固定资产清查盘点实施方案精选(九篇)

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第1篇：固定资产清查盘点实施方案范文

资产管理情况自查报告范文(一)为进一步规范和加强我局固定资产管理，夯实财务管理基础工作，健全管理机制、保障国有资产的完整和安全，彻底摸清家底，最大程度发挥固定资产的效益，20**年12月10日至12月31日，根据县财政局要求，我局精心组织了全局固定资产自查工作，现就在自查过程中出现的问题及其产生原因做如下汇报。

一、固定资产的确认

根据财政局现行固定资产及低值易耗品管理制度，目前我局对价值2019元及以上，如电脑设备、打印机、相机、机器、机械、工具、生活办公用具等物品，以及上级配发、自行购买的各类警用装备类物品分别进行了定义以及明确的划分规定。

二、自查的主要做法

(一)领导重视，组织得力。我局领导高度重视本次自查工作，把自查工作作为2019年第四季度的重点工作之一。警务保障室总体负责，各部门负责人配合固定资产自查小组，负责对全局固定资产的自查工作组织实施，相关职能科、室、所、队进行了明确分工。

(二)分工明确，责任清晰。自查工作共分为准备、自查、总结和验收四个阶段。准备阶段主要工作是成立固定资产自查小组，确定自查范围及工作职责。

(三)循序渐进，合理安排。本次自查的重点工作落在自查阶段和总结阶段上。自查阶段主要工作是自查小组对全管理处的固定资产及低值易耗品进行自查、盘点，落实资产存放地点、资产状况等，如实填写固定资产自查系统。对自查中发现的需要报废、报损或作其他处臵的固定资产，要求查清原因，提出处理建议。总结阶段对有异议的项目再次清点确认，确认后详细填写“固定资产盘点报告表”，各自查工作组对“固定资产盘点报告表”进行相互复核确认，连同自查工作总结交自查工作领导小组审阅。

三、自查的主要成果

我局领导和各部门都能高度重视自查工作，主要领导亲自抓该项工作的落实。

经过此次自查，主要取得了以下成果：一是全面落实了我局固定资产实物管理及低值易耗品及上级配发、自行购买的各类警用装备类物品的各项基础信息，特别是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的情况，我局以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改。二是进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记，做到帐实、帐卡、帐帐相符。三是自查出一批已报废的固定资产和各类警用装备类物品。在此次自查后汇总上报财政局申请报废。

四、下一步资产管理的工作思路

(一)完善制度。今后我局将根据固定资产管理方面的新要求，制定适合我局实际、便于操作的固定资产管理办法。

(二)明确职责。进一步明确固定资产管理各职能部门的职责和权限，建立统一要求、分级管理、各尽所能，各负其责的新机制。

(三)加强管理。把固定资产管理作为财务管理和固定资产使用、管理部门的一项重要日常工作，常抓不懈，规范程序，把好出入关，健全账、证、卡，加强核算，确保资金账、实物账一致。

(四)严格检查。各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查，对于违规情况进行通报。

(五)抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作，固定资产管理部门在加强日常管理的同时，抓好各项制度落实的督促检查，搞好协调、衔接，督导各部门抓好落实，努力把管理处的固定资产管理工作提高到一个新水平。

资产管理情况自查报告范文(二)根据财务资产清查工作的相关制度、政策，我单位已按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下：

一、资产清查工作总体状况分析：

(一)资产清查工作基准日：20**年7月15日--8月10日

(二)资产清查范围：固定资产第二-----第九类

(三)资产清查工作具体实施情况：

我单位领导对本次资产清查工作十分重视，因合校，需对很多固定资产进行清查，入账，确实是任务重压力大。为保证资产清查工作高效有序地进行，首先成立了资产清查工作领导小组，并指定总务主任为资产清查专门负责人;其次，组织清查工作领导小组成员学习资产清查工作的相关制度、政策，明确资产清查工作要求;第三，在领导小组的监督指导下，总务处对本次资产清查工作的各项材料进行集中分析、简化，把跟学校有关的各个项目化解为表格式分发到各分管口，然后逐校进行审核、验收。第四，确认资产清查最终结果，并填好报表上报。经过努力，终于按时完成资产清查的主体工作。

(四)资产清查工作取得的成效及存在的问题。

通过本次资产清查，进一步规范了资产管理工作，更有效地保护了国有资产。但清查中也发现了一些问题，由于电子产品更新换代太快，学校的一些设备属于已经淘汰产品，旧的课桌凳已到更新时期，却未履行正常资产报废手续，暴露出学校在资产管理工作中存在着一些不规范的地方，显示了日常管理工作不够扎实。

二、对资产清查的问题提出改进措施

我们将以本次资产清查作为提高学校资产管理水平的一个契机，进一步做好固定资产管理工作。加强实物管理，对于清理出来的有问题资产，及时报批并进行账务处理。针对资产清查工作发现的问题，作进一步地分析，在分清是管理责任，还是制度漏洞的基础上，完善相关制度，确保更有效地管理、维护、利用学校的固定资产。整改措施如下：

1、组织校管理员认真学习学校固定资产管理制度，阐明对国有资产的管理和保护的重要性，引起各校对固定资产管理工作的重视。

2、进一步加强对资产的管理，认真做好固定资产管理的各项基础工作，对固定资产进行严格的登记造册，建立固定资产增减变动的工作流程，做到程序化，规范化，提高其使用率。

3、固定资产的管理严格实行责任制：每一件物品落实到每一个具体使用与维护人名下，由负责该固定资产物品的保管人管理好，防止物品的损坏和遗失。

4、要求各校保管员定期(每个月)对学校的固定资产清查一次，如发现有固定资产的流失和损坏现象，应及时向学校领导报告，否则应负相关责任。

5、校领导加强监督工作，将不定期对学校的固定资产进行抽查，以更有效地管理、保护国有资产。

6、固定资产要做到合理使用，管理完善。对因玩忽职守或违反操作规程，造成财产损失者，当事人必须立即写出书面报告，说明原因，根据情节按有关规定处理。

资产管理情况自查报告范文(三)济宁市行政事业单位国有资产调查清理工作联席会议办公室： 根据济纪发10号文件的精神和具体工作部署的要求，我单位极为重视这项工作，成立了领导班子，认真组织开展自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、组织领导

按照联席办发《关于对市直行政事业单位国有资产进行专项调查清理的实施方案》通知的要求，为顺利开展、按时完成本单位的自查工作，我校成立了以校长为组长，分副校长为副组长，各处室相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组，下设临时办公室，组织相关人员对我校的国有资产拥有、使用、管理情况进行了全面的清理、盘点。

二、工作起止时间

我校于20**月13日至20**年5月25日期间对本单位各类固定资产拥有、管理、使用情况进行了自查自纠工作。并将自查结果自25日起在本单位公示栏、门户网站进行公示，接受广大群众的监督检查。

三、检查主要内容

1、单位基本情况;

2、单位领导情况;

2、土地、房屋、车辆等国有资产的占有使用情况;

3、各种设备、图书文物的占有使用情况;

4、债权、债务等账务情况;资产的盘盈、盘亏;已报废、损毁、盘亏资产长期未清理问题;

5、账外资产问题;;

6、未经批准自行购置政府采购目录内商品问题;

7、对外借款、投资难以收回形成潜在损失问题;

8、对外担保及成立经济实体、企业出资不到位而承担连带责任问题;

9、资产转移未及时办理调拨、过户手续问题;

10、未经批准出租、出借、出售固定资产问题;

11、资产有偿使用收入应缴未缴财政专户问题;

12、其他。

四、自查工作结果

经自查，我校在国有资产管理方面严格按照国家有关规定执行，资产账账相符、账实相符、账表相符、账证相符，未发现有上述问题。

第2篇：固定资产清查盘点实施方案范文

摸清乡村资产的底数，为进一步规范企业化管理事业单位的财务管理。为乡村经营发展提供依据，根据市人民政府《关于印发市企业化管理事业单位及乡村资产清产核资工作方案的通知》郑政文[]205号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

为进一步规范企业化管理事业单位的财务管理，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导。摸清乡村资产的底数，为乡村经营发展提供依据。

二、组织领导

成立市区清产核资领导小组（成员名单见附件）负责清产核资工作中的组织与协调。领导小组下设办公室，为加强对清产核资工作的领导。办公地点设在区财政局，由区财政局副局长同志兼任办公室主任。

三、清产核资的范围

1企业化管理事业单位的范围：区编委核定编制、执行企业会计制度、能独立核算的事业单位。

2乡村资产的范围：由区财政全部或局部投资所形成的公用设施；由区财政担保向金融机构贷款所形成的公用设施；由区级财政性借款所形成的公用设施；其他应界定为国有资产的公用设施。

四、清产核资的内容

1企业化管理事业单位清产核资的内容

1基本情况清理：对单位的编制、人员等基本情况进行全面清理。

2资产清查：对单位占有的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产及负债进行清查。

3收支状况清理：对单位的各项收入及支出情况逐项清理核实。

对各项资产盘盈、财富损失和资金挂帐情况进行核实处置，4资金核实：对单位资产及债权债务进行清查登记和对收入、支出情况进行详细核对的基础上。确认单位占用的各项资产价值总额和净资产的真实状况。

2乡村资产清产核资的内容

1资产清查：指对各类乡村资产、负债和权益进行全面清理、登记、核对和查实。

2产权界定：指对乡村资产依法确认其所有权归属。

五、清产核资工作的方法

从年9月19日开始，本次清产核资工作。年11月30日结束（年12月31日为清产核资的时间点）分为三个阶段进行：

第一阶段为准备阶段（年9月19日至年9月25日）

1召开清产核资工作会议进行动员和安排部署。

根据本部门、本单位的实际情况制定具体的实施方案。2各有关部门和单位要明确责任领导和责任人。

第二阶段为实施阶段（年9月26日至年11月20日）

上报主管部门。1单位自查（年9月26日至年10月25日）各单位对各项资产、各项资金进行清查、登记、核对；并对清查结果和查出的问题进行更正；编制本单位清产核资报表及说明。

组织相关专业人员或委托中介机构对各单位清产核资结果进行检查验收。2组织检查验收（年10月26日至年11月20日）区财政局会同有关部门结合具体情况。

第三阶段为总结和建章建制阶段（年11月21日至年11月30日）

制定改进和加强资产财务管理的方法。1各单位根据清产核资中暴露出来的问题。

并将总结报区财政局。2各单位对清产核资结果进行书面总结。

六、清产核资工作的要求

成立资产清查小组，各单位要提高对清产核资工作的认识。切实加强领导。严格依照国家清产核资有关政策、规定和现行财务会计制度，认真组织落实。

将实物盘点同核查帐务、清理资产同核查负债、收入与支出结合起来，1要对上述各类资产进行完全清查。以物对帐，以帐查物，查清资产来源、去向和管理情况。

进行填报。2清查结果要依照区财政局制订的报表格式及要求。

要严格依照国家有关规定和清产核资政策，3对清查出的各类问题。经申报核准后进行处理。

及时料理有关固定资产移交手续。4已完工工程要依照有关财务管理规定。

要建立健全相应的财务资产管理制度，5针对清产核资中发现的问题。完善和落实各项规章制度，明确责任，建立单位内部有效的监督管理机制，防止前清后乱。

七、工作纪律

区财政局将暂缓其下年度预算的审核，1对不按规定要求完成或拒不完成、弄虚作假、不如实填报的单位。暂缓拨付经费。

根据情节轻重，2对清产核资中发现的由于失职、渎职造成单位财富损失浪费严重的要查明原因。追究有关领导和当事者的行政责任；对贪污盗窃、化公为私、低价变卖和转移国家财富的要依照国家有关法规严肃处置，冒犯刑律的移送司法机关依法追究刑事责任。

第3篇：固定资产清查盘点实施方案范文

为了推进各行政村集体资产监管制度化、规范化建设，理顺管理制度，维护村集体经济组织和村民的合法利益，切实减轻农民负担，促进本村经济发展和社会稳定，根据国务院《关于加强农村集体资产管理工作的通知》、《省集体财务管理条例》和《星村镇关于加强和规范乡、村“三资”监管的实施方案》，结合各村集体资产管理工作实际，制定本方案。

清产核资工作的目标和任务

近年来村集体经济和社会事业得到长足发展，但也存在一些问题和矛盾，如资产状况不清、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流失等。为促进村集体经济全面、协调和可持续发展，必须弄清“家底”，明确产权关系，加强村集体管理，维护村集体和村民的合法权益。

清产核资工作的总体目标：全面摸清村集体资产的分布、存量、结构和效益状况，加强内部经营管理和财务管理，帮助村集体经济组织解决部分困难，增强发展后劲，推进村集体经济改革和发展，逐步提高村集体经济资产运营效益。其具体工作任务如下：

（一）全面摸清村集体经济组织“家底”，促进集体经济组织完善各项基础管理制度。

（二）重估主要固定资产价值，促进村集体资产帐面价值与实际价值相符。

（三）对村集体财产所有权归属进行必要界定，理顺产权关系。

（四）核定法人财产占用量，对清出的问题根据国家有关政策规定逐步进行处理。

（五）对村集体资产的产权依法进行核实、确认予以登记。

明确清产核资工作的内容和要求

（一）基本内容

1、资产清查，是指对集体组织各类资产、负债进行全面清理、登记、核对和查实。

2、价值重估，是指对集体组织中以帐面价值与实际价值相符。

3、产权界定，是指对集体组织的财产依法确认其所有权归属的法律行为。

4、资金核实，是指按国家清产核资有关政策规定，对集体经济组织经过资产清查、价值重估、产权界定后的资产实际占用量进行重新核实。

5、产权登记，是指对集体经济组织占有资产的产权，依法登记的法律行为。

6、建章建制，是指对集体经济组织根据清产核资暴露出的矛盾和问题，相应健全本单位有关的规章制度，以加强内部经营管理。

（二）基本要求

1、清产核资工作必须认真执行国家有关法律、法规和政策规定，不得借清产核资之机收权、改变其隶属关系或分配制度。

2、村集体经济组织在清产核资工作中，要统一步骤，统一政策，统一标准，周密计划，精心组织，密切配合，狠抓落实，保证此项工作顺利开展。

3、组织进行清产核资的单位，要建立定期报告制度，并指定专人负责，定期将工作进展情况、存在问题、工作经验和有关意见和建议，及报送和反映。

清产核资工作时间和步骤

（一）前期准备阶段

明确领导组织和办事机构，做好有关工作分工，建立相应的领导组织和办事机构。清产核资工作组成员如下：

（二）组织实施阶段

1、对村集体组织的各项资产进行全面清查盘点，对各项负债、权益及对外投资（含实物和现金）等进行逐项清理。

2、对村集体主要的固定按统一规定，进行价值重估，并填制“固定资产价值重估申报表”。

3、对村集体资产的产权按统一规定进行界定，并填制“产权界定申报表”。

4、对村集体清产核资有关数据，按统一规定填制的“清产核资统计报表”。

（三）核实资金（登记产权）阶段

1、对集体经济组织依据清查、重估、界定结果、填制“资金核实申报表”，并按规定程序上报。

2、有关部门对清产核资试点工作中清出的各项问题，按国家清产核资政策研究处理，对法人财产占用量进行核实。

3、村集体经济组织依据国家有关清产核资资金核实审批结果进行相应的帐务处理。

4、村集体经济组织根据核实批复结果，按规定时间到有关部门办理产权登记手续。

（四）总结检查阶段

1、乡公有资产监管中心对清产核资有关报表进行收集和汇总。

2、村集体经济组织要针对清产核资暴露出来的问题，边清边改，边建章建制，并制定整改措施。

3、对参加清产核资的单位的工作进行重点检查，并提出改进意见和建议。

4、要对清产核资的各项数据资料进行分类、整理和加工，逐步建立我镇集体经济组织的数据资料档案。

第4篇：固定资产清查盘点实施方案范文

见》和市区社区“三资”监管工作领导小组《关于加强社区“三资”监管工作的实施方案》的要求，现制定永清路街道办事处社区“三资”监管如下实施方案。

一、目的意义

社区“三资”是发展集体经济、实现居民群众共同富裕的重要物质基础。近年来，随着全区加快城市化进程，社区居委会资源得到盘活、资产得到壮大、资金日益雄厚，“三资”间的流动转换不断加大

加快。加强社区“三资”监管，对于规范基层权力运行、强化源头防治腐败、维护改革发展稳定大局具有十分重要的意义。

二、工作任务

2012年辖区的三个“村改居”社区、晓翁企业公司和八个城市社区将全面开展社区“三资”监管工作，摸清各社区“三资”情况，夯实社区“三资”监管工作基础。大致分为清产核资、公开家底、规范

监管三个步骤进行。

（一）清产核资，摸清家底

社区“三资”监管的范围：全区所有社区和改制、未改制企业中的集体资金、资产、资源。具体内容如下：

社区集体资金，包括社区原有积累、取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、捐赠收入、其他收入等所形成

的货币资金及有价证券。

社区集体资产，包括社区所有或以投资、经营和劳动积累所形成的各类固定资产、财产物资、债权股权及无形资产等，包括建筑物、机械设备、电力设施、交通通讯工具、道路、设施、应收款、债权债

务、长短期投资、专利权、商标权、著作权等；包括社区投资兴办的集体所有制工业、商业、饮食服务业等其他形式的集体企业；以及收益形成的集体资产和参与改制社区、企业的集体资产；因各种经

济行为而产生的各类经济合同。

社区集体资源，包括依法属于集体所有的土地（含宅基地）、林地、山岭、滩涂、水面和荒地等各类自然资源。

依法属社区所有的其他“三资”。

1、宣传发动

街道办事处召开动员大会，下发区委区政府关于加强社区“三资”监管的意见文件，成立社区“三资”监管工作领导小组，由街道分管领导、街道社区“三资”监管服务中心成员、社区“两委”成员、

社区财务负责人、社区民主理财小组成员、社区居民代表组成的社区“三资”清产核资工作小组，统一开展工作。街道召开由各社区书记、主任、工作人员、党员、居民代表参加的清产核资工作动员会

。各社区要利用标语、宣传栏、电子显示屏、公开信等形式，向全体社区干部居民宣传政策，为社区“三资”监管、规范化管理和顺利推进营造良好的舆论氛围。

2、制定工作计划

街道办事处制定工作程序，组织协调政府采购中标会计师、评估师、律师事务所参与“村改居”社区“三资”清产核资工作。设计社区“三资”清产核资登记表，开展业务培训，做好清产核资的各项准

备工作。街道社区“三资”监管服务中心与社区签订区社区“三资”监管委托服务协议书。

3、组织全面清理

在区社区“三资”监管领导小组的组织指导下，街道清产核资工作小组全面领导所辖社区开展“三资”清产核资工作，填写统一印制的社区“三资”清产核资登记表，“村改居”社区采取街道为主，委

托会计师、评估师、律师事务所介入，社区配合、居民参与的方式；城市社区采取街道组织、社区为主、居民参与的方式进行。各社区清产核资工作方案由社区民主理财小组审核通过，上报街道社区“

三资”监管服务中心。工作方案内容如下：

一是社区资金管理。“村改居”社区由街道社区“三资”清产核资工作小组协调组织会计师、评估师、律师事务所，社区参与商谈工作方案和价格以确定哪个事务所参与；城市社区由街道社区“三资”

清产核资工作小组、街道社区“三资”监管服务中心负责，对各城市社区的资金情况组织自查核实，并与资产资源普查情况一并进行公告公示。

二是社区资产管理。对社区的所有资产，包括各类发（承）包、租赁、出让合同等进行全面清查、评估、盘点；通过对资产的清查核实，将原已拆除、损毁、变卖的资产经社区“两委”会及民主理财小

组讨论通过并表决签字，该核销的核销；对有关单位捐赠未入账或盘盈盘亏的固定资产一律按现行价评估入账，做到账实相符；对各类发包、租赁、出让等合同，查看价格是否与当时市场价相符，是否

按合同价如期如实结账，拖欠的是否办理欠款手续及是否入账。

三是核查认定债权、债务，评估集体资产、资源。对债权、债务应查明是否有因种种原因造成的死账呆账；是否有人利用职权将集体资产、资源私自长期占用；资源承包应按承包名称核准登记造册。

4、界定资产权属

对产权不清、存在纠纷的资产资源，要依据国家法律、法规和有关政策的规定，实事求是地做出权属界定。

5、开展资产评估

根据实际情况，对集体所有的无原始凭证的非经营性资产进行估价；对经营性资产中账面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重估并进行账务处理。

6、开展合同清理

对现在仍在执行的经济合同进行清理，查清合同期限、金额、履行情况；对合同进行规范，对违反政策法规和显失公平的承包合同，依据有关法律法规，通过法定程序予以变更、撤销或解除。

7、核实资产价值

对有账无物、有物无账等资产，依照国家有关规定，重新核实资产的实际占用量，确定集体资产的价值总额。

8、实行产权登记

依法对集体所有的资产、资源进行所有权归属登记，并取得所有权证书。

9、调整会计账目

街道社区“三资”监管服务中心根据社区“三资”清产核资工作中发现的问题，给社区下达《限期整改通知书》，责令社区限期整改，并按规定进行账目调整和问题处理，做到账实相符。

10、建立明细台账

对资产清查结果进行登记、造册、归档，全区所有独立核算的社区的资金、资产、资源和经营项目，都要建立明细台账和档案，实行动态管理，将资产增减和合同变动情况及时、准确进行登记并归档，

定期盘点，做到账实相符。

11、检查核定

街道办事处社区“三资”监管服务中心对各社区“三资”清产核资情况的上报资料进行检查核定，做到账实相符。

12、公示公告

各社区要通过召开党员和居民代表会议公布、在居务公开栏张贴、电子屏滚动播出、印制公示手册发放入户等多种方式将经街道办事处社区“三资”监管服务中心核实的“三资”情况进行公示，向居民

征求意见，公示时间不得少于7天。对公示期间居民提出异议的公示内容，要重新履行登记核实程序；对经公示结果无异议的，按规定要求由社区向街道社区“三资”监管服务中心进行资金、资产、资源

资料移交，街道社区“三资”监管服务中心全面接管社区“三资”监管工作。

13、移交工作

移交工作由街道社区“三资”监管服务中心组织办理移交手续，移交内容包括：社区“三资”清产核资公示报告，社区“三资”清产核资审计报告或审查报告，社区“三资”情况汇总资料，各类固定资

产登记卡片、电子台账、各类土地、厂房租赁合同（协议），经济合同等档案资料。

（二）阳光运作，公开家底

因地制宜采取多种形式，全面公开社区“三资”核查过程、底数和运作情况，确保群众知情，接受群众监督。

1、核查过程公开

资产清查、资产估价与价值重估、产权界定、资产价值核实、合同清理以及清产核资后账目调整、明细台账等清产核资的每个环节，都要及时通过社区公开栏等载体公开相关数据和情况。

2、资产底数公开

社区集体资金数量及资产资源的存量、种类、价值、分布和使用等情况，以及各项经济合同的承包方、承包期限、承包金额、合同履行等情况，应在清产核资完成后向全体集体所有权人公开。

3、核算结果公开

街道社区“三资”监管服务中心应于次月10日前在社区居务公开栏张贴公示上月的“三资”监管工作情况，每年2月10日前公开上一年度社区“三资”盘查的详细情况。

4、多种形式公开

社区“三资”监管工作和清产核资工作的过程、结果等“三资”管理状况要通过居务公开栏、广播电视、电脑触摸屏、电子显示屏滚动播出、网络、居民代表会议等形式进行公开，公开时间不少于30天

；社区要编制社区“三资”公开手册，向居民印发公开。

（三）健全机制，规范监管

构建社区“三资”监管平台，完善监管制度，强化监管措施，促进社区“三资”管理工作规范有序运行。

1、健全“三资”监管机构

(1)街道成立社区“三资”监管工作领导机构，负责各社区“三资”监管工作的指导、协调、监督和检查，每季度检查一次工作进展情况。

(2)加强社区“三资”监管服务中心建设。社区财务委托中心并入社区“三资”监管服务中心，同时规范社区报账员任职条件，提高社区“三资”监管服务工作水平。

(3)加强社区工程招投标管理。全区建立统一的建设工程招投标管理办公室，按照《区社区建设工程招投标管理办法》对社区建设工程项目进行统一招投标管理，切实加强对工程发包过程的监督，推进社

区“三资”和工程建设的规范管理。

2、规范“三资”管理

全面清查登记后的集体资金、资产和资源，由社区居委会与街道社区“三资”监管服务中心按规定程序签订委托协议书，纳入街道“三资”监管服务中心进行统一监管。加强社区“三资”监管制度

建设，建立《社区“三资”监督管理规定》《社区建设工程招投标管理办法》、《社区财务检查及审计监督规定》、《社区“三资”规范管理考核办法》等制度规定。认真落实社区集体资金管理制度，

实施社区财务预决算制度，明确资金管理岗位责任，加强财务收入管理和票据管理；加强对社区集体收入、资金来源的管理，防止集体收入资金“体外循环”，从源头上杜绝“小金库”问题的发生；社

区建设项目资金、土地出让金、转移支付资金以及扶贫资金要及时入账核算，严格管理使用；健全财务支出审批程序。认真落实社区集体资产管理制度，定期进行资产清查和评估，建立资产台账，实行

动态管理；规范资产承包、出租、出让，强化资产经营，确保集体资产保值增值。认真落实社区集体资源管理制度，集体资源开发处置要引入市场机制，承包、租赁应当采取公开协商和招标投标，并实

行合同管理；集体建设用地收益严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。

3、强化监督检查

（1）进行检查验收。对社区已经公示确认的社区“三资”情况，报街道领导小组进行审核，并逐级汇总上报。办事处社区“三资”监管服务中心按照本方案组织对各社区各阶段的工作进行检查，对检查

出的问题，提出整改意见，限期整改到位。

（2）加强日常检查。社区“三资”和建设工程招投标管理等业务主管部门和办事处社区“三资”监管服务中心，每月组织开展一次检查通报，对检查中发现的问题责令其限期整改。

（3）加强公开督查。街道每月20日前要组织对公示情况进行检查，确保社区“三资”真公开、全公开。

（4）加强审计监督。按照《社区财务检查及审计监督暂行规定》规定，由区审计部门牵头组织，通过委托中介机构、街道内审机构参与等有效形式，每年定期对社区“三资”管理经营情况等进行审计监

督，审计结果应及时公开，并在街道社区“三资”监管服务中心备案，审计中发现的问题要限期抓好整改落实。

（5）加强网络平台建设。运用先进的科学技术，打造社区“三资”网络监管平台，实现区、街、居三级网络监管体系，为实现科技防腐奠定基础。使社区“三资”监管工作通过网络媒体在社会得到全面

展示，做到公开、透明、阳光运作。同时实行网络系统监管能为街道和社区全面实现办公现代化、办公自动化、办公信息化和办公无纸化，从而实现人员及经费的节约。

4、健全居民民主监督

（1）建立健全社区居民代表会议制度，制定社区居民代表会议议事规则，明确议事程序、范围等内容。处置社区“三资”管理重大事项时，均应提交相应的社区居民代表会议集体讨论决定。

（2）推行居民民主评议制度。每年组织社区“两委”干部、民主理财小组成员、社区报账员，就“三资”管理、监督等重大社区财务工作向党员、居民代表述职，接受评议，评议结果与被评议对象的报

酬、年度考核等挂钩。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。实行街道党政领导负责制。街道党工委和办事处要细化责任目标，完善工作流程，建立监管平台，抓好工作落实。党工委书记是社区“三资”监管工作第一责任人、办事处

主任是主要责任人，切实负起主要领导责任，认真组织实施，抓好具体落实。街道纪工委书记要积极协助党工委研究、部署、协调、督查，促进落实。

（二）加强调研，破解难题。各有关部门要深入实际，及时研究社区“三资”监管的新情况、解决新问题，增强工作的预见性、针对性和主动性；要加强指导，妥善调处产权纠纷，正确处理国家和集体

的利益关系，正确处理加强社区“三资”监管与维护群众民益和经济发展的关系。街道党工委和办事处认真组织所辖社区自查自纠，抓住薄弱环节，强化工作措施，实事求是解决各种难题和历史遗

留问题。

第5篇：固定资产清查盘点实施方案范文

关键词： 固定资产管理； 数据库； ； SQL Server； 资产查询

中图分类号：TP319 文献标志码：A 文章编号：1006-8228(2012)05-18-04

College assets management system design and research

Ye Wenxia

（Quzhou vocational technical college, Quzhou, Zhejiang 324000, China）

Abstract： This article is designed to accommodate the day-to-day management of the in Quzhou Polytechnic fixed assets asset management system. Needs analysis and detailed design of the system, using a combination of the framework and SQL Server back-end database design. The basic realization of the registration of assets, audit inquiries, changes, statistics, print reports, reporting data and other functions. Effectively solve the asset management data confusion, inaccuracy, non-standard processes and many other issues, and effectively improve the efficiency of the management staff.省略； SQL Server； Asset query

0 引言

高校固定资产管理是一项重要工作。固定资产具有价值高、使用时间长、存放地点不集中、管理复杂等特点。传统的固定资产管理方式，信息反映不及时，当资产发生转移时信息不能及时反映在账上，统计时间长，盘点复杂，增加了管理工作量，有时还会出现资产重复购置、流失等问题，增加了不必要的资本投入，影响了工作效益和经济效益[1]。

为此，建立一套完善的高校固定资产管理信息系统具有实际意义。它可有效地避免各种管理问题的出现，规范管理方法，防止高校资产流失，提高资产利用率。同时，固定资产管理信息系统的网络化可以提高资产管理工作效率，使管理工作规范化、透明化、避免资产管理中可能出现的各种不规范操作[2]。本文选用+SQL Server等相关技术作为系统开发工具。

1 ASP与数据库技术原理

1.1 ASP工作原理

ASP(Active Server Pages，动态服务器页面)是微软公司提供的一种实现动态网页的技术，它能代替CGI脚本程序，可以与数据库和其他程序进行交互。当编辑各种动态网站的时候就可以利用ASP，它的格式是.asp。各种Web应用程序、动态网页都是在服务端以ASP为编程环境创建生成的。利用ASP可以创建HTML网页作为用户界面的Web应用程序，也可以向网页中添加交互式内容[3]。

ASP网页是在某个浏览器提出请求时生成的，因而它不是静态的，可以载入许多动态的信息。在服务器端ASP是脚本运行环境，当用户请求.asp文件时，服务器开始运行ASP脚本，并读取用户请求文件之后，ASP执行相应的命令,然后将正确的Web页传送给用户。

1.2 Internet/Web数据库

自从20世纪70年代关系数据库被推出以来，它基本上能满足企业数据管理的要求，并在信息系统中得到了广泛应用。

然而，随着Internet的迅速普及，大量非结构化的复杂数据类型涌现出来，包括图形、图像、声音、大文本、时间序列等，传统的关系数据库系统已无法实现对这些数据的查询和检索，因为传统关系数据库对数据的处理还停留在二进制代码文件的存储上。

在Internet成为计算的核心平台后，基于Internet的Web数据库应用开发、Web内容管理、安全性、丰富的多媒体数据的处理以及响应时间等方面的新需求，推动了Internet/Web数据库的出现与发展。

所谓Internet/Web数据库，其实质是在传统的关系数据库技术基础上，对数据库模型、检索技术和存储机制等方面进行改进，而构造出基于Internet/Web应用的数据库系统。

Internet/Web数据库使应用转为全面基于Internet的应用。它的实现方式主要包括以下两方面。

⑴ Internet/Web数据库采用多维处理方式，支持结构化数据和非结构化的多媒体等类型的数据，使各种类型的数据可以存储在同一个数据库中，从而节省了处理复杂数据的时间。

⑵ Internet/Web数据库支持XML等编程技术，并提供开发工具，利用这些技术可以快速开发复杂事务处理的应用，使系统开发和管理的难度大大降低[4]。

1.3 信息系统对数据库的需求

一般说来，当前基于Internet/Intranet/Extranet构建的信息系统，对后端支持的数据库产品，会提出如下需求。

⑴ 支持C/S和B/S模式。

⑵ 支持多进程多线索、SMP、MPP。

⑶ 支持分布式处理、提供各种复制技术。

⑷ 支持多种数据源、网络协议和平台。

⑸ 支持电子商务、移动计算及数据仓库。

⑹ 提供丰富的应用开发工具。

1.4 构建数据库系统的流程

构建一个完整、高效的数据库管理系统可以说是一个比较复杂的过程，通常包含以下五个基本步骤。

⑴ 定义数据库的目标

这是构建数据库的第一步，也是构建数据库的起始点。在这一步，需要定义数据库实现功能、目标以及该系统运行的环境。只有经过这一步，后续的工作才可以开始。

⑵ 数据库的逻辑设计

这一步是从设计目标和功能出发，规划出数据库的逻辑设计。例如，设计数据库中的表以及表之间的关系。在某种程度上说，这一步和物理数据库的设计及其实现无关。

⑶ 数据库的物理设计

这一步在数据库的逻辑设计之上，把数据库的逻辑设计转化为数据库的物理设计，如确定数据库需要哪些软件和硬件。

⑷ 数据库的物理实现

这一步属于项目的实现阶段，根据数据库的物理设计实际的物理数据以及数据库的服务器配置和存储数据的程序代码等。

⑸ 复查构建的数据库

这一步为构建数据库的最后一步。在该步中，要检查和评定构建的数据库是否满足第一步中的目标及要求，可以制定维护和更新数据库的实施方案。

在实际设计中，以上有些步骤可能体现得不是很明显。

2 系统的设计与实现

2.1 系统实现目标

本文所设计开发的高校固定资产管理信息系统的目标主要表现在以下几个方面。

⑴ 方便国家资产管理部门对固定资产分布、数量、价值、使用情况等数据进行管理、分析。

⑵ 系统能实现对固定资产的入库、建卡、分布、调拨、清查、报废、报失、报损、统计账务报表等活动的高效管理，并能有效地对资产进行整合、调控，从而实现对固定资产的全面、实时监管。

⑶ 高校可以利用计算机手段对资产的分类、数量、价值、分布及使用状况等进行分析、研究和汇总，并按规定向国家有关部门上报各类统计数据。

⑷ 从设计的角度出发，系统要有较高的集成性、开放性、维护方便性、可扩展性、操作灵活性。

⑸ 从实施的角度出发，系统应该符合“安全、实用、保密、经济”等原则。

根据以上实现目标得出的系统业务流程图如图1所示。

图1 系统业务流程图

2.2 系统的主要功能模块

2.2.1 资产信息录入

本系统资产信息录入主要是资产数据的输入，包括新增、校外调拨、资产盘赢补入等情况下的信息入账。资产入账首先要填写固定资产增置单，也就是上面提到的资产卡片，然后由资产管理部门审核卡片信息的真实性，再确定资产信息是否入账。

2.2.2 资产信息变更

资产信息变更模块主要处理学校进行资产的校内外调拨、资产盘查中出现盘盈、盘亏时对资产信息的退库、补入工作以及账物不符等情况。系统可以完成信息的修改，包括资产型号、规格、资产名称、厂家、出厂号、领用人、领用单位等。其中资产信息变更模块包括单条信息修改和成批信息修改。

2.2.3 资产信息查错

本功能主要用于对主机库内容的查错，如：对主机库中资产编号是否重号、分类号是否有错、购置日期与出厂日期是否有逻辑错等进行处理。假如内容有错，系统将提示是否打印错误信息，或浏览；用户可调用[错误修改]修改数据。

2.2.4 资产信息整理

本系统尽管具有自动建立索引功能，但由于数据量的不断增加和变动，仍然需要对数据库中的数据经常进行整理。在数据整理过程中，系统可对主机库中打有删除标志的数据彻底删除。因此，在做数据备份前应先调用此功能。

2.2.5 资产查询模块

资产查询模块主要是为授权用户设计的。用户可以通过查询模块对系统的所有固定资产信息进行查询，输出并打印查询结果。系统查询模块主要对主机库、附件库、变更库资产信息进行查询，查询功能主要有四个方面，分别是主机信息查询、附件信息查询、变更信息查询、条件组合查询。

2.2.6 报表打印模块

报表打印模块主要包含四个主要功能，分别是账目打印、卡片清单、报表统计和图形。由于本系统的账目大多需要宽行纸张，故应配置宽行打印机，其中EPSON LQ1600K系列打印机是不错的选择。

2.3 系统数据库分析

2.3.1 系统E-R图设计

通过对系统功能的分析，本文将系统中使用的数据分为：资产名称实体、资产基本信息实体、存放单位实体、资产类别实体、资产整理信息实体、系统管理员实体、资产领用单位实体、使用情况实体等一系列数据实体。上述各实体之间的关系如图2所示。

[备注][价值][日期][编号][使用状态] [isa][资产][数量][名称][计量单位][类别][规格][折旧][生产厂商][固定资产][资金] [使用] [使用] [管理] [管理] [借还][资金来源][币种][汇率][调拨方式][部门] [借还][管理员][归还时间][凭证号][借出时间][凭证号][借出时间][归还时间][备注][编号][名称][负责人][编号][备注][性别][账号][年龄][密码][姓名][职位] [isa]

图2 固定资产管理实体间管理E-R图

2.3.2 系统的逻辑设计

根据系统的ER图得出的关系模式如下。

⑴ 资产基本信息关系模式

ta_capitalinfo(ID,Name,Value,Date,Number,unit,Note)

其中ID为该关系模式的主键，对应的实体集为资产。

⑵ 管理员基本信息关系模式

tb_admininfo(ID,Name,Sex,Age,Position,Username,

Password,Note)

其中ID为该关系模式的主键，对应的实体集为管理员。

⑶ 部门基本信息关系模式

tb_departmentinfo(ID,Name,Functionary,Note)

其中ID为该关系模式的主键，对应的实体集为部门。

⑷ 固定资产基本信息关系模式

ta_fixedassetsinfo(ID,Name,Value,Date,Number,unit,

Spec，Classname，Maker,depreciation,Usestate,Note)

其中ID为该关系模式的主键，对应的实体集为固定资产。该关系模式的构成是根据面向对象的方法，继承了资产的属性，再加上一些特有的属性组成了固定资产实体集的属性。这样做的目的是对固定资产的描述更加清晰，而且这样一张表可以以更少的存储空间来存放属性，而不需要其他字段来描述固定资产其他属性存放的位置。

⑸ 资金基本信息关系模式

tb_accountinfo(ID,Name,Source,Value,Date,Number,unit,

Note,Usemethod,Currenysystem)

其中ID为该关系模式的主键，对应的实体集为资金。该关系模式由ER模式转换过来，采用的也是面向对象的方法，继承了资产的属性。

⑹ 资金调拨信息关系模式

tb_AccountAttemper(No.,Admin_ID,Account_ID,Department_ID,

InDate,OutDate)

该关系模式的主键是NO.，用来描述资产调拨的凭证号；Admin_ID，Department_ID为外键。对应的联系是部门与管理员的调拨资金。

⑺ 固定资产调拨信息关系模式

Tb_FixedassetsAttemper(NO.,Admin_ID,Fixedassets_ID,

Department_ID,Indate,OutDate)

该关系主键为NO.，Admin_ID,Fixedassets_ID,Department_ID为外键，对应的联系为部门与管理员的调拨固定资产。

⑻ 部门使用资金信息关系模式

Tb_useAccount(Account_ID,Department_ID)

其中Account_ID、Department_ID为外键。对应的联系为部门对资金的使用联系。

⑼ 部门使用固定资产信息关系模式

Tb_usefixedassets(Fixedassets_ID,Department_ID)

其中Fixedassets_ID,Department_ID为外键。对应的联系为部门对固定资产的使用。

⑽ 资金管理信息关系模式

Tb_administrateAccount(Admin_ID,Account_ID)

其中Admin_ID,Account_ID为外键，对应的联系为管理员对资金的管理。对应的联系为部门对资金的管理联系。

⑾ 固定资产管理信息关系模式

Tb_administrateFixedassets(Admin_ID,Fixedassets_ID)

其中Admin_ID,Fixedassets_ID为外键，对应的联系为管理员对固定资产的管理。

2.3.3 关系模式规范化处理

⑴ ta_capitalinfo(ID,Name,Value,Date,Number,unit,Note)。因为ID->Name,ID->Value,ID->Date,ID->Number,ID->unit,ID->Note，所以ID->Name,Value,Date,Number,unit,Note。而左边正是该关系模式的键，符合BCNF，所以不存在冗余。

⑵ tb_admininfo（ID，Name，Sex，Age，Position，Username，Password，Note）。因为ID->Name，ID->Sex，ID->Age，ID->Position，ID->Username，ID->Password，ID->Note，所以ID->Name，Value，Date，Number，unit，Note。该函数依赖的左边是该关系的键，符合BCNF，所以不存在冗余。

⑶ tb_departmentinfo（ID，Name，Functionary，Note）。因为ID->Name，ID->Functionary，ID->Note，所以ID->Name，Functionary，Note；该函数依赖的左边是该关系的键，符合BCNF，所以不存在冗余。

⑷ ta_fixedassetsinfo（ID，Name，Value，Date，Number，unit，Spec，Classname，Maker，depreciation，Usestate，Note）。因为ID->Name，ID->Value，ID->Date，ID->Number，ID->unit，ID->Spec，ID->Classname，ID->Maker，ID->depreciation，ID->sestate，ID->Note，该函数依赖的左边是该关系的键，符合BCNF，所以不存在冗余。

2.4 系统的实现

系统实现了资产管理过程中入库、查询、打印报表、资产信息变更、资产清查、报废等流程的网络化管理功能，简化了固定资产管理工作的操作流程，提高了工作效率。其中打印报表功能为学院主要管理者分析资产分布情况提供了参考依据，资产清查中的条码打印更为资产管理提供了简便的清查依据，防止国有固定资产的流失。

3 结束语

本文开发的系统符合衢州职业技术学院固定资产管理工作流程和固定资产管理规章制度，为该校固定资产管理工作提供了方便，并为该校信息化建设提供了一定的参考。系统实现了资产管理网络化、信息共享、数据实时更新，为资产管理工作提供了有效的帮助。但在使用过程中，结合固定资产管理工作的实际需要，系统还存在很多可以改进的地方，如可以增加资产采购审批模块，以简化资产采购流程；还可以增加资产净残值率计算模块，提高资产的利用率，且有利于学院资产成本回收，提高经济效益；在系统的权限管理方面可以更加灵活、细化，方便更多的资产管理工作。

参考文献：

[1] 汪华.高校固定资产管理存在的问题和对策[J].南昌高专学报,

2007.22(2).

[2] 徐国平.高校固定资产管理一体化平台设计与实现[J].大连海事大学

学报,2010.36(z1).

[3] Yan Su,Wenhe Liao,Yu Guo,Qiulin Ding.Key technologies for

ASP-based product customization service system for SMEs:a case study[J].The International Journal of Advanced Manufacturing Technology,2009.42(3/4).

[4] 李志勇,徐长通.基于ASP的Web数据库智能查询[J].河南师范大学

第6篇：固定资产清查盘点实施方案范文

教育部将2013年确定为“教育经费管理年”，同时对用好、管好教育经费提出了一系列的要求。可见，教育经费管理是政府公共财政管理中相当重要的一部分。由于教育经费投入的逐年增长使经费管理的问题越发突出，且因管理不善造成的资源浪费问题屡见不鲜，因此我国要尽快建立起一套符合国情的完善顺畅的教育财政管理体制以促进教育事业健康快速发展。

一、天津市农村基础教育经费管理问题

（一）基础教育预算管理约束力薄弱

天津市农村基础教育学校的公用经费仍然主要停留在包干使用的基础上，预算约束力并未真正到位，导致相关费用的支出缺乏有效的依据与标准。造成这种现象主要是学校对预算管理的重要性认识不够、学校预案编制方面存在问题、学校预算执行不严格三个方面原因。

（二）经费管理制度不完善、管理执行力有欠缺

尽管近年来天津市对农村基础教育经费管理重视程度越来越高，但是教育经费管理方面依然存在很多问题。

第一，中小学校财务制度不健全，执行力度欠缺。随着近几年义务教育现代化达标及校舍安全工程的进行，学校财务制度也在原有制度的基础上重新制定或者增加了详细且操作性强的财务制度。但是，一些学校还是有章不循，有制度不依，量身定做的规章形同虚设，依然我行我素。

第二，有些学校资产账目设置不完整，保管不能及时将固定资产登记造册，没有按照规定定期与会计对账，长期下去导致账账不符、账证不符、账实不符，国有资产失去监督。按照学校资产管理制度要求，学校每年在暑假期间必须进行资产清查，且要有资产清查的盘点报告等资料留档。但是每年档案检查的时候，总是有个别学校存在保管帐与会计账核对不上的现象。

（三）管理人员专业化程度低、缺乏有效的监督机制与人员培训机制

一直以来，教育部门都把重点放在加大对教育的投入上面，把确保教育经费的足额、及时拨付到位、保障教育教学工作健康有序的进行作为首要任务，相对忽略了教育经费的管理。学校没有设立经费管理相关的监管机构，对经费的使用也没有特别明确的要求加以约束，同时，上级部门也没有针对经费管理制定相应的监管机制，仅仅是对财务工作的指导以及对专项资金严格的把握。因此，这是经费管理上的薄弱环节，亟待解决。

针对农村基础教育经费管理类专业人员没有专门的培训机制，这也是造成学校经费不能有效发挥最大作用的重要原因之一。随着近年来国家对基础教育经费不断加大投入力度，合理有效的利用资金，以便最大限度的发挥其作用为学校发展提供物质保障是经费管理人员工作能力最好的验证。基于财政支付制度的改革以及各项工作的创新发展，完善的技能培训是必不可少的，因此，经费管理人员要与时俱进，不断学习新的知识和技能，才能有效的管好经费、把每一分钱用到实处。

二、提升农村基础教育经费管理水平的三大对策

（一）加强部门沟通，完善教育经费预算管理

1.加强财政部门与教育部门沟通

建立稳定、可持续发展的基础教育财政投入体制和管理体制是基础教育发展的重要保障。这需要教育与财政各个部门之间及时沟通、协同工作。如何将财政资金用好是教育部门和财政部门共同的问题，只有加强教育和财政部门的沟通与协调，才能更好的把握国家政策，合理有效的利用国家与地方资金，更好的为基础教育的发展服务。教育和财政部门相关人员应经常就如何更好的运用教育经费进行探讨，对专项资金的申请与使用采取事前沟通、项目跟进、完成回访整个过程的方式进行密切关注。力保两部门之间工作同步、协调、顺畅，教育事业快速健康发展提供坚强的后盾。

2.做好部门预算、决算及教育政务公开

要对农村基础教育预算管理的要求严格且有效，对已经建立的包括部门预算、预算执行和年终决算在内的管理体系再度完善，制定切合实际的管理政策。尤其是部门预算的编制的重视及其执行力的加强，要提高学校对预算管理重要性的认识、科学编制预算、依法严格执行预算并加大对预算执行情况的监督力度。

加大政务公开的力度。从2011年开始，根据国家及市政府关于政务公开的相关要求，天津市相关教育部门都就中职免学费、中职助学金、义务教育阶段免教科书费、“两免一补”资金情况、高中助学金等项目做政府公开，以便更好的让社会公众了解政策、监督教育工作，同时也激励工作人员更好的保障教育工作的有序进行。

随着公众对预算、决算的关注越来越大，“三公经费”的公开也要列入政务公开的范畴。2013年，财政部要求按照5%的比例缩减一般性财政支出，降低或减少行政运行的成本，要大家过紧日子，减少不必要的经费开支。公开三公经费是为了减少违规，切实让“三公”降下来，让大家共同监督学校的运行。

（二）完善教育经费管理制度的建设、加大管理执行力

要保障农村基础教育经费工作到位，就必须不算完善教育经费管理制度。财政、教育部门要切实采取措施，密切配合，加强资金监管，不断完善相关经费管理制度，才能确保中小学校财务管理行为规范。

第一，学校校长要将“天津市义务教育经费保障机制改革校长应知应会卡”上内容熟记并在预算管理过程中熟练运用。各中小学能够按规定的开支范围和标准办理各项支出并据实列支，专项资金专项使用，从制度和程序上严把支出审核关，建立健全并完善各项财务管理制度，务必保证没有虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用等现象。

第二，各中小学校能够做到重大项目支出进行民主决策，由教（职）代会或党委会讨论通过，并实行财务公开，积极推行民主理财，接受群众监督，保证了资金的安全、规范和有效。

第三，要严格审查学校“小金库”问题，对于账外账这种现象的根本治理就是将所有收入均纳入预算。对于学校预算外资金的管理要制定相应的管理模式及监督机制。可以将除利息外所有的预算外资金上缴财政专户或者国库，合理合法的规范使用预算外资金，保障学校健康有序的发展。

（三）建立健全教育经费监管机制、加大制度及业务培训

1.建立监管部门并健全监管机制

2013年市教育部确定的“教育经费管理年”，2012年教育部建立了相应的监管部门，用来监督各级部门的教育经费管理工作，提高经费的管理水平和使用效益。健全监督管理体系是规范经费管理的重要内容，也是教育部门的重要职责所在。

第一，各级教育管理部门要试行建立财务巡视制度，通过财务巡视、财务评价、内部审计、专项检查等多种形式加强对所属学校和事业单位的监督，充分发挥知道和监督作用。

第二，教育局对义务教育的教育经费保障机制落实情况、学前教育资助金、高中国家助学金、中职免学费和国家助学金政策执行情况等重大教育投入和改革政策，加大专项检查的力度，确保各项惠民政策真正落实到位。

第三，加大内部审计力度，加强外部审计及监察部门的监督。加大教育局内审科对学校教育经费使用的审计工作，及时发现问题、解决问题。

第四，学校要重视监督管理结果的运用。教育局要研究建立巡视、内部审计、专项检查、财务评价等监督管理结果的通报、反馈制度，要将监督管理结果与工作考核、财政拨款等挂钩，充分发挥监督管理的重要作用，确保各学校每项收支的合法合理。

2.建立长期有效的培训机制

财务管理工作是一项专业性比较强的工作，财务管理工作者必须具备财务、会计等专业知识，才能做好本职工作。目前，行政事业单位财务管理人员面临着专业技能不断提高的要求，且工作信息量大、要求高，所以，教育部门要按照统一规划和要求，研究制定一套长期、有效的符合教育财会、内部审计人员培训实施方案，以新修订的中小学财务制度着手，加强各类学校财会人员、内部审计人员的政治理论学习和专业技能培训，全面提升其政策水平和业务能力等综合素质。