农业产业园创建方案精选(九篇)

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第1篇：农业产业园创建方案范文

关键词 东方紫现代农业产业园区；概况；动作；管理职能；制约因素

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0293-02

1 园区概况

茅山镇东方紫现代园区创建于2010年6月，规划总面积2　000　hm2，是集高效种植、加工、休闲观光等多功能为一体的现代农业产业园区，是茅山镇乡村旅游产业重点打造的精品景区。2011年通过镇江市级现代农业产业园区认定。2011年园区实现各类销售收入2.4亿元，其中接待游客6.4万人次，乡村旅游销售收入达1　100万元。园区分为4个功能区和1个接待中心，分别为桑葚采摘区、茶文化休闲区、东方紫酒文化体验区、精品葡萄采摘区以及一个综合性游客接待中心。

园区的主导特色产业为桑葚，拥有国内最大的果桑种植基地，现种植面积233.3　hm2，规划面积为666.7　hm2。园区的农业产业龙头企业——东方紫酒业公司，是国内唯一一家从事桑葚酿酒的企业，在国内紫酒行业处于垄断地位，所产东方紫系列紫酒畅销北京、上海等国内一线城市，系列产品售价为400～1　600元/L。2012年该产品在CCTV等媒体开展品牌营销，影响力日益扩大，并着手建立紫酒文化休闲品尝区，着力弘扬紫酒文化。园区采用“农户+合作社+龙头企业”的运作模式，形成多方共赢的产业链，桑葚种植产值可达15万元/hm2，净效益达9.75万元/hm2，龙头企业2011年实现销售收入5　847万元，实现利税1　700万元以上。

茶文化休闲区依托江苏园林学院的技术优势与园林学院开展产学研究合作，融入校园文化，双方共建茶文化休闲区。休闲区依托地理标志产品“茅山常青”的品牌优势和近133.3　hm2的茶园建设了茶博园，并建成了茶艺馆、茶叶采摘加工体验等休闲旅游项目及小型高尔夫练习场。

葡萄采摘区汇聚了巨峰、夏黑、金手指、美人指等近20个品种的鲜食葡萄精品，在2012年全国葡萄评比中荣获2个金奖、2个银奖，采摘游在南京市等周边城市拥有较高的知名度。

2 园区的运作

茅山镇于2011年5月成立了东方紫现代农业园区管委会，由镇党委书记金伟任管委会主任，并配备了涵盖农业、技术、规划、财务及旅游等各方面的11位专业技术人员，统筹园区的规划与建设，强化园区各功能区的功能完善，全方位推介园区，树立园区的市场形象。

2.1 融资渠道

本着规划先行、政府主导、多元投入的建设理念，吸收多方资金，特别是工商资本加入园区的建设，打破融资瓶颈，形成投资主体多元化格局。

2.1.1 政府投入。政府投入的重点在园区公共产品的建设，主要为道路、水利、电力等基础设施。园区先后建成黑色路面8　km、水泥路24　km、道路绿化18　km，使园区道路基本网络成形。修建硬化渠道6　km，田间小构间120个，基本缓解园区地处丘陵山区水资源短缺的矛盾，满足园区生产用水需求。在园区架设了8　km电力线路，配备变压器8个，满足了园区快速发展的电力需求。近3年，政府投入总额达250万元[1-2]。

2.1.2 工商资本投入。工商资本的投入在东方紫现代农业产业园区的建设中占主导地位，占园区总投入的80%以上。其中投入超亿元的企业有2家，一是投资1.5亿元、占地43.3　hm2的怡景湾度假村，达4星级标准，山清水秀，为国家AA级景区，拥有垂钓、水上高尔夫等娱乐休闲项目。二是园区农业产业化龙头企业——东方紫酒业有限公司，占地23.9　hm2，总投资1.4亿元，拥有全自动酿造生产线2条，容积达2　500　m3的地下酒窖及1座酒文化休闲场所——皇帝庄园。此外，园区分布大小农家乐餐饮近20家，占地多在3.33～6.67　hm2，投资在100万元左右。

2.1.3 合作组织投入。由农户联合起来的合作社主要投入在高效种植业及小型机农家乐餐饮业。园区近1　600　hm2的桑葚、茶叶和葡萄等高效设施农业，许多田块运用灌溉技术、钢架大棚等先进设施投资近15万元/hm2，总投资超过1.8亿元。此外，合作组织争取财政涉农项目的扶持，投入部分资金参与了园区的一部分基础设施建设，对园区的基础设施的完善起到一定作用。

2.1.4 涉农项目投入。园区积极申报财政涉农项目，先后实施村庄绿化、生态村创建、丘陵山区土地治理、高效农业、农业产业化等大小10多个项目。园区整合各类项目的资金，在符合整体规划的前提下，鼓励实施单位参与园区基础设施建设，各类财政资金投入总额达300万元以上，加上配套资金，项目对园区的投入达1　200万元以上。

3 园区管理职能

现代农业产业园区的管理是一个系统工程，需要协调农户、合作社、龙头企业和旅游企业之间的利益关系，并把它组成一个有机的整体，园区管理的职能主要体现在以下几个方面。

3.1 保障规划的权威性

园区管理严格执行园区的规划，任何单位和个人不得超越规划，建设与规划不相符的建筑。引导农民种植与园区主导产业相符的高效种植业，对不愿种植的农民鼓励其将土地流转。

3.2 协调各方关系

收获农产品的价格形成以园区种植户与龙头企业之间的协商确定机制。2011年，园区组织了合作社与龙头企业协商，双方经过多轮谈判，最后签订收购合同。同时园区还明确各方在乡村旅游中的经营范围，并使各企业有序公平竞争。

3.3 招商引资

许多企业进入园区均以土地流转为前提，园区对分散在农民手中的土地实行租用，然后，再采用招投标形式，统一对外招商信息，吸引企业进入园区。皇帝庄园等餐饮企业均采用此方式达成投资协议。

3.4 建设公共服务平台

园区管委会作为一个公共服务平台，在加大对外推介、招商的同时，为进园区的企业进行全方位的服务。服务内容涵盖招工、产品销售等各个方面。目前，农产品展示大厅正在建设中，电子商务平台也在加紧构建，还向游客免费发放包涵各类企业的产品及服务简介的园区游览手册。

4 制约园区发展的因素

4.1 公共产品建设的投入明显不足

园区公共建设如道路、水利等基础建设的投资主要为财政投资，投入资金较少。其他休闲农业观光园区，如溧阳的白马、高淳的亚溪等园区，道路及景区的停车场等建设档次明显比东方紫产业园区要好。东方紫园区这类的公共设施主要依靠园区企业建设，存在位置不合理、容量不足等缺陷。

4.2 与旅游社的合作程度不够紧密

旅行社作为旅游的重要媒介，是整个旅游产业的龙头。东方紫园区主要以散客和自驾游客为主，如何与旅行社合作，开发南京都市圈的旅客资源，进一步扩大影响力，是园区以后开发旅游资源中亟待解决的问题。

4.3 环境整治有待进一步加强

东方紫现代农业产业园区虽然形成主导产业的连片种植，但插花过多，园区内还种植苗木、水稻、杂粮等与主导产业不相符的作物，影响整体观光效果。道路景观绿化残缺不全，有待完善。

东方紫现代农业产业园区建设推进速度快、建设标准高，预计在2013年全面完成各项建设目标。并着手制定下一步建设方案，强化硬件，做强软体，对照省级农业产业园区的各项指标，全面争创省级现代农业产业园区。将东方紫现代农业园区打造成句容市乃至江苏省内最具有影响力的旅游观光型现代农业产业园区，实现高效农业的转型升级。着力把乡村旅游打造成茅山镇经济的支柱产业，富民强镇，实现茅山镇经济的绿色崛起[3-4]。

5 参考文献

[1]　颜晓萍，乔丛.果业园区：现代果业新模式[J].西北园艺：果树，2012（3）：4-5.

[2]　张长海.现代农业科技园区创新发展模式探索研究[J].广东农业科学，2012，39（11）：224-226.

第2篇：农业产业园创建方案范文

一、主要目标实现情况

“十三五”规划《纲要》实施以来，全县坚持新发展理念，牢牢把握主题主线，加快转变经济发展方式，促进经济社会持续健康发展，经济运行质量显著提高，各项目标任务总体平稳。

（一）地区生产总值。2016年全县地区生产总值实现205.81亿元，增长7%；2017年实现216.47亿元，增长7%；2018年实现213.93亿元，下降1.4%，根据第四次经济普查数据，省市对2018年GDP数据进行修订，2018年我县GDP修订为179.52亿元，比原数据核减34.4亿元。2019年GDP实现190.09亿元，增速4.5%。三次产业对经济增长的贡献率分别为3.9%、44.2%、51.9%，三次产业结构调整为22.8：30.2:47.0，第三产业增加值占GDP比重比上年提高1.2个百分点。人均生产总值达到30465元，增长4.4%。2020年一季度实现40.23亿元，增长0.4%。

（二）城镇居民人均可支配收入。2016年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别实现29614元、13141元，增长7.33%、8.6%；2017年，实现32102元、14232元，增长8.4%、8.3%；2018年，实现34181元、15340元，增长6.5%、7.8%；2019年，实现36441元、16712元，增长6.6%、8.9%；2020年受疫情影响，一季度城镇居民实现9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）规模以上工业增加值。2016年、2017年和2018年，全县规模以上工业增加值分别增长7.39%、6.25%和-12.99%。2019年预计全县规模以上工业增加值12%左右。“十三五”规划确定的目标为年均增长10%，近年来，受煤炭消费压减、电解铝清理整顿、采暖季错峰生产等因素影响，全县经济发展受到很大冲击，部分企业停止生产导致工业总产值大幅减少。2020年，1-5月份累计增幅13.1%。环比提高0.2个百分点，高出全市平均水平12.9个百分点。

（四）固定资产投资增长。2016年、2017年和2018年，全县规模以上固定资产投资分别增长12%、13.5%和-20.7%，2019年固定资产投资同比下降17.5%，列全市第六位，降幅较上半年收窄24.5个百分点，连续6个月收窄。分产业看，第一产业完成投资下降2.0%；第二产业完成投资下降60.2%，其中工业技术改造完成投资同比下降7.4%，占工业投资比重为74.9%；第三产业完成投资下降27.7%。高新技术产业投资下降85.6%。民间投资下降29.7%，民间投资占全部投资比重为87.9%。

（五）其他指标增长情况详见：附件“十三五”规划主要指标完成情况表。

二、三大攻坚战推进落实情况

（一）脱贫攻坚成效明显。牢固树立“扶真贫、真扶贫、真脱贫”理念，2017年争取各级产业扶贫资金5512万元，落实金融扶贫贷款2.7亿元，73个省扶贫工作重点村顺利摘帽，5897名贫困人口全部脱贫；建档立卡贫困人口医疗商业补充保险实现全覆盖；新建改造危房1155户，姜楼镇、县供销社荣获“全省脱贫攻坚先进集体”。2018年创新“5333”扶贫模式，新识别扶贫人口808户、1892人，享受政策11951户、22489人。扶贫产业项目收益覆盖率达100%，贫困人口动态管理“1234”工作法全省推广。1334名建档立卡贫困群众达到脱贫标准。2019年建成扶贫智慧管理平台，实现贫困人口信息零差错管理，10721户21653人享受扶贫政策，建立“5+4+12”产业扶贫模式，发放扶贫收益1431.05万元。“两不愁三保障”各项措施有效落实。黄河滩区脱贫迁建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推进。圆满完成中央环保督察、省环保督察和“2+26”城市大气污染防治强化督查、巡查和“回头看”等各项任务，统筹推进“四减四增”三年行动计划，环境监管体系不断健全。出台实施打好污染防治攻坚战“1+1+10”工作方案，落实重污染天气应对和工业企业错峰生产等制度，完成清洁取暖改造5.6万户。大力开展“清河行动”，河长巡河常态化，主要河流实现“一河一策一档”；完成畜禽养殖“三区”划定，畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达100%。水污染防治、水环境改善、水生态修复工作得到全面加强，2019年PM10、PM2.5、二氧化硫平均浓度分别同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大风险取得积极成果。建立健全债权人联席会议制度，深入开展“增信贷、降不良、打逃废、树诚信”活动，不良贷款率大幅降低，金融环境企稳向好。处置不良贷款23.46亿元。数字化普惠金融项目上线运行。2019年全县各项存贷款余额分别达252.55亿元、189.03亿元，增长9.6%和6.4%。2020年5月底，全县金融机构各项存款余额270.79亿元，较年初增加18.24亿元，增幅7.22%；各项贷款余额195.92亿元，较年初增加6.89亿元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地产业销售面积10.25万平方米，同比增涨1.9%。全县金融、地方债、房地产等重大风险防范化解成效显著。

三、供给侧结构性改革和重大改革任务推进情况

（一）供需动态推进更加平衡。清理取缔“小散乱污”企业290家，关闭淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉589台，拆除砖瓦窑厂27家，治理挥发性有机物企业8家；关停电解铝违规产能54万吨，停运煤电机组容量66万千瓦，实施超低排放改造企业4家。完成提标改造企业36家，整治造粒企业56家。2019年加强工业用地供应制度改革，完成“标准地”供应8宗262.6亩，弹性出让3宗87亩。建成标准厂房15.39万平方米。报批建设用地2913亩，挖潜增减挂钩节余指标1507亩、耕地占补平衡指标3870亩，盘活闲置低效用地1163亩。完成110千伏香翟变电站及配出工程，500千伏站送电运行新建、改造10千伏线路200公里，建成供电台区120个。气化工程实现镇镇通，超额完成省下达的“煤改气”任务。

（二）经济质量优势凸显。2019年新能源新材料产业实现工业总产值200亿元，增长19%。化纤绳网产业实现工业总产值169亿元，增长12%。装备制造产业实现工业总产值50亿元，增长11%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到52%。中国绳网国际创新产业园项目开工建设，中国绳网文化体验中心、产业大数据平台建成投用，金冠网具获批绳网产业新旧动能转换创业创新示范基地，李庄镇获批创建省优质绳网基地，县绳网数字经济园区获批省级成长型数字经济园区，中国绳网产业大数据平台入选省第二批“现代优势产业集群+人工智能”试点项目；水溶性红曲生产新技术荣获全县首个中国专利优秀奖。黄河三角洲花木小镇入选省级服务业特色小镇。李庄、姜楼获评2019年中国淘宝镇，中国淘宝村增加到20个，获批创建全国电子商务进农村综合工程示范县；李庄镇获批首批省绿色能源示范村镇；淄角镇在全省率先完成全域村庄规划编制，获评全国村庄规划优秀案例；在全省新旧动能转换项目现场观摩中，鑫诚现代农业产业园代表向全省展示了培育发展农业“新六产”的创新实践成果。

（二）重大改革任务顺利完成。一是联合办税服务大厅投入使用，国地税实现深度合作。实施“五证合一、一照一码”商事制度改革。二是农村集体产权制度改革试点顺利完成，农村集体产权交易中心投入使用。三是深入推进放管服改革，精简行政审批事项80个，不动产统一登记全面落实；四是财政体制改革持续深化，被评为全省县级现代预算管理制度改革试点先进县。五是深化“一次办好”改革，顺利实现“3540”攻坚目标，96项政务服务事项已全部下沉社区，在全市率先成立行政审批服务局；六是扎实开展“鲁担惠农贷”全省改革试点，发放惠农贷款2317万元。七是全面推进县管校聘、校长职级制、教师交流轮岗、绩效工作考核四项改革，典型经验在全省推广；深化集团化办学改革，推动学校教育联盟向纵深发展。八是推进医疗卫生服务一体化改革，县医院与8家卫生院组建了医共体。九是公车改革政府机构改革和乡镇行政管理体制改革完成。十是警务协作区机制改革经验得到省委领导批示肯定，被确定为全省基层社会治理创新案例在全省推广。

四、重大发展战略任务推进情况。

（一）新旧动能转换提档加速。编制完成新旧动能转换实施规划和意见，建立新旧动能转换项目库，列入省市重点项目40个；列入省新旧动能转换优选库项目8个；培育规模以上工业企业达到138家，实施工业技术改造项目136个，国家批复2020年地方专项债券资金支持项目11个，下达债券资金11.12亿元。争取中央和省市预算内资金项目172个，到位资金12.84亿元。各类市场主体总量达4.09万户。引进培养省级以上高层次人才10人；引进硕博士93人、大学生879人。获批院士工作站4家、省级专精特新企业1家，入选市级新兴产业“白名单”企业3家、隐形冠军企业2家、瞪羚企业1家、专精特新“小巨人”企业1家，获评市优秀企业家“银狮奖”2名、“铜狮奖”3名。高新技术企业达到16家，科技型中小企业在室45家，省级工程实验室3家，市级工程实验室达到12家，省企业技术中心7家，市企业技术中心17家，省级众创空间2处、市科技进步奖4项、授权专利459件。

（二）乡村振兴步伐更加坚实。编制乡村振兴实施规划和意见，统筹实施乡村振兴战略。一是现代农业实力壮大。现代农业示范园区达到14家、农业龙头企业达到27家、农民专业示范合作社达到943家、家庭农场达到64家。土地流转面积93.91万亩，土地流转率达到70.62%；建设高标准农田39.7万亩，深松土地28.45万亩；成片造林14.41万亩，新增省级森林乡镇3家；“三品一标”认证农产品达到39个。编制完成现代农业产业园总体规划，获批创建省级现代农业产业园，智飨田园综合体跻身全市首家省级试点。编制完成沿黄生态高效现代农业示范区总体规划。注册资金1亿元，成立县农业投资发展有限公司，推出全省首家县域农产品区域公用品牌“原耕”，入围2019中国区域农业品牌影响力排行榜名单。香菇被评为“中国好香菇”，“联五西瓜”成功申报地理标志证明商标，“惠人面粉”荣获中国驰名商标，“淄角”成为全市首件注册地理标志集体商标；“蜜桃”获得农产品地理标志认证；2个粮食产品入选“中国好粮油”第一批名录，成功举办2018优质小麦规模种植现场观摩暨全国产业化交流大会；荣获省级知名农产品企业产品品牌4个，创建为全国良种棉繁育基地县、省级三资管理先进县和全市首家省级农产品质量安全县。二是乡村治理更加有效。合村并居工程全面启动，10个镇办增减挂钩项目立项，拆迁复垦村庄16个，9个安置区启动建设。改造农村危房1662户、土坯房1763户。打造美丽乡村示范村51个、创建村223个，完成人居环境整治村庄达756个。改造农村无害化卫生厕所11.1万户，顺利通过省政府全覆盖认定；城乡环卫一体化、美丽乡村建设扎实推进，镇办全部被认定为市级“十佳”，麻店镇获批创建乡村振兴齐鲁样板省级示范区；李庄镇荣获省级绿色生态示范城镇、美丽宜居小镇；魏集镇成功入选省十大美丽小镇；皂户李镇火把李村获评省级美丽宜居村庄；入选省级乡村振兴“十百千工程”示范镇2个、示范村19个，被确定为全省农村社区治理创新实验区。三是人才振兴助力发展。3人荣获全国农村青年致富带头人（标兵）称号，13人入选省市“乡村之星”。四是文化成效明显。胡集书会被列入国家《曲艺传承发展计划》，曲艺保护传承工作经验全省推广，成功创建“中国曲艺之乡”。

（三）对外开放持续深入深化。加快实施“走出去”战略，着力提升“引进来”质量和效益，创造便利化、法制化、国际化的开放环境，积极构建开放型经济新体制，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局初步形成。成功举办第八届、第九届、第十届、第十届海峡两岸()孙子文化论坛暨第十四届中国()国际孙子文化旅游节；成功举办第六届、第七届、第八届、第九届黄河三角洲（·）绿化苗木博览会；成功举办第七届中国淘宝村高峰论坛。落实“6+4+6”招商工作机制，2019年全县实现进出口总额152661万元，增长13.22%，其中，出口额143422万元，增长13.31%。2020年1-5月份全县认定招商引资到位资金25.22亿元，完成年度目标任务84.07%；全县实现外贸进出口50191万元，同比增长22.66%。

（四）区域协调发展成效明显。紧紧围绕打造“黄三角新的经济增长极、省会都市圈重要节点城市、连接京津冀枢纽城市”的发展定位，落实“两区一圈”战略推进，积极承接省会城市群经济圈和京津冀协同发展，促进区域交流与合作。树立全方位融入理念，主动超前做好城市规划建设和功能完善配套。加快基础设施对接，积极推进交通设施、信息网络、能源保障等重大基础设施建设，畅通区域间要素流通。促进产业对接，抢抓发达市区产业转移机遇，充分利用其信息、人才、资本、市场等要素资源优势，共建优势互补、协作配套的产业转移发展平台，提升区域整体产业水平。加强区域间旅游、金融、人才、现代物流、生态环境建设等领域的交流与合作，积极开展教育、科技、文化、医疗等社会事业的合作，共建品质生活圈，努力把打造成为承接先进制造业和服务业转移的前沿阵地，生态养老休闲旅游的后方基地。

（五）重大基础设施建设步伐加快。一是网络化立体交通格局正在形成。坚持交通先行，加快构建以国省道、高速公路、铁路运输、城际轨道为骨架，县乡道为辅助的立体化交通网，完成了外环路和“六纵六横”公路网规划，完成了滨惠大道绿化、亮化工程。乐安黄河公路大桥及接线工程截至2020年5月底已完成年度计划30%。阳信至胡集里则铁路专线、济滨高铁线型确定。高青至商河高速前期工作、G233克黄线段改建工程有序推进。建设“四好农村路”87公里，养护大中修181公里，改造危桥34座，建设客运站点150个，设置乡镇客运站牌280个，农村客运班线停靠点587个，城乡公交一体化实现全覆盖。二是城市基础设施建设全面提升。编制综合管廊、海绵城市、古韵慢城、古城墙保护等专项规划，23个城中村改造顺利完成，县政务服务中心（公共资源交易中心）启用。2018-2020年棚改旧改工程计划完成改造14782套，已签订协议9558套，开工建设7214套，腾空土地面积3468亩。启动了国家卫生县城、国家园林县城、省级森林城市、省级食品安全先进县“四城同创”，滨惠大道绿化提升、北城门修复、北关街和孙武三路东延、仿古立面改造等工程完工，成功创建国家卫生县城、国家园林县城，省级卫生镇实现全覆盖。

三是民生投资持续加大，水利等各类设施更趋完善。2016年民生支出完成26.5亿元，2017、2018、2019年民生支出分别实现24.6亿元、28.4亿元、29.22亿元，占财政总支出的82%、81.3%、82.9%。实施了3万亩小型农田水利重点县工程，樊桥闸、幸福闸新建和灌区干沟清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解决大班额、足球进校园工程和第二期学前教育三年行动计划，建成了第三中学、县实验中学、职业中专，新建、改扩建学校13处、幼儿园148处。

五、重大工程项目进展情况

1.2016年，汇宏新材料新建项目、创源集团铝镁合金、龙马重科风电装备制造等大项目相继投产达产，国内500强企业明阳集团来惠投资合作。鑫诚农业、冠铭菌业、春生食用菌等改扩建项目全面完成。黄河三角洲苗木产业物流园、中国北方花木博览园投入使用。圣豪丽景温泉度假区、古源恒昌乡村旅游度假区、信誉楼百货建成运营。

2.2017年，省网具检验检测分中心投入使用。康和药包完成股份制改造，进入主板上市辅导期。龙马重科等10家企业获准电力直接交易资格，交易用电量达7亿千瓦时。新上沐泽药业、斯蒙特新型建材、创源金属二期、中惠生物科技二期等项目。黄河三角洲花木物流园、红星美凯龙开业运营。

3.2018年，以汇宏新材料、创源金属为龙头的铝精深加工产业，实现工业总产值180亿元，带动正信新材料年产60万吨铝用碳素项目、万顺新材料年产60万吨高品质冷轧薄板项目加快建设。借力“互联网+”，加快化纤绳网产业转型升级，实现工业总产值120亿元，成为我县首家市级创新型产业集群。绳网产业园区入选省绿色制造项目库。以国创风能、辰星耐磨材料为龙头的现代装备制造产业，实现工业总产值30亿元，成长为我县新兴主导产业。县电商产业园开工建设，电子商务运营服务中心建成投用，李庄镇成功创建全省第一批电商小镇，实现电商交易额72亿元，增长30%。国创风能提档升级，年产50套百吨级核乏燃料贮运一体容器技术实现突破，蔚蓝生物二期植物用微生物发酵工程顺利达产，智慧工厂示范项目主体建成，实现无人操作生产，达到行业领先水平。中惠生物科技建立国际红曲研究中心。获批创建省级现代农业产业园，并开工建设一期食用菌扶贫产业园，建成投产温室大棚146个。智飨田园综合体跻身全市首家省级试点。建成润生现代果品种植基地、弘邦苗木二期、滨惠大道绿色廊道等项目。

4.2019年，汇宏新材料12万吨置换电解铝产能达产运营，元旺电工科技高档电工圆铝杆项目建成投产，汉狮高档砂纸、万顺高品质冷轧薄板等项目加快建设。中国绳网国际创新产业园项目开工建设，中国绳网文化体验中心、产业大数据平台建成投用，县绳网数字经济园区获批省级成长型数字经济园区。高端风电装备制造基地项目、铸友机床高端数控机床部件项目开工建设，国创风能与金风科技实现深度合作。绳网生产力促进中心、黄河绳网先进技术研究院相继成立，省绳网标准化技术委员会落户。日产3万只菌包车间等项目建成投用，花木示范区等项目加快建设，魏集古村落二期主体完工，圣哥帝湾水上乐园投入运营。

5.2020年，成立全县重大项目推进指挥部，集中办公，实体化运作，落实6项推进机制，建立“1+7+7+N”、“指挥部+专班”经济运行和重大项目推进指挥体系，盯紧188个列统项目，推动180个“四个一批”项目、98个投资500万元以上项目、30个省市县重大项目，8个集中开工项目形成更多实物工作量。持续做好38个专项债券项目、75个新增中央投资项目和50个省扩内需项目后续跟踪对接，制定出台《县新旧动能转换引导基金奖励办法》，发挥7个巡回督导组和30名驻企业服务员的作用，每周采取“四不两直”的方式，运用“工作提醒”、“蜗牛项目”倒逼机制，争取更多资金支持，加快推进重大项目建设。

六、规划实施中的典型经验和有益探索。

（一）建设乡村振兴齐鲁样板数字引擎试点县。成功举办第七届中国淘宝村高峰论坛，与阿里巴巴集团签署战略合作框架协议，成为阿里巴巴集团确定的全国4个数字乡村试点县之一。李庄、姜楼获评2019年中国淘宝镇，中国淘宝村增加到20个，获批创建全国电子商务进农村综合工程示范县。疫情期间，与阿里巴巴集团创新合作方式，搭建数智平台，推出“同战疫情·平安、点亮、振兴、智慧”四部曲，开展了全民直播暨万人直播挑战赛活动，以全国第二的成绩成功入选阿里巴巴“2019年度淘宝直播村播计划示范县”，“电子商务+乡村快递共配”服务品牌成为国家交通部25个农村物流服务品牌之一。全力构建“6+1+N”数字体系，建设乡村振兴齐鲁样板数字引擎试点县。举办第三届淘宝五金行业绳网名城大会，打造一批电商示范园区，争创一批中国淘宝镇和淘宝村，构建普惠共享、线上线下融合、工业品下乡和农产品进城畅通的农村现代流通体系。

（二）建设中国绳网国际创新产业园。做优化纤绳网产业。发挥黄河绳网先进技术研究院创新引领作用，加快中国绳网国际创新产业园建设，打造绳网产业集群+人工智造基地，促进绳网产品向农业、海洋、生活、环保、军事等应用领域拓展，推动化纤绳网产业从“规模最大”向“价值最优”转型。

（三）打造全产业链风电现代装备制造基地。积极做大装备制造产业，发挥国创风能产能优势和高端风电装备制造项目带动作用，围绕数控智能装备、海上风电装备及汽车精密零部件等高端装备核心领域，攻坚研制一批首台（套）重大装备及关键部件，打造全产业链风电现代装备制造基地。

（四）研发编制中国（）绳网价格指数打造全国绳网产业话语权。在省发改委的介绍下，南开大学价格指数编制团队两次到李庄进行调研，绳网价格指数编制工作已经初见成效。一是数据建模工作。此项工作已由学院承接，目前已签订协议，6月底完成建模任务。二是数据建模后的平台建设工作。此项工作李庄镇政府已经与相关软件企业积极联系，达成初步协议。三是专家评审验收工作。在指数投入试用完成后，将组织数量统计学、经济学专家、价格指数所在行业专家、省价格主管部门指数业务骨干和指数所在地价格主管部门指数业务骨干组成专家团队进行评审验收。四是后期宣传工作。此项工作省发改委、中国经济导报等媒体将为我县绳网价格指数提供媒体平台。

（五）建设省级农高区和国家级现代农业产业园。建设高标准温室20万平方米，创新采用混合所有制运行模式，打造现代农业孵化器，建设农业高新技术企业集聚区和成果转化区。运营打造“原耕”区域公用品牌，开拓高档商超、航空食品等中高端市场，增强品牌影响力，带动提升全县农产品附加值和竞争力。加强与首农集团合作，把农产品全面推进京津冀。

七、规划实施中存在的问题和工作建议

（一）规划实施中存在的问题

一是主要经济指标完成不理想。对照“十三五”规划目标，经济增速有所放缓。面临经济发展与生态保护压力叠加，工业产业园区实力不强，园区核心区集聚效应不高。工业上，传统制造业、初级加工业项目存在产业链条短、技术含量低、附加值小、经济效益差和名牌产品少;农业上，农产品加工链条短、档次低,抵御市场风险的能力较弱,资源优势还没有转化为经济优势、市场优势。

二是新旧动能转换矛盾依然突出。当前，面临着新旧动能转换步伐加快，我县新兴产业培育压力较大，传统产业改造仍需加快，在加快现代化经济体系形成上任务艰巨，集聚技术、资金、人才等高端要素的能力不足，投融资渠道窄，龙头企业辐射带动能力不强，辐射效果不明显。优势特色产业总体上仍处于培育和起步阶段，产业集聚、规模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提档升级。

三是发展要素保障能力依然不足。县是全省贫困县，在经济、社会、民生建设等方面历史欠账多，经济发展及民生项目建设正处于高峰期，年均用地需求量较多，未利用地资源稀缺，政策红线压缩了县域建设用地空间，“亩均论英雄”倒逼机制尚未真正形成。金融机构对县域贷款的总量仍是杯水车薪，高层次人才严重不足，经济建设急需的复合型、创新型人才和学科带头人、优秀企业家紧缺。环保、交通等条件,严重制约了我县经济和社会的发展。

四是机制体制体系创新力不足。政府职能转变不够到位，越位、缺位、错位现象不同程度存在。社会管理和公共服务职能相对较弱，部门职能交叉、权责脱节的问题依然存在，事业单位活力不足的问题比较突出。政务公开缺乏突破性进展，行政效率还需进一步提高。思想解放的深度和广度跟不上发展需求，市场经济意识不够强，改革创新意识不强，改革开放的意识不够浓厚，创新体制机制任重道远。

五是乡村振兴战略投入不够。乡村振兴仍处于起步阶段，距离实现乡村全面振兴的目标，距离广大群众的期望仍有一定差距。建立乡村振兴稳定的资金投入机制仍有困难，乡村振兴过度依赖财政专项资金，投入渠道有待拓宽，由于缺乏有效激励约束机制，金融资本和社会资本进入农业农村的意愿不强。乡村产业振兴基础仍不牢固，发展质量和综合效益有待进一步提升，推动农业农村绿色发展任重道远。

（二）工作建议

一是在规划编制上给予支持。建议在研究上报国家重大事项、编制撰写“十四五”总体规划、统筹协调专项规划时争取省市支持，将风电装备制造产业园、汽配风电产业园、铝精深加工产业园（一区三园）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”实施“数字乡村”战略和上报的重大决策、重大工程、重大项目列入市“十四五”规划内容，争取列入省“十四五”发展规划。

二是在优惠政策上给予支持。作为渤海区根据地，有18万人参军参战，80万民工随军支前，5.5万人英勇捐躯，孕育出了不屈不挠、艰苦奋斗、顾全大局、无私奉献的“老渤海”精神。建议争取省市在“十四五”规划中充分重视渤海老区发展,在资金、项目、政策等方面与沂蒙等革命老区享受同等待遇,执行中部地区政策。

第3篇：农业产业园创建方案范文

另辟蹊径――以循环农业为纲

金旭农牧成立于2007年11月，注册资金500万元，现有员工238人，8年期间先后投资5600余万元，建成了120hm2蔬菜基地，其中40 hm2标准设施蔬菜，年出栏生猪2万余头的标准化养猪场，600 m3的大型沼气池，以及年产1.2万t的生物有机肥厂和年生产1600万株的蔬菜工厂化育苗基地。

与传统农企相异，金旭农牧走的是一条别具一格的发展之路――循环农业，一种以节能减排与增收为目的、经济与生态效益双赢的农业生产方式。公司以生态健康养殖为基础，设施蔬菜产业发展为主线，环保节能沼气工程为纽带，生产有机生物肥为延伸、绿色果蔬种植于一体，形成了“猪―沼（肥）―菜”的生态循环种植模式。其中，生产出的沼气除供周边农户生活使用外，还用于仔猪保育供暖和温室冬季加热补光需要：沼渣用来生产生物有机肥；蔬菜基地全面使用生物有机肥。

这样的农业发展模式刷新了循环农业的具体运作方式，使养殖业、沼气工程、生物有机肥、种植业四者之间形成了有机的产业循环链，上一级废弃物成为下一级生产环节的原料，周而复始，有序循环，提高了进入生产阶段物质的利用率，最大限度地减少了不必要的浪费，形成了高效集约化的现代农业循环体系，于经济效益、生态效益、社会效益的全面提升有着深刻的意义。

锐意进取――以产业运作为本

以循环农业为发展大方向，秉承“因为绿色，所以出色”的新思维，金旭农牧对产业园区进行了高标准规划、高质量建设，囊括了基础设施、生产过程、质量管理以及市场销售等产业链的每一环节，以打造出高产、高效、高端、高新、高辐射的设施蔬菜核心示范区。

金旭农牧大有可为的发展态势，引起了当地政府的重视与关注。乘着政策这股东风，金旭农牧的园区建设更是顺风顺水。2011年公司所在地掇刀区以金旭农牧公司产业园区为核心编制了“荆门市掇刀区双碑现代循环农业产业示范园规划（2011-2015年）”；2013、2014年省农业厅又下达了“湖北省设施蔬菜核心示范区”、“掇刀区设施蔬菜标准化创建”任务。公司在政府总规划的引领下结合园区实际情况，制定方案分步实施，最终形成了“路相通、渠相连、田成方、棚成群”的基地格局。

为完善配套产业链，严格落实蔬菜标准化生产与经营，公司还争取到国家级蔬菜工厂化育苗基地建设项目，新建温室8960 m2，育苗车间420 m2，以及供暖、供电、给水、道路等基础设施；同时改善水肥供应设施，实施水肥一体化。将园区大棚灌溉设施由原来的裸（沟）灌全部改为管道输送和棚内滴灌，并配备水肥一体化系统，节约水、肥30%以上；此外，新建了净菜加工车间2000 m2，年加工能力达到3000 t以上。

发展循环农业，生产过程中实行减量化、集约化、工厂化自是应有之义，金旭农牧为此谋求了众多技术支持，与华中农业大学园林学院、荆门市禾润蔬菜科学研究所专门签订了产学研合作协议，在此基础上还争取到中国工程院院士、著名蔬菜育种学家方智远将院士专家工作站落户于公司基地，园区的产业化发展获得了强有力的技术支撑。2015年公司又承担了荆门市重点科研项目“设施蔬菜高效安全生产关键技术研究”，进行了设施蔬菜新品种筛选、棚型结构评价与优化、设施蔬菜周年种植模式、机械化耕整技术、集约化育苗技术、水肥一体化技术、病虫害绿色防治技术等集成研究和应用，有效规范与推动了园区设施蔬菜的绿色集约生产。

产品的安全性于循环农业中得到着重强调，为了加强蔬菜产品的质量监管，金旭农牧制定了一系列监管制度：一是建立准出制度，健全蔬菜产品自检、送检制度，建立蔬菜安全检测室，配备专门检验员，产品定期检测或送检，不合格的产品不得销售，绿色产品合格率达到了100%；二是建立生产档案，建立“二维码”产品可追溯制度，针对不同品种、不同茬口编印生产档案，全面记录农事操作管理，实现产品质量可查询，确保责任可追究：三是建立生产投入品管理制度，投入品实行专人负责采购与管理，建立进出库台账。

为提升产业化水平，推进蔬菜产、加、销一体化经营，金旭农牧投资了50余万元在荆门中心城区建设了16家蔬菜平价直销店，实行产销直供，即保证产品新鲜优质，又减少中间环节让利惠民，也通过销售网点宣传培育了市场品牌。“春篮”牌同类蔬菜价格普遍低于市场价格的15%，年销量在13000 t以上。因其质优价廉，市内的学校、大型企业纷纷与公司对接。目前公司又在武汉、广州等城市的大型农贸市场设立销售窗口，建立了信息平台，不断开拓市场，唱响“春篮”品牌，实现产业化经营。

多赢甚欢――以反哺当地为馈

金旭农牧，定位循环生态，立足产业集约，不断输入技术、信息、资金，将园区打造成充满活力的系统工程，同时按“有机、高效、生态、循环”原则严格规范设施蔬菜产品产出的每一环节。在持续建设创新下，公司在经济、生态及社会效益上皆有所获，成为了多方赢家。

由于全面施用生物有机肥，全部使用水肥一体化、病虫害绿色防治、产品自检准出等农业新技术，园区生产的蔬菜不仅安全无虞，而且口感鲜美。诸如番茄、辣椒、苦瓜、小南瓜等众多品种已获国家绿色食品认证。“春篮”牌蔬菜因此以其质优价廉持续市场紧俏态势，深受广大市民的好评，在荆门市家喻户晓。而且，“春篮”牌蔬菜从2012年以来已连续3年参展中国武汉农业博览会，并荣获金奖农产品称号。

第4篇：农业产业园创建方案范文

一、指导思想

2012年，开发区管委会将深入贯彻落实十七届六中全会和县第十三次党代会、县八届人大一次会议精神，以科学发展为主题，继续坚持工业立区、项目强区、特色兴区、服务活区的发展思路，狠抓招商引资，不断完善配套设施，加强品牌建设，认真做好创新服务，加快推进“一区多园”建设，把经济开发区建设成为我县争创武陵山科学发展示范区和国家可持续发展实验区的助推器、成为县域经济跨越发展的主要增长极，为努力建设科学发展新长阳做出应有的贡献。

二、主要目标

2012年的主要奋斗目标是：

（一）完成规模以上工业总产值60亿元、工业增加值16亿元，完成固定资产投资总额25亿元，实现综合税收3亿元，完成外贸出口总额5300万美元。

（二）完成土地收储3295亩、土地流转425亩。

1、低丘缓坡改造1970亩：董家坳地块670亩、宏信产业园300亩、磨市绿色铸造园500亩、贺家坪物流产业园500亩。

2、其他825亩：清江药谷170亩、清江电气40亩、清江绿缘15亩、创新产业园二期400亩、银矾矿200亩。

3、预留：500亩。

4、土地流转425亩：华新水泥矿山扩界400亩、清江绿缘25亩。

（三）招商引资项目15个以上，完成招商引资到位资金15亿元，其中：投资过亿项目5个以上。

三、工作措施

（一）坚持把规划编制作为实现跨越发展的必要前提

一是做好长阳健康食品产业园扩规编制工作。完成《长阳经济开发区综合产业区和农副食品加工区控制性详细规划》评审工作；认真做好董家坳地块搬迁小区、华新水泥二期搬迁安置小区规划编制工作；二是配合做好磨市新型工业园园区小城镇建设规划和控制性详规编制工作；三是配合做好贺家坪物流产业园控制性详规编制工作。

（二）坚持把招商引资作为推动跨越发展的重要引擎

一是不断创新招商方式。紧紧围绕三大产业集群，立足本县区位优势、政策优势、资源优势和生态优势，坚持走特色招商、差异化发展之路，重点抓好健康食品产业、矿产品深加工、机械电子加工、汽车零配件项目、清江水加工、服装加工等六大产业的招商。通过专班招商、以商招商、委托招商等方式，延伸产业链条，壮大产业集群，力争引进岭南集团、中兴汽配、镀膜玻璃、绿源清江水、山羊深加工、木瓜系列开发、花桥物流、大连恒荣铸造等3-4个投资过亿的项目早日签约落户；二是不断完善招商机制。牢固树立“招大商、招名商、扶优商”的理念，落实招商项目跟踪服务机制，继续跟踪有投资意向的帅康厨具、深阳科技、薯类速冻系列食品加工、宜洋汽车后市场等项目，力争储备8-10个项目。

（三）坚持把项目建设作为实现跨越发展的主要举措

围绕全县“双百工程”和“四个十计划”的目标，进一步加大项目协调力度，推进重点项目建设，一是围绕签约项目抓开工。完成清江药谷、清江电气二期、清江鹏搏二期、安品源电子、乡农机械、中亿玻璃、伟能达印刷、恒荣铸造、兆顺还原铁等项目的征地兑付及场平，确保已签约项目尽早开工建设；二是围绕开工项目抓竣工投产。顺利推进钟宜钢构、中大生物、垚美软瓷等项目的场平工程，力争年内竣工投产。加强项目协调，确保一致魔芋二期、清江绿色食品二期、华新水泥余热发电、丰润二期等项目尽快竣工投产；三是围绕投产项目抓增效。在抓好企业正常生产、有序经营的基础上，重点推动一致魔芋、清江绿色、丰润科技、康农生物等重点企业的达产增效；四是围绕重点企业抓培育。大力推进健康食品产业集群建设,增强农产品核心竞争力,积极支持一致魔芋、华饴木本油、任森科技、宜昌丰润、清江绿色、清江鹏搏、三品源、康农生物等企业做大做强，新增省级农业产业化龙头企业2家,积极申报创建国家级农业产业化龙头企业1家、国家高新技术企业1家;加大对丰润、康农、钟宜钢构、中大生物、土家嫂、金汤、红业五龙、惠民食品、乡农机械、安品源、垚美软瓷、登诚生化、天润蔬菜、巴楚蔬菜、沛函集团、新首钢、新美食品等企业的培育力度，力争新增规模以上企业10家。

（四）坚持把完善设施作为实现跨越发展的重要支撑

一是加大土地收储力度。完成钟宜钢构、中大生物项目用地的煞尾工作；在完成清江药谷、清江电气二期、清江绿缘等地块征收兑付工作的同时，组建专班，尽早启动健康食品产业园董家坳地块的土地收储工作，同步启动BT建设项目的招商洽谈，力争5月份启动场地平整工程，年内完成所有配套设施建设；完成华新水泥矿山的扩界征收工作；加强与城司的协调配合，启动长阳创新产业园二期周家榜地块的征收工作；管委会牵头，以磨市镇人民政府为主，完成恒荣铸造、兆顺还原铁等项目用地的征收工作。二是加大配套设施建设力度。尽快启动清江引水工程正式投入使用；做好三岔路以东排污管网和天然气管网的延伸建设；做好广场三角地带搬迁工作，尽快启动开发区广场建设；完成金龙路的规划建设；制定金品路旁地块商业开发规划方案，通过招商方式尽快启动商业综合服务体的开发；全面系统规划长阳大道主干道市政建设，做好电缆入地、人行道延伸、绿化、亮化等配套设施建设；加强集镇环境治理，不断改善投资环境，全面提升开发区形象。加快长阳创新产业园区主次干道的建设，着力改善水、电、气等配套设施。

（五）坚持把拓展融资渠道作为实现跨越发展的主要抓手

一是加强与金融机构的联系，积极构建信用担保体系，拓宽资金筹措渠道；二是采用BT模式搭建融资平台。按照“企业投资建设、政府组织回购，资金分期支付”的BT模式，充分利用市场化资本运作手段，吸纳和整合各类社会资金，全面启动董家坳地块的土地收储及基础设施建设；三是大力实施全民创业工程。加快长阳创新产业园高科技孵化园的建设，广泛吸纳民间资本，打造全民创业平台，创新投融资机制，突破融资难的发展瓶颈；四是定期召开政银企联席会议，为企业发展壮大构建良好的融资平台。

（六）坚持把企业服务作为实现跨越发展的重要推手

一是完善重点企业联系机制。规模以上工业企业和重点项目由工委班子成员负责联系，以推动重点企业和重点项目的良性快速发展；二是继续实行《企业首席服务员制度》。从项目签约落户到注册立项、建设协调、运行监测等方面，全方位实行首席服务员负责制的“保姆式服务”；三是充分发挥企业服务中心及窗口的职能作用，进一步完善服务制度，改进服务机制。积极与县直相关部门加强联系，定期举办劳务用工培训、企业发展论坛等活动；四是认真组织策划，于5月份举办“经济开发区首届职工文化艺术节”，丰富企业职工文化生活。

第5篇：农业产业园创建方案范文

一、上半年工作开展情况

（一）大力发展农业特色优势产业，现代农业综合效益不断提升

1、粮食生产稳步发展。完成并通过双创双建项目高产验收工作，启动粮食双创双建工作，落实1万亩的水稻示范片2个，落实玉米、红苕示范片各1个。引进水稻新品种5个、玉米新品种12个，抽检种子202个，备案水稻品种96个。

2、果蔬产业质量稳步提升。大力推进蔬菜等优势产业标准化、设施化生产。建设蔬菜大棚450亩、露地蔬菜标准园1200亩、标准化蔬菜基地7870亩，蔬菜播栽面积达16.97万亩，总产达24.14万吨；在实施冬草莓异地育苗150亩、落实生产基地2000亩，启动建设5000亩枇杷、梨、葡萄等水果标准化生产示范片，推行水果设施栽培4000亩，全县水果产量达11.1万吨。

3、畜禽产业稳步推进。实施能繁母猪人工授精配种6.08万头（窝）、奶牛人工授精配种350头。大力实施现代农业生猪项目，完成1285户现代农业生猪圈舍改造。加强对全县98家备案畜禽养殖场的管理，实行三级监管与日常抽查相结合，抽查备案畜禽养殖场51家，基本建立了健康养殖档案，检查饲料经营户300家，形成种养结合面积达到10万亩。月，全县生猪出栏41.7万头，肉牛出栏1026头，羊出栏2.93万只，禽出栏1280.5万只，兔出栏201.2万只，肉类总产量4.75万吨，禽蛋产量3717吨，牛奶产量4800吨，畜牧产值达10亿元。

4、农业加工和物流加快推进。加快推进农产品加工基地基础设施建设，着力抓好招商引资和项目促建工作，拟入驻的初加工园区的12家企业顺利通过环评，5家企业取得工商注册，2家企业用地问题初步明确。整合农业现代物流信息中心、农产品展示配送信息平台和供销社农资配送信息平台的资源优势，大力扶持和培育农业物流企业，进一步完善农业物流基础设施，规范38家农业物流企业经营秩序。

（二）大力推进农业产业化经营，现代农业发展后劲不断增强

1、农业产业化步伐加快。一是招商引资取得新进展。积极抓好项目储备、招商服务，引进冷链物流和润园猕猴桃项目，到位资金1.01亿元。积极跟踪服务集团万亩蔬菜基地、投资有限公司打造初加工园区、花产业园等重点项目，力促项目“引得回、安得下”。二是农业重大项目建设进展顺利。落实项目促建例会制、重大项目跟踪负责制，认真落实各项扶持政策，农业重点项目建设全面推进，现已完成6大类21个重大项目申报工作，成功申报4个市级农业龙头企业和1个国家级农业产业化重点龙头企业。三是农村市场经营主体作用不断增强。引导农民、城市居民、企业业主等投入资金、技术、劳动力等生产要素，围绕优质粮油、特色果蔬、无公害畜禽、林业水产等优势产业，扶持壮大市场经营主体，新成立各种形式的新型集体经济组织8个，打造示范性专合社20个、培育效益型家庭农场30个、效益型现代农庄5个。

2、生产基地建设不断深化。一是农用地规模经营质量进一步提高。扎实推进农村土地承包经营权流转，引导农户采取转包、入股、出租、转让等方式流转土地承包经营权，新增农用地规模经营面积2.1万亩。二是现代农业园区建设取得新进展。截止目前，洽谈16个农业项目，签约6个，包括三好生态休闲农庄项目、盛源投资有限公司葛根产业园项目、投资管理有限公司产业项目、科技有限公司物流配送中心项目、景观市场项目、农庄项目，协议总投资2.02亿元，协议规模经营土地1530余亩；招商引资新、改、续、扩建项目到位资金8738万元（不含各镇农业园区招商引资），其中新建项目投入资金6680万元，续建项目投入资金2058万元；新增土地规模经营面积7736.9亩。三是示范基地建设加快推进。以标准化规模化基地建设推动优势产业发展，建立水稻示范片2万亩、玉米示范片0.1万亩、葡萄示范片2000亩、枇杷示范片1万亩，实施草莓棚架栽培2400亩、枇杷大棚栽培1000亩、葡萄避雨栽培600亩，建设有机蔬菜基地7500亩。

3、农产品质量安全工作取得新突破。一是大力推进标准化生产。开展以有机农业为重点的标准化生产，引进、推广新技术、新品种39项，启动建设有机蔬菜、有机枇杷、有机草莓、有机梨示范基地1万亩。二是农产品质量监管扎实有效。开展农产品质量检测，抽检生产基地蔬菜水果样品918个、“三聚氰胺”牛奶样品21个、“瘦肉精”、“莱克多巴胺”猪尿74个，样品合格率100%，完成高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病采样及检测任务。生猪屠宰检疫26.8万头、牛羊587头、禽兔76.3万只，生猪屠宰检疫率达100%。产地检疫生猪29.6万头、牛羊736头、禽兔90.9万只，检疫率达100%。三是动植物疫病防控成效明显。对高致病性禽流感、猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病实行强制计划免疫制度，应免疫率均在99%以上。加大定时定点持续监测力度，实现了“无疫病流行”的目标。大力推进公共植保和绿色植保，积极推行专业防治，组织重大病虫专业化统防统治15.5万亩，植物调运检疫95批次，建设水果蔬菜绿色防控示范片1520亩、有害生物防治示范1000亩。四是品牌创建成效显著。积极抓好产品质量认证工作，新增有机产品认证2个、有机转化产品认证1个、无公害产品认证4个，16个农产品正在申报。农产品生产基地、无公害畜产品、农产品的复查换证分别达14个、13个、25个。五是加强农业投入品安全执法。组织综合执法检查80余次，集中清理整顿5次，检查农牧经营点260家，集贸市场30个，开农产品和农牧投入市场抽样检查48个，共立案查处10件，结案率为100%。

（三）深入推进新农村建设，农民生产生活条件进一步改善

1、农村土地承包经营权“回头看”整改扎实推进。研究制定整改工作方案，编印整改工作资料，建立对口联系制度，指导镇、村、社作好承包地实测复核、勾绘上图和确权颁证资料的收集、整理工作。目前，全县涉及农村承包地确权颁证的社均已完成实测复核工作，新建了承包合同、承包台帐，实现了土地、台账、合同“三个一致”，地块勾绘上图已完成80%，国土“二调”已完成内业建库10%。

2、农村扶贫开发深入推进。一是加快推进扶贫工作。落实仪陇县帮扶资金300万元，确定5个帮扶村，建成村道2.5公里和社道1.5公里的基础工程，整治蓄水池5口，补植、改良经果林60亩，发展蔬菜250亩。落实帮扶工作帮扶资金110万元，确定11个帮扶村。县内确定的15个经济发展缓慢村、30个经济发展缓慢组，已完成帮扶项目25个，在建62个。二是加强移民后期扶持。切实抓好移民维稳工作，无重大事件发生，按时逐月发放移民养老保障金，下达落实后扶建设项目并加快推进。继续加大力度，抓好2个移民示范点建设。积极推进移民土地承包经营权流转，加强移民实用技术和就业技能培训。完成今年省市安排的移民后期扶持信息化系统管理基础数据录入及上图工作。

3、农村环境建设扎实有效。一是加快新农村示范片建设编制完成示范片建设总体规划以及产业发展、村落民居建设、基础设施建设等专项规划，拟定了年示范片建设实施方案，重点推进等10个村（社区）建设。结合快速通道田园城市示范线的规划，确定4个镇26个村、社区为市级新农村示范片，并聘请规划公司编制总体规划和专项规划。二是环保生态文明村建设取得新进展。结合城乡环境综合整治工作和争创省级生态县工作，确定了社区等15个村（社区）创建环保生态文明村，并按创建要求逐步完善指标。三是农村能源建设加速推进。加快建设规模养殖户大型沼气池工程，已申报10个养殖场11个沼气池5300立方米的大中型沼气工程。四是农业面源污染治理扎实有效。加大对畜禽养殖场污染防治监管，实现了零排放。积极开展“农村清洁工程”项目和秸秆综合利用，新建立示范片5个，推广免耕覆盖栽培技术、“走道式”秸秆还田技术等，秸秆综合利用面积达26万亩。

（四）切实加强“三农”服务，农民增收能力不断增强

1、农业综合服务体系不断完善。个标准化农业综合服务站软、硬件建设全面完成并试运行，6个镇的农业综合服务站已进入地勘阶段。农业综合服务体系运行机制不断创新，引入部分专合组织入驻农业综合服务站，新建扶农枇杷、助农草莓等8个产业技术服务合作社。

2、农民增收培训扎实开展。结合主导、优势和特色产业开展农村实用技术培训，结合农民自身条件和就业市场需求开展转岗就业培训，共开展农民增收培训2.9万人次；完成新型农民科技培训、科技入户培训、绿色证书培训等针对性农民培训3077人，完成开展植保、农机、水果专业人才培训120人。

3、农村信息服务深入开展。农牧110服务技术资料2100余条，疫情、重大灾害天气预警信息1.2万余条，开出“农牧110现代农业服务处方笺”480张以上，提供各种技术咨询1.68万余次，在西部农业在线信息720余条，在双流三农网信息3600余条，“三农热线”接受咨询2400余次，农信通信息系统发送信息26.4万余条。农村新型科技信息服务体系建设技术集成研究与应用项目最近喜获县科技进步二等奖。

4、科技兴农战略深入实施。截至目前，邀请省市农业科研院校专家和组织本地专家20余人，组织220余名农技人员深入农户和田间地头，开展巡回技术指导。培育科技示范户220余户，辐射带动农户3500余户。建设农业科技试验示范基地18个2.35万亩.引进新品种31个，推广先进实用新技术16项，引进推广新机具150台，开展科技“三下乡”12次。积极与农大、农林科学院合作，开展有机草莓生产示范、油菜美化种植示范等新技术的实验性推广项目，完成机插秧15680亩。开展创业技术培训1000人次，大学生创业“一站式”服务平台提供咨询2000余次，跟踪回访大学生创业户120余户，新发展大学生专合组织4个，包装各种创业项目40余项，初步打造了如休闲体验区、养殖基地等大学生创业集中示范区，涌现出了如专业合作社、养殖户秦千等一批大学生创业明星。

二、存在的主要问题

（一）在农业企业用地指标制约现代农业园区发展方面，还存在入驻难，启动难，发展难等问题。受规划、土地指标等条件制约，现代农业园区整体建设步伐还比较慢，新进驻企业投产周期较长；新确立的重点示范园区需尽快提升形象，园区示范带动作用发挥不足，“大园区+小业主”发展模式需加大探索力度。

（二）在深化农村产权制度改革，加强财政支农资金管理方面，还存在支农资金杠杆作用不明显，农村经济未盘活的问题。支农资金管理有待进一步加强，支农资金使用效益还有待提高，农村产权制度改革确权颁证成果的运用还不够充分，农村土地、房屋等集体资产尚未盘活，以农村房屋产权、土地承包经营权等抵押融资的渠道有待进一步拓宽。

（三）在产业高端和高端产业发展方面，还存在特色不突出，优势不明显的问题。有机农业、农产品精深加工业、物流业及农业总部经济等产业特色还不够突出，有机种植基地面积还不够广，现有的有机粮食、有机果蔬、有机畜禽生产基地还需进一步提升完善，农产品物流基地、保鲜冷藏和信息平台等基础设施建设还需加快建设；产业特色不够突出，科技含量不够高，冬草莓等特色产业保持独特优势的难度较大，种苗脱毒研发、科技成果转化还不够高，农业加工、物流业还比较薄弱，农业产业化水平有待进一步提高。

（四）在建立健全现代农业服务体系方面，还存在力度不够，实效不足的问题。农业服务资源尚未得到有效整合，镇级农业综合服务站建设步伐有待进一步加快，现代农业服务体系还有待完善，金融服务体系作用发挥还比较有限，在成立农村资金互助合作社、推行农村产权抵押融资等方面的探索力度有待进一步加大；农民培训工作针对性不强的问题仍然突出，培训的实效性有待进一步加强。

（五）在培育市场经营主体方面，还存在竞争力不强，带动力不强的问题。全县304家新型集体经济组织普片存在规模普遍偏小、管理制度不规范，法人治理结构不健全市场经营主体产业特色不够突出，同质化程度较高、农户参与面、带动率还比较低等问题，农民主体作用未得到充分发挥，要实现到年“城乡居民收入比≤2”的“两率先两示范”目标压力较大。

三、下半年工作思路

下半年，全县农业农村工作要紧紧围绕县委“一主线三战略五加强”工作思路，深入贯彻落实县委“135610”现代农业发展思路，推动城乡统筹协调发展。具体来说，就是在示范带建设、项目建设、农业服务体系建设、农业体制机制等方面实现新突破。

（一）大力推进综合示范带建设，打造现代农业发展新亮点

一要加快编制总体规划和详细规划。在前期已形成示范带建设总体规划的基础上，及时上报县委规委会审定“一环一线”和双流农博园总体策划、规划，待县委规委会审定通过后，统一协调并督促相关镇结合各自交通条件、地形地貌、景观资源、农业基础、人文风俗等实际，坚持一镇一主业、一镇一特色，制定详细规划，确保总规、详规区划、功能协调相容。各镇明确工作重点、发展定位、建设点位、规模和时间节点。

二要多措并举推动示范带建设。突出抓好农村土地综合整治，对符合条件的加快其土地整治项目的立项实施，以土地整治为抓手，充分运用农村工作“四大基础工程”的成果推进示范项目建设；充分发挥农民“主体”作用，积极引导当地农民、种养大户在“一线一环”两侧和综合示范项目建设家庭农场，大力扶持农村集体经济组织建设现代农庄；借鉴“198区域”建设经验，加强招商选资，采取直接招商、整体招商、以商招商等多种方式，引进有实力、有真实投资意愿的公司参与建设示范带。

三要加强督促协调。我局将牵头协调县级有关部门加强对示范带及14个综合示范项目建设的指导督促，优先将各类项目安排在示范带，推进“一线一环一片”建设。

（二）大力推进农业项目建设，促进农业产业提档升级

一要加快建设产业基地。加快推进成新蒲快速通道农业观光旅游线建设，提升九江农业花卉苗木基地、做亮葡萄产业基地、重塑菜篮子基地。加快发展“特色精品农业”，在等镇加快建设等特色精品农业基地。利用级旅游风景区资源，进一步提升产业，加快发展农业观光旅游业。在加快发展优质粮油和畜禽产业，打造种养结合循环经济发展示范区。在快速通道沿线镇，加快提升枇杷、草莓、梨等产业优势产业，打造“接二连三”发展示范区。在等镇，打造精品果蔬生产示范区。

二要大力推进项目实施。加快建设1万亩优质马铃薯循环农业示范区和3000亩优质粮油示范区；加快推进1000亩蔬菜标准园、1000亩有机蔬菜基地、300亩有机二荆条辣椒生产基地、1000亩有机小米辣生产基地的建设，打造全省蔬菜产业基地强县；建设500亩冬草莓异地种植生产基地，使我县冬草莓逐渐向新区扩展，加快建设1000亩有机枇杷示范园和1万亩低产果园更新和高改；积极建设反季节鹅、生态野养鸡、鸭、兔等小家禽生产基地，抓好养殖场规模管理，发展种养结合循环经济；大力植树造林，建设低碳农业示范区1000亩，推行林草、林菌、林畜（禽）等林下种养，建设生态特色渔业养殖500亩；重点打造三星加工基地，加快建设籍田、加工基地，在工业集中区启动建设1000亩农产品精深加工区。建设冷藏库5万立方业，购置冷藏车5台，推动农产品物流业健康发展。

三要着力提升产业效益。围绕产业发展加强招商选资，以建设现代农庄为抓手，优先打造农业园区核心区，加快产业“接二连三”，提高产业经营效益。采取“大园区、小业主”、“专合组织+家庭农场”等模式，创新优势产业规模经营方式，加快打造有机葡萄园及太平、白沙、永兴精品枇杷园等现代农业园区，促进优势产业集体化规模化发展。加快建设双流农博园，采取市场化运作方式，鼓励市级以上农业龙头企业（业主）投资建园，充分运用产改成果加快农业园区项目建设。大力扶持农业各类专业合作组织参与园区建设，鼓励农民以土地入股方式参与土地规模经营，着力做强园区特色产业。

（三）大力推进农业服务体系建设，夯实农村发展基础

一要大力培育农村市场经营主体。鼓励和引导农村市场经营主体开展劳务合作、技术合作、资本合作和营销合作，互为成员，抱团发展，不断增强抗风险能力。大力扶持产业特色突出、运转规范、带动能力强的农村市场经营主体，重点在成新蒲、三岔湖、东山快速通道和双黄路、麓山大道沿线打造示范性专业合作社30个，家庭农场50个、现代农庄10个。引导其采取农村产权出租、转让、入股等方式，做强精品种植和特色养殖，支持其向农产品加工、流通和农业观光旅游等领域发展，加快制定具有普遍指导性的农民专业合作社、家庭农场、现代农庄相关标准。鼓励各类市场经营主体适度规模经营土地，力争新增土地流转面积4万亩以上。

二要完善现代农业综合服务体系。全面完成17个镇级农业综合服务站建设，深入开展村级服务外包工作，探索试点社级服务，努力构建新型县镇村社四级农业服务体系。大力培育社会化农业综合服务队伍，切实抓好农技服务、农机服务、疫病防控、质量监管、信息服务和农业市场六个体系建设，加快农业服务社会化。充分利用县校、县院合作平台，积极实施产学研合作项目，培训一批种养能手。引导优势产业技术服务合作社围绕农业重大项目开展定向培训和指导服务。进一步完善“双流三农网”等农业信息服务平台，启动农业信息手机短信服务，加快农村信息化步伐。深入实施政策性农业保险，探索建立农业再保障体系和财政支持的巨灾风险分散机制。

三要进一步深化公共服务和社会管理改革。进一步健全村级公共服务的分类供给机制，加大政府提供服务项目的保障力度。进一步健全市场供给服务机制，加快将动植物防疫、农技服务等经营项目推向市场。进一步完善“事前决策、事中监督、事后评议”的民主管理机制，建立健全完整有效的民主管理议事规则和程序。

（四）大力推进体制机制创新，不断增强农业农村发展动力

一要深入推进农村产权制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权颁证整改工作，进一步加快产权流转。探索建设农村产权流转交易服务交易平台和信息平台，拓宽信息来源渠道，丰富资源，逐步建立健全的农村产权交易市场，推动农村产权合理流动。进一步研究农村产权抵押融资办法，加快建立农村产权流转风险防范机制。

二要创新与农民的利益联结机制。鼓励村社集体经济股份制改造，引导农民以土地、资金、技术入股，健全利益联结机制，建立现代企业制度，创新服务方式，规范内部管理机制。引导农民整合、互补资金、技术、市场等资源，单独或联合发展适度规模特色种植、养殖。鼓励农民以土地、资金等入股，与社会资金联合发展精品种植、农业体验和农业观光旅游。

第6篇：农业产业园创建方案范文

一、提高认识，明确倾斜支持思路

推进农业项目资金倾斜支持示范区建设，是贯彻落实中央1号文件和《全国现代农业发展规划》（国发[2012]4号）关于建设现代农业示范区决策部署的重要举措，是发挥政府支农资金引导作用、有效集聚各类资源、推动形成示范区建设合力的重要行动，是整合各类支农资金、创新农业投入机制、提高资金使用效益的重要探索。各地农业主管部门和各示范区人民政府要统一思想，增强责任意识和主体意识，以推进示范区率先基本实现农业现代化为总体目标，以做大做强主导产业为主要任务，切实强化工作指导和统筹安排，积极做好农业项目资金倾斜支持示范区建设的各项工作。一要坚持优先谋划、优先安排。把示范区建设作为加快区域现代农业发展的重要抓手，对符合国家与地方相关专项建设规划和资金安排指导意见的示范区项目，坚持优先谋划、优先申报、优先安排，确保安排示范区的农业项目资金总量和比重逐年提高。二要坚持突出重点、突破瓶颈。以提升示范区主导产业现代化水平为主攻方向，以加强基础设施建设、加快科技和生产经营体制机制创新、大力发展农业公共服务与社会化服务等为重点，集中力量，精心打造一批示范基地、示范项目，着力突破薄弱环节，切实解决瓶颈问题。三要坚持有效整合、有所创新。积极创新农业投入机制，按照渠道不乱、用途不变的要求，做好上下游项目、关联性行业项目的衔接安排，以县级为整合主体，着力建立“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的新机制。同时，要统筹兼顾，处理好点与面的关系，促进区域现代农业协调发展。

二、抓住关键，突出倾斜支持重点

顺应各示范区发展与建设趋势，按照因地制宜、重点突破的思路，“十二五”时期，着力在示范区现代粮棉油糖生产基地、现代特色产业园区、现代标准化规模养殖场区、新型社会化服务体系建设等方面，加大农业项目资金倾斜支持力度，着力提高示范区农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化水平。

（一）现代粮棉油糖生产基地。积极推进新增千亿斤粮食工程、棉油糖生产基地、旱作节水农业示范工程、保护性耕作、粮棉油高产创建、农作物良种补贴、耕地质量建设、有机质提升等中央和地方农业项目资金向示范区倾斜，积极争取土地整治、农业综合开发中低产田改造、小型农田水利重点县等项目支持，重点建设高标准农田，促进良种良法良机配套推广应用，积极培育规模经营主体，努力打造一批集中连片生产、技术集成配套、机械化水平领先、高产优质高效的现代化粮棉油糖生产基地。

（二）现代特色产业园区。积极推进种植业良种工程良种繁育基地、天然橡胶生产基地、园艺作物标准园创建、设施大棚补贴、现代农业生产发展资金、“菜篮子”产品生产能力建设、农业综合开发农业部专项、扶持产业发展等中央和地方农业项目资金向示范区倾斜，重点改善园区的设施装备条件，推广应用特色鲜明的新品种和高新技术，促进标准化和规模化生产，着力建设一批高产、优质、高效、生态、安全的现代化蔬菜、水果、茶叶等特色农产品产业园区。

（三）现代标准化规模养殖场区。大力推进生猪奶牛标准化规模养殖场（小区）、水产健康养殖示范场、养殖业良种工程、畜禽良种补贴、重大动物疫病防控、农村沼气工程等中央和地方农业项目资金向示范区倾斜，着力改善畜禽和水产养殖设施装备条件，大力推广畜禽标准化规模养殖和水产健康养殖技术，提升废弃物无害化处理能力和畜禽、水产品质量安全水平，加速培育一批设施完备、技术领先、质量安全、环境友好的现代化养殖场区。

（四）新型社会化服务体系。积极推进基层农业技术推广服务体系条件建设、基层农技推广改革与建设、动物防疫体系、渔政渔港工程、植物保护工程、动植物疫病虫害防控补助、农产品质量安全检验检测体系、血吸虫病综合治理、农机购置补贴、农产品产地初加工惠民工程、农民专业合作社专项、农业产业化专项、农民培训阳光工程、科技入户直通车、农业标准化生产等中央和地方农业项目资金向示范区倾斜，以强化公共服务、发展社会化服务、拓展服务领域、提升服务水平为重点，着力构建覆盖全程、衔接配套、便捷高效、运行规范的新型农业社会化服务体系，提高示范区产加销一体化服务水平。

三、创新机制，提高倾斜支持效益

推进农业项目资金倾斜支持示范区建设，不仅要扩大示范区建设资金总量，也要积极探索农业投入与管理新机制，不断提高示范区资金集聚和示范效益。

（一）积极创新支农资金整合机制。省级农业主管部门要把推进农业项目资金倾斜支持示范区建设与创新支农资金整合机制紧密结合起来，探索同类项目统一规划、分类管理和集中使用的办法和机制。示范区人民政府要以示范区发展建设规划为统领，按照统一领导、统一审核、对口申报、整合使用的要求，积极整合性质相近、用途相同、使用分散的各类支农资金，集中用于示范区各类重点项目建设，确保尽快见效。

（二）积极创新支农资金引导机制。省级农业主管部门要积极与当地金融部门合作，推动各类金融机构加大对示范区的支持力度。示范区人民政府要积极健全投融资体系、拓展投融资渠道、创新投融资方式，以政府支农资金为载体，以种养大户、家庭农（牧）场、农民专业合作社、农业龙头企业为承担实施主体，促进支农资金与民间、金融、工商等资金综合配套使用，放大支农资金使用效益，努力形成多元化投入格局。

第7篇：农业产业园创建方案范文

“两体融合”路径

结对服务：从县农技推广中心、县植保植检站、县农产品质量安全检测站等公益性农技推广组织中，遴选优秀农技人员与经营组织结成对子，围绕品牌粮食生产，开展全产业链的技术指导、信息和培训服务。

协同办公：围绕科研攻关、成果转化、统防统治、农机服务等需要多方参与的项目，进行协同办公，共同开展服务。

共建载体：“两体融合”共建农业服务超市，为农业生产经营主体提前、产中、产后全程化生产资料、生产技术、农产品加工、农产品质量监管、仓储、销售等一系列菜单式、托管式的社会化服务，以及品牌、产权、金融等生产要素服务。

托管服务：抓住农业生产的关键技术、关键环节以及兼业农户的特点，遴选装备优良、技术过硬的经营组织在农业生产的某个阶段或部分农户之中实施托管，解决农户分散投入成本高、关键技术不掌握的短板，促进节本增效。

基地教学：以经营组织领办的产业基地为依托，由公益组织现场开展技术培训和指导，让农民在基地边干边学边创收，最终培养成为合格的新型职业农民。

产研联合：县农委牵头，由乡镇农业综合服务站、经营组织与中国科学院合肥物质科学研究院、安徽省农科院皖北分院等科研、农技推广部门联合，对主导产业或优势产业进行技术攻关，开展新技术、新品种的技术推广和科研成果转化应用。

购买服务：通过定向委托的方式购买服务，由经营组织承担专业化统防统治、畜禽排泄物无害化处理、病死动物无害化处理、“畜―沼―粮”以及“林―禽―草”等生态循环养殖模式的示范推广和应用；通过定向委托的方式，由科研单位承担“减肥、减药、节水”等绿色增长模式以及“藕―鱼共生”、“鱼―菜共生”、“林―羊共生”等生态循环模式的技术攻关；通过以奖代补的方式，支持经营组织打造产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈，构建经营主体生态小循环、示范园区生态中循环和县域单元生态大循环的现代生态农业产业化循环模式。

“两体融合”重点服务内容

一是通过购买服务，探索建立“畜―沼―粮”经营主体生态小循环的养殖服务模式。对3家实施主体的养殖环境进行改善，将养殖环节所产生的粪尿进行集中排放，导入化粪池，按比例添加生物菌肥专利菌剂发酵，杀灭病原菌和虫卵，将粪便等废弃物转化成有机肥。同时，通过化粪池加压和预先铺设的管道，将有机肥导入农田，实现有机肥的就地利用。营造经营主体的养殖生态小循环环境。

二是通过基地教学，探索建立“林―禽―草”？经营主体生态小循环的养殖服务模式。林下种草，草供鸡食。构建以林保湿，以湿护草，以草养鸡，以鸡补肥，以肥促林的“林―禽―草”生态循环养殖模式，打造“林草栽培长效增收+畜禽养殖快速增效”的双增教学示范基地。

三是通过产研联合，探索建立“藕-鱼共生”、“低碳高效池塘循环流水生态养殖”经营主体生态小循环的种养结合服务模式。将池塘养鱼与莲藕种植相结合，采用土里种藕、水中养鱼的立体生产方式，构建鱼在水中吸收营养、净化水体、防治莲藕病虫害，排泄物又为莲藕生长提供养分的“藕―鱼共生”生态循环模式，将高溶氧流水养殖？、废弃物收集？、水体净化？、标准化日常管理系统等农机农艺的有效融合，达到养殖水体内部循环净化，实现降本增效、节水节地和零排放，实现资源、生态、经济的良性循环。

四是通过共建载体，探索建立“鱼-菜共生”？经营主体生态小循环的种养结合服务模式。构建饵料投放、放养石斑鱼等、收集鱼粪、物理过滤、生物过滤、微生物调节、消毒杀菌和溶氧调节的集装箱养殖内循环系统，再通过养殖池外排水进入有机菜园，水肥回收、生物处理水、回流到养殖池，构建“鱼―菜共生”的外循环系统；通过贫困户入股参股的形式，打造集装箱养鱼的新型扶贫产业。

五是通过托管服务，探索建立“林―羊共生”？经营主体生态小循环的种养结合服务模式。引进盐肤木优质林木品种，配合生物菌酵素营养液免疫调节技术，替代抗生素，提高山羊肉的品质；创新“林草间作，林下放养”养殖模式，采用生物菌除臭技术，营造优质开放的养殖环境；通过技术集成，创建“林草复合养羊―无臭无抗养殖―羊粪培肥地力”的高效农林牧耦合技术模式。

六是通过协同办公，探索建立“一二三产融合”的示范园区生态中循环服务模式。依托双浮镇资源禀赋、区位优势、基础设施、旅游要素、产业特色和人文历史，打造“休闲农业与乡村旅游示范乡镇”，进一步拓展农业功能、促进产业脱贫、增加农民收入。

七是通过定向委托，探索建立休闲农庄的示范园区生态中循环服务模式。秉承“为城而农、为游而农、为文而农”的理念，集“观光、休闲、农事体验、美食”于一体，让都市人能够“住农家院，吃农家饭，话农家情，干农家活，享农家乐”，体验返璞归真的生活。突出打造家庭智能微农场、市民微菜园、生态餐厅、农产品电子商务平台等，申报国家乡村旅游示范点。

八是通过共建载体，探索建立蔬菜产业体系示范园区生态中循环服务模式。建立绿色蔬菜、有机蔬菜和设施蔬菜生产示范基地；建立蔬菜采后清洗、分级、预冷、保鲜、破碎、杀菌和包装等商品化处理示范合作社；探索不同品种的蔬菜保鲜、脱水、加工的先进工艺和技术，延伸蔬菜产业链条；探索建立蔬菜产业扶贫的示范路径。

九是通过以奖代补，探索建立品牌粮食示范的县域单元生态大循环服务模式。建立1个省级现代农业生态产业化示范样板区，在样板区内建设10个现代农业生态产业化示范主体；集成推广控肥、控药、控水、统防统治和生产标准化、资源节约化、服务专业化的“三控”“三化”绿色增长模式；突出发展优质强筋麦、优质中弱筋麦、高端白酒专用小麦、太和板面专用小麦和特需人群专用粮食等，坚持消费导向、市场导向和特色导向的生产理念，推进供给侧结构改革。

第8篇：农业产业园创建方案范文

作为全国首批农村改革试验区，湄潭先后开展了农村土地制度、农村税费体制、农村基层组织建设的改革试验，特别是在贵州省第4轮农村改革试验中，紧紧围绕土地制度建设这一主题和加快推进农业产业化、新农村建设、城镇化发展三大任务，积极探索，大胆实践，着力创新制约城乡统筹发展的体制机制，城乡经济社会发展活力明显增强。

湄潭县循序渐进深化土地管理制度，实现土地流转规范化、土地配置市场化、农村土地资本化，优化了农村资源配置和产业结构，解决了城镇化进程中的用地瓶颈，为统筹城乡发展探索出一条新路子，为十八届三中全会提出的“建立城乡统一的建设用地市场”，“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”，“赋予农民更多财产权利”等改革目标提供了有益的经验借鉴。“湄潭经验”主题鲜明，内容丰富，成效明显。在全面深化改革的时代背景下，“湄潭经验”对贵州省推进统筹城乡综合配套改革试点工作，以及“健全城乡发展一体化体制机制”具有重要示范意义。

土地“确权赋能”

2009年3月，湄潭县15个镇（乡）118个村，启动了土地资源的重新摸底工作，核清了耕地面积86万亩，国有建设用地面积1.65万亩，集体建设用地面积14.36万亩的家底。在此基础上，对宅基地、林地、房屋“三权”进行确权、登记、颁证，实行全覆盖的“确权赋能”， 为土地资源向资产与财产的转变奠定了基础。

到2012年年底，湄潭县宅基地、林地颁证率分别达到98.3%和96.8%，颁发房屋产权495件、48000平方米。“确权”工作推进了土地流转规范化，促进了土地资源向资产的转变，为推进土地流转、激活农村各项生产要素奠定了基础。

土地配置市场化是实现土地收益的重要手段。创新土地流转机制，在全县乡镇、村两级建立了土地流转市场，通过搭建信息平台、完善相关工作机制和规范化的管理，促进了土地承包经营权和集体建设用地使用权的有序流转，湄潭县的这些创新实践，为引进外来投资企业、促进农业产业化经营扫除了制度障碍，为打破城镇化进程中的用地“瓶颈”探索了新的途径。

在农村土地承包经营权的流转方面，湄潭县出台了《湄潭县农村土地承包经营权流转实施办法》、《湄潭县农村集体建设用地使用权流转管理实施方案》等一系列规范性文件，规定在“协商、依法、自愿、有偿”的基础上，以“转让、出租、互换、入股”等方式参与流转；制定了统一的土地流转合同，建立了农村土地承包经营权流转备案登记、资格审查、信息、档案管理、收益评估、纠纷调处等13项制度，完善农地流转管理制度。

在农村集体建设用地使用权流转方面，充分利用“占补平衡” 和“土地增减挂钩”政策，制定流转管理实施方案，积极开展“退宅还耕、增减挂钩”工作，复垦开发农村原有住宅用地，整合零星分散的农村住宅用地，统一规划农村新住宅用地，新旧住宅用地的面积差额以资金形式予以兑现，节约出来的集体建设用地可以拍卖转化为资金，也可调济用于城镇建设、新农村建设和工业发展。既解决了农村发展无钱的困境，又解决了城镇发展无地的问题。

湄潭县通过制度创新，促进土地使用权的有效流转和融资变现，使城镇化、工业化、新农村建设的机制更加顺畅、体制更有保障，民生事业也得到全面发展，为城乡统筹中推进农村土地资本化进行了有益尝试。

改革试验的成效是明显的，数据显示，2009年到2012年三年，全县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长15.5%和15.6%，高于14.1%的经济增速和全省水平；全县通过引导种植大户、合作经济组织和龙头企业采取“公司+基地+农户”等模式，推进茶叶、优质米等特色农业向规模化、标准化、产业化方向发展。

注重地方特色

湄潭县土地确权和有序流转的探索实践，有效解决了推进“三化同步”、实现城乡统筹发展中有关法律和政策管理缺失的问题，在提高土地利用效率、农业综合效益、城镇化发展水平方面提供了示范。

湄潭县以园区建设为抓手、以产业发展为支撑、以城镇体系构建为着力点、以创建“四在农家”为载体，强力推进工业化、城镇化和农业产业协调发展，城乡面貌焕然一新。

茶叶、优质大米等特色优势农业，是湄潭县的两张名片。在城乡统筹发展中，湄潭依托特色优势农业，强力推进产业园区建设。通过规范土地流转制度，湄潭县土地流转主要向种茶大户、种烟大户、种粮大户转移，形成了既有规模效应、又有品牌影响的“万亩茶海”、“茅贡米”等基地。“国家现代农业示范区”、“国家农业科技园区”等成为湄潭县的金字招牌，着力规划建设“十大现代农业示范园”，大大加快了农业产业化和现代化进程。通过农业规模化、产业化和现代化的加速推进，有效提高了土地利用效益。

湄潭县规划建设的绿色食品工业园区已发展成为省级经济开发区，入驻企业达到46家，其中年产值500万元以上的规模企业41个。全县茶叶加工企业达到316家，其中全国百强企业3家、省级龙头企业3家。启动了占地320亩的中国茶城建设，将建成全国最大的绿茶交易中心，开辟了地（市）级以上茶叶专卖形象店216家，成为统筹城乡发展的纽带。

同时，湄潭县把特色城镇体系构建与新农村建设结合起来，通过规划引领，“退宅还耕、增减挂钩”，集体建设用地对外“招拍挂”，打造特色等方式，着力推进城镇化发展，城镇化率3年（截至2012年）提高5.4个百分点，新农村建设成为全国样板。

完善配套改革

城乡统筹是一项涉及面广、利益调整深刻的系统改革，作为先行先试地区，湄潭县在探索实践过程中，非常注重改革的系统性，加强相关制度的配套改革。

比如在金融制度上，以创建“农村金融信用县”为契机，加强信用制度建设，降低农民的融资成本，尝试推进土地资产的金融转换；在农业产业化相关制度建设上，积极鼓励适度规模经营，大力发展农民专业合作组织，支持农业产业化龙头企业，促进湄潭茶叶、优质米等特色优势产业健康发展；在社会保障制度建设上，完善城乡统一的社会保障制度，全面覆盖农村养老和医疗保险，等等。

土地制度变革与农村群众的切身利益密切相关，稍有不慎，“改革试验”就会适得其反。因此，在实践层面，群众意愿及其合理意见与诉求必须得到充分尊重，改革试验中农民的主体作用才能充分发挥出来。

在实践中，湄潭试验区始终坚持“封闭运行、风险可控”的原则，始终把保障群众利益放在首位，正确处理改革、发展、稳定的关系，无论是制度设计，还是机制创新，都充分考虑群众利益，注重调查研究，善于调动广大农民的积极性、主动性、创造性。

“湄潭经验”的启示

湄潭试验区以土地制度建设为主题，加快农业产业化发展、新农村建设和城镇化发展这“一个主题、三大任务”为课题，推进城乡统筹发展，逐步确立了农村土地流转规范化、土地配置市场化、土地权能资本化的“三化”改革路径，发挥了近期探路子、长远作示范的作用。湄潭土地制度的不断改革创新，使生产力得到进一步解放，城乡发展呈现出“绿色食品工业向园区集中、农民向城镇和村庄集中、产业发展向适宜区域集中、土地经营向适度规模集中”的良好态势，统筹城乡发展成效明显，全面、协调、可持续的城乡发展新格局加快形成。

第9篇：农业产业园创建方案范文

年经济和社会发展奋斗目标：实现地方生产总值可比增长15％；规模以上工业增加值可比增长20%；固定资产投资同比增长20%；地方财政一般预算收入同比增长20%；社会消费品零售总额同比增长15％；城镇居民人均可支配收入同比增长12%；农民人均纯收入同比增长12%。

一、夯实农业基础，加快农业现代化进程

1．加大农村基础设施投入，稳定粮食产量，全面完成观音湖配套渠系工程、中央小农水和农业综合土地治理等项目。抓紧实施9.6万人安全饮水工程和农村电网改造，力争开工建设太泉湖。狠抓农村道路建设，建成通村道路80公里，启动山区道路提档升级，规划建设峨眉、夹江交界的农村公路示范片区。积极实施新农村综合体试点，完成仙山茗园省级新农村示范片项目，引导农民集中居住，改变农村生活环境。

2．大力发展特色效益农业，抓好茶叶、蔬菜、藤椒、中药材、食用菌等科技示范基地建设，做好全国绿色食品标准化生产基地验收，新发展茶园1.75万亩、改造提升1.6万亩，建成3个蔬菜和1个茶叶万亩示范片。巩固退耕还林成果，完成低产林改造0.3万亩，建立科技示范林0.2万亩。继续实施动物防疫“七三三”规范化工程，新建标准化村级防疫室25个、市场检疫监督点4个。

3．提升农业产业化水平，加快农产品物流中心项目引进，开展“雪魔芋”等地理标志保护产品推介系列活动，完成竹叶青名优绿茶生产线技改，启动茶特色产业园和粮食物流中心建设。

二、助推转型升级，加快旅游休闲化进程

4．坚持“山城一体”发展，全面实施以峨山、黄湾为核心的“两化”特色片建设，加快推进峨秀湖文旅产业园、中华药博园、“山与湖”二期、蜀尚国际、大佛禅院扩建（佛教文化中心）、菩提公园、大庙飞来殿扩建等项目，开工建设艾美酒店，力争启动金顶大剧院、功夫公园、观音湖主题酒店、影视中心、悦榕庄酒店、秀湖山庄改扩建等项目，鼓励支持景区红珠山酒店和温泉酒店扩建。加快特色风情小镇打造，实施峨山风情小镇的道路黑色化、立面装饰、特色商业街建设，启动天颐温泉小镇、黄湾武术文化小镇、川主农耕文化小镇项目。

5．完善旅游基础设施建设，加快推进峨秀湖环湖景观和绕湖环线道路建设，启动景区环线公路、城际铁路天下名山站旅游综合服务区和观音湖旅游通道工程，加快建设特色街区，增加旅游星级公厕、旅游停车场。

6．大力发展特色乡村旅游和节庆旅游，继续办好仙牙桃花节、天全李花节，打造环乡村生态休闲度假带。深入推进国家级旅游度假区创建工作，力争大庙飞来殿、仙芝竹尖茶文化旅游区创建为国家4A级旅游景区，实现接待游客650万人次，旅游综合收入82亿元，分别增长20%和25%。

三、狠抓项目建设，加快工业低碳化进程

7．全面加快项目建设，力争建成峨胜六期、农夫山泉二期、通惠制药一期、宇强电机车二期和健能电源一期等项目，加快推进35万吨高精铝板带箔、华润啤酒20万吨迁建、信发矿泉水二期、中威鞋业等项目，启动峨胜垃圾焚烧、竹叶青茶饮料等项目。加强项目储备，鼓励和扶持本土企业做大做强，研究出台电子信息、新材料、装备制造、动漫和自动化设计等产业更加优惠的扶持政策，促进产业升级和项目引进。强化品牌战略，积极支持金陶瓷业、龙马木业争创中国驰名商标。坚决淘汰落后产能，督促重点工业企业节能减排。

8．坚持工业集中发展，完善园区基础设施，大力推进符溪、桂花桥“两化”互动示范片建设，力争年内初见成效。加快实施燕岗火车站货场扩建项目，集聚发展物流产业，打造铁路、公路联网的现代物流中心。延伸铝材产业链，引进下游产品生产开发企业，启动铝材工业园基础设施建设。创新办园方式，探索在符溪建立“飞地工业园区”，与峨边、马边等地区合作办园。鼓励社会资金参与园区基础设施建设，开工新建东西主干道、红星南路等道路8条，力争建成标准厂房27万平方米。积极推进省级工业园区创建，启动工业科技孵化中心建设，全年新增入园企业15个以上，实现产值突破200亿元，出口创汇超1亿美元。

9．创新工作思路，突破土地、电力、用气、资金等要素瓶颈，为经济发展提供有力保障。科学合理使用土地指标，用好用活土地双挂钩、村道建设、水利保护、新农村综合体等政策，积极争取与盘活存量并举，缓解项目建设用地压力。加强能源保障，完成新平110千伏变电站、夏荷凤桥线路等项目，启动年配网建设；力争引进1－2家有实力的天然气企业，缓解用气指标不足问题。安排工业发展资金4000万元，帮扶重点优势企业加快发展渡难关。继续拓宽中小企业融资渠道，做大做强融资平台，力争协调中小企业担保贷款10亿元。

四、提升双宜环境，加快城市特色化进程

10．完善城市路网工程，完成18条城区道路白加黑改造和城北片区4条主道路路基工程，加快西环线二期、雁北路北段、客运中心东北面道路和峨眉大桥建设，启动11条次道路BT招商项目。改造东新街、雁北路、西正街和胜利片区污水管网，扩容升级城区污水处理厂。

11．突出地方文化和旅游城市特征，实施省道306线天下名山至射箭坪段、峨九路等5条道路立面风貌塑造。完善城市景观景点设施，完成水体公园景观工程，加快峨眉河三期治理、符溪湿地公园建设和跃进渠城区段整治，启动城南育贤广场、城北太泉广场建设。

12．积极打造特色居住区，吸引外地高端人群来峨购房置业，力争开工建设大西南养老基地。适度开发中高端商品房，计划投资18亿元，开发面积55万平方米。强化保障性住房建设，推出3-5宗土地，开发100平米以下中小户型低端商住房；加快大庙、符北、符汶、太泉等安置点建设，新建安置房3578套43.4万平方米；扩大公租房建设规模，解决外来务工人员和城市困难群体住房难问题，建成公租房1500套、廉租房60套、限价房150套、经适房376套，发放住房租赁补贴1500户。

13．深入开展城乡环境综合治理，继续推进国家级生态市创建工作，确保通过省环境保护模范城市复查。完成符溪、双福、九里等集镇道路改造，建成高桥、乐都等6镇乡污水管网和污水处理站。强化城市综合管理，严格查处违法建设，全面加强占道经营、车辆乱停、广告乱贴、噪音污染等治理，规范城市主干道店招，对部分城市道路进行改造，缓解市区交通拥堵问题。完善城乡一体化生活垃圾统一收运、集中处理常态机制，新建镇乡垃圾中转站2座、城市公厕5座，城市和农村生活垃圾清运与无害化处理率分别达100%和90%。

14．积极构建大交通网络，完成成绵乐城际铁路、乐雅高速峨眉段主体工程，继续做好成昆铁路新线、乐汉高速前期准备工作。全面改善城乡道路交通，建成省道103线、306线过境段改线工程、嘉燕公路，完成苏九路改造，启动胜燕路整治。研究制定九沙公路断道后的交通恢复方案，并尽快组织实施。

五、加强社会事业建设，不断改善人民生活

15．全力推进社会事业发展，全面完成校安工程和峨眉二中、实验幼儿园、绥山一小改扩建，启动峨眉四中、五中二期、六中、七中三期、峨眉五小扩建工程。加快职业教育发展步伐，鼓励和支持社会资金联合办学，提升职业教育规模和水平。加大科技对“四主三新”企业的支撑力度，抓好省级农业科技园建设。积极推进医药卫生体制改革，提高医疗服务质量，全面完成市人民医院三级乙等医院创建工作。加快迁建太泉医院，启动人民医院和符溪镇卫生院迁建。积极开展爱国卫生运动，做好全国卫生城市复查验收。持续稳定低生育水平，全面推进人口计生信息化建设，符合政策生育率稳定在91%以上，人口自然增长率控制在2‰以内。加快文体广电事业发展，启动市文化体育中心和符溪文化中心建设，建成农家书屋40家，办好第二届市运动会。实施有线电视数字化双向改造，完成1000户有线电视安装。

16．全力实施民生工程，推进民政福利事业发展，努力争创中国“长寿之乡”，完成民政福利院建设并投入使用，建成19个标准化社区办公用房，启动殡仪馆搬迁和公墓异地新建。切实抓好双拥工作，完成95405部队专用通道改造，启动武装部搬迁。积极开展重度残疾人救助，新建残疾人康复中心。千方百计扩大就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。扩大社保覆盖面，社保、医保参保人数分别达12.3万人和38.5万人，覆盖率达97%和96%。

六、创新社会管理模式，促进社会和谐稳定

17．探索行政管理体制改革，试点扩权强镇。继续推进事业单位人事和分配制度改革，在市级部门全面实行公务卡制度。进一步深化企业改革，做好破产企业的解散及后续工作。

18．积极构建治安防范网络，深入开展“打黑除恶”专项行动，依法打击各类违法犯罪活动，继续推进居住证制度，启动羁押中心建设。做好新时期和群众工作，创新矛盾化解机制，建立重大项目、重大决策的社会稳定风险评估体系，强化人民调解、行政调解和司法调解相衔接的“大调解”工作，着力解决企业改制、征地拆迁、涉法涉诉问题。深入开展“六五”普法，严格落实安全生产责任制，加强重点行业、领域安全生产专项整治，有效防范和遏制各类安全事故的发生。深入贯彻落实《食品安全法》，健全食品安全可追溯体系。