联点村帮扶计划精选(九篇)

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第1篇：联点村帮扶计划范文

一、领导重视，明确职责

今年以来，我局继续履行联镇帮村助组工作，局领导高度重视，认真抓落实，为切实做好群众工作，把具体联系工作落实到单位每一位领导头上，局长邹高强和党组书记廖小华负责联系新盛镇天星村，党组成员、副局长李存斌和党组成员、纪检组长杨通荣分别负责联系新盛镇金铃村和老君村，副局长陈珂负责联系新盛镇木桥村，局机关负责“三结合”工作。同时，我局领导干部在开展联系镇、村、组工作时，广泛听取群众的意见和建设，畅通群众诉求渠道，密切党群干群关系，及时把党的各项方针政策贯彻落实到群众中去，把与群众有关的法律、法规普及到群众中去，把县委、县政府发展规划传到群众中去，把先进的思想文化传播到群众中去。及时了解联系村、组群众的想法，帮助解决群众生产、生活中遇到的实际困难和问题，化解矛盾。在所联系帮扶的镇、村、组中，人心稳定，社会平安。

二、积极深入村组，扎实做好联系工作

2010年，我局在落实科学发展观期间，深入到农村联系村组为农村建设和农民致富出谋划策，帮助解决群众生产、生活中的困难。今年，邹高强同志所联系帮扶的天星村，经过今年邦扶工作的继续落实，妥善地处理了受灾村民所面临的一切问题。

局机关负责的计划生育“三结合”工作，根据相关制度，具体从组织领导、目标任务、帮扶措施和办法等方面予以明确，确保了计生“三结合”工作的实效。2010年，我局帮扶计生“三结合”新增户7户，联系户共计13户，帮带户共21户，今年，我局计划生育“三结合”共41户。通过对他们的家业生产及果树管理项目方式的帮扶，现初步统计帮扶尿素560余斤，碳铵720余斤，复合肥2720余斤。使他们在当地率先致富并起到了积极的带头示范作用。

三、积极做好群众宣传工作

第2篇：联点村帮扶计划范文

县公安局精准扶贫工作纪实

**县庄里试验区园林村是**县公安局的精准扶贫村，全村共XXX户3XXX人，该村早在六十年代初因大规模栽植果园而命名，属塬地平梁相间地貌，地理位置封闭，基础设施落后，经济结构单一，经济发展和群众脱贫步伐比较缓慢。

为了确保帮扶村扶贫工作的顺利推进，全面做好帮扶村各项脱贫攻坚工作，又快又准地帮扶贫困户脱贫致富，更好的完成完成精准扶贫这项民生工程和政治任务，**县公安局将精准扶贫列为全年工作计划的重要内容，加强领导、落实责任。局党委书记、局长何志义、政委李跃先后数十次深入帮扶村调研扶贫工作，研究帮扶措施，扎实推进扶贫工作落实，并多次组织召开局党委扶贫工作会议进行专题研究，统一思想，部署任务，形成全警共同参与的扶贫工作格局。

打赢脱贫攻坚战必须有一支敢于担当的扶贫工作队。该局组织XXX名副科级以上

“高配”扶贫驻村工作队深入园林村开展扶贫工作，同时选派原指挥中心主任**和**派出所指导员赵平良进驻园林村作为帮扶干部和村党支部第一书记，与村两委会班子一起研究确定脱贫计划。

为了确保贫困户信息精准无误，真实反映贫困户实际情况和帮扶成效，扶贫驻村工作队对全村所有贫困户上门入户、见面见人、谈话谈心，扎实开展精准识别摸排，对XXX户XXX名贫困群众逐户逐人建立帮扶档案，制定脱贫计划和帮扶措施。

“授人以鱼不如授之以渔。”给钱给物只能解决一时困难，要从根本上使贫困群众脱贫还是要精准施策，因地制宜、因户而异、因人而异。帮扶工作队通过访贫问苦，决定从人居环境改善和小产业帮扶方面对该村进行重点帮扶，在实施小产业帮扶的同时，对贫困户住房进行修缮，改善贫困群众的人居环境，减轻其家庭负担，增强他们的脱贫信心。

“**父子俩均常年患病，家里没有任何经济来源，长期住在危房下，自从县公安局包联帮扶我们村走访调查后，通过精准识别，从改善父子俩的居住环境入手，为其投资设计房屋建造，目前工人正在冒着酷暑紧张施工，三间砖混平房很快就会竣工，父子俩不久将住进新房。”**县庄里镇园林村村委会主任韩俊民在工地建设现场如是说。据了解，目前，该村已有XXX户贫困群众和**家一样，享受到了政府免费的房屋修建修缮粉刷政策。

第3篇：联点村帮扶计划范文

杭州位于东南沿海，浙江省北部，钱塘江下游北岸，京杭大运河南端，全市总面积16596平方公里，总人口870万。杭州市经济基础较好、综合实力较强，2012年，全市农村居民收入和低收入农户收入分别达到17017元和6008元。2013年末，记者来到杭州采访时，发现这里不仅有贫可扶，而且杭州市还将各种扶贫方法有机地融为一体。走出一条有杭州特色的统筹城乡区域发展与推进扶贫开发互促共进的新路子。

2010年，杭州市委市政府作出了以新型城市化为主导加强城乡区域统筹发展的战略决策，把统筹城乡区域发展与推进扶贫开发有机结合起来，按照“在统筹中扶贫、在协调中发展”的新思路，大力实施扶贫开发计划，取得了阶段性成效。2007年至2011年的5年间，杭州低收入农户人均收入翻了一番，从2500元增加到近5000元。

在统筹中扶贫

杭州市在整个区域经济发展的过程中，产生了具有杭州特色的“东快西慢、东强西弱”的特点，地域经济发展极不平衡，八城区与五县（市）差距大。受区位条件、资源禀赋、发展基础与管理体制等多因素制约，地处西部山区的淳安、建德、桐庐、临安、富阳五县（市）发展相对迟缓，五县（市）地域面积占全市81.5%，人口占372%，但生产总值只占20%左右，地方财政收入只占12%左右。人们形容，在杭州1万多平方公里境内，东部平原像发达的欧洲，西部山区有点像欠发达的非洲。

其次，杭州市的城乡发展极不平衡。尽管自2010年起，杭州市农民人均纯收入增幅开始超过城市居民人均纯收入。但两者之间差距依然十分明显，农民人均纯收入最高的萧山区与最低的淳安县相比。相差了2.2倍。

农村与城市、五县（市）与城区发展不平衡的矛盾，已成为杭州经济社会可持续发展的制约瓶颈。为了从制度层面有效地解决这一问题，从根本上推进面上扶贫，2007年，杭州市将边远山区和低收入人群相对集中的38个乡镇作为重点扶贫对象，开展了“百团联百乡、千企结千村”即“联乡结村”共建帮扶活动。组建了38个由“市领导+市级部门+企业+学校+乡镇”组成的帮扶集团，联系38个欠发达乡镇。进行重点帮扶。区、县（市）按照市里模式开展区域内帮扶共建工作。2008年以来，全市实施“联乡结村”共建项目13701个，落实结对帮扶资金16.55亿元。

2010年，市委市政府为进一步加大帮扶力度，在体制、机制上实现突破，作出了以“新型城市化”为主导进一步加强城乡区域统筹发展的战略决策，出台了《关于以新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》，专门成立了杭州市城乡区域统筹发展工作委员会，并建立了区县协作、产业发展、中心镇、中心村、土地综合整治、“三江两岸”生态景观保护与建设和农村文化建设等七个重点工作推进领导小组。

在全面实施城乡区域统筹的部署中，“区县协作”尤其引人关注。通过这一战略，杭州11个发展较快的城区和5个发展相对较陧的县（市）进行挂钩结对，全方位协作。市财政还拿出真金白银，5年内每年新增10亿元资金，支持下属5县（市）发展。值得关注的是，这一帮扶并非简单的“劫富济贫”，而是按照产业发展特点，相互配对。例如淳安旅游资源十分丰富，市里就统一安排，让西湖区和风景名胜区与其挂钩结对，共谋发展。除了产业协作之外，文化、科技、教育、环保等公共服务也被列入协作内容。2012年，区县（市）协作落实资金达到3.25亿元。农产品进城渠道更加通畅，五县（市）已全部在城区开设了农产品展示展销中心，年营业额超过6500万元。

从“联乡结村”到“城乡区域统筹”，杭州扶贫工作真正走出了自己的特色，获得了新的动力和新的生命。在谈到开展统筹扶贫的意义时，杭州市城乡区域统筹发展工作委员会办公室主任张如勇对记者说：“统筹扶贫不是纯粹的点对点扶贫，我们变‘输血’为‘造血’，最核心的思路就是希望通过统筹扶贫的方式，为相对贫困地区的村民提供自我造血的条件。”

“四位一体”定向扶贫

杭州市这些年按照党政主导力、农民主体力、市场配置力、社会创造力的思路，始终营造政府扶贫与社会扶贫、市场扶贫、金融扶贫、科技扶贫并举的良好氛围，坚持党政、部门、企业、群众“四位一体”定向扶贫。市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导亲自担任帮扶集团总指挥，负责牵头协调，每年带领集团成员单位到联系乡镇、结对村检查指导帮扶工作、审定帮扶项目、落实帮扶资金；帮扶集团牵头单位积极发挥组织、联络和协调作用，主动召集结对双方研究方案，落实项目，解决资金等问题；集团各成员单位真心帮扶，选择了各地迫切需要解决、农民群众受益的项目，主动到联系乡镇、村送资金、送项目、送科技、送信息、送教育、送文化，与结对乡镇谋划共建方案，商讨共建项目，有力地推动了欠发达乡镇的新农村建设；全市广大企业和企业家主动捐款捐物，充分体现了强烈的社会责任感。

具体做法是，县（市）级层面帮扶的载体主要是“区县协作”。11个城区和5个县（市）结对成5个协作组，每个协作组都设有领导小组，由市领导亲自担任组长。领导小组下面设联络组，由城区干部担任组长，为了便于协调，该组长同时兼任对方县委办副主任。城乡之间的街道和乡镇、部门与部门全部实行挂钩结对。展开协作。“区县协作”严丝合缝的全面对接之余，是乡、村一级层面的重点帮扶，主要载体是“联乡结村”。

“百团联百乡”是通过市里组建的由机关、企事业单位、学校等共同组成的帮扶集团。由市领导担任集团总指挥，行政机关作牵头单位。每个集团负责联系一个欠发达乡镇。帮扶的方式是。由乡镇上报建设项目，集团成员可独家认领，也可共建。这种帮扶集团在杭州共有206个，其中市级集团39个，县级集团167个。

“千企结千村”要求各县（市）选取社会责任感强、经济效益良好的企业，与农村（社区）结对，实行帮扶。杭州民营企业众多，企业家在农村土生土长，对农村怀有深厚的感情。致富后大多有报效家乡的愿望。如登峰集团，将萧山区浦阳镇四村合并，建设桃北新村，让1200余户农户都住上了粉墙黛瓦、江南水乡风情的别墅，至今已投资20多亿元。

如果说“区县协作”和“联乡结村”主要是针对一级组织进行设计，那么“万名党员干部结对万户城乡困难家庭”针对的则是个体，参与帮扶的也大多是个体。这种帮扶在杭州具有较好的社会基础，但如果缺乏引导和组织，就会流于杂乱。为了整合资源，提高效能，杭州市专门成立了结对帮扶办公室，搭建全市统一的结对帮扶平台，把市四套班子领导、市管领导、女党员女干部与困难群众结对帮扶工作全部纳入“双万”活动，同时纳入的还有市管领导干部“访贫促廉”等多项活动。同时，在全市广泛发起“一户一策一干部”活动，组织机关干部、教师、医生等事业单位人员参与结对活动，低收入农户结对覆盖率达到100%。

从县到乡镇，再到村、到户，杭州构建的这一扶贫体系层次清晰、组织严密、规模庞大。总体看，这是一个完善的体系；分开看，则由多个载体组成，载体之间各有定位，相互呼应。有人形容，杭州扶贫打的是全民动员的人民战争，在政府牵头编织的这张扶贫网络中，贫困无处逃遁。

第4篇：联点村帮扶计划范文

一、领导重视，“双联”工作地位突出

1、健全机构，搭好“班子”。局党委、班子十分重视“双联”工作的开展，将该项工作当做党组、班子的工作大事要事抓紧抓好抓落实。成立了以局党组书记、局长同志任组长，党组成员、纪检组长罗来余任副组长，各股室负责人为成员，局驻村干部王科为联络员的局“双联”工作领导小组，加强了领导力量，为此项工作的顺利开展提供了组织保证。

2、健全制度，科学规划。我们制定并完善了一系列规章制度、工作方案与阶段工作计划，局党组会议和局务会议多次进行专题研究，定期听取工作汇报，具体指导工作开展。

3、落实责任，深入推进。今年初，我局召开了“双联”工作专题会，确定领导小组副组长罗来余同志牵头负责，深系村镇五一村，开展调查摸排工作，摸清了困难党员、群众、留守儿童底数，积极筹集慰问经费，精心制定走访计划，扎扎实实做好维稳工作，把党的温暖、机关干部职工的一片爱心及时传递给困难群众。

二、科学推进，“双联”工作落到实处

1、摸清“底子”，建立台账。根据县委、县政府、县委组织部帮扶工作安排，结合我局工作实际，我们将“双联”帮扶工作重点锁定在帮扶联系村和商贸企业困难职工、重病职工的救助上。通过逐级申报、层层审核，先行摸清了底子，据此建立了帮扶台账，致力为困难群众、职工办实事、解难事、做好事。今年年初我局摸排出帮扶联系村困难群众12户，留守儿童10名。

2、开展慰问，体现关怀。年初，我局通过局内自筹、发动募捐等形式，多方筹措资金合计1.5万元，并组织工作人员走访慰问，认真了解慰问对象的家庭、生活、生产情况，为联系村12户困难党员、群众、留守儿童带去米、面、油和慰问金等合计折价5000元。

三、机制创新，“双联”工作纪律严明、制度完善

为加强对双联行动的组织领导，加强结对帮扶的协调，经局党组会议研究部署，为保质保量完成“双联”任务，我局制订了双联工作规章制度，确保工作实效。

1、干部联系户登记制度：帮扶干部入户联系必须做好记录，记录好联系情况，对联系户的家庭基本情况必须掌握清楚，将联系户的实际困难和所想、所需、所盼记录在联系台账上。针对联系户的家庭状况以及造成贫困的原因，提出有效合理的意见建议、找准发展路子、帮助解决困难。确保联系一户，脱贫一户。

2、干部下村考勤制度：对联系贫困户的干部的下村入户情况进行考勤，确保联系入户不少于5次，累计时间不少于5天。

3、干部联系户目标管理制度：帮扶干部要切实完成“政策宣传到户、项目落实到户、信息服务到户、先进文化到户、送温暖办实事到户”的目标任务。将“双联”行动执行情况纳入个人年度考核，对工作措施得力、成效显著的个人，予以通报表扬；对工作被动应付、效果不明显的，要通报批评，限期整改。

4、干部联系户纪律制度：严格执行“双联”工作制度，进村入户干部不得收受礼品，增加群众负担；要尊重群众的风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重组织领导，不得包办代替工作；对基层和群众反映出来的各种问题要认真对待、尽力帮助。

四、双联行动下半年下步计划和打算

今年上半年，在全局干部职工的努力下，在镇党委、政府和五一村委会的大力支持下，我局“双联”工作取得了丰富的成果，全面完成了上半年的各项指标任务，为取得全年工作新进展，新突破，下半年我局将重点做好以下几方面工作。

1、加强学习，提高双联工作的认知度。进一步组织广大干部职工，认真学习省、市、县“双联”工作精神，不断提高工作责任感，为民服务的自豪感。

2、严格落实帮扶计划、稳步推进双联工作。根据我局2014年双联帮扶计划，下半年我局将给予部分资金支持该村的老年活动场所建设；协调县水务局对该村10社约一公里水渠堵塞，给予部分资金支持；协调县农业局支持部分资金整修该村蔬菜专业合作社租用土地外部分损坏土地。

第5篇：联点村帮扶计划范文

一、及时贯彻会议精神，增强做好扶贫开发工作的信心和决心。

2月26日全县脱贫攻坚领导小组第一次会议结束后，我乡组织召开了党委会、乡村社三级干部及单位负责人、驻村第一书记会议，会议全面传达贯彻了县脱贫攻坚领导小组第一次会议精神，学习了赵书记讲话及脱贫攻坚相关文件精神，尤其是赵书记在讲话中明确目标任务，全力打好脱贫攻坚战中提到的重要要求。通过学习贯彻此次会议精神，使领导班子成员、全体乡村社干部及各单位职工进一步深化了对脱贫攻坚工作的认识，明确了脱贫攻坚工作的目标任务、工作重点和着力点，进一步坚定了做好脱贫攻坚工作的信心和决心。

二、明确责任强化措施，对脱贫攻坚工作再安排再部署。

1、大力实施“1+6”扶贫工程。扎实推进村易地移民搬迁安置点建设，新建房屋100套，风貌打造8套。完成杜家坪村占家湾水库病险整治工程，完成祭田坝村祭田坝渡改桥工程，完成罗家坝大桥建设前期工作，完成5公里村道公路硬化新建任务，完成祝家湾村、古家营村、乡场镇人畜饮水工程改建，完成新一轮村级活动场所改扩建，搞好公共服务配套建设。强化产业发展，进一步巩固2200亩中药材种植，进一步拓展有机蔬菜种植，壮大专业合作社规模，完成3000亩核桃栽植任务，吸纳一切力量全力以赴强基础、助发展，脱贫攻坚。

2、务实推进精准扶贫。立足村情，通过发展规划到村、项目覆盖到村、部门帮扶到村，实现精准实施。细研贫困户致贫原因，有针对性地制定精准扶贫计划，通过“五个一批”的扶持，帮助300人实现脱贫。建立贫困对象退出机制，聘请第三方机构进行评估，实现贫困对象进退有序精准脱贫。

3、创新推进金融扶贫。健全金融扶贫制度，建立精准扶贫专项发展基金，帮扶部门为贫困村设立10万元以上的村级发展资金，发挥好基金的撬动效应。对开展“回头看”工作中新评定的贫困户进行评级授信，确保贫困户评级授信全覆盖，每位有发展愿望的贫困户都能得到贷款支持。

4、强力推进驻村帮扶。严格按照“五个一”+1的要求，实现贫困村有县级以上挂联领导，有帮扶部门、有驻村工作队、有驻村“第一书记”、有农技人员，每个贫困户有党员干部或致富带头人结对帮扶，贫困户不脱贫、帮扶干部不脱钩。

5、持续推进社会扶贫。一是积极实施回引创业，带动贫困群众脱贫致富。二是持续实施“扶贫助学千人工程”“圆梦832”“立德树人教育扶贫计划”等，资助我乡贫困学生。三是切实挖掘各种潜力，发挥各方力量，全民参与，精准扶贫，自力更生，统筹推进，协调发展，引导全社会关心参与脱贫攻坚工作。

第6篇：联点村帮扶计划范文

一、贯彻落实情况

（一）采取“十步工作法”精准识别贫困对象。今年3月，我县率先在唱歌乡村探索“精准识别贫困对象”有效方法和工作举措，在不断总结完善的基础上，积极探索出了“宣传发动、农民申请、群众评议、初步公示、村民审议、村委公示、乡镇审核、乡镇公告、县级审批、县级公告”的识别贫困对象的“十步工作法”。通过采取“十步工作法”，精准识别出了我县贫困村157个、贫困人口116712人。

（二）创新“三个三”探索精准扶贫工作机制。在深入调研和政策论证的基础上，探索出了适合秦巴连片贫困地区精准扶贫的“三三”工作机制，即：把好三道关，将贫困对象找出来（摸底调查关、群众评议关、社会监督关）；做好三件事，将贫困对象扶起来（一对一挂联、点对点规划、实打实帮扶）；建好三系统，让脱贫对象退出来（建立扶贫信息网络系统、建立贫困人口帮扶系统、建立贫困农户退出评估系统）。我县精准扶贫的工作方法和举措，得到了省、市领导的充分肯定，今年9月在广元召开的“全省精准扶贫工作推进现场会”上，我县唱歌乡作为全省唯一一个乡镇作了工作交流发言。目前，我县精准扶贫工作在唱歌乡试点后，已在全县全面组织实施。

（三）实施“321”计划，万名干部精准帮扶到户。积极开展“万名干部驻村，精准帮扶到户”主题活动，按照“321”帮扶计划（每名县级干部挂联3户贫困户、每名科级干部挂联2户贫困户、一般党员干部挂联1户贫困户），严格“帮解放思想、帮脱贫规划、帮解决问题、帮落实政策、帮项目资金”五帮要求进行“一对一”帮扶，不脱贫不脱钩。截止目前，我县共组建驻村工作队175个，派驻驻村党员干部15000名，结对帮扶贫困户34361户。驻村干部到村开展调研315次，协助争取项目210多个，协调资金1100余万元，帮扶村及贫困户捐款赠物折币860万元，扶贫协会筹资捐款19.5万元。

（四）创新“五个一”统筹社会资源扶贫。探索社会扶贫机制创新“五个一”。坚持“政府引导、协会带动、社会参与、透明管理”的模式，深入开展社会扶贫。一是成立1个扶贫开发协会。通过搭建扶贫开发协会平台吸引、集聚社会力量参与扶贫将扶贫工作，聚集社会资金扶贫解困，由政府单一扶贫，迈向社会参与扶贫的“三位一体”扶贫工作新格局。二是建好10个扶贫联络处。在北京、上海、厦门、重庆等地建立扶贫联络处，加强与各地扶贫协会、企业家、爱心人土联络，搭建扶贫资源供需平台，吸引更多的社会力量参与扶贫开发。三是培育100家扶贫龙头企业。通过培育龙头企业，特别是特色产业发展龙头企业，来发展地方特色产业，推动地方发展。实现贫困村有龙头企业带动，贫困农户有龙头企业扶持。四是发展1000家农业经营主体。大力发展农业产业协会和农业经营大户，通过产业协会和农业经营大户带动，逐步实现农业产业集约化、规模化、科学化，促进地方农业和农村经济发展。五是组织10000名干部驻村帮扶贫困户。县委县政府出台了《关于深化“挂包帮”扎实推进精准扶贫的工作意见》、《深化挂包帮定点帮扶工作考评办法》、《驻村工作队管理办法》以及《党员干部结对帮扶管理办法》等系列制度，建立了县、乡、村、组四级联动精准扶贫帮扶机制，开展“万名干部下乡、精准帮扶到户”活动，真正实现了一村一帮扶单位、一户一帮扶干部。

（五）建立健全项目管理制度。为进一步加强财政扶贫项目管理，规范项目申报、项目立项、项目审批、项目实施、监督检查、竣工验收、后续管护、监测评价等工作程序，确保项目建设质量和财政专项扶贫资金使用安全，实现项目科学化、制度化、规范化管理，根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发﹝2013﹞25号）、《省农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》、《关于建立扶贫项目审批权下放到县实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度的意见》和《省财政专项扶贫资金管理办法》等文件精神，结合我县实际，修订完善了《县财政专项扶贫项目管理办法》（试行），并严格参照执行，强化监督管理，为进一步提高专项扶贫资金的实效提供了制度保障。

（六）“三挂钩”制度强化考核结果运用。强化各级党政的扶贫开发职责，坚持精神鼓励和资金项目奖励相结合。实行扶贫开发工作与评先评优挂钩、与绩效考核挂钩、与干部使用挂钩的“三挂钩”制度，强化考核结果的运用，促使扶贫成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。

二、存在的问题

（一）农村金融服务手段单一,难以满足“三农”需求。目前,农村金融服务的手段单一,经营的贷款业务主要包括短期农户贷款、小额信用贷款和农户联保贷款,普遍存在期限短、金额小的特点,难以满足新农村经济发展的需求。同时，由于金融部门的“嫌贫爱富”，致使贫困地区扶贫龙头企业和贫困农户贷款难度大，发展及其苦难。

（二）地方财政增加专项扶贫资金投入难度大。作为秦巴连片特困地区的县，县穷民困是最基本县情，每年的财政收入极为有限，保吃饭、保稳定都十分困难，更不用说拿出多少钱用于扶贫济困。因此，要求地方财政增加扶贫投入，也只能是“纸上谈兵”、“画饼充饥”。

（三）省上下达扶贫对象数量与贫困县实际不符。国家《纲要》明确提出：2010年农民人均纯收入低于2300元的为扶贫对象。今年在精准识别扶贫对象时，省上对贫困户的标准只有“以2013年农民人均纯收入低于2736元（相当于2010年2300元不变价）为识别对象”，对贫困村的确定按照“一高一低一无”的标准。但在确定贫困对象时，省上又给每个贫困县下达了贫困人口和贫困村的指标，而不是按照“2736元”的标准和贫困村的实际来确定扶贫对象，这不利于识别结果的精准，难以做到“识真贫、定真贫”。

（四）扶贫成效上缺乏稳定性与长效性。作为革命老区，县域经济不发达，交通地理位置劣势明显，商贸流通不活跃，产业发展后劲不足，经济发展乏力，资源优势不能有效转化为发展优势，易导致返贫发生，影响扶贫开发工作的稳定性与长效性，既制约了扶贫工作的开展，更制约了统筹城乡发展。

三、推广建议与请求

（一）加大对贫困地区投入力度。国家《纲要》明确提出“建立扶贫资金投入稳定增长机制，中央财政用于农村扶贫开发投入将继续保持大幅度增长，其中，财政专项扶贫资金增幅将达20%以上”但作为秦巴连片特困地区的县，近年来国家投入的财政扶贫资金基本没变，还有减少的趋势。恳请国家加大对的投入扶持力度，加快脱贫致富步伐，实现同步小康。

第7篇：联点村帮扶计划范文

2、精准扶贫“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。

3、小康建设六项行动计划：小康路建设；小康水建设；小康房建造；小康电建设；小康讯建设；小康寨建设。

4、精准扶贫“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎。以“四看识真贫”工作法在全镇对扶贫户开展精准识别工作，确保不漏一个贫困户，找准贫困对象。

5、精准扶贫六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）安排精准、脱贫成效精准。

6、脱贫“五个一批”工程：通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

7、精准扶贫两个所有：就是到2020年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策；到2020年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。

8、精准扶贫两个不掉队：“两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫，不让一个民族掉队；聚焦三片六山地区脱贫，不让一个地区掉队。

9、贫困对象识别程序：农户申请、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案。

10、“5321”结对帮扶活动：即厅级领导帮5户，县级领导帮3户，科级领导帮2户，一般干部帮1户。

11、扶贫主体责任：党委主责，政府主抓，干部主帮，基层主推，社会主扶、群众主体。

12、精准扶贫精准脱贫“十项行动”

①实施基础设施建设扶贫行动。完善高速公路路网连接通道，实施农村公路建设三年会战；实施水利建设“三年行动计划”，支持水利工程建设向贫困村倾斜；实施贫困地区农村水电开发，到2020年全面实现城乡居民生活用电同网同价。

②实施产业和就业扶贫行动。扶持贫困县、贫困乡镇规划建设不同层次的农业示范园区，支持贫困地区发展农产品加工业，培育农村小微企业。实施乡村旅游扶贫计划，大力实施电商扶贫。实施“雁归兴贵”行动计划，引导外出农民工返乡创业就业。

③实施扶贫生态移民行动。到2020年把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。合理规划移民安置点。

④实施教育扶贫行动。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划，加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育。继续压减6%的行政经费用于支持教育，各级教育经费继续向贫困地区、基础教育倾斜。

⑤实施医疗健康扶贫行动。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”；推进新农合和大病保险全覆盖，提高贫困人口大病费用实际报销比例，加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度；加强农村贫困残疾人健康服务，建立贫困人口健康卡，加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，实施“百院建设工程”。

⑥实施财政金融扶贫行动。发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用，省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜，农业综合开发、村级公益事业“一事一议”奖补等涉农资金优先投向贫困村。建立健全省、市（州）、县三级扶贫投融资平台，设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金，全面实施精准扶贫“特惠贷”。

⑦实施社会保障兜底扶贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接，持续提高农村低保标准，到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一，将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围。加快完善城乡居民基本养老保险制度。完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等救助制度为主体，以社会力量参与为补充的新型社会救助体系。全面开展“救急难”工作。

⑧实施社会力量包干扶贫行动。加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖。用好对口帮扶力量，完善联络协调机制。用好各类企业力量，深入开展国有企业“百企帮百村”活动。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。

第8篇：联点村帮扶计划范文

坚持质效并举，加大产业调整力度，深挖农民增收潜力。一是重抓农业结构调整。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，在保证粮食产能建设的基础上，大力发展高效设施农业，发展适销对路的蔬菜园艺、经济林果，打造一批优势特色产业、特色镇和专业村。2017年调减低产低效粮食40万亩、油料10万亩，新增立体复合经营50万亩以上，新增蔬菜园艺等经济作物70万亩，新增设施农业面积15万亩。积极推进部省级畜牧业绿色发展示范县、畜禽养殖标准化示范场、畜牧生态健康养殖示范创建三项创建活动，创成1个示范县、3个部级示范场和30个省级示范场，生猪大中型规模养殖比重提高3个百分点。二是重抓龙头企业发展。继续实施农业“接二连三”工程，开展百家农业产业化龙头企业提升行动，重点培植一批年销售超10亿元、20亿元的规模龙头企业。强化龙头企业引领带动作用，鼓励通过建设基地、订单生产、股份合作等途径，与农户之间建立相对稳定的产销合同和服务契约关系，增强带动农民增收实效。三是重抓生B循环农业。积极发展稻虾、稻鳖、稻鱼、稻鸭共作生产有机稻等“水稻+N”稻田综合种养，加快发展水稻-西瓜、水稻-番茄等“水稻接N”等粮经高效轮作，因地制宜开展林农复合经营、水旱轮作、粮油（经）轮作和间套种。继续实施化肥农药使用减量和瓜果蔬有机肥替代行动计划，推广绿色综合植保技术，测土配方施肥技术覆盖率达90%，高效低毒低残留农药使用面积占比达78%。围绕打造国家农业可持续发展试验区，着力推进秸秆资源化利用、规模畜禽场粪污综合治理、农产品土壤重金属污染防治、农业面源污染防治，实施耕地质量提升行动，全市秸秆综合利用率达92%。四是重抓质量品牌和农产品流通。狠抓标准化生产，大力推进东台西瓜、射阳大米、大纵湖、九龙口大闸蟹、盐阜草鸡蛋等区域公共品牌建设，不断提高知名品牌市场占有率，新增“三品”200个，占比提高到48%。建立“精准监管与抽样调查”相结合的全方位农产品质量监管新机制，建设10个农产品质量安全应急快速检测室，蔬菜、畜禽产品和水产品省级例行监测合格率分别达到97.5%、99.5%以上和100%。积极推进农产品流通转型升级，大力发展联产联销、产地直销（窗口直销）、网上营销等现代农产品流通方式和新型流通业态，加大名特优农产品宣传推介和展示促销力度，全年农产品进上海总量同比增长5%以上。五是重抓创意休闲农业和开放型农业。启动创意休闲农业“百点创建”行动，重抓特色创意、示范创建、功能配套和宣传推介，力争再创全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、星级示范企业（园区）5个，建设江苏休闲观光农业示范村10个，新认定市级以上休闲农业示范点20个，直接收入突破30亿元。深入实施开放型农业发展三年行动计划，推动实施一批“走出去”合作项目，新认定1～2个省级出口农产品示范基地，全年农产品出口力争达到两亿美元以上。

坚持民生为本，加大就业创业力度，放大农民增收优势。一是促进农民就业。就盐城市情况来看，工资性收入对农民增收举足轻重，就业增收仍然是农民增收的“大头”。从2016年前三季度看，农民人均工资性收入5702元，拉动农村居民人均可支配收入增长3.9个百分点。加大农民转移就业促进力度，采取“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，有计划、有步骤、有组织地引导农民外出打工就业，使农村劳务输出由松散型向组织型转变，由体力型向技能型转变，由短期型向长期型转变，由零星型向规模型转变。二是培育职业农民。强化对新型职业农民对象的培育，制定适合农民特点的培训方案，创新培育方式，切实增强培训内容的针对性和实效性。加强对新型职业农民考核评估，建立能进能出的动态管理机制，开展认定管理。2017年全市计划培训农民4.5万人，认定新型职业农民10000人。三是鼓励农民创业。认真落实好全民创业各项政策措施，帮助更多返乡农民、大学生、退役士兵在农村创业致富，带动当地农民增收。强化现代农业示范区、农产品加工集中区、农产品批发市场、乡村旅游密集区等平台建设，落实市场准入、金融服务、财政扶持、用电用地等方面的扶持政策，改善创业环境，造浓创业氛围。加快农民变“网民”，鼓励农民加快发展农村电子商务，重点在“互联网+”现代农业、乡村旅游、服务业上做足文章，不断提升农产品、农业生产资料、休闲农业等电子商务水平。2017年培育1个交易额超亿元以上的农业电商产业和10个交易额超1000万元的电商农产品，全市农产品电商交易额突破100亿元。推进农业信息进村入户，新建“益农信息社”1000个，实现村村全覆盖；打造服务城乡、以农村为主的便民综合服务点3000个，全市农业信息化覆盖率达65%。

坚持重点突破，加大改革创新力度，拓宽农民增收渠道。一是土地确权颁证赋能。按照三权分置的要求，进一步做好农村土地确权登记颁证工作，争取2017年上半年全面完成确权登记颁证任务，积极推行土地权证质押贷款。进一步健全完善土地承包信息管理系统，引导农户有序开展土地流转，不断提高土地规模经营和风险管控水平。二是农村集体产权制度改革。加快推进将资产折股量化到集体经济组织成员为重点的农村集体资产股份合作制改革，积极推进土地承包经营权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产等类农村产权进场交易，实现农村集体资产由“人人共有”向“按份共有”转变，强化集体与农民利益联结，促进农村集体资源资产化、资产资本化、资本股份化、股份市场化，建立“村强带民富”机制。三是新型经营主体培育。当前农民惜地思想较重，经营主体的投资意愿不高，加之极端天气影响，农业比较效益呈下滑趋势。培育新型经济主体是解决当前谁来种地、地怎么种好的较好路径。通过培植一批有能力、有技术、有资金、有市场的家庭农场、专业大户、合作组织和龙头加工企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，促进农业发展方式转变。四是农业社会化服务组织发展。扶持发展一批以提供农技、农机、植保服务为主要内容的社会服务组织，以及实行统一品种技术、统一生产管理、统一品牌包装、统一市场购销的农业专业合作组织，逐步形成以农技推广中心公益为统领，以社会组织经营为保障的新型农业服务体系。进一步探索联管联营、全程托管、股份合作等模式，建立龙头企业、合作社、园区+农户的合作机制。推广和培植一批“土地管家、生产保姆”，让外出农户“离乡不丢地、不种有收益”。

第9篇：联点村帮扶计划范文

一、整合六支党建工作队伍，汇集党建工作力量。

第一支队伍是党委书记。党委书记认真履行党建工作第一责任人，不断提高履职能力和工作水平。重点抓好“五个一”，即指导每村发展一名党员、联系建成一个“五好村”党支部”、总结一项党建工作经验、组织一次现场观摩活动、联系实际精讲一堂党课。

第二支队伍是党委委员。通过与每个党委委员签订责任状，落实了乡党委委员联系支部抓党建示范点制度。具体做到了：联系支部抓党建、联系党员抓党建、联系分管工作抓党建。充分调动了班子成员抓党建的积极性，逐步建立党委委员抓党建工作的长效机制。

第三支队伍是支部书记。支部书记是基层党支部的直接责任人，切实履行职责，把党建工作放在心上，抓在手上，牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念。

第四支队伍是各驻村干部。夯实驻村干部党建工作责任，与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。

第五支队伍是党建工作组。明确党建工作组的具体职责，将任务细化到人、到月、到天。

第六支队伍是全乡党员队伍。

通过党委书记亲自上手抓，党委委员落实党建示范点，支部书记落实具体责任，驻村干部协助支部抓，党建工作组具体指导，全乡党员共同抓，聚集了党建工作合力，为全乡党建工作健康发展提供了组织保证。

二、突出“五好杯”争先创优，构建党建工作新格局。

今年，我乡始终把“五好杯”创建作为党建工作的重头戏，坚持创建责任明、措施硬、出实招、重实效，着力于农村基层组织“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好杯”乡党委、村支部，进一步解放思想，与时惧进，开拓创新，全力构建“民主开放、科学合理、充满活力、文明富裕”的农村基层党建工作新格局。

1.农村党员“双联双定双带”工作水平明显提高。结合各支部实际广泛开展农村党员联系村务分类定责、联系群众包户定责带领群众致富奔小康的“双联双定双带”活动，推进新农村建设，呈现出农村经济与党建协调发展，较好的发挥了示范带着作用。全乡共培养“双联双定双带”典型示范户70户。全乡132名党员参与“双联双定双带”，其中联系村务的党员69名，联系9类村务，联系困难群众包户定责的党员93名，联系122名困难群众。2008年确定的“双联双定”示范村是兴隆村支部，示范效果明显。

2.推进“双培双带”，抓好队伍建设促进“五好杯”争先创优。各村支部要进一步加大“双培”工作力度，制定详细的工作计划和具体可行的培养措施，真正把年轻有为、文化程度较高、能热心为群众服务的致富能手培养成党员；把有固定致富项目、市场经济意识强的党员培养成农村的致富能手和科技带头人。同时，要积极把那些致富带富能力强、懂科技、会管理、群众口碑好的党员致富能手培养成村干部，使其成为新农村建设的排头兵和领头雁，带头促进农村经济社会的发展。

3.村支部规范化建设成效显著，推行村干部制度，党员电化教育经常化。全乡6个进行了规范化建设，硬件建设有显著变化，在县委组织部的关心支持下，新建桃园村活动室已乔迁新居，各种硬件设施正逐步完善。各支部落实了“双联双定”工作责任落实一览表、“五好杯”创优公示牌为主要内容的党建工作一面墙。制定了以“”、村民议事、财务管理制度等为主的制度专栏。建立了10个记录薄，3项考勤记录，健全了月督促，季度检查，半年通报工作机制。随时收集、更新、整理、保存好党建工作的资料。有效的推进了村级规范化建设。统一制作了村支部值班牌，落实了村干部值班日志，通过村干部轮流坐班和定期联合办公，提高了村办事效率，及时、有效的解决了群众的各种热点难点问题，树立了村支部整体形象。

4.认真做好党员发展工作。严格按照发展党员十六字方针，严把“入口关”，切实做好发展党员工作，有重点地培养和发展优秀分子及预备党员，壮大了党员队伍。“七一”前夕，全乡培养入党积极分子14名，纳新党员3名，近期转正2名。

5.加强流动党员管理工作。在流动党员管理中，严格坚持《**乡流动党员管理制度》。对流动党员管理实行“四到位”即：发放活动证到位、经济性联系教育到位、流动党员思想工作汇报到位、人性化管理到位。

三、创新载体活动，加强乡村干部队伍建设。

半年以来，我乡按照“三级联创”的要求，结合“五好杯”争先创优活动，在全乡广泛开展“三帮四定五联”主题特色活动，在创新载体上狠下功夫，以激发党员干部队伍活力，推动全乡经济社会持续健康发展。

“三帮四定五联”。“三帮”：乡村党员干部每人每年帮助输出十名剩余劳动力，帮助1户计划生育困难户，帮助培养10户农户掌握1-2门实用技术。“四定”：党委委员抓党建确定联系一个支部、确定联系一项产业、确定联系一名困难党员、确定联系发展一名党员。“五联”：一是支部书记每人每年联系上一次党课。二是乡村党员干部每人每年培养一名入党积极分子。三是支部委员每人每年联系发展一名党员。四是乡村党员干部每人联系一名致富党员。五是乡村党员干部每人联系一名流动党员。

通过“三帮四定五联”载体活动，制定了党员联系群众、服务群众的目标任务,让乡村党员干部人人肩上有担子、有压力，做给村民看，带着村民干，以定量考核判断干部是否尽到责任，衡量党员是否合格。用党员作用发挥的程度，判断村支部领导水平；用支部战斗堡垒作用，体现全乡党建工作成效。一种抢工作、要工作、干工作、干好工作的良好风气初步形成。

四、推进“五送一建”工程，建立党内关怀长效机制。

1.在政府机关党员中广泛开展“一带一”的帮扶活动。具体做到“五个一”：即机关党员100%参与帮扶；每一名贫困党员都有一名党员干部结对帮扶；每季度上门联系、走访一次；每年为贫困党员送温暖一次；每年为每个帮扶对象在生产发展、基础设施建设方面办一件实事。

2.筹措资金，解决困难党员帮扶基金。乡党委设立困难党员帮扶基金领导小组，采取向上级争取、政府自筹、社会募捐等办法，在政府机关党员中积极开展“送温暖、献爱心”、“捐一日工资，奉献一片爱心”等活动，多方面筹措资金，主要用于补助因病、因残、因灾、因祸或年老体弱等特殊情况困难的党员，通过关爱帮扶，使他们在被关爱和帮扶过程中体会到做为党员的荣誉感，积极创业实现自身价值中，不断强化自信心，最终从困难群众中的优秀份子发展成为带领群众脱贫致富的先锋模范，全面提高党员队伍的整体素质。

五、开展机关“十星级”党员评选活动，建立联系和服务群众工作体系。

以提高行政效能和服务水平为目的，乡机关开展了“十星级”党员评选活动。在全乡党员的生活情况进行了全面摸底、建档立卡的基础上，确定由乡机关21党员率先结对帮扶困难党员，实现了帮扶工作覆盖面达100%。对有致富项目和致富能力的贫困党员，采取“小额信贷”模式，实行贴息借贷，从资金上加大扶持力度。同时，还建立了困难党员结对帮扶、生产帮扶，保建帮扶、定期走访慰问等制度，为全乡20户贫困党员建立台账，对帮扶过程详细记载，帮助解决实际问题。至目前，为17多名贫困党员送去慰问金1100元，解决实际问题7件。通过机关“十星级”党员评选活动，健全了让机关党员经常受教育、永葆先进性长效机制，逐步构建机关党员联系和服务群众工作体系。

六、全面加强农村基层组织建设，实现党建工作与经济工作互动双赢。

乡党委在抓党建工作中，不仅仅就党建抓党建，而是与产业建设做到了紧密结合，真正体现了“抓好党建促经济，抓好经济促发展”的目标，充分发挥党建示范点作用，党员示范带头作用，使党建促经济效果明显，实现了党建工作与经济工作的互动双赢。

1.药畜产业蓬勃发展。一是突破发展药材产业。抓好以玄参为主的地道短生药材规范化种植，全乡药材面积达到6621亩。其中魔芋1580亩，玄参3600亩。10亩以上魔芋种植大户107户，大户魔芋种植面积达到1100亩；新发展20亩以上以玄参为主的短生地道药材大户126户，大户面积达到3050亩。全乡药材产业科学种植规模和水平大为改观。二是狠抓畜牧产业发展。畜牧产业以生猪养殖为重点，以培育壮大生猪养殖大户为突破口，充分发挥专业协会作用，畜牧产业成为农民增收的支柱产业。截至6月底，全乡生猪饲养量达到1.8万头，出栏达到0.9万头，养家禽出栏1.5万只，养牛300头，山羊出栏2000只。春季动物防疫密度达到95%以上。

2.示范点亮点纷呈。全乡建80亩以上集中连片药材示范点9个，其中100亩以上玄参示范点5个；新建镇坪模式圈舍89户，其中新建128平方米以上的标准镇坪模式圈舍16户，1个镇坪模式仔猪繁育场。年出栏50头以上的养殖大户98户。年饲养基础母猪5头以上的养殖户80户，母猪存栏达到1100头，为自繁自育体系目标的实现打下了坚实的基础。

存在的问题:

1.党建基础性工作不够规范。个别支部对党建工作的规范要求不甚明确，党建工作记录不全，支部活动、村干部值班记录不规范，党员电化教育开展还不够深入，多停留在表面上。

2.典型培养推介力度不大，不善于发现培养典型，典型宣传不积极。对各类先进典型都没有明确的培养目标和培养措施，不善于去发现典型，不去大力宣传，致使一些好的典型没有发挥其应有的示范引导作用。

下半年工作要点:

1.进一步明确责任，落实任务。“认真就是水平，落实就是能力”进一步强化落实的意识，以“三级联创”统揽基层党建工作全局，以“五好杯”争先创优为载体，细化到每项具体工作，量化到各个任务指标，考核到具体责任人，促进党建工作的有效落实。

2.进一步加强指导，力促规范。按照县委“五好杯”争先创优活动的总体要求，修定完善本支部的“五好杯”争先创优实施方案。