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一、加强领导,健全机构
建立健全组织机构,责任到人。形成党、政、工、团齐抓共管安全生产教育的良好局面。
二、抓空闲,促学习
利用年初冬闲季节,开展学习“安全生产法规”为内容的安全教育,努力提高职工群众的安全意识和自我保护意识,形成人人讲安全,事事讲安全的良好氛围,牢固树立“安全第一、预防为主”的方针。
三、学安全,严要求
对新上岗的职工首先必须进行“三级”安全教育,定时、定点、定人员进行培训,否则不准上岗操作。
四、在在薰衣草和薄荷收割时,要对炼油工进行学习培训,合格后方可上岗。
一、总体目标
2015年,全乡安全生产宣传教育培训工作的总体目标是:在全乡群众和生产经营企业中广泛开展安全生产法律法规的宣传教育工作,全体从业人员均接受至少一次的法律法规教育,加强企业内部培训和特种作业培训,培训面达到100%,特种作业人员持证上岗率达到100%。
二、加强安全生产法律法规知识的学习
乡安委会每月组织一次学习,参加人员:乡村干部、乡属单位负责人、车主、驾驶员、业主和各类从业人员。
各村、各单位对村民、群众或本单位的职工每月组织学习一次。
学校对职工和学生的安全生产教育每周不得少于1小时。
学习内容为安全生产法律、法规、市县领导讲话、安全生产报转载的领导讲话和有关内容;各行业的安全生产技术,安全生产规章制度。
三、加强行业培训
积极配合上级有关职能部门对生产经营性单位全体从业人员进行培训,本乡企业管理人员要按时参加省级企业负责人专职安全管理人员资格培训,并取得相应资格证书;企业特种作业人员要按管理机构要求参加上岗资格培训,达到100%持证上岗;职工岗前培训必须达到100%,培训时间不少地72小时,要有培训档案;强化在岗培训,全体从业人员必须参加在岗培训,每年度在岗培训时间不少于37工作日。
重视上班前培训,利用班前会对机关干部职工进行安全教育和相关技能培训。每周一上午在安排工作的同时,搞好安全生产教育。
加强季节性专题培训,具体内容:汛期防汛避险知识培训、防雷知识培训、用电安全培训、防火知识培训。
四、要求
1、要确定宣传教育培训计划并确定教育培训日,要有内容、时间、人员的核实,以记录、登记签到为准。
2、宣传教育培训要采取大小会议、院坝会、专栏、黑板报等群众喜闻乐见的形式,注重教育培训的实效性。
3、采取请进来、走出去的方式,与兄弟乡镇和单位相互交流经验,相互学习,共同提高。
一、指导思想和原则
以党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观和安全发展指导原则,认真落实4月30日省、市安全生产电视会议精神,与“安全生产百日督查专项行动”和教育系统“安全隐患治理年”活动紧密结合,突出“迎奥运、治隐患、保安全”的指导思想,宣传贯彻落实党和国家的安全生产方针政策和市委、市政府、市教体局的安全生产工作部署,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,推动隐患治理各项工作措施的落实。
二、活动时间
活动时间:*年6月份
活动主题:治理隐患,防范事故
三、重点活动安排
(一)启动“安全生产月”活动,搞好安全教育工作
活动时间:6月2日
活动任务:
1、根据市教体局印发的《*市教育系统*年“安全生产月”活动方案》和街道中心小学的安全月方案文件要求,结合实际,制定本校切实可行的“安全生产月”活动实施方案,并通过班队会,将学校“安全生产月”活动实施方案传达到全校师生(班主任手册出现,各校活动方案制定时间要在6月1日或之前,留档备查)。
2、制定详细的安全教育计划,开展以“治理隐患,防范事故”为主题的“安全教育月”活动。通过安全主题班会、安全讲座、上安全知识课、观看安全宣传片、安全知识竞赛、演讲比赛、开辟安全论坛等形式,加强对师生的安全教育,进一步增强师生的安全防范意识。(安全教育计划分学校和班级2个层面制定,时间贯穿6月份,安全教育的记录在6月份班主任手册出现)
(二)组织“百万职工事故隐患排查治理知识答卷活动”
活动时间:6月1日至30日
活动任务:为贯彻落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,配合“全国事故隐患排查治理知识竞赛”和“全省百万职工事故隐患排查治理知识答卷活动”,开展“百万职工事故隐患排查治理知识答卷活动”,组织全街道教职工参与答卷,答卷由学校存档以备检查。教职工答卷将列入冬季学校安全检查“教职工安全培训”,并赋分值。
(三)开展安全自查活动
活动时间:6月2日至6月6日
活动任务:各小学在全校开展“隐患排查”活动,重点针对校舍安全、消防安全、安全保卫、用电安全、饮食卫生安全、交通安全、教学环节安全、室外设施设备安全等进行检查,并形成自查报告(存档备查,同时于6月17日上交中心小学一份,A4纸打印,落款时间为6月6日),同时还要在全校安全检查记录本上做1次安全自查记录。
(四)组织“安监杯”全市“与安全同行,促和谐发展”征文评选活动
活动时间:6月10日至20日
活动任务:根据《关于开展“安监杯”全市“与安全同行,促和谐发展”征文比赛活动的通知》要求,认真组织本次征文比赛。街道根据各小学上报的优秀师生征文进行评选,活动设一、二、三等奖,并对评选出的优秀作品报送市教体局。各校征文资料要留档备查。
(五)开展安全生产宣传活动
活动时间:6月9日至13日
活动任务:将6月9日至13日作为“安全宣传周”,充分利用校园内的各种宣传渠道,加强对师生关于安全法律法规、安全常识、重点是应急逃生技巧的宣传,提高广大师生的安全意识。城港路中心小学将布置各班在壁报、宣传栏等张贴以防震、逃生、防汛、防雷电等为主的安全知识宣传材料,供师生学习;各完小也要通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、设置宣传橱窗、向家长发放宣传材料等形式,加强学校安全宣传,营造全社会关注学校安全工作的氛围。充分利用现有宣传栏,张贴各种安全图文,建设校园“安全宣传长廊”,保障校园安全文化建设工作取得实效。中心小学将建设2道安全长廊:一是一楼的安全宣传画长廊,二是二楼的安全手抄报长廊。
(六)开展隐患治理活动
活动时间:6月9日至27日
活动任务:认真组织学习《关于学习四川安县桑枣中学经验深入做好学校安全工作的通知》(莱教发〔*〕40号)和毛志林局长的重要批示,并结合教育系统“安全隐患治理年”活动要求,切实做好本次自查发现安全隐患的整改工作。各小学领导要以高度的责任心和使命感,加强对隐患整改工作的领导,对存在的隐患要确定整改时限,落实整改责任人,制定整改方案,完成隐患整改。针对在规定期限内不能整改的隐患,各学校务必将隐患的整改计划报中心小学。
(七)组织开展全体师生参与的应急演练
活动时间:6月1日至8日
活动任务:吸收四川地震的惨痛教训,结合实际,制定切实可行的安全应急预案,完善细化安全应急预案的内容,在规定活动时间内,集中组织开展一次消防、疏散、防地震、防踩踏等有关安全方面的应急演练,演练活动要严肃严密,不走过场。演练要制定细致的演练方案,并根据方案要求对师生进行有针对性的教育,并做好演练活动的总结。同时,演练活动要坚持经常。
(八)督促检查
今天我们专门召开年度第一次安全生产例会,目的是总结前一阶段安全生产情况,分析当前安全生产形势,统一思想,进一步加强安全生产工作,切实防范各类安全生产事故,确保春节乃至2016年全年的安全与稳定。下面我就安全生产工作讲几点意见。
一、当前安全生产形势
当前安全生产形势是持续稳定好转,但形势仍然严峻,安全生产基础还比较薄弱,事故总量依然很大,重大事故尚未有效遏制。必须充分认识到搞好安全工作的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置上。
二、公司安全生产工作
1.2015年贵阳交投成立安全生产委员会,建立起贵阳交投、子公司、各部门、一线班组四级安全生产管理体系,将安全生产管理触角深入到企业的各个层级、各个方面,做到安全生产管理“横向到边,纵向到底”。同时,督促子公司依法合规建立健全安全生产管理体系,按照《安全生产法》规定的标准,设置安全生产管理机构,配备符合管理要求的安全生产管理人员。
2.交司始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责”的原则,牢固树立“红线意识”,用安全发展理念引领安全生产工作。
3.出台多项安全生产管理制度,针对子公司实际情况制定全面、适用的安全检查表、事故隐患排查治理表。指导、督促子公司全面落实安全检查和隐患排查治理责任,制定隐患排查治理季度计划。在事故隐患治理过程中,严格按照事故隐患分类管理的规定,实施分类分级管理,严格落实重大事故隐患整改“五落实”的规定,确保安全生产。
4. 抓好安全生产教育培训。集中开展《平安交通杯》学习,制定学习教育计划,利用每周一下午开展培训,并落实考核。
三、下步工作要求
1、全面推进安全生产标准化建设。 按照公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署,公司上下紧紧围绕2016年年底完成标准化自评总体目标不放松,认真对照《交通运输企业安全生产标准化评定标准》,在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度达标活动,对缺失的制度及时进行补充。
2.进一步强化安全生产责任制落实。认真履行安全生产责任制,以《安全生产法》为依据,认真组织公司、子公司学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策,履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。将安全生产责任层层分解,细化、明确到每个班组、每名职工,落实到生产经营的全过程,真正做到“安全生产,人人有责”,真正意义的实现横向到边、纵向到底,安全生产主体责任得到有效落实。
3.做好全年安全教育培训工作。2016年安全教育培训作将贯穿全年,每月一个主题,加强在岗职工的安全教育,除应掌握操作规程应知应会外,还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。 各单位要明确车间和班组是安全培训的主体,以班组为单位,组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度,学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录,安全管理人员要组织相关人员定期进行检查和考核。对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育,提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。
一、基本思路
(一)加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作,帮助员工端正事项,提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上,才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度,加强自身的保护意识,不违章操作,不违反劳动纪律,做到“三不伤害”:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
同时对公司各级管理人员(包括领导、公司各部门、车间管理人员、技术人员等)也应加强安全思想意识教育,确保他们在工作时做好带头作用,从关心人、爱护人的生命与健康出发,重视安全生产,做到不违章指挥。
(二)将安全教育贯穿于生产的全过程中,加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体,哪里有生产,哪里就需要进行安全教育。
(三)开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而异,灵活多用,尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我公司的具体情况,安全教育的形式主要有以下几个方面:
(1)会议形式。主要有:安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。
(2)张挂形式。主要有:安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。
(3)音像制品。主要有:安全教育光碟、安全讲座录象等。
(4)现场观摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。
(四)严格执行公司的三级安全教育制度,杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进厂的员工新工人,应严格要求进行三级安全教育(包括厂级、车间级、班组级安全教育),学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项,并经考核合格后方可进入操作岗位,考核情况要记录在案,三级安全教育时间不少于24学时。
二、主要的培训内容计划:
时间主题方式教育目的对象主培人员
全过程三级安全教育上课加强新员工的安全素质新进厂员工安全员等
1月国家安全法律法规宣传宣传加强员工的法律意识全体员工安全员
2月安全生产管理知识、安全生产技术专业知识上课加强员工的安全意识全体员工安全员
3月岗位安全操作规程;上课加强员工的安全操作车间人员安全员
4月各岗位安全知识教育会议、宣传使各岗位人员熟悉其岗位知识各岗位操作人员安全员
5月公司管理人员安全教育会议加强管理人员安全意识、加强带头模范作用公司管理人员安全员
6、7月消防安全知识培训教育、夏季安全知识教育讲座、宣传等使员工了解防火的重要性和如何救火等常识预防中暑和触电事故全体员工消防保卫员、安全员等
8月典型事故和应急救援案例分析;宣传加强员工安全意识和处理紧急情况的能力全体员工安全员
9月安全生产规章制度和劳动纪律;上课确保安全生产全体员工安全员
10月特种作业人员安全教育上课加强特种作业人员的安全技能素质电工、焊工、司机等安全员
11月劳保用品使用安全教育宣传、现场指导确保员工清楚穿戴劳保用品的作用和如何穿戴劳保用品全体员工安全员
12月年度安全培训活动总结、制定下一年安全培训计划
三、要求
1.具体的培训方案应在培训的前一个月制定出来,并报领导审批,及时通知培训涉及的相关人员做好准备。
2.培训结束后,要对培训的效果进行全面的总结。
一、总体思路
认真贯彻落实国家、省、市关于安全培训教育工作各项安排部署,牢固树立“安全培训不到位就是重大隐患”的危机意识,坚持“安全第一,以人为本,综合治理,教育先行”的工作理念,按照“材、统一师资、统一考核、统一发证”的总要求,有计划、有步骤开展安全生产培训教育,加强日常执法检查和专项督查,强化落实企业主体责任,主动服务安全发展大局,充分发挥安全培训对全县安全生产的保障作用。
二、主要目标
进一步抓好《关于进一步加强安全培训工作的决定》的贯彻落实。严格落实高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员100%持证上岗制度。适时组织辖区安全监管监察人员参加执法资格培训考试,做到持证上岗。督促企业认真落实好全员培训要求,并做为监察执法重要内容列入日常检查。督导安全培训机构认真落实相关规定,提高培训质量。
三、工作要点
(一)进一步加强组织领导,全面落实安全培训责任
各乡镇要把安全生产教育培训作为安全生产工作部署的重要内容之一,定期组织安全生产培训专项检查活动,对生产经营单位年度培训计划制定及实施、安全培训制度的建立和实施、“三项”岗位人员持证上岗、安全培训档案、培训经费投入和使用等情况进行督导检查。
(二)加强日常执法和专项督查,规范安全培训行为
安监局各科室和监察大队要高度重视安全生产培训执法检查,要把安全生产培训执法检查与日常性安全执法检查结合起来。对企业重点检查安全培训档案、“三级教育”开展情况;对培训机构采取“四不两直”和暗查抽考方式,严肃查处不按培训大纲教学、随意缩减学时、乱办班、办速成班等行为。对检查中发现的问题,要及时提出整改意见,明确整改时限,切实把安全生产培训作为企业落实安全生产主体责任的重要途径,作为促进企业提高从业人员安全素质的重要措施,真正实现以检查促培训、以培训促提高、以提高保安全的行动效果。
(三)制定安全培训计划,落实安全培训责任
各企业都要按照有关法律法规和政策文件的规定,结合各自实际,认真制定年度安全生产培训教育计划。明确推进计划实施的领导、部门和人员,明确各层级的职责和奖惩措施。全年按计划认真组织开展好各类安全培训教育活动。生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须按照法律法规要求做到持证上岗,其他从业人员必须每年进行一次全员培训教育,增强从业人员的安全意识,强化安全技能和应急防范能力。
(四)健全安全培训制度,完善安全培训档案
各企业要对照相关规定,全面深入查找在培训制度建设方面存在的问题,查漏补缺,补正补全,装订成册。各类安全培训活动,应做好原始记录,形成有据可查的文字材料及证明材料,做到一活动一档,一人一档,分门别类,编号立卷。安监部门要加强对此项工作的指导,为企业提供必要的帮助和服务。
(五)开展主管乡镇长和安监站长安全培训,提高安全监管水平
县安监局会同有关部门组织开展主管乡镇长和安监站长专题培训班,年内对全县所有乡镇的主管领导轮训一遍,切实提高基层主管领导的安全管理水平和安全责任意识。
(六)加强安监干部培训,全面提高安监干部素质
监管监察人员要经执法资格培训考试合格,持有效行政执法证上岗;新上岗人员要在上岗一年内参加执法资格培训考试。鼓励大家报考注册安全工程师,在职攻读安全生产相关专业学历和学位。
(七)加强新《安全生产法》学习宣贯,提升法律水平
按照县安监局相关工作安排,组织好企事业单位主要负责人和安全管理人员集中培训,通过培训学习、理论考核,进一步提升企事业单位人员的法律知识水平和学法守法意识。
(八)落实生产经营单位安全培训主体责任,建立健全生产经营单位安全培训责任保障体系
以高危行业为重点,严格落实企业安全培训法定职责和义务,推动企业做到“七落实”、“七到位”。“七落实”:企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全培训工作同时担责;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任并承担安全培训法定职责;企业分管安全的负责人和领导班子成员必须承担相应的安全培训职责,做到一岗双责;企业安全培训情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告,向全厂公示;企业安全管理机构和其他有关职能机构必须承担相应的安全培训职责与义务;车间(工段)必须严格执行有关安全培训的厂规厂纪,制止纠正无证上岗制度,遵守安全规程、操作规程和工作纪律。“七到位”即安全责任、人员配备、目标分解、经费投入、过程管理、督考查处和宣传教育要到位。
交通安全宣传教育计划一:
为了加强道路交通安全宣传教育工作,增强全园教工、幼儿道路交通法制观念和交通安全意识,预防和减少道路交通事故的发生,在幼儿园内积极开展交通安全宣传教育工作,以交通安全为目的,以交通法规和交通安全知识为主要内容,通过各种形式和方法,向教职工和幼儿进行广泛的宣传与教育,确保教职工和幼儿生命安全。
计划如下:
1、每学期开学第一周,各班分别开展交通等方面的安全教育。
2、各班教师每月一次以小舞台等形式向幼儿宣传交通安全知识:
内容:A、教师进行遵守交通规则的情景表演,并让幼儿在班级的角色游戏中模仿表演。
B、教幼儿学习有关交通安全知识的儿歌。
C、组织幼儿观看交通安全教育宣传片。
3、聘请交警来园从专业方面进行教育培训。
4、设置一个交通安全宣传橱窗,宣传交通安全的重要性。
措施:
1、检查督促各班开展交通安全教育宣传情况,对幼儿上下楼梯、上下学情况进行排查,发现问题及时纠正。
2、将各班交通安全宣传教育工作纳入班级管理考核,每月一奖罚。
交通安全宣传教育计划二:
为进一步加强学校道路交通安全工作,切实提高广大学生的道路交通安全意识、法治意识和交通文明意识,营造文明和谐的校园交通安全环境和浓厚的宣传氛围,根据省教育厅《学校道路交通安全宣传教育工作方案》精神,特制订本方案。
一、工作目标
以预防和减少涉及学生的道路交通事故为核心,建立教育行政、公安交警部门齐抓共管的学生道路交通安全宣传教育工作机制,基本实现学生道路交通安全宣传教育工作制度化、宣传教育形式多样化、宣传教育内容专门化;普及道路交通安全知识,宣传道路安全法律法规,增强学生道路交通安全意识,提高学生道路安全行为能力,使在校中小学、幼儿园学生接受道路交通安全宣传教育率达100%;深化校车驾驶人员、校车管理人员及乘坐人员的道路交通安全宣传教育,坚决遏制校车事故发生。
二、工作措施
(一)落实责任
各学校要会同当地公安交管等部门,共同建立起齐抓学生道路安全宣传教育的工作机制,明确任务,落实责任,深入开展学校道路交通安全宣传教育。同时,各校要建立和健全道路交通安全宣传教育工作制度,落实交通安全责任制,做到分工明确、职责到位;学校要切实担负起对学生道路安全宣传教育的主体责任,并将责任分解落实到分管领导、职能部门、工作岗位、安全责任人,切实加强学生道路交通安全宣传教育。
(二)扎实开展宣传教育工作
1.建立学校交通安全宣传教育长效机制。各学校要把《生活.生命与安全》的教学和对学生进行的生命教育中将道路安全教育作为内容,每学期为学生安排2个课时以上交通安全知识课堂教育。要鼓励教师在相关学科的教学中渗透道路交通安全教育。要充分利用教育和公安交管部门的资源优势,多采取场景教育、互动体验等方式对学生进行交通安全教育。可结合“12·2”全国交通安全日,每学年开展1次交通安全“宣传教育周”活动,同时要围绕各种安全生产活动和学校安全宣传教育活动主题,以及放假前等重要时间节点,有针对性地对学生开展交通安全教育。
2.采取多种形式开展宣传教育。各学校要充分发挥教育职能优势,利用安全课、主题班会、网络、黑板报、知识竞赛、征文比赛、宣传橱窗、校园广播等多种形式,定期开展道路交通安全专项教育。小学生、幼儿要将交通安全教育融入到游戏活动中,以提高对交通安全的兴趣和认知;要鼓励开展“学生交通安全教育优秀课件”征集评选活动,提高教师道路交通安全宣传教育的主动性和水平;要教育师生“关爱生命、文明出行”,向“中国式过马路”、“低头玩手机过马路”说“不”。各学校会同当地公安交管部门,每学期举办1次“小手拉大手”主题交通安全体验活动,将交通安全教育辐射到家庭。
3.加强对校车使用单位的安全教育。有校车的中心校和幼儿园要会同公安交管、交通运输等部门切实抓好对校车司机、跟车照管教师、校车管理人等人员的道路交通安全教育工作,督促其自觉遵守交通法律法规;有校车的中小学校和幼儿园,以及使用客运车辆在校点间接送师生的学校,要定期组织车辆驾驶人、随车照看人员开展交通安全知识培训,不断提高相关人员的道路交通安全意识和安全行为能力,坚决避免发生涉及学校的道路交通安全事故。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。道路交通安全工作是2014年省安全生产工作最重要的内容之一,学生的安全牵动千家万户,学校一定要高度重视,充分认识做好学校道路交通安全宣传教育工作的重要意义。要将学生的道路交通安全宣传教育列入学校安全教育的重要内容,加强领导,结合学校实际,制定《学校道路交通安全宣传教育工作方案》,精心组织实施,确保工作取得良好成效。
一、*区中小民营企业安全培训情况与分析
目前*区有中小民营企业近3000家,其中属于高危行业的有近300家,据统计,企业负责人经过安全培训的有400多个,不到总人数的20%,从业人员6万多人,经过培训的近3万人,接近总数的50%,特种作业人员1200多人,经过培训的1000多人,占总数的80%多。从以上数字可以看出,企业负责人经过安全生产培训的比例很低,从业人员经过培训和比例高些,而正是由于企业负责人自己没有受过安全教育培训,导致对企业安全生产管理不重视,埋下生产安全生产事故隐患。
(一)部分企业法律法规意识淡薄。个别企业主不履行《安全生产法》职责,没有把安全生产宣传教育纳入企业工作日程,不重视安全生产投入,不安排安全生产教育培训经费,不对从业人员进行安全教育。对政府部门进行的生产教育培训的宣传无动于衷,甚至对监管部门进行安全培训检查持抵触情绪,认为企业只要把生产搞上去就行了,进行安全教育培训没有必要。
(二)部分企业对安全生产教育培训认识不高。由于以前没发生过事故,一些企业产生了严重的麻痹侥幸思想,看不到存在的问题及潜在的不安全因素。相当一部分企业对员工的安全教育培训工作重要性认识不足,积极性不高,存在重生产、轻安全,重技能培训,忽视安全培训的问题。特别是现在员工流动性大,企业不愿花费成本进行培训;而大部分员工安全意识差,维权意识薄弱,对参加培训的积极性不是很高,甚至不愿参加培训,员工未经培训就上岗作业的现象尤为突出。
(三)部分企业对安全生产教育培训认识偏差。认为安全教育培训是政府之间的事情。由于安全生产的法律法规宣传教育不到位,加上政府部门经常性地发文,老生常谈地重复安全生产的重要性、强调安全教育培训的重要性,似乎安全教育培训是上级部门的事。持“安全教育培训是上级部门的要求和任务”观点的不在少数,在对待安全教育培训的问题上,往往政府部门很积极,企事业单位被动应付,把安全教育的主次位置给完全颠倒过来了。殊不知,安全教育应该是企业事业单位自己的事情,政府只是行使监督管理的职责。
(四)部分企业对安全生产宣传教育投入不够。安全培训需要钱、需要时间,而不少生产经营单位负责人片面追求经济利益,追求成本投入的最小化,无视有关安全法律法规的规定,只用工不培训。
(五)部分企业安全培训制度不全。通过调查,相当一部分民营企业没有完善的培训体系和培训部门,在培训制度方面,半数以上的民营企业声称有自己的培训制度,但是经座谈和深访发现,几乎所有的企业都承认自己的培训制度流于形式;相当一部分企业虽然有自己的年度培训计划,但是大部分的年度计划都没有得到有效的执行;有的企业每次培训的计划是临时制定的。
(六)政府部门对安全教育培训监管不到位。*辖区面积82.4平方公里,户籍人口100.34万,中小民营企业近3000家,但安监局工作人员只有七个,监管对象过多,监管范围过大,监管力量严重不足,这是监管不对位的客观原因,主观原因是现在政府都在强调服务企业,监管多了怕影响单位的评分,有时甚至担心影响与招商引资企业的合作关系或被认为“投资环境不良”,而对安全监管工作不积极、不主动、不彻底。
从上述调查情况看,中小民营企业安全生产培训存在问题的主要原因是企业负责人法制意识淡漠,不知道进行安全生产教育培训是法定要求;安全意识不明,安全培训与保障生产安全的关系没有理顺;企业责任意识不强,企业是安全教育培训的责任主体落实不到位;政府监管部门对企业培训情况执法检查不够等等。
二、加强*区民营企业安全培训的对策和措施
安全生产的长期性、艰巨性和复杂性决定了广大从业人员的安全意识、安全素质必须不断地得以强化和提高。安全教育培训,作为促进和实现安全意识、安全素质提高的主要手段就显得尤为重要。抓好广大从业人员的安全教育培训,保障人的生命安全,是“以人为本”的重要体现,是促进社会稳定,建设和谐社会,实现安全发展的内在要求,必须增强做好安全培训工作的责任感和紧迫感。
(一)加大宣传力度,大力营造安全生产教育培训氛围。加大对安全生产的法律法规宣传教育,充分利用报纸、电视、网络等大众宣传媒体,普及安全生产的基本知识,培养全社会的安全意识。把《安全生产法》内容纳入普法教育计划,组织开展一些丰富多彩、形式多样的宣传活动,促进安全生产宣传进社区,进入千家万户,开展全员培训教育活动,使大家认识到安全教育的重要性及现实意义。
(二)加大执法力度,进一步落实企业安全培训主体责任。开展安全培训是防治生产安全事故发生的治本之策,重视和加强安全培训是我们安全监管部门的法定职责。将安全教育培训纳入监察执法的重要内容,安全监督管理部门要开展经常性安全培训专项督查,督促企业按照国家有关规定,落实企业安全生产教育培训,要把安全生产培训责任制度、计划制定落实情况和“三项岗位”人员安全培训持证上岗情况作为执法检点,加大检查和处罚力度,督促企业主要负责人认真履行安全培训的主体责任,从而提高企业开展安全培训的主动性和积极性,为安全培训工作营造有利的法制环境。
(三)扩大企业安全生产达标面,加强企业安全生产基础工作。企业员工安全素养的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生产的各个环节中加强教育培训,进行正确引导。通过推进企业安全生产基础工作达标活动,督促企业履行安全生产主体责任,建立健全安全生产各项制度,夯实企业安全生产基础。
一、技术路线
该系统以Java为平台,使用眼下使用较少的JDK5.0进行编程,除此以外还使用了对于服务系统的最好架构(SOA,Service-orientedarchitecture),成就了这个集成度极高的平台,还包括两人反违章暗访管理系统。而该系统的Web服务软件,使用IT行业公认的事故率最低的Weblogic架构。集成数据资料库,则使用了大中型企业使用的性能优良、可靠性强、高容灾能力的Oracle10g数据库,作为内部数据资料的记录工具。服务器的集中分布,在省级分部部署Web服务器和DB服务器,地级市分公司及各班组以Intranet浏览器方式登录至省一级集中部署的服务器上,进行相关数据资料的提取。该模式使资料做到共享且完全相同,更便于日常工作以及日常维护。设立该系统的规划,其数据资料建立过程如下:
(1)数据库层含有全部相关基础数据,这属于抽象设计。
(2)服务层是业务数据化的需求,他可以连接相关的资料以及相关任务,是体现应用的工具。
(3)应用层部分集中表现业务,包括业务逻辑与使用。它使用的前提是数据规范化,同时也具体化固定化了日常项目的处理办法,充分表现了标准化工作的优势。
(4)展现层作为资料和工作中间的链接,透过企业展示手段,例如图、表、曲线等诸多方法,先输出企业生产流程以及结果。
二、系统主要建设内容
1事前监管体系
(1)安全组织管理:安全生产委员会维护、安全检查网维护、档案管理、特种作业人员档案管理是其下属模块。
(2)安全风险管理:动态、常态风险管理也应该得到足够重视。
(3)安全计划管理:安全目标、计划管理等在管理中占有很大比重。
(4)安全教育管理:安全教育计划、考试监控记录管理是该项管理的重中之重。
(5)安全监控管理:调度以及监控中心安全监控管理实施的安全系数提升的直接手段。
2事中管理体系安全监督管理
主要由工程项目管理、安全生产管理、例行工作管理、安全检查管理、等组成。3.3事后管理系统事故应急管理。主要组成部分为故障应急指挥、故障查询统计、危急缺陷查询统计、危急缺陷应急指挥、应急处置预案库。
三、总结