信息资源管理的基础精选(九篇)
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第1篇：信息资源管理的基础范文
【关键词】信息处理；GIS；国土资源管理；应用
前言
近年来，随着我国国土资源信息化建设的不断加强，国土资源信息增速已达到历史最高水平。建设现代化国土资源管理系统迫切需要具备海量空间数据管理和信息处理能力的地理信息系统发挥其重要作用。
1 信息处理技术
信息处理技术是指利用运行速度极高，并具有很高精确度的计算机技术自动处理信息。信息处理大致经历了手工处理、机械信息处理和计算机处理时期三个历史时期。
1.1 计算机信息系统
计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统，即信息管理与信息系统。
1.2 信息处理技术于计算机信息系统中的应用
信息的管理和利用，都是通过信息系统来完成的。在信息系统中信息处理技术对数据信息进行分类、组织、编码、储存和维护的功能体现在以下阶段：
1.2.1 人工管理阶段
数据信息不能长期保存在计算机中，没有软件对其进行分析管理，造成大量信息冗余，且不能共享。
1.2.2 文件系统阶段
数据信息可以以文件形式长期保存于计算机中，信息管理系统的文件管理功能提供了对数据的输入和输出操作接口，文件和应用程序可以互相调用，数据可以共享。数据信息仍然是面向应用的，而文件之间彼此孤立，不能反映数据之间的联系，因而仍然存在大量信息冗余和不一致性。
1.2.3 数据库系统阶段
采用一定的数据模型来组织信息，数据信息不再面向应用而是面向系统、面向对象，应用程序独立于数据且实现其独立性，信息的冗余度明显减少，也减少了数据的不一致性，同时为用户的数据操作提供了方便的用户接口。其共享功能也缩小了数据库和应用程序间的差距，降低了应用程序的开发费用，同时也减少了系统出现问题的可能性。
2 GIS
2.1 GIS简述
地理信息系统（简称GIS） 萌芽于20世纪60年代初，现已发展成为一种采集、存储、管理、分析、显示与应用地理信息的计算机系统，是分析和处理海量地理数据的通用技术，也是一种决策支持系统，可以快速、准确、综合地对复杂地理系统进行空间定位和过程地动态分析。它与其他信息系统的主要区别是其存储和处理的信息是经过地理编码的，地理位置及与位置有关的地物属性信息成为信息检索的重要部分。
2.1.1 GIS的组成和发展方向
一个完整的地理信息系统主要由计算机硬件系统、计算机软件系统、地理空间数据、系统操作人员4 个部分组成。随着计算机和信息技术的快速发展，GIS技术得到了迅猛的发展。GIS系统正朝着专业或大型化、社会化方向不断发展着，简言之就是开放数据、简化操作、面向服务，通过网络实现从数据乃至系统之间的完全共享和互动。
2.1.2 GIS软件
GIS 软件都具备以下主要功能：矢量栅格叠加，几何图形操作，空间分析，坡度坡向，等高线生成，菜单操作，多窗口操作，用户设定，联机帮助等。
目前占有国内外主要市场的GIS系统软件有ESRI公司的ArcGIS、MapInfo公司的MapInfo、中地数码科技有限公司的MapGIS、北京超图软件股份有限公司的SuperMap等。
最初GIS 软件操作和使用也并不方便，在国土资源管理中的应用仍然是以制图为核心，只是具备一些简单空间查询定位和面积量算功能。后期GIS 软件模式开始发生革命性变化，变得更加灵活，能很好地与业务系统集成整合在一起，在服务端能很好地与通用关系数据库技术和互联网等网络技术集成，把国土资源信息以地图形式通过WEB方式进行浏览查询，让GIS真正融入到辅助国土资源的管理及决策过程中。
2.2 GIS的信息处理功能
数据转换是地理信息系统的一个重要信息处理功能，它提供了一种与其他软件进行数据转换的接口，尤其解决了矢量与栅格数据间的变换及投影变换，从而增强GIS的空间数据获取能力。
空间分析是GIS的核心信息处理功能，也是地理信息系统与其它计算机系统 的主要区别所在。GIS提供了功能强大的查询和检索功能，即从空间位置检索空间物体，以及满足一定属性条件的空间对象。
此外，GIS的信息处理功能还包括图形与属性数据的存储与管理，显示和输出等。
3 GIS在国土资源管理领域的应用
国土资源是指在国家管辖范围内可以利用的一切资源的总和，它是国家和人民赖以生存和发展的物质基础，对国土资源合理地开发、利用、治理和保护，会直接影响到一国的经济建设。因此，对信息量大、类型复杂的国土资源信息数据，进行准确的现状调查和实时的动态遥感监察是十分重要的。
随着技术的不断发展，GIS的主要功能从土地利用现状调查、城镇地籍调查和图件属性数据的存储，查询等管理工作转移到数据的空间分析、动态遥感监测数据库建设及其它决策功能，实施了土地评价，土地规划，土地利用、数据量算汇总与空间分析以及动态监测工作。在国务院1984年正式布置开展的第一次全国土地调查和2007年开展的第二次全国土地调查中发挥了重要作用，摸清了我国土地资源的家底，为全国土地利用规划、开发与管理提供了科学基础。
4 结束语
当前，以网络和通信技术为代表的信息产业经济引领在前，加强具有基础性、公益性和战略性的国土资源信息系统建设，掌握新形势下土地利用的动态信息，实现信息服务社会化，是国土资源部的目标任务之一，是制定土地管理工作中长期利用规划和国民经济社会发展战略的重要依据。
GIS在土地管理领域的不断拓展，正在成为土地管理信息化、决策科学化、数据可视化的重要技术支持。而熟练掌握GIS的功能为土地部门服务，同时改善土地工作的现状成为首当其冲的任务，也是今后的发展趋势。在未来，GIS不仅成为土地管理的关键支撑技术之一，而且将与GPS、DPS（数字摄影测量系统）先进技术一起促使自动化土地管理（ALM）产业的形成与发展。
参考文献：
[1]郭星明著.全通用管理信息处理系统设计理论.中国水利水电出版社，2008.
[2]汤小丹.计算机操作系统.西安电子科技大学出版社，2007.
[3]朱光，季晓燕.地理信息系统基本原理及应用.北京：测绘出版社，1997.
第2篇：信息资源管理的基础范文
论文关键词：公共信息 资源管理 公共管理 信息政策
随着计算机和信息网络技术的飞速发展，社会信息化和信息社会化趋势的推进，公民信息意识的觉醒，新公共管理运动的兴起。使公共信息资源管理成为当前信息管理领域的一个研究热点。
要研究公共信息资源管理，首先应当界定“公共信息资源管理研究”的内容。可以说，公共信息资源管理依托于信息资源管理的理论与方法．秉承了公共管理的精神理念。本文试图沿着这一方向探讨公共信息资源管理的研究内容，希望能起到抛砖引玉作用。
1公共信息资源管理基本理论研究
1．1公共信息资源概念及其特征研究
“信息”一词定义繁多。《大英百科全书》中写道，“信息现象渗透于物质世界和精神世界之中，信息的多样性使得迄今为止所有要为信息下一个统一定义的企图都落空了”。要想给公共信息资源作一个明确而又统一的概念界定，也遇到了同样的问题。如美国《公共信息资源改革法案2001)中把公共信息资源等同于政府信息资源。有关人士或从知识产权角度出发．或从社会性角度出发，或从政府角度出发定义公共信息资源，定义的角度不同，侧重点不同，概念阐述必然不同，但基本都反映了政府信息或行政信息是公共信息资源的主体这一思想同时。定义的不同也反映了公共信息资源概念的历史演进过程。笔者认为，公共信息资源的主要构成是指社会组织在公共管理活动中所产生的各种信息的集合，包括政府法规信息、政府公务信息、教育信息、公共健康信息、文化信息、农业信息、国民经济宏观信息、环境信息等。范围再扩展一点，各种经济组织产生的与公众生活相关的信息也属于公共信息资源，如上市公司的财务报告。
作为一种信息资源，公共信息资源具有经济性、智能性、规律性、整体性、非均衡性等特性；作为一种公共物品，公共信息资源具有公共消费性(共享性)和外部性特征。此外，公共信息资源还具有公益性、基础性、公开性等特性。
1．2公共信息资源的类型研究
根据分类标准的不同，公共信息资源可以按多种类型划分。如根据公共信息资源本身特性的不同。公共信息资源可划分为无排他性又无竞争性公共信息资源、有排他性而无竞争性公共信息资源和有竞争性而无排他性公共信息资源；根据形成方式不同，公共信息资源可分为政府自产性公共信息资源、政府购买性公共信息资源和社会生产性公共信息资源；根据受益者需求范围不同．公共信息资源可划分为全国性公共信息资源和地方性公共信息资源等。
1．3公共信息资源管理的主体研究
公共信息资源管理的主体是指公共信息资源的者、管理者和使用者，具有多样化的特点，主要包括行政机关，立法、司法等国家机关和各种非政府的公共组织，还包括普通公民。对公共信息资源管理主体的结构、类型、特点、行为方式等方面进行研究，有利于改进公共信息资源管理工作，加速信息流通，提升信息资源利用率。
1．4公共信息资源管理的内容及其特征研究
公共信息资源管理的内容包括：(1)社会公共服务事业部门的信息管理问题，包括社会医疗保险、社会劳动保障、社会保险、人力资源管理、行政管理服务等公共信息资源的开发利用与信息管理；(2)社会公共信息资源的管理问题，包括社会公共信息资源开发利用。如标准信息资源、专利信息资源、文献检索系统、信息搜索引擎等应用系统的建立与维护。
有学者认为公共信息资源管理具有以下基本特征：(1)公共信息资源管理的对象是社会公共信息资源，它具有普遍的社会性，代表社会公共利益，具有层次性和动态性。层次性表现在根据反映对象的时空角度可将公共信息资源划分为社区公共信息资源、地方性公共信息资源、区域性公共信息资源以及国家或全球性公共信息资源等层次，不同层次的公共信息资源数量和权重也是不同的。动态性是指不同时期、不同区域内的公共信息资源范围是不同的，公共信息资源和私人信息资源在一定条件下可以相互转化。公共信息资源的复杂特性意味着在管理方法上应根据类型特点有针对性的加以选择；(2)公共信息资源管理主体具有广泛性和多元化的特点，包括行政机关和立法、司法等国家机关和各种非政府的公共组织；(3)公共信息资源管理以追求公共利益，实现信息资源的充分共享为宗旨；(4)公共信息资源管理过程具有政府一社会互动性；(5)公共信息资源管理集公共性与管理性的统一。
1．5公共信息资源管理的组织运行研究
主要研究公共信息资源管理的计划、预算、组织、指挥、协调和控制等活动。
1．6公共信息资源管理的发展方向与趋势的预测研究
准确把握公共信息资源管理的发展方向和趋势，及时调整发展战略，也是研究的重点。信息技术革命和民主进步推动着公共信息资源管理向网络化和公开化的方向发展。呈现出标准化、个性化的趋势。
2公共信息资源管理应用研究
2．1社会信息化现状调查研究
公共信息资源的管理是建立在社会信息化发展到一定阶段的基础上。因为我国经济发展不均衡，地区差异很大，导致各地信息基础设施建设、政府信息化程度、公民民主意识、信息教育水平等社会信息化建设明显失衡。正确认识现状有助于根据实情制定信息政策和发展策略，营造和谐的信息环境，采取更公平有效的公共信息资源管理方法和技术。社会信息化现状调查研究属于社会调研的范畴，有一整套成熟的调研方法可供借鉴。
2．2公共信息资源管理体制研究
公共信息资源与公众利益密切相关，管理主体复杂多样。建立一套结构完善、运行高效的管理体制是公共信息资源管理成功的重要因素。公共信息资源管理体制包括公共信息资源管理机构的性质、纵向的隶属关系及横向的协作关系、人员配备、职责划分等。
2．3公共信息资源管理方法研究
公共信息资源管理属于信息资源管理的领域，所以信息资源管理的一般方法也适用于公共信息资源的管理。这些方法有：生命周期管理法、内容管理法、环境扫描法、信息审计法、信息系统设计法、项目管理法、人力资源管理法等。
公共信息资源管理除了具备信息资源管理一般特征外．还具有自己的独特特性，所以以上方法在实施过程中应根据具体情况适时变通。同时，公共管理中的技术与方法也可以被借鉴用于对公共信息资源的管理。
2．4信息资源管理技术开发研究
广义的讲，信息资源管理的主要技术有信息采集技术、信息处理技术、信息分析技术、信息组织存贮与检索技术、信息传送与服务技术等。技术开发主要在计算机信息科学领域进行，公共信息资源管理人员的工作重点在于如何把这些技术更好的应用于公共信息资源管理的过程当中。
3公共信息资源管理外部环境研究
3．1政策的研究
信息政策是国家为管理和发展信息事业而制定的方针、措施和行动准则，是对信息系统运行机制进行调节的一整套政策体系．是国家对信息活动和信息事业进行宏观管理的重要手段。信息政策属于公共政策范畴。目前，我国在信息政策研究中比较集中探讨的问题包括信息政策概念内涵、信息政策的内容及其作用、国家信息政策建设策略、政策的制定和执行、信息政策研究的内容和方法、信息政策的体系结构、国外信息政策研究、不同国家信息政策的比较研究以及如何从信息政策的内在联系上构架一种合理的信息政策体系。就信息政策所面对的对象出发，公共信息资源管理需要解决地域信息化、政府信息公开、行政信息化、信息安全与保密、国际信息流通、信息管理体制、科技情报、图书馆、大众传播问题、出版问题、信息教育和研究等方面的政策问题。
3．2信息法学的研究
信息法学主要研究在信息产生、传播、收集、处理、存贮、应用、交换等环节中所产生的各种社会关系，包括不同的信息主体之间转让信息所形成的各种权利义务关系。目前，信息法学学术研究方面与公共信息资源管理有关的几个热点研究领域有信息自由与平等、信息共享与产权保护、信息安全、信息犯罪、信息网络中的法律冲突、信息法律制度建设等。狭义的讲，信息政策和信息法律有所区别，信息政策作为社会信息活动的指导原则，具有灵活性、动态性、阶段性的特性，不具有法律的强制力；而信息法律则具有稳定性、时效长、普遍性的特点，具有法律的强制力。信息政策对信息法律有指导作用，是信息法律的基础，信息法律则是保障信息政策得以贯彻和实施的重要法律手段。两者在不同的情况下发挥着各自的作用，有不同的功能优势。广义的讲，信息法律也属于信息政策体系。公共信息资源管理的政策法规意义在于通过国家的影响力和控制力保障信息来源的公开透明、信息渠道的规范畅通、信息权利的公平及可实现。
我国的信息政策起步较晚，20世纪80年代主要集中在科技情报、信息技术和知识产权三个领域。20世纪90年代扩展到信息安全和网络规范、个人隐私，进入21世纪后电子政府和电子商务立法在信息政策中占据了重要地位。总体上来看，目前我国信息政策体系还不健全，国家级立法较少，宏观规划多于微观规划，定性的目标性的阐述多于定量的具体的措施，但加强信息政策制定、执行的力度已取得共识。如《政府信息公开条例》在审议中，《图书馆法》的制定也在进行中。
3-3标准的研究
公共信息资源管理相关标准是从行业角度、技术层面出发，保证信息的公开和共享，规范信息提供者的行为，保障公共信息资源可获取。公共信息资源管理涉及的主要有数据元素标准、信息分类编码标准、用户视图标准、概念数据库标准和逻辑数据库标准等信息资源管理基础标准和公共信息机构建设标准、服务标准、从业人员标准等。
4公共信息资源管理人才培养与公民信患素质教育
4．1公共信息资源管理专业人才培养
公共信息资源管理的开展要从加强人才培养入手。美国的信息资源管理产生于政府部门的文书管理领域和工商行业的企业管理领域，追求管理传统，以管理理论统帅相关学科知识。而我国的信息资源管理产生于图书情报机构，思维习惯与传统根植于图书馆学、情报学，众多高校的信息管理专业也是图书情报专业改名而来，这使得我国的信息资源管理专业课程设置脱离管理实践．不能满足实际工作的需要。加强公共信息资源管理人才培养，可以从以下几点人手：(1)根据公共信息资源管理工作实践确定培养目标．构建适应性强而又相对稳定的有机的课程体系，以提高专业课程的教学质量；(2)建立从中专教育、本科教育到研究生教育所构成的多层次的教育体系，以适应基层操作、中层管理、高层规划等不同层次工作的需要；(3)建立继续教育制度，对公共信息资源管理人员进行定期或不定期的培训，改善其知识结构，以适应信息技术日新月异的飞速发展。
4．2公民信息素质教育
对公民进行信息素质教育，要使人们能够确认针对信息的需求。提出基于信息需求的问题，确认潜在的信息资源，制定成功的信息搜索、获得、评价、组织策略，并将新信息整合到自己的知识结构中，能利用信息解决实际问题。公民信息素质教育还应包括引导人们树立正确的信息伦理观。信息伦理，又称信息道德，是指涉及信息开发、信息传播、信息管理和利用等方面的伦理要求、伦理准则、伦理规范，以及在此基础上形成的新型的伦理关系。目前，我国图书情报学界探讨信息素质教育局限于高等院校，高校图书馆通过开设文献检索课程和讲座，主要讲解图书馆各种数据库的使用方法，同时简单介绍文献检索的基本理论等，手段相对单一，内容陈旧，并且很少涉及到信息伦理教育。与此同时，业界缺乏信息素质教育标准来规范和衡量整个教育过程，评估教育成果。对公众普及信息教育，也是公共信息资源管理的工作内容之一。
第3篇：信息资源管理的基础范文
[关键词]档案；资源管理；建设模式；对策
档案信息资源管理社会化建设，是各级档案部门在经济社会条件下所必须面临的重要课题之一。档案信息资源管理社会化直接关系到档案部门开展社会公共服务的功能定位、关系到各级档案部门对档案信息资源管理的参与支配程度。档案信息资源管理社会化既可以有效地推动档案工作服务社会功能的合理实现，又可以全面地促进整个社会公共管理、尤其是适应社会需要的档案信息资源社会管理模式的形成与完善。
一、档案信息资源管理社会化的建设模式
档案信息资源管理社会化，有助于逐步培育形成档案信息资源共建共享、自主管理的良性循环机制，缩减档案信息资源管理的运行成本，可以更好地为档案馆实现履行社会公共服务的基本功能，扩大档案信息资源的社会“流通”、“覆盖”范围为档案事业的可持续发展奠定坚实基础。
1、共建共享模式――即通过某种形式或机制将社会急需的、分散保存在不同领域、行业、部门的档案信息资源进行系统整合，形成集约化的档案信息管理体系，供社会各方面共同享用，使档案信息资源得到充分的开发与利用；
2、委托模式――即有条件、有选择地将部分难以通过正常“流通”渠道进入各级各类档案馆进行管理的档案信息资源委托给社会化的专业管理机构进行管理与开发，并形成制度、使之接受地方档案行政管理部门的监督指导，达到扩大档案信息资源的社会辐射面，使档案信息资源的作用效能实现最大化的目的；
3、自主管理模式――即由公民个人或公民自治组织接受政府档案行政管理部门的业务指导、建立具有某种形式的社会“自治”机构，接受地方档案行政管理部门的业务指导，形成“藏档于民”、“自我管理”档案信息资源的管理模式，达到有效减轻社会、政府投入负担、提高社会公众生活的质量、丰富社会档案信息资源、在一定程度上满足社会公众档案信息需求的目的。
大量的实践表明：在经济社会发展的现阶段，如果仍然采取单纯依靠政府“统包统管”的方法，继续实行将数量浩大、内容丰富、类型复杂、载体多样的档案信息资源一概纳入各级国家综合档案馆的管理体系之中，既不符合经济社会发展的现实、也不可能得到社会的普遍认同，还将成为桎梏档案事业健康发展的“枷锁”。可见，档案信息资源管理社会化是有效改变上述现象、完善档案信息资源管理的基本选择。
二、档案信息资源管理社会化的对策
档案信息资源管理社会化是档案馆事业发展中的新事物，必须加强研究探讨，确定档案信息资源管理社会化建设的对策：
1、努力提高认识、完善制度体系
在档案信息资源管理社会化建设过程中，要清醒地认识到：知识经济与信息时代的影响、市场经济体制的冲击，带来了社会的巨大变革，迫使档案馆必须从转变工作理念入手，坚持走社会化管理的发展道路，采取科学有效的方式对传统的档案信息资源管理模式加以变革。充分考虑社会化进程中档案信息资源管理社会化的属性、作用及功能定位，结合档案信息资源管理社会化建设需要，重视相关制度的制订工作，形成档案信息资源管理社会化的制度体系，在档案信息资源管理社会化与档案信息资源服务社会化的内容确定、对象选择、手段更新以及利用效果反馈渠道建立、获取经费投入方式采用以及赢得社会支持的方法举措等方面做出具体而明确的规定，以制度体系的完善保障档案信息资源管理社会化建设能够始终沿着规范化、程序化的轨道健康发展，推进档案信息资源管理社会化的有效实施。
2、强化完善职能、调整业务方向
档案信息资源管理社会化的核心，是使档案信息服务更好地适应现实社会发展的需要，进一步强化档案服务功能、拓展服务领域。在构建和谐社会的进程中，打造“公共服务型”档案馆，必须首先强化档案信息服务功能。档案信息资源管理社会化，有利于采取“互动”的方式，起到尽可能地吸引社会公众、政府机构及档案利用者的“眼球”、激发其参与互动的强烈“欲望”、搭建互动“对话”平台的基本目的：一方面充分调动社会公众、政府机构及档案利用者等多方面的积极参与意识，鼓励他们献计献策、资助支持档案信息管理与档案信息服务工作，使档案馆能够及时了解社会需求的特点、重点与领域，及时调整工作思路；另一方面则可以使档案馆本着强化社会化管理与拓展社会服务领域的需要，苦练内功、强化能力提高，重视特色服务，以追求社会公众的满意度为档案工作社会价值评价的基本标准，研究社会公众的需求趋向、增进社会公众的认可程度，满足社会公众档案信息的利用需求。以方便、快捷、高效的服务赢得社会公众、政府机构及档案利用者的支持与参与。形成一种内外联动、左右衔接、上下兼顾的档案信息资源管理社会化建设的发展格局。
3、加强调查研究、更新管理理念
档案信息资源管理社会化是具有创新性的工作内容。必然要求对档案信息资源管理社会化建设的影响、限制因素进行必要变革，也必然在客观上对传统的档案馆管理方法、模式、理念造成冲击。因此，档案馆要主动争取支持，协调有关部门共同搞好档案信息资源管理社会化建设的调查研究工作；结合档案馆的具体业务工作实际、尽快制定切实可行的档案信息资源管理社会化建设的政策体系，解决关系到档案信息资源管理社会化建设发展方向的实际问题；如档案信息产业模式的确立、赢得社会资助途径的选择、档案信息资源管理社会化运作的方式应用等等。以政策规定作为开展档案信息资源管理社会化建设的基本导向，确保档案信息资源管理社会化建设的长效性，力求使档案信息资源管理社会化建设的作用功效得到持久地发挥。
第4篇：信息资源管理的基础范文
关键词：政府信息资源 集成管理 整合优化 模糊控制 策略
一、引言
政府信息化的不断推进，促使了由管理型政府向服务型政府的转变，政府逐渐实现了双向互动、多方参与的服
务。在向服务型政府转变的过程中，政府信息资源管理也表现出独特性[1]，其具体表现为：①管理目标的多元化特征；②管理视域的极大拓展；③管理要素的多样性；④管理方法强调兼容性与适应性。关于上述独特性，已有文章对其做了详细介绍，本文不作展开，在此重点关注政府信息资源管理的策略问题。随着政府信息化的范围和层次的不断扩大和深化，人们的社会需求也日益多元化，政府在对其信息资源的开发和利用上也显得无所适从，主要表现在政务信息流程整合、对政府信息化项目的组织领导、政府的组织变革等一系列问题。信息技术为政府信息资源的管理提供了先进的处理工具，但是政府信息资源效能的发挥更大程度上取决于信息资源开发和利用的模式和方法。因此笔者主要是从理论层面上对政府信息资源管理的策略提出一些看法。
企业信息资源集成管理的方法[2]给政府信息资源管理提供了新的思路。企业信息资源集成管理的思想应用到政府信息资源的管理中，可以实现政府信息资源的集成管理。笔者认为政府信息资源集成管理是指政府运用企业信息资源集成的管理思想，创造性地对政府在信息化过程中的各种信息资源进行优化，并按一定的关系将政府信息资源构造为一个有机整体，从而提升政府信息资源的整体效能，使其更加有效地支持政府向服务型政府目标实现的动态过程。政府根据目标的调整来优化集成的信息资源对象和集成模式，使政府所拥有的各种信息资源能够有机融合。通过政府信息资源集成这种优化和整合，政府信息资源的整体效能得到提升，政府面对的将不再是“信息孤岛”，而是一个具有高效能的信息资源整体。这种有目的的集成，使得社会、组织机构和个人对政府信息资源的需求得到有效满足。
二、政府信息资源集成管理策略分析
政府信息资源的集成可以从集成目标、集成过程和集成指导思想三个方面予以理解。集成目标是对整个政府信息资源集成管理的指引。政府信息资源的内容丰富多样，在对政府信息资源集成的过程中必须根据需求和政府信息资源的状态来确定集成的目标，这样才具有针对性，这个目标就是政府信息资源集成管理的整合优化。政府信息资源集成管理的指导思想是指在政府信息资源集成管理的过程中所采取的思想态度或理论指导。由于政府信息化过程中政府所面对的信息资源从广度和深度上都有所扩大，所以政府对信息的“所有”逐渐转变为“所用”，这种思想就是模糊控制。政府信息资源集成过程是政府信息资源集成管理的对象在一定的模式和技术手段的帮助之下，融合为一个有机的整体。结合政府信息资源集成的目标，可以将政府信息资源集成过程概括为协同旋进和虚拟外包两个层面。在此，笔者将政府信息资源集成管理策略支撑分为四个部分：政府信息资源集成管理的整合优化策略、政府信息资源集成管理的模糊控制策略、政府信息资源集成管理的协同旋进策略和政府信息资源集成管理的虚拟外包策略。
⒈政府信息资源集成管理的整合优化策略
政府信息资源集成管理的整合优化是指通过政府信息资源的整合，求得政府功能质的变化，但并不是简单的政府信息资源的归纳。该过程是以社会和公众的需求为导向，引入市场化机制，采用企业中的科学管理方法，让社会部门及公众一道参与政府信息资源管理，对管理主体、管理要素、管理方法的整合，实现政府信息资源开发效率的最优化，实现政府信息资源的全方位共享，解决政府与信息交流渠道不畅的问题，使整个政府信息服务过程系统化、规范化。政府信息资源集成管理整合优化的模式有两种：一种是政府信息资源同质单元的集成（参见图1），另一种是政府信息资源异质单元的集成（参见图2）。
政府信息资源集成管理的整合优化可以分为三个阶段：基础性的政府信息资源整合、政府信息资源过程性整合、政府信息资源最高层次整合。其整合路径及逻辑如图3所示。
从图3可以看出，政府信息资源要获得整合优化增效，必须经过上述三个阶段，即政府信息资源的基础性整合阶段、政府信息资源的过程性整合阶段和政府信息资源的高层整合阶段。政府信息资源基础性整合是指政府基层即集成基本单元之间的优势整合，它是整个整合逻辑中最为基础性的工作。政府信息资源过程性整合是指处于中层领导的政府在基层政府整合的基础上进一步整合优化，例如各个省市之间的各个政府部门间的整合，就属于政府信息资源过程性整合。政府信息资源高层整合，是处于最高层次的政府站在一个战略高度对前两个阶段的审视与整合，是政府最终实现集成管理的关键所在。
⒉政府信息资源集成管理的模糊控制策略
政府从管理型向服务管理型的转变，不仅涉及到政府职能的转变重塑问题，更重要的是观念的转变。模糊控制是指在政府信息资源集成管理中所采用的一种态度，即政府信息资源多种管理主体之间的资源界限不再是那么清晰，而是呈模糊状态。在模糊控制的策略下，政府信息资源的多种管理主体共同参与信息资源的提供和管理，各个管理主体之间在职能和管辖范围上可以重叠交叉，但是各个环节必须互相衔接，各个管理主体之间必须互相连通。
在我国政府信息化建设过程中，政府之间没有很好地实现信息资源的整合，“信息孤岛”仍然存在。政府信息资源的产生、加工、存储、利用、传播都由不同机关实施，政府信息资源管理缺乏统一的管理、协调机构，政府机关间的信息共享缺少正式渠道。另外，在政府信息化进程中，不同政府部门的系统可能是由不同的系统集成商所完成，由于各部门未统一考虑数据标准或信息共享问题，往往围绕单项业务、引进孤立的应用程序，这使得各部门信息系统横向互不相通，各部门数据库无法衔接，信息孤岛式的系统就此形成。我国政府信息资源与企业信息资源也没有形成互连互通，这样导致各个企业的竞争优势无法得到最大程度的发挥。因此，只有采取模糊控制的理念，才能实现政府信息资源有关主体的集成，从而形成一个整体政府的状态，这样才可以使集成所带来的整体优势极大地超过若干政府信息资源管理主体简单的优势组合，最终实现政府信息资源之间以及与企业信息资源和其他社会资源的有效整合，真正实现政府信息资源全方位开放与共享。
⒊政府信息资源集成管理的协同旋进策略
政府信息资源集成管理的协同旋进策略实际是政府信息资源集成管理的动态过程表现。在这个过程里，政府不再是国家唯一的权力中心，各种公共和私人机构也可以成为一定层面上的权力中心，如教育部门、财政部门，法律部门，企业单位等。这些新增政府信息资源管理主体与政府部门相互依赖，互通资源，分担政府的责任，实现管理者与被管理者的协调与合作。
协同旋进的本质在于多方协调，共同发挥彼此的资源优势，以达到扩大优势范围的目的，实现共生共存，协同共进。在此，协同旋进主要是应用上文所提到的政府异质单元的集成，解决我国政府信息资源管理现状的制约因素问题。具体来说，协同旋进策略包含6层含义：①政府部门和国家财政部门的协同合作，解决我国基础设施建设落后问题；②政府部门和教育部门共同协作，转变人们的思想观念，加大专业技术人才培养的力度；③政府部门和电子政务系统承建企业共同协作，健全工程招标、投标、质量控制、支付等制度；④各级政府机构建立统一的政府信息化管理组织机构，形成比较完整的政府信息化的组织体系和工作程序，设立信息主管，解决信息标准化和规范化问题；⑤法律制定、执行部门学习国外同行的实践经验，有效解决法律不健全问题；⑥协调政府各部门与其他社会部门在信息资源管理上的关系，如政府部门与互联网服务提供商（Internet Service Provider，ISP）、互联网内容提供商 (Internet Content Provider，ICP)、图书馆、情报机构、信息中心、数据开发商与服务商等之间的关系，或通过形成共建与共享协议，实现与这些部门的协调合作[3]。
⒋政府信息资源集成管理的虚拟外包策略
政府信息资源不仅为公众提供了社会经济方面的信息资源,同时它本身就是市场中的一种商品,具有成本和效益。国家可以从政府机构、教育机构和其他非营利机构或营利组织传播的政府信息中受益。另外，在政府信息资源集成的过程中有各种各样的问题出现，特别是面对一些政府凭借自身力量无法完全解决的问题时，就需要借助外部力量。在政府普遍面临的资金、技术、标准化等问题时，尤其应该这样。政府信息资源集成管理的虚拟外包策略，可以将政府自身的活动纳入市场化运作的框架机制之中，通过创造内外部竞争环境和采用外包、出租、招标、采购等更加灵活的市场方式来提高政府信息服务的质量。北京市信息化工作办公室与首都信息发展股份有限公司的合作是采用虚拟外包模式的成功案例之一[4].这种虚拟外包模式不仅能保证政府信息系统持续稳定地运行，满足应用需要，使政府不因为IT应用而增加人员，而且培育了一支系统集成、决策咨询的高水平队伍，从而提高了国际竞争力。政府可根据需求先提出信息系统或网络建设的需求，并根据系统建设和运行维护的必要支出做出合理的预算，然后根据确定的招标程序和政府采购政策，确定建设和运行维护的承包单位。
在信息化建设中，加强对政府信息基础设施建设的项目管理，是节约建设资金、保证建设质量、提高建设速度的重要措施。具体来说，应从立项、项目评估、基本设计、详细设计与编程到设备采购与招标、系统集成和验收的全过程，来对政府信息基础设施建设进行科学的管理。
三、结束语
上述四种政府信息资源集成管理策略之间是相互依赖、互为补充的关系。如果把政府信息资源管理看成是一台机器的话，其逻辑关系可概括为：政府信息资源集成管理的整合优化是政府信息资源管理这台机器生产的最终目的，即实现政府信息资源整体效能的充分发挥；政府信息资源集成管理的模糊控制则是政府机器生产的观念指导或理论依据；政府信息资源集成管理的协同旋进则是机器生产的过程；政府信息资源集成管理的虚拟外包则是生产过程中所采取的技术手段。换句话说，四种策略之间的逻辑关系是：在政府信息资源集成管理的模糊控制指导下，以政府信息资源集成管理的虚拟外包为技术手段，通过政府信息资源集成管理的协同旋进过程，实现政府信息资源的整合优化，提升政府信息资源的整体效能。
参考文献：
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作者简介：
第5篇：信息资源管理的基础范文
科技信息资源的有效利用对于高等院校来说具有深远的意义。在日常的学习生活中，它不仅能够满足教师与学生对科技知识学习的信息需求，还能够从根本上提升高校的创新能力。然而，在网络化背景下，信息资源的利用方式发生了跨越性的转变，步入了新的阶段，目前大部分高校科技信息资源管理较为混乱复杂，加强管理与科学利用十分必要。系统分析高校科技信息资源管理中存在的主要问题，探索高校科技信息资源管理机制的构建，对于促进科技信息资源的共享，提升高校科技创新能力具有现实意义。
关键词:
高校;科技信息资源;管理机制
科技信息资源是提升高校科技创新能力的重要基础，科学管理、充分共享科技信息资源是高校所面临的重要课题。在网络环境下，信息资源管理的过程已经由传统的信息资源管理形式逐渐向跨平台的信息资源管理形式演变，出现了新型的信息管理工作模式和服务方式，这种演变和发展为信息资源的利用带来方便的同时也对信息资源管理提出了新的要求。随着网络信息技术的应用、扩散与融合，要求高校网络信息技术开发与应用，以及对于科技信息资源的管理都必须具有更高的水平。同时，要求高校科技信息资源的相关主体不仅要具备丰富的专业知识，还须随时跟进网络技术，对多方面学科有一定的了解。由于目前高校科技信息资源条块分割，各部门沟通不及时，缺乏共享机制，产生信息孤岛，影响了科技信息资源的共享利用。因此，本文根据高校科技信息资源管理的特点，探究高校在科技信息资源管理中存在的问题，积极构建管理机制，对于提升高校科技信息资源管理水平，促进高校健康发展，具有现实意义。
1高校科技信息资源管理的特点
高校科技信息资源是对高校科学技术活动的记载与科技知识信息的存储。它汇集了前人的科研成果，以供后人继承或是在此基础上改进发展，它是是记录与传播科技信息的主要手段，对人们思想认识的提高有积极地促进作用。
1．1高校科技信息资源管理的目标
从宏观上讲，高校科技信息资源是指具有价值和使用价值、与社会活动相关的各种科技、贸易、生产方面的资料、信息等，是反映科技政策、动态和成果等的重要信息资源［1］。从微观上讲，高校科技信息资源是指具有价值和使用价值的各种载体形式的科技成果文献、专利文献、科技报告、学术会议论文、学位论文、科技图书、科技期刊和其他为科学研究提供服务的科学数据信息库［2］。高校科技信息资源管理的目标是通过增强高校处理动态和静态条件下内外科技信息需求的能力来提高管理的效益，以期达到“高效、实效和经济”的最佳效果。
1．2基于生命周期理论的高校科技信息资源管理过程
目前相关学者将生命周期理论引入到高校科技信息资源管理之中，使人们对高校科技信息资源管理过程有更清晰地理解和认识。基于生命周期理论的高校科技信息资源管理过程主要分为获取、存储、维护、共享4个阶段，并针对各个不同阶段的特点及产生的问题提出相应的管理策略，高校科技信息资源管理的生命周期。
1．3高校科技信息资源管理的原则
1)系统性。科技信息资源管理系统的建立包括人力、物力、资金的投入，管理手段与措施的应用，以及最为重要的信息技术的获取。高校科技信息资源管理是信息资源管理与流通相结合的产物，是为满足教师对于信息的需求而形成的系统(即科技信息资源管理系统)。它由科技信息资源、相关管理人员、管理信息和信息受众等要素组成，是高校信息资源管理系统的重要组成部分。它的运行依赖于与科技信息资源相关的管理职能的实现。科技信息资源管理系统是进行科技信息资源交流与管理的基础条件，高校应该加强对其的建设，应用网络技术构建科技信息资源交流平台，设计便于资源共享的界面。
2)科学性。对限定的经费合理利用，使教师对与科技信息的需求得到最大程度的满足;充分发挥信息资源管理系统的作用，提高相关人员的积极性与创造性;实现信息技术与工作要求的动态匹配;促进和维持科技信息资源管理系统的有序运行和良性循环等。这些都属于管理科学的范畴。目前大部分学校都构建了信息管理系统对科技信息进行管理，该项工作主要由科研处的工作人员监督、实施与控制。因此教师的信息需求能够在多大程度上得到满足主要受到科研处工作人员的综合能力与素质的影响。合格的高校科技信息管理人员应该了解科技信息的本质并熟悉其产生过程，再掌握教师对与科技信息的需求后，能够发掘与之相适用的各种信息技术［3］。
3)技术性。现代社会中，科技信息资源管理的过程包括信息资源管理研究、研究成果转化、信息技术、自动化系统4个过程。形成的自动化系统可以代替人类实现信息资源的采集、组织、存储、检索、开发与传播工作。在科技信息资源管理活动中，数据库技术拥有广泛的应用范围，它能够实现信息资源共享、节省预算、为系统反应科技信息资源提供保障。虽然在我国绝大部分的高校都建立了科技信息资源管理系统，但是应用数据库技术进行信息资源的开发还处于发展过程中，其实现需要进一步的努力。
4)综合性。高校科技信息资源管理的目标是实现对科技信息资源的综合管理。高校科技信息资源管理的范围是高校整体，强调科技信息类型与范围的整体性，需要与高校组织结构相匹配的科技信息资源组织管理体系，以服务于高校组织整体为目标。高校科技信息资源管理不仅是科技信息资源管理部门领导及其员工的职责，而是整个学校的重要任务。科技信息资源管理强调的是科技信息资源的整体性、集成性，统一配置与系统管理，以追求整体的资源配置最优为追求目标。
5)服务性。高校进行科技信息资源管理的主要目的就是要更好的服务于教师，以更高的效率提供高质量的科技信息。通过构建合理的管理体系，对科技信息资源进行有效整合，方便教师对科技信息的搜索与利用，最大限度的发挥科技信息资源管理的服务特征。6)保密性。科技信息资源管理的保密性包含对科技人员及其申请专利的保密。教师情况属于个人隐私，而专利权的私有性作为对专利权人合法利益的保护，在专利未被公开之前，受到国家法律的保护，因此需要对这些数据进行特别处理。
1．4高校科技信息资源管理的具体要求
网络的迅速发展使得各类信息资源交叉、互联。而高校的信息资源在广泛的获取渠道条件下，收入大量信息呈复杂化和多样化，因此高校更加迫切的需要对科技信息资源进行分类和管理，具体要求如下:
1)信息形式的动态化、多模化的需求。由于信息的种类繁多，数据构成的成分复杂，再加上各种文献、论文的全文存储的比重也在日益的增加，面对这些海量的存储需求，过去单纯使用手工保存的纸质内容来存储信息的方法已经不再适用。对于这种非结构化的数字信息，怎么描述其内容的特征以及如何利用信息实现快速的检索，已经对原有的保存方式提出了新的挑战。
2)对信息资源编组的需求。传统的信息资源编组方式大部分是采用人工方式进行分类，按照组和卷进行分类保管。而现在面对海量的全文本期刊、论文和多媒体音、视频信息，再以人工的方式进行分类已经不再可能，所以要实现信息资源的全自动化编组，也需要信息资源管理的统一调度和管理。
3)信息查询透明化，便利化的需求。用户的构成在互联网环境中，逐渐呈现出多样化、低龄化。要满足不同文化水平，不同层次的人都能通过计算机进行信息查找和利用，所以要求信息的查询以及浏览方式更加的简单可行，能满足多层次的用户需要。
4)信息准确性的需求。网络上的信息由于没有一个完善的体系和架构，再加上信息的更新周期不同，信息的质量和数量也得不到相应的保障，真假信息真伪并存，所以更加迫切的需要对信息的准确性提出相应的监管，提高信息查询准确率和完整率。
5)信息处理的标准性、兼容性的需求。互联网是1个多维度，无序分散型的互联结构，网络上的信息资源常常处于混杂，凌乱的分布。信息资源系统利用信息处理的标准化和兼容化要求对能够利用的信息进行采集，整理，传输，实现了统一的数据格式［4］。
2高校科技信息资源管理存在的问题
信息资源管理包括数据资源管理和信息处理管理2方面。其中数据资源管理指的是对数据的控制，信息处理管理则是管理人员在一定条件下如何获取和处理信息，且强调企业信息资源的重要性。而高校由于技术不够完善、部门沟通不够及时等原因导致在科技信息资源管理过程中存在一些问题，其主要的问题有:
1)信息资源搜索质量有待提高。高校图书馆大多使用商用网络资源目录和搜索引擎组织信息，科技信息资源分类组织体系不够完善，缺乏统一、规范的标引方式，使得用户在利用这些工具获取的信息缺乏严密的科学性和逻辑性，杂乱无章。互联网给予了社会公众自由发表言论和信息的权利，由于网络中缺乏统一的管理机构，导致即便采用相同的组织方式对科技信息资源进行组织与管理，其信息描述也会存在具有差异性的表达方式，这为科技信息资源的管理设置了障碍。高校科技信息资源管理存在的主要问题之一是通过搜索引擎得到的信息质量有待提高。利用引擎进行搜索时，出现的重复内容、虚假信息，主要是由于信息标引过程缺乏人为的引导与规范造成的［5］。同时许多搜索引擎覆盖信息资源范围有限，导致用户得到的信息也不够全面。
2)信息资源更新速度不及时。由于部分高校对科技信息资源管理问题的忽视，致使缺乏对专业网站管理人员的引进，因此不能及时有效的对校内各院系教师、学生信息的动态分析与调整，信息滞后，难以满足师生的需求。高校组织结构复杂，涉及部门繁多，各部门之间缺少互动交流，以及缺乏全面、系统、长期的网络资源建设规划是导致我国高校科技信息资源严重滞后的原因。
3)信息资源管理效率低。高校内部各职能部分及学院之间缺乏沟通和信息交流，各部门之间的信息不能及时共享，导致出现部分信息的重复统计等不必要的麻烦，增添多余的劳动量，效率低下且容易产生纰漏。而信息资源管理的效率低下会直接影响学校管理工作的正常运行，不利于高校师生对信息资源的利用与优化。
4)信息资源共享程度低。有效的组织与开发是实现高效的科技信息资源的重要手段。由于高校内部各部门及学院缺乏彼此之间的信息资源共享机制，校内自动化办公系统一定程度上未被深入、全面、有效的开发，致使大量科技信息资源得不到有效的综合和优化，信息资源闲置浪费，信息共享互通程度低，共享效果不佳。
5)信息资源管理缺乏高级专门管理人才。实现信息资源有效的挖掘、识别、更新、保护对高校管理人员相关方面的综合素质要求较高。网络环境下，管理人员要熟练掌握并能灵活运用先进技术，对已有的资源进行深入挖掘、开发，以更全面、深层次的信息资源博得用户的满意。然而目前我国许多高校普遍存在着，单方面技术运用能力较高，但综合能力有待提高，导致我国高校科技信息资源管理技术水平不发达。
6)信息资源管理的安全问题。网络的开放性使得科技信息资源在网络上实施共享［6］。目前网络上不断发生的信息泄露现象，使得部分人将网络归为不可行的交流方式。在信息资源的使用过程中，可能会受到外来因素的攻击，使得高校科技信息资源的安全也受到了威胁。高校的信息资源管理是通过内部管理人员对资源的控制实现的，当这些资源受到外来攻击时，可能会产生信息丢失、篡改等问题，给学校管理方面增添了一定的困难。
3高校科技信息资源管理机制的构建
机制是指系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式及其运动原理和内在的、本质的工作方式。高校科技信息资源管理主要是管理过程各环节充分利用信息技术手段去获取、存储、维护、共享各种科技信息资源，实质上是对科技信息资源建设与整合，传递服务，吸收利用的过程。在本文中高校科技信息资源管理机制是指高校科技信息资源管理内的各个部门、机构进行协调和组织，使之相互联系、相互制约，实现对科技信息资源的优化整合、对之进行有效管理，为师生及高校外部提供及时有效的信息服务，尽量充分的满足信息需求，使高校科技信息资源发挥它该有的效用。高校科技信息资源管理是一项庞大的系统工程，涉及多个部门和管理环节，而信息的集成不仅是形式上的信息汇总，更多的要体现聚合协同原理。因此高校科技信息资源管理系统是由具有关联的各子系统构成的复杂系统，具有自己的输入输出内容，有一定的控制机制与反馈机制以及内部相互作用、相互融通的管理机制。本文从信息的资源建设、内部培训、主体协调和外部对接角度构建了高校科技信息资源管理机制。
1)信息资源建设。做好信息资源的开发与优化组合。在现代信息环境中，信息技术已逐步占据制高点，信息资源管理人员也逐步加深了相关内容的研究，致力于研究成果向信息技术的转化，通过转化来的信息技术解决具体的信息资源的采集、组织、检索等工作。科技信息组织模式都存在相应的优势与劣势，如数据库组织方式是指以合理的方式将具有联系的数据组合存放于计算机存储设备上，通过关键词及其组合查询就可以找到所需信息线索，并链接到相应的网络信息资源。它可以高速处理大量结构化数据，对查询结果集的规模作出相应调整，从而减轻网络数据传输的负载。但因为缺乏数据之间的知识关联能力，在处理非结构信息时，难度较大。又如超媒体组织方式，通过超文本与多媒体结合的方式，对网络信息资源进行组织并加以利用。它以超文本的方式将文字、音频、视频等多媒体信息以与人们跳跃性思维习惯相吻合的非线性方式组织起来，人们避免了使用复杂的检索语言而是通过浏览的方式搜索所需信息，不再受信息组织与媒体类型的限制，以链接浏览的方式进行搜索。但会出现因超媒体网络过于庞大而导致的历史浏览记录难以保存和准确定位耗时较长的问题［7］。显而易见，网络信息资源能够得到充分利用需要多种信息组织模式共同运用。而数字图书馆模式通过网络共享实施，融合了各种信息组织方式，提供跨库、高效的信息服务。在高校网络信息资源管理活动中，数字图书馆技术应作广泛应用，它是实现资源技术共享，节约成本，加快系统反应速度，提高工作质量和提升服务水平的重要手段和技术保证。
2)主体协调。协调各部门网络信息资源管理，提高效率。归纳高校各部门中网络信息资源的内外部特征，调动领导组织协调能力，深彼此之间的沟通、交流，有效改善、调整存在于各部门中的网络信息资源的无序状态，使其恢复正常。高校有必要建立专门的网络信息资源管理机构，来规划和协调高校网络信息资源建设和管理工作［8］，加强与规范高校网络信息资源组织与建设，提高工作效率。3)外部对接。高校内外部信息交流，实现资源共享。高校信息资源管理亟待解决的问题是，要在校内各部门之间建立沟通渠道，及时共享信息与资源，协调发展，有效地利用资源避免不必要的开销。高校引进数字资源是1项复杂的系统工程，因为其费用成本较高，运作复杂且涉及管理、应用、维护等诸多问题。因此，在引进数字资源之前需要做好规划，这样才能根据环境变化，及时有效的调整的发展政策与工作重组，使之与环境动态匹配，更好的实现数字资源的管理。高校之间也可以加以合作，通过信誉、预期目标等方向甄别选择，实行联合利用资源，实现多家高校信息资源共同建设，完善资源共享机制。4)内部人员培训。高校内部科技人员的培训包括技术培训、应用培训以及安全管理培训3项。信息资源管理人员通过对网络信息资源的选取、整理、控制来实现管理。信息资源管理人员的综合素质与能力，对用户信息需求的满足程度与满足形式起到关键作用［9］。对于信息资源本质的了解程度、信息资源交流过程的熟悉度、各种使用的信息技术的掌握程度，是衡量1个信息资源管理人员素质高低的标准。作为信息资源管理的主体，信息资源管理主体只有熟练掌握并能够灵活运用管理理论、消费者心理学、社会学理论等相关理论与知识，才能更好的提供服务，满足用户的需要。管理人员对网络信息资源进行整合，分类梳理，向用户提供所需信息资源，并对整个流程进行监督、控制与维护。管理人员的素质与能力、专业化水平决定了高校网络信息资源管理效率的高低。因此，建设网络信息资源重点要从管理人员素质抓起。要加强对相关人员的教育与培训，请专业人士进行讲座与指导，不断提升管理人员的专业能力。此外，还可以完善人才引进机制，吸引具有较高专业水平的管理者，充分发挥其领导协调能力。高校科技信息资源通常都建立1个统一的门户网站，从1个入口可以获得所有相关信息，确保网络信息资源更新速度。为确保教师与学生能够获得有效、准确的信息资源，就要求网络信息资源做到实时的更新。所以高校需要以全面有效地方式，对网络的信息资源进行梳理整合，拓宽信息资源的广度，挖掘资源内容的深度，通过实时的动态匹配，使得信息资源能够完整可靠的呈现给教师和学生，能够更时效、便捷地帮助与服务师生，满足他们的需求。在进行高校网络信息资源管理时，应对信息资源的安全问题重视起来。在网络错综复杂的信息传递过程中，也充斥着各式各样的攻击，这些都会威胁到高校自身的信息资源安全。因此，考虑信息资源的安全问题，不被攻击，是网络资源管理中十分重要的。首先，要加强对高校网络信息资源安全管理制度的建设，培养管理人才，设立安全管理机构;其次，应培养全校师生的信息安全意识，避免或者减少外来攻击的侵害;最后，对于管理软件的使用要选择较为稳定、先进的软件设备，定期对网络安全进行检测，实行实时监控，对信息资源以及网络设备进行控制和保护，以此确保网络信息资源使用的安全性［10］。
作者：李庆华 韩滨蔚 单位：哈尔滨理工大学学院
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第6篇：信息资源管理的基础范文
1. 关于“信息资源管理”概念的源起与理解. 什么是信息资源管理?目前还很难找到一种统一的定义，但是从国内近十年发表的相关文献中，我们可发现有如下几种观点。第一种观点认为，信息资源管理其核心是信息系统的开发、管理和计算机资源管理的展开。第二种观点认为，信息资源管理实际上是研究在给定的信息资源状态下，如何对现有组织机构或社会的信息资源进行科学的管理以供有效利用的问题。第三种观点认为，信息资源管理是为了确保信息资源的有效利用，以现代信息技术为手段，对信息资源实施计划、预算、组织、指挥、控制、协调的一种人类管理活动。基于上述观点，我们认为信息资源管理是以如何提高生产率与增值服务这一目的为出发点的。在英语中，作为单数的resource意为信息内容本身，作为复数的resources意为信息财产，既包括任何媒体上的信息内容，也包括信息设备和处理此信息的工作者。信息是一种具有生命周期的资源，而信息资源管理就是基于信息生命周期的一种人类管理活动。信息资源管理是不同的信息技术与学科整合发展的产物，它既包括信息技术的管理也包括信息内容的管理。
2. 关于信息资源建设概念的由来与发展 .如前所述，信息资源管理起始于西方国家，我国学者于20世纪90年代在积极吸收西方学者有关信息资源管理的基础上提出了信息资源开发利用这一颇具中国特色的概念。根据(草案，1987年)《国家信息资源开发利用规划》中的定义;“信息资源开发利用是指利用现代信息技术采集、处理、传递和使用信息资源，提高信息资源的可获得性、适应性和有效性，提高其数字化、数据库化、网络化和商品化的水平，实现高度共享，为促进国民经济和社会快速健康发展和提高人民生活质量服务。”直到2000年底，一些作者对这一新的理论概念展开讨论，其中高波，吴慰慈在《从文献资源建设到信息资源建设》一文中专题论述了文献资源建设与信息资源建设的关系，并认为信息资源建设应包括文献资源建设、数据库建设和网络信息资源建设。该文对信息资源建设的定义为:“是人类对处于无序状态的各种媒介的信息进行有机集合、开发、组织的活动。信息资源建设的结果形成信息资源。”这个定义表明，信息资源建设是一种集成的管理活动，信息资源建设的目的就是形成信息资源 。
最近，肖希明先生在“信息资源建设:概念、内容体系”一文中，阐述了信息资源建设的内容，体系规划，开发利用与共建共享，馆藏资源数字化与数据库建设。确切地说，该文所界定的信息资源建设内容均来自“信息资源开发利用”的概念。本文在分析不同学者所作信息资源建设定义的基础上，以及参考1997年《国家信息资源开发利用规则》相关文件认为，图书馆界有关信息资源建设的提出是在科技情报领域关于信息资源开发利用的理论基础上展开的。科技情报领域关于信息资源开发利用的理论探索为图书馆信息资源建设奠定了理论基础，图书馆文献资源的数字化、数字图书馆的形成以及方兴之势为其奠定了实践基础。换句话说，信息技术的发展以及信息资源的价值功能研究带来了图书馆信息的综合应用阶段。根据信息资源的定义，信息资源是经过人类开发与组织的信息的集合。凡是未被组织开发的信息都不是信息资源。我们认为，信息资源开发与利用正是信息资源建设的本质所在。两者为同义词，也是对等物。
3. 信息资源建设的理据分析 .信息资源建设的目的是形成可资利用的信息资源体系。众所周知，信息不等于资源，只有当信息成为社会活动中的生产要素，同时产生劳动价值才被称为信息资源。这是从价值意义上讲的。生活中存在着过时的信息，不真实的信息，失去控制和无组织的信息，在社会中不在构成资源，相反，它构成垃圾信息，信息污染。从信息可利用的角度讲，信息要成为资源必须通过重组，二次开发，即要对信息进行挑选、分类、组织、编码、存储、传递、分析、积累、识别，才能使其具有在新的信息环境中，使之成为可以利用的资源。也就是说，信息必须经过人类的管理与建设开发才能成为有用的资源。信息资源建设除了具有在新的信息环境中，使信息形成可资利用的特征外，还具有如下特点:
第一，可建设性。信息资源同无序状态存在的信息并不相同，它更大的程度上是人们创造的再生性信息产品，虽然它的生产和分布是一种客观现象，但其生成更取决于科学技术和人类的主观努力。从这个意义上讲，“可建设性”是信息资源建设概念的逻辑起点，信息资源建设的本质实际上是将信息集合化、资源化的过程。
第二，可共享性。同自然资源不可复用的特征相比，信息资源是可以同时使用、异地使用、反复使用的共享资源。在条件允许的情况下，可根据需要随时对信息资源进行复制、转录、缩微等加工和开发，而不会影响信息价值。这是由于信息资源具有使用整体性，效益的间接性和利用效果的社会性所决定的。
第7篇：信息资源管理的基础范文
[关键词]档案信息资源；社会化管理；模式；绩效
档案信息资源管理社会化建设，是各级档案部门在经济社会条件下所必须面临的重要课题之一。档案信息资源管理社会化直接关系到档案部门开展社会公共服务的功能定位、关系到各级档案部门对档案信息资源管理的参与支配程度。档案信息资源管理社会化既可以有效地推动档案工作服务社会功能的合理实现，又可以全面地促进整个社会公共管理、尤其是适应社会需要的档案信息资源社会管理模式的形成与完善。
一、档案信息资源管理社会化的建设模式
档案信息资源管理社会化，是指在档案信息资源管理与服务过程中，改变既往一切均由政府“统包统管”的传统模式与方法，充分调动社会各方面的力量参与其中。在努力强化国家综合档案馆建设的同时，有目的、有条件地将档案信息资源管理的诸多职能通过协调合作、委托等方式向社会进行转移，达到借助社会力量节省资金投入、扩大服务范围、提高工作效率的目的。
档案信息资源管理社会化，有助于逐步培育形成档案信息资源共建共享、自主管理的良性循环机制，缩减档案信息资源管理的运行成本、提高档案工作公共设施作用效率，可以更好地为档案馆实现履行社会公共服务的基本功能，扩大档案信息资源的社会“流通”、“覆盖”范围为档案事业的可持续发展奠定坚实基础。就目前的发展现状分析，除各级各类国家综合档案馆这种极具公共性的档案信息资源主导管理模式外，主要还有以下档案信息资源管理社会化的辅助管理模式：
1、自主管理模式――即由公民个人或公民自治组织接受政府档案行政管理部门的业务指导、建立具有某种形式的社会“自治”机构，接受地方档案行政管理部门的业务指导，形成“藏档于民”、“自我管理”档案信息资源的管理模式，达到有效减轻社会、政府投入负担、提高社会公众生活的质量、丰富社会档案信息资源、在一定程度上满足社会公众档案信息需求的目的。
2、共建共享模式――即通过某种形式或机制将社会急需的、分散保存在不同领域、行业、部门的档案信息资源进行系统整合，形成集约化的档案信息管理体系，供社会各方面共同享用，使档案信息资源得到充分的开发与利用。
3、委托模式――即有条件、有选择地将部分难以通过正常“流通”渠道进入各级各类档案馆进行管理的档案信息资源委托给社会化的专业管理机构进行管理与开发，并形成制度、使之接受地方档案行政管理部门的监督指导，达到扩大档案信息资源的社会辐射面，使档案信息资源的作用效能实现最大化的目的。
大量的实践表明：在经济社会发展的现阶段，如果仍然采取单纯依靠政府“统包统管”的方法，继续实行将数量浩大、内容丰富、类型复杂、载体多样的档案信息资源一概纳入各级国家综合档案馆的管理体系之中，既不符合经济社会发展的现实、也不可能得到社会的普遍认同，还将成为桎梏档案事业健康发展的“枷锁”。可见，档案信息资源管理社会化是有效改变上述现象、完善档案信息资源管理的基本选择。
二、档案信息资源管理社会化的作用绩效
档案信息资源管理社会化建设，并非取消或降低档案馆的作用功能。档案信息资源管理社会化具有强烈的“互动”要求，通过社会化管理所形成的“互动”机制，可以增强社会参与意识，起到“削枝强干”、强化国家档案馆在档案信息资源管理与档案信息资源利用领域主导地位的重要作用。档案信息资源管理社会化除提倡社会各方面建立起不同体制、多门类的档案信息资源管理社会化模式与管理“实体”之外，更为重要的是还要广泛动员社会各方面的力量参与到档案馆的建设之中，强化档案馆业务能力、完善档案馆服务手段、促进档案馆事业发展等均具有极强的作用绩效。
1、有利于档案馆参与社会建设、有针对性地开展档案服务
档案价值的实现存在着滞后性、隐蔽性等不利因素；而档案馆主要采取“预测”的方式确定开展服务的方向、对象，导致服务的准确性、针对性、有效性受到“抑制”、效果难如人意。档案信息资源管理社会化，可以有效的“激活”社会公众自觉接受和主动参与管理档案信息及档案信息服务的积极性，有利于消除档案本身所带来的某些不利因素的影响，使档案馆的档案信息服务工作更具针对性、准确性与实效性。
2、有利于实现档案馆服务方式转变、拓宽服务范围
档案馆以往在服务方向定位上片面地强调为党和政府的科学决策服务、为经济发展服务，忽视了为社会公众服务的职能建设，实际上将档案馆变成了政府的“附庸”机构，不仅制约了档案事业的全方位发展，也桎梏了档案馆面向社会公众、开展公共服务的领域范围。导致档案馆难以适应社会公众日益增长的档案信息利用需求。档案信息资源管理社会化，有利于档案馆在服务理念、服务方式、服务领域等方面进行变革，从强化档案信息管理、拓展公共服务领域需要出发，调动档案馆与社会两方面的积极性和参与意识：促进档案馆及时了解、掌握社会档案信息需求变化的“脉搏”，有针对性地开展档案馆业务实践活动，从而实现档案馆服务方式的转变、拓展档案信息服务范围、更好履行档案馆基本职责的目的。
第8篇：信息资源管理的基础范文
关键词：商务信息资源网络管理系统
在当今信息时代和经济全球化的发展背景下，信息技术应用迅速普及，企业的信息化程度已经明显提高，企业信息资源管理系统也成为企业信息化的发展方向和追求的目标。因此，加快网络商务信息资源管理系统研究被视为电子商务时代加快企业发展的关键点和突破口。
商务信息资源的构成
企业商务信息资源包含四种基本流：信息流、资金流、物流与商流，其中信息流与资金流在Internet上流动，商流和物流都是流通的组成部分，只有二者结合才能有效地实现商品由供方向需方的转移过程，如图1所示。
信息流是组织运作的驱动力，资金流是组织运作的核心，商流、物流是组织运作的实物基础和价值载体，如图2所示。在企业的整体运作流程中，信息流作为控制力量决定了资金流的运作过程和物流的有效实现过程，通过对价值核算、价值计划、价值分析、成本投入等方面信息数据的搜集整理，确定企业价值实现的方式和规模，通过资金流与物流相配合，确定作为价值载体的实物流转过程并付诸实施。同时，又通过物流、资金流的信息反馈功能实现企业价值战略的调整并重新制定规划。
网络商务信息资源管理系统的构建
网络商务信息资源管理系统由业务决策系统（包括数据管理系统、系统管理系统、资源管理系统和基础信息资源系统）、前端服务系统支撑电子商务平台系统、后端服务系统支撑网络化平台（包括知识库、数据仓库、专家库）三大部分组成，其层次模型如图3所示。
而网络商务信息资源管理系统，实际上是从电子商务环境下企业的业务内容出发构建相应的商务信息资源管理系统，并在整体上和逻辑上构成一个整体，为企业基于电子商务平台系统进行电子商务环境下的一体化和量化管理提供支持，其构建框架如图4所示。
数据管理系统：网络商务信息资源管理系统是集成的、面向主题的数据库集合，是用来支持检索、决策等功能的，其中每个数据单元都不随时间改变。网络商务信息资源管理系统的数据通常从内部和外部数据源中抽取。内部数据主要来自于由系统处理生成的系统；外部数据包括行业数据、市场数据、国家经济数据等。
系统管理系统：提供配置管理、故障管理、性能管理、安全管理以及分布式复制等多种管理功能。配置管理包括提供、状态、控制和安装功能，对网络单元的配置、业务的投入、开业或者停业业务等进行管理，对网络的状态进行管理；故障管理是对网络的运行情况异常和设备安装环境异常进行监测、隔离和校正的一组功能；性能管理是对网络设备的性能和网络单元的有效性进行评价，并提出评价报告的一组功能；安全管理主要提供对网络及网络设备进行安全保护的能力。此外，系统管理还应该包含理财、运筹和其它定量模型的软件包，能够提供系统的分析能力和合适的软件管理能力。
资源管理系统：资源管理部分主要是对各种网络商务信息资源进行整合，如新闻、数据、分析以及用户的反馈等。基础信息资源系统：基础信息资源包括通用信息(主要是关于资源的标识和分类、检索等信息)、技术信息、管理信息、价值信息、关联信息、注释信息等相关的、起支持作用的基础信息。
电子商务平台系统：用来进行用户与网络商务信息管理系统之间的交流，如交互式界面、讨论、操作等。网络化平台：是支持电子商务环境下数据管理子系统、系统管理子系统、资源管理子系统和基础信息资源子系统的统一支撑平台，解决底层产生的“信息孤岛”问题，提供网络应用软件基础支撑平台。接口系统：主要完成各种子系统之间以及系统与其他系统之间的数据融合，包括GPS卫星定位系统的数据接口、条码器的数据接口、与地理信息系统的接口、与Internet的接口等等。
各种用户在登陆企业门户并提交请求以后，门户系统将用户请求转交给电子商务平台管理系统，由其自动调配后台的应用子系统进行相应的业务处理，并通过对处理的结果以及相应的记录进行分析和管理，为企业的决策和服务提供支持。
网络商务信息系统构建的保障体系
管理层重视是前提：确立管理层在系统构建工作动态监管中的主导地位，否则企业的信息化建设很难取得实效。完善需求是重点：企业信息化管理能否有效运行，关键在于企业信息系统能否满足本单位的业务需要。选好合作伙伴是保证：在企业管理系统软件开发上，应选择技术实力雄厚、开发经验丰富的大型软件开发公司为合作伙伴，从而为网络的建设和正常运行奠定坚实的基础。
采用先进技术是核心：信息技术是支持企业工作人员分工协作的基础，是实现企业信息资源的优化配置、资源共享、消除信息孤岛、协同工作的基础；同时加大对数字化管理的资金投入。建立企业创新管理体系是目标：建立充分运用竞争、评价、监督和激励机制的电子政府创新管理体系，提高企业创新管理活力，提高信息利用率；要不断有新的管理工具软件和互联网来支持企业信息化发展要求。管理工具将决定企业管理的方式，改变企业运行的方式和内容，从而提高企业行为的有效性。以人为本是根本：在系统工程建设过程中一定要注意以人为本，要理解和尊重员工；挖掘员工的潜能，充分发挥其睿智和才干，以取得最好的工作绩效。
综上所述，构建网络商务信息资源系统是一项复杂的系统工程，是一个管理方面的改造工程，它不是简单的企业信息化，也不是单纯的技术性问题，而是一种崭新的运作模式的转变。因此，研究商务信息资源管理系统对于实现企业信息集聚、整合利用现有的信息资源、升级企业信息化装备、提高服务质量等具有重要作用。
参考文献：
1.顾煜.试论企业物流信息系统[J].商场现代化，2005（12）
第9篇：信息资源管理的基础范文
（一）注重人才培养以及科学研究
通常高校信息资源的利用分为教学、科研以及管理三个领域。教学和科研过程中，通过对教育音像资料以及现代化教学软件的收集和整理，实现多媒体教育信息化资源的检索和利用。在信息化建设的进程中，先进的基础设施和技术对于高校的教学、科研以及管理有着十分重要的作用。在先进的教育信息资源管理中，不断推进高校基础设施的建设和先进技术的引入，提升教育信息资源的开发和建设，最终达到培养人才和科学研究的目的。
（二）提升高校社会服务功能的保障
高等教育信息资源管理，为高校决策者提供重要依据，能够根据信息资源了解目前高校的运行及管理状况，有助于及时发现问题，为教育决策和高校的发展提供了规划依据。另外在现代化信息技术的应用下，提升了信息资源水平，能够最大限度地保持教育信息资源体系的连续性和完整性，加强知识间的衔接，满足社会用户的多元化以及个性化需求，进而提升了自身核心竞争力。
（三）履行好大学文化传承功能的重要工具
充分利用现代化教育信息资源，不仅有利于培养学生的文化意识，而且还可以提高学生自身的思想品德修养、提升文化内涵，促进学生全面发展。同时，在现代信息技术的应用下，学生能够树立正确的世界观、人生观和价值观，对于文化传承有着潜移默化的作用。
二、教育信息资源管理对于高校发展的前景分析
