世,建设监理中,安全监理逐步成为监理内容的关键部分。
2电能的特性
①电能重要性。国家的发展,人民的生活都和电力工业息息相关,国民经济发展的情况受到电力工业的极大影响,因为电能作为高质量的能源形态,在日常生活中不可或缺,对日常生产起着举足轻重的作用,不能够出现任何隐患,必须力保安全。
②同时性。发电、输电、变电、配电是一气呵成的,几乎没有时差,这就要求电网的设备不能发生故障,否则牵一发而动全身,会造成连锁反应,造成危害与损失。
③电能的特殊性。电气设备投资巨大,热机设备成套,工作中,机械设备高速旋转,在一定区域内,易燃易爆物品大量存积,有毒物品无处不在,到处存在着安全隐患,比如设备事故并发,一旦发生,损失无法估量。
④电力生产的密集性与群众性。电力生产投资巨大,技术领先,人员众多,不安全因素极易出现,需要群策群力,众志成城,防患于未然。
3电力建设工程安全监理要点
①重视安全教育工作。企业生产,安全第一,尤其是对于电力企业的建设。电力企业危险性高,在管理工作中,大力宣传安全教育知识,让管理者以身作则,使得每一个工作人员都黾勉惕厉,重视安全,严格操作,苦练技术,学习安全方面的知识,积极地吸取教训,认真地总结经验,定时学习,广泛宣传。
②一视同仁。安全教育一视同仁,自上至下,根据内容需要,进行相关的安全教育工作。上至电力企业的领导,中有专业技术干部、特种作业人员;下有一般普通员工的安全教育工作,要求每一个人都有安全意识:安全重于生命。
③重点分明。电力工程在建设过程中,不断地出现工作的重点,以是之故,安全工作也随之有所侧重。对于职工,要经常性地开展安全宣传工作,加强安全教育,让他们警钟长鸣,时时警惕,把安全永远放在第一位,避免出现任何事故,以免造成损失,追悔莫及。
4突出体现
安全保证体系和安全监督体系的价值总的来说,电力企业的安全保证体系和安全监督体系尚属于完善的,由于长期的建设、发展、扩大,两者共同运作,相辅相成,彼此裨益,共同推进,达到了一定的完善,保证了长期以来电力企业的生产安全;要注意《安全生产责任书》的层层落实,签订好每一个协议,按照规定,落实每一个安全生产的责任;按照规程的要求合乎标准地完成安全监理工作;百日安全竞赛尽心尽力等,总之,各类安全大检查不断开展,使得企业的安全保证体系和安全监督体系日趋完善。
5重视电力工程
建设过程的安全监理工作监理项目机构严格按照要求,制定出一系列的规划,对监理内容做明确的规定,将程序制定分明,令职责了然,至于工程重点,尤其要对其内容进行详细的规划,编制出细则。
①《安全协议书》的签订是首要任务,严格监督建设单位与施工单位。
②审查总包、专业分包和劳务分包单位的资质和安全生产许可证是否合法有效。
③严格检查工作人员是否持证上岗,一人一证,不得冒名顶替,若有虚假,严格查办。
④对于危险性较大的分部分项工程加大审核力度,制定安全措施。
⑤安全教育经常举办,借此活动宣传安全重要性。
⑥审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
⑦建立专门的安全监理日志,每日详细记录,安全监理人员对施工中发生的安全问题和处理措施随时登记备查,总监理工程师应定期审阅,发现问题,及时纠正。
⑧项目监理机构制作监理报表,必须条理清晰,编写严谨;根据监理报表,做出反思报告,做详细的注解、评述,以利于安全监理工作,抄送工整,然后报送安全监督部门、建设单位。
⑨监理工作结束,由专人负责做出详细的安全监理工作总结,结果审慎的检查、对照,提交给建设单位。
⑩在工程进行中,设置录像设备,制作音频监控资料,将工程进行中的施工现场安全生产情况记录下来,如果发现问题,立即载入安全监理月报。
6保证电力建设工程的质量和安全
①从上至下,全面关心质量。质量是企业的生命,电力建设工程监理关注的就是质量和安全。建议工程单位的领导层要有强烈的质量观念,鸟无头不飞,上行下效。领导关注了,参与了,重视了,才能够建立有效的质量管理体系,质量观念才能够在企业里有效推动;推出奖惩决策,制定周密细节,达到积极的引导、有效的监督、顺利的推行和良性的发展。
②加大培训力度。只有不断学习,才能提高认识和业务水平。坚持培训,全面提高质量体系运行,完成质量管理要求,加大宣传投入,认真指导,严格规范,对技能培训不能有丝毫怠解。培训因人而异、因材施教,坚持内部质量审核的规范化、正常化,认真对待出现的问题,及时解决,未雨绸缪有效预防,杜绝临渴掘井,形成自我完善、自我约束和自我改进机制。
③全员努力。一个螺丝钉坏了,可能整个机器的运转都会受到影响,因此,质量管理整体进行,发挥全员的作用,提高每个员工的质量意识,重视人力资源的构建,加强员工的道德建设,提高责任心,提升业务能力和知识水平,增强质量观念,坚守职业道德,完美地完成本职工作,达到质量要求,让人人成为自我管理者,保证企业质量管理体系的有效运行。
④发挥部门强项优势。要利用工程监理的优势,加大安全宣传力度,加强质量学习,对工作人员做相关指导和培训,加大监督,严格对工程质量进行监管。
⑤完善内部管理。改进管理体系咨询机构的工作导向,提高咨询人员的业务水平,提升其道德素质,全面提高质量。
7结论
关键词:变电运维;安全管理;策略
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)32-0112-02
随着信息化时代的来临,人们对电的依赖性日益增强,对供电可靠性、安全性提出了更高的要求,必须确保配电网的安全可靠运行,才能确保供电质量和稳定性。变电设备是配电网的重要组成部分,对供电的可靠性、稳定性起着决定作用,若对这些变电设备进行有效管理,就能避免许多突发性事故的发生。基于此,笔者对变电运维的安全管理策略进行研究。
1 变电运维安全管理的重要意义和隐患的主要来源
1.1 变电运维安全管理的重要意义
很多电力设计都十分重视变电运维安全管理,变电运维安全管理之所以受到如此重视,关键原因在于供电站数量相对较少,且距离用电客户较远,在这种情况下要想让供电站输出正常稳定的电压就必须要采取变压措施,将供电站输出的电能采取高压输送,根据基本理论可知,采取高压输电电能损失较少。而电能的二次变压存在巨大的危险性,要将变电设备的控制程度达到最大就必须采取科学、合理的安全运维管理模式,只有确保变电设备的安全可靠运行,才能确保配电网的可靠运行,才能最终实现为用电客户提供稳定、高质量的用电的基本需求。
1.2 变电运维管理安全隐患的主要来源
变电运维安全隐患是不确定的,这种不确定很可能导致变电站设备在运行过程中出现各种故障,造成安全事故的发生,具体来说安全隐患主要来源于下述几方面。
1.2.1 人员的安全管理
①安全管理不到位。由于各种因素的影响,变电运维管理体制不健全,不完善,员工安全管理培训不到位等,这些状况都可能导致相关工作人员责任心不强、安全意识缺乏、专业技能水平不高,最终为变电运维的安全埋下隐患;
②长时间繁琐的操作,导致变电运维管理人员出现烦躁心理,在工作时可能出现不严格按照规程进行操作或由于主观麻痹大意进而判断失误而造成安全事故,进而对配电网的安全、稳定运行造成影响。
1.2.2 设备的安全管理
①变电站设备老化,危险标识缺乏,这也为变电站的安全可靠运行造成安全隐患,可能对人身及电网安全造成威胁;
②作业环境不达标。工作环境中出现的次声波、噪声、有害气体等都可能对工作人员的安全造成影响和威胁。
2 变电运维安全管理的策略
2.1 人员的安全管理
要做好人员的安全管理要做好下述几方面工作。
2.1.1 增强工作人员的安全意识
对变电运维人员来说,提高安全意识是十分重要的,只有真正提高了工作人员的安全意识,才能形成良好的运维管理习惯,也才可能自觉的按照规章制度去规范自己的行为。工作人员在日常的运维管理中,要加强自我约束,时刻将安全意识放在心头,安全第一的观念既要从思想上引起足够的重视,也要落实到实际具体工作中。
然而对工作人员来说,要增强安全意识,离不开良好的环境和氛围,对班组来说,要营造良好的氛围和环境,可采取下述两种方式:
第一,不断对班组员工进行安全意识的强化和沟通交流,使班组所有员工都能产生共鸣,思想统一、目标一致,从而为运维管理工作的进行提供良好的安全氛围和环境;
第二,在班组中营造良好的工作氛围,使大家能对工作充满巨大的热情,热爱工作,享受工作,真正提高工作效率。
2.1.2 加强安全知识培训和学习
对变电运维安全管理人员来说,只有不断的更新安全生产知识,提升自己的专业技能水平,加强对各种规章、规程的学习,才能确保生产安全。工作人员在学习时,并不是死记硬背那些制度规程,而要理解具体的内在原因,对自己不太理解为什么要这么做的规程条款要多问几个为什么,有效实现理论和实践的具体结合,只有这样才能真正克服工作时“战战兢兢、如履薄冰”的心态,自觉自愿的用规程和制度规范自己的工作程序和行为。
2.1.3 提高专业和安全技能水平
变电运维的工作人员都要对自己的专业技能和业务水平具有深刻的认识,同时随着自动化设备的大范围投入使用,工作人员都要为自己制定具有可行性的学习计划和培训目标,以便自己能跟上信息化时代的发展,提升自己的专业技能和水平,除了学习技能外,还要安排自己不断学习基础理论知识,尤其是安全技能方面的知识,不断全面充实和提高自己。就变电运维安全管理而言,安全技能方面的学习十分重要。
澳大利亚煤矿工业很多年都没有发生过死亡事故,分析其安全管理的原因,其经验主要包括下述两条:
第一,使用安全系数极高的安全设备;
第二,对工作人员进行培训,确保在发生危险情况时能做出正确、迅速的反应。第二条就是指安全技能,就变电运维安全管理而言,不仅要具有极强的专业技能,还应该具有良好的安全素养和技能,二者相辅相成,缺一不可。
2.1.4 定期开展安全活动
安全活动是增强工作人员安全意识的有效方式,具体来说可做好以下几方面:
第一,定期开展安全活动。通过安全活动的开展,让工作人员学习规程制度、事故案例等,尤其要对事故案例进行详细的分析,产生原因,应该采取何种措施进行规避等,举一反三的反思和吸取事故教训,避免此类安全事故的再次发生;
第二,开展班前会和班后会。这两会的内容要有所不同,班前会要安排当天工作人员的任务及工作时应该注意的安全问题;班后会要对当天工作任务进行总结,找出其存在的不足之处,并提出针对性的改进措施。要重视两会的召开,要将安全意识时刻放在心头;
第三,具体落实措施。在进行工作分配和安排时,工作人员要检查电力器具是否满足绝缘的要求,是否完好,安全组织及技术措施是否完整,工作人员能否胜任当日的工作等。
除此之外,还作业中还要及时提供工作人员要严格按照相关规章制度进行,相互提醒注意安全,时刻将安全放在首位。
2.2 设备的安全管理
2.2.1 加强电力设备的初期管理
对变电站而言,电力设备的优劣直接影响到整个系统的安全性能,因此要加强对电力设备的管理,从设备的安装、学习、操作到熟练掌握的所有环节中,都需要专门的工作人员对整个过程建立设备档案、制定操作流程、运行、保养等,确保电力设备一种处于良好的工作状态。同时还要注意为电力设备的运行提供良好的环境,尽量避免电力设备工作的环境中没有危险因素的存在,确保工作人员的正常工作。
2.2.2 加强电力设备的日常维护管理
变电站的每台电力设备,都要配备专门的工作人员负责,从购买、安装到试运行等所有环节都安排专门的工作人员跟踪;工作人员对电力设备的购买要谨慎认真,一定要质量过硬,满足运行的要求;要挑选专业的工作人员负责所有环节,以便能尽快掌握电力设备的操作和维护。电力设备运行过程中的维护、检修和保养是确保其能够稳定、可靠、安全运行的前提和基础,因此工作人员在日常检查中,要及时记录电力设备的各种状况,对缺项、漏项及不真实的内容要进行及时的查处和纠正,督促电力设备负责人员做好日常的维护和保养工作。
2.2.3 正确操作使用,确保设备的健康运行
变电站的电力设备都必须要制定和建立完备的《设备使用安全管理制度》、《设备使用操作规程》,工作人员对电力设备进行操作时要按照相关规程执行操作,坚决禁止违规操作,这极可能影响到工作人员的生命安全,因此良好的操作习惯是必须要严格按照相关规程进行操作。
2.2.4 加强对电力设备的故障检测,进行危险点管控
电力设备在运行时若发生跳闸、重合不成功等异常情况,工作人员要及时向控制中心汇报,并及时对跳闸间隔的开关、倒闸等相关电力设备进行仔细的检查,若查不出具体的原因,不能再次将相关设备投入运行,防止故障范围进一步扩大,影响配电网的稳定、安全运行。电力设备的危险性特别高,无关人员若不小心碰触到部分地方就可以产生危险,因此对电力设备比较危险的地方要设置专门的警示标志,确保工作人员人身安全和设备的正常运行。
3 结 语
总之,为了满足人们对供电可靠性、安全性的需要,要重视变电运维管理,变电站的每个运维人员要时刻牢记:安全生产管理并非一成不变,一劳永逸的,而是持续不断的变化过程,工作人员必须要随之把握安全生产的脉搏,确保安全生产可控,降低事故发生几率。
参考文献:
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1、严格遵守安全操作规程,遵守工作操作制度。每年的安规考试都在告诉我们,我们的工作有标准、具体、安全的操作流程,只要熟悉并遵守这些规则和流程,我们就能保障我们的工作安全,在发生的事故中,有很多并没有严格遵守我们这些规程,从而导致悲剧的发生。
2、把安全从口头贯彻到实际行动当中去,不断提高自身业务素质,熟悉安全操作流程。而不仅仅是当作一个口号,要狠抓落实,一思不苟,齐心协力的做好安全生产工作。电力行业是个高危险行业,我们在平时的工作中,一定要牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,从思想上提高认识,增强责任感和使命感。其次是提高自身业务素质,平时在工作之余,我们应该多花点时间提高自身业务素质,熟悉安全生产操作流程,打造一支业务素质过硬的员工队伍,只有这样才能把安全事故降至最低直至为零。
3、在工作中从严要求自己,细处入手。将“严、细、实”三个字做为一切工作的基本要求,深刻理解这三个字的万钧份量。“严”就是严格标准,一丝不苟,从严查处事故责任者;“细”就是见微知著,防微杜渐,从细微处做起,从点滴做起,以控制异常,减少障碍,防止事故;“实”就是实事求是,夯实基础,从最基本的方面做起,不弄虚作假,不欺上瞒下,确保工作质量和标准。通过贯彻执行这“三字方针”,我们的工作质量才能得到保证。
4、四是开展形式多样、主题鲜明和内容丰富的安全活动,努力营造良好安全文化氛围,共同构筑安全大堤。安全活动重在预防,我们通过开展宣传安全活动,把安全的重要性从理论上切实贯彻到员工的员工的思想上,使员工真正从内心感受到安全生产的重要性。
我们每一个人都关系着一个家庭的幸福,我们的安全,牵系着母亲的心,牵系着儿女的心,更是维系着幸福家庭的纽带!真心期望,每一位电力职工,在工作的时候,千万要小心,为了你及他人的幸福,请保护好自己,杜绝一切悲剧发生,千万不要违章作业,真正的做到:“居安思危,警钟常鸣”。
安全培训心得体会2
此次培训共有来自__地区的200多位工作人员参加,在20天的学习中,课程安排紧凑、有序,教师在讲解安全法规、条例等理论知识的过程中结合实际案例,经过剖析我们大家都熟知的一些事故发生的因果关系并观看视频画面及严重人员伤亡、财产损失的事故照片,一幕幕血淋淋的事故现场,星星点点的小火苗顷刻之间变成熊熊燃烧的大火,丝毫看不见得瓦斯气体最终成了让一个个生命瞬间离去的罪魁祸首,让我们触目惊心。然而从中也让我们清醒的认识到事故的发生不是一个孤立的事件,而是一系列互为因果的原因、事件相继发生的结果,由于各方对安全生产的认识不到位,重视不够,造成各方面损失惨重,许多可能导致安全生产事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷没有被及时有效地排查和治理,导致事故的发生使国家和人民的生命财产安全遭受了巨大的损失,一些本不该发生的事故由于我们的蒙蔽、大意,让隐患变成了事故。这一桩桩血的代价让大家更加深切感受到了安全就在我们日常生活的点点滴滴中。
在安全培训期间,我了解到,要强化安全生产的管理工作,一要牢固树立摪踩谝弧⒃し牢的思想,这是安全生产的工作方针,也是长期安全生产工作的经验总结,必须不折不扣地贯彻执行,并且要把摪踩谝弧⒃し牢的工作方针上升到讲政治、促发展、保稳定的高度,深刻认识抓安全就是抓发展,抓安全就是抓稳定,抓安全就是保护生产力的道理,并正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益的关系,在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产制度,完善安全生产条件,确保安全生产;二要加大事故隐患的查治工作,防范各类事故的发生。安全生产预防工作必须要经常化,要坚持预防为主的工作方针,做好安全事故的隐患排查工作,进取鼓励职工帮忙查找、发现事故隐患,要认真落实安全生产检查工作,安全检查是落实职责、规范管理行为、发现事故隐患、促进隐患整改和减少撊的有效手段,经过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改,进取有效地消除生产现场存在的各类事故隐患,把事故消灭在萌芽状态;三要加强宣传培训教育,严格执行三级安全教育,保证员工具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,未经安全生产教育和培训合格的人员,不得上岗作业。
安全培训心得体会3
近期,在公司的组织下,我参加了市安全局的安全培训课,下面我向大家说一说我们学习的重点内容及我的感触。
进入课堂后,老师在投影屏幕上打上了我们今天学习的题目“火灾”,这时课堂里一片安静,首先老师提出了一个问题:什么叫“火灾”?在座的员工们鸦雀无声,老师见状给出了答案,火灾简单的说就是在时间、空间、失去控制的燃烧所造成的灾害。我不知道别人是否做了笔记,但我一个字都没落的记了下来。老师又讲了一些火灾初期扑救方法、常识及逃生方法,最后老师给我们讲述了一些关于火灾的案例,其中让我印象最深的就是__大楼火灾案。
__年2月14日13时左右,__大楼施工单位焊工黄__受岳x和张x指派,在营业厅北角房顶焊接钢筋,焊花从穿凿孔落入室内引燃了库房堆放的海绵垫,该营业厅工作人员发现后立即组织灭火,但由于室内装修采用的是易燃材料,火势迅速将大楼的二层、三层引燃,这两层里的顾客和工作人员无法逃生,大火整整烧了三个多小时才被扑灭。事故的经过讲完了,老师讲起了这起事故的损失,我心里有一阵的难过,大火烧死顾客及工作人员80人、烧伤55人、货物损失近400余万元,被国家定位重大火灾伤害事故。造成这样事故的原因就是因为施工人员无证上岗、管理人员违章指挥、监管不到位,这使我们陷入深深的反思。
管道燃气设备设施较多,地下隐蔽工程量大,任何一个环节出现不安全因素都可能给整个供气系统和用户带来损害。因此,管道燃气具有较大的火灾爆炸危险性。
①设备、设施破损老化导致燃气泄漏。埋地管道由于使用期较长,无法经常挖出进行检测,当受到腐蚀及外力作用出现破裂损坏时,不能及时察觉,极易造成大量燃气泄漏。有些地下管道附属设施如阀门、法兰等的连接出现问题也会导致燃气泄漏。
③供气企业安全管理措施不到位,缺乏抢险专业技术和专业装备。各岗位操作人员培训有死角,各项规章制度、操作规程不完善,应急救援预案编制不具体,没有按要求进行桌面演练和实际演习,缺乏应对事故的能力。
④企业操作人员违反操作规程违章操作。
⑤用户违章操作,疏于监护。用户在使用燃气时对户内燃气设施缺乏监护,燃气设施出现异常时没能及时向供气企业报修和采取有效措施进行处置,致使燃气泄漏。在使用燃气过程中操作不正确,不遵循“火等气”的点火原则或疏忽大意导致烧煮物将火熄灭,使燃气外泄。如:20xx年x月,某小区某住户在安装灶具时,胶管与灶具连接不牢固,3天后胶管意外脱落而用户未能及时察觉,在开阀用气时引起燃气泄漏。20xx年1x月,某小区居民用户分别发生天然气泄漏,原因是用户使用完天然气后忘记关闭灶前阀,造成天然气泄漏。由于适逢冬季,室内通风不良,天然气在室内与空气形成爆炸性混合气体,遇到明火引发爆炸事故,导致1人重伤,3人轻伤,约230户居民住宅受损。20xx年x月,某小区住户忘记关闭灶前阀致使天然气大量泄漏,用户发觉后开窗放散时服装产生静电火花引发爆炸,小区内86户居民受损。
⑥个人或单位对燃气供气系统的破坏。
近期,接连-发生了几起安全事故,楚雄市供电有限责任公司“6?”人身触电事故,昭通供电局“6?4”恶性误操作事故,楚雄州电力工业公司“6?9”人身触电事故,曲靖供电局110kv富源变电站“6?4”人身触电事故。针对这几起事故,各级领导、各部门高度重视,对事故通报进行了层层传达落实,并要求深刻领会,反思深层次原因,落实安全生产责任制曲靖供电局要求在全局员工中开展了“把好安全关,守住生命线”为主题的安全大讨论活动。
我在学习了事故通报后,心里非常震动,进行了深刻的反思。我在想这些事故为什么会发生呢?是人的原因还是制度的原因?公司经过这么多年的发展,各项规章制度及操作规程已非常完善,发生事故的原因主要是人的原因,是“违章、麻痹、不负责任”的具体体现。
“违章、麻痹、不负责任”充分诠释了事故发生的原因。“违章”就是不按规章制度,不按操作规程来做事,凭自己的个人主观意识来做事,久而久之就变成了习惯性违章;“麻痹”则是进一步违章,未认真分析工作过程中的所有环节,不认真履行工作流程和规程,总认为自己这么做没什么大不了,自己是对的,图方便、图省事,从而导致了事故的发生;“不负责任”就表现在多方面,管理上的不负责任,监督上的不负责任,具体工作者的不负责任,即管理不到位、监督不到位、执行不到位。
安全工作天天抓、天天讲,为什么还会出安全事故呢?“违章、麻痹、不负责任”充分体现了事故发生的原因。我们有的人思想麻痹,开小差,放松了安全意识,就进行了违章作业。这是一种非常不负责任的行为,是对自己,对同事,对领导,对公司的不负责任,更是对家人的不负责任。你有没有想过,如果因为你的不负责任,导致了安全事故发生,会给同事、领导、家人带来多大的伤害,会给公司的财产带来多大的损失。
所以,我们在工作时,一定要牢记安全,坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争,“常怀责任之心,常行责任之事”做安全生产明白人,认真遵守规章制度,严格执行操作规程,强化安全监督,不放过任何细节和小事。安全无小事,用我们认真的责任心来换取持续的安全无事故。
我们公司每天都在说安全问题,“安全“这两个字也深深的烙印在了我们每个员工的心里,以下是我个人看”反三违”记录宣传片心得体会。
强化全员安全意识,确保安全平稳运行,开展的“反三违”活动,意义重大。在和“反三违”行为作斗争的过程中。“三违”顾名思义就是:违章指挥,违章操作,违反劳动纪律。它一直都是每个公司一直努力根除的目标,否则一旦发生事故,轻者个人痛苦,企业损失;重者将付出生命的代价和家庭的破碎。还会给国家社会带来不良的影响。因此,一定要与“三违”做不懈的斗争。违章是发生事故的起因,事故是违章导致的后果。为了保证公司的长治久安和社会的和-谐稳定,就要控制各类事故的发生。而事故发生的关键就是杜绝违章;首先要从自身的心理开始,提高自己的思想认识。不能心存侥幸心理,从众心理,逆反心理。要不嫌麻烦,不要用冒险蛮干的行为来表现自己。这些都是在用自己的生命来冒险的。其次做好反“三违”的基础工作。通过各种形式,用生动的事故录像片和典型的事故事例来对全员进行教育。以此来让全员认识到违章就是走向事故,靠近伤害就是断送生命。最后要进行监督检查:重点区域,部位,和重要环节做好安全管理的预防,控制工作。监督每人不做违反“三违”的事情。这是对工作,对集体或是公司极其负责的表现。
特种作业人员身处关键岗位或者从事危险性较大的作业,发生事故后往往带来严重的后果,因此,特种作业人员出现“三违”行为可能带来的危害也非常大。 青年职工大部分是新工人,一般来说安全意识较差、技术素质较低、好奇心强,在工作中容易出现冒险蛮干、麻痹大意、思想开小差等违章违纪现象。
对上述三种人的安全教育和培训,要根据他们各自的特点,开展内容、重点、形式各异的教育和培训活动,由重点到一般,由点到面,通过内容、形式丰富多样的教育和培训不断提高员工的安全技能,增强员工安全意识,使其养成良好的作业习惯,从而达到杜绝“三违”、实现安全生产的目的
生命是宝贵的,也是脆弱的。我们一定要珍惜,把他放在首位。在进行安全和技术的培训中,提高安全意识和规范安全行为。在安全生产的同时做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”。总之,在反“三违”活动中还有很多深入细致的工作要做,需要在实践中不断补充、丰富和完善反“三违”活动的落实工作。
安全事故心得体会2
安全是我们最容易记住而又最容易被遗忘的两个字,每一次看到眼前活生生血淋淋的案例都让我们触目惊心,很多事故都发生在我们不经意之间,都发生在被人忽视的“角落”里,我觉得事故发生的大部分原因是由于工作人员态度不正确和安全技能知识不足造成的。所以企业安全教育还要做到以人为本,增强个人的安全防范意识,提高安全的主观能动性和安全技能才能真正的得到安全保障。
回忆起许多生产安全事故案例,出现最多的字眼就是某某安全意识淡薄抱有侥幸心理,由此看来强化安全意识,增强责任心,生产的安全才能不受到威胁。所谓安全顾名思义,无危则安,无缺则全,任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失,对家庭、个人更是造成无法弥补的伤害。安全意识应该始终牢牢扎根在没个人的心中,让大家知道责任心不到位就会酿成事故,正确认识到安全不是一个人的问题,从另一个角度来讲安全不仅牵扯到自己也牵扯到别人,还会危及到其他人,自己出了事故会抱憾终身,由于自己的失误而导致其他人的生命安全受到伤害自己心里也会不安和愧疚,两者都是我们不能接受的,所以工作面前我们要思责慎行,提高安全的主观能动性,确保安全生产。
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过工作总结,可以明确下一步工作的方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益。以下为大家分享关于上半年度总结,希望能帮助到大家!
上半年度总结1转眼间20__年上半年已过去了,回顾这半年,在领导的关心指导和同事的支持与帮助下,我顺利的完成了上半年度的工作。作为公司的行政专员,半年来,在公司各部门领导的关心指导和同事们的支持帮助下,我勤奋踏实地完成了上半年度的本职工作,也顺利完成了领导交办的各项任务,自身在各方面都有所提升,现将这半年的学习、工作情况总结如下:
一、踏实的工作态度
半年来,我坚持工作踏实,任劳任怨,自觉维护公司企业形象,妥善地做好本职工作,尽量避免工作中出现任何纰漏。
行政专员是属于服务性质的工作,且比较繁杂。每天我都认真做好各项服务工作,以保障各部门工作的正常开展。日常的工作内容比较琐碎,需要细心、谨慎,且不能疏忽大意,更不能马虎潦草。为了按时完成各项工作,坚持每日建立备忘录。我将当天的工作列入到备忘录里,一项一项的去完成,以免出现遗漏现象。
二、尽心尽责,做好行政人事工作
认真做好本职工作和日常事务性工作,协助领导保持良好的工作秩序和工作环境,使各项档案管理日趋正规化、规范化。同时做好后勤服务工作,让领导和同事们避免后顾之忧,在部门经理的直接领导下,积极、主动的做好本部门日常内务工作。
1、物资管理工作:做好公司日常必备的物资采购,根据部门领用情况,进行领用登记。
2、文件管理工作:上半年共书写会议纪要20篇、新闻通讯投稿8篇,各项申请报告及总结20余份,同时完成各部门交待打印、扫描、复印的文件等,对公司所发放的通知、文件做到及时上传下达。
3、人事管理工作:每月月初统计公司员工考勤、加班值班表、按时完成员工社保缴费基数的变更,及每月五险一金缴纳及核定工作。
4、日常行政工作:车辆的使用、办公用品和印章的管理,做到细致和仔细。
5、公司资料办理工作:办理了公司营业执照年检和组织机构代码证年检。
6、协助工作:协助部门经理做好公司活动的组织和安排工作,以及搞好公司企业文化的宣传活动。
三、学习到的知识
作为公司的一名员工,我深深地感觉到了学习的紧迫性。所谓学海无涯,而现有的知识水平是远远不够的,随着企业不断深入的发展,只有不断学习、不断积累,才能满足企业发展的需求。为此,我利用业余时间报名了国家人力资源师二级培训,通过学习,加强了本岗位专业知识,同时提高了自身专业素质。
四、下半年工作计划
面临着项目已接近尾声,在下半年工作中,我将积极协助部门经理组织各项验收手续办理的准备工作,按时完成资质证书的年检工作,确保各部门工作正常开展,认真做好员工考勤及社保缴纳核定工作。以端正的心态,踏踏实实、任劳任怨的完成上级交派的各项工作任务。为企业明天的壮大发展贡献自己的一份力量。
上半年度总结2时光飞逝,转眼间20__年已过去一半,在这半年时间里,我作为公司的行政服务人员,围绕公司的经营发展目标,立足本职、突出重点、狠抓落实、认认真真完成各项工作,取得了一定的成绩。现将近半年工作情况总结如下:
一、加强理论学习,提升思想觉悟
我是一个热爱学习的人,认为在高速发展的21世纪里,不学习进步就更不上时代的脚步。行政工作虽难度不大,但多数都很繁琐,要做到面面俱到还是很不容易的。因此,需要我以高度的责任心和较强的工作能力才能做好各项行政工作。思想是行动的先导。
因此,要想干好工作,首先要端正思想态度。把提高思想觉悟作为一种责任,更是一种境界。我坚持利用空余时间学习理论知识,不断武装自己的头脑,用先进的思想理念指导工作的开展。同时,我还注重理论和实践的结合,探索新的工作方式方法,不断提高自身的综合素质。
二、爱岗敬业,甘于奉献
作为一名行政服务人员,我坚信“把简单的事做好就是不简单,把平凡的事做好就是不平凡。”事无巨细,我都以严谨、认真、负责的态度做好每件工作。遇到难题,我始终坚持向同事请教,借鉴他们的工作经验,自己想方设法解决。不断在工作中学习,积累,也形成了一套行之有效的工作方法。
除了做好日常的行政工作外,我这半年主要的工作包括员工食堂协调管理和我们行庆一周年活动以及其它重要的会议会务工作。其中,员工食堂是五月份开业的。我为了做好食堂开业的准备工作,无论刮风下雨,还是烈日炎炎,我都不计辛苦,到处奔波。常常加班加点准备材料,终于,用了20天的时间,把卫生证、煤气等事关食堂的各项事项都办理得顺顺当当。现在,我们的食堂已开始正常运转。
另外,上半年我行的周年庆、董事会、监事会、股东大会等重要会议活动召开前,我都做好了相关的会务保障工作。包括会前准备、会中服务、会后处理等都严格按照上级要求,做好协调处理。
三、工作中的成长和不足,以及今后的工作设想
在这半年时间里,我在__这个大集体里成长了很多。无论是待人接物,还是做人、做事上能力都有了很大的提升。但是,我还是能够看到自己的不足。比如,一是工作经验还有所不足。有时处理问题方式方法有点欠妥。二是习惯按经验办事,不能解放思想,积极创新,更好地开展工作。三是行政工作很细琐,个人有时存在急躁情绪和懈怠情绪。
总结过去,展望未来。下半年,我会不断改进上述缺点,继承并发扬优点。不断以严格的要求来约束自己,勇于接受新的挑战,为我们__行的发展贡献力量。
上半年度总结3时光荏苒,20--年上半年已经悄然离我们而去,回首过去的半年,内心不禁感慨万千。半年来,在公司领导及各位同事的支持与帮忙下,我严格要求自我,按照公司及车间的要求,较好地完成了自我的本职工作,并且经过努力,使自我在工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改善。现将20--年上半年的工作情景总结如下:
一、主要完成的工作
1、班组的建设与管理得到加强
冲压车间成立的时间不长,因其前身“--公司”的管理比较混乱,故在班组中存在着许多亟待解决问题。为了解决这些问题我采取了规范执行正激励制度的措施。对于班组表现较好的员工给予加考核分,而对于表现较差的员工则坚决扣除必须的考核分。由于采取了这种奖惩分明,公平公正的考核办法,班组员工的执行力得到了很大的提高并且提高了班组的凝聚力。
2、狠抓安全管理
冲压车间相对于公司其他车间来说安全隐患较多,比较容易出事故,在过去的20--年里也发生了几起重大的工伤事故,这些事故给公司和车间带来的损失是巨大的。“愚者用鲜血换取教训,智者用教训避免事故”。身为一班之长,虽然所拥有的权力不是很大,但肩负着全班十几名员工的生命安全的重任。所以,对于安全工作我从未放松过,月月讲,天天讲。
3、保证产品质量
随着公司规模的扩大和品牌知名度的日益提升,消费者对--汽车的质量要求也越来越高,所以,公司高层对产品质量的重视程度也被提到了一个前所未有的高度。作为整车产业的龙头工艺,冲压车间所肩负的职责也越来越大。我深知作为车间班组长,自我的工作直接影响车间的工作质量。出于对公司的负职责,我在质量控制方面一向不敢有所松懈,进取与检验班的同事及时进行信息的沟通与交流,对于生产过程中出现的问题件,缺陷件从不轻易放过。同时加强员工对质量的重要性的认识,要求大家认真做好自检互检工作,确保不让一个问题件从本班组流入下一道工序。
4、进取参与车间改善活动
冲压车间就像一个大家庭,我每一天生活工作在这个温暖的大家庭里,作为这个大家庭中的一员我觉得我有义务和职责将她建设的更加完美和谐。所以,半年来,我进取参与车间的改善活动,并调动班组员工的进取性,利用团体的智慧对车间提出了许多有价值的改善。
5、加强自身学习,提高业务水平
由于感到自我身上的担子很重,而自我的学识、本事和阅历与一名优秀称职的班组长都有必须的距离,所以总不敢掉以轻心,一向在学习,向书本学习、向周围的领导学习,向同事学习,进取提高自身各项业务素质,努力提高工作效率和工作质量,争取工作的主动性。经过这半年的努力感觉自我还是有了必须的提高,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理本事、综合分析本事、协调办事本事和文字言语表达本事等方面都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,具备较强的专业心,职责心。
二、工作中出现的问题及解决方法
半年来,我敬业爱岗、创造性地开展工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要表此刻以下几点:
1、安全生产方面
安全管理没有做到位,力度不够;安全培训不到位;检查不到位。很多时候,由于员工的劳动强度较大,体力消耗较多,所以在完成当天的产量,做整理现场的工作中出现忽视安全的现象,更是有在劳保用品没有穿戴整齐的情景下进行操作的现象从而导致x月x月连续两次发生划伤事故。此刻想来这两起事故的发生,我有着不可推卸的职责。
首先:在组织班组日常安全培训的过程中没有真正做到让每一个员工时刻将安全生产牢记于心;其次:在安全检查方面没有做到全程跟踪全程检查;最终:在发生一次事故后没有及时总结经验教训,避免类似的事件再次的发生。使我的员工遭受痛苦,使车间的荣誉及利益受到损伤我很是自责。
为此,我决定在今后的工作中加强安全培训的力度并改善相关培训的形式并强化班组安全员的职责感,使班组每位员工都认识到安全生产的重要性,从而构成“人人重视安全生产,人人参与安全生产”的良好氛围。
2、质量控制方面
质量是生产出来的,而不是检查出来的,就是说要讲全面质量管理,要按照目标要求认真抓好每一个环节,每一道工序。同时质量检查又十分重要,异常是在生产过程中的质量检查能够有效地避免发生质量事故和质量问题,变事后处理为事前预防和事中控制,变被动为主动。虽然目前公司从上至下都开始重视质量,但在实际操作过程中还是存在许多问题,尤其是班组之间的配合,例如在板料的运输和成品的装卸过程中还有许多有待改善的地方。
要解决这些问题不是某一个班组努力就能够做好的,这需要几个相关班组的通力合作,我认为要想做好质量工作,必须把握“严、细、实”的原则,要严格管理,认真细致,狠抓落实。
3、班组管理方面
虽然在过去的半年中班组的管理水平有了必须的提高但还是存在一些问题,如:员工的标准化作业情景有待改善,员工的专业技术水平有待提高,员工的工作进取性还没有被充分的调动起来等。
我深知:没有高水平的管理,就没有高素质的员工,就没有高质量的产品。所以,我会在以后的工作中着重解决提高班组员工综合素质的问题,充分利用业余时间,多安排一些有关标准化作业以及冲压专业技术知识的培训,争取在较短的时间内让员工的综合素质有较大的提升。
三、今后努力方向
新的下半年意味着新的起点,新的机遇,新的挑战。我会再接再厉,认真提高业务、工作水平,为公司和车间发展,贡献自我的力量。
我决心在接下来的下半年中努力做到以下几点:
1、加强学习,拓宽知识面。
努力学习冲压专业知识和相关管理知识;
2、本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报;真正做好领导的助手;
3、加强与车间兄弟班组的沟通合作,向先进班组学习,加强管理,努力使班组构成团结一致,勤奋工作的良好氛围;
4、全面完成车间交给的各项任务,为车间带出一个能打硬仗,吃苦耐劳的--x班组。
最终,期望各位领导能在以后的工作中一如既往的支持我,我将以更加优秀的工作业绩回报各位领导的关心与厚爱,因为我会一向努力!
上半年度总结420_年上半年,水利发电站严格执行上级规定,认真完成堤防水电管理处下达的各项工作任务及站内的各项事务和工作,具体总结如下:
一、政治思想工作
水利发电站按照堤防水电管理处党委的统一部署,加强政治理论学习。做为全体职工的思想教育工作,先后完成了“创先争优”、反腐倡廉、规范化管理年活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、庆七一系列活动等。以“创先争优”活动为主线,其他活动与之相结合,一一贯彻落实。通过半年来的思想政治教育活动的工作,进一步提高了干警职工的政治思想素质,特别是学习英雄事迹更是激发了全体干警职工爱岗敬业恪尽职守的工作精神和热情,在博爱一日捐活动中,水利发电站的全体干警积极主动地献上了自己的一片爱心。
二、安全生产工作
安全生产工作是各项工作中的生中之重,在年初水利发电站按水电处的要求逐级签订了安全生产责任状,做到职责分明、增强安全意识。水利发电站在2月份,利用20天时间对全体职工进行了业务理论技能和安全生产知识及安全生产法的学习与培训。本培训班一是主要学习了安全生产法、劳动法、电力法和水电处的规章制度和技术规程等理论学习;二是学习了发电运行知识,电路有关知识、消防知识等,并结合实际进行了实际操作和演练,在技能学习上加大了力度。通过该培训班的学习,使全体职工在头脑中进一步加强了安全生产的意识,为更好地完成上级交给的各项工作任务奠定了良好的基础。在加强安全生产教育的同时,水利发电站认真组织有关人员对辖区内的线路、小区用电设施和易燃物、库房、车间等,进行了安全检查。在上级的要求下,对二电站及附属区安装了6路监控,加强了二电站的防火、防盗防控措施,确保了二电站的安全工作。
三、生产经营工作
水利发电站的设备老化严重,为了确保20_年能够正常运行发电,在3月下旬,水利发电站认真组织全体职工对电站的各种运行设备进行了检修。
一是在电气维修中,对配电设备、辅电设备、控制回路、导体等,进行了维修和更换,并对设备进行了绝缘测试,确保了设备的完好;
二是在机械维修中,对1﹟机组的水轮机导水叶轴全部更换,并且重新安装了6﹟主机的转轮,更换了二电站的3﹟机组的闸门扳,确保了安全生产。全体职工发扬不怕苦、脏、累的精神连续工作一个月,圆满完成了检修工作,保证了发电机组的正常运行发电,随着淖尔河的来水,4月19日水利发电站投入机组运行发电,截止6月27日,累计发电107万kwh。
四、今后工作
上半年,水利发电站各项工作有序进行,无论是职工的政治思想工作、业务理论与技能、安全生产与经营工作都取得较好的成绩,基本达到了预期目的。在下半年的工作中,要把各项政治思想教育工作与“创先争优”活动相结合,并贯穿到水电杯的系列活动中去,教育党员和职工爱国、爱党、敬业的精神,打造遵纪守法、有才有德的干警职工队伍。要把安全生产工作放在首要的位置上,长抓不懈,定期对电站的设备,线路,进行检修,及时消除安全隐患,保证生产安全。在以职工思想进步和生产安全有保障的基础上,推进生产经营工作。
上半年度总结5半年的时间,感觉真的过得很快,不知不觉也是要进入到下半年了,这半年的工作,我也是认真的去完成,积极的去做好,但也是受到疫情的影响,并不是那么的如意,不过还是有蛮多的收获,自己也是对于这半年工作来进行下总结。
刚开年的时候,虽然想着要回家,但是我也是在头一个月份积极的去做好工作,大家都是有着新年做的更好的一个愿望,去做工作的,但随着春节的到来,而疫情也是随之而来,很多的工作也是担忧,到时候能不能做,结果来到公司上班也是比较的迟,由于我们工作的一个特殊性,无法线上办公,而且很多的事情还需要面对面的去交流,可以说受到了很大的影响,二三月份,基本工作都是停滞的一个状态,但领导也是没有说让我们去玩,而是组织我们在线上去开会,去交流一个工作的经验,探讨是否可以改进工作的方法,考虑另外的一些方式来做好工作,这段日子也是主要以学习,以改进工作的方法为主,可以说这段时间我们个人也是收获很多,对于工作的理解,对于市场,对于行业的情况都是都有了新的一些想法,并且也是付诸实施。
通过“检查、整改、巩固、提高”过程管理,和“防火、防盗、防交通事故”安全重点防范,收到了很好的效果,公司全年没有发生任何不安全现象,圆满地完成了全年安全指标。以下是和大家分享相关的安全生产管理述职工作报告资料,欢迎你的参阅。
安全生产管理述职工作报告一
20____年度,我公司在三环总公司新班子的正确领导下,始终把安全生产放在工作的首要位置,认真落实安全生产责任制,努力学习安全知识,通过“检查、整改、巩固、提高”过程管理,和“防火、防盗、防交通事故”安全重点防范,收到了很好的效果,公司全年没有发生任何不安全现象,圆满地完成了全年安全指标,保证了经营工作的顺利开展,以下是我的述职报告。
一、学习方面:
能够积极参加总公司召开的安全生产例会和其他安全生产分析会,认真记录会议内容,及时传达和落实上级安全会议精神;自学交通安全法规和电力安全规程等有关内容,学习经营管理知识,提高管理水平;学习有关法律法规,为安全经营打下良好的理论基础。汲取兄弟单位的安全经验教训,结合公司实际,教育员工注重安全基础,形成人人关心安全、人人重视安全,人人做好安全的良好氛围,在思想上保证安全不出问题。
二、组织方面:
加强安全生产组织建设,成立了以我为组长,分管经理、安全员、各部门负责人等为成员的安全网络。在公司所辖区域划分安全责任区,落实防火防盗安全责任人,制定明确的安全职责和任务,层层分解,责任到人,全面落实了安全生产责任制,在组织上保证安全不出问题。
三、硬件方面:
加强安全经费的投入,为安全提供硬件上的保障。为保障消防安全,我根据公司安全要求,安排布置公司安全员对安全重点进行检查,新购进部分灭火器材,对办公室、商场、仓库等重点防火场所进行更换和补充。维修防盗门4次,增加监控摄像头3个,增加漏电开关一组,同时配备安全协管员一名,在硬件上保证安全不出问题。
四、培训方面:
加强安全培训和教育,增强职工的安全意识。重点抓了新进人员和特殊岗位人员的安全教育和培训,部分人员进行了书面考试。凡是新进的人员,根据岗位性质的不同,对安全重点进行培训,如在店面营业的人员,重点培训防火防盗方面的知识,维修人员重点培训外出时交通安全、防止低压触电方面的知识,使其一方面建立安全意识,一方面知道自己应付的安全责任,在技能上保证安全不出问题。
五、监督方面:
强化检查监督,整治排查安全隐患。依照公司规定和总公司的要求,组织人员所有岗位和各个环节进行了全方位、全过程检查,及时发现和消除安全隐患,对存在的问题进行认真整治,未雨绸缪,防患于未然。同时加大监督力度,提高安全管理的有效性和闭环性,在监管上保证安全不出问题。
六、重点工作方面:
突出安全重点,制定针对措施。防火、防盗、防交通事故是我们公司的三大安全重点。在平时的工作中,要求员工把三大安全重点作为公司安全工作的重中之重。并对每一项安全重点做了认真部属,逐一过问,确保在重点工作方面不出问题。
1、防止火灾事故。 商贸公司是一个主要面向外部市场经营的企业,经营品种多样化,有空调,电脑,图书等产品,对防火的要求很高。特别是图书更是如此,针对这种情况,我在工作中做了认真部署,设置了专职消防人员,制定消防预案,进行防火知识宣传和消防知识培训,消防演习等,使员工掌握了处理紧急情况的知识和技能。
2、防止盗窃事故。 为了确保公司财产的安全,防止被盗事故的发生,根据阜阳市目前的治安状况,结合公司自身的特点,我召开公司有关人员研究制定了一系列防盗安全措施,采取了一些行之有效的方法。在空调专卖店、电脑专卖店、图书城分别安装了和110联网的非法入侵报警系统,并在图书城容易出现问题的地方加设了实时监控系统,有效地防止了盗窃事件的发生,确保了公司财产的安全。
3、防止交通事故。 交通事故是影响我公司安全的重要因素之一,良好的安全意识,必要的安全措施是保证交通安全的重要手段。为了保证交通安全,我在公司车辆的管理和派遣使用上采取了一线措施:一是要求驾驶员平时要树立良好的安全意识,不高速行车,行车期间系安全带、不饮酒、不接打电话,恶劣天气不出车等;二是加强车辆的保养和日常维护,结合上级部门的大检查,我公司的两辆送货车均定期送到指定维修点恒利公司进行检查,及时发现和排除了一些隐患;三是要求用车单位在出车前必须填写派车单,注明出车时间、任务,经理签字后方可出车。
4、防止高空坠落事故。 由于商贸公司的经营项目之一是空调器的销售安装,存在高空作业的情况,因此,防止高空坠落是我公司的重要安全环节。首先,我对售后安装维修人员严格要求,加强高空作业方面的安全知识培训,签订安全施工协议书,要求售后主任每次派工之前都要针对现场情况安排安全注意事项,做好安全措施。其次认真检查安全工器具的配备和使用情况,要求安全用具配备要全面,质量要合格,检查要定期,使用要规范,做到每一个环节上都不出问题。为了确保空调安装安全问题能够一劳永逸,报三环总公司批准后,从2010年,把公司空调安装维修服务业务实行了外部承包,即委托具有安装服务能力的法人企业代替我公司进行售后服务,从而解除了空调高空作业等一系列的安全问题。
通过一年的努力,我公司在重点全方工作面取得了良好的成绩,全年没有发生任何安全问题,安全隐患也得到了及时排除,为公司的正常经营提供了稳定的环境。20____年,我将再接再厉,始终把握“安全是最大的效益”这一理念,把安全工作做的更扎实,更稳固,做到不放松警惕、不马虎大意、不存侥幸心里,使公司的安全工作更上一个台阶。
安全生产管理述职工作报告二
我是从事的车间安全员工作,车间各类安全事故在我的精心预防中发生为零,实现了安全生产与高效生产的有机结合。现就本月生产安全工作报告如下:
一、认真贯彻落实
安全消防、安全专业管理工作例会精神,利用车间调度会对本月生产安全工作进行了安排和布置,对生产管理中心组织的综合大检查所查处的问题进行了积极的整改和落实,主要有:
1、对部分岗位使用的玻璃流量计护罩安全防护情况进行了排查,对缺失挡板和护罩的玻璃流量计进行了统计并整改。
2、利用工段停产检修时机,对整个通风系统进行了维修和改造:目前,裂解罐独立通风系统正在改造中;局部脱落、损坏的风筒正在安装更换,改造后工段恶劣的现场环境将一去不复返了。
3、对被拆除的磁力泵防空转安全附件进行了排查统计,已上报领用计划,货到即安装恢复正常。
4、对甲醇蒸馏釜液位计进行了维修,滴漏隐患已整改。
二、在消防科有关人员的积极配合下,
对合成回收罐区的八具灭火器进行了合理移位,并装备了两个消防箱。
三、在工段停产检修时机,
对主要设备管道进行了防腐处理;对腐蚀比较严重的防暴电器管路、开关进行了更换;对三足离心机所存在的安全隐患进行了消除,并拟在其底部铺设胶皮,从而防止皮带轮脱落造成摩察起火的事故。
四、国庆节期间
加强了安全检查力度,保证每个工段、班组每天、每个班次都有人巡查跟班,确保了节日期间安全生产的正常运行。
五、严格按照公司管理制度,认真履行监管职责,
加强了对外来人员的安全管理工作。杜绝了送货、拉货、外来施工人员在防爆区打手机、吸烟及车辆随意通行等各类违章事故的发生。
六、认真做好本职工作,积极完成公司交给的各项任务。
七、存在的问题:
目前,使用的干燥器存在安全隐患,由于气缸振打力度大,致使捕集架与连接枝杆的销子经常被震断,极易产生火花,从而导致尘暴、甲醇气体爆炸。拟请公司派维修、电仪专家前来协助解决。
下一步车间将加大安全管理力度,严抓严管,配合生计处开展的管理风暴行动,对违章人、违章单位负责人、进行严厉惩处,及时曝光。尤其是对打手机、吸烟、野蛮操作等现象,决不留情,严肃处理,震慑以身试法者,保护员工及企业财产的安全。
安全生产管理述职工作报告二
尊敬的各位公司领导:
对于过去半年的工作无论完整与否,都需要一个标点来结束,是句号是逗号还需领导来认可。对于这半年的工作我从如下两个大的方面给予汇报,
一、安全是企业的生命线,是企业实现利益的保证
施工安全是一项常抓不懈的工作,从项目的招投标开始,到整个工程的竣工验收,始终是横贯整个工程的一条主线,比不可少,如果安全管理工作出现问题,那么企业在成长过程中将举步维艰。
二、安全工作无大小、无巨细
今年11月份,项目安装工作逐步大规模进行,施工现场多处存在高空作业与交叉作业等重大危险源,且作业人员大幅度增加,员工素质参差不齐,施工队在施工进度催促的情况下往往忽视安全工作,必要的规章制度在执行起来工人总是嫌麻烦,经常出现抵触情绪,个别人员甚至出现连必要的劳保用具都佩戴不齐,使各项规章制度形同虚设,成了空头口号,有时为了应付检查以施工进度为借口,敷衍了事,这种苗头一旦蔓延起来,将严重影响到项目的安全管理工作,进而带来不可估量的的损失。
三、岗位工作总结
1、以“做一名合格的专职安全员”为工作动力,以“抓安全就是做善事”为个人工作理念,协助徐经理认真落实安全生产责任制,扎实做好安全培训工作,切实将安全知识将安全知识传达给施工人员,以“以人为本”的态度认真完成培训课程,坚定的履行《安全目标责任书》承诺,确保顺利实现项目部三级安全生产目标。在管理中敬业爱岗,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头,通过现场分析交易将隐患扼杀在萌芽状态。
2、在______的带领下,认真对施工现场的设备和人员进行安全职能监督,在检查工作中组织相关人员对现场临时用电、特种设备及车辆进行检查,使所施工的设备及设备能健康稳定的运行;坚决狠抓无证作业,杜绝习惯性违章行为,严格处罚不落实整改制度的队伍,使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
3、围绕“安全标准化”管理体系,从职业健康、安全、环保三大方面展开,由于从事安全工作经验嗨不丰富,在工作中还存在这样或那样的问题。这就需要我在今后的工作中不断的去摸索去实践来全面自己,实实在在的掌握“安全标准化”的精髓。
4、定期对临时用电设施进行清查,对破损线路进行了整修,防止发生电气火灾和触电事故的发生,确保用电安全。
5、不断的学习充实自己,完成更进一层的扎实蜕变。安全是一个永恒的话题,安全知识的海洋是浩瀚无边的,需要我们自己去把握去学习,因为将来还有很长的路要走,熟练掌握相关工种安全操作规程及相关安全生产法规是最基本的要素,俗话说“干一行就得爱一行”既然选择了就不要去抱怨去后悔,扎扎实实的干好自己的本职工作,真正做一个新时代、新思想、有内涵的专职安全管理人员。 在这近半年时间中,由于徐经理对安全工作的高度重视,加上项目部全体人员以及施工队的积极配合和所有施工人员的共同努力,项目部的安全生产工作取得了一些成绩,为项目部的经济利益和人员稳定做出了应有的贡献。但是,在肯定成绩的同时,我也清楚的认识到项目安全管理的障碍和自己的不足:
安全管理障碍:
1、少数施工队管理体系不明确,负责人安全生产意识不强,安全生产观念比较淡薄,存有侥幸心理;
2、极少数施工队对于安全隐患整改单置若罔闻,整改不及时,不到位,并呈动态变数,引起一些不必要的小事故发生;
3、个别施工队伍安全生产防护设施、安全生产劳动保护用品等有时不能及时保质保量配备齐全,一定程度上影响施工安全质量正常进行;
4、分包施工队人员流动性大,施工队安全管理人员责任性不强,不能及时上报施工人数,不利于项目安全管理计划的正常实施;
个人存在的不足:
1、对与相关法律法规及一些制度文件的学习贯彻还不到位,组织、沟通能力还有所欠缺,独立处置较大问题的能力还达不到标准;
2、 工作中处理事情还不够胆大不够坚决,有事瞻前顾后,影响到自己对问题严重行的正确判断;
3、缺乏全局观念,对全局掌控的能力还有待提高,看问题不够全面不够深入,工作实施过程中,易出现漏洞,理论知识掌握不够全面,有时会出现捉襟见肘的尴尬局面。
经过这半年的工作,我也发现自己离一名合格的安全管理者还有一定的差距,但庆幸的是在这半年我不仅从方经理身上学到了很多技术上和管理上的知识,更多的是学到了很多做人的道理,其实我也深刻的体会到即使把自己所有的精力都投入进去,安全工作都不可能做到完美,毕竟安全工作涉及面太广太繁琐,但我深知自己多付出一点,工人的生命就多一点保障,这也就符合了我“抓安全就是做善事“的安全理念。
述职人:______
安全生产管理述职工作报告三
“做一名合格的安全员”是我现行本职工作的追求目标,自肩负安全员这个重任以来,我始终保持清醒的头脑,勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,在现行岗位上任职两年多来,每年严格按照年初制定的工作目标,全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针,强化安全生产治理,20____年在所长的正确领导下,在公司有关领导的信任与支持下,紧紧围绕创建省公司一流工作方针,在工作中我以积极的态度投入了本职工作,对今年的工作是我感到是非常充实的一年。现将一年来工作总结如下:
一、以“做一名合格的安全员”作为自己工作的动力,
思想上紧紧围绕爱国爱党的方针,行动上处处想着局利益积极上进,协助所长认真落实安全生产责任制,加强有关安全生产法规、决定、条例等;扎实的作好各项安全培训工作,坚定履行《安全责任书》承诺,努力实现公司安全生产目标。
二、在管理中敬业爱岗,
严谨安全意识和职业道德,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想的苗头通过安全日活动、生产运行分析会一起学习安全方面技能知识,吸取分析事故教训,总结事故原因,不断增进提高综合业务水平,只要有利于企业发展;有利于安全生产的自己身先立足。
三、在所长的正确领导下
,认真对辖区的设备和人员进行职能监督,对计划、布置、检查、总结、考核生产的工作中,坚决杜绝习惯性违章行为与狠杀无票工作,惩治总保护器及分级保护退出运行的行为,促使自己掌握分管的设备运行情况以及威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
四、加强危险点预控分析、开展安全性评价工作、
根据公司要求,结合我所实际情况,积极开展危险点预控工作,在7月把清扫、操作中或者其他工作可能会带来人身威胁的或影响到系统稳定运行的危险点找出来,制定相关的危险点预控措施表和危险点预控措施图。有效地杜绝违章现象的发生。所内的生产设备、劳动安全和作业环境及安全管理等三个方面可能引发事故的危险因素,以防止人身事故、特大和重大设备事故及频发性事故为重点,进行查评诊断,综合评定我所的安全现状和水平,通过评价来明确我所反事故斗争的重点和需要采取的反事故措施,实现超前控制,减少和消灭事故的发生。到目前为止我所没有发生恶性误操作事故、人员责任事故、轻伤事故及违反命令的行为,受到了上级领导部门肯定。
在20____年初的冰灾来临之际,主动请战,和我所同事完成了本供电辖区的抢修任务后,又先后参加了35KV藤上线,石马供电所中村10KV线路,上溪10KV线路是抢修任务,受到了同事及领导的好评。
20____年是我公司创建省电力公司一流供电企业的关键年,我以饱满的热情投入到创一流的工作中,帅先完善了各种基础资料建立,并作为标准向全公司生产单位推广,并同公司安监部门先后两次到各供电所检查指导创一流工作,使全公司的一流资料有了一个统一的模板。在省公司创一流检查中,我所的安全生产工作管理得到了省公司领导高度表扬。
总之一年来,经过努力,虽然取得一定成绩,但距离领导的要求还有一定距离,还有不足。今后工作中,要扬长避短,克服不足,更加勤奋工作,为供电事业和经济发展做出积极的贡献。
安全生产管理述职工作报告四
尊敬的领导:
新的一年即将开始,对于过去半年的工作无论完整与否,都需要一个标点来结束,是句号是逗号还需领导来认可。
对过去工作的回顾总结,对于我这个初出校门的毕业生来说这个模式很好,他有益于我对上半年见习工作中的不足进行反思,在今后工作中有针对性的去提高、去进步。对于这半年的工作我从如下两个大的方面给予汇报,并对明年工作方向做下一步的构想。
1、以“做一名合格的安全员”为工作的动力,以“抓安全就是做善事”为个人工作理念,协助严经理认真落实安全生产责任制,扎实做好安全培训工作,切实将安全知识传达给施工人员,以“以人为本”的态度认真完成培训课程,坚定的履行《安全目标责任书》承诺,确保顺利实现项目部三级安全生产目标。在管理中敬业爱岗,对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作崇的苗头,通过现场分析教育将隐患扼杀在萌芽状态。
2、在严经理的带领下,认真对施工现场的设备和人员进行安全职能监督,在检查工作中组织相关人员对现场脚手架、特种设备及车辆进行检查,使所有施工设施及设备能健康稳定运行;坚决狠抓无证作业,杜绝习惯性违章行为,严格处罚不落实整改制度的队伍,使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。
3、围绕“安全标准化”管理体系,所谓的“安全标准化管理”也就是我们现实行的HSE管理模式,从职业健康、安全、环保三大方面展开,由于刚开始从事安全工作,工作经验还不丰富,在工作中还存在这样或那样的问题。这就需要我在今后的工作中不断的去摸索去实践来全面自己,实实在在的掌握“安全标准化”的精髓。
4、按照严经理安排积极实施冬季施工安全技术工作,做好冬季大检查工作,针对生活区和施工现场编制了冬季施工安全技术方案与生活区冬季安全管理方案及相关应急预,进而对东西生活区进行了彻底检查,尤其是临电使用,对大功率用电器进行了清查,对破损线路进行了整修,防止发生电气火灾和触电事故的发生,确保了生活区冬季用电的安全。
5、正确处理好人际关系。在日常工作中,同上级、同事、施工人员主动沟通,尽量避免出现摩擦。年轻人很容易在工作中表现的血气方刚、心浮气躁,在处理问题的时候经常会考虑不够周全,意气用事,头脑一热容易做出不理智的事情,在工作中我努力避免,正确处理好自己与他人的关系。
6、不断的学习充实自己,完成更进一层的扎实蜕变。安全是一个永恒的话题,安全知识的海洋是浩瀚无边的,需要我们自己去把握去学习,因为我们还年轻将来还有很长的路要走,熟练掌握相关工种安全操作规程及相关安全生产法规是最基本的要素,俗话说“干一行就得爱一行”既然选择了就不要去抱怨去后悔,扎扎实实的干好自己的本职工作,真正做一个新时代、新思想、有内涵的专职安全管理人员。
在肯定成绩的同时,我也清楚的认识到项目安全管理的障碍和自己的不足:
1、对安全宣传检查工作力度不够。
2.以人为本抓安全,强调通过发挥人的主观能动性将人的不安全因素降到最低,最终实现HSE目标。在这方面需要强化每一位员工包括外用工加大教育培训力度,提高全体员工的安全意识和素质及风险识别能力,按程序办事,按标准验收,按规范干活。
今后打算:
1、认真学习,端正学习态度,广泛听取领导建议,提高学习效率,除掌握更多的理论知识外,更要注重自身工作能力的锻炼和提高,尽职尽责地完成本职工作;
2、俗话说“天道酬勤”,所以我更应该敢于承担责任,主动找事做,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤、脑子勤”,积极适应各种环境,在复杂的工作环境中磨砺自己增长才干;
3、当好助手。现在严经理既是我的直属领导又是我的师傅,在工作中应对各项决策和出现的问题,及时提出合理化建议和解决办法,配合严经理使我们项目部的安全工作更进一步;
4、安全管理标准化、精细化管理模式的继续摸索和实践
总之,新的一年里,我将认真学习,进一步提高工作能力和业务水平,严格按照上级领导的要求和指示精神,进一步狠抓安全管理,尤其是锅炉房这个重点防火部位,加大检查力度,认真落实各项规章制度、岗位职责、操作规程,严格遵守“六条禁令”,为实现全年安全生产无故,保障小区居民有一个良好的生活环境,使我所的安全工作更上一个新的台阶!
方向不能动摇,问题必须解决
记者:一年前由郎咸平引起了社会大众对国企改革的质疑,您怎么看待这一现象?它有没有影响到国企改革的进程和方向?
贾小梁:我个人认为,由郎咸平引起的争论,应该在更大的范围内开展讨论。因为媒体上炒得这么热闹,各种意见反差这么大,讨论清楚了,对中国改革是有意义的事情。我认为,郎咸平所提出的问题,在某一阶段,尤其是在国务院国资委成立之前,在地方企业改制当中是普遍存在的。在去年国务院发展研究中心针对科龙改革的座谈会上,我就明确讲,郎咸平提出的问题是客观现实中存在的,但是不能因为存在这些问题就否定产权改革的方向,就停止产权制度改革。从十四届三中全会提出国有企业要建立“产权清晰,权责明确,政企分开、管理科学”的现代企业制度,到十六届三中全会提出建立“归属清晰,权责明确,保护严格,流转顺畅”的现代产权制度,这既是十几年改革实践经验的总结,也是改革理论上的重大创新。中央的政策非常明确,国有企业产权制度改革的方向不能动摇。当然对改革中出现的问题不研究,不采取有效措施解决,放任这些问题,也是不对的。我认为,这里有一个改革的配套与改革的管理问题。
郎咸平和他的团队研究了某些企业的财务运行状况,他提出一些企业有很大问题、应该停止改革的时候,基本没有透露他的研究过程和相关成果。这中间有一个大的跨越,当时媒体也没有从专业的角度深入报道,只是将郎咸平喊出的结论,请内地学者发表看法。郎咸平谈的是某些企业的具体问题,内地专家学者谈的是原则方向问题,这就造成内地许多经济学者就他的结论开始攻击他。当郎咸平不断释放对某些企业具体的研究成果后,内地的经济学者就处于被动境地。这件事给我们的反思有两点,一是讨论问题信息要对称,要摆事实讲道理,要让人家把理由讲出来,再进行讨论。不能因在方向上有争论就不研究具体问题,也不能因局部有问题就否定整体。二是对内地企业的宣传一定要先进行审计,上一届政府每年都要宣传一批优秀企业,包括民营企业,当时国家经贸委都委托审计机构进行审计。通过这件事,我们的有关部门、研究机构,包括专家学者,也包括我们做具体工作的人,应总结反思。在评判一个企业的时候,一定要深入了解企业的真实情况,要培养深究问题的专业素养。当然,一个负责任的学者,不仅要善于发现问题,更应该在发现问题的基础上,善于提出解决问题的意见,尤其是建设性的意见。另外,我们的媒体对一件事情的报道,尤其是经济类事件的报道,也应提高专业知识素养,注重了解事情的来龙去脉,不能只顾“吸引眼球”,炒作某个人,搞轰动效应。总之一句话,方向不能动摇,问题必须解决。
记者:您如何理解国有资产流失问题?
贾小梁:这些年来对国有资产流失的议论很多,但这个概念在法律上没有明确的界定,而且也很难界定。按照现在资产评估的方式方法,也很难把握什么叫流失,什么叫不流失。现在基本上是按照成本购置法,按照帐面价值来衡量。按照这个方式来衡量,任何一个企业改制都会招致资产流失的指责。
从西方国家的国有企业改革来看,他们基本上都是按照市场价值来判断资产的多少,同时和企业的发展紧密结合在一起,将资产评估和选择战略投资者同时进行。对一个资产进行评估之后,当它的价值远远低于原来的帐面价格,就要考虑这个企业是属于要破产还是要兼并还是要退出,还是由于经营管理不善需要注入一些流动资金,把它挽救回来。西方国家国有企业改革通常有一个整体的规划。如果是属于退出的,政府就要拿钱,妥善解决企业的债务、人员等各方面问题;如果企业还有一部分产品符合市场发展,就寻找新的战略投资者,战略投资者带来了资金、技术、管理、销售渠道,把低效资产或者无效资产盘活了,促进了企业更快的发展。比如,德国政府采取象征性的“五个马克”卖一个企业,虽然政府以很低的价格将企业转让给战略投资者,但这不叫资产流失,从发展角度看,这叫盘活低效资产。
而我们一些企业改制时,往往很少和企业的发展结合在一起,很少选择战略投资者,也不到产权交易市场去竞价。很多企业选择的是本企业职工入股。这些职工没有雄厚的资金,也没有更多的高技术,对本企业职工或经营者只能采取贱卖的方式。往往在两、三年内还有积极性,一旦职工的钱用完了,最后这个企业必死无疑。像这种改制,小企业可以试一试,大中型企业很少有成功的。
记者:在一些国企改制中,部分职工的利益确实造成了相当程度的损害。
贾小梁:这种情况肯定是有,但要区分不同地区、不同情况。在一些老工业基地,独立的工矿区,问题就比较突出。国资委成立后了96号文件,连续两年派出工作组到全国各地进行专项检查,纠正这些错误。可以说从前年开始,这个问题已经大大减少了。
记者:为什么国企改制中会出现这么多问题?
贾小梁:国有企业改制中出现很多问题,包括少数经营者违规操作,侵害职工利益,造成资产流失等等,有一个根本原因,就是没有真正建立起出资人制度,国有资产产权关系不清晰,产权责任主体不到位。出资人没有真正到位,对国有资产保值增值和国有资产的安全也没有明确的法律界定。在2003年之前,各地都有一批企业在出资人没有到位的情况下,盲目改制,做了一些侵犯国有资产出资人利益、侵犯债权人利益和职工合法权益的事情。如果出资人到位,改制经过出资人批准,改制按照规范的程序进行操作,出了问题就可以分清责任。是出资人的责任,出资人就要承担;是企业经营者的责任,企业经营者就要承担。
十六大提出建立管资产与管人管事相结合的国有资产监督管理机构,中央、省和地市三级分别代表国家行使出资人职责,建立三级的国有资产监督管理体系。2003年国资委成立之后,我们马上制定了《企业国有资产监督管理暂行条例》,紧接着国务院办公厅转发了国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》,我们和财政部一起了第3号令,即《企业国有产权转让管理暂行办法》。这些法律法规实际上就是出资人代表机构依法推进产权制度改革、规范国有企业改制的重大举措。
为了减少国企违规改制,防止侵犯职工合法权益、资产流失以及经营者自己奖励自己等问题的发生,企业改制必须遵守改制的基本程序。同时,在具体操作中还应建立和完善两项制度:一是重大事项报告制度。在改制重组中涉及出资人权利、债权人利益、职工合法权益、社会公众利益以及经营者薪酬等重大问题时,企业必须按照事先报告制度,依法合规操作。二是事先约定制度。通过合同契约的方式,建立“游戏规则”,尤其是在激励约束、薪酬分配、业绩考核等方面,严格履行契约,遵守“游戏规则”。如果“游戏规则”不合理,事先可以修改;一旦各方认同“游戏规则”,就必须执行。
尽快建立覆盖全社会的社保制度事关党的执政能力
记者:国有资产出现流失、部分职工的利益受损等问题的存在,是不是说明以往国企改革的一些思路和措施,比如“减员增效,下岗分流”等政策在一定程度上存在偏差,需要反思和调整?
贾小梁:中国的改革是渐进式的,每个阶段有每个阶段的改革重点。减员增效,下岗分流,是90年代中前期,针对当时国有企业普遍存在的突出问题提出来的,况且,当时中央还同时强调要“大力实施再就业工程”, 配套推进国企改革。现在的问题主要是在中国改革进程中,社会保障体制改革明显滞后,本身存在很大的缺陷。在计划经济时期,我们的社保制度是以牺牲企业的效率来维持所谓的公平。现在进行市场化改革,要提高企业的竞争力,就要把企业办社会的职能分离出来,交给政府或社会;企业的富余人员就要分流出来,交给社会保障系统来承接。如果没有符合市场经济发展的社会保障制度,国企改革就成了“单兵突进”,步履艰难。在广义的社会保障方面,这些年我们搞了再就业工程,搞了各种各样的社会保障改革试点,但是从来没有覆盖全社会,而只是针对某一类企业、某一些地区或是某一类人员。这不仅是社会保障体制改革本身的缺陷,也是我们整个改革的一个大的缺失。因为社会保障体制历来都是国家意志的体现,是国家长治久安的基本配套工程。它和税收制度和国家的政权建设应该是同步进行的。税收制度对各类企业都是全覆盖的,税负也在按照市场的规范趋向统一。社会保障也是这样,保障水平可高可低。要防止高福利、高成本,拖累经济发展;但必须覆盖全社会,面对所有人,形成一种和谐的社会,这是必不可少的。但是现在的社会保障体系只覆盖一部分人一部分地区,由此导致现在国有企业下岗职工基本是根据原来企业效益的好坏得到补偿。不同效益的企业补偿水平差距很大,有的企业很低,有的甚至没有,又没有基本的社会保障,或者是基本保障拿不到手,这就导致一部分下岗职工不满,导致社会上出现了不稳定因素。
我们这些年学习研究外国的经验很多,单项的研究积累很多,但研究外国整体配套改革的很少。东德和西德合并的时候,德国在1990年7月1日统一货币,要求所有的“东马克”都要兑换成“西马克”。 当时,在货币统一之前,黑市上一个西马克可以换七个东马克。在1990年7月1日,联邦政府为了加快经济统一,让东马克升值,一个西马克实际可以换四个东马克。这样东部的老百姓、企事业单位纷纷积极拿出东马克,换回硬通货――西马克。与此同时,德国政府出台了一个强制性的规定,要求所有人都要从自己的毛收入中拿出40%强制存入保险,即基本医疗、基本失业和基本养老三项基本保险。这40%是个人掏一半,单位掏一半。在兑换货币的过程中,所有人员都强制进入了全国统一的社保体制当中。在以后大规模私有化过程中,德国的企业大量关门破产,最多失业人口达到400多万,但是并没有造成很大问题,因为有社会保障改革提前到位,基本上是同步配套实施。
中国的社会保障体制如果再这样搞局部的,在贫富差距还在拉大的情形下,今后代价会非常高。90年代初期,国家体改委和劳动部曾搞过4个城市的社保改革试点,最后都不成功,原因就是局部试点成功,整体都推不开,成本过高。近几年辽宁的试点,仅国有企业个人帐户填实就需3000亿人民币,如果推广“辽宁模式”,那全国国有企业的职工以及其他类型企业的职工需要多少资金?创建和谐社会、建设小康社会,社保体制不覆盖农村不行,如果覆盖全国包括农村又需要多少资金?因此,我的看法是,社保体制改革要覆盖全社会,要把这项改革作为政权建设、执政能力建设来设计。基本思路是,费用、资金可以事先测算,制度设计可以事先研究,保障的水平高低可以试点探索,但覆盖全社会的社会保障制度必须在“一夜之间”建立。
记者:社会保障体制改革的初衷主要是针对一些老国有企业吗?
贾小梁:老的国有企业内部也有大量的差距。80年代中后期以后,很多国有企业内部新招职工是作为合同工,或者是叫集体工。这些企业进行改制,首先下岗的可能就是合同工职工,但是他们没有享受国企职工的待遇,没有任何保障。这是一个必须重视的问题。所以,在下一步改革中,必须加快建立覆盖全社会各类人群的保障制度。
配套推进国企改制正当其时
记者:据说,现在一些国有企业的二级子公司上市了,资产都进入了上市公司,母公司没有钱,为解决自身的生存问题,纷纷考虑用股权出资。这种现象您怎么看?
贾小梁:你说的这个问题也是一个配套改革问题。这样做可能会影响到金融安全、经济安全。在以前的公司法里,不允许以股权、债券作为出资。最近新《公司法》修改后提出货币资金出资比例不低于30%,这意味着以股权或其他方式出资最高可以达到70%。从理论上讲,股权、债券、土地都可以拿来出资,西方国家也是这样做的。但是股权和信用都是有缺失的。股权出资在一个国家经济繁荣时期,风险相对较小。但任何国家的经济发展都有周期性。一旦经济走入低谷,企业的财务链条断裂,抵押给银行的股权就会贬值,难以变现。如果大量企业出现这种情况,就会冲击整个金融体系,甚至发生经济危机。韩国在发生金融危机前,大企业与银行穿“连裆裤”,企业平均资产负债率达480%,有的甚至达700%~1000%。但是外部环境一变化,企业债务就像“多米诺”骨牌一样坍塌,所以韩国的危机比其他国家严重。中国的金融监管制度不健全、企业诚信堪忧,国有企业没有资产就拿股权出资,如果民营企业、外资企业也这样做,如果企业出资制度是这种形式,我们国家的经济细胞是这样一种状态,那么带给国家的金融危机、经济危机恐怕是难以避免的。
记者:这些年国有企业在剥离沉重的社会负担的过程中,在改制的过程中,好象它应该承担的社会责任也在不断推卸给社会,好象国有企业越来越“自私”了,越来越不讲社会责任了。比如,一些国有企业不努力通过改革和改善管理来提高效益,而是简单让职工下岗走人。一些国有企业大量使用农民工却不给他们上任何保险。成为重大安全生产事故和污染环境的主角,也不再仅仅是所谓私营企业。对国有企业的社会责任,您怎么看?
贾小梁:国有企业开始从过去的政府机关附属物转为市场竞争的主体,回归企业的本来属性,由过去承担很多的社会责任转变为按照效率优先行事,以追求利润最大化为目标。诚然,国有企业应该加强社会责任建设,主动承担自身的社会责任。政府则必须加快行政管理体制改革,加强对企业各方面的监督,使其承担应有的社会责任,比如保护环境、注重生产安全等等。如果政府监管缺失,国有企业在追求自身效益的时候就可能损害社会和公众利益。
在国企改制中,我们解决了一个监管,即出资人的监管,出资人到位问题。但是对企业社会行为的监管,相应的配套监管没有到位。据我了解,在西方国家,就拿澳大利亚来说,对国有企业进行私有化的时候,尤其是垄断行业私有化的时候,成立了很多“私有化监察委员会”。澳大利亚电力管理部门,由政府部门改为企业以后,配套成立了“电力监察委员会”,专门负责三项工作:第一,电力企业的价格,第二是安全和服务,第三是供电的质量。澳大利亚在所有的州(七个州),在各行各业,都成立了“私有化监察委员会”。在价格、安全、服务等方面制定了很严格的标准。这就是配套改革,或改革的管理。
记者:由此看来,国有企业改革的战略和方式方法确实需要调整,再不能单兵突进、孤军奋战了。
贾小梁:我们20多年的改革,是沿着市场方向,按照渐进方式推进的。最早是由一个点一个点连成一条线推动的,是一种发散式改革。摸着石头过河,碰到什么问题解决什么问题,遇到了什么体制束缚改革什么体制。比如,遇到国有企业债务负担过重就解决负债结构,优化资本结构。后来发现办社会负担过重就解决办社会问题,调整社会管理职能,包括政府职能转换。看到富余人员过多,就通过下岗分流,再就业工程,建立社会保障制度解决富余人员过多问题。国有企业改革是这样一步一步走过来的。
现在,中国改革已经进入到一个新的发展阶段。改革已经渗透在社会各个领域,需要所有部门、所有行业都进行改革,经济、政治和社会体制都要进行一系列改革。现在任何一项大的改革,如果没有其他体制改革的配套,都难以推进。建立和谐社会,必须用科学发展观、科学改革观来重新研究,重新设计,重新规划改革。改革的战略和方式方法需要有一个整体性的规划。
就国企改革来说,国企改革要和金融、环保、安全等领域的改革整体配套推进,要和行政管理体制改革协调推进。把国有企业改革和非公经济改革,把国有经济和其他经济共同发展作为一个整体来规划。国有经济应该在哪些领域发挥作用,需要退出哪些领域,如何逐步退出,要有一个通盘的规划。
但是现在没有这样通盘的规划,国有企业改革和其他体制改革的不配套问题非常突出。国家体改委、国家经贸委撤销之后,这方面的工作分散在各个政府部门。政府部门相比以前做了大量的精简,但是没有一个摆脱部门利益、真正从国家整体利益考虑问题的。但凡遇到自身利益,都是屁股指挥脑袋,各自为政,互相争利。如果这种格局继续下去,就会丧失本世纪前15到20年的战略发展机遇期,消耗掉我们很多资源。
过去的几次机构改革,将后我们自己培养的很多有经验的管理人才赶到了“海”里。这是削弱执政能力的做法,可以说是一个非常深刻的教训。应该把这些人从研究制定政策的部门放到执行政策的部门,包括工商、税务、海关,环保,甚至也可选一部分到公安、司法等部门去,也可派到各省地市去,这可以加强和延伸党的执政能力。
改制要看条件,不能一刀切
记者:近年国有企业的经营状况从财务数字上看比较好。2004年中央企业实现利润4900亿元,预计2005年实现利润6000亿元。这是否说明国有经济整体趋好?
贾小梁:这两年国有企业利润的增加是好事情。但要保持清醒头脑,防止“一好遮百丑”现象,要居安思危。我认为企业利润大幅增长,主要属于经济周期效应。国内新一轮经济发展周期带动了对能源、基础设施、原材料的大量需求,使得这些行业高速增长。上一届政府采取了大量的结构性调整措施,这些政策措施也开始发挥后发效应,带动了整个国家经济包括国有企业在高位运行。国有企业真正靠自身努力获取的利润也就占20%左右,有的甚至还不到。大部分企业是在经济周期性高速增长过程中,靠原材料价格涨价,还有产品的提价形成的超额利润。还要看到,现在中央169家企业中,真正赚钱的,效益好的也就是二、三十家,其中8家企业的利润占了整个中央企业的70%~80%。所以 ,分析整体效益,应分析整体结构,要弄清楚哪些行业是盈利的,哪些行业是不盈利的,在经济周期性变化当中,要分析各个行业的规律性变化及其发展趋势。
记者:近年东北一些地方国有企业改革的势头很猛。据2006年1月6日《吉林日报》报道,2005年吉林全省发起国企改革攻坚战,到年底列入全省国有工业企业改制计划的816户工业企业,有813户基本完成改制,完成全年计划的99.6%。您怎么看这种改制现象?
贾小梁:改革有紧迫感是对的,但是首先应该从当地的实际情况出发。如果要规定某一段时间都改完,就要看它有多少工作量。如果只有十家、二十家,那就比较容易。如果要求几百家企业同时完成改制,就可能会出现国有资产贱卖等问题。让这些企业同时都到产权交易市场去砸这个牌,价格肯定就会低。国企改制,尤其是老工业基地的国企改制,一定要考虑当地的条件和环境。比如,有没有相应的承受能力,有没有相应的就业环境,有没有社保体制同步配套,有没有其他经济替代支撑等等,应该是成熟一个改革一个。我们反对那种不切合实际的一刀切。
记者:到目前为止,国家作为国有企业出资人并没有分享出资人收益。今年国资委要做国有资产经营预算制度,会不会结合经营预算制度考虑一个解决的办法?将来收取的国有企业红利准备怎么管理和使用?会不会拿出一块来补偿对国有企业职工的历史欠帐问题与社会保障问题?
贾小梁:收取投资红利是任何一个出资人天经地义的权利。考虑到国有企业长期发展过程中的负担比较重,而且国家原来收取的也比较多,所以在很长一段时间内没有收取红利。但是,今后肯定是要收的。这有一个过程,怎么收,收多少,要针对每个企业不同的情况。这几年,我受领导委派,连续四次向国际货币基金组织介绍国有企业改革情况,国际货币基金组织也连续几年给我们提过这种建议。但是这项工作做起来比较复杂,涉及到方方面面,还要有一段探索的过程。按照国有资本有进有退,收取的红利一部分用于安置职工和解决困难企业的生存发展问题,这是没有问题的。但是目前还没有条件进入具体的操作。
记者:据说国资委正考虑建立国有资产经营公司,今后国有资产管理的架构就是否国资委――国有资产经营公司――国有企业?在建立国有资产经营公司方面会参照深圳等地方的做法吗?