创建健康社区建设实施方案精选(九篇)

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第1篇：创建健康社区建设实施方案范文

从2002年原国家安全生产监督管理局召开安全社区研讨会开始，中国的安全社区建设经历了调研论证、试点起步、逐步铺开，到现在健全组织、规范制度、完善标准、创新提高，已进入深入发展和推广阶段。安全社区建设已由北京、上海、大连、山东等大城市和东部经济发达地区，延伸至四川、重庆、宁夏等中西部地区，由单一的城区街道型扩展到企业主导型、农村乡镇型和工业园区等。

为了对全国安全社区建设所取得的成绩、存在的问题、下一步的重点工作等有一个更加详细的了解，本刊记者采访了中国职业安全健康协会理事长张宝明。

记 者（以下简称“记”）：张理事长您好！2012年，全国安全社区建设工作取得了怎样的成绩？

张宝明（以下简称“张”）： 2012年10月24日，《人民日报》头版刊发了题为《十年，从安全生产到安全发展》的专题报道，文别提到：以“人人都享受安全、人人都享受健康”“预防所有类别的伤害”为目标的安全社区建设在中国落地发芽……安全社区逐渐成为小康社会、和谐社会和平安社会的重要组织细胞。应该说，党报对这项工作给予了高度评价。

国家安全生产监管总局局长杨栋梁也对安全社区建设给予了充分肯定和高度评价，他曾批示：“安全社区建设工作成绩显著，应大力推动。”

2012年，全国安全社区建设保持了快速、稳步发展的势头。截至目前，在中国职业安全健康协会备案、已经启动和建设“全国安全社区”的单位超过了1600个，分布在22个省、市、自治区，覆盖人口超过了1.2亿。2012年，中国职业安全健康协会命名了104个“全国安全社区”，比2011年新增94个，其中有4个区实现了整建制创建。至此，“全国安全社区”共有360个，其中已满5年再命名的有10个。“国际安全社区”共有64个，其中已满5年再命名的有11个。与往年相比，农村社区和企业主导型社区的比例有较大幅度增加，安全社区建设保持了良性发展态势。

安全社区建设对加强安全生产“双基”工作、构建安全生产长效机制、实现安全生产的稳定好转，以及和谐社会建设发挥了重要作用和影响。2012年，我们随机抽取了近两年命名的187个“全国安全社区”，对他们的各类事故与伤害进行了统计分析。结果显示：2012年6月与2010年6月相比，生产事故、交通事故、火灾事故和社会治安问题死亡人数分别下降41%、62%、33%和28%，受伤人数分别下降21%、50%、61%和20%。由此可见，安全社区建设对降低事故、减少人员伤害效果明显。

记：在2012年的全国安全社区建设工作中，有哪些比较好的经验可资借鉴？

张：2012年安全社区建设在全国范围内大面积推进，首先得益于各级政府和部门的重视与支持，这是开展安全社区建设的有力保障。广东、山东、四川、沈阳、上海等地在将安全社区建设纳入“十二五”规划的基础上，制定实施方案，明确目标和措施。广东省2012年全省范围内全面启动，提出到2015年建设100个以上安全社区、100%的地级以上市开展省级安全社区建设、60%以上的地级以上市有被命名的“全国安全社区”的目标。

安全社区建设的主要目的是识别和控制社区及辖区单位的各类风险，提高社区成员的安全意识和安全行为能力。广泛开展宣传教育与培训，是实现这一目的的最好手段。参与安全社区创建的所有社区都印制和发放了安全知识宣传品，多数社区建立了安全主题公园、安全宣传一条街、安全社区网站，组织安全社区宣讲团，编辑安全社区简报。北京、大连、深圳的许多社区还建设了居民安全教育基地；深圳市福田区自2007年以来每年都举办一次消防运动会；中石油长庆油田泾渭苑和龙凤园社区，根据当地“一老一少”留守家中的实际情况，提出“替子女尽孝、帮父母教子、为企业分扰”的安全促进工作原则。

国务院安委办《关于进一步深入推进安全社区建设的通知》要求各地逐步建立完善“党委领导、政府负责、安委办牵头、多元参与、联合共建”的工作机制，为安全社区建设明确了方向和目标。广州市夏港街道利用辖区内知名企业的资源，成立了“安全社区宣讲团”，向中小企业和社区传授安全管理经验；成都市锦江区大慈寺的僧人们也积极参加安全社区建设，开展了急难救助、心理干预等项目。

抓好证后管理与安全社区复评工作，实施动态管理，是安全社区建设保持活力的必然要求。2012年，我们对第一批12个“全国安全社区”进行了复评。抽检和复评结果表明，绝大多数社区能够坚持安全社区建设的工作机制，坚持策划和实施安全促进项目，坚持持续改进工作和实现社区安全目标。山西潞安集团在获得命名后，充实了安全社区办公室力量，进一步规范了伤害监测工作，制定了安全社区建设5年规划和实施方案，继续加大安全促进力度，使安全社区建设成为一项永不竣工的工程。

记：全国安全社区建设工作存在哪些需要改进的问题？在今后的安全社区创建过程中，须着重做好哪方面的工作？

张：近年来，安全社区建设工作取得了较好的发展，得到政府认同、社区居民的支持，取得了很好的社会反响。但随着这项工作的逐步推进，也暴露出一些问题。就全国范围来讲，安全社区建设存在着区域发展不平衡、认识不到位的问题。从实际分布来看，安全社区大多数还是集中在经济发达地区、东南沿海城市，存在不平衡的现象。此外，一些地区和单位领导对安全社区建设工作重视不够，没有将其纳入工作序列，或处于观望等待，没有真正行动起来；有的地区和社区虽然制定了计划和实施方案，但并没有落实，没有开展工作；个别地区片面追求数量和结果，忽视质量、过程和系统建设，注重前期创建，忽视命名后的持续发展；有的地区热衷于形象工程，安全促进项目有表面化和形式化现象；还有一些安全社区工作骨干业务水平欠缺，项目推进不平衡，内外信息交流不够；安全社区建设机制和管理制度需要完善，安全社区建设的质量和持续改进的证后管理有待进一步加强。

进一步加强安全社区建设，必须着重抓好4个方面的工作：

一是要遵循加强社会管理创新的模式进行。真正做到“资源整合、多元参与、共建共享”。

二是要因地制宜、突出特色、规范建设、创新发展。要以安全社区建设为抓手和平台，统筹推进安全文化建设、安全生产标准化建设和其他社区建设工作。各地区要以民生、民安为原则，着力解决群众关注度高的安全、健康问题，充分整合和利用现有各类资源，体现出当地的特点。

三是要加强安全社区专家队伍建设。各地方支持中心要组建一支专业结构合理、综合素质过硬、志愿从事公益服务的专家队伍，还要加强对专家的业务培训，为创建单位提供专业性的技术指导与服务。

四是要注重安全社区建设的投入。要在对社区安全风险进行充分识别、剖析的基础上，通过安全促进项目的策划与实施来推动，这是一项较为复杂的系统工程和民生工程，各级党委、政府要在人、财、物方面给予充分的支持，才能保证创建工作取得实效。

安全社区建设不是单纯的行政创安达标工作，关键在于用安全社区的理念引领，用科学的方法规范，建立资源整合、全员参与、持续改进的工作机制和模式。所以，一定要根据实际情况，合理布局，科学规划，不能搞“大拨轰” “一刀切”，要考虑计划实现的可能性。一方面要注意保护基层单位的积极性，另一方面要避免以行政命令手段强行推动。要坚持标准、保证质量，提升安全社区建设层次；要摆正质量与数量的关系。不能走过场，不能搞形式。

记：2013年全国安全社区建设工作的总体思路是什么？重点工作有哪些？

张：2013年是“十二五”时期承前启后的重要一年。按照《安全生产“十二五”规划》和《安全文化建设“十二五”规划》，在2012年的基础上，全国启动安全社区建设的单位至少增加10%，建成命名单位增加10%，争取提前一年完成“十二五”规划制定的目标。

2013年全国安全社区建设的总体思路是：继续重点推进生产安全事故高发区域的安全社区建设，把事故总量和人员伤害降下来。继续推进西部地区安全社区示范单位建设，减少空白区域；继续加大企业主导型安全社区建设，为企业安全生产保驾护航；继续扩大中心城市安全社区建设的覆盖面，提高区域整体安全水平；继续推进农村安全社区建设，合力提升全民安全素质，全面推进安全社区建设向纵深发展。

从区域上来说，要把推进和建设的重点与安全生产情况紧密结合，继续推进事故总量大、事故多发地区的安全社区建设，扩大区域覆盖面。下一步，我们要重点推进企业主导型安全社区建设，从煤矿、石油、石化3个行业，扩展到电力、钢铁、铁路等重点行业领域，同时在工业园区和经济开发区开展安全社区建设。此外，还要重点向中西部地区和空白地区推进。

第2篇：创建健康社区建设实施方案范文

一、指导思想和基本原则

指导思想：以全面落实科学发展观和“三思三创”重要思想为指导，将发展社区中医药服务作为深化医药卫生改革、努力振兴中医药事业的重要抓手，以创建省级中医药特色社区卫生服务示范区为契机，健全基层中医药卫生服务网络，完善中医药服务功能，提高社区中医药人员的业务素质和专业水平，更好地满足社区居民日益增长的医疗卫生服务需求，不断提高社区居民的健康水平。

基本原则：坚持以区域卫生规划为指导，合理配置和利用卫生资源，健全适应中医药服务要求的社区卫生服务网络；坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合；坚持以整体推进为手段，努力建设一支掌握中医药知识和技能的社区卫生服务队伍；坚持以人为本，依据社区居民的需求，因地制宜地开展社区中医药服务；坚持以降低医疗卫生费用为目标，发挥中医药“简、便、廉、验”的特点，努力提高居民健康水平。

二、工作目标

根据我区社区卫生服务整体规划的要求，结合区域内中医药工作实际，通过创建工作完善中医药服务网络、体制和机制，为广大城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务。到2011年底，全区建成中医药服务设施齐备、人员配备合理、服务功能完善、运行机制科学的社区卫生中医药服务体系。将中医药服务有机融入到社区卫生服务的医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务六位一体的服务领域，中医药服务能力和水平显著提高。创建省中医药特色社区卫生服务示范区，争创全国基层中医药工作先进单位。

三、实施步骤

（一）筹备与启动阶段（2011年1—8月）

1.成立区创建省中医药特色社区卫生服务示范区活动领导小组（以下简称创建领导小组），下设办公室（名单详见附件1），并成立创建活动技术指导小组，充分加强对创建工作的领导和指导。

2.组织相关人员召开创建活动研讨会，明确创建工作思路、研究创建工作方案。

3.制订创建活动实施方案，参照国家中医药管理局《关于印发全国社区中医药工作先进单位建设标准的通知》,高标准制订《区创建省中医药特色社区卫生服务示范区考核标准及责任分解》（见附件2），明确职责、任务。

4.召开创建省级中医药特色社区卫生服务示范区动员会。

5.利用媒体进行广泛宣传。通过网络、报刊、广电等媒体进行广泛宣传，通过印发宣传手册等方式让市民广泛知晓，积极参与。

6.完成创建活动申报工作。

（二）创建实施阶段（2011年8月-11月）

1.2011年8月，各部门及街道（乡镇）、各社区卫生服务中心按照《考核标准》组织具体实施，分层次落实自查工作，对照自查结果提出整改措施和建议。

2.2011年8月，创建领导小组办公室进行第一次指导性检查，反馈存在的问题。

3.2011年8月底，各社区卫生服务中心根据检查结果，针对薄弱环节进行整改，完善各种管理制度和工作规范，迎接市级指导性检查。

4.2011年9月，创建领导小组进行第一次检查。

5.2011年9月底，对市级专家指导性检查中发现的问题进行整改，落实整改措施，重点解决创建工作中的难点问题，同时完成全部文字及重点台帐资料的准备工作。

6.2011年10月，创建领导小组办公室进行第二次检查，重点检查整改措施落实情况。

7.2011年10月—11月，完善各项工作内容，做好迎检准备。

（三）验收总结阶段（2011年11月—12月）

1.对创建工作情况进行统计汇总，对创建工作进行总结。

2.2011年11月，迎接市联合领导小组初步审核。

3.2011年12月，迎接省联合领导小组审核验收。

四、各部门职责分工

区委宣传部：要对创建工作给予充分的宣传和报道，营造良好的舆论氛围，不断扩大影响面，提高居民对中医药知识的知晓率和中医药服务的认可度，确保创建工作保质保量地完成。

区发改局：将社区中医药服务纳入社会发展总体规划，纳入年度公共卫生建设范畴，合理规划、协调社区中医药服务事业的发展，根据需要安排社区卫生服务机构基础设施建设投资。

区财政局：建立创建活动专项资金，做好创建中医药特色社区卫生服务示范区所需资金保障工作。

区人事局：完善人才引进政策，协同卫生部门充实完善社区卫生服务机构中医药人员队伍，促进中医药人才引进。

区民政局：将中医药特色社区卫生服务纳入社区建设规划，将开展社区中医药服务作为指导社区建设和开展社区服务的重要内容，把支持开展社区中医药服务作为考核和表彰模范街道、社区居委会的条件之一。

区劳动和社会保障局：进一步完善促进城镇职工基本医疗保险参保人员到中医药特色社区卫生服务机构就诊的有关政策措施。

区人口和计生局：负责指导社区卫生服务机构大力推进中医药服务在计划生育优质服务中的应用，加强中医药参与计划生育技术服务的指导和管理。

区残联：为社区卫生服务机构提供开展中医康复服务的康复器材，做好残疾人的摸底调查，并依托社区卫生服务机构为残疾人、精神疾病患者提供社区中医药医疗和康复服务。

区卫生局：负责创建工作的协调、指导和日常监管；制订中医药事业发展规划和中医药特色社区公共卫生服务项目及实施意见；建立健全社区中医药服务网络，制订完善创建工作实施方案和各项管理规范；组织对社区中医药人员的培训，完善社区卫生服务机构中医药服务功能。

各街道办事处、乡镇人民政府：负责免费提供社区卫生服务机构的业务用房，在政策和经费上给予一定的支持，确保社区卫生服务机构基础设施和服务功能进一步完善。成立相应组织机构，制订创建计划，健全中医社区卫生服务网络，完善中医药参与社区卫生服务功能。

各社区卫生服务中心：成立组织机构，明确专（兼）职人员负责创建工作，对照创建标准，制订创建工作计划和实施方案，完善台帐资料，落实各项工作措施，做好考核迎检工作。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导

开展中医药进社区工作，是深化社区卫生服务改革的重要内

容。创建省中医药特色社区卫生服务示范区是适应新形势需要，惠及广大人民群众的实事工程。区政府成立以分管领导为组长,各街道（乡镇）、各部门分管领导为成员的领导小组，加强对创建工作领导。各社区卫生服务中心也成立相应的创建活动领导小组。创建工作要纳入全区各街道、乡镇、有关部门和单位的工作议事日程，要统一思想，提高认识，精心部署，分工负责。

（二）健全组织，明确责任

区政府成立创建省中医药特色社区卫生服务示范区工作联席会议，定期研究解决，重大工作、重要问题，保证创建质量和工作进度；联席会议建立创建办工作例会制度，由区卫生局负责创建工作的各项具体事务。相关部门、各街道办事处、乡镇人民政府、各社区卫生服务中心要按照创建要求层层分解指标，健全基础资料，建立严格的目标责任制，制订落实区创建方案的实施细则和创建工作时间进度表。在创建的过程中要始终贯彻条块联动、资源整合的方针，充分挖掘工作资源，完善我区社区中医药服务整体框架。

（三）对照标准，抓好落实

各街道、乡镇、相关部门和单位要按照申报标准，逐项对照检查，对已达到要求的项目要进一步巩固提高；对接近达标的项目，要争取扎实有效的措施抓紧达到标准要求；对尚未达标的项目，要按照责任分工，明确工作目标和完成时间，制订达标办法，落实专人具体负责。

第3篇：创建健康社区建设实施方案范文

一、指导思想

以“科学发展观”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和中央关于建设社会主义和谐社会的决策部署，以建设“和谐社区”及创建“文明城区”为目标，以社区体育活动为载体，大力开展全民健身活动，满足辖区居民不断增长的健身需求，提高社区居民的身体素质和生活质量，推动全区精神文明建设再上新台阶。

二、活动内容

1、积极发展壮大社区“社会体育指导员”队伍。加强社区体育指导员队伍建设，进一步发挥社会体育指导员在开展全民健身活动中的主力军作用，每年有计划地组织体育骨干参加各级社会体育指导员培训，到年底全区社会体育指导员人数达到500人以上，实现每1000人拥有社会体育指导员比率为一名以上，辖区内固定的体育活动场所和晨晚练点配备一名以上社会体育指导员的目标。

2、广泛开展适合不同人群需求的体育健身活动项目。一是帮助社区成立各种健身队伍，利用节假日、双休日和业余时间，有组织地开展小型多样、喜闻乐见的健身活动，反对封建迷信，抵制侵蚀，积极普及、建设健身气功站点；二是邀请体育健身专业人士深入社区居民中，指导社区居民开展体育健身锻炼，教授科学、文明、有益健康的体育健身锻炼项目及好的方式方法；三是积极做好国民体质监测工作，配备一定数量经过培训的测试员，尽可能多的开展监测活动，加强体质测试的档案管理、跟踪随访及科学活动的指导工作，提高群众体育健身的科技含量。

3、积极创造条件，多渠道筹集资金，加强社区体育活动场地的建设和管理。继续实施“城区规模以上全民健身工程建设”，在管好现有健身路径的同时，积极争取上级业务主管部门支持，加快辖区内健身器材建设，增加社区体育活动场所。加强对社区内体育设施及健身路径的管理和维护，定期进行安全检查，对存在质量和安全隐患的体育设施要及时采取措施进行维修，避免安全事故的发生。

第4篇：创建健康社区建设实施方案范文

创建“平安城市”，是市委、市政府作出的一项重大部署，是贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观的具体体现，是建设“生态文明城市”和实现“两个率先”目标的重要保障，也是一项实事工程、民心工程和凝聚力工程。“五进社区”作为实施创建“平安城市”工程的重要内容之一，今天正式启动了，它标志着以“创平安、保稳定、促发展”为主题，以建设“体系、三大机制”为主要内容的打防控网络建设正式拉开了帷幕。下面，我就如何搞好“五进社区”谈三点意见。

一、要求真务实，把“五进社区”各项工作措施落到实处。

刚才，各级、各部门的领导对如何搞好“五进社区”工作作了表态，相关部门也制定了开展“五进社区”活动的实施方案，今后的主要任务就是要精心组织实施，扎实抓好，创造性地开展工作。要结合城市社区改革与建设，全面实施社区警务战略，落实“一区一警”或“一区多警”的警力配置模式，把更多警力放到城镇社区，推行民警驻区、巡防、包区（片）等制度，组织发动和带领居（村）民群众开展群防群治。要依托社区警务室，构建起由社区党支部、居委会牵头，以社区民警为轴心、以社区治安联防队员、保安员、低保巡逻队、志愿者队伍等为主体，以开展创建“平安社区”和“无毒社区”为载体的治安防范体系，切实担负起调解矛盾纠纷，监管重点人口，搞好巡逻防范的职责，力争到20××年，楼栋、院落、小区的守护率达到100%。政法各部门要定期组织人员进驻社区开展法律服务，为社区居民化解、调处矛盾纠纷，提供法律咨询、法律援助、法律事务，教育和引导社区居民用法律手段解决矛盾纠纷，维护自身合法权益。要把社区消防自救点的建设作为一项重要内容，纳入社区建设、管理和服务体系，建立和加强群众性的消防自救队伍，提高社区群众的消防意识和自救能力。要采取群众喜闻乐见的形式，大力开展社区文化活动，抵制和“黄、赌、毒”等不健康因素的影响，营造社区浓厚的文化氛围，不断调动人民参与创建“平安城市”工程的积极性。总之，各级、各部门要坚持实事求是的思想路线，大兴求真务实之风，防止弄虚作假和“走过场”等形式主义，深入实际，深入群众，广泛听取社会各界和人民群众的意见和建议，不断改进我们的工作，促进“平安城市”工程各项任务的完成。

二、要坚持不懈，做好长期连续作战的思想准备。实施创建“平安城市”工程，是市委、市政府坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持一手抓经济社会全面发展，一手抓社会政治全面稳定的方针，从根本上解决我市在社会治安方面存在的突出问题，为建设“生态文明城市”营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境的一项重大战略举措，既是建设“生态文明城市”的保障性工程，也是一项长期性的系统工程，涉及全市社会的各个层面，需要调动全市各方的积极力量，需要动员全市各族人民群众的广泛参与，同时也需要有较长时期的积极努力。这项工程与我市改革、发展、稳定的大局息息相关，不可能一蹴而就。因此，各级、各部门一定要立足新起点、把握新形势、深化新思路，开创新局面，不断增强忧患意识和大局意识，克服麻痹厌战情绪，时刻保持清醒的头脑，切实做好打持久战的思想准备，立足当前，着眼长远，耐心细致地做社区群众的思想疏导和政策宣传、法制教育工作，维护好最广大人民群众的根本利益。

第5篇：创建健康社区建设实施方案范文

一、工作目标

2012年中心城市综合提升工程，将继续坚持综合提升与城市创建相结合、建设管理与素质提升相结合、政府主导与全民参与相结合的原则，坚持“完善基础、提升功能、惠及民生”，以新型城镇化为引领加快推进城乡一体化建设，以中心城市的全面提升，带动和辐射城乡互促共进，实现城镇跨越式发展。

二、具体任务与标准

2012年中心城市综合提升工程计划投入资金17800万元，实施项目10大类123项（具体工作任务见附件）。其中城市区域整治提升项目28项，社区提升项目4项，道路硬化项目5项，特色精品街项目6项，游园绿地移交项目28项，强电弱电入地项目3项，河道治理项目1项，公厕中转站建设项目11项，“一居一街”提升工程17项，公交站点提升项目20项。

（一）城市区域整治提升项目

对城市主干道两侧视野范围内，影响城市形象的破旧建筑物（主要指土房、有碍城市景观的残墙断壁等建筑物、构筑物）进行拆除，按规划建设或实施绿化，增强城市景观效应。

计划投资5992.02万元，完成宣化大街区域、工业大道区域、大道区域、火车站区域、北海东路区域5处、65470平方米的破旧建筑物拆除、道路两侧牌匾整治、墙体刷新、门前绿化等整治工作。

（二）社区建设提升项目

社区服务体系健全，医疗所、文化活动中心、便民超市、警务室、各种线路规范，维护维修及时，公益设施到位；生活环境整洁优美，环卫、园林管理队伍健全，制度完善；道路硬化、绿化、亮化到位。创建市级以上物业管理先进单位和园林居住小区。

计划投资400万元，主要完成水岸名家—宏图—龙源—紫罗兰—鹏源片区、沁园—香园—设计院—隆兴片区、建业—丽城—星湖湾片区，实验中学家属楼周边片区等4个社区及周边区域建设提升。

（三）各街道、居委会道路硬化项目

重点对城市主干道与街道居委会相衔接的道路出入口，未硬化及严重破损的道路硬化维修，达到出入口道路干净、整洁。

计划投资105万元，由街道办事处负责路基，市住房和城乡建设局负责铺油。主要完成伯王庄村至北环连接路、东高庄村北出口路（南北路3条）、神龙花卉市场对面出口路，共计5条路，长870米、面积7100平方米进行改造提升。

（四）精品特色街提升工程

增强商业氛围，突出传统特色，提升优化业态。高标准实施道路铺装，街景亮化、绿化，广告牌匾规范高档，强、弱电线路规范。环卫设施齐全，管理到位。

计划投资4280万元，完成宣化大街关帝街—汤帝路段、工业大道、凯旋路、民族南路（北海路—健康路）、健康路、屯水街等6条长8530米。

（五）街道、居委会管理的绿地、游园移交工作

计划投资300万元，对紧连或相临市政绿地、主次干道、河道周边街道办事处、居委会管理的西街（西街新村南侧游园）、东马蓬（临黄河路游园）、富康苑外侧临街绿地等28处、276亩居委会游园、绿地工作，由市园林局接管（游园、绿地接管后，管理经费由市政府投资办审核，市财政负责落实），加大绿化管理力度，提升绿化品位和绿化档次。

（六）强电、弱电入地工程

对城市主干道实施管线入地工程，逐步消除城市蜘蛛网现象，提升城市品位。

计划投资1470万元，完成沁园路（强电：黄河路至南环、北海大道至北环）、大道（强、弱电：星光变至天坛路）、愚公路（强电：济水大街至大道）总长9000米的强、弱电入地工程。其中：其中强电长5800米，概算投资1310万元；弱电长3200米，概算投资160万元。

（七）河道治理开发

实施高档次、高标准综合治理，改善河道区域两侧周边环境，提升城市形象，营造良好的水景观。

投资4200万元，对蟒河（沁园桥—清趣园）段长2800米河道进行综合开发治理。

（八）实施街道居委会公厕垃圾中转站建设项目

计划投资330万元，完成龙潭生态园、天坛创业园B区、西关恒泰、御驾村、庙后村北、柿摈小区东南角等11座公厕垃圾中转站建设。

（九）街道“一居（村）一街”提升工程

对城市主干道两侧居委会主要街道进行整治提升，达到路面平整、排水顺畅、绿化、路灯到位、墙壁涂白、强弱电线路规范、环卫设施完善、日常管护到位等要求。

计划投资510万元，完成西关胡同、狄庄大街、东夫局门前路、下街西大街等17条街道进行提升。

（十）公交站点提升

对城市主要干道公交站点按照国家规范，提高建设档次和品位，打造城市亮点。

计划投资248万元，完成新党校、建业森林半岛、汤帝路等20个公交站点的新建、改造提升。

三、时间要求

2012年中心城市综合提升工程分三个阶段实施。

第一阶段（2月20日—4月30日）

重点开展街道、居委会土路硬化项目；街道、居委会管理的绿地、游园移交工作；街道“一居（村）一街”提升；公交站点提升等工程项目。

第二阶段（5月1日—9月30日）

重点开展城市区域整治项目；社区建设提升项目；精品特色街提升工程；实施街道居委会公厕垃圾中转站建设项目；第一阶段考核项目的后期巩固提升工程。

第三阶段（10月1日—12月31日）

重点开展弱电、强电入地工程；河道治理开发工程等项目。

四、考核奖补政策

为保证工程进度，市委市政府督查局、市创建办、市中心城市综合提升指挥部办公室联合组成考核组，按照三个阶段节点，对照工程台账任务，对各责任单位2012年中心城市综合提升工程完成情况进行考核验收。

市政府安排专项资金用于2012年中心城市综合提升工程的奖补，由中心城市综合提升指挥部办公室制定详细的奖补标准、奖补办法，根据每个阶段实际考核情况报政府同意后市财政拨付奖补资金。需市财政投资的项目待工程竣工后由政府投资办审核后报政府研究确定。

五、工作措施

（一）加强组织领导。加强对中心城市综合提升工程的组织领导，制定实施方案，严格台账管理，实施项目并联审批，落实限时办结。将中心城市综合提升工程纳入各街道、各部门年度目标考核，建立健全检查、考核、验收、激励机制，层层抓好落实。

（二）严格台账管理。2012年中心城市综合提升工程要逐项明确工作任务、工作标准、完成时限、责任单位等，进一步强化定项目、定任务、定标准、定奖补的“四定”奖补资金使用制度，严格台账管理，分工负责，统一指导，集中考核，统一验收，确保项目全面落实。

第6篇：创建健康社区建设实施方案范文

深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，充分运用政府、社会的整体合力，切实加强安全基层基础建设，以创建“市安全街镇”和争创“全国安全社区”为载体，深入开展全方位、多角度、多层次的安全建设活动，广泛宣传安全社区理念，积极推进安全街道创建工作，形成全民关注安全、全员参与安全的良好氛围，预防和减少辖区内各类伤害，共享健康和安全，创建安全、和谐的生产、生活环境。

二、工作目标

按照国家安监总局《安全社区建设基本要求》及其评定管理办法，从年7月开始，利用两年左右的时间，力争全区所有街道全部达到《市安全街镇创建评定标准》(见附件1)合格要求，其中60%以上街道要达到“市安全街镇”优秀标准，并推荐1个创建工作突出的街道申报“全国安全社区”。

三、组织领导

成立由区政府区长、区安委会主任同志任组长，区政府副区长、区安委会副主任同志任副组长，公安分局、区发改局、区住建局(房产局)、区民政局、质监分局、区环保局、区人社局、区卫生局、交警六大队、公安消防大队等单位负责人为成员的区创建安全街道工作领导小组。全区创建安全街道具体组织协调、指导和日常工作由区安委办负责。各街道要成立由主要领导任组长的创建安全街道工作领导小组，建立向基层社区延伸的创建安全街道领导组织网络，发动辖区内的各类组织、单位和居民共同参与创建安全街道活动。

四、实施步骤

创建安全街道工作分四个阶段实施：

(一)启动试点阶段(年7月—9月)。区安委办全面开展调查摸底工作，掌握全区街道安全基本情况，制定下发创建安全街道工作的实施方案。挑选安全硬件基础较好，软件台账基本健全的街道作为全区试点单位，适时召开区相关部门、街道、基层社区和辖区单位负责人参加的创建安全街道工作动员会议，对各级相关人员进行全面的宣传动员，促进试点街道尽快进入实质性启动阶段，按照《市安全街镇创建评定标准》，狠抓各项工作的落实，确保试点任务的圆满完成。

(二)实施推广阶段(年10月—2012年3月)。各街道要切实加强组织领导，认真研究制定创建目标任务的分解方案，建立健全逐级工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保工作成效。各街道要重点组织全员参与宣传教育培训，开展事故与伤害风险辨识评估及其预防、事故应急预案演练，建立完善各类创建档案，落实建设资金，有针对性地策划和实施安全促进等标准项目。区安委办将通过组织开展创建安全街道座谈会、外出学习考察及交叉互学活动，努力推动和促进安全街道创建工作的有效开展。

(三)完成提高阶段(2012年4月—7月)。在认真小结前两个阶段工作的基础上，进一步巩固创建成果，固强补弱。针对安全基础条件相对较弱的街道，区安委办进行重点帮扶和攻坚克难。相关街道要加强创建组织力度，加大经费投入，努力改善街道安全基础设施，适当调配业务能力较强的专业人员充实到街道安全工作战线，保证创建工作合格。全区要力争4个街道达到“市安全街镇”优秀标准。同时，组织已经完成创建任务的街道，进一步完善工作，进行优化提高。

(四)评定挂牌阶段(2012年8月—12月)。安全街道创建工作由区安委办进行初评，由市安委办按照《市安全街镇创建评定标准》，组织复查评定，并发放“市合格安全街镇”和“市优秀安全街镇”牌匾。同时，对创建工作成效突出的街道，推荐申报“国家安全社区”。2012年12月全市将对安全街镇创建工作进行总结评比。

五、工作要求

(一)提高认识，精心组织。推动安全街道建设是提高全员安全意识和防范能力、提升街道安全管理水平，最大限度地减少事故和伤害的重要举措，是落实“双基”工作的重要内容，是实现社会安全稳定、和谐发展的重要途径。各街道要结合社会治安综合治理和平安建设工作及公安“社区六进”等活动，充分认识创建安全街道的重要意义，切实把安全街道创建工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，将这一惠及人民群众生命财产与健康的基础工程抓好、抓实、抓出成效。

第7篇：创建健康社区建设实施方案范文

一、指导思想和主要目标

指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实预防为主的卫生工作方针，不断推进体制、机制创新，优化配置各类卫生资源。

主要目标：切实加强基础设施建设，依托区突发公共卫生事件应急指挥中心的应急管理工作平台，以建立与完善卫生应急管理“一案三制”（“一案”就是制定完善落实突发卫生事件应急预案；“三制”就是建立健全应对突发公共卫生事件的体制、机制和法制）为重点，以基层为基础，探索建立“横向到边、纵向到底”的卫生应急管理组织体系，初步形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的全区卫生应急管理工作机制，卫生应急相关法规政策得到落实，突发公共卫生事件应急反应和处理能力得到全面提升。基本建成覆盖全区、功能完善、职责明确、反应灵敏、运转协调、平战结合、持续发展的突发公共卫生事件应急防治体系，主要包括突发公共卫生事件信息网络体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系；卫生服务体系、基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系进一步完善，公共卫生事业发展水平全面提高。

二、各部门职责分工

1、政府办（应急办）

成立突发公共卫生事件应急工作领导组织，出台加快发展卫生应急工作的政策措施；协调开展“卫生应急进机关”活动，协调各成员单位工作。

2、宣传部

做好创建**省卫生应急示范区的宣传工作，按照应急宣传年度计划开展工作，确保本年度新闻媒体2次以上报道过全区卫生应急工作情况。

3、发改局

将卫生应急体系建设纳入全区经济和社会发展规划以及年度工作计划，向上争取卫生应急扶持资金和物资储备资金。

4、教育局

成立卫生应急工作领导小组，将卫生应急工作纳入年度工作计划，建立完善的卫生应急指挥系统，参照区卫生应急预案制定符合教育系统特点的各种预案制度，建立监测预警机制，开展学生因病缺课登记，及时发现疫情苗头并报告；大力开展“卫生应急进学校”等宣传动员活动，普及卫生应急知识；科学、规范、及时、有效处置各类突发公共卫生和自然灾害、事故安全事件，积极组织开展应急演练，教育学生自救、互救和逃生。

5、财政局

将卫生应急体系建设经费纳入年度预算，及时足额拨付卫生应急经费，建立突发公共卫生事件应急储备专项资金。

6、安监局

监督生产活动安全，及时发现危险因素并报告，突发公共事件发生后协助开展医疗救治和调查取证等工作，积极配合完成省市部署的毒源普查等各项风险隐患排查工作任务。

7、商务局

加强对生猪屠宰、肉制品和豆制品加工的监管力度，做好蔬菜农残监测，发现疫情苗头及时上报。

8、卫生局

将卫生应急工作纳入年度工作计划，成立工作机构，建立功能完善的卫生应急决策指挥系统并实现上下联网，信息传递通畅；研究制定符合地方实际的卫生应急预案和技术方案，形成完善的预案体系，研究制定公共卫生体系建设方案,积极开展应急示范社区建设；协同相关成员单位、督促各医疗卫生单位开展监测预警；按计划进行卫生应急培训，开展应急演练，指导各级各类医疗卫生机构组织开展分层演练；组织开展应急物资储备，加强卫生应急专业队伍装备;开展卫生应急健康教育和科普宣传，深入进行社会动员；科学、规范、及时、有效处置各类突发公共卫生和自然灾害、事故安全及社会安全事件，做好重大活动的保障。

9、农办

加强对农业、畜牧业、养殖业的监管，严防人畜共患的传染病在不同种群间的流动，出现动物相关疫情后，配合扑杀家畜家禽和进行动物免疫。

10、信息中心

协助建立完善的卫生应急决策指挥系统，提供技术支持，实现卫生应急指挥平台与区应急指挥平台的对接，保证指挥调度高效运作、信息传递通畅。

11、各街道

积极开展卫生应急示范社区建设；配合开展卫生应急“五进”（进机关、进社区、进学校、进企业、进工地）工作，大力开展卫生应急健康教育和科普宣传工作；积极配合做好传染病确诊病例、疑似病例及密切接触者的流行病学调查、随访与保障和管理工作。合理安排卫生应急处置专项资金。

三、实施步骤

1、动员阶段：20**年4月～6月

成立领导机构，制定实施方案，分解目标任务；资料准备，人力资源启动，创建办制定并准备文件资料；在创建办统一部署下着手开始进行卫生应急进社区宣传工作，并对全区卫生应急成员单位进行初步督导。

2、实施阶段：20**年7月～8月

各成员单位完善预案、组建队伍、开展培训和演练，开展卫生应急进社区工作，区疾控中心完成应急物资库的建立。

3、自查整改阶段：20**年9月～10月

根据《**省卫生应急工作示范县（市、区）考评标准（试行）》要求（**卫应急〔20**〕23号），区政府成立专业组织进行2次综合检查，邀市卫生局业务部门进行预查，认真查找薄弱环节，边查边改。

4、迎查阶段：20**年11月

进行资料汇总、归档，做好检查前的各项准备工作，邀请省评估验收专家来检查验收。

5、总结阶段：20**年12月

根据专家组的评审结果，认真做好总结，抓好整改。

四、保障措施

1、加强组织领导，全面推进创建工作。区政府成立创建工作领导小组，下设办公室在区卫生局，区卫生局分管领导为办公室主任，全面负责掌控创建进程，积极协调相关部门工作落实情况，负责专项经费的落实和管理，定期将创建工作进展情况向区领导汇报并对各部门通报；建立与公安、发改、教育、财政、安监、商务、农办、信息中心等相关部门的沟通协调机制，加强与各街道办事处的联系，明确各成员单位具体职责，定期组织活动，互通信息，交流资源，争取各单位配合，以有效保障卫生应急工作的正常开展，保证创建目标的顺利实现。

2、强化决策指挥，确保信息传递通畅。建立完善的应急决策指挥系统，形成包括机构、队伍、物资等应急资源管理、指挥调度、视频会议、远程会诊、现场信息采集等在内的基本功能模块。实现与**市卫生专网和辖区内主要医疗卫生机构的联网与对接，保证指挥调度高效运作，信息传递通畅。

3、完善预案制度，加强监测预警工作。根据国家、省相关卫生应急预案，结合我区实际，研究制定相应的卫生应急预案，形成比较完善的预案体系和各类卫生应急技术方案，并汇编成册。对卫生应急管理人员和工作人员实施应急预案、技术方案、工作制度和岗位职责的培训，确保100%知晓。建立应急物资储备制度和管理制度，根据《**省卫生应急基本物资储备目录》（县级）组织开展物资储备。区卫生局会同教育、农办等部门组织开展临床症状、学生因病缺课、易感人群监测，及时发现疫情苗头；会同区公安、安监等部门结合当地实际，积极开展传染病疫情、中毒事件等突发公共卫生事件风险隐患排查工作，积极完成省市部署的毒源普查等各项风险隐患排查工作任务。

4、重视人才培养，强化应急能力建设。按照卫生应急培训计划，积极开展对卫生管理人员和专业队伍的培训，分层对卫生技术人员实施全员培训，对培训结果进行考核评价。组织开展区级层面的卫生应急演练，整合各医疗卫生机构力量，针对食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重点项目开展演练，锻炼队伍，逐步提高应急处置能力。

5、深入宣传动员，普及卫生应急知识。有计划有安排开展卫生应急健康教育和科普宣传工作，联合街道、学校、工地、企事业单位等开展卫生应急“五进”（进机关、进社区、进学校、进企业、进工地）工作，不断提高辖区干部居民对各类突发公共卫生事件的认知度，提高自身的自防、自救和互救能力。

第8篇：创建健康社区建设实施方案范文

一、加强领导，精心安排部署

一是成立组织机构。按照全县“发展提升年”活动实施方案的要求，为确保活动扎实有效开展，我局迅速成立了以局主要领导为组长的开展发展提升年活动工作领导小组，全面负责“发展提升年”活动日常事务及组织协调工作，对一些重大的问题，局主要领导亲自调研及时研究解决，局班子专题开会进行了研究部署，并制定了《县民政局开展发展提升年活动实施方案》和《县民政局开展发展提升年活动绩效考核方案》，同时我局还将活动中的主要工作任务及时分解到各有关责任股室和单位，为此项工作的迅速启动和实施提供了行动指南。二是加大宣传力度。我局及时召开动员部署会，对“发展提升年”活动进行部署，同时还利用局班子会、全体干部职工大会、板报、宣传栏等多种形式，把县委、县政府关于“发展提升年”活动的精神，原原本本地传达到每个干部和职工，统一干部的思想，营造了浓厚的活动氛围。三是强化检查指导。局党组在抓好局机关的基础上，对局属各单位开展“发展提升年”活动的情况进行督促检查，较好防止了图形式和走过场的现象，确保发展提升年活动的工作落到实处。

二、突出重点，积极开展活动

1、推进项目建设，着力提升服务设施水平。一是完善了县社会福利服务中心基础设施建设；二是完成了全县“三院”配套设施建设任务；三是继续推进了居家养老服务工作，每个乡镇抓了1-2个示范性居家养老服务中心（站）建设。

2、加强社会管理创新，提升综合服务能力。一是扎实推进了减灾救灾工作。加大了防灾减灾宣传教育力度，组织了“国家防灾减灾日”和“国际减灾日”活动。积极开展了综合减灾示范社区创建，提高了社区防灾减灾能力。进一步完善了减灾工作机制，切实保障了受灾群众的基本生活，最大限度降低了自然灾害所造成的损失。二是建立完善了养老服务体系。推动建立了高龄老人生活补贴和贫困老人居家养老服务补贴制度。集中力量抓了居家养老服务示范点，适时总结推广试点经验，加快形成和完善了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的覆盖城乡的社会养老服务体系，让高龄老人特别是城镇空巢老人老有所养、老有所依。三是深入推进了基层政权和社区建设。进一步加强了村务公开民主管理，加强改进了城区社区居委会建设，广泛开展了和谐社区示范单位创建，继续打造了一批农村精品社区，不断夯实了农村农业发展基础。四是进一步规范了社会事务管理服务。继续加强了殡葬改革宣传引导，革除传统丧葬陋习，树立移风易俗新风尚，使“绿色殡葬”理念融入了城市现代文明。继续开展了殡葬系统“优质服务月”活动，提高殡葬服务行业的社会认同感和满意度。开展了婚姻登记机构等级评定，争创“全省十佳婚姻登记机关”，打造一批为民便民绿色窗口。五是加强了社会组织的培育和监管。指导社会组织开展了“创先争优”活动，提高了社会组织服务能力。推动建立了社区社会组织孵化基地。加大了公益类社会组织和社区社会组织培育发展力度。六是积极抓了行政区划和地名管理工作。发展地名文化，推进地名信息化建设，开展了村级设标试点工作。完成了县级界线联检任务，抓了年度乡镇勘界工作，深化了平安边界的创建。

3、面向“三个群体”，着力提高民生保障能力。一是进一步提高了困难群体保障能力。提高了城乡低保对象补助标准，加强了低保规范化管理，着力打造阳光低保、公平低保。进一步推动了医疗救助和基本医疗保险同步结算平台建设，适时提高了医疗教学秩序助比例，逐步提高了资金使用效率，确保达到90%以上。二是进一步了提高优抚群体保障能力。落实了优抚安置政策，适时提高了部分优抚对象抚恤补助标准，继续抓了义务兵家庭优待金的落实。启动了全县城乡一体化的退役士兵实用技术和劳动技能培训，开设了自主创业培训课程，加强了就业服务指导。三是进一步提高了特殊群体保障能力。提高了农村五保供养和孤儿最低养育标准，建立了孤儿基本生活保障制度，完善了孤儿养育模式，推进了救助管理站和流浪未成年年人救助保护中心规范化建设，努力改善了农村五保对象、城市三无人员和孤残人员的生活。四是继续实施了农村困难群众住房救助。帮助农村灾民倒房，灾后重、修建。目前，全县22户灾民倒房户即将核实救助到位，重建户每户补助1.5—2万元，维修户每户补助500-2000元。

4、加强自身建设，进一步优化民政发展环境。一是进一步完善了政务公开工作。全面贯彻落实了《政府信息公开条例》，加强主动公开，对《政府信息公开条例》规定应该公开、能够公开的事项，及时、主动在县政府网点进行了公开。做好依法申请公开，完善依法申请公开目录，畅通依法申请公开渠道，及时做好依法申请公开受理、回复工作。二是进一步完善了法制建设工作。进一步规范了局机关重大行政决策和行政执法行为，完善了重大行政决策听证制度，统一行政给付文书格式。加强了行政复议工作，建立了件转办工作制度。加强了法制宣传教育，提高民政干部法律素养。三是进一步完善了行政审批服务体系。建立完善了行政审批项目审批绿色通道，实行了“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短了审批时限。四是进一步推进了民政工作队伍建设。结合创先争优活动，继续开展了以形势教育、党性教育、法制教育和民政业务教育为重点的教育培训，切实增强了民政干部为民服务的意识和能力。加大了民政技能人才培养力度，推进了社会工作人才队伍和志愿者队伍建设，不断发展壮大了民政工作力量。五是进一步完善落实了“首问责任制、限时办结制、责任追究制”。加强了对群众投诉以及监测点反映问题的督查督办。

5、科学谋划，做好内部管理。从健全制度入手，从落实制度深入，坚持制度管人，规范内部管理，狠抓了思想教育，落实了惩处措施，大力整顿了机关作风，并以建设学习型机关为契机，健全了学习机制，营造了良好的学习氛围，提高了干部职工的思想政治和业务素质，加强了干部职工作风和能力建设。深化人事制度改革，坚持“公开、公平、公正、择优”的用人原则，重品行、重能力、重实绩，“靠素质提升，凭实绩进步，干好干坏不一样”等有效机制，充分激发了广大干部职工干事创业的激情，给年轻干部创造发展的舞台和空间，努力形成了干部队伍建设健康发展的良好态势，保持了民政部门旺盛、充沛的发展活力。领导班子以身作则，廉洁自律，加强了廉政管理，注重教育整顿，健全监管、查处机制；公开投诉、举报电话，实行局长接待日制度，畅通社会各界监督渠道。

第9篇：创建健康社区建设实施方案范文

为全面推动我区节能减排工作深入开展，经区政府研究，决定“十二五”期间分别在重点用能企业、学校、医院、社区、机关开展节能低碳行动。现就有关事项通知如下：

一、充分认识开展节能低碳行动的重要意义

“十一五”以来，全区上下认真贯彻落实科学发展观，把节能降耗作为经济社会发展的关键，以前所未有的工作力度扎实推进，取得明显成效。我区单位GDP能耗逐年下降，全面完成了市政府下达的目标任务。但是必须清醒地认识到，“十二五”面临的节能形势还十分严峻，任务还非常艰巨，全社会节能意识有待进一步提高。各级各部门要进一步转变工作思路，在突出抓好工业节能的同时，向学校、医院、社区、机关等重点领域延伸。一方面，要充分挖掘各领域的节能潜力，形成有效节能量，确保全面完成节能目标；另一方面，积极发挥机关事业单位及城市社区在节能减排工作中的示范带动作用，促进全社会节能工作开展，逐步实现全社会齐抓共管节能工作的良好局面。

二、进一步明确节能低碳行动工作重点

按照工作职责，区经信局、教体局、卫生局、妇联牵头抓好重点用能企业、学校、医院、社区、机关节能低碳行动工作。

（一）重点用能企业节能低碳行动（牵头单位：区经信局）。突出抓好86家重点用能企业，组织开展节能低碳行动。鼓励企业完善促进节能低碳生产的工作机制，构建全员参与的节能低碳企业文化，将节能低碳融入生产和管理每一个环节，创建一批节能低碳标兵企业，引导企业积极承担低碳发展责任。开展创建能源管理控制中心活动，在钢铁、化工、建材等行业建设能源控制中心项目。加强重点用能企业能源计量监测，按照《用能单位能源计量器具配备管理通则》要求搞好能源计量器具配备管理。推进企业能源管理体系建设，引导重点用能企业逐步建立高效运转、持续改进、节能成效明显的能源管理体系。开展重点用能企业能源审计，查找能源利用薄弱环节，挖掘节能潜力，编制实施节能规划。深入开展能效对标活动，扩大能效对标行业范围，完善对标工具，加强能效标杆企业建设，及时公布行业标杆，开展“比赶超”节能竞赛。完善量化否决性考核指标，落实重点用能企业节能、低碳目标责任。

（二）学校节能低碳行动（牵头单位：区教体局）。在全区教育系统和各级各类学校广泛开展节能低碳行动，强化师生员工的节能低碳环保意识，突出抓好学校节能低碳行动。建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理，严格执行国家节能环保标准，积极采用新技术、新工艺、新设备，爱惜每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸，节约资源、保护环境。加强节能环保知识教育，在学校教育教学中倡导节能、低碳、环保理念，将节能、节水、节地、节粮、节材等内容，以灵活多样的形式，纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂。组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动。实施多渠道多层次的科普创新、环境保护、循环经济、节约能源的创意教育，采取各种生动活泼、青少年儿童喜闻乐见的教育和宣传形式，引导学生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法。开展节能环保社会实践活动，开发和建设一批满足广大学生尤其是中小学生参加节能环保社会实践活动需要的基地，方便学生开展以节能环保为主题的社会实践活动，使学生深化环保意识、掌握环保技能、养成环保习惯。组织学生节能减排科技创新活动，开展节能减排社会实践和科技竞赛。结合农村义务教育试行免费教科书制度，探索推广教科书的循环使用工作。编写适合中小学宣传节能环保教育的挂图和光盘，发放到中小学校。利用各种方式，在广大师生中开展节能、低碳、环保宣传活动，营造良好的校园节能氛围。

（三）医院节能低碳行动（牵头单位：区卫生局）。在全区卫生系统和各级各类医院（卫生院）中深入开展节能低碳行动，强化医护人员的节能低碳意识，建设节能低碳型医院。突出抓好医院节能低碳行动，鼓励医院在新建、改建、扩建工程的项目设计中，采用高于现行建筑节能标准的建筑材料、用能系统及其相应的施工工艺和技术。以减少能耗、合理利用医疗资源为重点，提高锅炉、变压器、压缩机、风机、泵类等用能设备的用能效率；加强用水设备的维护管理，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。鼓励和支持医院采用合同能源管理模式，采用太阳能、地源热泵、光电转换、绿色照明等技术提升改造医院现有水、电系统，淘汰高耗能落后设备。建立能源管理责任和日常管理制度，落实水、电、油、办公用品的节能工作措施，完善医院节能管理体系。加强节能宣传教育，普及节能科技知识，逐步提高员工的节能意识。

（四）社区节能低碳行动（牵头单位：区妇联）。深化节能减排家庭社区行动，在全区广大社区和家庭中深入开展“节能减排生态文明家园创建”活动。积极搭建节能减排社区宣传平台，利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，大力普及节能减排知识，倡导健康环保的生活方式，弘扬勤俭节约的社会风尚，增强全民生态文明意识。突出抓好社区节能低碳行动，在社区组织居民开展资源节约志愿活动，深入社区、家庭，交流节能减排经验，开展宣传咨询活动，指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。加强节能环保示范社区建设，从社区发展、改造及日常运行管理的实际出发，对节能环保工作进行统筹规划，以项目运作方式改善社区节能减排综合环境状况。将节能环保的理念贯穿到社区管理服务工作中，在社区设立节约资源光荣榜、浪费资源行为的曝光栏（台）等，积极发挥居民监督作用，创造富有社区特色的家庭及社区节能减排模式。开展节能减排家庭、示范社区和先进单位创评活动，发挥典型的带动作用，使社区居民自觉选择低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，营造“人人参与节能、个个争当典型”的良好社会氛围。

（五）机关节能低碳行动（牵头单位：区经信局）。在全区各级公共机构深入开展节能低碳行动，突出抓好机关事业单位节能低碳行动，加强节约型机关建设。建立公共机构节能工作目标责任制，健全节能工作考核评价体系，建立健全能源消费计量、统计和审计制度，进一步完善采购制度，优先采购节能产品、设备。扎实抓好公共机构建筑节能，加强公务车节能管理，认真落实日常节能措施，抓好空调、照明、电梯系统节能，进一步落实办公设备节能，加强办公用品管理，切实降低能耗。采取多种形式宣传节能法律法规和政策，普及节能知识和方法，倡导“节能低碳生活”，营造公共机构节能的良好氛围。

三、切实强化节能低碳行动的保障措施

（一）加强组织领导。节能低碳行动由区节能减排领导小组统一组织，各牵头部门要高度重视，纳入本部门、本系统重要议事日程，主要负责人负总责，分管负责人靠上抓，明确具体责任科室和责任人，建立健全相应工作机构，加强组织协调。要根据工作要求，结合各自实际，制定出台相应的实施方案，经区节能减排领导小组研究后公布实施。各镇（街道、开发区）要参照区里做法，在本辖区内积极开展节能低碳行动，推动节能降耗工作开展。