前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的村安全生产工作考核方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、加强领导,依法监管、落实责任。
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,以对党和人民高度负责的精神,充分认识安全生产工作的重要意义,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入镇政府总体工作部署。年初以来,镇政府已召开三次安委会成员单位工作会议,分析本镇安全生产的形势,研究部署各个阶段安全生产的决策措施,总结经验教训,及时协调解决安全生产工作中存在的隐患问题。并利用镇其他工作会议,强调安全生产工作。镇领导干部改进工作方式,求真务实,经常下村入户,到单位和生产工地开展安全生产工作调研,了解安全生产状况,及时发现问题,排除事故隐患,解决实际问题。充分发挥安委会成员单位职能作用,齐抓共管,狠抓基础工作的落实,组织开展了四次安全生产日常综合检查、四次专项整治检查和“安全生产月”活动。强化依法监管,确保了元旦春节和五一黄金周期间的安全,以及人民群众正常生产生活。镇政府重视安全生产目标管理责任制的贯彻落实,召开专题会议,要求各村各单位完善各项安全生产管理制度,完善安全生产工作的考核办法。明确单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任。通过制订责任制,逐级细化分解目标管理责任指标,将安全生产责任逐步落实到各片分管领导,包村工作人员、村主干以至完小校长,构筑安全生产工作稳固的防线。如各村委会与农用驾驶员鉴订柴三机、拖拉机不准载客的责任书。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则,落实各项规章制度和考核制度,把安全生产工作纳入镇村干部工作政绩考核,形成自我约束和激励机制,健全各村各单位的安全组织机构建设,将安全生产工作经费纳入财政预算,确保工作的正常开展。
二、加强宣传、提高意识、预防为主。
镇党委政府时刻铭记“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生产宣传,提高群众安全生产意识和安全文化素质,作为开展安全生产工作的基础。努力宣传党和国家安全生产方针政策,法律法规和各个时期加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型经验和通报的各地因忽视安全生产而导致事故发生的教训,警钟长鸣,有效地提高广大干部职工和群众的安全意识。中小学校开设安全知识讲座,印发学生安全手册、提高青少年识灾、防灾和自救能力;镇政府还专门下发关于作好中小学幼儿园安全管理工作的通知文件。根据农村生产生活情况针对性地用墙报、黑板报、挂图标语,印发农村安全生产小常识材料,防火防汛宣传单普及安全生产知识;对村干部和生产经营单位负责人采用以会代训的方式,从安全生产的重要性和长期性,法律法规,劳动技术保障和事故应急救援体系等方面进行讲解宣传培训,动员生产经营单位人员参加县质监局和安监局举办的安全培训班。在“全国安全生产月”活动期间,各村各单位按照活动方案,组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
三、依照部署、突出重点、落实专项整治工作。
半年来,根据上级的部署要求,我镇开展安全生产百日督查专项行动,先后成立了各项整治领导小组,持续加大安全生产专项整治力度,制订整治方案,落实整治措施,使整治工作不断深入,取得了较好的整治成效。在此基础上今年以来,重点开展了特种设备安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、食品卫生安全、水库电站安全、中小学安全以及居住建筑消防安全和人员密集场所消防安全的专项整治。发出整改通知书八份。公安、工商、卫生、企业等部门密切配合,按照整治步骤方案,进行调查摸底,核对证照,检查安全设备条件、登记造册管理、宣传法律法规。对重大危险源进行确认和评估、登记建档,制定应急预案,上报处理。
今年以来,我镇安全生产工作取得了一定成绩,安全生产形势较为平稳,但是还存在着许多薄弱环节。1、个别私营主只顾眼前利益,不顾长远利益,忽视安全投入。2、劳动安全意识差,未经安全培训,不同程度地存在违章操作。3、柴三机违章载客现象还未彻底根治。4、“三合一”民房无共同消防安全疏散出口通道。这些问题已经引起我们的重视,将在今后的工作中采取有效的措施预防事故发生,并切实加以解决。
1、各类事故控制指标:企事业单位不发生重、特大安全生产事故,死亡控制指标为0,水上船舶安全面达100%。
2、工作考核进位:因市安监局已不进行评先表优,故工作考核目标进入一类方阵。
二、工作措施
1、进一步强化安全生产主体责任和监管责任,落实事故责任追究制度。层层签订安全生产工作责任状,责任到人,做到责任落实,考核落实,奖惩落实。
2、进一步强化安全生产工作领导,配备落实好安全生产管理人员以及企业“两化”操作人员,推进基层安全生产网格化管理,按照“横向到边,纵向到底”的要求,编制处、村(社区)网格化安监管理图,实行定点、定人、定责管理,做到组织落实、责任落实、经费落实。
3、进一步强化安全生产宣传教育和培训。抓好全方位的安全宣传教育,全民受教育面达到90%以上。新进人员三级安全教育率达到100%。对特种行业必须严格执行持证上岗制度,持证上岗率100%。
4、进一步强化安全生产隐患排查治理工作和安全生产专项整治工作,打击安全生产非法违法行为专项行动,有方案、有行动、有效果。做好隐患整改和危险源监控工作。对危房、机械设备、各种油料、电灯电线、易燃易爆物品进行经常性检查、检修、分类保管,及时消除不安全隐患,杜绝重大事故的发生。抓好安全生产专项整治①危险化学品的整治②道路交通安全整治③公共聚集场所消防安全整治④烟花爆竹及民用爆炸物的整治。⑤建筑、锅、容、管特等整治。⑥船舶、渡口整治工作,杜绝“三无”船舶从事营运。⑦集中治理整顿作业场所职业危害,防止职业中毒和尘肺病发生。强化企业“两化”工作的督办落实。
5、进一步建立和完善本区域重特大事故应急救援预案和应急救援体系,每年至少组织一次预案的综合演练。
6、切实将安全生产作为经常性工作,要做到每季度召开一次安全生产工作例会,研究解决安全生产中的重大问题,每季度不少于一次安全生产大检查,发现问题,限期整改。
7、发生事故时,按要求及时上报,无拖报、漏报、瞒报现象。
按照条块结合、属地管理为主的原则,形成“全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系,建立一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,依据村(社区)实际情况,将村(社区)划分为若干个网格,通过网格管理员深入居民住所的方式履行安全生产监督管理责任,负责网格区域内安全生产各时段的专项治理行动和日常排查安全隐患、打非治违等工作内容。
通过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现安全生产监督管理的扁平化、信息化、全覆盖化和安全隐患排查和整改的及时有效性。
按照安全生产属地管理责任照网格化管理模式,成立各村(社区)联系领导为指导员,书记为组长,主任为副组长,村(社区)两委班子成员为成员的社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作。同时每个网格实行一名镇联办人员负责制(网格管理员),并明确一名村信息员进行日常信息的收集。根据辖区特点,按照属地管理原则将全镇13村(社区)划分为94个网格,统一由村(社区)联系领导统一调度,由组长统筹安排落实,实现村(社区)网格化管理无缝隙、全覆盖。
根据网格化管理工作人员配备及划分,明确各级人员工作职责及任务。
(一)村(社区)联系领导职责
负责本村(社区)的安全生产业务指导、工作部署和督查检查工作,定期组织村支两委分析本辖区安全生产状况和形势,制定工作措施。组织开展烟花爆竹、矿山、交通、建筑、燃气、危险化学品等行业安全监督和隐患排查等工作,督促隐患排查工作的落实和效能督查
(二)书记职责
村(社区)书记负责各职能职责,制定维稳工作网格化实施管理方案,并组织实施,向村组干部和社区分管组长传达上级相关文件,向网格管理员和信息员安排相关具体工作实施方法,召开研判分析会,综合各网格工作开展情况,了解存在的困难和问题,并对下一步工作进行部署和安排。
(三)网格管理员职责
网格管理员为网格管理第一责任人,负责落实镇、村各项安全生产工作安排,协助书记开展各项工作,科学合理安排本网格的安全生产专项行动开展和日常隐患排查整改工作的管理。对信息员反馈的问题及辖区情况及时解决,解决不了,及时上报社区书记研究解决,重大隐患问题应直接上报至村(社区)联系领导备案。
(四)网格信息员职责
(1)负责组织居民小组长队伍开展安全生产工作宣传和群防群治工作;
(2)负责网格内的出租房屋和“非法生产”重点对象(曾有非法生产行为前科或曾从事涉危行业作业人员)管理服务工作;
(3)负责排查网格内的安全生产、生活隐患,及时了解网格内的生产经营活动情况并及时上报。
(4)负责收集各类社情、舆情信息,并及时上报,定期研判。
(5)负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作,消除辖区内火灾隐患。
1、村(社区)工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通,发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报,社区书记根据实际情况及时处置并上报。各网格间信息互通形成联动机制,某一网格发生情况相邻网格在接到通知后,第一时间赶到协助处理。在通信管制期间,无线通信无法使用情况下,根据实际情况,派专人负责信息报送工作。
为加强安全生产工作的领导,落实安全生产行政责任,强化安全生产目标管理,确保完成2009年度全市安全生产工作任务,根据《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《广西壮族自治区安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定要求,全市各有关部门必须履行以下安全生产工作职责和完成以下工作目标任务,并签订安全生产责任书,具体内容为:
一、工作职责
各部门要严格按照《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《广西壮族自治区安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定要求,加强对安全生产工作的领导,切实履行安全生产监督管理职责,采取行政措施,促进本部门(行业)的安全生产工作,并对所辖范围内的所有单位(包括企业)和涉及安全的行政审批事项负责。
具体要求:
1.贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规,对国家、自治区和市委、市政府的各项安全生产工作部署高度重视,贯彻迅速,及时落实到基层和企业。
2.将安全生产工作列入本部门的重要工作日程。每季度召开一次由部门主要领导主持或委托分管领导主持的安全生产工作会议,研究防范重特大安全事故工作,解决本部门内安全生产工作中遇到的重大问题。每次会议要有记录。会议确定的事项要督促有关部门(企事业单位)按时完成。
3.根据本部门(行业)经济发展规划,实施“十一五”安全生产工作计划,解决本部门(行业)安全生产工作中存在的主要问题。建立健全安全生产工作各项规章制度,并严格执行。发改、财政、建设、水利、通信部门要积极推进消防站、消防水源、消防车通道、消防通信等公共消防设施建设、管理和维护,落实各项消防经费。工商、文化、建设、规划、房产等具有行政审批职能的部门颁发有关证照时要依法审查消防安全手续;民政、农业、综治部门要将农村和社区消防工作纳入社会治安综合治理防控体系,对社区和农村消防建设进行监督和指导。教育部门要将消防安全教育纳入学校教育内容。
4.建立健全部门的安全生产责任制,督促本部门(行业)所管理的企业制订和完善全员安全生产责任制。根据本责任书确定安全生产工作目标,制定本单位的具体指标,按照“谁主管、谁负责”原则及“横向到边、纵向到底”的要求,层层签订责任状,并分解落实到基层和企业,同时制订配套的考核奖惩办法以确保落实。定期组织安全生产责任制落实情况检查,实施奖惩考核,把安全生产实绩作为部门工作与干部考核内容。
5.加强本部门安全生产监督管理机构建设。做到机构、职责、人员、经费四落实;督促生产经营单位进一步健全安全生产管理机构,配足安全生产管理人员,依法应当设置安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员的企业达到100%。
6.组织开展安全生产培训教育工作。部门(行业)所管理的企事业单位法定代表人、主要经营者及分管安全领导参加安全生产培训率达到80%以上;中层以上安全管理干部安全生产培训率达到90%以上;安全员和特殊工种培训率达到100%。深入开展安全生产宣传教育活动。按照上级的部署,在本部门认真组织开展“安全生产月”活动,各项活动的组织工作有序进行,布置的工作任务能按规定完成,干部职工的安全生产意识得到提高。要积极组织人员参加消防安全培训班,提高全民消防安全意识。
7.组织开展安全生产大检查,全年至少组织开展4次安全生产大检查或专项检查,对存在事故隐患易于发生事故的场所进行严格检查和隐患排查,督促存在重大事故隐患的单位落实应急预防措施、制定整改方案、落实整改责任,并落实资金、限期整改到位。
8.深入开展非煤矿山、道路交通运输、水上交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行业和领域的安全生产专项整治。负有专项整治任务的交警、交通、海事、安监、公安、经委、消防、建委等部门要做到有组织、有方案、有计划、有目标、有经费保证,完成各阶段整治任务要有总结(每季度、半年、全年总结)。经过专项整治,生产经营场所重大隐患得到治理;本辖区、本部门合法企业基本达到安全生产条件;坚决取缔非法生产经营点。对容易发生事故的单位、设施、场所(包括学校、体育场馆、文化、娱乐场所、旅游景点、集市、工业企业等)加强安全管理,严防各类重特大事故的发生。
9.列入市级及本部门(行业)分级管理的各类重大事故隐患按期限完成整改。被列为自治区级和市级本年度计划整改的重大事故隐患100%完成;道路交通事故多发点段的隐患整治本年度达到90%以上。对重大事故隐患要有计划地进行治理,视情况采取关、停等措施。
10.加强安全生产“隐患治理攻坚年”活动的组织领导,制定工作方案,落实工作机构,指导督促辖区内所有企业包括规模以下的小企业,认真、全面、彻底排查治理安全事故隐患,企业单位隐患自纠率达100%。
11.督促生产经营单位健全、完善重大危险源监控管理制度,定期检测检验安全设施、特种设备和检大危险源的安全状态,依法进行安全评估,制定应急预案并定期组织演练。
12.严格执行《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,加大对安全生产的投入,安排专项资金用于安全生产基础设施建设;督促企业落实安全生产主体责任,依法提取和使用安全费用,保证安全生产投入;严格执行建设项目安全设施与主体工程 “三同时”规定,安全设施经费依法纳入项目概算;组织推行高危企业安全生产行政许可制度和安全风险抵押金制度;督促企业开展安全质量标准化活动。
13.各交通管理部门要进一步强化道路行车安全和乡镇船舶安全动态管理。加强创建平安畅通县区、交通安全文明村、交通安全文明社区、交通安全文明单位学校和农机安全村工作。加强渡口渡船和乡镇船舶安全管理,落实工作责任。
14.加强应急救援体系建设,进一步完善本部门各类重特大安全事故应急救援预案并组织演练。督促企业依法建立应急救援组织,落实应急救援人员,配置应急救援器材和装备,并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人,保证应急救援启动所必需的人力、物力和经费。
15.发生安全事故时,按国家和自治区事故管理的有关规定及时如实报告事故情况,并迅速组织事故抢救。属于本级权限处理的事故,按照“四不放过”的原则依法查处,事故按时限结案率达到100%。
16.应当履行的其他安全生产工作职责。
二、控制目标
(一)总目标。有效预防伤亡事故,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,各类事故死亡人数控制在年度总控制指标以内,不发生一次死亡3人以上事故;一次死亡1-2人的一般事故起数和人数均比上年有效减少。
(二)具体目标。2008年全市各类死亡人数控制指标总数为93人,其中各部门和各行业的安全生产控制指标为:道路交通71人,工矿商贸企业9人,铁路路外4人,水上交通2人,建筑企业2人,火灾1人,农机1人;其他(渔业)3人。没有控制指标的部门(行业),年内无发生一次死亡1人以上或者造成直接经济损失50万元以上的责任事故。
三、工作报告
各责任单位要将本部门、本单位的安全生产工作情况,按以下要求和时限一式二份分别向市政府、市安全生产委员会提交履职报告。
(一)各责任单位要将履行上述工作职责的情况每半年填写一份《安全生产履职报告书》,分别于当年7月5日和翌年1月5日前,由行政主要负责人签署后报送市人民政府和安全生产委员会。
(二)根据要求将上级有关安全生产会议贯彻落实情况、安全生产大检查、安全生产专项整治和隐患整改情况,按时上报市安全生产委员会办公室。
四、履职考核
(一)各责任单位履行安全生产工作职责的情况,作为本部门、本单位安全生产工作实绩的考核内容。
(二)考核实行“季度自查、半年检查,年终考核”的方式进行。
五、考核时间
考核期限:2009年1月1日至2009年12月31日。
北海市人民政府
签字人:
签章时间:2009年 月 日
责任单位:
签字人:
签章时间:2009年 月 日
北海市安全生产工作履职报告书
报 告
单 位
(签章)
年 月 日行政主要
负责人
(签名)
年 月 日
一、基本情况
(一)召开防范重特大安全事故会议情况
1.负有行业管理职责的部门正职领导亲自主持召开防范重特大安全事故会议 次,委托副职领导召开 次。
2.召开安全生产工作会议,正职领导主持召开 次,委托分管领导召开 次。
(二)安全生产责任书签约情况
1.本单位(部门、行业)所管理企事业单位从业总人数
人。
2.本行业管理部门、本单位与下属有关部门签约数
,签约率
%。与下属企业签约数 ,签约率
%。
(三)安全监管网络和企业安全机构建设情况
1.本单位安全监管人员编制
人,实际到位
人。
2.依法应配置安全管理机构的企业 个,己配置 个,配置率占 %。
(四)安全生产宣传培训教育情况
1.本部门、本行业所管理的企业数
个;其中,高危企业数
个。
2.培训企业法人代表、主要经营者
人;占应培训人数的
%。
3.参加市级培训安全管理人员 人;占应培训人数 %。
4.培训特种作业人员 人;培训外来工、农民工 人。
(五)安全生产大检查和隐患排查情况
1.本部门、本单位范围内组织安全生产大检查
次,出动检查人员
人次。
2.组织事故隐患排查 次,己排查出事故隐患 处, 已完成整改
处。
(六)安全生产专项整治情况
1.发现生产经营单位事故隐患
处,其中,列入本级重大事故隐患
处,己完成整改
处。
2.本部门、本单位列入自治区级重大事故隐患
处,己完成整治
处;列入市级重大隐患
处;己完成整改
处,整改率
%。
3.道路交通事故多发点的隐患 处,己完成整改 处。其中列入市级重大隐患
处,已完成整改 处,整改率 %。
4.达到安全生产基本条件的企业 个,未达条件责令停产整顿企业
个;无证照非法生产经营点 个,己取缔 个。
(七)危险源普查情况
1.本年度组织开展重大危险源排查 次,本部门(行业)重大危险源 处;己落实监控措施的
处。其种设备 处,已落实监控设施 处。
2.己登记建档的有危险源企业 个,共 处。其中有特种设备的企业 个,共 处。
3.本部门、本行业所管辖有
家企业,组织开展“隐患治理攻坚年”活动企业
家;排查出事故隐患 处,已整改 处,整改率 %。
(八)安全投入情况
1.本年度投入安全专项经费 元;投入项目 个;实际完成投资 元。
2.本部门、本行业提取安全费用并建立专户的企业 个,占应设置账户并提取安全费用企业的 %。
(九)综合监督管理情况
1.本部门、本行业新建、改建、扩建项目 个,己报安全生产监管理部门审查设计项目 个,己报竣工验收的项目 个。
2.本部门、本行业高危建设项目 个,己报请设计审查 个;己报峻工验收项目
个。其中,列出安全设施经费专篇的项目 个。
3.本部门、本行业安全预评价项目 个;占应预评项目 %。
4.完成专项安全评价项目 个;占应评价的 %。
5.本部门、本行业应申请安全许可证企业 个;实际己申请 个,己办理安全生产许可证 个。
6.本部门、本行业应交纳风险抵押金的企业 个,己交纳的 个,占应交纳企业的
%。
7.本部门、本行业己开展安全质量标准化的企业 个。
(十)应急救援工作情况
1.本行业管理部门制定的特大事故应急救援预案 个;己组织演练预案 个;己向市安委会备案的 个。
2.依法应建立应急救援组织的企业 个,己建立的 个,配备应急救援人员 人,装备完善的应急救援组织 个。
(十一)伤亡事故发生情况
1.各类伤亡事故 起,死亡 人,受伤 人,结案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起,死亡 人,受伤 人,结案率 %;一次死亡3至9人的事故 起,死亡 人,受伤 人。一次直接经济损失50万元(含50万元)以上责任事故
起。
2.工矿企业事故 起,死亡 人,重伤 人,结案率 %,与控制指标相比,事故起数减少(增加) 起,死亡人数减少(增加) 人。其中一次死亡3至9人的较大伤亡事故 起,死亡 人,伤 人,结案率 %(按事故调查处理权限算)。
3.道路交通事故 起,死亡 人,受伤 人,结案率 %,其中一次死亡1至2人的一般事故 起,死亡
人,结案率 %;一次死亡3至9人的较大事故 起,死亡 人,结案率 % 。与控制指标比,事故起数减少(增加) 人,死亡人数减少(增加) 人,万台车死亡率
;运输行业行车责任事故百万车公里死亡率
;公交行业百万车公里行车责任死亡事故率
。
4.非煤矿山事故 起,死亡 人,重伤 人。
5.瞒报、迟报、漏报事故 起,死亡 人,受伤
人;属于非法生产、经营或运输的事故 起,死亡 人,受伤 人。
二、工作职责履行情况
主要内容为(可另附页):
1.本部门(行业)贯彻落实自治区、市委、市政府有关安全生产工作的指示精神和部署安排的情况。
2.安全生产专项整治、安全生产宣传教育、安全检查和事故隐患排查及整改情况。
3.伤亡事故发生数及与同期对比情况,对重特大事故责任人的处理情况及对防范事故重复发生所采取的措施。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展理念,深入开展“安全生产基层基础强化年”活动,坚持“预防为主,安全第一,综合治理”方针,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,更加注重夯实基层基础,更加注重加强监督管理,更加注重提升保障水平,更加注重落实安全责任,有效预防各类生产安全责任事故发生,促进安全生产形势持续稳定好转,为建设“实力”、“幸福”,率先基本实现现代化提供重要安全保障。
二、工作目标
有效杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,安全生产各项指标控制在市下达的预控目标以内。
三、工作重点和措施
紧紧围绕工作目标,突出“一条主线”,完善“四大体系”、提升“四个能力”,强化落实“六项措施”,努力实现安全管理规范化、监督管理全面化、执法监察法制化,确保安全生产责任、事故隐患查改、宣传教育培训、应急救援体系建设落实到位。
突出“一条主线”:
以安全生产规范化管理为主线,稳步推进“四个创建”活动。1、稳步推进乡镇规范化管理创建活动。修订完善乡镇、行政村(社区)安全生产规范化创建标准,健全各项工作制度和档案、台帐,不断提升基层安全生产管理水平。年内,所有镇街区及95%以上的行政村(社区)完成创建工作。2、稳步推进企业安全标准化创建活动。按照“规范、巩固、提升”的要求,积极推进矿山、危化品、烟花爆竹、机械、轻工、纺织、电力等行业企业的安全标准化工作,实现“从业人员守规章,安全操作无失误,设备设施无隐患,企业管理无漏洞”。年内,力争70%的企业完成创建工作。3、稳步推进企业班组安全建设创建活动。按照“巩固、提升、拓展、延伸”的原则,将班组安全建设工作从高危行业扩展到一般行业,从规模以上企业扩展到中小企业,从生产班组扩展到生产辅助班组、后勤服务班组,力争年内所有高危行业和80%的规模以上一般行业企业完成班组安全建设任务。4、稳步推进安全社区创建活动。坚持政府主导,部门联动,整合各类资源,健全推进机制,大力推进安全社区创建工作,力争年底前有1-2个街道办事处通过国家验收评审。
完善“四大体系”,提升“四个能力”:
(一)完善综合监管体系,提升齐抓共管和群防群治能力。完善“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的专群联防和安全生产综合监管与行业管理部门专业监管相结合的工作机制,充分发挥政府和部门、企业、专家、群众及工会组织、社会舆论等各方面的力量,严格落实安全生产“一岗双责”、联席会议、季度述职报告、月度例会及重大隐患治理逐级挂牌督办等一系列行之有效的制度,通过更加严格的目标考核和责任追究,更加有效的管理手段和政策措施,着力在更高层次上提升安全监管能力,在更稳基础上巩固安全生产形势。
(二)完善宣传教育培训体系,提升从业人员自救互救能力。以“安全生产月”活动为载体,充分利用报纸、电视等新闻媒体,组织开展形式多样、内容丰富的安全文化活动,营造“关注安全,关爱生命”的浓厚氛围。按照“全员覆盖、分类实施、层级推进”的原则,认真抓好企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的教育培训,严格执行先培训、后上岗制度。加强对企业安全文化及教育培训工作的监督、检查和考核,督促指导企业严格落实“三级”、“四新”和对转岗、重新上岗人员的教育培训,不断提升从业人员安全防范意识和自救互救能力。
(三)完善应急救援体系,提升事故救援和应急处置能力。依托非煤矿山、危险化学品鲁东应急救援中心和公安消防大队,进一步加强市级综合性、专业性应急队伍建设。依托镇街区大型企业,建立由专业队伍、辅助队伍、志愿者队伍构成的镇级安全生产应急队伍体系和“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急工作机制。建立健全生产安全事故应急救援协调联动工作机制和企业与政府应急预案衔接机制,完善企业应急预案和推行“生产经营单位生产安全事故现场处置方案”,严格执行应急救援演练制度,高危企业每年至少组织2次应急演练。严格执行现场紧急撤人避险制度和海上船舶“逢七不开”、矿山企业“逢大暴雨天气停产撤人”、“矿山调度室紧急情况授权和3分钟通知到井下”的规定,严防自然灾害引发灾难。全面推广“小型生产经营单位生产安全事故现场处置方案”,进一步提高应急实战能力。
(四)完善安全保障体系,提升企业本质安全水平和事故防范能力。把安全生产纳入科技发展规划和工作重点,进一步健全完善有利于安全生产工作的优惠政策,形成政府、企业及全社会多元化的安全保障体系。加强安全生产投入,建立政府安全生产专项资金,推进地下矿山企业数字化建设、化工企业危险工艺自动化控制技术改造和冶金、机械等行业企业安全技术装备配备,及时淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备,提高安全科技水平,实现本质安全。严格落实风险抵押金、安全费用提取等制度,持续推进高危行业、一般行业重点企业安全生产责任保险,探索化解事故风险、拓展安全生产投融资渠道的新途径。
强化落实“六项措施”:
(一)强化责任目标管理。突出抓好安全生产“两个负责制”、“两个主体责任”落实,实行领导负责、分工负责、逐级负责和岗位负责制,完善市、镇、村三级和企业安全生产责任目标管理。着力强化各级政府和部门的监管责任,严格落实下矿井、进车间、登渔船、上公路检查制度,市级领导干部每月1次、市级有关部门主要负责人、分管负责人和镇级领导干部每月2次深入基层检查指导安全生产工作。着力强化企业安全生产主体责任,健全安全诚信和安全自律机制,完善生产经营单位主体责任和作业场所职业危害申报制度,严格执行企业负责人现场带班制度。健全完善安全生产责任目标考核追究制度,推动安全生产责任落实到位。3月份,持续开展“安全生产责任落实月”活动,层层签订安全生产目标管理责任书和高危行业安全生产承诺书,分解落实全年目标任务。
(二)强化市场准入。完善安全生产市场准入机制,严格落实安全生产行政许可制度,抓好安全生产许可证、经营许可证的发放及换证工作。加强对已发证企业的安全监管,发现企业不再具备安全生产条件的,及时采取措施,停产整顿或收回安全生产许可证,从源头上加强安全管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”的有关规定,确保新建、改建、扩建项目主体工程与安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,从源头上把好安全条件关。加强对项目建设分包、转包监管,对存在违法分包、转包等行为的项目建设单位,立即依法责令停工停产整顿,并追究各方责任。
(三)强化专项整治。按照“突出重点、标本兼治”的方针,继续深化安全生产专项整治工作,针对安全生产重点领域和关键环节,制订规范化、制度化、科学化的专项整治方案,认真组织实施。突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、渔业生产、人员密集场所、民用爆炸物品、烟花爆竹、建筑施工、城镇燃气、特种设备等重点领域或行业监管措施的落实,确保重点行业安全生产秩序稳定好转。
(四)强化隐患排查治理。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,落实各级政府、主管部门和单位的隐患治理责任,认真组织开展“两节、两会”、“夏季汛期”、“十一”、党的“十”期间及“冬季安全”四次集中行动,按照“六个不放过”的要求,对可能发生事故的各种场所、各个部位、各个环节开展全面排查,确保不留漏洞、不留盲区、不留死角。对排查出的事故隐患,按照等级登记建档,做到责任单位、责任人员、整改时限、整改资金、应急救援和监控措施“六落实”。对于重大安全隐患,实行挂牌督办、跟踪治理,盯紧不放、一抓到底,直至隐患彻底消除。
(五)强化“打非治违”工作。建立完善打非工作机制,明确和落实各级政府、各有关部门的职责,针对打击重点及非法生产经营事故高发的行业(领域)组织开展打非行动。烟花爆竹行业重点开展打击非法生产行为;危险化学品行业重点开展打击非法生产和经营、运输行为;道路交通重点开展打击超员、超载、超速和酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、站外载客等违法行为;非煤矿山行业重点打击非法盗采、超层越界行为。在工矿商贸企业深入开展群众性查“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、防事故活动,规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。
(六)强化安监队伍建设。按照责权匹配、上下一致、运转有效的原则,加强职业卫生健康队伍建设和理顺职业卫生监管职能。进一步强化基层安全监管队伍建设,提高监管人员专业素质和技术装备水平,确保人员、经费、装备与监管任务相适应。继续推行安全生产协管员管理体制,镇街区按照有关配备要求,建立与辖区经济总量和危险源情况相适应的协管员队伍。加强企业安全生产管理队伍建设,依法设置安全管理部门,配足企业安全管理人员。
一、指导思想
以党的十七大精神为统领,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》为总抓手,以大幅度提高农机“三率”水平为目标,按照“宣传教育要切实,摸底排查要认真,执法治理要坚决”的总体要求,深入开展农机“三率”专项整治活动,加大牌证管理和安全检查力度,强化农机安全源头管理,增强安全发展理念,为保障全区农民群众的生命财产安全和促进农业机械化又好又快发展做出新的贡献。
二、整治目标
通过深入开展农机“三率”专项整治活动,进一步加强农机安全执法,严厉打击无牌无证、不参加年度检验、违法载人、酒后驾驶等严重违法行为,力争农机“三率”水平在年的基础上进一步提升,促进全区农机安全生产形势持续稳定好转。
三、方法步骤
(一)宣传发动阶段(5月前)。
各有关街道要针对本地农机“三率”的实际,研究制定具体实施方案,将任务分解落实到村,明确整治负责人和整改期限,全面做好专项整治活动动员和部署工作。针对农业机械量大面广的特点,结合年度农机检审工作,充分利用广播、宣传车、印发材料、刷写标语等多种有效形式,加强农机安全生产整治活动宣传。
(二)集中整治阶段(5月1日至12月10日)。
在广泛宣传发动和深入调查摸底的基础上,组织农机安全监理人员深入街道、村开展农机“三率”整治工作。农机监理执法人员上门服务,依法办理相应的注册登记、培训发证、检审验手续。凡无牌、无证、脱检、漏检的拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员,一律补办相关手续。
(三)考核验收阶段(12月11日至12月31日)。活动开展期间,区监理站将会全力搞好服务。活动结束后,区农机中心将对各街道农机“三率”专项整治工作进行考核验收。
一、总体目标
建立健全全全企业安全生产网格化主体责任体系。按照《市安全生产网格化监督管理实施办法(实行)》要求,在依法经营、组织保障、宣传教育、职工权益、规章制度、安全条件(投入)、隐患治理、事故管理、应急管理和行业要求等十个方面落实企业主体责任,强化企业法定代表人负责制,建立以安全生产责任体系和管理体系为核心的安全生产长效机制。通过实施网格化安全生产监督管理,建立以企事业单位为基本网格的监管信息平台。形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系,实现层层监管、时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效,降低事故总量,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,实现安全生产形势的根本好转。
二、工作内容
企业安全生产网格化监管工作实施“九定”制度,规范企业安全生产风险管理内容,形成相互促进、循环提升的安全生产风险管理流程。
领导定点,领导到下一级网格挂点,强化对各单位安全生产工作的领导、检查和指导;
全员定责,各级各类人员严格实行“一岗双责”,将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人,层层签订责任书,明晰责任主体,分解责任指标;
监管定位,对每个区域、每个场所、每个部位、每个环节、每个设施设备、每个工艺流程,逐一明确安全生产责任;明确所负责的工种及对象,实施有效监管;
排查定级,根据隐患和风险的辨识标准,确认等级,确定治理方案;
应急定制,建立事故应急救援预案,明确体制、机制和编制,落实队伍、装备、物资器材,强化演练,及时处置事故;
配置定量,明确直辖网格及所辖基本网格和信息平台管理人员,落实资金、装备、物资器材和办公场所;
培训定岗,对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员,进行专业培训,持证上岗;
信息定时,将自查或检查中发现的问题和隐患及时汇总上报,发生事故时按规定时限逐级如实报告;
奖惩定格,通过督查、检查、考核等形式,奖优罚劣,对发生安全事故和完不成控制指标的,严格实行责任倒查和追究制度。
三、时间安排
第一阶段(2012年4月30日前)
积米崖制定2012年安全生产网格化监管工作方案;确定网格化工作组;划分基本网格;制作《基本网格单位名册》;按照《市安全生产网格化监督管理实施办法(试行)》全面推进网格化监管模式。
第二阶段(2012年5月30日前)
参加市政府安委会办公室组织的培训学习,填写《网格单位信息采集表》,并录入本级网格化信息系统,将采集到的信息及时上报;确定网格安全生产监督管理第一责任人和直接责任人,并签订《安全生产监督管理网格化责任书》;绘制本级“网格化安全生产监督管理地图”。
第三阶段(2012年6月至9月)
建立安全生产监管信息平台,制定网络运行规范,确保网格有序运行,检验网格运行成效,积累经验,改进不良。
第四阶段(2012年10月至12月)
对照《2012年积米崖安全生产网格化监管工作方案》和《市安全生产网格化监督管理实施办法(试行)》,确定考核目标,制定考核细则,明确考核标准,总结经验,表彰先进。
四、工作要求
(一)各村各单位要安排专人负责实施本单位的安全生产网格化监管工作,制定网格化监督管理工作方案,确定网格化工作班子。
一、加强安全生产组织建设。我镇在04年年初就成立了以镇长任主任、主管副镇长和政法委书记任副主任的安全生产委员会。抽调3人组建了安监站,政府每月召开至少一次的安全生产专题会议,研究部署当月安全生产工作,并有记录,每次研究的问题都有落实。同时,督促企业完善安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,落实企业主体责任。目前各企业都有专职安全员,规模企业都成立了专职安全科室。
二、深入开展“安全生产重点乡镇示范达标”活动。为了保证安全生产工作的顺利进行,继续加大安监站的力量,把原有3人的安监站扩编至4人,配备了电脑、车辆、办公场所及所需办公用具,提供办公经费,确保了镇安监站工作的正常运转。并结合自身的实际情况,建立健全了各项规章制度,把组织职责和《安全生产例会制度》、《安全生产检查制度》等规章制度绘制成展牌上墙,进一步完善了安全生产事故报告、调查、处理制度,使我镇安全生产工作规范透明,工作人员有章可循,并在实际工作中认真予以贯彻执行。
三、明确目标,落实责任。为了确保年度内安全生产工作目标的完成,每年年初与各村和企业签订了安全生产目标责任书,把总的目标分解到各村、各企业,并将目标完成情况作为年终考核村班子和企业的重要评定条件之一,实行安全生产一票否决,坚持事故处理“四不放过”的原则,充分增强了各村及各企业对安全生产工作的紧迫感和责任感。。通过明确各自的职责和任务,一级抓一级,层层抓落实,全面落实了安全生产责任制。
四、广泛宣传《安全生产法》等法律法规。结合“安全生产月”以及利用集市等各种条件,通过张贴宣传标语、发放宣传材料、开办咨询日、广播、板报等形式对安全生产做广泛深入的宣传,同时,定期对企业安全负责人进行培训,全年共张贴标语140余条,发放宣传单6000余份,挂条幅13条,出动宣传车8台次,组织培训班3期,培训企业业主及中层领导干部156人次,全面提高了全民安全防范意识。
五、认真开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动。自10月19日,县政府召开关于在全县重大危险源企业和相关企事业单位中开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动动员大会后,我镇立即行动起来,认真学习了县里的行动方案和省、市、县领导在会议上的重要讲话精神,成立组织,制定方案,于10月25日圆满召开了百名企事业单位法人参加的动员大会,并利用3天时间把全镇127家应向政府承诺的企事业单位的承诺书全部签订完毕。进入第二阶段后,督导组同志到企业进行严厉督导,要求将承诺书签到车间班组直至每一名员工。现已进入隐患排查,加强整改阶段,下一步还要下大力度进行整改,确保春节和两会期间的生产安全。
六、加大安全检查和隐患整改力度,强化企业作业标准化管理。1、20*年,共组织安监站、国土资源所、派出所、供电所等单位联合参加的安全生产大检查5次,每次检查都严格执行三联单制度,共下达整改指令书74份,提出整改意见211条,下达停产整顿指令书7份,关闭采矿坑口2个,关闭尾矿库1处。检查组同志每到一个企业都亲自到车间、下坑口仔细查找隐患,当时提出整改意见,安监站的同志平时经常深入企业进行排查,发现问题立即纠正。同时,通过检查和排查督促企业严格按各类操作规程进行作业,特种作业人员全部持证上岗,危险路段、危险源点都设有警示标志,重大危险源都明确专人监管,达到了发现问题及时处理,发现隐患及时排除的效果。
2、认真实行企业安全包保制度,加强对“三重”企业安全监管工作。镇域内所有企业都有一名副职领导进行包保,对企业安全生产工作进行监督指导。对宽丰北大铃矿业公司存在危险源的大竖井(三重企业),派有专人监管,政府镇长亲自包保,安监站长和主抓安全的副经理具体负责。
一、组织机构
1.安全专项监督领导小组
组长:版权所有
副组长:
成员:
2.安全专项监督检查小组
第一小组:现场安全检查组
组长:
成员:
第二小组:生产管理检查组
组长:
成员:
二、工作安排
1.时间安排:2006年5月18日—7月18日
第一阶段:自查阶段(2006年5月18日-6月8日)
(1)局各有关部门、班站(所)均要按《国网公司施工现场安全管理》等对照有关安全管理法规规章、规程制度和本方案监督检查内容,认真开展自查。
(2对本单位有关部门、各基层站所以及所有施工、检修现场进行100%的、不留任何死角的全面监督检查。
第二阶段:局抽查阶段(2006年6月9日-6月30日)
局组织有关技术人员对所管辖的各供电所、供电站及其施工、检修现场进行抽查,抽查比例不少于60%,即变电站不少于6个,网改施工现场不少于14个。
第三阶段:天水供电公司抽查阶段
天水供电公司对我局实施抽查。对我局有关部门、供电所、供电站要进行检查。
2.监督检查对象
(1)局有关股室。
(2)各供电所、供电站。
(4)农网施工、检修现场。
(5)农村安全用电。
三、监督检点内容
本次安全专项监督检查分为两部分:一是全面开展以防人身伤害为目的、以“五查一落实”为主要内容的检修、施工现场安全大检查;二是开展以全面提升我局安全生产管理水平为目的、以全面监督检查我局安全生产管理为主要内容的安全专项监督检查。
(一安全生产现场
1.对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、独立巡视高压带电设备人员是否进行了安全培训及安规考试,经考试全部合格。
2.安全设施、安全设备、安全工器具的配备、试验、管理是否符合有关规定并满足工作要求。
3.现场工作是否制定了技术方案、安全措施、危险点分析,并按规定经过审核和批准,在生产现场落实到位;现场监护人职责是否履行到位;员工对作业任务、作业现场危险点是否清楚;个人安全防护是否到位;是否进行安全交底并签名认可。
4.安全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司“三防十要”、省公司“十条禁令”是否得到严格执行;对违章违规行为是否认真查究并严肃处理;对“两票”不合格问题是否进行统计分析,查找原因,有针对性地整改。
5.生产人员是否经过触电急救、消防灭火培训并熟练掌握。
(二)农网改造工程
1.农网改造工程是否认真坚持“三同时”原则,即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2.农网工程建设单位是否能够正确处理安全与工程进度、质量的关系;是否能够对工程实施有效安全管理;是否对施工单位实施资质审查;是否与施工单位签订安全协议书,明确安全责任;是否对工程进行定期不定期安全检查。
3.施工单位是否制定、严格执行施工作业指导书、安全施工作业票、安全施工措施,是否在施工前对所有人员进行安全交底,并签字认可。
4.检修、施工现场“三防十要”反事故措施是否得到落实。
(三)安全生产管理与监督
1.安全保证体系和安全监督体系建立情况
是否建立、健全全局三级安全保证体系和安全监督体系;局是否设置安全管理和安全监督机构,配备安全管理和安全监督人员;供电所、供电站、是否配备专兼职安全员;人员(数量、素质等)配备是否满足工作要求。
2.安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规程制定情况
是否建立了各级人员安全生产责任制,制定了安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规程;安全职责是否清晰明确,规章制度是否健全完善,安全技术措施是否具有针对性,标准规程是否及时修订、补充。
3.各级人员安全责任制落实情况
各级领导是否坚持“管生产必须管安全”的原则,高度重视各基安全工作,加强安全工作的组织领导,用足够的时间和精力亲自抓各基安全生产,亲自主持安全生产分析会议,研究、协调解决安全生产工作中存在的突出问题;是否坚持“五同时”原则,在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核农电安全工作,督促、检查本单位安全生产工作和各级人员安全责任制的落实情况;是否建立了“联系点”制度,深入农电生产现场,加强对农电安全工作的指导;是否保证农电安全生产所需的安全投入,保证反事故措施、安全技术劳动保护措施和安全奖励所需费用的提取和使用;是否及时、如实上报安全生产事故。
对照天水供电公司《农电安全工作管理办法》,检查各级人员安全生产责任制落实情况。
4.安全生产目标制定、分解及考核情况
是否将各基层单位安全纳入考核,考核标准是否与主网一致,是否体现以责论处、奖惩分明的原则;各基供电所、供电站是否制定年度安全生产目标;局所属各单位是否对安全目标进行了分解;
5.安全工作计划、两措计划制定及落实情况
是否制定了年度安全工作计划和反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划,并安排实施;两措计划是否报上级主管部门备案。
6.安全教育培训情况
是否制定了各级人员安全教育培训计划,并安排实施。进入生产现场的工作人员是否经过三级安全教育,并经安规考核合格;对在岗人员是否定期进行培训,每年是否进行安全生产规章制度、安全规程考试并合格;特种作业人员是否经过专门培训,并持有效资格证上岗。
7.开展“爱心活动”、实施“平安工程”情况
是否结合本单位工作实际,制定了切实可行的、开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作方案和具体措施;是否认真落实国网公司、省公司、天水供电公司及本单位开展“爱心活动”、实施“平安工程”的具体措施;是否积极开展具有“三新”特色、形式多样、内容丰富的“爱心活动”,培育“爱心理念”;是否积极开展“四个好”活动;是否积极开展“两个创建”活动;是否积极开展反“六不”斗争;是否积极建设农村安全用电“三道安全防线”。
8.安全生产例行工作情况
(1)各供电所、供电站是否定期召开安全工作会议、安全分析会、安全网例会;班组是否定期开展安全日活动,是否召开班前班后会,安全活动、班前班后会是否结合实际。
(2)是否定期、不定期组织安全检查和根据季节特点、临时性工作的需要进行安全专项检查
9安全性评价情况
是否高度重视安全性评价工作,是否按照国网公司要求,制定了安全性评价工作方案,积极组织安全性评价。
10.农村供电所标准化作业情况
是否积极推进农村供电所标准化作业试点工作。各供电所是否按照《农村供电所标准化作业流程》要求,结合农电安全生产管理和生产现场实际,细化、完善了生产作业程序,规范了生产作业行为。
11.农村安全用电管理网建立、运转情况
是否建立健全农村安全用电管理网,责任是否明确;是否通过乡、村政府设立安全用电义务宣传员,建立安全用电协管网络;是否有效开展农村安全用电宣传工作。
12.电力设施保护情况
是否建立健全电力设施保护组织机构、保障体系、工作制度和责任制;是否形成警企联防、群众护线机制;是否采取有效技术措施,保护电力设施;是否大力开展电力设施保护法律、法规宣传活动;是否制定电力设施事件应急处置预案;是否建立电力设施保护工作信息台帐;是否积极开展电力设施保护培训工作。
13.事故调查、统计、上报、处理情况
(1)事故调查与处理是否严格执行“四不放过”原则,是否及时、准确、完整;事故上报是否严格执行“及时汇报制度”。
(2)事故统计报表是否及时上报,是否及时、准确、完整。版权所有
四、工作要求
1.各基层单位要高度重视安全专项监督检查工作,精心组织,合理安排,迅速做出具体工作计划和部署,依据本方案要求,制定本单位专项监督检查方案,并于6月30日前报局生技股。
2.各基层单位首先要抓好安全生产现场和农网改造工程的安全大检查工作。按照“4.29”农电安全电视电话会议精神要求,以杜绝人身事故为重点,认真开展以落实安全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司“五查一落实”、省公司“十条禁令”为主要内容的安全大检查。
3.要将作业现场、班组作为本次监督检查的重点,在监督检查中,要严格、严肃、认真,不留情面,并适时进行工作指导。
4.各单位要坚持边检查边整改的原则,对检查发现的问题,认真梳理,全面分析,及时制定整改措施并加以整改。要完善相关制度,跟踪存在问题的整改情况。
5.各基层单位要及时上报监督检查中发现的主要问题和整改情况。
6.各基层单位监督检查工作结束后,要及时总结,写出书面总结报告,6月30日前上报局生技股。
二00六年五月十九日
附录:
文中缩写术语的解释
一、国网公司“五查一落实”
“五查”:即一查领导安全责任制落实情况;二查关键岗位、关键人的素质;三查安全工器具的管理;四查现场作业实施情况;五查“两票”执行情况。
“一落实”:即落实农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施。
二、国网公司“三防十要”
“三防”:即防止触电伤害、防止高空坠落、防止倒(断)杆伤害。
“十要”:
1.事先要勘察施工现场,提前进行危险点分析与预控
2.检修、施工要使用工作票,作业前现场进行安全交底
3.施工现场要设专人监护,严把现场安全关
4.电气作业要先进行停电,验明无电后即装设接地线
5.高处作业要戴好安全帽,脚扣登杆全过程系安全带
6.梯子登高要有专人扶守,必须采取防滑、限高措施
7.人工立杆要使用抱杆,必须由专人进行统一指挥
8.撤杆撤线要先检查杆根,必须加设临时拉线或晃绳
9.交通要道施工要双向设置警示标志,并设专人看守
10.放、撤线邻近或跨越带电线路要使用绝缘牵引绳
三、国网公司“反六不”
1.反电气作业不办工作票
2.反作业前不交底
3.反施工现场不监护
4.反电气作业不停电
5.反不验电
6.反工作地段两端不装设接地线
四、国网公司“四个好”
1.开好工作票
2.开好班前班后会
3.学好《农电员工安全生产工作手册》
4.开展好安全考试
五、国网公司“两个创建”
1.创建无违章个人
2.创建无违章供电所(班组)
六、农村安全用电“三道安全防线”
1.开展多层次、多方位、有针对性的农村安全用电宣传,提高农民群众的安全用电意识和自我保护技能。
2.提高台区总保护和分支保护装置的安装、运行工作,提高台区总保护和家用漏电保护器的安装率、投运率。
3.着力整治农村危及人身安全的低压线路。
七、省公司“十条禁令”
1.严禁无票作业
2.严禁无安全措施作业
3.严禁无监护作业
4.严禁无准备、不交底进行现场作业
5.严禁个人安全工器具和安全防护用具不全进行作业
6.严禁不合格人员进入现场作业
7.严禁工程无设计施工、不验收投运
8.严禁施工机具不合格进行作业
9.严禁无证进行特种作业
10.严禁恶劣环境条件下的作业
八、国网公司农电“三新”
农电“新农村、新电力、新服务”
九、安全生产工作“五同时”
在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作。