社区安全管理方案精选(九篇)

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第1篇：社区安全管理方案范文

1不同管理模式的社区消防管理之间有着各自不同的特点

随着城市建设的飞速发展，社区的建设也发生了翻天覆地的变化，以物业管理的管理模式的新建社区，其各种相应的配套设施、人力物力以及硬件方面的措施，也得到了完善。政府主导型管理模式的社区，在有着坚实的权利当做后盾的政府职能的作用之下，很快地形成了以“块”为主的消防管理网络，一直以来都发挥着非常重要的作用，因此，在消防安全管理方面，在一定程度上有着组织基础。可是一些老城区，以及一些老的城乡结合部，它们的平房区及棚户区等，以居委会为中心的社会主导型管理模式的社区，以及全面参与民主自治和自我管理为机制，在很长的一段时期，依然会长期存在。

2对于消防安全管理不够重视，则会滋生消防隐患

现在，不管是在任何模式下的社区，多数都已经介入了公安，并且设置了社区警务室，社区群众可以很清楚的了解到外勤民警的详细资料，门上加锁、窗户上安装防护栏，社区的入口处增添护栏等等，这无疑使社区的安全问题有了保障。

2.1社区大部分地区设了警务室，使派出所和消防进入了社区。物业的管理只是注重治安方面，并没有对消防管理进行有效的重视，使得社区的管理工作偏重于防盗，致使消防管理不完善。社区内的保安大部分都是临时雇佣，消防意识和专业的消防技能很差，所以会出现：第一，消防设施通常会被锁住，问他们原因，他们回答是小孩经常会去“光顾”，而且经常丢失，所以才上锁；第二，一层窗户的防护栏会上锁，他们说是为了防盗，殊不知，这样一旦发生火情，那么连逃生的道路都被封死。

2.2新建社区内的消防通道、水源、水泵及消防设施不规范。很多社区内安装的给水、生活管道和消防管道一起使用，管径很小，根本无法满足消防用水的要求，消防车辆无回车场地。很多住宅社区的物业单位，为了使社区达到安静的要求无噪音，禁止所有的车辆进入社区扰民，在社区的入口处设置路障和栅栏，这样一来，一旦发生火情，消防车虽然鸣笛，但却无法准时到达火场，延误了最佳的扑救时间，使群众的财产受到了最大程度的损失。

2.3消防设施配备不足。很多的物业管理单位连消防桶、沙箱及灭火器等最基本的消防器材都没有配备，即使有，也对消防器材的维护保养不够，丢在一旁无人问津。

2.4群众的消防意识不强，家中常生火灾隐患。我们现在居住的房子大多都要求完美高雅，有时候在装修的过程中，采用大量的可燃性材料，这就埋下了相当大的火灾隐患。

2.5消防巡逻的警力不够。很多的老社区和城乡结合部的平房居民，在政府和街道办事处的配合下，才有数量不多的治安巡逻队和志愿者团队，以维护社区内部的消防管理，但是他们的消防知识却没有完全普及，这是最薄弱的环节。

3如何提高社区消防管理的建设性措施

在构建和谐社会的今天，安全是我们永久的主题，同时，也是我们生活的基本要求。任何一种管理模式的只能都是确保群众的安全，消防安全同样应该受到社会的广泛关注，那么消防安全管理应该怎样去做？最好的方法就是建立一种多元化的机制。

3.1社区内的物业管理单位要在自身的管理范畴内，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中的相关规范做到：第一，制定相应的消防安全制度，把消防安全责任落实到实处，定期开展消防安全教育的宣传工作；第二，不定期进行进行防火安全的检查，坚决杜绝火灾隐患；第三，保障消防通道的畅通；第四，维护消防设施及器材的完好程度，保护好社区内的消防安全标志不受损坏。其他物业管理单位也要对委托管理的范围内的消防安全管理工作认真负责。

3.2利用好社区内部的现有资源，建立完整的消防安全体制。首先是以社区政府为核心，街道办事处为主题的管理，要发挥自身的协调作用，联合公安、文化、教育及城建等部门及企业单位合为一体，形成一张各尽其责的消防管理防护网，其次是以市场为主体的物业管理公司，要根据相关的法律法规，建立起一套健全的消防安全管理制度，并且要通过学习和培训，使物业管理人员加强关于消防安全管理的意识，保证社区内的各类消防器材及消防设施完整有效，并要对其进行定期的保养维护，一旦发生火情，管理人员要做到会报警，会组织人员疏散等最基本的消防自救。

3.3对近期不能开发改建的老社区等要进行消防的投入。号召一些以社区居民委员会为核心的群众，一起参加关于社区消防安全事物的管理工作，实行一套全新的民主自治的消防管理模式。在一些社区还应该组成以“十户联防”为主要载体，消防自救等措施，在重要的地点设置消防电，对其配备灭火器、消防栓等常用灭火工具。

3.4成立一支多种形式及多元化的社区消防志愿者队伍，对社区内进行关于消防安全方面的义务巡逻，负责社区内公共设施和居民楼内消防设施的检查，随时制止消防违法行为。

4结语

第2篇：社区安全管理方案范文

[关键词]物业服务企业；社区消防；安全管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.014

1 当前物业服务企业在消防方面存在的问题

1.1 指导和监管力度不足

《物业管理条例》作为当前物业服务企业的指导依据，并未明确具体的公安消防机构对物业公司的指导应当采取什么方式来进行，物业服务企业由原来的物业管理企业转换为物业服务企业后，定义也趋于不明朗。尤其是涉及一些管理资金，罚没款之类的关键问题，这个问题尤其突出。但是，对公安机关通过何种途径、采取什么手段来指导、监督物业公司做好安全防范工作却没有作出明确规定。

1.2 企业责任主体意识不强

有的物业管理公司过分强调为业主和物业使用者“服务”，在消防安全问题上不想管、不敢管，对房地产开发企业、建设单位的物业保修责任，对建筑消防设施检测和维护保养单位的依赖性大，对业主、经营场所的自治自律和行政部门的指导干预期盼值高，造成对业主进场装修使用把关不严、跟踪服务管理不到位，对消防设施故障损坏发现维修不及时，出现问题推、拖，产生“责任不清”状态，不能主动实施管理、积极解决问题、勇于承担责任。多数物业公司没有建立小区消防安全预警机制。

1.3 目前物业服务企业管理水平较难向沿海等较发达城市水平看齐

一级物业服务企业虽然在资质上达标，但在实际的管理水平上仍有较大差距，高层管理人员缺乏对小区消防工作的整体把握，履行消防安全防范职责方面也缺乏对员工激励和制约。除消防控制室值班员按照国家法律规定经消防专门培训持证上岗外，其余人员基本上没有经过专门消防培训，导致从事消防管理的人员没有掌握基本消防常识，不能发现火灾危险性，不懂得建筑消防设施功能和检查、维护、操作的基本方法。

1.4 维护资金缺乏

实际生活中，物业公司提供的服务不能满足业主要求，服务质量与物业收费不成正比，是物业纠纷的核心所在。作为业主，往往采用拒交物业费作为自身的维权手段，长期积压、歉收的费用给物业服务企业造成较大压力，不得不缩减开支、压缩管理项目，造成服务质量降低，产生恶性循环。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等虽有专项维修资金，可用于共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，但其使用条件和程序较为复杂，能够成功动用使用的在现实中并不多见，没有资金，物业服务企业对一些隐患问题的整改也是有心无力。

2 物业服务企业消防安全管理存在问题的原因分析

2.1 物业服务行业整体发展水平不高

开发商连带发展物业服务公司，在新房交房时候物业服务企业已经存在，而很多小区根本没有成立业主大会，以业主大会名义与物业服务企业签订物业服务合同非常少见，这种权利主体缺位、双方地位不对等、被服务者成了被管理者的现状是物业服务水平不高的最基本、最深层次原因。

2.2 法律责任解决渠道不畅通

基于管理水平和收费标准不统一等各种问题，小区居民和物业服务企业的关系经常呈现紧张态势，同时物业服务企业对存在的消防隐患也仅仅能调解了事，如果出现例如小区内建筑消防设施损坏、占用消防车通道、堵塞封闭楼梯、擅自改变建筑物使用性质等较为严重的问题时，从行政法律关系来说，违反了消防法律法规，应当追究行政责任。但很多行为确实不是物业服务企业直接所为，物业服务企业也进行了劝阻、制止，最多也就是管理责任，只处罚物业服务企业似乎不尽合理；笔者在实际工作中还接到过来自物业公司的举报，称业主拒不整改隐患，请求消防部门处罚。而执法部门如果要对众多的业主或者物业使用者直接实施处罚又谈何容易。

2.3 行政管理方式效率有待提高

当前经济运行环境下，企业主体消防安全责任制没有彻底落实、社会化消防工作网络没有完全形成，将个人和企业全部造成的消防问题都依赖于公安机关消防机构的监督来敦促落实是相当困难的。消防机构和社区民警身兼数职，不管监管还要指导培训查处受理调查，加之内部管理，几十万人的辖区都落在十几个人身上，消防监督目标的重心、消防监督检查的方式和重点、消防警力的配置等因素使得消防机构无力、无法对物业小区实施太多的监督管理，在具体问题的解决上政府及其职能部门的干预往往显得很表面化，甚至很被动，被管理的各方都不理解、不满意，具体隐患问题解决效率并不高。

2.4 物业消防维修费用有限

物业服务企业接受业主委托，对共用的消防设施设备进行维修、养护、运行和管理，其所需资金来源于物业服务费（但是当前消防设施的管理中还有定期检测、维护保养、城市远程消防监控系统的运行等支出都没有稳定的保障渠道）；如果需要维修、更新和改造，则要动用专项维修资金，专项维修资金是业主共同交存、属业主共同所有，其使用决定权在业主，需要专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主讨论通过，或者经由业主大会依法通过使用方案，再由政府建设（房地产）主管部门审核同意或向其备案后划转列支。其中的复杂程度可想而知。

3 加强物业消防管理的几点措施

3.1 明确物业服务企业消防管理的职责与标准

在现行消防法律法规规定的基础上，可以由公安部门、住房和城乡建设部门联合出台物业服务企业消防安全管理办法的部门规章，明确物业服务企业消防管理的具体职责和责任追究办法；制定行业强制性或指导性标准，确定物业服务企业消防管理的具体标准，包括各岗位消防安全职责、消防组织机构、消防制度、消防宣传与演练、消防设施管理、消防通道与安全出口管理、消防巡查检查、火灾隐患督促整改、火灾报警与处置等都应当细化、便于操作；制定物业服务消防安全管理合同示范文本，或者在通用示范文本中专节或专条列入消防管理范围和质量的内容。

3.2 切实加强物业服务企业消防管理质量监督检查

以高层、地下、商用、人员密集、自动消防设施为关键要素，将相应的物业服务企业作为被检查对象和责任主体，列入监督抽查范围，随机抽查，防止产生失控漏管。在建筑消防设施、疏散通道、安全出口、消防车通道为重点内容，严格查处物业服务企业在公共消防管理中的消防违法行为，特别是对其擅自关停消防设施、擅自改变或同意改变建筑物和场所使用性质，以及其他因故意或重大过失形成火灾隐患的，要责令改正并依法严格处罚。同时，对于物业服务企业在维护公共消防安全秩序中遇到的业主或物业使用者的无理阻挠、拒不配合行为，要对相关责任人履行消防宣传教育、监督执法等职责，支持物业服务企业的服务与管理，同时对公众进行教育和警示。

3.3 明确物业消防管理费用的收取、列支和管理办法

在物业服务收费中单列消防日常维护管理费用，在物业服务合同中明确消防管理开支的范围、条件、程序和标准，特别要明确第三方消防技术检测、维护保养、远程监控等服务所需费用来源和支出标准，详细界定日常设施设备故障老化更换、维修与大修、中修、更新、改造等需要动用专项维修资金的项目的情形和区别。对于消防设施瘫痪、严重故障等应当视为发生危及房屋安全等紧急情况，业主、物业服务企业和相关职能部门都要高度重视，简化专项维修资金支出程序和环节，保证建筑消防设施及时功能恢复和公共消防安全。

参考文献：

第3篇：社区安全管理方案范文

【摘要】建立儿童游憩空间安全管理体系,其目的是运用现代管理科学理论指定管理标准来规范居住区儿童游憩空间安全管理行为,该体系由居住区儿童安全方针、策划、安全管理方案、方案的实施、安全管理法律法规、检查和纠正措施以及管理评审组成,能够促进居住区建立预防机制,控制事故的发生率,降低事故的危害性,保障儿童的健康与安全;正确评价其风险并采取相应的控制措施以降低风险及相关费用。

【关键词】居住区;儿童;游憩空间;安全管理体系

【abstract】the aim of set up the management system about chirldren’s safety in playing space is to norms the children’s security management behaviour in playing space by using the management standards which designated by scientific theories of modern management.this system comes up with the security approach、planning、safety management program、the implementation of the program、laws and regulations about security management、inspection and corrective measures and management review.it can promote the living area to set up the establishment of preventive mechanisms,control the incidence of accidents,reduce the danger of accidents and protect children’s health and safety.it also can correctly evaluate risks and take appropriate control measures to reduce risks and related costs.

【key words】living area; children; playing space; security management system

【中图分类号】g617【文献标识码】b【文章编号】1673-8209(2009)02-0054-03

1 前言

随着人们生活水平的发展,居住区儿童游憩空间安全性越来越引起人们的重视,由于游憩空间的管理和维护不到位或者说因忽视而引起的儿童安全问题日益突出。目前,针对儿童的心理和行为模式的研究,对游憩空间设计问题的研究正蓬勃兴起,而对游憩空间的安全管理体系的研究在国内却未能引起足够的重视,美国、德国、日本等发达国家在这方面的研究和建设已经取得长足的进步,不少经验也值得我们借鉴。在当前儿童安全问题呈现多样化的形势下,针对居住区游憩空间安全管理体系的研究,有助于我们预防因各客观、主观原因所引起的儿童安全问题,减少事故的发生率,切实做到人防和技防相结合。通过该体系的建立,也可为其它安全管理体系提供借鉴和参考。

居住区儿童游憩空间安全管理体系是结合实际情况及相关部门的管理模式而被提出的一个针对居住区儿童游憩空间安全的新型管理方法,它基于儿童的心理及行为模式和现阶段的居住区儿童游戏设施的设计和管理现状,适用于所有居住范围内的儿童游憩空间安全管理。该体系所使用的规范性引用文件包含:《社区管理条例》《物业管理法》《宠物管理条例》等相关管理文件。

通过体系的建立,我们提倡建立一个由政府建立并给予政策和资金支持,社区居民委员会进行管理人员的培养和分配的组织。该组织是与物业公司密切配合,互补资源的管理性组织。

2 居住区儿童游憩空间安全管理体系组成

居住区儿童游憩空间安全管理体系主要包含采用人员循环及资源互补;预防为主、持续改进和动态管理;遵守法规的要求贯穿体系始终。

2.1 居住区儿童游憩空间安全方针。

儿童游憩空间安全方针:是指组织应有一个经最高管理者(即政府部门)批准的儿童游憩空间安全方针,该方针应清楚阐明居住区儿童游憩空间安全总目标和居住区儿童游憩空间安全绩效的承诺。

居住区儿童游憩空间安全方针包含:

2.1.1 适合组织的居住区儿童游憩空间安全风险的性质和规模。

2.1.2 包括持续改进的承诺。

2.1.3 包括组织至少遵守现行居住区儿童游憩空间安全法规和组织接受的其他要求的承诺。

2.1.4 形成文件,保证实施并保持该安全方针。

2.1.5 传达到各社区组织,使其认识各自的居住区儿童游憩空间安全义务。

2.1.6 可为相关方所获取。

2.1.7 定期评审,以确保其与组织保持相关的适宜。

通过安全方针,有利于建立起来的组织明确管理方向,对管理方案做出方针性保障。

2.2 居住区儿童游憩空间安全管理策划。

居住区儿童游憩空间安全管理策划是对游憩空间所存在的安全风险根据相关的法律法规并制定出目标所做出的解决方案策划。通过该策划的实施,有利于对游憩空间的安全风险得到充分的了解或达到一定的目的,它主要包含以下几个方面:

2.2.1 对危源辨识、风险评价和风险控制的策划。组织应建立并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含:

①记录常规、非常规活动。

② 所有进入居住区儿童游憩场所的人员(包括儿童及其家长或其他陪同人员)的活动。

③ 儿童游憩场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)。

组织应确保在建立居住区儿童游憩空间安全目标时,考虑这些风险评价的结果和控制的效果,将此信息形成文件并及时更新。 组织的危险源辨识和风险评价的方法应依据风险的范围、性质和时限性进行确定,以确保该方法是主动性的而不是被动性的;规定风险分级,识别可通过目标和方案中所规定的措施来消除或控制的风险;与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应;为确定设施要求、培训需求和开展运行控制提供输入信息;规定对所要求的活动进行监视,以确保其及时有效的实施。

2.2.2 居住区儿童游憩空间安全管理法规和其他要求。

组织建立并保持程序,以识别和获得适用法规和其他儿童游憩空间安全要求;能及时更新有关法规和其他要求的信息,并将这些信息传达给有关负责人员和其他相关方。

2.2.3 居住区儿童游憩空间安全目标。

组织针对其内部各有关职能和层次,建立并保持形成文件的居住区儿童游憩空间安全目标。组织在建立和评审居住区儿童游憩空间安全目标时,应考虑:

① 与居住区儿童游憩空间安全管理相关法律、法规和其他要求。

② 儿童游憩空间安全危险源和风险。

③ 可选择的技术方案。

④ 财务、运行和经营要求。

⑤ 相关方的意见(指政府、社区居民管理委员会、房地产开发商以及物业管理公司)。目标应符合居住区儿童游憩空间安全方针,包括对持续改进的承诺。

通过策划,可以为安全管理方案的实施提供有效的方针策略以及管理要求。

2.3 居住区儿童游憩空间安全管理方案。

组织制定并保持居住区儿童游憩场所安全管理方针,实现其目标。它包含:为实现目标所赋予该组织有关职能、层次的职责和权限;实现目标的方法和时间表。定期在计划的时间间隔内对居住区儿童游憩空间安全管理方案进行评审,必要时针对游憩空间的器械、组织的服务或运行条件的变化对居住区儿童游憩空间安全管理方案进行修订。

2.4 居住区儿童游憩空间安全管理方案的实施和运行。

实施和运行是指具体实施按照有关规定各职其责,按照有关法律法规来规范实施管理。通过居住区儿童游憩空间安全管理方案的实施和运行,它主要包含:

2.4.1 结构和职责。

它指对组织的活动、场地的设施和游戏过程的儿童游憩空间安全风险有影响的从事管理、执行工作的人员,确定其作用、职责和权限,形成文件,并加强沟通,以便于儿童游憩空间安全管理;在最高管理者中指定一名成员(如:物业公司的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定职责,确保儿童游憩空间安全管理体系正确实施,保证所有岗位和运行范围执行各项要求;管理者为实施、控制和改进儿童游憩空间安全管理体系提供必要的资源,包括人力资源,专项技能、技术和财力资源。

组织的管理者代表有明确的职责、作用和权限,可确保按照本标准建立、实施和保持儿童游憩空间安全管理体系要求;确保向最高管理者提交儿童游憩空间安全管理体系绩效报告,以供评审,并为改进儿童游憩空间安全管理体系提供依据。

2.4.2 培训、意识和能力。

对于其工作可能影响工作场所内儿童游憩空间安全的人员,应有相应的工作能力。在相关管理人员的教育、培训和经历方面,组织对其能力做出适当的规定;建立并保持程序,确保处于各有关职能和层次的工作人员都意识到。

2.4.3 文件。

组织以适当的媒介(如:文字稿件或电子稿件的形式)建立并保持描述管理体系核心要素及其相互作用以及提供查询相关文件的途径的相关信息。

2.4.4 运行控制。

组织识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动,针对这些活动(包括整改和维护工作)进行策划,通过以下方式确保他们在规定的条件下执行:

① 对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离方针的运行情况,建立并保持形成文件的程序;

② 在程序中规定运行准则;

③ 对于组织所购买使用的游憩空间所需设备和服务中已识别的安全风险,建立保持程序;

④ 建立并保持程序,用于游憩场所、过程、设施、周围环境行和组织的设计,包括考虑与儿童能力相适应,从根本上消除或降低居住区儿童游憩空间安全风险。

通过对建立起的程序实施和运行,可以尽可能的降低事故的发生率,保证儿童在游戏过程中的安全。

2.5 检查和纠正措施。

居住区安全管理的检查和纠正措施是针对组织的绩效测量和监视,对现有的管理方的人员以及成效进行检查和纠错,确保安全管理方案的顺利进行和保持。

2.5.1 绩效测量和监视。

组织建立和保持程序,对居住区儿童游憩空间安全绩效进行常规监视和测量。程序规定:

① 对居民对组织的居住区儿童游憩空间安全目标的满足程度的监视;

② 主动性的绩效测量,即监测是否符合居住区儿童游憩空间安全管理方案、运行准则和适用的法规要求;

③ 被动性的绩效测量,即监视事故、疾病、事件和其他不良居住区儿童游憩空间安全绩效的历史证据;

④ 记录充分的监视和测量的数据、结果,为后面的纠正和预防措施的分析;对于监视所需的设备,组织应建立并保持程序,对设备进行管理维护,保存校准和维护活动及其结果的记录。

2.5.2 针对事故、事件、不符合、纠正和预防措施。组织建立和保持程序,确定有关的职责和权限,包含:

① 处理和调查;

② 采取措施,减小因事故、事件或不符合而产生的影响;

③ 采取纠正和预防措施,并完成;

④ 确认所采取的纠正和预防措施的有效性。

对于所有拟定的纠正和预防措施,在实施前应先通过风险评价进行评审。为消除实际存在和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施,它与问题的严重性和面临的儿童游憩空间安全风险相适应,实施并记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的更改。

2.5.3 记录和记录管理。

组织建立和保持程序,以标识、保存和处置居住区儿童游憩空间安全记录以及审核和评审结果。该记录应便于查阅,避免损坏或遗失;规定并记录保存期限;按照适于体系和组织的方式保存记录,用于证实符合本标准的要求。

2.5.4 审核。

组织应建立并保持审核方案和程序,定期开展居住区儿童游憩空间安全管理体系审核,以便:

① 确定居住区儿童游憩空间安全管理体系是否符合居住区儿童游憩安全管理的策划安排,包括满足本标准的要求;得到了正确实施和保持;有效地满足方针和目标。

② 评审以往审核的结果。

③ 向管理者提供审核结果的信息。

组织通过检查和纠正,可以及时发现管理过程中所出现的问题,并及时提出其解决方案。

2.6 管理评审。

组织的最高管理者按规定的时间间隔对儿童安全管理体系进行评审,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。另管理评审应形成文件。

检查和纠正措施:应考虑内部因素和外部因素

管理评审:居住区儿童游憩空间安全方针;管理评审应根据职居住区儿童游憩空间安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺,指出可能需要修改的居住区儿童游憩空间安全管理体系方针、目标和其他要素。

3 儿童游憩空间安全管理体系的作用

通过儿童游憩空间安全管理体系的实施,可以为各层管理人员及儿童家长提供科学有效的儿童游憩空间安全管理体系规范和指南;推动儿童游憩空间安全管理法规和制度的建立以及贯彻执行,使儿童游憩空间安全管理转变为主动自愿性行为,提高儿童游憩空间安全管理水平,形成组织的自我监督、自我发现和自我完善的机制;有助于提高全民安全意识和改进游憩空间环境的质量,增强家长对居住区儿童活动区域安全的信心;对物业公司而言,可以树立良好的品质、信誉和形象。优秀的现代物业管理企业除具备经济实力和技术能力外,还应保持强烈的社会关注力和责任感、优秀的环境保护业绩和保证小区居民的安全与健康。由于安全技术系统可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故,组织管理因素是复杂系统事故发生与否的最深层原因,所以我们应采用预防为主,全员、全过程、全方位的安全管理模式。

4 结语

居住区儿童游憩空间管理体系的建立和实施不仅要考虑其安全效益,还应该考虑其社会效益和以人为本的管理理念。通过居住区儿童游憩空间管理体系的建立,可以明确各级组织的职责与义务,加强和改善相关法律法规,促进对相关政策的执行和反馈;促进管理组织的建立。加强儿童这一弱势群体在游憩中所发生的各类安全状况的管理,更好的为公众服务。

参考文献

[1]刘铎著.“绩效型“社区管理模式的一项探索.

[2]《物业管理条例》

[3]《新加坡的社区组织与社区管理》

[4]《组织转型与管理控制系统变革》.李志斌 著:现代管理科学 2008年第11期

第4篇：社区安全管理方案范文

各村（社区）、镇直有关单位：

为深刻吸取近期省内接连发生的较大事故教训，切实做好我镇安全生产工作，为全镇经济社会发展创造良好地安全生产环境，根据《阜阳市政府办公室关于开展安全生产大检查的紧急通知》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、检查时间

2013年4月26日至5月8日

二、检查范围及方式

1、检查范围：消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、校车、交通运输、工贸等重点行业领域的生产经营建设单位。

2 、检查方式：各企事业单位开展全面自查；镇政府组织对各单位检查情况进行督查。

三、检点内容

1、企业安全生产主体责任落实情况，安全生产管理和隐患排查治理情况；事故查处和责任落实情况等。

2、 道路交通方面：交管站牵头镇派出所、交警四中队配合，检查交通运输营运车辆超速、超载、超员的；驾驶人无证驾驶、无从业资格证、疲劳驾驶车辆或者驾驶证与所驾车型不符的；非客车违法载人的；非法改装车辆从事运输的；.224省道、刘庄矿进矿路、潘谢路、谢夏路、联络路、二路、谢土路、共建大道、矿友大道等出行干道，由镇城建办牵头，沿路各社区、村负责检查是否存在危险路段和事故黑点；是否存在危桥；是否设置警示标志；是否存在占用路面随意堆放建筑材料和杂物等危险行为。

3、消防安全方面：镇派出所消防中队牵头，涉及单位和各社区、村配合负责检查公共聚集场所、超市、教会、生产储存类企业、板材加工业、大跨度厂房、仓库和劳动密集型企业等消防设施设备是否齐全和正常运行、应急预案是否制定、消防措施是否落实到位、责任人是否在岗等。中心校负责组织人员对各中小学校教室、图书阅览室、实验室、寄宿生宿舍、食堂等人员比较集中场所消防安全情况和体育健身设施器材安全情况进行检查；镇民政办、妇女协会负责对张庄社区五保老人集中供养点、镇留守儿童之家等单位的消防安全情况和娱乐健身设施器材安全情况进行检查。

4、 建筑施工方面：建筑施工各方安全生产责任落实情况，施工现场安全管理制度落实情况，重点部位和关键环节施工安全防范和监控情况，城镇规划区内打击非法违法建设情况；农村农民建房安全管理情况。

5 、非煤矿山方面：各社区、村负责检查属地内的砖窑厂、粉矸厂等企业安全管理制度和措施落实情况，从业人员安全防护情况等，同时重点检查各砖窑厂对因烧砖取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位，是否配备安全人员、是否设置警示标志等，切实防范溺亡悲剧发生。

6、 危险化学品、烟花炮竹方面：成立由镇安全办、镇派出所、工商所、交管站组成的联合执法组负责加大对危化品在原料供应、生产、经营、运输、储存等环节的监管检查力度，切断非法生产经营链条，打击非法制售贩卖行为。

7 、校车安全管理方面：由镇安全办、派出所、交管站、中心校负责检查各学校、幼儿园、托儿所使用校车安全制度落实情况、驾驶员工作和培训情况、校车超载超速情况、随车管理人员履职情况、车辆消防器材配备情况。

8 、特种设备方面：镇安全办牵头，工商、质检单位负责检查锅炉、气瓶充装站点、人员密集场所和化工企业使用的特种设备安全运营情况；张庄公园游乐设施安全状况；特种设备安全检验情况、操作人员持证上岗情况。

9 、食品、药品、公共卫生安全方面：由镇安全办牵头，中心校、中心医院、防疫站、畜牧兽医站、各社区、村参与配合负责检查学校、医院、车站、旅馆、饭店、物资交流大会等人员较为集中场所的食品、药品、公共卫生安全情况。特别要加大对各中、小学校食堂餐桌餐具的消毒、食品卫生情况的检查力度。时值春末夏初，气温回升较快，大量蚊蝇孳生，加之禽流感疫情发生，对群众生活环境和生命健康构成严重威胁。为此，各社区、村要切实负起责任，严格检查，严厉制止乱丢乱弃垃圾行为，对群众生产生活中产生的垃圾要集中送往镇垃圾焚烧站进行无害化处理。中心医院、防疫站要加强对禽流感疫情的监测，对畜禽养殖场要强化消毒，对上市出售的活禽和畜禽产品要加强检疫。

10、燃气方面：工商所负责检查无证、证照 不全或过期从事燃气经营的；关闭取缔后，又擅自经营的；非法充装倒卖石油液化气的。尤其要加大对个别商贩采用车载气瓶，走村窜户流动充气等违规经营行为的查处和打击力度。

11 、用水用电方面：谢桥供电局负责检查公共电路设施的安全运行情况，各机关企事业单位、社区、村负责检查本单位的用电线路是否老化，各种电器设备等是否按要求使用。水利站牵头负责对镇域内的沟、桥、涵、闸进行一次全面排查除险，对排查出的险情，不能立即排除的，要安排专人看守并设置警示标志。同时工商、质检、水利站负责检查镇域内各水厂生产和上市桶装的水质量是否达到饮用水标准。

12、两矿采空区住房安全方面：镇地矿办牵头，兰庙、化中、张庄三个社区及路庄村要分别迅速组织人员对采空区群众住房进行安全检查，对已经损毁和可能损毁的房屋按照结构、面积、居住人口情况、损毁程度等分类登记造册，既为保护群众的生命财产安全也为有效推进分批安置工作夯实基础。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。各单位、社区、村要深入贯彻落实全县安全工作会议精神，把大检查作为当前安全生产工作的重要任务，加强领导，组织力量，层层落实责任和措施。主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要组织实施，各单位要齐抓共管。

2、迅速部署，精心组织。各单位、社区、村要根据本方案的要求，结合实际，制定具体细致的检查方案，并立即落实到具体单位企业和责任人，增强检查工作的针对性和实效性。各单位、社区、村检查方案于4月30日前报镇安全办公室。

3 、深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的，要立即制定落实整改措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令立即停产停业整改。各单位、社区、村要将检查发现的重大问题及时通报镇政府，并做好整改情况的跟踪督导。

4 、严明纪律，严肃责任。各单位、社区、村要严肃安全检查纪律，严明检查责任，深入基层、深入作业一线进行彻底排查。要结合实际，采取听汇报、查阅资料、随机抽查、实地查看等方式，全面检查工作部署和落实情况。对安全监察走过场、整改工作不落实等问题的责任人，要予以严肃处理。

各单位、村（社区）要在深入开展工作的基础上，及时进行客观全面的总结，形成有情况、有分析、有措施、有建议的总结报告，于5月10日前报镇安全办公室，5月中旬镇将组成督查组对重点单位进行督查。确保“五·一”期间不出现重大安全事故，让谢桥镇群众度过一个安定祥和的节日。

第5篇：社区安全管理方案范文

（一）安全社区创建工作

1、全力做好安全社区创建的国家级现场评定验收工作

2、完成本年度的安全社区创建年度绩效评审工作

（二）继续以新《安全生产法》实施以及全国安全社区建设工作为契机，以落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度为核心，街道上下牢固树立依法治安全的理念，严格落实企业主体责任和部门监管主体责任，更加发挥街道安全管理委员会和安全社区创建领导小组及各级组织机构的作用，从而进一步提升街道安全管理水平。

（三）安全生产执法工作

1、通过进一步深入开展执法检查工作，不断强化企业安全生产主体责任的落实，督促企业加大安全生产投入，同时指导企业丰富安全宣传教育培训内容，提高企业人员安全生产意识。

2、加强执法人员对法律法规以及执法业务的培训和学习，提高执法人员执法技能，并希望能通过政府购买服务的方式增加安全技术服务人员的数量，从而为执法工作提供必要的技术支持。

（四）企业标准化工作

继续推进企业标准化进程，持续推进生产经营单位分级分类管理和企业安全生产标准化工作，争取2015年对更多人员密集场所和消防重点单位实施标准化，使安全生产工作更高效、更到位。

（五）安全管理新网格工作

不断深入开展和推进安全管理新网格系统上线工作，采用新网格系统进一步加强对辖区的安全监管，发现问题，及时上报区职能部门。根据区有关文件要求，进一步落实我街道物业管理单位安全管理培训方案，加强对物管单位的安全管理培训，提高物业管理单位从业人员的安全生产知识水平及安全管理能力，确保社区居民居住安全。

第6篇：社区安全管理方案范文

今年是“xx”开始年，针对“两节”“两会”的到来，我们要认真总结以往安全管理好的经验和做法，从实际出发，从居民的实际需求出发，从创造和谐稳定的安全环境出发，把小区安全工作做好。根据后勤中心安全工作要求的精神，现签订侯堡社区“春节”安全管理责任书：

一、加强组织领导。各小区要高度重视安全管理工作，结合本小区实际，研究制定具体可行的安保方案，保证小区各项安全工作实施。

二、落实责任，明确职责。各小区要以区长为第一责任人，副区长为第二责任人，各组组长为具体管理人员的安全管理机制，制定严格的管理制度，落实责任，明确职责。

三、进一步加强安全知识宣传。利用黑板报、宣传栏等宣传阵地，加强对居民进行安全防范教育，提高居民的安全防范知识，教育居民在平时要关好门窗、关好煤气，注意交通安全，家用电器设备不用时要拔下插座等。

四、做好小区消防管理工作，制定严格的消防管理措施，加强对车房、监控室、门房、商铺房的消防检查，加强对消防通道、消防设施的管理，对存在的安全隐患能解决的要立即解决，不能解决的要及时上报社区。

五、加强门卫、巡逻人员管理。对进出小区的陌生人员、陌生车辆加强盘查，并做好登记，严禁脱岗、睡岗、代岗和长期呆在门房内，对工作不负责、不过问的人员要坚决辞退。巡逻人员必须巡逻到位，严禁在门房和楼道以及其他背风地方偷懒，一经发现，严肃处理。

六、加强小区值班管理。区长要加强值班期间的安全管理，并将值班情况及时上报社区。节假日小区值班人员实行24小时负责制，对小区所有情况进行全盘负责、安排。区长放假期间通讯设备必须畅通，不准关机，有事要和主任请假。

七、各小区对燃放鞭炮要严格管理，设立鞭炮燃放点，禁止在其他地点燃放鞭炮。

八、加强小区外来人员管理，对小区的外来人员、租房户要摸清底细，严格登记，并掌握详细的信息。加强车辆管理和排查登记，严禁车辆在小区内乱停乱放，对进入小区的面包车等箱式货车要进行开箱检查，外来车辆要做好登记和发牌工作。

安全出发制度

一、门卫、巡逻人员必须按时交接班和上班，发现一次没有做到扣除10元;

二、严禁门卫、巡逻人员睡岗，发现一次扣除当月工资50元;

三、门卫值班期间严禁从门房窗户向外递牌，发现一次扣除工资10元;

四、车辆进出必须发牌，发现一次不发牌扣除10元;

五、门卫值班期间严禁闲散人员进入门房，发现一次扣除当班责任人10元;

六、严禁无证废品收购人员和家政人员进入小区，发现一次扣除放行进入的门卫人员10元;

七、小区发生入户盗窃案件、发生汽车丢失案件，当班巡逻人员扣除当月工资，解除劳动合同，值班人员扣除300元，调离原工作岗位，区长、副区长当场免职;

八、加强小区工作人员和环卫工的安全管理和教育，回家路上由于自己责任造成的安全事故，由小区和个人负责;

九、小区发生火灾和其他治安案件，小区值班人员要及时报警和通知社区领导，并现场进行处理，因脱岗和报警不力造成事故，按照规定追究值班人员和区长责任;

十、维修人员因违反操作规程和检查不力或不到位造成事故和财产损失，由责任人负责，并承担全部责任。对小区上报的各种维修设施，必须及时维修，当天没有维修一处扣除10元。

十一、小区所有工作人员有事休息，必须有请假条。有事休息向社区主任直接请假，否则一旦查出，以旷工论处，旷工一天处罚100元。

十二、社区将不定期进行查岗和检查，对当月的处罚由社区以书面形式通知小区，由小区区长统一将处罚金额上交社区，如不上交对涉及到的个人当月不报工、不计资。

第7篇：社区安全管理方案范文

有关企事业单位：

为深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》、国务院办公厅《关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神，以问题乳品和含问题乳食品事件为鉴，为切实解决当前食品安全工作中的突出问题，全面提升开发区食品安全水平，有效保障人民群众饮食安全和身体健康，促进经济社会又好又快发展，根据市政府《关于印发2011年食品安全行动年活动方案的通知》精神，结合开发区实际，制订本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置。以建设幸福为核心，以科学监管、保障安全为主线，以完善监管体系、创新监管机制、提升监管能力为重点，坚持“重在源头、重在治本、重在规范、重在引导”原则，进一步健全各级、各部门指导协调、各方联合行动的工作机制；认真贯彻落实国务院和各级政府食品安全的工作部署，全面深入实施《中华人民共和国食品安全法》，开展食品安全年行动，建立从生产到消费全方位、从销售到餐桌全过程的食品安全监管体制。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法治理，促进食品产业持续健康发展，消除重大食品安全隐患，遏制重特大食品安全事故的发生，深入开展“食品安全行动年”活动，进一步形成政府统一领导、监管部门各负其责、企业负主责、社会各方共同参与的食品安全工作格局；进一步提高食品安全保障能力，让人民群众购得放心、吃得安全。

二、目标任务

（一）加强制度建设，明确监管职责，完善奖惩机制，初步建立起政府总负责、部门各负其责、行业自律规范、群众广泛参与、企业守法经营的全方位、立体式食品安全监管机制。

（二）全开发区完成食品类实验室检验150批次以上，蔬菜农药残留抽样年平均合格率95%以上，生猪及肉制品“瘦肉精”检测合格率100%，大宗水产品违禁药物残留抽样合格率98%以上，豆制品市场抽检年平均合格率达80%以上，生产加工食品市级监督抽查合格率高于全区平均水平，综合食品安全合格率96%以上；

（三）按市、区要求开展部分农贸市场（蔬菜）、连锁超市（天惠超市）、重点团体采购企业肉类蔬菜溯源体系建设，并建立肉类蔬菜流通质量监控体系；

（四）无公害农产品、绿色食品、有机农产品种植占食用农产品种植面积的70%以上；

（五）辖区内商场、超市、农贸市场实施食品准入管理和信用分类管理，食品进货查验率达90%以上。其中，豆制品进货查验率达95%以上，乳制品进货查验率达100%；

（六）餐饮业食品卫生监督量化分级管理实施率保持在95%以上，其中大中型餐饮单位、集体用餐配送单位、学校食堂量化分级管理实施率达100%。

三、工作重点

（一）加强食品安全责任体系建设

认真贯彻落实《食品安全法》及有关文件要求，有效落实地方政府、监管部门、食品生产经营者三方责任，进一步构建完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品安全责任体系。

1、强化食品安全属地管理责任

开发区管委会对食品安全工作负总责，领导协调本辖区内食品安全监管和整治工作，各社区、园区、直属单位根据上级政府明确的职责要求，负责领导协调辖区内的食品安全工作。社区、园区、直属单位要将食品安全工作纳入当地经济社会发展规划；将食品安全经费保障纳入同级财政预算；社区、园区、直属单位要进一步强化食品安全工作的领导，成立食品安全领导小组办公室的机构建设，要明确专兼职人员负责本辖区的食品安全工作，设立食品安全信息员，建立全覆盖、无缝隙的食品安全监管体系，要充分发挥政府食品安全领导组织的统筹协调、议事决策和监督考核的功能，不断完善各项食品安全综合协调的议事规则和工作机制，提高综合协调的科学性、权威性和有效性。

2、落实部门监管责任

根据市、区政府的有关规定，出台《关于进一步明确社区、园区、直属单位和机关有关部门食品安全职责的意见》，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确和落实监管责任。开发区各有关部门在各自的职责范围内，对分管环节和领域的食品安全工作依法实施监督管理；社区、园区、直属单位要强化属地责任，发挥地域管理优势，强化对本辖区食品相关行业的统筹管理。根据上级有关管理部门的规定，进一步明确食品小作坊的属地管理原则和部门监管职责，切实加强对小作坊的管理。

3、落实食品生产经营者第一责任人的责任

辖区内食品生产经营者应当依照法律、法规从事生产经营活动，保证食品安全，接受社会监督，承担食品安全第一责任人的责任。根据上级要求探索实行食品安全管理员制度，在食品生产、流通和餐饮服务单位推进食品安全管理员制度建设，强化企业对其食品生产经营过程中食品安全状况的主动控制，进一步健全和落实企业食品安全管理档案等各项制度。社区、园区、直属单位和相关部门应督促食品生产、流通、餐饮单位配备食品安全管理员，积极参与上级开展的培训及考核。健全食品各生产经营单位在进货索证索票等食品安全管理方面的规范制度，并督促其认真组织落实。督促各食品生产经营单位对外承诺保障食品安全的各项制度举措，加强自律，主动接受社会监督。配合做好食品行业协会建设，支持和鼓励食品行业开展多种形式的“守法规、讲诚信”活动。

（二）加强食品安全监管体系建设

坚持“标本兼治、着力治本”的原则，以专项整治、信用建设、社会监督为重点，提升监管实效，有力推动食品安全各项工作。

1、完善强有力的专项整治体系

突出对待拆迁房、空厂房、拆迁过渡房、安置房小区、居民出租房、沿街门面房、农贸市场等重点区域，针对各类制售假劣食品场所及违法行为，保持坚强有力的专项整治高压态势，定期排查摸底，做到发现苗头立即整治取缔，协同上级职能部门对本辖区重点开展以下专项整治：一是做好猪肉的市场管理。严厉打击生产加工、销售病害猪肉和“注水肉”等行为，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜产品流入加工、流通、餐饮消费环节。二是豆制品专项整治。加强辖区范围内豆制品加工小作坊进行专项整治，对不符合生产要求、无证无照的豆制品加工作坊坚决予以关停取缔。进一步规范豆制品市场，加强豆制品市场、使用单位管理，严格落实送货单销售、索证索票制度，严厉打击豆制品流通过程中的“以次充好”等行为，“放心豆制品”及其供应点覆盖辖区市场。三是食品添加剂专项整治。严格食品添加剂生产许可制度，加强食品添加剂标签标示管理，实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度。整治超标准、超范围滥用食品添加剂的行为，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和研制、生产、销售、使用非法食品添加物的违法行为。四是农业投入品整治行动。规范农资产品生产经营行为，重点打击生产经营假冒伪劣农兽药、饲料添加剂和违法在农兽药、饲料添加剂中添加禁止使用成分的行为。查禁违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫鳞、久效鳞、磷胺等高毒农药和在食用农产品生产中使用违禁农药兽药和饲料添加剂的行为。五是开展制售假劣食品场所及违法行为专项整治。集中力量，突出对待拆迁房、空厂房、拆迁过渡房、安置房小区、居民出租房、延街门面房、农贸市场等重点区域和重点场所，在辖区内进行全面摸底、逐户排查，及时清除食品安全隐患，充分发挥基层和群众作用，认真梳理各类举报投诉，排查“苗头性”问题，严厉查处、有力打击制售假劣食品窝点及行为。

2、完善企业食品安全信用体系

以强化食品生产经营者遵纪守法意识为核心，以分级分类监管为杠杆，构建真实、有效的企业信用信息数据库，建立健全质量安全信息公示等各项制度，大力推进食品行业安全信用体系建设。一是及时更新信息数据库。按照《市食品安全信用等级评价管理办法（试行）》等的规定，进一步完善各相关领域信用评定标准及规范，及时更新（信用）信息数据库。进一步完善开发区各食品生产、流通和餐饮服务企业电子档案，及时组织更新食品企业基本信息、分等评级信息及动态监管信息。二是健全食品安全信息公开制度。通过网络、平面媒体等渠道依法及时组织开展的对各食品生产、流通和餐饮服务单位的日常监督管理信息。采取多种形式，对农贸市场、超市、餐饮单位等与老百姓日常生活关系密切的食品单位进行食品安全分级（水平）公示。三是全面推行分级分类监管。配合上级主管部门组织对各食品生产、流通和餐饮服务单位开展食品（质量）安全信用等级评定，并以企业信用水平及生产经营状况为依据，在各食品环节推行分级分类监管工作。

3、完善人人参与的社会监督体系

坚持全民参与、齐抓共管的原则，强化社会监督。一是拓宽监督渠道。建立举报投诉电话、网站等举报信息处理平台，发动广大群众和知情者积极参与食品安全监督。出台举报奖励制度，落实举报奖励基金，对提供重要线索的举报人给予必要的现金奖励。二是发展群众监督队伍。聘请各界人士和热心群众为食品安全义务监督员，通过开展相应的业务培训、配备必要的硬件，组织群众监督员对身边的食品生产经营行为进行监督，发现问题及时通报。三是及时处置投诉举报。建立举报投诉处理制度，配合上级职能部门认真处理食品安全各类举报投诉，及时发现食品安全隐患、“苗头性”问题，做到有案必查、有查必复，确保案件调查处理、及时反馈达到100%，投诉案件办结率达到95%以上。

（三）完善食品安全考核评价体系

不断健全完善食品安全工作考核评价体系，通过考核使食品安全各方责任得到有效落实、使食品安全各项工作得到有力推进。

1、细化考核评价内容

根据开发区实际，出台《开发区2011年食品安全责任考核细则》，加强食品安全工作考核评价。考核评价应突出有效落实各级政府及监管部门责任、切实提升食品安全综合监督组织协调能力和投入保障能力；突出有效规范地区食品安全秩序、加大对制售假劣食品场所及违法行为的打击力度，强化对加大食品安全监管整治力度的考核；突出开展“食品安全示范乡镇（街道）”创建工作，推动食品安全示范引领作用走向基层；突出不断提升本地食品安全水平和社会群众满意度，强化对建立健全食品安全长效机制的考核。

2、细化考核评价方法

根据《市政府关于进一步明确政府和有关部门食品安全职责并建立责任制的意见》的精神，落实社区、园区、直属单位和开发区有关部门的食品安全监管职责，强化对社区、园区、直属单位及有关部门履职情况的考核评价。考核做到“四个结合”，即：平时考核与年终考核相结合；食品安全抽检考核与工作考核相结合；政府综合考核与监管部门条线考核相结合；政府考核与人民群众客观评价相结合。邀请行业专家、社区群众、舆论媒体等对部门履职情况进行评价考核。运用会议、约谈函告、履职报告、督导检查、评价考核等多种方式和手段，协同上级各职能部门做好食品安全监管工作。

3、明确考核评价奖惩机制

坚持食品安全工作的有奖有惩，集中力量抓好“食品安全行动年”各项重点工作的推进和食品安全各项职责的落实。根据区人民政府对食品安全工作的要求制定《食品安全工作保证金管理办法》，建立食品安全工作保证金制度。对社区、园区、直属单位和机关有关部门按一定额度收取工作保证金，并根据全年食品安全工作考核评价结果，按一定标准予以奖励返还。对因主观原因导致发生等级以上食品安全事故，或发生对开发区形象造成严重影响的食品安全事件的，报请开发区党工委、管委会依法依纪追究相关责任部门及负责人责任。

四、时间安排

按照全市、区统一部署，开发区“食品安全行动年”分为三个阶段实施：

第一阶段：调研部署阶段（1月—4月底）。对开发区范围内开展“食品安全行动年”活动进行安排部署，各社区、园区、直属单位和机关有关部门要按照开发区开展“食品安全行动年”要求，结合工作实际，建立完善工作机构，制定具体方案，并立即部署、迅速行动。社区、园区、直属单位和有关食品安全监管环节部门于3月底前将本单位、本部门开展“食品安全行动年”工作方案报开发区食安委办公室。

第二阶段：组织实施阶段（5月1日—11月底）。社区、园区、直属单位和机关有关部门按照本单位、本部门“食品安全行动年”工作方案要求，针对突出问题和薄弱环节，进行全面排查，深入治理，严厉查处违法违规行为。管委会择机将派出督查组进行督导检查。

第三阶段：总结验收阶段（12月）。社区、园区、直属单位和有关部门对开展“食品安全行动年”活动进行认真总结，并及时将总结报告报开发区食药安委办公室。管委会将组织有关人员组成验收检查组，对社区、园区、直属单位和有关部门开展行动情况进行检查验收。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由管委会主要负责人任组长的开发区“食品安全行动年”活动领导小组，统一领导、组织协调开发区“食品安全行动年”活动。社区、园区、直属单位也要成立活动领导小组，统一组织领导本辖区、本环节“食品安全行动年”活动，要紧密结合自身实际，切实制定本单位食品安全工作目标，建立管理责任机制，确保组织到位、责任到位、保障到位。

（二）加强经费保障。社区、园区、直属单位和有关部门要加大对食品安全工作的投入，立足食品安全长效管理，将食品安全管理费用纳入预算。开发区食药安委要统筹安排食品安全检验检测、考核奖励等专项经费，加强对经费的绩效管理。

第8篇：社区安全管理方案范文

坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程管理条例》、《安全生产许可证条例》、《__省安全生产条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以落实企业主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任，落实企业和从业人员安全管理责任为手段，提高从业人员遵法守规意识，降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案，并按照方案组织实施，促进我镇建筑施工安全形势 的持续稳定，继续对建筑施工重特大事故实行“零控制”。

突出现场、深入一线，在各类建设工程现场开展“六整治五落实”工作。

（一）突出整治以下6类分部分项工程：

1、基坑支护；

2、土方（隧道）开挖；

3、脚手架；

4、模板支撑体系；

5、起重机械安装、吊装及拆卸；

6、高陡边坡作业等 。

（二）突出在施工现场落实以下5项规定：

1、施工作业前必须编制施工方案；

2、施工方案必须按规定审批和论证；

3、施工作业前必须进行安全技术交底；

4、施工过程中必须按施工方案施工；

5、施工方案完成后必须 经验收合格后方可进入下道工序。

（一）开展预防坍塌事故的专项整治。贯彻落实住建部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等规定，加强对危险性较大分部分项工程 的安全监管，强化安全施工专项方案的论证、审批审核 、现场实话情况监督；积极开展针对性基坑、高支模、脚 手架等分部分项工程的专项检查，对检查中发现的突出问题，采取重点跟踪加强监管，提高检查频率频次等措施 ，督促责任主体全面履职，落实安全生产责任制，控制重大危险源，防止重大事故的发生。

（二）开展预防建筑起重机械设备事故的专项整治。贯彻落实住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》、《关于加强建筑起重机械检测检验工作的通知》等有关规定，建立健全切实有效的工作机制，严格建筑起重机械设备产权和使用登记制度；明确起重机械设备租赁、安装（拆卸）、检测、验收、使用各方的主体责任，查找租赁、安装（拆卸）、使用等环节的漏洞，把建筑起重机械租赁、安装（拆卸）、检测、验收和使用的规范化、程序化管理，作为专项整治重点的工作来抓 ；加强从事起重机械设备相关企业和特种作业人员的监管，强化特种作业人员的培训教育；继续保持起重机械设备专项检查目标明、频率高、查处严的高压态势，严格参建各方的责任落实和追究制，保障建筑起重机械设备的安全使用。

（三）切实抓好汛期建筑施工安全生产各项工作。进一步加强深基坑工程的勘察、设计、施工、监理和监测管理，确保汛期建筑工地深基坑工程施工安全；针对汛期可能出现的大风、暴雨、雷击等极端恶劣气候，抓好脚 手架、建筑起重机械设备、临时用电等安全检查工作；做好 对施工现场的宿舍、食堂、办公室和仓库临时设施的安全状况的排查工作；加强对位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工现场临时围墙的安全检查。汛期施工期间，要严格执行施工、监理单位相关负责人带班值班制度，切实做好汛期值班和安全生产应急值守工作，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等 应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练，一旦发生突发事件，确保能及时妥善进行处置。

此次建设工程落实施工方案专项行动整治工作从5月15日至12月20日分四个阶段进行；

（一）第一阶段，部署启动（2015年5月15日至7月31日）；各村（社区）、各部门根据本辖区、本行业建设工程安全生产的特点，认真分析安全生产现状，查找问题，研究制定具体实话方案，做好部署、落实工作。

（二）第二阶段，自查自纠（2015年8月1日至9月30日）；各村（社区）、各部门要指导、督促各建筑 施工企业和在建工程项目学习宣传及贯彻落实专项方案的有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时整改到位。

(三）第三阶段，检查督导（2015年10月1日至11月15日）；各村（社区）、各部门要在企业、项目自查自纠的基础上，重点开展深基坑、高支模、脚手架工程和建筑起重机械设备等危险性较大分部分项、专项方案方面的安全大检查。对发现的问题和隐患，要督促企业及时整改。

（四）第四阶段，总结分析（2015年11月16日至12月20日）；各村（社区）、各部门要对建设工程落实施工方案专项行动工作开展情况进行归纳、分析，形成专项行动工作总结报告 。

（一）加强组织领导，周密安排部署。镇政府成立__镇建设施工落实施工方案专项行动领导小组（名单见附件），负责组织领导、协调部署相关工作。

各村（社区）、各有关部门要按照属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强组织领导，成立工作机构

，结合本地区、本行业建设工程 的实际，制定详细的实施方案，结合动员部署，迅速开展行动。（二）把握重点环节，强化责任落实。各村(社区）、各有关部门要结合本地、本部门实际，加强工作指导和监督，认真 组织建设、施工、监理单位按职责开展自查自纠工作，按季度汇总专项行动情况。活动领导小组按每月一次的频次，采取“四不两直”的方式，对重点地区、重点企业、重点项目进行暗访抽查。重点检查工程项目中涉及的建筑起重机械、脚手架及深基坑等危险性较大的分部分项工程是否按照相关程序要求编制专项施工方案和专家论证情况，技术负责人、项目总监 对方案的审核签 字等 情况。

（三）严格执法，严肃问责。依照《安全生产法》及相关法律法规的规定，对施工现场无施工方案、不按方案及操作规和施工造成事故隐患的，一律依法责令立即消除或者限期消除，并予以经济 处罚；发现重大事故隐患 的，一律停工整改。专项行动期间因隐患排查治理不力导致生产安全事故的，一律依法责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书，并严格追究相关责任单位和人员的责任。

第9篇：社区安全管理方案范文

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以明确责任主体、方便群众为出发点，采取“政府主导、交警监管，部门联动，依托基层”的办法，坚持“属地管理，守土有责”的原则，全面推行交通管理户籍化工作，进一步完善道路交通事故预防工作机制，健全道路交通安全责任制，为全区经济社会的快速发展创造良好的道路交通环境。

二、工作目标

以便民利民、构建和谐交通为目标，理顺体制机制，逐步建立区、街乡、农村（社区）属地化管理三级平台，从而落实交通安全管理主体、责任主体，切实解决辖区内机动车辆和驾驶员底数不清、情况不明、安全教育不够扎实的问题，彻底消除管理盲区，使交通安全管理工作科学化、规范化、制度化。

三、组织领导

为切实推进全区交通户籍化管理工作，区政府决定成立工作领导组，组成人员名单如下：

以及驻地大型企业和行业系统交安委主任。

领导组下设两个办公室，第一办公室设在交警小店一大队，办公室主任：（兼）；第二办公室设在交警小店二大队，办公室主任：（兼）。办公室主要负责交通管理户籍化推进工作的组织实施、业务指导、工作检查、任务落实等。

四、责任分工

（一）区交安委设立交通安全户籍化管理一级平台，组长由区分管领导担任，负责对各街办、乡（镇）、厂矿企业、行业系统的交通管理户籍化工作组织落实及监督检查；对基层专职管理员进行培训、指导等。

（二）各街办、乡（镇）、厂矿企业、行业系统以基层交安委为基础设立交通安全户籍化管理二级平台，组长由各街办、乡（镇）、厂矿企业、行业系统的主要领导担任。同时，确定2名以上懂业务、会电脑、热爱交通安全管理事业的干部（职工）担任专职管理人员。主要负责做好农村（社区）单位户籍化网络管理工作的业务指导、技术支持和工作检查，以及本辖区、本行业、本单位的安全管理、宣传教育和户籍化网络管理工作。

（三）各农村（社区）在原有交通安全小组的基础上成立相应的农村（社区）级交通安全户籍化管理三级平台，组长由各村（社区）主任担任，确定2名以上懂业务、会电脑、热爱交通安全管理事业的专职工作人员。主要负责对本村（社区）车辆、驾驶人的基本情况进行采集，并将采集的信息录入交安委户籍化管理系统，建立档案台帐。特别是要对辖区内的“两无车”（低速载货汽车、拖拉机、外籍机动车）、驾驶人等情况进行详细的摸查，并根据实际情况及时更改相关信息，努力做到不漏一人，不漏一车。

五、工作步骤及方法

推进交通管理户籍化工作于月起至7月底基本完成，共分三个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段区政府组织各街办、乡（镇）及区交安委成员单位负责人召开动员会，对交通管理户籍化推进工作进行全面安排部署。

各街办、乡（镇）及有关单位要对管辖范围的机动车驾驶人、所有人进行深入细致的宣传，要引导广大人民群众充分了解此项工作的目的意义，从而得到广大人民群众配合和支持。

各街办、乡（镇）、厂矿企业、行业系统组织上报乡村两级专管员，区交安委要对各基层专管员建立档案，并适时组织开展培训工作。

第二阶段：组织实施阶段

1、信息采集

按照交通管理户籍化“就近登记、属地管理”的原则，由各各街办、乡（镇）、厂矿企业、行业系统对各自管辖范围内的机动车、驾驶人的基本情况进行全面摸排和信息采集（包括外籍机动车、驾驶人、“三无”车辆），将基本信息登记造册，建立分类台账，录入系统。

2、设置交通安全服务站（室）

各街办、乡（镇）一级要设立交通安全服务站，辖区内有条件的村（社区）要设立交通安全服务室，通过服务站（室）对驾驶人进行交通安全培训教育，配合交警部门发放年度培训教育卡。在交警部门网络支持和业务指导下为管辖范围内的驾驶人和机动车所有人提供信息咨询、宣传教育和违法告知等服务。实现对驾驶人、机动车的户籍化管理和教育。

3、系统化、行业化整合

对本辖区党政机关、国营（民营）大中型企、事业单位（所属机动车50辆、驾驶人50以上、且是驾驶本单位所属的机动车）、校车（中小学要区分市管与区管主体，高等院校按辖区归教育系统进行整合），严格按照明确责任主体的原则，实行系统化整合、登记。

对本辖区客运（村村通、环城客运）、旅游客运、大型货运（15吨以上）、危险化学品、出租、公交、矿业等特殊运输行业进行排队，以行业龙头单位（所属机动车50辆、驾驶人50人以上）为责任主体，实行行业整合，各行业外聘的驾驶人要纳入行业主体管理。

第三阶段：全面推进、检查评比阶段

各街办、乡（镇）和区安监、交警等有关职能部门紧密协调形成联动，力争在7月底前实现我区道路交通安全属地管理户籍化、系统化、行业化、网络化的目标。

区领导组组成检查组，深入基层，对推进交通管理户籍化工作进行检查，对工作扎实、任务完成的好的单位和个人给予表扬；对工作不力、推诿扯皮的单位和个人给予通报批评。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。交通管理户籍化工作是一种新型的交通安全管理机制，对强化道路交通安全管理工作，保障人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。各单位、各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，把交通安全户籍化管理作为落实科学发展观的一项重要举措，列入重要议事日程，保证户籍化管理工作顺利进行。