食品安全生产计划精选(九篇)

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第1篇：食品安全生产计划范文

存在的问题

——龙头企业发展缓慢

——化肥和化学农药过量施用

——农产品检测体系有待完善

——农产品安全生产技术缺乏

——农产品生产者安全意识有待提高

——农产品安全执法力度不够

——农产品安全生产社会认知度不高

对策

为了加快绥化市农产品安全生产的发展，特提出如下几点对策：

1.发展农业龙头企业，加强农产品基地建设

农产品安全生产基地的建设须充分发挥农业龙头企业的带动作用。要按照“扶优、扶大、扶强”的原则和集约化、规模化发展的思路，坚持以市场为导向，通过整合资源、政策引导、资金扶持等多种措施，培育壮大一批农业产业化龙头企业，以龙头企业带动农产品安全生产基地建设，同时力争把生产基地建得更多一些、更大一些。农产品安全生产基地的建设任务可分解到各区、县、市，规划到乡镇，落实到村。尊重市场经济规律，有条件的可跨县、市、区行政区域发展。

2.控制化肥、化学农药施用量和实施沃土工程

目前绥化市每年农作物施用化肥133.9万吨，化学农药4461吨，单位面积施用量很高。建议在全市范围内分步实施“控制化肥、化学农药施用量”，逐步解决农业自身面源污染问题，使三分之二以上耕地土壤有机质含量达到6%以上，85%以上耕地环境达到农产品安全生产要求。绥化市区域辽阔，面积较大，适宜畜牧业的发展，且农民积极性高，在发展畜牧养殖同时加强有机肥储备，否则控制化肥、化学农药施用量使用计划没有物质基础。实施控制化肥、化学农药施用量和沃土工程还需有包括农业科技推广、有机肥料和生物农药的生产、平衡施肥技术普及和有机农产品的开发等配套措施。

3.加强农产品检验检测体系建设

根据规划绥化市各县市区已经建立了农产品检测中心，但还不完善。为此，必须加强农产品检验检测体系建设。农产品安全检验检测体系应包括生产者与企业自检、委托中介机构检测和政府主管部门依法抽检三个层面。农产品检测重点是农产品生产基地、农业龙头企业和农副产品批发市场。通过建立质量安全检测约束和激励机制，促进标准化生产、加工、配送和交易，打响安全农产品品牌，扩大市场份额。检测机构应根据现有基础，合理配置资源并加以必要整合，在依托省级农产品检测中心的同时，完善县、市、区级农产品检测中心。鉴于农产品检测目前还处于发展阶段，市、县、区农产品检测中心成为独立中介机构运作的条件尚不成熟，市、县、区政府应给予政策扶持。各政府部门依法抽检，应进一步明确分工，农业行政主管部门主要承担农业投入品、农业生产过程和待上市农产品的依法抽检工作，并会同环保部门开展农业产地环境的检测。

4.推广农产品安全生产的配套技术

农产品安全生产要做到依法依标准和科学规范，必须有相应的科技配套措施。全面推广频振式杀虫灯、昆虫性诱剂等物理生物方法防治虫害技术，推广专用抗逆高产新品种、生物农药技术、土壤有机质提升技术、改进农产品贮藏保鲜加工技术、公布农业信息技术、加强环境控制技术开发等

5.加强农产品安全生产技术培训

要着力抓好农产品安全生产技术培训，制定农业安全生产标准化技术培训计划，发放农产品安全生产技术手册，确保每个生产户1册。通过办田间学校、现场示范等形式培训一大批农产品安全生产示范带头人，带动千家万户的农业生产者生产安全农产品，全面普及农产品质量安全基础知识，提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能。在生产过程中，严格按标准化生产技术规程组织生产，严格记录生产、加工、包装、生产资料使用和病虫害发生与防治等情况。同时，农业部门要进一步加强农业安全生产关键技术的开发，完善农业标准化生产技术和操作规程，努力提高标准化生产的操作水平。

6.强化农产品安全生产行政执法

依照国家法律法规及地方法规做到三个监管、形成一个合力。加强农产品从餐桌到市场全过程的监管；加强农业生产过程和农产品加工企业的监管；加强批发市场和终端市场准入的监管；农业、工商、卫生、药监等部门应按照各自职责，形成依法管理的合力。

第2篇：食品安全生产计划范文

关键词：蔬菜；质量安全；监管

上海市自2001年4月被农业部确定为无公害食品行动计划试点城市以来，以加强食用农产品安全监管工作为切入点，全面推进和执行无公害食品行动计划，进一步加大监管力度，全面提高食用农产品安全监管工作水平。

上海市政府专门成立了食用农产品安全监管领导小组及其办公室，并明确郊区主要负责菜园子，保生产安全，市区主要负责菜摊子，保流通安全。颁布实施了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》，市农委、商委等7部门还联合制定了《关于加强本市食用农产品安全工作的若干意见》，以市政府文件下发。在这些地方规章和文件中，提出了8项制度，即生产环节的安全卫生质量跟踪制度、安全卫生质量合格检验制度、安全卫生质量承诺制度和优质产品认可制度，经营环节的批发市场安全卫生质量责任告知承诺制度、市场开办者安全卫生质量责任制度、违法经营活动场内公示制度和优质食用农产品的推介制度。同时，重点抓好质量标准、检测、认证、技术推广、执法监督、安全信息六大体系建设，为食用农产品安全构建一个完善的监管体系。

根据《上海市人民政府办公厅印发关于本市食品安全有关监管部门职能调整方案的通知》（沪府办[2004]67号）要求，2005年1月1日职能调整后，浦东新区农委按照现有职责，负责区内初级农产品生产环节的监管，蔬菜生产环节的监管由浦东新区农业技术推广中心负责。

在浦东新区农业技术推广中心的积极配合下，笔者通过召开小型座谈会、实地考察、电话问询等多种方式，收集到了有关资料。在此主要以浦东新区2009年的蔬菜安全监管工作为例进行讨论和分析。

1 浦东新区蔬菜安全监管基本概况

1.1 蔬菜生产情况

根据2009年的统计资料，全区蔬菜种植面积1 701 hm2，比2006年1 771 hm2减少70 hm2，减幅为4%；设施化栽培面积600余hm2，规模化蔬菜园艺场近40个。现有蔬菜种植户3 241户，比2006年3 610户减少369户，减幅为10.2%，减少的主要是0.3 hm2以下的种植散户。经营分散、种植户多、规模偏小，以外来种植户为主，文化程度偏低的总体架构得到一定程度改善，但并未从根本上改变。

1.2 蔬菜安全监管办法

根据无公害食品行动计划和标准化生产计划，浦东新区制定了具体的工作计划，压散户、育大户，提高管理工作效能，指导各镇和各企业建成国家级、市级或区级农业标准化示范园。

在种植业方面，浦东新区财政投入大量资金用于农田基本设施建设，目前全区11个镇的设施蔬菜生产面积达533 hm2。同时还加大对蔬菜“四新”技术的推广和扶持力度，重点推广新型高效低毒农药、商品有机肥、灭虫灯、防虫网、遮阳网等，为蔬菜生产的规模化、集约化、标准化奠定了基础。截至2006年12月31日，浦东新区已通过无公害产地认定的种植业面积为5 029.43 hm2，其中蔬菜约2 392.83 hm2。

浦东新区的农药供应主要来自浦东登丰农资公司，现有农资专卖店19家，分布在全区12个镇及几个设施蔬菜生产基地，经营的农药、化肥、农膜等农资全部由登丰公司从农药厂、商那里采购后统一供应。采购的农药主要以上海市推荐使用的农药为主，补充小部分的其他允许使用的农药，杜绝禁用农药。高行镇的经验做法：一是堵住违禁农药销售源头。全镇有4家农药供应商，镇农业部门与其签订了“农药销售责任承诺书”，以合同的形式规范销售行为，效果比较理想。二是规定用药品种，全面使用“安全、高效、低毒”农药。并把这些农药的防治对象、使用浓度、安全间隔期等信息制成表，发放到菜农手中，指导菜农使用。三是签订农药安全使用协议书，由镇农业服务中心、村和承包大户三方共同签订。

抓好蔬菜质量检测工作。一是加大检测中心的检测力度，为各镇和重点生产基地及蔬菜经营单位配备了检测仪器50多套，全面建成全区产品质量检验检测体系，确保上市蔬菜产品卫生、安全。二是资金保障，人员到位，确保2009年完成速测样品65 000个，抽测样品3 000个，精测样品2 500个，速测合格率99%以上，无群发性中毒事故发生，提高了农残检测的覆盖率。

通过认证，有效保障蔬菜质量安全。农产品认证要求对农产品实行从“农田到餐桌”的全过程控制，即从蔬菜生产的产地环境、投入品（农药、生长调节剂、肥料等）、生产过程等加以严格控制，确保这些环节都达到国家规定的标准要求，保证消费者身体健康和生命安全。2009年10个园艺场的13个产品通过无公害农产品认证，有力推进了安全放心菜的生产。在此基础上，2010年有10个园艺场的12个蔬菜品种进行了无公害产品认证。

2 主要措施

2.1 领导重视，措施有力

浦东新区各级领导高度重视安全监管工作，从推进设施菜田建设、加强工作指导、规范承包合同管理、加大资金扶持力度、落实专项整治等多个方面落实具体工作。2007年全年推进设施菜田建设100余hm2，召开专题工作会议5次，补贴农药近40 t，均有力保证了安全监管工作有序开展。

2.2 加强宣传，增强意识

2009年，相关技术部门共举办蔬菜安全用药、主要病虫害防治策略、无公害蔬菜栽培技术等专题培训近40期，受训人员近3 000人次，培训覆盖扩大到全区各蔬菜生产村，通过多媒体演示、田间现场培训、课堂集中讲座等多种形式，丰富了科学用药知识，提高了主要病虫害的识别与防治技术，增强了安全用药意识，使菜农的生产技能得到有效提高，安全意识进一步加强。

2.3 加大检测力度，防患未然

通过健全的自检与抽检、速测与精测、定性与定量相结合的检测手段，加大检测力度，保证了上市产品的安全。检测结果及时反馈到相关镇、村、户。对未过安全间隔期的产品要求延期上市，对不合格农药，尤其是违禁农药采取铲除措施，将安全隐患消除在产品上市之前，保障上市产品的合格率。

2.4 强化培训，提高水平

通过对测试员比对考核，现场操作规范培训等形式，不断提高速测员的检测水平和完善速测点硬件建设，消除假阳性，使全区15个速测点的测试员都取得了速测人员上岗证，保证了检测结果的科学性与准确性，且真实反映实际安全生产水平。

2.5 加强指导，提高技能

浦东新区农业技术推广中心选派12名科技人员，分头联系12个镇的蔬菜安全生产工作，全年科技入户30次，指导面积100余hm2。通过联络员及科技入户指导员的上通下达，及时把握生产实际情况，加强实用技术指导，不断提升农户科学生产的技能与管理水平，保障安全生产工作顺利推进。

3 存在的问题及制约因素

3.1 生产档案记载不够完善

浦东新区农业技术推广中心已连续3年对区内蔬菜种植户发放蔬菜生产联系卡，要求将生产管理、农业投入品的购买和使用、技术培训和农残检测结果一一记录。从生产检查看，生产大户的档案记载较好，记载较好的达90%以上；而一般散户的记载质量不够理想，记载较好的不到60%，有的只记录一些推荐农药的使用，以应付检查。2009年查出的20多个农残超标的农户均未记录超标农药的使用，农户的诚信和生产档案记载的不完善，为安全监管工作增加了难度。

3.2 非主渠道、无证经营的农资商店冲击主渠道经营

非主渠道、无证经营的农资商店经营成本低，是大多数的禁用农药的来源，影响了正规农资商店的经营。另外，2009年下半年以来，农资价格上涨过快，既增加了农民的负担，也给农资经营企业造成了很大压力，这都为农资的源头控制带来困难。

4 蔬菜安全监管工作的设想及政策性建议

4.1 重点建设村级安全监管队伍

在提高区、镇两级监管队伍素质的基础上，重点建设村级监管队伍，使其及时掌握种植户的生产经营、农药来源、农药使用等情况，并指导、督促农户予以记录。可借鉴高行镇的做法，通过政府买单，建立和完善村级监管员队伍，制定相关的工作制度、劳动报酬制度、奖励考核制度、责任追究制度，把安全监管工作层层落实，落到实处。