经济社会发展报告精选(九篇)

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第1篇：经济社会发展报告范文

乡地处市东北部，距城区55公里，与三面交界。全乡辖8个村1个居委会，共3156户10127人。幅员面积32平方公里，耕地8890亩（其中水田5121亩，旱地3769亩）。场镇面积0.5公里，常住人口1400余人。乡机关干部职工25人，其中行政12人。

二、经济社会发展现状、特色产业情况

乡是典型的农业乡，全乡以种养业为主。粮食作物主要有小麦、水稻、玉米、红苕及各种豆类；经济作物主要有油菜、生姜、水果、蔬菜等；养殖业主要以生猪、肉羊、肉牛、家禽为主；工副业主要以建筑、建材、交通运输等为主。近年来，我乡依托专业合作社，大力发展特色产业，其中建有国家级示范专业合作社1个--雪洞生姜专业合作社，并以此辐射带动全乡生姜发展，培育出了雪洞、柏杨、石星三个生姜专业村，建生姜良繁基地300亩，2013年全乡种植生姜3200亩，生猪专业合作社3个，200亩的金银花种植专业合作社1个，其他合作社3个。近年来，养殖业发展较快，其中肉牛养殖场1个，肉羊养殖场2个，家禽养殖场2个。全乡居民收入主要以外出务工为主，种养业为辅。

三、存在的主要问题

1、农村基础设施薄弱。

（1）交通状况较差。时至今日，全乡仍有2个村60%的社道未硬化，造成群众行路难，农产品销售难。

（2）公共设施滞后。场镇设施不健全、功能不完善，没有一个公共群众娱乐场所，场镇亮化、绿化较差，仍有3条街道未亮化、绿化。

（3）水利隐患严重。全乡七座小Ⅱ型水库均存在不同程度的病险隐患，排水渠道不畅、蓄水设备老化现象严重，没有控制性水利工程，农业抗旱排涝能力较差，尤其是在全球气候变化、灾害性极端性天气增多的大环境下，旱涝灾害频繁，给农业生产造成严重损失，还没有从根本上解决靠天吃饭的被动局面。

2、农村社会发展滞后。我乡教育、卫生、文化等社会事业发展水平较低，由于经济状况差，导致大量人员外出，其中不乏一些乡土仁人志士和外出务工、经商成功人士，他们在事业有成后由于看到家乡各方面比较落后也就不愿回乡发展，这就造成我乡社会发展严重滞后。

3、农民致富增收困难。我乡农业生产仍处于传统小农模式，一是分散经营，二是生产规模小，三是销售渠道不畅通，信息不灵，同时销售的产品经济价值不高等这些原因就导致了农民增收困难。

四、设想及建议

设想：完善场镇功能配套设施，计划今年投资40万元建一个500平方米的群众娱乐活动场所，计划投资50万元完成场镇深街道的绿化及亮化工程，同时，争取今年完成玉带峡旅游景区的签约工作。

建议：1、增加资金投入。完善农村各项基础设施，尤其是农田水利设施，争取建一座控制性水利工程，增强防洪抗旱的能力，既可改善我乡生态环境，又可保障经济发展。

第2篇：经济社会发展报告范文

年,在区委、管委会、区政府的正确领导和区人大及其常委会的监督指导下，全区上下认真学习贯彻党的十七大和全会精神,落实中央、省、市一系列决策和部署,坚持以科学发展观为指导,围绕加快发展方式转变这条主线,突出做好调整产业结构、拓展发展空间、打造宜居城区三篇文章，全力打好“五大战役”、“十大工程”，经济实现平稳较快发展，主要经济指标超额完成区八届人大四次会议审议预期目标。

1、主要经济指标较快增长。据统计，全年完成地区生产总值232.08亿元，可比增长13.3%，增幅超年计划12.5%的0.8个百分点;工业总产值完成594.88亿元，增长18.2%；工业增加值完成148.72亿元，增长17.1%，增幅超年计划13.9%的3.2个百分点；财政收入（不含基金）32.2亿元，增长23.1%，增幅超年计划的11.5%的11.6个百分点；地方财政收入19.2亿元，增长26.7%，增幅超年计划12.5%的14.2个百分点；出口总额22.6亿美元，增长33.4%，增幅超年计划10.5%的22.9个百分点；合同外资2.24亿美元，增长364%；实际利用外资2.55亿美元，增长62.6%；固定资产投资119亿元，增长45.7%，增幅超年计划30%的15.7个百分点；社会消费品零售总额49.7亿元，增长22%，增幅超年计划16%的6个百分点；城乡居民收入稳步提高，据抽样调查，全年城市居民人均可支配收入达26610元，增长12.3%；农民人均纯收入11827元，增长12%，增幅均分别超年计划8%和6%的4.3和6个百分点。

重点项目建设进展顺利，全年实施重点项目95项,完成投资62.9亿元,为年度计划的120.1%,省级重点项目7项，完成投资15.7亿元，为年计划的187.1%,市级重点项目20项，完成投资31.3亿元，为年计划的109.5%,建成中铝瑞高精铝板带、新大陆芯片等重点项目19项。实施“五大战役”成效显著。列入市“五大战役”项目12项，完成投资30.7亿元，为年计划的111.2%。

规划执行良好。时期的五年，是全区推动科学发展、打造宜居城区、构建和谐取得巨大成就的五年，也是经济社会持续较快发展、综合实力不断增强、人民群众得到更多实惠的五年。经过五年努力，规划的主要经济指标均高出预期年均增长目标。地区生产总值年均增长14.8%、高于预期目标的1.8个百分点；财政收入年均增长18.6%，地方财政收入年均增长21.9%，均超过规划要求的高于地区生产总值增幅的目标；工业总产值年均增长21.1%，高于预期目标6.1个百分点；社会消费品零售总额年均增长21.6%，高于预期目标11.6个百分点；出口总值年均增长16.4%，高于预期目标4.4个百分点；实际利用外资五年累计8.19亿美元，完成规划目标的163.7%；全社会固定资产投资五年累计354.1亿元，完成规划目标的272.4%；据抽样调查，城市居民人均可支配收入年均增长13.9%，农民人均纯收入年均增长11.4%，均超过规划年均增长7%和6%的目标。

2、发展方式持续科学转变。一是工业生产持续向好。通过一系列扶持奖励政策，有力促进工业生产持续增长。全年全区规模以上工业完成产值591.04亿元，增长18.7%，企业经营规模不断扩大，产值亿元以上企业81家，比上年增加6家；二是突出发展总部经济。路千亩总部经济聚集区完成控制性详规，部分项目用地已挂牌出让。建成国脉科技、新日鲜等企业总部，海西物流大厦、移动公司总部、百事达研发大楼、世创国隆中心等总部项目加快建设；三是扎实推进企业上市。围绕“50聚龙”战略，区财政安排1000万元专项资金用于扶持企业上市，、伊时代、冠林科技等六家企业已被列入省年重点上市后备企业，华映显示“借壳”东上市，新大陆通信、升兴等多家企业加紧推进上市前期工作，目前，区内上市企业16家，资本市场板块加速形成。同时，新大陆电脑增资扩股，国脉科技、冠城大通等企业准备上市再融资；四是加强自主创新。年新增1家高新技术企业，全区共有49家高新技术企业重新通过国家认定。第八届618共签约项目63项，目前已动工55项，动工率达88%。新增驰名商标6件，名牌产品14项；五是落实节能减排目标责任制，引导企业开展节能技术改造，全年二氧化硫排放量削减0.1%，化学需氧量削减4%，万元工业增加值能耗为0.1815吨标煤，同比下降5.3%；六是推进企业技改提升，中铝瑞、上润智能执行器、华映切裂罐等21个企业技改项目全年完成投资18.2亿元，新增产值20亿元。

3、新城规划建设迅速展开。围绕“从单一经济技术开发区向新城区转变”的功能定位，推进新城规划建设。完成新城规划并报批，启动廊道、环山观光道项目建设，新建、改造魁岐大道等13条城区主干道，动建城市广场，休闲文化广场加紧筹建。深入推进省级文明城区创建工作，完成城区9幢建筑物立面景观改造和港口路等主次干道电缆下地，机二高速公路沿线及君竹出入口、104国道沿线等重点区域及交通干道两侧的绿化美化工程加快推进。持续开展户外广告清理、交通综合整治、违章建筑拆除，区容区貌明显提升。生态环境保护和建设进一步加强。建成长安污水处理厂及厂外管网工程，畜禽禁养工作得到全面落实。

4、对外开放水平持续提升。以“5•18、6•18、9•8”为平台，开展多形式招商活动。全年新批外资和增资项目20项，合同利用外资2.24亿美元，增长364.5%；实际利用外资2.55亿美元，增长62.6%。制定落实促进外经贸发展的政策措施，加快调整出口商品结构。全年出口总值22.6亿美元，增长33.4%，增幅超过年计划10.5%的22.9个百分点，华映显示、华映光电、省华、中铝瑞等7家企业出口超亿美元。推动区内29家企业列入首批跨境贸易人民币结算试点企业。全面改造港客运站，开通两岸邮件船。成功举办“两马同春闹元宵”以及书画艺术展、体育联谊等活动，船政文化对台交流系列活动列入国台办年重点交流项目。

5、新农村建设扎实推进。坚持以工促农、以城带乡、统筹发展，认真落实各项惠农政策。持续深化“双百工程”建设，以点带面推进新农村建设。作好防汛、防火、防疫工作，加强以供水、道路、防洪排涝为重点的农村基础设施建设，疏浚河道8公里，加固海堤3公里，完成幸福水库等三座小型水库的除险加固。积极发展现代农业，两岸台农业合作（）精品科技园建设取得新进展。全年完成农业增加值4.51亿元，增长4.4%。

6、开发取得新突破。与大连万达等投资团队签署《国际旅游度假区项目投资框架协议》。开工建设大桥，环岛堤路工程、安全供水工程等项目前期工作进展顺利。

7、社会事业全面发展。大力实施中小学校舍安全工程，完成校安工程加固改造5782平方米，动工建设开发区职专教学楼、三中分校、教育学院一附小魁岐分校，建成安小学。在全省率先实施高中阶段免费教育，学前教育、职业教育加快发展。积极推进城乡基本公共卫生服务均等化，乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心规范化建设水平不断提高。船政文化获批国家4A级旅游景区。持续提高企业退休人员养老金、城镇居民基本医疗保险待遇、城区最低生活保障标准，实行新农合农民免费医保，新型农村合作医疗参合率达98.5%。有序推进数字电视整体平移转换工作，全区已完成11862户改造。深入开展“平安”建设、严打整治行动，切实抓好矛盾纠纷排查和维稳工作，全力维护社会安定稳定。

在肯定年经济建设和社会事业取得成就的同时，也应清醒地看到当前所面临的困难和问题。主要表现在：项目储备不足，工业投资占全社会固定资产投资比重偏低，缺乏能够有效支撑经济又好又快发展的大项目；经济结构调整和增长方式转变任务艰巨；第二产业比重偏高，第三产业比重偏低，制约全区经济社会均衡发展；城市规划、建设、管理水平有待继续提升等。这些问题都要在今后工作中认真研究，努力加以解决。

二、年国民经济和社会发展的主要预期目标初步安排

年是“十二五”规划实施的第一年，做好年经济社会工作，对于保持期间经济和社会发展的良好势头，抢抓海西发展机遇，实现科学发展、跨越发展，为“十二五”规划开好局、起好步，具有重要意义。

国民经济和社会发展的主要预期目标：

地区生产总值增长13%以上；

工业增加值增长15%；

财政收入增长12.87%；

地方财政收入增长12%；

实际利用外资2.5亿美元；

出口总值增长10%；

全社会固定资产投资额增长25%；

社会消费品零售总额增长16%；

农业增加值持平；

城市居民人均可支配收入增长12%；

农民人均纯收入增长12%；

三、年国民经济和社会发展的重点与主要措施

（一）加快转变发展方式，做大做强产业集群

1、加快产业转型升级。以结构调整和产业升级为主线，以技改提升、企业上市、品牌创建为抓手，加快传统产业技改提升，不断培育壮大电子信息、冶金压延、装备制造、轻工食品、生产等五大产业集群。加快发展高新技术产业。以新大陆、华映显示、冠林科技、大拇指等企业为龙头，培育发展物联网、电子信息、环保设备等新兴产业，引导企业加大对二维码、智能传感等关键核心技术研发应用，促进物联网感知、传输、信息处理、行业应用及运营服务等产业链的完善。加大品牌培育力度，鼓励企业参与行业、国家和国际标准制修定。持续推进企业技术改造，推动上润智能执行器、双翔电子、东南造船厂等重点企业通过技改实现转型升级。

2、推进企业上市。继续实施50聚龙战略，用足用好扶持企业上市政策。一是推动被列入省重点上市后备企业的、伊时代、冠林科技等企业尽快在境内外发行上市；二是积极支持国脉科技、冠城大通、新大陆等已上市企业创造条件，增发新股，实现再融资再投入。三是积极引导升兴、新大陆通讯等符合国家产业政策的企业抓紧推进上市前期工作，尽快列入上市企业后备库，努力形成“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、核准发行一批”的上市推进格局。

3、提升现代服务业水平。加快发展总部经济，鼓励引进和发展企业总部、研发中心、设计中心等，加快建设百事达、国航远洋、国光电子等企业总部，基本建成移动、海西物流大厦总部项目，动建阳光、华浔、顺隆等四个总部经济项目，初步形成千亩总部经济聚集区。加快推进快安城市综合体、核心区综合体建设、水产品批发市场二期建设，打造新城商贸聚集区。大力发展现代物流、服务外包，支持有条件企业建立第三方电子商务平台，进一步完善荣泰钢材物流、九州通医药物流等大型交易平台，促进商贸流通业升级。打造“船政文化”品牌，整合旅游资源，加强宣传营销和设施建设，积极创建国家5A级旅游景区。

（二）加大投资力度，加快重点项目建设

1、强化项目带动战略。加大基础设施、产业项目和民生工程的投资力度，优化固定资产投资结构。加强重点项目管理，抓好项目的谋划生成、推动落实工作，策划生成一批符合科学发展要求，关系发展全局、关系民生的重大项目，强力推进项目规划、设计、融资等前期工作。加大项目协调服务力度，采取切实有效措施，积极稳妥及时解决项目征迁、交地等问题，保障项目建设。年初步安排在建、新开工及前期工作重点项目72项，总投资455亿元，年计划投资48亿元。按项目类型分，产业项目34项，基础设施项目23项，社会事业项目15项。按项目进度分，年开工结转年续建项目27项，年度计划投资29亿元；年计划新开工项目29项，年度计划投资19亿元。

2、加快新城建设。加快编制完成新城总体规划和快安城市综合体、核心区城市综合体、总部经济集聚区等重要片区的控制性详细规划，突出规划龙头作用；大力实施“十大工程”，进一步完善市政交通网络，新建、改扩建魁岐大道、经五路、铁北路、快洲路等道路。加快推进快安城市综合体、总部集聚区、核心区综合体、科技文化中心项目建设前期工作；推进渔片、君竹环岛片、旺岐境片、进步里片等中心城区旧屋区改造；加快天马山体育公园二期工程建设；建设客运东站和公交总站及配套站点工程；实施沿江、沿山、高铁桥下等重要通道、关键节点的绿化美化工程。强化城市长效管理，继续加强交通综合整治，加大清违、环卫保洁、广告清理等工作力度，推动区容区貌持续改观。

3、推进全面开发建设。按照建设国际旅游度假区的发展定位，科学编制发展规划。加快建设大桥，抓紧环岛路堤工程、雁行江景观工程、全岛安全供水工程等项目前期工作。大力推进规划区内主次干道、污水处理厂、供电、供水、土地平整等各项基础配套工作，建立动漫、文化创意、软件园、现代高优农业示范区等新兴产业园区。

（三）促进对外经贸合作，不断提升开放水平

1、全方位扩大对外开放。创新利用外资方式，把企业上市募资、技改增资、产业链招商以及总部商务集中区、服务外包基地等“特色园区”招商作为优化利用外资结构的重要手段。促进产业结构调整优化，重点围绕已形成的产业链招商引资，着力引进后续项目、技改项目及其配套项目。大力拓展总部经济、服务外包、物流等现代服务领域招商，力争在生产业方面有新的突破。

2、优化出口商品结构。用足用好近年来出台实施的出口专项补助、融资贴息、增量奖励等一系列外贸扶持政策，引导进出口企业尤其是出口大户调整进出口结构，扩大产品出口，推进外贸发展转型升级。支持有条件企业“走出去”开拓新市场，鼓励境外投资基金对中小企业的并购。

3、加强对台经贸合作。抓住签署两岸经济合作框架协议（ECFA）的机遇，努力在构建产业对接、物流合作、文化交流、双向往来上取得新突破。加强台湾液晶平板显示产业链、集成电路芯片、光电子产业、现代服务业以及现代农业等转移对接，吸引更多台湾上市企业、大陆地区总部落户。积极开展两岸滚装运输业务，做大台湾商品市场规模。进一步拓展“两马”交流层次、内涵，办好“两马同春闹元宵”等特色文化交流活动。

（四）强化“三农”工作，推进新农村建设

加大以工促农、以城带乡的力度，推进城乡统筹发展。发挥“双百工程”、“六六工程”载体和抓手作用，推进社会主义新农村规划和建设，促进基础设施和社会保障向农村拓展覆盖。因地制宜引导城郊村建设外来员工公寓，发展交通运输、商贸服务业等为生产和生活配套的二、三产业。结合旅游岛开发，科学规划农业生产布局，依托两岸农业合作示范区，深化对台农业合作，引进、推广台湾农产品加工、种养先进技术，大力发展名优果蔬、花卉、水产养殖等特色农业。抓好海堤和水库除险加固工作，加快推进天台水库、林浦排涝二期建设，进一步完善水利基础设施。

（五）加快社会事业建设，促进社会协调发展

1、推进教育优先发展。促进区域内学校之间、城乡之间教育均衡发展，促进办学条件、师资力量、优质教学资源均衡。继续抓好中小学校舍安全工程和标准化建设，力争完成35590平方米校舍加固改造，加快四十一中教学楼、开发区职专教学楼等项目建设进度，进一步改善办学条件。加强学前教育，发挥公办幼儿园作用，解决入园难问题。

2、加强卫生文化建设。大力发展公共文化事业，以基层公共文化服务设施为重点，加快推进图书馆、科技馆和青少年校外体育活动中心项目建设，加强农村文化服务设施建设，构建布局合理、服务方便、设施齐全、功能完备的公共文化服务体系。扩大船政文化的品牌效应，进一步拓展两岸文化交流平台。建成开发区医院，动工建设镇卫生院，发展卫生体育事业。坚持公共卫生服务的公益性，进一步深化城乡医疗体制改革。健全区、镇、村三级公共卫生服务网络和城乡医疗救助体系，大力提高医疗救治、应对重大传染病和突发公共卫生事件的能力。加强人口和计生基础工作，完善人口和计生工作新机制。

3、加强生态环境保护。认真落实节能减排各项工作目标和任务，坚决淘汰落后工艺、产能，推进钢铁、化工、建材等行业工业脱硫减排项目建设。严格环境保护，加快推进长安污水处理厂及管网和垃圾转运站建设。加强对湿地、生态功能园、风景名胜区的保护。

（六）加强民生社会建设，构建和谐社会

1、持续提升就业水平。实施更加积极的就业政策，健全完善各级公共就业服务体系和就业援助制度，多渠道多形式拓展就业岗位，重点做好困难家庭、“零就业”家庭以及农村剩余劳动力就业工作。进一步落实《劳动合同法》，加大劳动监察、劳动仲裁工作力度，维护职工合法权益。

2、完善社会保障体系。进一步扩大“五险”覆盖面，全面实施新型农村社会养老保险，推进各类从业人员养老保险关系转移接续。巩固提升新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险水平，完善最低生活保障、临时救助、生活补助和社会捐助相结合的社会救助体系，扩大医疗救助范围，鼓励发展社会福利、慈善事业。

第3篇：经济社会发展报告范文

一、*年33个欠发达乡镇的基本情况

（一）、经济、社会事业发展现状

1、区域与人力资源*年末，33个欠发达乡镇的行政区域总面积为1501平方公里，占全县行政区域总面积的87.1%；共有行政村241个，占全县行政村个数的81.7%；自然村2467个，占全县自然村个数的82.2%；村民小组3740个，占全县村民小组个数的83.1%。当年共有7.2万户住户、24.7万人口，分别占全县总户数的76.4%、总人口的74.4%，平均每平方公里的行政区域面积上居住着165个人；乡镇从业人数为13.9万人，其中外出从业的为6.1万人，分别是全县从业人数的73.9%、外出从业人数的91.6%，乡镇从业人员外出从业率为43.9%。在当年乡镇从业人数中，第一产业从业人数为6.9万人，占乡镇从业人员数的49.6%；工业和建设业从业人数为2.1万人，占乡镇从业人员数的15.1%；第三产业从业人数为4.9万人，占乡镇从业人员数的35.3%；三次产业从业人数的比例是10：3：7.1。

2、工农业生产条件*年末，33个欠发达乡镇共有耕地面积11.7万亩，占全县耕地总面积的82%；其中有效灌溉面积是3.7万亩，占全县有效灌溉面积的81.5%；农业机械总动力5万千瓦，占乡镇农机总动力的71.7%；生产性固定资产原值20560万元，占乡镇生产性固定资产原值的75.6%。在生产性固定资产中，农村集体经济拥有的生产性固定资产原值为6207万元，占全部生产性固定资产原值的30.2%。

*年末，33个欠发达乡镇共有乡镇工业企业369个，工业工程技术人员190人；农业技术服务单位104个，农业技术人员344人。

3、经济发展总量据初步推算，*年33个欠发达乡镇共实现地区生产总值约为8.5亿元，占全县地区生产总值的47.9%。当年共实现农业总产值3.4亿元、乡镇工业总产值4亿元；农村经济总收入10.1亿元，其中出售产品收入5.1亿元；劳务输出总收入2.9亿元；村级集体可支配收入500万元。

全年共完成农作物播种面积25.6万亩，其中：粮食作物播种面积14.3万亩，蔬菜播种面积7.3万亩；共实现粮食总产量4.7万吨，蔬菜产量5.2万吨，茶叶产量1170吨，水果产量4140吨，肉产品产量5920吨。

4、社区环境、文教与卫生事业*年末，33个欠发达乡镇共有12个自来水供应站，19个银行、信用社分支机构，13个农村集贸市场，实现通车公路里程971公里，有92.5%的行政村已通公路。

年末，共有各类学校99个，专任教师1600人，在校学生26630人，其中：中学教师和中学生分别为550人和8370人；有乡镇图书馆、文化站26个，幼儿园、托儿所32个，体育场1个。

年末，共有乡镇卫生机构87个，其中：乡镇卫生院42个；卫生技术人员342人，其中：医生147人；病床床位157张。

5、居民生活及社会福利事业到*年末，33个欠发达乡镇所有的行政村已实现通电和电话，有93.7%的行政村用上自来水，有85.8%的行政村通上有线电视。固定电话装机数量28581部；移动电话拥有数量达54319部；敬老院、福利院32个，拥有床位398床，现共收养368人。全年享受居民最低生活保障人数达11230人。参加基本医疗保险人数和养老保险人数分别为3390人和3540人。自来水普及率、生活用燃气普及率和有线电视入户率分别达80.5%、75.4%和68.8%。

（二）、扶贫工作开展情况

1、扶贫资金落实与使用*年，33个欠发达乡镇共有各种扶贫资金总计2351.1万元，其中：当年得到的扶贫资金为1925.7万元。在当年得到的扶贫资金中，财政扶贫资金为684.7万元，占全部当年得到资金的35.6%；帮扶单位扶贫资金为1164.8万元，占全部当年得到资金的60.5%。

一年来，共投入使用的各种扶贫资金总计1858.9万元，其中：投入开发农业的扶贫资金304.7万元，占全部资金使用额的16.4%；投入下山移民建设的扶贫资金529万元，占全部资金使用额的28.5%；投入农民培训的扶贫资金49.2万元，占全部资金使用额的2.6%；投入农村基础设施建设的扶贫资金567.6万元，占全部资金使用额的30.5%；投入农村公益事业的扶贫资金282.7万元，占全部资金使用额的15.2%。

2、扶贫工作成效这一年，33个欠发达乡镇共新实施扶贫项目147个，有182个行政村受益，将近1.5万户农户直接受益。在直接受益的农户中有9700户是种养业受益户，占直接受益农户的62.8%。当年得到扶贫资金、物资的农户有6460户，得到扶贫贷款的农户有1420户。实施下山移民的农户有520户，共计1880人；实施整村搬迁的村（包括自然村）有7个，共有150户，1100人。新建或改扩建乡村道路297公里，新增基本农田317亩，新增经济林面积889亩，完成退耕还林面积276亩。新建或修建各类学校18所，新增教育用房面积5558平方米。解决了1.2万人的饮水困难。举办各类农技和职业培训班240多期，有2万人次参加培训，其中参加职业技能培训的有5900多人次，解决了近3200人的就业问题。

同时，据对33个欠发达乡镇的农民收入抽样调查资料推算，*年，贫困户比上年减少了6600户，贫困人口减少了22940人，是近几年来贫困户及贫困人口减少最多的一年。

二、当前，欠发达乡镇经济社会发展中存在的困难和问题

欠发达乡镇区位条件差，经济基础薄弱，乡镇政府资金投入非常有限，产业选择与发展空间相对狭窄，自身发展能力弱，贫困面仍然较广，扶贫工作难度越来越大，如果仅靠自身的努力是很难实现奔小康目标。

1、区位条件较差。欠发达乡镇基本上是自然条件差、交通不便。乡镇到最近县城通车的平均距离达40多公里左右，各行政村到最近乡镇政府的平均距离也在9公里左右。到*年末，仍有18个行政村未能通公路，15个行政村未能用上自来水，34个行政村未能看上有线电视。欠发达乡镇的通乡、通村公路的路面铺装率也不到18%。

2、经济基础薄弱。*年，33个欠发达乡镇实现地区生产总值仅占全县生产总值的47.9%，人均生产总值3440元，是全县人均水平的63.7%。村级集体可支配收入共230万元，占全县村级集体可支配收入的42.2%，行政村数占全县行政村数的81.7%；且平均每个行政村还不到1万元。同时，绝大部分欠发达乡镇的财政均存在收不抵支，出现不同程度负债的情况。据欠发达乡镇上报的监测数据推算，平均每个欠发达乡镇政府年财政收入为170万元左右，而支出达180万元左右，年末累计负债数额在16万元左右。

3、社会事业落后。*年末，33个欠发达乡镇共参加基本医疗保险的人数有3300多人，仅占应保人数的1.4%；参加社养老保险的人数有3550人，仅占应保人数的2.1%。每万人平均拥有的卫生机构数不到4个，医生不到6名，病床数不到7床，图书馆、文化站也仅1.1个。

4、生产生活条件差。*年末，33个欠发达乡镇仍有近1.25万户、4.41万人居住在高山深山上，仍有900多户农户处于缺粮状况，有近1700多户居住在危房或简易住房中，有19900多人的饮水困难未得到解决，有160多名中小学生辍学。当年遭受各种灾害的住户也有9900多户，返贫的人数达2500多人。

5、贫困面依然较广。据对33个欠发达乡镇农民收入调查资料推算，*年末，仍约有12400户贫困户和33790人的贫困人口。人均年纯收低于1500元以下的村还有30个。

6、扶贫资金使用效果并不很理想。从目前的扶贫工作来看，还比较重视扶贫资金来源、投入与项目开发工作，而对资金的使用效果关注的力度不大，缺乏有效监管，使扶贫工作仍然是一种“输血”的形式，而缺乏真正能形成提高农民发展能力、形成“造血”的效益。

三、进一步推进欠发乡镇经济社会发展的几点建议或想法

1、大力发展劳务经济，把劳务输出作为欠发达乡镇经济社会发展的亮点来抓。外出务工收入是欠发达乡镇农民收入的主要来源，劳务输出已成为农民增收的主要途径。为此要充分抓住发达地区经济加快发展和城市化、工业化快速推进的有利时机，把发达地区对劳务的需求和解决欠发达乡镇剩余劳动力出路及农民增收问题有机地结合起来，通过加强区域合作、信息引导、牵线搭桥等手段，大力促进农民外出打工、经商，不断拓宽劳务输出渠道，使劳务输出成为我县欠发达乡镇的一大产业。同时，积极开展劳务品牌创建工作，促进劳务输出健康、有序的稳步发展，使劳动力资源转化成劳务经济，成为我县欠发达乡镇经济社会发展的一大亮点。但在目前，我县欠发达乡镇农民素质普遍不高，劳动就业技能欠缺，部分农民还存在“小钱不赚、大钱又赚不来”的怕吃苦心态。因此就必须做好“农民知识化”工作，做好与当前劳务市场相适应的农村劳动力职业技能培训工作，促进农民落后思想观念的更新、劳动技能的提高，推进欠发达乡镇劳动力档次的提升，为农村产业结构调整提供技术及智力支持，为劳务输出提供更符合劳务市场需求的劳动力，不断推进欠发达乡镇产业的发展，实现农民脱贫致富奔小康。

2、大力开展招商引资工作，把招商引资作为欠发达乡镇经济社会发展的突破口来抓。在欠发达乡镇中还是有一些区位相对较好的乡镇、好的项目和丰富的资源。如何开发这些项目、利用这些资源，对欠发达乡镇经济社会的可持续发展是至关重要的，也是具有非常重要的实现作用和长远的历史意义。而开发这些项目、资源，如果仅靠自身的努力和投入，是比较难以实现的，或者说是要经历更长的时间。因此，这就需要借助于外资或外力来支撑、来推动。为此，要推动欠发达乡镇经济与社会事业的发展，就必须做好招商引资这篇文章，必须做好招商引资工作，把招商引资作为欠发达乡镇经济社会发展的突破口来抓。

3、大力培育生态型产业，把生态产业作为欠发达乡镇经济发展的支撑来抓。抓住大力推进生态建设这一契机，大力培育生态型产业，促进欠发达乡镇经济总量的增长。一要大力发展生态旅游业。总得来说，欠发达乡镇具有良好的生态环境和自然环境，旅游资源比较丰富，因此发展生态旅游是这些地区产业发展的重要内容。只要合理规划、良好包装那些有地域特色、有文化内涵、有旅游前景的项目推向市场，通过有序开发，就能形成旅游产业，推动第三产的发展。二要大力发展生态型农业。绿色消费是时代的潮流，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品是消费市场的要求。通过培育和扶持一批生态型农业龙头企业、农业专业合作社和农业品牌，促进无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展；同时，加强对生产农业的技术服务和农产品的监管，保证农产品质量，使欠发达乡镇成为以绿色为特色优质农产品生产供应基地，不断推进农业的发展。三要大力发展生态型工业。把农产品加工、矿产资源开发、水资源开发、旅游产品开发和承担发达地区产业转移作为欠发达乡镇的生态型工业来抓，努力形成资源型工业和劳务型工业共同发展的生态工业格局。四要大力做好生态环境的保护。加强生态公益林的建设和保护力度，加强对环境污染的治理和监管。

4、加大基础设施建设和社会事业发展力度，把基础设施和社会事业建设作为实现欠发达乡镇经济社会统筹发展、构建和谐社会的重点工作来抓。加强欠发达乡镇基础设施和社会事业建设，不断提高欠发达乡镇人民群众的生产生活条件，是不断推进经济社会统筹发展、构建和谐社会的需要。因此，一要搞好基础设施建设。搞好交通道路建设，拉近欠发达乡镇与发达地区的距离，为产业转移打开通道，为招商引资、劳务输出、下山脱贫创造条件，为吸引更多游客前来观光旅游提供方便。同时要加强水利、电力、通讯、信息等基础设施建设，不断改善人民群众的生产生活环境。二要加快发展社会各项事业。积极推行农村合作医疗制度，加强公共卫生服务体系建设；整合教育资源，优化教育环境，提高教育水平；加强农村科学文化基础建设，加大农村科学文化知识宣传力度；进一步健全、完善最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步消除农民因灾、因病返贫的现象；加快农村养老院、敬老院建设，进一步拓宽养老院基金来源渠道；不断推进农村基本养老保险和医疗保险建设，提高参保比率，促进人的不断发展。

第4篇：经济社会发展报告范文

一、综合

经济保持快速增长，经济总量跨上新台阶。年全省生产总值突破2000亿元大关，达到2052.12亿元，比上年增长15.8%，增速提高4.1个百分点，比全国GDP增速高5.5个百分点。其中，第一产业增加值539.32亿元，增长6.3%；第二产业增加值566.55亿元，增长19.2%；第三产业增加值946.25亿元，增长19.6%。

人均地区生产总值突破三千美元大关，经济社会步入发展新阶段。年全省人均生产总值23644元，按现行汇率折算为3505美元，登上了3000美元的新台阶。按照国际经验，人均GDP超过3000美元，标志着一个国家或地区处于消费加快升级换代时期，服务业发展加速，经济将进入快速发展轨道。

经济结构调整取得重要进展，三次产业结构转型升级。年第二产业增加值占全省生产总值的比重为27.6%，比上年提高0.8个百分点，超过第一产业1.3个百分点；第三产业增加值占全省生产总值的比重为46.1%，比上年提高0.8个百分点。经济结构调整实现历史性转型，由“三一二”转变为“三二一”。

地方财政收入、企业利润大幅增长，经济效益明显提高。年全省全口径一般预算收入528.64亿元，比上年增长40.4%。其中，地方一般预算收入271.06亿元，增长52.1%，增速比全国财政收入增长21.3%高30.8个百分点，增幅全国第一。全年列入统计监测的420家规模以上工业企业综合效益指数310.5%，比上年提高14.0个百分点，创历年新高；盈亏相抵后实现利润总额117.28亿元，增长31.1%。全省银行业金融机构盈利61.20亿元，比上年增长51.9%。

物价上涨较快，结构性上涨特征较明显。年全省居民消费价格（CPI）比上年上涨4.8%。受房地产迅猛发展的拉动，建房及装修材料、租房、水电、燃料等居住类价格明显上涨，涨幅达9.7%，居类价格之首；其次是食品类上涨7.6％，居住类和食品类价格较快上涨是推动居民消费价格上涨的主要因素。商品零售价格上涨4.6%，农业生产资料价格上涨7.3%，工业品出厂价格上涨7.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨10.3%，固定资产投资价格上涨5.2%。

二、民生

城乡居民收入较快增加。年全省城镇居民人均可支配收入达15581元，比上年增长13.3%；全年在岗职工平均工资30946元，比上年增长24.1%。全年农村居民人均纯收入5275元，比上年增长11.2%，其中工资性收入增长29.7%。年末城乡居民储蓄存款余额1679.85亿元，比年初增长29.7%。居民消费支出较快增长，生活质量不断改善。城镇居民人均消费支出10927元，比上年增长8.3%；农民人均生活消费支出3446元，增长11.6%。城镇居民人均住宅建筑面积达28.88平方米，农村居民人均住房居住面积24.74平方米。

各类保障性住房建设超额完成任务。年全省计划建设保障性住房10.09万套、716.02万平方米。全年开工12.63万套，开工率125.2%，其中竣工7.4万套（含上年结转3.5万套）；开工建设面积1057.19万平方米，占计划总面积的147.6%，其中竣工面积561.72万平方米（含上年结转287.73万平方米）。农垦、国有林场及农村危房改造套数为2.41万套、0.48万套和1.95万套，分别完成计划的105.3%、106.3%和135.2%。

社会保障和社会救助水平明显提高。年全省最低工资标准上调200元，增幅居全国之首。城镇从业人员基本养老保险纳入省级统筹，全省60岁及以上农民享受普惠式的养老保障，有55万人每人每月领取55元的基础养老金。新型农村合作医疗和城镇医疗保险已基本覆盖全省城乡居民。年末全省城镇参加基本养老保险人数（含离退休人员）180万人，比上年末增长7.1%；参加医疗保险人数323.29万人，增长13.8%；参加工伤保险人数95.43万人，增长5.9%；参加生育保险92.59万人，增长8.9%；参加失业保险112.48万人，增长9.7%。社会救助显著加强。年末全省城镇各种社区服务设施91个；抚恤、补助各类优抚对象2.6万人；年末城镇居民最低生活保障人数16.98万人，农村居民最低生活保障人数23.07万人，农村五保户供养人数3.62万人。全年实施城乡医疗救助56.7万人次，比上年增长19.4%。其中，城市医疗救助21.6万人次，增长20.3%；农村医疗救助35.1万人次，增长18.9%；全年救助灾民223.5万人次。全省共销售福利彩票8.4亿元，比上年增长1.2倍；筹集社会福利彩票公益金2.1亿元，增长96.3%；直接接收社会捐赠5.52亿元。

劳动就业人数持续增加。年城镇新增就业人数9.36万人，比上年增长2.9%；城镇登记失业率3%，下降0.48个百分点；农村劳动力转移9万人，增长1.1%。劳动就业规模继续扩大，年末全省从业人员436.87万人，比上年末增长2.9%，其中城镇从业人员148.68万人，在岗职工年末人数78.8万人，分别增长4%和1.4%。

教育事业健康发展。年全省新建教育扶贫（移民）学校9所，改造中小学校舍479所。重点发展面向农村的职业教育，职业教育办学能力明显提高。年起，高中学校、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园教师及省、市研训、电教机构等全体人员享受绩效工资，教师绩效工资实现全覆盖。全年普通高校招生5.66万人，比上年增长0.2%，在校学生17.59万人，比上年增长2.9%；中职（含技工）在校学生15.72万人，比上年增长11.3%；普通高中招生5.6万人，增长2.2%，在校学生16.05万人，增长3.0%；普通初中招生13.35万人，在校学生42.16万人，初中毛入学率101.8%；普通小学招生10.34万人，在校学生78.05万人，小学净入学率达99.76%。

医疗卫生事业取得新发展。年，省干部医疗保健中心、省人民医院综合住院大楼、省中医院门诊综合大楼、海口市人民医院医疗综合大楼等建成投入运营，301医院分院进入后期施工阶段，省眼耳鼻喉专科医院正在加快建设。全年新型农村合作医疗参合率达到97.1%，比上年提高0.7个百分点。全年改造乡镇卫生院12个。年末全省共有各类卫生机构2312个，增长2.0%。其中，疾病预防控制中心26个，妇幼保健机构24个，专科疾病防治机构25个。社区卫生服务机构120个，增长34.8%；农村乡（镇）卫生院307个。全省共有医院病床位2.53万张，增长7.7%。各类卫生技术人员4.09万人，增长10.1%。其中，执业医师1.15万人，增长7.5%；执业助理医师0.3万人，增长3.2%；注册护士1.71万人，增长14.2%；药剂人员0.2万人，增长5.7%；检验人员0.25万人，增长10.9%。报告甲、乙类传染病发病人数2.21万例，下降3.7%；报告死亡141人，报告传染病发病率十万分之791.79，死亡率十万分之1.69。

三、农业

农业生产平稳较快发展。年全省农业完成增加值539.32亿元，比上年增长6.3%。分产业看，渔业完成增加值133.18亿元，比上年增长7.5%。临高县深水网箱养殖扩建，已发展成为亚洲最大的深海抗风浪网箱养殖基地。林业完成增加值83.21亿元，比上年增长10.8%。干胶产量33.35万吨，增长8.6%。种植业完成增加值218.80亿元，比上年增长5.0%。瓜菜产量528.05万吨，增长7.2%；水果产量286.25万吨，增长6.8%。南繁育种业和花卉业、桑蚕业等特色绿色产业不断发展壮大。畜牧业完成增加值91.41亿元，增长4.3%。肉类总产量68.49万吨，增长3.7%。温氏、罗牛山、海平达、鹏翔、禾牧、永茂等大型龙头企业的生猪标准化养殖规模迅猛扩大，有10多个标准化养殖场被农业部列入首批示范项目。新建万头养猪场47个，全省万头以上猪场已达到153个。全年瓜果菜出岛540万吨，生猪出岛量173万头，水产品出口12.9万吨，创历史新高。

农业现代化水平进一步提高。年末农业机械总动力425.24万千瓦，增长7.4%，其中排灌机械动力90.52万千瓦，增长3.6%。大中型拖拉机13203台，增长9.0%；小型拖拉机52163台，增长5.3%；农用载重汽车4948辆，增长1.0%。化肥施用量（折纯量）46.4万吨，增长0.3%。全年农村用电量5.95亿千瓦时，增长5.5%。现有农田水利有效灌溉面积17.99万公顷，增长0.6%。

四、工业和建筑业

工业生产明显提速。年，全省工业完成增加值380.76亿元，比上年增长17.6%。其中，规模以上工业增加值354.80亿元，增长18.5%，增速加快11个百分点。分轻重工业看，轻工业增加值83.10亿元，增长16.7%；重工业增加值271.70亿元，增长19.1%。分经济类型看，国有企业增长20.8%，集体企业增长82.0%，股份合作企业下降3.5%，股份制企业增长28.6%，外商及港澳台投资企业增长11.8%，其他经济类型工业增长0.9%。工业产品产销衔接良好，产销率达97.5%。

从企业生产情况看，大中型企业生产增势强劲，推动了工业加快增长。一汽海马、金海浆纸、矿业、海口供电公司、中海石油化学公司、海宇锡板、红塔卷烟、海洋石油富岛股份等企业对规模以上工业总产值增长的贡献率达到59.2%。金海160万吨造纸一期、英利100兆瓦多晶硅太阳能电池一期、中航特玻一期、海马10万台发动机技改、80万吨甲醇、汉地阳光石油化工、威隆造船一期、东方四更风电场一期、叉河100万吨水泥二期、华盛水泥三期等一批工业项目建成投产形成新的经济增长点。

建筑业快速发展。年全省建筑业完成增加值185.79亿元，比上年增长23.3%。具有资质等级的建筑企业单位149个，从业人员9.54万人；全年房屋建筑施工面积1413.33万平方米，比上年增长15.8%；房屋建筑竣工面积488.42万平方米，增长25.1%。本省资质内建筑企业实现利润总额6.13亿元，比上年增长11.0%；上缴税金5.95亿元，增长1.3%。

五、固定资产投资与房地产开发

固定资产投资快速增长。年，东环快速铁路、金海160万吨造纸一期、100兆瓦多晶硅太阳能电池一期、中航特玻一期、80万吨甲醇、威隆船舶、华盛水泥三期、海马10万台发动机技改、生态软件园一期、海口综合保税区、省人民医院扩建一期、省文化艺术中心等一批重点项目建成投产；大广坝二期、会展中心、总医院分院、昌江核电、电网建设与改造、海口至屯昌高速公路、三亚绕城高速公路、三亚湾新城、洋浦港区深水航道及岸滩整治工程和海棠湾、神州半岛、石梅湾、铜鼓岭等开发区，一大批旅游房地产项目等加快建设，以及各市县保障性住房大规模开工建设，促进了投资快速增长。全年全社会固定资产完成投资总额1331.46亿元，比上年增长32.8%，比全国增长23.8%快9个百分点。其中，城镇固定资产投资1257.50亿元，增长33.4%；农村投资73.96亿元，增长24.0%。全年137个重点项目完成投资553.6亿元，占全部投资的44.0%。

区域投资发生新变化，中部投资明显加强。中部地区投资67.79亿元，增长65.1%；西部地区投资276.05亿元，增长45.3%；东部地区投资934.78亿元，增长35.4%。

房地产开发投资迅猛增长，成为拉动投资增长的主导力量。全年房地产开发完成投资467.87亿元，同比增长62.5%，占城镇固定资产投资额的37.2%，是拉动投资快速增长的主力。全年房屋销售面积854.73万平方米，增长52.3%。

六、消费品市场

消费需求保持旺盛势头。年，全省实现社会消费品零售总额623.82亿元，比上年增长19.5%。按经营地分，城镇零售额555.34亿元，增长20.2%；乡村零售额68.48亿元，增长14.0%。按消费形态分，商品零售额536.98亿元，增长19.5%；餐饮收入86.84亿元，增长19.7%。

热点商品持续旺销。全年限额以上企业的汽车零售额比上年增长50.8%，汽车销售快速增长带旺了石油及制品销售额同比增长39.4%，实施家电下乡优惠政策及商家开展多种促销活动推动家用电器销售额增长42.6%，房地产业迅猛发展带动建筑装潢材料销售额增长82.7%，金银珠宝、通讯器材销售额分别比上年增长50.1%和40.8%。

七、旅游业和交通运输邮电业

旅游业较快发展。年，全省接待旅游过夜人数2587.34万人次，比上年增长15.0%。其中，接待国内旅游者2521.03万人次，增长14.8%；接待入境旅游者66.31万人次，增长20.2%。旅游总收入257.63亿元，增长21.7%。其中，国内旅游收入235.61亿元，增长22.2%；入境旅游收入22.02亿元，增长16.5%。旅游饭店客房开房率60.4%，提高1.5个百分点。年末全省共有星级宾馆235家，其中五星级宾馆20家，四星级宾馆55家，三星级宾馆110家。

交通运输邮电业较快增长。全年交通运输、仓储和邮电业实现增加值102.12亿元，比上年增长14.3%。

全年邮电业务总量233.7亿元，其中，电信业务总量227.5亿元，邮政业务总量6.2亿元。年末全省固定电话用户179.8万户，其中，城市电话用户124.9万户，农村电话用户54.9万户。年末移动电话用户594.33万户，增长19.7%。年末拥有互联网用户91.3万户，增长58.0%。固定电话普及率21.2%，移动电话普及率57.4%。已通电话的行政村达100%。

八、金融、证券和保险业

金融业快速健康发展。年末，全省金融机构本外币存款余额4217.30亿元，比上年末增长32.8%。其中，企事业单位存款余额1760.14亿元，增长29.9%。年末金融机构本外币贷款余额2509.72亿元，比上年末增长29.3%。其中，短期贷款397.79亿元，增长1.3%；中长期贷款2062.76亿元，增长43.6%；票据融资34.08亿元，下降61.7%。金融机构效益显著提高。银行业金融机构资产总额5470.36亿元，比上年增长32.8%；利润总额61.20亿元，增长51.9%；不良贷款率2.0%，下降0.7个百分点。

证券业发展势头强劲。全年通过发行、配售股票共筹集资金122.14亿元，比上年增长8.16倍；年末上市公司由上年末的21家增加到23家，股票市价总值1504.57亿元，增长35.2%；证券和期货交易总额28919.48亿元，比上年增长1.3倍。

保险业务规模迅速扩大。全年保险机构承保金额21727.19亿元，比上年增长23.9%。实现保费收入47.95亿元，增长45.0%。其中，财产险业务收入17.85亿元，增长50.6%；人身险业务收入30.10亿元，增长41.9%。在人身险业务收入中，寿险收入27.25亿元，增长44.6%；健康险收入1.76亿元，增长18.4%；人身意外伤害险收入1.09亿元，增长23.0%。全年各项赔款和给付金额11.34亿元，比上年增长6.8%。其中，财产险业务赔付6.74亿元，增长23.2%；人身险业务赔付4.60亿元，下降10.6%。在人身险业务赔付中，寿险赔付3.98亿元，下降13.8%；健康险赔付0.45亿元，增长33.1%；人身意外伤害险赔付0.18亿元，下降9.1%。

九、对外开放和改革

对外开放水平进一步提高。年，实施入境免签证政策范围扩大到26个国家，境外游客购物退税政策正式实施，出台《省游艇管理试行办法》，在游艇登记、驾驶、入境查验、活动水域等多项游艇管理政策上实现突破，对外开放的范围不断扩大、领域不断拓宽、层次不断提高。加强经贸和招商活动，积极融入区域合作。精心策划世博会周活动、现代服务业推介会等，参与了“环渤海”、珠江三角洲区域合作论坛等大型经贸活动，举办、协办博鳌国际旅游论坛、博鳌亚洲论坛年会等，与、福建等省市和国电、南航、港中旅等企业签署战略合作协议等。境外大财团、大企业来琼投资日益增多，与世界各国、各地区的经济、贸易、科技、教育、文化等领域的交流日益加强，政府、民间和社会团体之间的友好往来进一步活跃。全年全省对外贸易进出口总值108.02亿美元（含中石化炼油厂），比上年增长21.2%。其中，出口总值23.91亿美元，增长25.8%；进口总值84.11亿美元，增长20.0%。在出口总值中，对香港出口5.84亿美元，增长13.1%；对东盟出口6.59亿美元，增长27.7%；对欧盟出口2.41亿美元，增长72.0%；对美国出口2.20亿美元，增长17.7%；对日本出口1.24亿美元，增长2.8%。全年全省实际利用外资总额15.23亿美元，比上年增长61.5%。其中，外商直接投资15.12亿美元，增长61.2%。新签利用外资协议合同数72宗，下降18.2%；新签协议合同规定外商投资额4.02亿美元，下降3.7%。

各项改革不断深化。农垦管理体制改革取得重大突破，农垦总公司与农垦总局实现政企分开，27个气象台、3所农垦中学、民政职能全部移交地方，农场管理属地化试点启动。农村综合改革不断深化，集体林权制度主体改革基本完成。组建省建设集团、省林业集团。康芝药业在创业板块上市，橡胶集团在上海证券交易所挂牌上市，出台扶持农信社改革发展十条政策，完成社保、地税、农税征管“三项体制”改革，48项涉农补贴纳入惠民“一卡通”，行政审批制度继续深化，各项改革不断向纵深推进。

十、科学技术、文化和体育

科技事业取得较大成就。深入实施科教兴琼战略，大力提高科技创新能力，科技事业取得了丰硕成果。年全省新增省级工程技术研究中心5家、省级重点实验室6家，分别比上年增长66.7%和50.0%。全省获得国家科技进步奖1项，组织实施国家火炬计划项目10项、科技型中小企业技术创新基金项目17项、国家973计划前期研究专项课题5项、国家星火计划项目13项、国家农业科技成果转化资金项目17项、国家重点新产品计划项目5项、国家自然科学基金项目72项。全年共申请专利1019项，较上年减少2.0%；获得专利授权714项，比上年增长13.3%。

文化事业繁荣发展。围绕建设社会主义和谐文化的总目标，大力推动文化事业繁荣发展，文化事业建设取得重大进展。公共文体服务设施建设实现新突破，省歌舞剧院建成投入运营、市民文化广场落成启用、文化公园全面竣工等。“六大文化惠民工程”进展顺利。截止年全省建成205个乡镇综合文化站，建成农家书屋1279家、职工书屋373家，其中年建成798家，文化资源信息共享工程完成20个市县支中心、1200个村文化室设备配置，广播电视村村通共完成直播卫星接收设备52406套，农村数字多路微波入户1.5万多户，广播进村完成1114个。全年送戏下乡1300多场、送书下乡230万册。文化精品生产再结硕果，现代琼剧《下南洋》、黎族山歌剧《黎山恋歌》、舞蹈《黎乡雨趣》、《迎亲》等分获第十三届文华奖、剧作奖、全国第九届文化艺术节表演奖、第十五届“群星奖”，舞蹈《三亚郎典打柴舞》荣获国家级大奖。《解放岛》、《南下、南下》等电视连续剧和建省以来首部文献纪录片《琼崖纵队》第一部《日出琼崖》等在央视播出。全年举办了60项重大文体活动，其中有“海岛欢歌”惠民演出季、迎新艺术节、年上海世博会活动周演艺活动及“三民”展演团展演，并组织参加了年博鳌国际旅游论坛、年博鳌亚洲论坛年会、“——合作交流暨环渤海经贸活动”演出以及第九届中国艺术节、第十三届文华奖和第十五届群星奖比赛。有线数字电视稳步推进，全省注册有线用户终端116万个。初步实现农村数字电视覆盖目标。文化遗产保护工作成果丰硕，南海水下考古首次发现元代青花瓷，获得各类水下文物标本3000件，建成大型非遗保护陈列馆3个，传习所32个。对外文化交流有效开展。年末全省共有各类艺术表演团体20个，文化艺术馆21个，公共图书馆20个。全省共有报社17家，杂志社44家；全年出版报纸27425万份、杂志1116万册，分别比上年增长20.8%和7.1%。全省有线电视用户达80万户，比上年增长1.3%。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达96.4%和95.4%。

体育事业蓬勃发展。年全省运动健儿在亚洲运动会比赛中获得银牌1枚；在全国体育运动会比赛中，获得金牌20枚，获得银牌1枚，获得铜牌5枚。举办了首届环岛国际大帆船赛、中国体育博览会、观澜湖明星邀请赛、“金椰子”高尔夫公开赛、全国山地自行车冠军赛、中国铁人三项赛、全国男子拳击锦标赛、全国男子摔跤冠军赛、亚洲沙滩排球锦标赛、世界女子沙排巡回赛、全国首届国际象棋特级大师超霸战、环岛国际公路自行车赛、全国钓鱼锦标赛、儋州国际马拉松赛等大型体育赛事。并先后组织了年省体育大拜年活动、省第四届少数民族传统体育运动会、第三届省直机关运动会、盈滨龙水节全国龙舟邀请赛、“力加杯”排球联赛、篮球联赛等一系列群众体育赛事。

十一、节能减排、环境资源、地质勘查和安全生产

节能减排取得明显成效。进一步加强节能减排工作，实施重点节能减排项目，大力淘汰小钢铁、小水泥、实心粘土砖等落后产能；严格落实动态巡查制度，确保煤电厂脱硫设施稳定运行；积极推广使用节能灯和应用太阳能热水系统等，国家下达给我省的“十一五”节能目标有望全面完成，化学需氧量、二氧化碳排放量等主要污染物排放总量控制在国家规定的减排目标内。全年工业废水排放达标率为96.56%、二氧化硫排放达标率为95.2%。加大污水和垃圾处理设施项目建设力度，新建成了15个污水处理厂和6个城镇垃圾处理设施，城镇生活污水集中处理率提高到70%、生活垃圾无害化处理率提高到86%。

环境保护和生态建设取得新进展。继续加强退耕还林、水土流失治理、土地荒漠化治理、采空矿区生态恢复、海洋生态保护等方面工作，全省生态环境质量继续保持全国领先水平。年末全省有自然保护区50个，其中国家级9个，省级24个；自然保护区面积达273.36万公顷，其中国家级10.36万公顷，省级261.57万公顷。列入国家一级重点保护野生动物有15种；列入国家二级重点保护野生动物有87种。列入国家一级重点保护野生植物有4种；列入国家二级重点保护野生植物有45种。森林覆盖率达60.2%，比上年提高1个百分点。建成区绿化覆盖率39.08%，提高0.28个百分点。继续推进文明生态村创建工程，新建文明生态村960个，累计达到11461个。年末全省有环境监测站20个，其中国家一级站1个，国家二级站2个，国家三级站17个；环境监测人员376人。

城市（镇）环境空气质量总体保持优级。城镇环境空气质量优良天数比例为100%。所有监测城镇的环境空气质量均达到或优于居住区空气质量要求的国家二级标准，其中94.8%的监测日符合国家一级标准，达到自然保护、风景名胜区的空气质量水平。环境空气中主要污染物二氧化硫、二氧化氮浓度符合国家环境空气质量一级标准。

地表水环境质量总体保持良好状态。全省82.8%的监测河段、94.4%的监测湖库达到或优于可作为集中式生活饮用水源地的国家地表水Ⅲ类标准；南渡江、昌化江、万泉河三大河流水质保持优良态势，绝大多数中小河流水质优良；开展监测的绝大多数城市（镇）集中式生活饮用水水源地水质符合国家集中式饮用水源地水质要求。

近岸海域水质总体保持优良。岛绝大部分近岸海域水质处于清洁状态，一、二类海水占88.9%，91.1%的监测海域水质符合水环境管理目标要求；洋浦经济开发区、东方化工城和老城开发区三大重点工业区及18个主要滨海旅游区近岸海域水质保持一、二类海水水质；西沙群岛近岸海域水质保持一类海水水质。

第5篇：经济社会发展报告范文

一年来，区政府坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“全省领先、西部一流”的总体目标，牢牢贯彻“三二一”发展方针，加快推进“四个转变”，着力建设“四个”，保持了国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定，圆满完成了区九届人大二次会议确定的各项目标任务。尤其是下半年以来，在全球金融危机和“8.30”地震灾害的巨大冲击，整体经济出现明显“滞涨”迹象，灾后重建任务异常繁重的严峻形势下，区政府依靠市委、市政府和区委的坚强领导以及全区人民的共同努力，坚持全年目标不变、任务不减，自加压力、迎难而上，采取了一系列行之有效的应对措施，并取得了明显成效。

（一）经济平稳较快发展，整体实力再上新台阶

全年地区生产总值突破200亿，预计（下同）达到217.6亿元，增长13.5%；区属经济增加值突破100亿，达到100.8亿元，增长15.6%，超计划目标3个百分点；财政收入突破4亿元，达到4.03亿元，增长38.5%，超计划目标8.9个百分点。与年度计划相比，其他各项指标也全面超额完成了预定目标，非公有制经济完成增加值48.5亿元，增长17.8%，超计划目标3.2个百分点；固定资产投资完成56.6亿元，增长22%，超计划目标11个百分点；农民人均纯收入达6138元，增加630元，超计划目标2.2个百分点；城镇居民可支配收入达14890元，增长15.5%，超计划目标0.85个百分点。

（二）各次产业协调发展，结构调整迈出新步伐

第三产业发展势头良好。全年实现增加值57.2亿元，增长10.8%。为推动第三产业加快发展，进一步完善了《服务业发展规划》，确立了“一区、两线、三圈、四带”的总体构想，明确提出了近期重点发展的支撑性项目。加大名品名店的引进力度，沃尔玛总部正式批准同意在攀设立分支机构，必胜客、星美院线、劲浪体育等招商工作取得重要进展；利川废旧物资交易市场二期、旅游产品特色街积极推进，“第四届山城啤酒节暨首届火锅节”、“迎新春购物月”等节会活动成功举办，传统商贸业档次不断提升，市场消费保持活跃，全年累计实现社会消费品零售总额达61.5亿元，增长19.3%。现代服务业呈现良好发展势头。阿署达景区、弄弄沟至大黑山风景区规划工作全面启动，体育公园前期工作扎实开展，玉佛寺景区建设进展顺利；烟草物流中心、汽车4S产业带开工建设，密地粮食物流中心、密地综合物流园、高新技术产业综合服务带前期工作稳步推进，阿里巴巴全国西部二级城市首家电子商务平台成功搭建，融资服务平台建设取得积极进展。

工业经济快速发展。全年累计实现工业增加值154亿元，增长14%。洁宇加气砖、宏冶高速线材等一批重点项目相继建成投产，攀阳煤基还原铁、攀航钛材等一批重点项目开工建设，100万吨表外矿等项目已初步具备开工条件，钢铁冶炼及延伸加工、采选等传统支柱产业得到巩固，钒钛新材料、都市型工业逐步发展成为新的支柱产业。培大扶强取得新进展，全年新增规模以上企业23户，区属地方规模以上工业企业完成增加值19.5亿元，增长32%。工业园区基础设施不断完善，集聚效应进一步显现，入园企业占区属地方工业产值比重达到66.7%，实现利税近亿元，园区已被省发改委列入省级高新技术产业园区范畴。

农村经济稳步发展。全年完成农业增加值4200万元，增长1.8%。城乡统筹发展迈出新步伐，制定了城乡统筹发展的实施意见和相关配套办法，密地二社、倮果三社、沙坝二社的征地、拆迁工作积极开展，以重大项目建设带动城乡一体化发展的思路初显成效。农业基础设施投入力度加大，双龙水库及配套渠系建设已完工，弄弄沟村通社入户公路、阿署达村至水保牌坊道路建成通车，龙岗水库加坝扩容工程接近尾声，农业生产条件进一步改善。特色种养殖业的培育取得新进展，成都新希望万亩优质水果、秦氏咖啡、安国枣等特色农业基地不断壮大，双龙滩大型养猪场初具规模，干热河谷人工动植物群落示范基地加快建设。

（三）投资规模继续扩大，投资结构呈现新变化

全社会固定资产投资完成56.6亿元，增长22%。其中基本建设投资完成15.5亿元，增长19.2%；更新改造完成29.2亿元，增长61.3%。投资结构发生了新变化：一是投资渠道更加多元化，国有、民间投资分别完成32.1亿元、24.5亿元；二是服务业投资提速，在房地产开发投资同比下降23%的情况下，其他服务业完成投资12.4亿元，增长38.5%，高于同期全社会固定资产投资增速16.5个百分点；三是民生工程建设力度加大，完成投资2亿元，增长25%，占投资总额的比重比上年提高0.2个百分点。四是环保和生态建设加快，完成投资2.56亿元，增长34.7%，占投资总额的比重比上年提高0.5个百分点。全年共实施项目278个，113个项目竣工或投入运营，149个项目在开工建设，30个储备项目的前期工作进展顺利。

（四）节能减排扎实推进，城市面貌得到新改善

继续实行环境容量总量控制，严格落实“三同时”，新上项目全部执行了环境影响评价制度，从源头控制了新的污染。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对24家重点污染源企业实行了限期治理，对15家高污染企业实施了关停淘汰，全年削减二氧化硫总量2008吨，超市下达目标22%。强化技术指导和政策引导，圆满完成了中汇、攀阳等重点企业以节能为主要内容的技术改造，据初步测算，万元GDP综合能耗、万元规模以上工业增加值能耗同比分别下降5.6%和7.3%。全力以赴推动创模工作，着力实施“碧水、蓝天工程”，马家田沟综合整治、大渡口生活污水处理厂等项目竣工投入使用，饮用水源保护区内排污口迁建、饮用水源保护区沿岸违章建筑清理拆除、沿江保洁等工作积极开展，辖区水环境得到明显改善。大力开展建筑施工扬尘、道路抛洒扬尘、工业企业面源污染、餐饮业油烟污染防治等专项整治，辖区空气质量优良率创历史新高，全年平均达到86.45%。城市功能不断健全，积极主动配合市里完成了金瓯广场、滨江大道后段等项目拆迁及配套工作，建成了炳草岗垃圾中转站、医疗危废集中处理系统、后山公园休闲健身通道、湖光休闲广场，启动了小区煤气管网改造。城市管理长效机制逐步完善，基本实现了从突击性整治向常态化管理的转变。

（五）各项改革有序进行，对外开放显现新成效

政务服务中心和群众接待中心的职能进一步发挥，国有资产管理体制改革继续深化，启动并实施了新一轮街道、镇财政体制改革，完善了对中小企业的扶持办法，实施了规范公务员津补贴工作。重点领域改革步伐加快，集体林权制度改革全面完成，水利工程管理体制改革通过阶段性验收，政府投资建设项目代建制全面实施，环卫作业市场化加快推进。攀钢集团公司辅业改制工作有序进行，钢城企业总公司改制工作顺利实施，钢城集团正式挂牌；市属企业改制移交工作全面完成，部分遗留问题得到有效解决。对外开放不断扩大。参与承办了市现代服务业发展高峰论坛暨项目对接会，参加了第九届西博会、首届川商大会等招商活动，全年接待国内外客商40余批次，与众多商会、科研院所和企业建立了合作关系。严格重点项目责任制，大力推行重点项目督查督办制，健全招商引资考核机制和一站式服务体系，对外开放环境不断优化。招商引资实际到位资金34.3亿元，增长35.3%。

（六）经济社会协调发展，社会事业取得新进步

积极推进科技创新服务平台建设，加大创新型企业培育力度，全年扶持重点科技项目13个，帮助企业申报专利15项，2家企业被评为省市高新技术企业，2家企业被评为市专利试点企业。教育事业健康发展，区属学校布局调整方案稳步实施，高中教育资源整合工作全面完成。全年投入资金3000余万元，新建和改造学校13所，新增校舍面积4000余平方米，维修校舍25000余平方米，办学条件进一步改善。加强教师队伍建设，全面实施素质教育，各类教育均衡发展。加快城市社区卫生服务体系建设，3家社区卫生服务中心已建成投入使用，7家社区卫生服务中心即将开工建设，医疗和食品卫生市场进一步规范，辖区无重大疫情发生。社区文化活动设施建设得到加强，新建社区小广场46个，第六届社区艺术节成功举办，群众性文化体育活动蓬勃开展。深入开展平安创建，“全国平安建设先进区”通过验收，社会政治保持稳定。人口与计划生育工作进一步加强，第二次全国经济普查全面启动。物价、档案、妇女儿童、残联等各项社会事业全面进步。

（七）惠民工程稳步实施，和谐建设有了新进展

促进就业、最低生活保障、医疗保障、教育救助等十大惠民工程大力实施，年初确定的33项惠民项目全面完成年度预定目标。全年新增城镇就业岗位6506个，下岗失业人员再就业3107人，“4045”等就业困难群体实现再就业631人，城镇登记失业率控制在3.78%。转移农村劳动力2300人。健全城镇社会保障体系，城镇参加五大保险的人数平稳增长，城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，新型农村社会养老保险试点工作积极推进，在全市率先启动了医疗保险城乡一体化。强力推进惠民帮扶工作，全面建成了街道（镇）和社区（村）便民惠民服务中心站点，各类帮扶活动广泛开展。在全市率先创建3家惠民超市，1800余户城市低保户享受了日常生活用品购买补助。认真落实城乡医疗救助制度，辖区所有村民均享受农村贫困人群医疗救助，“零利润”药品覆盖率达100%，城市医疗年人均救助95元，农村医疗年人均救助106元。继续实施“寒窗助学”行动，全区共有3607人次享受“两免一补”政策（其中487人次享受“三免一补”政策），支付经费65万余元，无一名特困职工子女因家庭贫困辍学，1194名农民工子女就学得到妥善安排。改造完成廉租房453套，为1367户居民发放廉租房补贴382.8万元，农村30户贫困残疾人危房改造全面完成，银江镇敬老院主体工程完工。

积极开展抗震救灾工作。在“5.12”汶川地震发生后，全区上下发扬“一方有难、八方支援”的团结互助精神，积极组织救援人员200多人次奔赴灾区一线展开救灾，及时支援灾区帐篷、食品、衣被、药品等物资，安置灾区学生239名，捐赠人民币955.6万元。在“8.30”地震发生后，快速启动三级响应应急预案，动员全区人民万众一心，众志成城，迅即投入到抗震救灾工作中，紧急转移安置受灾群众9150人、临时安置43850人、妥善安置受灾学校6000余名师生，发放救灾物资折合人民币160余万元、组织捐款210万元，全面开展了24小时安全巡查、卫生防疫等工作，有效防止了灾后疫情的传播，辖区没有发生一起因地震灾害引发的不稳定事件。同时，抓紧编制和启动恢复重建规划，筹集恢复重建资金6400余万元，快速实施应急工程和恢复重建项目，保障了辖区人民的生命财产安全，取得了抗震救灾的阶段性重大胜利。

从总体上看，我区经济社会发展承接了近几年的良好势头，经济社会发展的稳定性、协调性和可持续性进一步增强。同时，我们还必须清醒地看到存在的困难和问题，突出表现在：服务业发展相对滞后，制造业核心竞争力不强，自身优势发挥不充分，三二一产业融合发展有待进一步深化；企业自主创新能力弱，节能降耗压力大，发展空间受到限制，新兴产业发展基础薄弱，发展方式的转变任重道远；土地、融资成本上升，机制、措施缺乏创新，一定程度上影响了项目进度和要素流入；经济社会快速发展的要求，对财政支出的压力日益加大；化解社会矛盾、促进社会和谐的任务仍然较重。

二、计划的初步安排

（一）当前面临的发展环境

受市场需求和产品价格大幅下滑的影响，攀钢等大企业经营困难，部分中小工业企业陷入停产或半停产状态，生存空间受到挤压，部分行业出现严重亏损，走出困境仍有待时日；受整体经济低迷的影响，消费领域不容乐观，房地产、金融、保险、交通运输等行业仍可能延续低增长态势；受盈利预期无法实现的影响，企业投资信心和能力下降，发展后劲受到严峻考验；国家虽出台了一系列刺激经济增长的政策，但其效应尚有一个逐步释放的过程。我区当前仍处于经济结构转型的关键时期，自身发展中还有许多困难和问题，甚至一些困难和问题在短时间内还难以得到根本解决。

在看到困难的同时，我们还必须充分挖掘有利或潜在的有利因素，从而更好地寻找应对的策略。从外部环境看，虽然当前国际金融市场急剧动荡，但我国经济发展具有抵御风险的能力和强劲活力。国家宏观调控政策出现重大调整，财政政策从稳健转向积极，货币政策由从紧转向适度宽松，扩大投资、刺激消费、保增长、促发展成为政策的主要取向，资金、土地等要素供给趋紧的状况会得到极大缓解，企业将得到更多实质性扶持，钢铁、建材等行业景气度有望在巨额投资的带动下提升。全省、全市经济从地震灾后的低谷中有力回升，并将继续受到灾后重建的拉动。从自身条件看，随着“双创”成果的逐步显现、构建区域性中心城市进程的加快以及一批城市基础设施和重大三产设施的兴建，城市形象不断提升，旅游业、现代服务业迎来新的发展机遇；随着工业园区建设的持续推进以及东南沿海产业转移来临，我们发展的环境日益改善，主动承接产业转移的能力不断提高，招商选资的渠道更加通畅。随着100万吨表外矿开发、谷田三期扩能等项目的建设，传统产业改造升级步伐加快，随着攀航钛业钛材等项目的建设，新兴产业发展空间逐步打开，我们发展的内生动力日益增强。

为此，我们既要充分估计环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持我区经济社会平稳健康发展的重要性和艰巨性，增强忧患意识，又要正确认识我们的有利条件和积极因素，坚定信心，有效应对。

（二）发展计划安排的指导思想和主要原则

在计划安排上，总体把握“四个加快转变、五个更加注重”的原则。“四个加快转变”就是加快传统农业向近郊休闲旅游业转变、加快传统工业向新型工业转变、加快传统服务业向现代服务业转变、加快由协助配合城市管理向主动参与城市建设管理转变。“五个更加注重”就是：更加注重发展方式转变，在产业结构优化升级、自主创新和节能减排上取得新进展；更加注重社会建设，在改善民生、增进和谐上迈上新台阶；更加注重资源环境建设，在提升城市管理水平、建设生态文明上取得新成效；更加注重区域协调发展，在城乡统筹上迈出新步伐；更加注重体制机制创新，在优化环境、完善制度、增强活力上力求新突破。

（三）经济社会发展主要目标

——经济增长指标：地区生产总值增长10%。其中第一产业增长5%，第二产业增长9%，第三产业增长13%，区属经济增长12.6%；社会消费品零售总额增长10%，全社会固定资产投资增长25%，财政收入增长8%。

——节能减排指标：万元生产总值综合能耗下降4%以上，万元规模以上工业企业增加值综合能耗下降4%以上，化学需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。

——改善民生指标：城镇新增就业不低于5000人，城镇登记失业率控制在4%以内；城镇居民可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8.2%；符合政策生育率达到96%以上。

三、实现经济社会发展目标的主要措施

（一）强力推动投资，促进经济平稳较快发展。紧紧抓住国家扩大内需的重大政策机遇，大力实施项目带动战略，优化投资结构，提高投资效益，确保投资实现较快增长。

完善项目生成机制。紧紧围绕改善基础设施、增强发展后劲、产业结构调整和民生工程建设，积极开展项目前期工作，扩大项目来源，增加项目储备。加大财政对城市、园区、民生、生态等基础设施建设的投入力度，放大政府投资对社会资金的引领作用“引导项目”；以主导产业升级和新兴产业的培育为重点，积极面向国内外大企业和企业集团“招项目”；为抢占产业前沿和制高点，把前期工作延伸到实验室，参与中试“抢项目”；立足区情特点，发挥比较优势，围绕资源“开发项目”；抓住国内外产业转移的机遇，主动“承接项目”；顺应国家产业政策的调整和灾后重建机遇，抢前抓早乘势而上，向国家和省市“争取项目”。

完善项目推进机制。继续执行重点项目部门和区级领导责任制、重点项目建设“绿色通道”制、重点项目督办制。切实加强对政府重大投资的管理，认真做好可行性研究论证，提高投资质量和效益。加强对市场自主投资的鼓励和引导，支持引导民间资本投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域，广泛参与各种民生工程、基础设施和生态环境建设，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来。对重点工程和在建项目，强化组织协调，确保按期推进。对新开工项目，抓紧完成各项审批程序，落实开工前的各项建设条件，确保如期开工。创新融资方式，拓宽筹资渠道，积极破解资金“瓶颈”制约。

（二）扩大消费需求，加快发展第三产业。坚持市场化、产业化、社会化方向，完善和落实市区关于促进服务业发展的扶持政策，加快服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业的发展，改善居民消费预期，切实提高服务业的比重和发展水平。扩大就业承载能力，全年服务业吸纳新增就业不低于3000人。

不断提升消费业。（1）加快构筑新的高端时尚商圈。推进旧城改造，力争启动二街坊商业综合体、桃源街商住项目；加快新区拓展，推进炳三区商会大厦建设。促进连锁经营、特色超市等新型业态发展。（2）着力提升商贸流通业。积极引进一批名品名店，完成旅游产品特色街的打造，加快推进曼哈顿商业步行街和利川废旧物资交易市场二期、西海岸市场三期等专业市场建设，建成三星级屠宰场。（3）办好节庆活动，通过啤酒节、乡村旅游节、房博会等活动的开展，广聚人气商气，繁荣辖区市场。（4）以发展近郊休闲旅游业为重点，以阿署达至玉佛寺、弄弄沟至大黑山为主要景区，高起点规划建设一批近郊休闲旅游景点，适时开发沿江休闲项目。（5）推动龙江明珠、水木风华等项目加快建设，促进房地产业稳定发展。（6）把发展服务产业与发展服务事业结合起来，积极推进公共服务的产业化进程，力争启动体育公园、沙滩排球基地等项目建设。（7）深入推进“社区双进”和“万村千乡”工程建设，进一步拓展社区服务领域，促进服务业从城市向农村快速渗透，逐步构建节点畅通、城乡相连、点片互动的服务网络。

大力发展生产业。（1）大力发展现代物流业。启动密地综合物流园、密地粮食物流中心、倮果战略装车点等项目建设，加快推进攀西烟草物流中心、金利医药物流、汽车4S产业带、矿产品物料配送中心等项目的实施。（2）抓好三大平台建设。以股份制商业银行的引进为重点，着力打造投融资服务平台；以阿里巴巴网站为核心，加快完善电子商务平台；以高新技术产业园区综合服务带的建设为依托，努力形成制造与服务有机融和、互动发展的新格局。（3）大力培育法律、会计、人才、科技咨询、信息技术等中介组织，努力建设门类齐全、体系完备、水平较高、竞争有力的区域性中介市场。

（三）优化产业结构，提高工业经济整体竞争力。按照“做强传统、培植新兴、重点突破、集群发展”的总体思路，坚持走新型工业化道路，着力发展现代产业体系，推动工业从传统向新兴转型、从做大向做强转轨、从工业大区向工业强区转变。

抓好产业结构优化升级。（1）认真落实国家、省、市扶持企业发展的优惠政策，积极制定相应的配套措施，把支柱产业和现有骨干企业的稳定发展作为重中之重，全力以赴帮助企业走出困境、渡过难关。（2）引导现有企业正视金融危机的冲击，加快战略转型步伐，延伸产业链条，优化产品结构，不断提高自身抗风险的能力。（3）加快钢铁等传统产业的提升改造，抓紧培育钒钛新材料等新兴产业，下大力气抓好钢企100万吨表外矿、谷田三期、攀阳煤基还原铁、攀航钛材、顺腾碳化钛、久欣氮化钒等一批有利于结构升级的重大项目。

抓好工业发展载体建设。（1）以建设生态环保型园区的理念为指导，科学定位，突出特色，不断完善园区规划。完成高梁坪园6.28平方公里的控制性规划，力争通过华山园工业用地规划评审。（2）大幅提高园区建设资金投入，统筹推进园区路、水、电、排污等基础设施建设，加快园区拓展步伐，完成倮果三社搬迁、补偿、安置及项目入驻，分片启动流沙坡园开发，积极探索地企共建园区的新路子。（3）创新服务模式，加强园区管理，促进各类要素向园区有序集中，不断提升园区整体形象。

抓好发展方式转变的关键环节。（1）强化节能减排。加快完善节能减排指标体系、考核体系和监测体系，建立节能减排的长期投入机制，进一步落实节能减排综合性工作方案。抓好重点领域和重点企业的节能减排行动，逐步实施一批节能减排重点工程。进一步淘汰落后生产能力。（2）强化土地集约节约利用。严格按照土地利用总体规划，切实提高项目单位面积投入强度和整体利用效率，完善土地集约利用的准入和考核机制。立足于挖潜与开发，着力在盘活土地存量上下功夫，推动部分园区用地实现“零地增长”。（3）增强自主创新能力。以钢铁研究院、学院国家级钒钛新技术研究中心、中国钒钛制品检测检验中心等科研院所为依托，在高新技术产业园区加快建设科技孵化园和中试基地，并适时引入风险创投机构，引导创新要素向园区集聚，全年力争建成1家工程技术中心，至少培育5个具有自主知识产权的科技成果并实现产业化，促成3-5个项目关键技术突破并转化实施。支持地方企业加快自主创新步伐，全年培育和发展市级专利试点企业2家，力争新增专利10件。

（四）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设

加快城乡统筹步伐。（1）完善城乡统筹发展规划及配套政策，科学设定年度目标和工作计划，健全城乡统筹协调发展的推进机制。（2）在切实保障农民利益的基础上，完善农村土地流转机制，加快汽车4S产业带、密地综合物流园、高梁坪园区拓展等重点项目的征地、拆迁工作，提高城乡一体化发展的保障和承载能力。（3）以项目建设为依托，结合灾后农房恢复重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套设施建设，加快推进阿署达村、弄弄沟村、沙坝村二社等村民集中安置区建设，妥善解决失地农民的生活出路，保障失地农民的就业需求。（4）积极发展农村职业教育，注重培养各类实用型专业人才，提高农村劳动力转移就业能力和创业能力，建立健全城乡统筹的就业服务体系；加快农村社会保障体系建设，大力发展以改善民生为重点的社会事业，将新增社会事业投入向农村倾斜，在就业、医疗、社保等方面努力缩小城乡差距。

适度发展特色农业。（1）优化种养植（殖）业结构。与近郊休闲旅游业的发展相结合，重点抓好阿署达花香果园特色农业园、秦氏咖啡种植示范园、干热河谷人工动植物群落示范基地等一批现代农业产业园区；推动双龙滩规模化生猪养殖场、盛唐生猪黄羊养殖基地建设，支持绿景公司DM生物菌有机肥生产项目的实施，实现畜禽粪便的无害化处理和再利用。（2）提高农产品附加值。重点抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等项目，逐步培育一批规模大、起点高、带动力强的农产品深加工企业，提高农业产业化经营水平。（3）加快农业基础设施建设。继续抓好农业综合开发和弄弄沟小流域治理。建成弄弄沟村、阿署达水保牌坊至机场路口道路，启动阿署达至玉佛寺公路建设，全面完成龙岗水库加坝扩容。

（五）夯实民生之本，努力构建和谐社会

着力改善民生民本。（1）加大充分就业社区创建工作，完善就业援助体系建设，不断拓宽就业渠道，深入推进城乡统筹就业，实现区、街道（镇）、社区（村）三级劳动保障服务网络全覆盖。全年新增城镇就业5000人，确保城镇登记失业率控制在4％以内。（2）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，努力向人人享有社会保障的目标迈进。积极推进社会保险城乡一体化进程，制定被征地农民社会保险和农民工养老保险办法，鼓励、支持和引导农民参加城镇居民医保；完善城乡社会救助体系，贯彻落实医疗救助政策，积极实施灾害应急救助，深入开展困难群众临时救助帮扶活动。探索建立社区居家养老服务，健全城乡居民住房保障机制和社会福利建设。（3）加大财政投入，集中力量推进就业促进、社区建设、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理、新农村建设等十大惠民工程建设，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果惠及更多群众。

全面发展社会事业。（1）提升教育发展水平。根据《学校布局调整方案》、《学校灾后重建方案》，稳步推进学校布局调整，确保两年内全部完成学校灾后重建，努力争创省级防震减灾示范学校。积极改善办学条件，均衡配置教育资源，全面推进素质教育，保持义务教育教学质量全市区县第一。（2）积极发展文化事业。加大政府对公益性文化事业的投入，更好地保障群众基本文化权益，启动区、镇、农村（社区）文化信息资源共享工程，进一步完善公共文化服务体系。加大对文化产业的扶持力度，促进文化产业繁荣。大力开展全民健身运动。（3）增强公共卫生服务功能建设。强化社区卫生服务，全面建成社区卫生服务中心，不断提高城市社区卫生服务整体水平。完成银江镇卫生院迁建，力争将妇幼保健站建成国家一级妇幼保健院。进一步加强和完善突发公共卫生应急能力建设，严防群体性突发公共卫生事件的发生。积极推进健康教育、五小行业及食品卫生整治、病媒生物防制，切实抓好传染病防治工作。（4）统筹推动其他各项事业。深化第二次全国经济普查，启动第六次全国人口普查；强化人口与计生工作，稳定低生育水平；高度重视老龄工作，切实抓好未成年人思想道德教育；继续做好审计、物价、妇女儿童、交管、档案、民族、保密、“双拥”等工作。

切实加强社会管理。（1）完善社会政策和民主管理制度，提高公众有序参与社会管理的深度和广度。（2）切实加强工作，拓宽和畅通社情民意表达渠道，依法及时合理地处理群众反映的问题。预防、减少和妥善处置发生，最大限度地消除不和谐因素；继续深入开展平安创建活动，建立和完善覆盖城乡的社会治安防控体系，切实保障社会和谐安定。（3）建立健全城市预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。坚持抓住源头、聚焦重点、完善机制，深入开展产品质量和食品安全工作，加强安全生产监督管理，杜绝重特大安全事故发生。

（六）共建美好家园，不断提升城市形象

有力有序推进灾后重建。坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施的原则，将灾后重建与长远规划相结合、与可持续发展相结合、与改善民生相结合，多渠道筹措资金，从灾情实际出发，优先和重点抓好农房、学校等受损较重区域的恢复重建，并通过灾后重建工作的有序推进，合理调整基础设施和生产力布局，努力实现经济社会的可持续发展。

第6篇：经济社会发展报告范文

居然之家表面看起来是一家建材销售市场，其实质可看成第二物业，它从金源物业租赁房子，然后分割成店面再转租给各建材商户，甚至可以看成是一家资本运作公司。该企业自身并不生产任何建筑材料，也不直接销售任何产品。其员工由两大部分组成，公司内部员工和商户自己请的销售人员。其内部员工具有双重身份，既需要管理商户及他们请来的销售人员，也要为其提供服务。

我们走访了两名公司高管和五名普通员工，首先向他们简要介绍了学院的基本情况，特别是与该公司业务相关的几个专业，如工商管理专业、市场营销专业和电子专业等，并就高职院校如何为企业服务，如何加强校企合作等问题进行了有益的探讨。现就调研的情况总结如下：

一、共同探讨的主要问题

1、问：贵公司新员工招聘方式是校园招聘还是通过其他方式?

答：任何一个企业对新聘员工都抱有这样的理想看法，希望招之则来，来之能战。向同类型企业挖人才是首选，但目前国家经济快速发展，各行各业都在扩大自己的规模以求长远发展，人才短缺，互挖人才不能解决根本问题。所以，大部分都是通过校园招聘，又因为公司扩张太快，一般新员工也是边做边学。

2、问：直接让新员工上岗，有哪些利弊?

答：让新员工直接上岗或多或少会存在一些弊端。有时候甚至可能会给公司带来不必要的损失。为解决这一矛盾，我们采取师傅带徒弟的办法。我们采用这种方式也是有好处的，至少在物欲横流的当今社会，可以培养员工的忠诚度，我们的员工一般很少流失，可以说从另一角度降低了公司的损失。

3、问：您认为贵公司的招聘员工有些什么特别的要求?

答：对员工的要求，是我们这个行业的特殊性。国家要加快经济发展的步伐，势必要对现有资源重新进行优化组合，我们企业就是抓住了这个机会，我们这个行业本身不生产任何产品，但是我们善于合理配置资源，公司努力吸纳优势社会资源为我所用，我们只做管理和服务。鉴于这类工作的特殊性，我们的员工必须具有很强的管理和沟通能力;要有一定的战略眼光，会发掘优势资源;而且要有很强的抗压能力和吃苦耐劳的精神，最重要的还有就是执行力，积极主动地完成工作。

4、问：贵公司有对新员工进行岗前培训吗?象我院这样的高职院校可以为贵公司提供哪方面的人才或服务?

答：校园直接招聘到的员工一般都不能直接接手工作。但是由于企业发展的速度很快，公司急需人才。我们对员工的培训都是直接在工作中学习，边做边学。贵校的工商专业或市场营销专业可以为我们公司提供业务员，但需结合我们公司的特殊情况，因为我们公司的业务员不但需要做常规的商场管理还需要为商户提供服务，甚至要为商户策划营销活动;贵校的计财专业的学生，若是熟悉erp软件操作，就可为我们提供收银员或财务人员;熟悉水电安装的学生也可为我们物业部提供电工。目前，我们公司考虑能否降低新员工培训成本问题，我们可以在这方面建立一定的合作关系。

二、企业对高职院校服务当地经济和社会发展的意见和建议

1、目前中国传统式的高职教育对社会的用工需求显得有点力不从心。学校教的有多少是我们企业真正要用的?拿奖学金的优等生擅长的东西到了企业也许一文不值。比如，很多高职院校市场营销专业的学生，可能每年在校都是三好学生，每次都拿奖学金，可让他去做个简单的市场调查，他们就不知所措了。而企业看重的就是这些。可以说高职院校与社会用工需求存在一定程度上的脱节现象。有必要改变现行的培养模式，要贴近市场。

2、企业用工需求灵活，变化相对较快，而高职院校人才培养机制相对来说较为死板。企业需要某种类型人才，高职院校并不能马上培养出相应的人才，目前校园的人才培养滞后于社会用工需要，或者说偏离了社会用工需要。高职院校需要及时了解社会动态，及时更新自身的教学内容和教学方法。

3、高职院校制度相对于企业来说比较死板，当时局变化，企业可以很快换血转型，建议高职院校可以向企业学习。既然高职院校是为社会服务，学生不能仅局限于向学校教师学习，企业的技师和培训师可能是更好的教师。不一定每次都是请局长、教授之类的人给作讲座，也许经验丰富的一线员工更能让学生茅塞顿开。高职院校要更好地服务当地经济和社会发展就必须实在点。

4、随着信息时代的进步，现代社会对人才需求更加倾向于会学习的综合性人才。比如，目前大部分学校工商专业的学生，暂时都不适合做我们公司的业务员。我们公司的业务部是公司的核心，任何部门的工作都是围绕业务部转，反过来也就是说，我们业务部的员工需要熟悉其他部门的各项工作。当今社会会学习的综合型人才已经成为各行各业的香饽饽。

三、调查组对高职院校服务当地经济和社会发展的意见和建议

以服务为宗旨，与当地经济建设和社会发展相适应，满足当地经济建设和社会发展对新形势下高素质、高技能型人才的需求。尽管我们只是重点调查了一家企业，但通过本次调查仍然很受启发。据此，我们提出如下几点建议：

1、高职院校要真正树立为当地经济建设和社会发展服务的办学思想，主动落地。 每个地区的地理位置、自然资源、人文资源等等不同，其经济发展方向、规划目标、发展特色和重点也有较大差别。高职院校要深入、持久地了解当地需要，并切实行动起来，为当地做一些实实在在的事，赢得信任，要让当地政府、企业能感受到学校在当地，并对当地有用，而且值得依赖。

第7篇：经济社会发展报告范文

一、总体要求

全面学习贯彻党的xx大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕市委、市政府提出的年度总体发展目标，把握发展新趋势，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于管理，充分发挥发改部门综合职能优势，深化实施“xxx”规划各项目标任务。

在整年工作着力点上，努力实现四方面的转变。一是从偏重于对微观主体的直接管理，转变为强化发展战略规划编制实施和加强宏观调控。突出对经济社会发展的宏观把握和调控，向职能转变迈出新步伐。二是从以前期工作为重心转变为前期规划、中期管理和后期监督并重。既要发挥综合、管理职能，也要履行监督、执法职能，在不断提高科学判断形势、驾驭市场经济能力的同时，加强行政管理能力，提高监督和执法能力。三是从以发展为中心转变为统筹协调发展、改革和稳定关系。贯彻和落实科学发展观，坚持从实际出发，解放思想，实事求实，谋求市域内城乡、经济社会、人和自然、行政区与经济区间的统筹协调工作，统一规划和部署，处理好发展、改革和稳定的关系。四是从侧重于经济管理转变为引导全社会的经济社会活动。不断加强对经济社会发展的评估分析，加大经济领域和社会领域的有效调控、动态监测，做好经济领域改革的同时，深化社会领域改革，强化社会服务和管理。

二、主要任务

（一）坚持规划引导，着力推动经济新增长。

切实强化规划引导，综合发挥发改工作经济分析、改革创新、项目管理、价格监管等职能，聚合各方积极因素，提升慈溪经济社会发展水平。把握xx都市北部中心城市确立的现实机遇，提高xx竞争实力；利用杭甬高速客运专线及场站建设的预期机遇，实现要素集聚。充分发挥大桥经济的集聚辐射功能、沟通吸纳功能和联系桥梁功能，促进全市经济又好又快发展。调整经济结构。通过推进投资、消费、出口“三驾马车”的升级优化，提升现有产业层次，替代落后低端产业，跟进新兴优质产业，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。增加发展动力。以“改革、开放、创新”经济发展新的三驾马车作为发展新动力，深化改革，再创体制机制新优势，扩大开放，提高开放型经济水平，加快创新，提高区域自主创新能力。改善发展条件。树立长远发展眼光，积极破解要素瓶颈制约，优化生产力布局，强化基础设施建设，创造和改善经济社会发展条件。构建和谐社会。以“民生、民和、民安”为出发点，发展社会事业，夯实民生基础，维护社会稳定，夯实民和基础，强化社会管理，夯实民安基础。

1、编制XX年全市国民经济和社会发展计划草案，及时做好相关预期目标的下达工作；跟踪督促检查年度发展计划执行情况，编制国民经济和社会发展计划执行情况报告。

2、扎实落实《规划管理办法》，强化规划审查和管理，着手开展“xxx”规划中期评估工作。配合开展主体功能区发展等规划编制。

第8篇：经济社会发展报告范文

一年来，在委党组的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻科学发展观，坚持建设“经济强市、文化名市、现代化中等城市”目标，落实“三抓带动、产业支撑、项目开发、城乡互动、优化环境”二十字方针，积极有效开展工作，抓亮点、刨特色，较好地完成了本职工作。

一、2007年工作回顾

1、理清思路，明确目标。年初，全面分析200*年经济运行情况，预测2007年经济发展的环境，深刻认识面临的挑战和可能出现的问题，根据市委、市政府经济社会发展的指导思想，编制出2007年国民经济和社会发展计划（草案），提出了2007年经济社会发展基本思路、主要目标和工作重点，为全市经济社会发展描绘了奋斗目标方向。依此，撰写《**市200*年国民经济和社会发展计划执行情况和2007年计划（草案）》，依法向市人大会议报告，审议通过执行。

2、加强经济运行监控和预警预测，当好领导参谋。根据年初市人大会议审议通过的国民经济和社会发展计划以及市委工作会议精神，积极做好经济运行情况的调查研究，掌握执行情况，做好经济运行的监控和预警，及时发现运行中存在的问题，做到一季度一分析，为领导决策提供参考。依法向市人大汇报2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，并根据市人大提出的审查意见，制定措施，加强重点经济工作，确保经济社会继续持续健康发展。10月份，在科学预测2007年我市经济社会发展趋势基础上，深入分析2008年经济运行情况，既充分看到各种有利条件和积极因素，又深刻认识面临的挑战和可能出现的问题，初步编制出2008年国民经济和社会发展计划（草案），提出了2008年经济社会发展基本思路、主要目标任务和工作重点。并按照要求上报省发改委，为省发改委编制全省年度目标提供依据。监控“十一五”规划执行情况，为做好中期评估奠定基础。

3、突出重点，抓住关键。项目工作是全市经济工作的重中之重，也是发改委的中心工作。一年来，按照职责分工，增强项目意识，多方捕捉信息，抢抓政策机遇，加大向上争取力度，项目争取工作取得了可喜的成绩。由于经贸方面项目属于国家、省政策导向性项目，项目少资金量小，但是为了争取有限的项目资金，我们充分利用扩权机遇，在帮助企业完善报批材料的基础上，加大争取力度，今年新争取棉花加工企业400吨打包机发行项目3个，分别是华纺企业、银和公司和第一油棉厂等，共争取贴息资金75万元，每个企业25万元，项目争取个数在五个扩权县市中占第一位。根据国家产业政策，2009年将全部关停400吨以下的打包机，项目争取资金数量虽小，但为企业今后的发展争取到了入场券，求得了生存权，意义重大。

4、育特色，抓亮点。一是进口设备免税申报工作创历史新高，继2006年该项工作权限下放我市后，我们积极学习各项相关政策，理清工作思路，迅速熟悉了业务，当年为永泰棉纺争取12台进口全自动络筒机设备免税。今年又为南阳裕祥、华纺企业等两个企业争取进口设备免税，目前进展顺利，两家企业均已获得国家发改委的确认，进口设备正在办理，这两个项目将为企业节约投资2000万元以上，同时，大大地提高了企业的装备水平，增强企业市场竞争力。二是积极争取2008年进口棉花关税配额。按照国家、省发改委通知要求，对我市棉纺企业进行全面调查，对符合申报条件的企业，进行宣传发动，增强申报信心，通过筛选，对符合条件的华纺企业，南阳裕祥、永泰棉纺和瑞达纺织等4家企业的申报材料进行认真审查，补充完善，达到上报要求。为加强争取力度，委主要领导赴省发改委做工作，发改委同意部分项目上报国家发改委，届时，将为我市企业减少原材料成本500万元以上。

二、2008年工作重点

2008年，工作基本思路是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照委党组的安排部署，认真落实科学发展观，大力开展调查研究，加大对经济社会发展运行情况及问题的分析和预测，为市领导当好参谋。

工作重点是：

一）、综合工作

1、科学制订好2008年国民经济和社会发展年度计划，指导经济社会健康持续稳定发展。

2、加大调查研究力度，做好国民经济运行的季度分析和均势预测，为领导当好参谋。

3、做好年初和年中国民经济和社会发展计划执行情况报告的起草，依法向市人大汇报，并依据人大提出的意见，进行调整。

二）规划工作

1、认真做好“十一五”规划的中期评估。2008年是“十一五”规划承上启下的一年，要充分评估前两年规划执行情况，认真客观预测后三年的运行情况和发展趋势，提出主要经济社会发展目标、工作重点和任务的评估意见，并以市政府名义向市人大汇报，对需要进行的调整的，待人大同意后进行调整。

2、全面收集整理全市主体功能区相关数据资料，积极配合省发改委规划区做好主体功能区规划。

3、完成丹江口库区**市国民经济和社会发展规划和库区六乡镇经济社会发展规划，配合做好南水北调工程对口项目支援。

4、按照国家对进口设备免税政策调整的要求，做好企业的宣传服务工作。

三）经贸工作。

一是做好棉花加工企业加工资格的换证工作；

二是加大督查力度，促使纳入省400吨打包机技改计划的3个项目（雪阳棉纺、华纺纺织、银和公司）的建设进度，确保2008年5月前建成投产。

第9篇：经济社会发展报告范文

十七大报告明确地提出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。”围绕这个问题，报告对于做好“三农”工作提出了许多新的要求，为进一步做好“三农”工作指明了方向。

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，最重要的是深入贯彻落实科学发展观，站在全局和战略的高度，通盘考虑和配置各种资源，加大对农村经济社会发展的支持力度，从根本上突破城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，实现城乡一体化。在实际工作中，要注意切实把握以下八个要点：

进一步加强农业的基础地位。改革开发以来，我国农业和农村经济快速发展，但是农业基础地位脆弱的状况并没有完全改变，与国民经济和社会发展的要求还有较大差距。当前和今后一个时期的重要任务，仍然是要大幅度增加对农业和农村的投入，不断巩固和加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。特别是建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

加快现代农业和农村经济发展。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为社会主义新农村建设的首要任务，是不可动摇的。但要看到，农村基础设施尤其是生产性基础设施建设滞后的状况日益凸显，农村市场体系和农业服务体系还不健全。在推进现代农业建设和农村经济发展的同时，应当大力加强农村基础设施尤其是生产性基础设施建设，健全完善农村市场和农业服务体系。

继续强化完善支农惠农政策。虽然农民得到了较多实惠，但是农民收入水平依然偏低，农业生产条件依然落后。这就需要加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力。只有这样，才能确保国家粮食安全，适应经济社会发展对农业日益增长的需求。

不断促进农民增收就业。促进农民增收是“三农”工作的核心问题。除了积极发展现代农业外，还要继续发展乡镇企业，不断壮大县域经济，多渠道转移农民就业，努力提高扶贫开发水平，千方百计增加农民收入。

深化农村各项改革。首先要深化农村综合改革，同时推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度，协调推进农村其它各项改革，以此增强农业、农村发展的内在动力和活力，建立促进农村经济社会持续发展的体制保障。

坚持农村基本经营制度。农村基本经营制度符合我国国情和农村实际，必须长期坚持下去。同时，应当稳定和完善土地承包关系，按照依法、自愿、有偿的原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营，以适应现代农业发展的需要。