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一、上半年工作情况
(一)全面完成统计年报工作。从去年12月份起,为全面完成各行业、各专业年报工作,我们根据上级部门的部署和要求,结合本市实际,制定年报工作方案,加强业务培训,组织召开了20余场专业年报培训会。在调查方法、数据处理上报和质量控制等方面作了具体规定和要求,明确任务,层层落实。同时,加强统计数据质量管理,统一方法和口径,全面准确地收集各项年报信息和数据。在做好年报工作的基础上,上半年,我局还按照上级统计部门工作部署,组织开展了成本费用调查、投入产出调查、月度劳动力抽样调查等,拓展了统计工作的内容。
(二)三经普工作有序推进。一是完成“三落实”工作。当前,我市三经普工作已进入全面启动阶段。我局高度重视,提请市政府下发了《市政府关于做好我市第三次全国经济普查工作的通知》(靖政发〔2013〕59号),成立了第三次经济普查领导小组,组建了普查机构,落实了普查经费,并督促各镇(街道、园区、办事处)按照市政府下发的文件要求,抓好三落实工作。目前各镇(街道、园区、办事处)都相继成立了普查领导小组及普查机构,普查员、指导员也正在落实之中。二是召开相关会议。一方面召开经普专题座谈会,传达了省、市第三次全国经济普查工作座谈会精神,讲解了第三次全国经济普查初步方案,部署了法人单位核查、普查区域划分等主要工作;另一方面组织召开了三次协调会议,做好开发区与相关乡镇协调对接,确保普查区域封闭、顺序合理、不重不漏、边界清晰、完整规范。三是选择新桥镇开展名录库核查试点工作,将试点区域内全部国税、地税、统计等部门名录库资料进行审核比对。四是组织开展了企业法人的核查工作。建立了经济普查法人企业核查底册,并分镇、分村打印到各地,要求各村居委会统计人员进行清查,及时掌握本辖区内法人企业的变化情况,实行动态更新。
(三)规范化建设工作有序推进。根据省、市部署和要求,我们对县级、镇级及联网直报企业规范化建设明确了2013年具体的工作要求和内容,对重点工作进行目标细化和责任分解,落实分管领导和责任科室,强化责任管理。在县级规范化建设层面上,明确继续保持省级示范单位;在镇级规范化建设层面上,力争全部通过市级验收,50%乡镇争创省级示范单位;在联网直报企业规范化建设层面上,实行星级化管理,力争各镇(街道、园区、办事处)争创四星级企业2-3家,五星级企业1-2家,三星级企业必须达到85%。为了确保目标任务的完成,一方面重新修订《市基层综合统计站工作目标考核办法》,明确镇级规范化建设作为考核的重要内容;另一方面专门以市政府名义出台了《关于对联网直报企业实施统计工作规范化星级管理的通知》,组织对联网直报企业实施星级化管理。3月份,我局开展了“服务基层企业、提高统计规范化水平”为主题的大走访调研活动,对联网直报企业规范化建设创建活动进行调研、推进。此外,组织开展“我是规范统计岗”创建活动。从三个层面制定了具体的考核评比细则,开展考核评比。通过考核评比,对产生“双十佳规范统计岗”给予表彰奖励。
(四)加强统计法制建设工作。一是加大统计法制宣传。为了纪念《统计法》颁布30周年及宣传第三次全国经济普查,我局从3月份就着手准备以统计法制宣传为主旨的快乐统计知识竞赛,在经过理论考试筛选后,有6个代表队参加现场知识竞赛。有近百名基层统计人员参加了此项活动。二是健全统计执法队伍。为了理顺关系,我局积极与市编办协调,将统计执法大队由原来的在综合经济抽样调查队挂牌调整至法制科挂牌。并在全市范围内组建片区统计执法中队,按东、中、西三个片区分别成立三个执法中队,片区统计执法中队在市法制科(统计执法大队)的领导下开展工作,主要承担配合市统计局法制科(统计执法大队)开展辖区内的统计执法检查、统计监审、日常监督管理和法制宣传教育等职责,使依法治统工作又向前迈进了一步。三是加强统计执法监督。聘请统计执法监督员,召开座谈会听取监督意见,接受企业和社会的监督。
(五)强化统计服务水平。一是今年来我们重新改版了《统计月报》,打造了《统计专刊》这一新产品,及时在《日报》了《2012年市国民经济和社会发展统计公报》等统计资料。二是为领导决策提供优质服务。注重加强经济运行情况的跟踪监测和分析,及时提供了1-4月份、1-5月份经济形势分析;并对照新版小康指标体系的要求,对市2012年度实现程度进行测算,对今后几年的可实现程度进行了情况预测和分析,为领导提供了预测分析报告。三是及时组织统计信息分析撰写,上半年,我局共撰写信息100余条,统计月报5期,统计分析28篇。并举办了第二期“统计讲坛”专题讲座。邀请省局综合处李宝会同志就统计分析信息的撰写进行培训。通过培训,参会人员对如何撰写统计信息、分析等方面有了一个系统、全面的认识。
(六)统计行风建设得到加强。根据党风廉政责任制要求,及时制定了《市统计局党风廉政和统计行风建设工作要点》。制定了《市统计局党风廉政建设、行风建设责任书》,明确各科室的党风廉政建设责任目标,领导干部在党风廉政建设工作中的责任,局长(支部书记)是局党风廉政建设第一责任人,形成了一级抓一级,党政齐抓共管的责任体系。
二、下半年工作打算
一是加强经济运行情况和重点目标的监测和研究。及时做好上半年市委市政府绩效考核相关指标的测算,与相关职能部门及时沟通联系,确保年内目标任务的完成;重点关注2013年农业基本现代化、新版全面小康社会、市转型升级等考核评价指标体系中相关指标数据,从不同层面、多个角度收集信息及相关资料,及时做好动态监测。
二是精心组织三经普各项工作。组织召开领导小组(扩大)会议,对三经普工作进行动员部署;配合省、市普查办开展苏中地区三经普的综合试点工作;采取多种形式开展三经普宣传工作,为普查工作营造良好的外部环境。
三是做好三个层面的规范化建设工作。在县级规范化建设方面,对照去年创建情况,对规范化建设进行“回头看”,加强对各专业资料的检查,拾遗补漏,真正做到规范化建设工作有序推进、基础工作得到提升;加强镇级规范化建设,组织对生祠、孤山、季市三个乡镇的规范化建设进行督促指导,确保通过市规范化建设验收;重点开展联网直报企业规范化建设。根据出台的《市联网直报企业统计工作规范化星级管理实施方案》,组织各联网直报企业进行申报,并开展达标验收。同时对房地产、批零住餐企业规范化这一薄弱环节,联合住建局、商务局等部门共同开展规范化创建。
四是深入开展统计监审和执法检查。根据省统计局《关于开展联网直报“三查”工作的通知》文件精神,将“三查”工作和统计监审相结合,采取联合监审、联动监审、交叉监审等多种形式,对工业、固定资产、房地产、建筑业服务业、劳动工资等专业组织质量检查。对存在问题积极进行整改,切实保证“三查”工作质量。
一、政治理论和专业理论学习情况
20xx年度是我党将“科学发展观”落实到人民群众具体工作、生活中的一年。我也切实感受到“科学发展观”给我们生活带来的变化。这也激励我进一步学好科学发展观的相关理论,将其运用到自身的工作、生活和学习中——坚持以人为本、全面协调可持续发展。
20xx年,我继续加强对专业理论知识及相关知识的学习。
20xx年度,还参加了会计专业方面的比赛和论文研讨,取得了一定成绩,但同时也意识到专业知识需要进一步的扩充,认识到团队合作的重要性。
二、工作情况
(一)日常工作
20xx年,本人主要负责xxxx物业发展公司及其下属房地产交易服务分公司、xx水利委员会机关服务局招待所、xx委二期集资建房日常会计核算、财务会计报表的编报及纳税申报、工作,负责xx委机关服务中心所属企业报表汇总工作,以及项目管理系统中xxxx物业发展公司及其下属房地产交易服务分公司日常经济数据的录入等工作。具体工作情况如下:
1、自企业科20xx年5月成立以来,完成了xxxx物业发展公司及其下属房地产交易服务分公司20xx年5-12月的日常会计核算工作。完成了20xx年度5-12月份上述企业的财务月报工作以及流转税、所得税等税种的申报工作。
完成了20xx年7-12月xx水利委员会机关服务局招待所的日常会计核算工作。完成了20xx年度7-12月份上述企业的财务月报工作及税务申报工作。
2、完成了机关服务中心所属企业20xx年度企业会计决算报表汇总工作以及20xx年度企业财务月报汇总工作。
3、完成了xx委二期集资建房20xx年度会计核算工作。
4、完成了项目管理中xxxx物业发展公司及其下属房地产交易服务分公司20xx年度的报销登记、借款登记以及收入登记。
(二)其他工作
1、组织中心所属企业草拟了由xx委财务经济局下发的《关于对〈xx委财经管理质量测评实施细则〉第二次征求意见的通知》的反馈意见稿。
2、草拟了《关于机关服务中心所属企业xx-20xx年度会议费使用管理情况的自查报告》。
3、草拟了《xx水利委员会机关服务中心对外投资管理情况调研报告》。
4、参与草拟了“事业单位办企业管理征求意见反馈稿”。
5、参与完成了机关服务中心开展清理整治“小金库”工作中的对企业进行的检查工作。
6、参与完成了xxxx物业发展公司在税务、银行领域中企业名称和法定代表人名称的变更工作。
7、组织机关服务中心所属单位完成了由武汉市统计局下发xx委财经局经济处转发的武汉市第二次经济普查调查表的填报工作。
8、组织并参与了xx委会计学会、xx省会计学会主办的“会计科目扑克大赛”。
三、20xx年的学习、工作思路
一、提升数据质量。2016年,我处将以提升数据质量为中心,切实开展各项工作。
1、把好报表审核查询关。严格落实“即报即审即验”机制,强化“三级审核关口、重点在县级”的工作责任制,建立预控机制,严格操作程序,严肃工作纪律,确保企业一套表联网直报数据质量。
2、把好数据分析评估关。对汇总数据进行内部逻辑性、相互关联性、变化趋势性分析评估,保证数据的准确、可靠。
3、把好数据质量检查关。配合省局布置的数据质量大检查工作,我市将积极开展企业数据质量检查。检查的企业覆盖面不低于30%,对2015年新增的单位实行检查全覆盖。
二、抓好基础建设。基础工作是提升数据质量的关键,2016年,我们将持之以恒地对基础工作常抓不懈。
4、抓好企业基础工作规范化工作,建立大型企业网格化统计体系,建立批发零售住宿餐饮重点企业联系制度,形成有效沟通联系机制。
5、抓好干部队伍建设。企业统计人员必须至少参加过一次贸易专业业务培训,所有列统企业业务人员必须持证上岗,乡镇统计人员至少接受过一次市级培训,县级统计人员必须至少担任过一次市级业务讲课教员。通过培训学习,逐步建设一支市、县、乡、企业四级网格化专业统计队伍。
三、推进统计改革。按照国家、省局统一部署和要求,围绕市局工作要点,积极稳妥地推进贸易统计制度改革。
6、推进贸易消费统计,完善网上零售、商业综合体等新业态统计;
7、推进限额以下批零住餐单位统计调查数据使用改革;
8、推进贸易统计指标体系探索研究、配合省局推进以零售业销售指数为核心的指标体系的构建、全社会商品流通发展统计指标体系的改进、旅游发展评价指标体系的健全。
四、狠抓重点工作。重点工作是提升数据质量的“牛鼻子”,需要一丝不苟地重抓不放。
9、扎实做好年定报工作。贸易处的年定报是贸易处的核心工作,可以说,确保年定报工作的顺利实施是贸易处的首要工作。确保证企业有条件报上报报表,对不具备网报报表的企业用多种方式予以解决;确保按时上报报表,杜绝迟报报表;确保企业独立上报,杜绝估报代报报表;确保修改数据合法,杜绝以机构名义修改数据现象的发生,杜绝数据越改越大的现象发生。
10、重抓企业增减工作。把好企业进入关,扎实做好月度、年度调查单位审批入库工作,严格审核、严格把关,突出完整性、规范性、统一性要求;对新入库企业,坚持三个不放松,即坚持规模标准不放松,坚持工作程序不放松,坚持现场核查不放松。把好退出关,针对个别地区随意剔除企业的现象,我们将出台相关文件,明确企业退出的条件、程序及数据处理办法,以及退出企业再申报新增企业的管理办法(退出企业三年内不得以任何名义申报)。把好衔接关,建立健全名录库与新进退出企业同步机制,及时维护更新名录信息,切实做好名录库与网报平台的全面统一。
11、开展重点乡镇数据监控工作。列入监控的17个乡镇是各县区贸易数据的重要支撑点,2016年,我们将17个乡镇的所有企业数据纳入逐月监控范围,实行逐月比对,发现问题及时解决。
12、强化分析研究工作。及时了解和掌握市场、流通、消费和外经外贸领域的新情况、新问题,充分利用一套表联网直报统计信息,做好统计信息报送工作;加大统计分析研究力度,突出经济社会发展中的热点、难点和焦点问题,拓展分析的深度、广度,着力提高分析研究的针对性和前瞻性;利用经济普查资料,深入挖掘分析,做好课题研究工作。
五、拼搏全年目标。是否完成目标是提升工作质量的重要体现,我处将全力以赴,确保完成全年目标。
13、实现稳定增长的目标。2016年,市委党代会社零增幅为12%。
14、实现贸易数据行业、县区间的结构型调整。
15、实现部分县区限上占比得到根本性改善。
随着国家及各级地方政府相继建立单位gdp能耗制度和节能减排目标责任制,能源统计工作受到各级政府的高度重视,如何加强能源统计工作,确保“十一五”目标的顺利实现,是值得我们研究和思考的重大课题。
一、目前能源统计工作存在的主要问题
一是能源统计的“双基”工作薄弱。基础和基层是能源统计数据的源头,当前企业的能源统计工作比较薄弱,基础资料欠缺,能源统计工作开展不理想。除少数重点耗能的大中型企业有比较完整的会计记录和相关的能源资料外,绝大多数小企业处于无基础资料、无统计报表、无统计台账、无统计人员的“四无”状态。加之部分领导对能源统计工作不重视,缺少专门的能源核算机构,能源消耗资料采集困难,难以反映能源消耗的真实情况。另外能源统计人员不固定、不专业,对统计指标不理解,造成能源统计的基础松动,源头数据质量难以保证。随着重视程度的提高,能源统计工作量将不断增加,人员与任务的矛盾将更显突出,对“双基”工作提出了更高要求。
二是部分企业对能源统计工作配合程度低。《统计法》明文规定:企业对政府统计部门实施的统计调查具有法定的回答义务。但有的单位对统计工作配合程度不高,重视不够,要么置之不理,要么应付了事,拒报、瞒报、乱报统计数字的现象时有发生。究其原因,主要是不少企业和单位从自身的经济利益出发,有的为争取投资、申请贷款、评优争先、提升形象,虚报能源数据;有的为逃避税赋,逃避节能检查,瞒报能源数据;也有部分企业轻视能源统计,胡编乱造统计数据,一定程度上影响了统计数据质量。
三是能源统计人员匮乏、业务素质不高。能源统计是一项专业性、技术性、综合性非常强,难度较大的业务工作,对人员的素质和业务能力要求较高。按常理企业能源统计人员应熟悉本企业的生产工艺、耗能环节;应明了能源计量器具的配置及计量的各个节点和步骤;应熟练掌握能源统计专业知识,但极少有企业的能源统计人员能达到要求。目前,除地市级统计部门拥有一定业务素质的专业人员外,县区统计人员业务水平整体不高,基层企业专职能源统计员极少。能源统计人员匮乏、业务素质不高、变动频繁已成为影响能源统计数据质量的一大“瓶颈”。
四是能源统计制度不够健全。首先,能源消耗统计范围不全面。能耗涉及全社会,现行的能源消耗统计较为重视生产领域的能耗和利用效率,除规上工业有较完善的能源统计报表制度外,其它行业如农业、交通、服务业等基本上没有能耗数据来源,也没有建立能源统计调查估算制度,主要指标只能通过经济普查或有关资料进行推算,难以如实反映全社会能源消耗的水平、结构、变化及趋势。其次,能源消耗统计体系不完善。能源统计不仅要包括消费,还要包括供应,目前除供电部门能够反映主要行业电力消费情况外,煤、油等行业统计体系还不健全,不能提供主要能源的调入、调出、消费及分布情况。
五是统计核算、业务核算和会计核算不统一影响数据质量。在能源统计核算中需要借助大量的业务核算、会计核算资料,特别是会计核算资料的完整性,直接影响到统计核算质量。如大中型企业或能耗较多的企业对煤炭、油料等品种的核算,会计核算往往把这些能源一次性记入当期能源消费中,但在使用时可能不是一次消费,而是分批次消费。按照“谁消费、谁统计”、“何时消费、何时统计”的统计核算原则,两种核算方法存在差异。同样在消费部门向业务核算部门(仓库)领取煤炭、油料的时候,也不可能按实际消耗领取,也存在多领或少领的现象。随着信息技术的发展,电力、天然气、汽油等能源采用智能卡交易方式日益普及,在此情况下,利用智能卡购买的能源可在较长时期内使用,为了遵循统计原则,统计人员必须对总的购买量在各个报告期的实际消费情况进行详细记录,在缺乏专职能源统计人员和严格管理的单位很难实现准确填报。
二、加强能源统计工作的对策与建议
一要高度重视,密切配合,强化能源统计队伍建设。能源统计涉及社会经济各个层面,任务重,环节多,资料搜集困难,迫切需要各级政府高度重视,加大宣传力度,强化队伍建设,积极组建专业化的能源统计机构和网络;健全部门能源统计制度,疏通能源统计渠道,电力、交通、石油等相关部门要密切配合,配备统计人员,各尽其职做好能源生产、消费、流转、销售等多环节的统计工作,为圆满完成十一五节能目标任务奠定坚实的基础。
二要加强能源统计业务培训。开展能源统计业务培训是确保能源统计数据质量的重要保障。针对能源统计队伍知识薄弱的现状,适时举办形式多样的能源统计培训班,加强统计系统内部人员、基层单位尤其是重点耗能企业统计人员业务知识和能源调研分析写作知识的培训,提高统计人员的综合素质,为企业节能降耗起参谋助手作用。
三要健全能源原始记录。真实有据,准确可靠是对原始记录最重要也是最基本的要求,要根据企业的不同生产性质、规模、工艺过程、能源管理和报表填报的需要,建立、健全一套完整的能源统计原始记录,使之规范化和系统化。
四要规范能耗报表的上报。目前基层企业对能耗报表的上报存在较大的可变性,指标漏填现象普遍,能源月报之间的数据衔接不够规范。在加强企业能源统计人员培训的同时,必须规范能源报表的报送要求,建立能源数据质量责任制,加大审核评估力度,明确相关部门领导和统计人员的质量责任,严明纪律,强化约束,形成人人关心能源数据质量、个个维护能源数据质量的氛围,提高统计数据的科学性和权威性,做到数据、质量、责任三者之间的有机统一。
五要改
革能源统计调查制度、完善能源监测体系。建立全社会能源统计制度,针对不同调查对象,采用全面调查、重点调查、抽样调查等多种手段,搜集全社会能源消耗统计资料,核算分行业综合能耗数据。一要完善能源供应统计调查体系,建立包括中石化、中石油、各煤炭供应企业等在内的能源销售去向定期统计报表制度。二要建立能源效率水平监测体系,尽快建立主要耗能产品单耗监测指标。三要建立能源统计监测机制,制定能源统计监测发展纲要,实时对能源消耗占全市80%以上的企业和行业监测并逐步对全社会用能进行监测。
六要扩大联网直报范围。目前国家将年耗能在1万吨标准煤的千家能耗大户纳入了联网直报范围,__省确定了百家能耗大户作为直报对象。随着条件的日逐完善,可逐步扩大联网直报的范围,将能耗大、影响面广的大中型企业纳入到国家、省直接控制和掌握的范畴之内,使国家、省从宏观的角度在第一时间掌握和了解能源消耗状况,这样不仅对推动能源统计工作的开展起到示范作用,而且有利于能源统计数据质量的提高和地区间的横向对比。