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一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神和视察重要讲话指示精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以提高教师思想政治素质和职业道德水准,以建党100周年为契机深入开展师德师风教育,健全师德建设长效机制,确保教师队伍职业道德稳步提升。
二、主要任务
通过开展师德师风建设工作,进一步提高广大教育工作者对师德师风建设重要性的认识;落实国家和省、州加强和改进新时代师德师风建设的工作部署,严格执行新时代教师职业行为十项准则,努力打造一支师德高尚、业务精湛、让学生尊重、家长信赖、社会满意的中小学教师队伍。
三、领导机构
为切实加大工作力度,成立市教育系统师德师风工作领导小组:
师德师风建设工作领导小组负责师德师风活动的具体实施;对全市师德师风建设工作进行评估、督导和检查;总体负责师德师风各项相关工作的落实。各学校(幼儿园)要成立师德师风建设领导小组,明确校(园)长是师德师风建设的第一责任人。
四、主要措施
(一)加强师德教育,提升教师队伍素质
1.各学校(幼儿园)认真开展师德教育,把教师职业理想教育、职业道德教育、心理健康教育、诚信教育、党规党纪及监察法规等纳入教师全员培训内容,并作为新任教师岗前培训、在职教师培训的必修内容,切实提高培训的针对性和实效性。要将《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》《州教师“十不准”》《教师资格条例》《省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)》《省幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)》《中小学教育惩戒规则(试行)》等相关规定作为师德规范学习的重要内容。通过学习使教师从思想深处受到启发和教育,提高教师依法施教、文明执教的水平,严禁在职中小学教师从事有偿补课、体罚和变相体罚学生,让教师更好担当起学生健康成长的指导者和引路人的责任。
2.制订学习计划,有步骤地组织学习活动。在组织教师自学的基础上,利用专题学习会、组织生活会、学习交流会、政治学习等组织教师集中学习相关法律法规和规章制度。各学校每年集中培训学习不少于4次。教育局随机检查和年终考核时检查各学校的落实情况,根据学习成效量化评分计入学校的考核成绩。
(二)加强师德宣传,形成良好风气
以庆祝第37个教师节和建党100周年为契机,开展师德师风宣讲活动,宣传我市师德模范的典型事迹,在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。开展先进个人评选表彰活动,表彰在师德师风建设、教育教学(管理)工作中取得显著成绩的先进代表。
(三)加强师德考核,严格结果运用
1.严格师德考核。各学校要组织开展考核标准及程序公开公示、意见收集和修订完善工作,做到公平公正公开,确保考核制度管用好用实用,切实起到导向引领作用。将考核结果纳入教师师德师风档案,作为教师职业生涯的重要记录。考核要列出负面考核清单,考核结果为合格、基本合格、不合格。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》,师德考核参看年度考核规定,如教师受到“警告”处分的,在作出处分决定的当年,师德考核可以确定为合格等次;教师受到“记过”处分的,在受处分期间,师德考核不得确定为合格等次;教师受到“降低岗位等级”处分的,在受处分期间,师德考核不得确定为基本合格及以上等次。各校要严格考核,年末向教育局教师工作科上报全校师德考核汇总表(附件3)。按照师德师风从严考量的原则,发生问题严重、社会影响恶劣典型事件的学校和当事者个人,直接取消年度考核合格资格,并追究相关人员的责任。
2.建师德档案。加强日常监督管理,以学校为单位,为每一位教师建立师德考评档案,档案内容包括教师个人师德承诺书、每学期的个人师德自查报告、每学期各学校的师德考评鉴定以及家长、学生的师德评价意见等。各学校要建立和完善具体的师德考核办法,开展师德评价,采取个人自评、学生测评、同事互评、家长评价、单位考评等多种形式进行,也可以在此基础上进行增加、创新,形成学校特色。
3.实行“师德一票否决制”。把教师的师德师风考核作为教师的资格认定、招聘引进、职称评聘、推优评先、表彰奖励、年度考核等主要依据,在同等条件下优先考虑师德师风年度考核优秀的教师。并与教师资格定期注册、全国教师管理信息系统录入等制度挂钩,在同等条件下优先考虑师德师风年度考核优秀的教师,对存在严重师德问题的学校和教师实行“一票否决”,坚持师德第一标准。
(四)开展师德活动,加强教师队伍建设
1.推行教师师德考核负面清单。从爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、尊重家长、团结协作、教书育人、为人师表、廉洁从教、志愿服务、终身学习等十个方面进行年度书面总结,推行师德考核负面清单制度(见附件1、附件2),完善诚信承诺和失信惩戒机制,各学校要给予评价等,将个人师德考核负面清单记录存入个人档案。
2.开展师德师风签名承诺活动。各学校每学年开展一次师德师风公开承诺活动,学校要与教师签订《师德师风承诺书》,并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位置,要设立师德师风监督举报电话和举报箱,接受学生、家长和社会监督。
3.开展师德师风自查整改活动。各学校每学期的第二个月组织教师从思想和行为上回顾自己的从教经历,认真开展批评和自我批评,并形成自查剖析材料,制定个人整改计划。党员教师特别是校级领导干部要带头认真查摆自身师德师风问题,并接受全体教师的监督。
4.开展师德师风宣讲活动。各学校要组织教师开展师德师风宣讲推荐活动,挖掘师德典型,展现当代教师的精神风貌。推选优秀宣讲稿、宣讲人报教育局参选。
5.开展评选表彰活动。教师节将表彰一批优秀教师先进个人,弘扬优秀教师爱岗敬业、无私奉献的品质,激励广大教师献身市教育事业。
五、时间安排
1.制定师德师风建设实施方案。各学校要结合师德师风建设重难点问题和本学校实际,制定本年度师德师风建设实施方案。开展师德师风宣讲稿征集、宣讲人选拔活动。(2021年4月)
2.开展《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》(教师〔2018〕18号)《州教师“十不准”》《教师资格条例》《省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)》《省幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)》《中小学教育惩戒规则(试行)》等各项师德师风相关法律法规的学习。(各学校根据实际情况择期开展学习)
3.开展师德师风公开承诺活动。(2021年5月)
4.开展师德师风自查整改活动。(2021年6-7月)
5.治理中小学教师参与校外培训机构代课、在家办班、有偿补课行为;组织教师自学严禁乱办班等师德师风相关法律法规。(2021年7月至8月)
6.学习《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》,治理参加谢师宴、违规收受礼品礼金等为重点的违反教师职业道德的行为;开展庆祝第37个教师节表彰先进活动。(2021年9月)
7.开展师德师风自查整改活动。各学校列出负面考核清单,研讨“清单”内容,并结合自身工作实际,深入开展自查自纠和整改落实工作。(2021年10月至11月)
8.各学校全面总结2021年师德师风建设工作。(2021年12月)
六、工作要求
(一)加强组织领导。加强师德师风建设事关教师队伍整体形象,学生健康成长,各学校要高度重视,把师德师风建设作为提升学校办学质量的重要抓手,认真谋划,周密部署,稳步推进,形成权责清晰、分工明确、反应迅速的工作机制,按时依规完成各项工作任务,确保师德师风建设工作达到预期效果。
一、自信就是力量,在社会中要有自信。
自信不是盲目的“黄婆卖瓜,自卖自夸。”而是对自己的能力做出肯定。找出自己有什么特长。在多次的面试中,明白了自信的重要性。你没有社会工作经验没有关系。重要的是你的能力不比别人差。社会工作经验也是积累出来的,没有第一次又何来第二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。最紧要的是当面试人员问你有什么特长,相不相信自己有能力做这项工作时。你一定要一一予以肯定的回答
二、待人要真诚
踏进办公室,只见几个陌生的脸孔。我微笑着和他们打招呼。从那天起,我养成了一个习惯,每天早上见到他们都要微笑的说声“早晨”或“早上好”,那是我心底真诚的问候。我总觉得,经常有一些细微的东西容易被我们忽略,比如轻轻的一声问候,但它却表达了对同事对朋友的关怀,也让他人感觉到被重视与被关心。仅仅几天的时间,我就和同事们打成一片,我心变成“透明人”的事情根本没有发生。我想,应该是我的真诚,换取了同事的信任。他们把我当朋友,也愿意把工作分配给我。
三、要主动出击
当你可以选择的时候,把主动权握在自己手中。我想很多人和我一样,刚进实习单位的时候,都做过类似复印打字的“杂活”。或许同事们认为你是小字辈,要从小事做起,但有些时候,是因为他们心中没底,不知道你能做什么。做“ 杂活”是工作的必需,却无法让我学到什么。我决定改变自己的命运。有些东西不能选择,有些东西却可以选择。份内的工作当然要认真完成,但勇敢的“主动请缨”却能为你赢得更多的机会。只要勤问、勤学、勤做,就会有意想不到的收获
四、要善于沟通
沟通是一种重要的技巧和能力,时时都要巧妙运用。认识一个人,首先要记住对方的名字。了解一个人,则需要深入的交流。而这些,都要自己主动去做。
五.工作中不断地丰富知识。
在知识经济时代,知识犹如人体血液。人缺少了血液,身体就会衰弱,人缺少了知识,头脑就要枯竭。
认识对实践具有巨大的反作用,大学生应该积极参与实践,使实践与认识相结合。社会实践活动是拓展大学生素质的有效形式和渠道。在实践中通过开展各种形式服务活动,磨练了广大学生意志,锻炼了能力,增长了知识。参加实践有这样的好处:
磨练了意志,奉献了爱心,培养了理论联系实际的良好学风。
拓展了大学生自身的综合素质,锻炼了学生干部队伍。
了解了民情及社会发展状况,明确了努力方向。
服务回报了社会,实现了大学生自身的价值。
增强了社会责任感和历史使命感,进一步巩固了专业思想。
大学生是党和国家培养的社会主义事业的建设者和接班人,也是忠实实践“三个代表”的生力军。实践“三个代表”既是党的教育方针的要求,更是大学生自身成长、成长的需要。实践出真知,社会实践活动是大学生活的重要组成部份,培养当代大学生的历史使命感、社会责任感和积极向上的精神风貌,充分发挥实践育人的作用,提高大学生的综合素质,也是检验所学理论知识的标准,社会实践不但为大学生提供了一个发挥自我才能,展现自我风采的舞台,也是培养和锻炼同学们综合能力的一个阶梯,更是一个大学生进入社会,走上工作岗位前的演练场地。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。社会实践使同学们找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是我们学生,只重视理论学习,忽视实践环节,往往在实际工作岗位上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和提高。就是紧密结合自身专业特色,在实践中检验自己的知识和水平。通过实践,原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固,原先理论上欠缺的在实践环节中得到补偿,加深了对基本原理的理解和消化。
我们要结合哲学分析大学生社会实践所存在的问题以及提出解决方法,使大学生能正确对待社会实践,在实践中见真知。在往后实践中能更好地接触社会、实践自己的专业技能,寻找发展的机会。使大学生在人生轨迹上树立起更高的起点。把实现自我价值和社会价值有机地统一起来
关键词:仪器设备期间核查;步骤;方案
引言:大部分参与实验工作的人认为,只要平日里对仪器设备进行定期检查和校准,便能维持仪器得出数据的可靠性。事实是期间核查往往就成了实验室容易被忽视的环节,测量方法的不同、环境条件的变化、仪器使用频率过高、样品和试剂溶液等的影响,在使用设备一段时间后便会影响设备的运转,最终无法继续测量得出可靠的数据。针对此问题,我们应提出科学的设备定期检查方案,保证检验结果持续的准确性。
一、期间检查的内容
期间核查是指使用简单实用并具相当可信度的方法.对可能造成设备不合格的测量设备或参考标准、基准、传递标准或工作标准以及标准物质(参考物质)的某些参数在两次相邻的定期检定/校准之间的时间间隔内进行检查,以判定设备是否保持着校准或检定时的准确度,以确保检测和校准结果的质量。
二、仪器设备期间检查的必要性
实验的宗旨是科学、严谨、公正的进行实验测量并确保得出数据的准确性和可靠性,除了对实验人员的综合素质和环境条件的要求外,只有保证设备在使用期间保持良好的状态,并获得最佳测量能力,才能维持得出实验结论的可信度。
三、仪器设备期间核查的选择对象
众所周知实验室有着众多的仪器,但不是所有的仪器设备均需要进行期间核查,实验室应针对具体的仪器进行分析研究,充分了解仪器的结构和构造原理以及影响检测结果准确性的因素,确定需要进行定期检查的仪器名称。
1.设备主要核查考虑的条件
1)成本和风险的选择。期间设备核查可以提高实验检测的准确性,降低实验风险,往往一次检定费用较高,一般一次期间核查成本低,期间核查的频率应结合检测机构的特点,我们应综合考虑每件设备的运行强度,尽力找到核查成本和风险的平衡点。
2)设备相对应的核查标准和实施条件
大部分设备都有相对应的核查标准和核查环境的要求,这是核查最理想的环境,可以得到最好的核查效果,降低错误的风险,但对于一些没有核查标准的仪器,可以不实施期间核查。
3)检测方法或设备规定的要求。有些检测仪器中对一些设备核查对象是有推荐性的,我们可以选择其中理想化的方案。
2.建议进行期间核查的仪器设备
1)新购设备,使用频率高的设备和恶劣操作环境下的设备等应进行期间核查;
2)仪器设备关键参数距离偏离校准值较大的;
3)所有的计量标准、传递标准、基准物质等都应进行核查;
4)使用环境改变,检测过程中出现可疑值或仪器维修过等情况引起准确值改变时。
四、仪器设备核查的频次
期间核查的间隔一般以在仪器的检定或校准周期内进行1~2次为宜,对于一些实验室经常用到设备应增加频次。核查的频次并不是一成不变的,确定期间核查间隔后,根据实验条件的改变和设备运行的状态及核查操作性和成本进行综合考虑,对于一些设备运行过长时间后某些重要敏感的参量发生改变时,应及时调整校准周期,从而保证以后实验准确性。
五、仪器期间核查的方法
1.仪器设备对比核查法
仪器设备对比核查法实质是对相邻两次测量结果之差的不确定度进行评定,大部分仪器都有相对应的核查标准,如果在实验室找不到相对应的测量对象作为核查标准但存在比核查设备高一等级的或几等级的测量设备时,可以对“核查标准”的要求降低。仪器设备比对核查法有两种类型
1)两套设备之间的比对
两套设备比对即为核查对象与高一等级的一套设备进行比对,操作方法为:先选择一台稳定的仪器作为核查对象,下一步与被核查的对象进行重要参数的比对,对重要参数进行校准,得到测量结果。
2)多台设备与被核查对象的比对
多台设备与被核查对象比对要求即为:被核查的对象与同精度下的几套仪器设浣行比对,这种方法的精确度较高。具体的操作方法是:先选择一个稳定的核查对象进在期间核查时,分别用被核查的仪器设备和用作比对的同等精确度等级的几套仪器设备对被核查对象的某个重点参量进行校准,从而得到测量结果。
2.传递测量法
这种测量方法要求用高一精度等级的计量标准和被核查的标准设备同时测量某一稳定的测量对象,当实验室具备或更容易获得更高等级的标准设备时采用,该方法操作简便,有较高的精确度。
3.标准物质核查法
当实验室存有被该设备当初作为实验定为标准物质或者标样时可以采用,因为当初设备已被核查过,所以当时实验所得标准物质仍具有参考意义,意思是仍可以作为该设备核查的依据。
4.控制图核查法
控制图是对测量过程是否处于统计控制状态的一种图形记录。测量过程是否处于统计控制状态受被测对象、环境及操作人员等因素的影响。因此只要有稳定量值的核查标准,并在核查过程中消除外界诸多因素的干扰后,这样采用以统计分析为基础的控制图核查法就可以实现对计量标准的核查,得出的数据才具有可信度。
5.留样再测法
留样再测法的核查标准可以是测量设备,也可以是实物样品,当测量设备经检定或校准得到性能数据后,立即用其对核查标准进行测量,把第一次得到的测量值作为参考值。然后对该标准进行保存,保存过程中尽量避免不要被其他实验所用,以免影响其真实性。
六、仪器期间核查的实施
1)首先要对仪器设备期间核查的程序进行编制,编制内容应详细具体,其中包含实施期间核查的计量标准物、测量设备的选择、核查方法和职责分工等,并且编制内容应对核查过程中的风险进行评估,做好处理风险的预案。
2)Ρ缓瞬榈亩韵蠼行分类,制定每一类被核查对象的计量基准,必要时核查曲线图或核查控制图的绘制方法以及核查的时间间隔、检查结果的判别原则与检查结论等。
3)仪器设备的被核查对象若为实物量,可以选择性能稳定的实物量作为核查标准。若被校对象为测量仪器可不进行定期核查。同时对于那些一次性使用的有证标准物质可以不进行期间核查。
4)执行人应按计划实施期间核查,并对结果判定,进行风险评估。
七、仪器设备期间核查结果的处理
当通过期间核查发现测量设备出现异常时,应重复对核查标准测量,如果测量值接连出现问题,应及时停止设备的使用,并请专业人士分析原因,综合考虑影响因素,查出问题所在,如若问题较大,应立即采取纠正措施。
八、结束语
测量设备的期间核查可以有效的实现测量质量的控制,从而确保实验过程中的合理和可行性。将定期核查纳入实验室的一部分,才能保持计量标准、测量设备校准状态的可信度。在规定时间间隔,采用合理的方法进行核查,正确应对核查结果,维持仪器设备在校准周期内的可信度,这样就实现了从最大限度地减少实验室和顾客利益的损失。
参考文献
[1]周真珍.认可实验室如何开展仪器设备的期间检查[J].化工管理,2016,(5):49.
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[4]牡掳.浅析基层检测实验室期间核查实施及难点[J].现代测量与实验室管理,2016,24(4):70-72.
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕服务发展大局和县委、县政府的中心工作,结合城市管理工作实际,以转变工作作风、提高行政效能、优化发展环境为目标,强化监督检查、评议考核、责任追究,进一步提升依法行政、文明管理和高效服务的水平,整合机关管理资源,努力实现角色定位的准确化,行政行为的规范化,管理效益的最大化,建设廉洁、勤政、务实、高效、文明、和谐的新机关,为推动全县经济社会又好又快发展提供良好的城市环境秩序。
二、工作重点及要求
(一)梳理城管执法审批事项。严格依照《行政许可法》以及省、市、县规定,对审批事项进行梳理,坚决取消不符合设立规定的审批事项,确保所有审批事项全部纳入县行政审批服务中心,由服务窗口统一办理。对服务窗口充分授权,接办、初审、核批等各个办事环节都在窗口进行;无法在窗口内完成的,由窗口统一受理后,在承诺时限内办结。在办理过程中,进一步优化办事流程,减少环节,简化手续,缩短时限,严禁增设任何附加条件。
(二)健全完善各项制度。重点是建立健全服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结以及服务质量投诉和反馈等制度,构建较为完善的服务制度体系。完善落实单位岗位职责、工作目标责任、行政过错责任追究、奖励惩处、监督约束等内部管理制度,形成高效的机关运行制度体系。建立健全相应的违反制度的惩戒措施,逐步完善惩戒机制。加强对制度落实情况的监督检查,及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为,维护制度的严肃性和权威性。进一步完善接处工作机制,对群众反映的热点、焦点、难点问题及时进行汇总、分析、解决,将问题和矛盾消灭在萌芽状态。
(三)深入推进政务公开。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,深入推进政务公开工作。推行办事公开,将城管执法职能、职责范围、岗位责任以及办事内容、依据、标准、程序、时限、结果和收费项目、收费标准等,通过不同形式进行公开、公示。将群众最关心、反映最强烈的事项全面进行公开,积极推行论证、听证和公示制度。对群众享有的合法权益进行公开,包括投诉权、申诉权、申辩权以及投诉电话、投诉信箱、投诉问题处理结果等。进一步健全完善公开的工作机制和公开落实的措施。
(四)加强机关作风建设。着力解决单位中存在的攀比多、压力少;应付多、开拓少;讲得多、做得少;扯皮多、配合少等问题,彻底纠正办事不公、不正、不廉、不勤的“四不”形象。针对上班迟到、早退以及工作时间随意离岗、串岗和上网聊天、玩游戏、打扑克等不良现象,制定有效的工作纪律,用制度固定下来,作为治本之策。
三、实施步骤
(一)宣传动员阶段。召开全体执法人员会议,认真传达县委、县政府《关于加快“效能*”建设、进一步优化发展环境的意见》文件精神,组织全体执法人员认真学习文件,统一思想,提高认识,营造人人讲效能、事事讲效率的浓厚氛围。同时,结合全县“优化发展环境我先行,提升效能看行动”主题教育活动,在全局开展大讨论活动,联系工作实际,查找在执法、管理和服务中的薄弱环节以及与效能建设、优化发展环境相悖的各种表现,深刻剖析思想根源,坚决破除行政执法就是管理,管理就是审批、收费、处罚的旧观念,树立“效能优先、服务至上”的新理念。
(二)组织落实阶段。一是认真受理群众投诉,强化效能监督。向社会公开投诉电话和投诉信箱,进一步做好“行风热线”上线工作,健全“马上就办”工作机制,畅通群众投诉渠道。二是制定绩效考评办法,建立健全效能考评机制。层层分解考核任务,加大内部绩效考核和奖惩力度,并把成绩结果作为年终考评、奖励惩处的重要依据。三是制定责任追究办法,加大对机关效能建设中不作为、乱作为的追究力度。继续深化完善民主评议行风工作,搞好季度评议,组织开展服务又好又快发展满意科室、中队评选活动,着重做好问题整改,力求评议结果客观公正。
(三)自查自纠阶段。充分发扬民主,组织本单位人员对机关效能建设活动中出现的问题进行自查自纠,深入查摆影响本单位效能的突出问题,进行自我剖析,切实寻找自身在作风建设、服务理念、管理方式方法等方面存在的突出问题,并有针对性地提出整改措施。对影响效能、破坏环境的中队、科室及执法人员进行警示教育,并严格依照制定的规章制度进行处理。
(四)整改提高阶段。针对在自查自纠阶段发现的问题,认真分析查摆原因,积极地研究制定整改措施。根据实际立即或逐步解决,提出从根本上解决的办法和措施,避免再度发生类似问题。同时,对局内部提高效能的经验做法进行总结,为下一步如何更好地开展工作提供可以借鉴的经验,切实提高工作效率。在全局培养树立2-3个典型,使大家学有榜样,赶有目标。
关键词:分期建设配套工程 竣工验收
小区概况
该小区位于福州市仓山区,整个征地面积59146m2 总建筑面积109713 m2 其中地下室面积8307 m2 ,共计19栋楼,居住户数1011户。因整个项目实施过程,有一承包单位自身原因中途退出,导致整个项目不得不分两期进行施工,8#,15―17#号楼为带全地下室高层住宅。整个小区的公共服务设施,市政基础设施和相关的配套工程均为整体性统一一次性设计完成。
小区设计特点
小区由福建省建筑设计研究院统一设计,19栋楼公用服务设施,各专业系统共用,包括给排水系统、变配电系统、智能化控制系统,市政基础配套管线(管道燃气、有线闭路、电话、宽带接入)。其中消防系统的水泵和控制设备,应急自备电系统均设在二期建设的地下室配电房。小区消防环网主干管部分位于二期地下室内,从地下室南侧,东侧,西侧剪力墙出管与一期室外总体相连接。生活供水环网,智能化主干管网敷设在二期地下室顶板上须穿越二期施工核心区。消防栓系统的补水箱设置在16#楼屋面。小区的环形通道部分也设在地下室顶板上,由此可见,位于二期范围内的相关管线要同步与一期,施工难度很大。
一期工程交付条件
根据《福建省商品住宅交付使用管理办法》规定和建设部门相关的竣工验收办法要求,住宅小区分期建设的,要按规划设计要求同步完成公共服务设施,市政基础设施和配套工程,必须符合相关专业部门的验收条件,通过竣工验收后方可交付业主。具体如下:
3.1、市政配套工程完工具备单独的供水、排水、通电、通气、有线电信宽带通信号入户。小区各交通道路应与市政道路相接通,具备完整的使用功能。
3.2、满足建设部门验收的各项要求及各专业部门的验收条件,包括消防、园林、环保、规划等方面。道路
3.3、公共服务设施基本完善,小区具备封闭式管理形式,垃圾点设置,智能化监控防盗系统配置到位,具备提供给物业服务单位进场的条件。
4、确保一期建设如期交付的保证措施
4.1、按公司整体部署成立以项目经理为责任人项目部各专业主管和施工单位负责人共同参与项目管理协调小组,实行统一领导,具体分片分块负责落实到人。由于二期开工滞后一年多,且施工单位众多,能否确保施工中的场地、资源矛盾冲突得到及时化解,使项目管理协调小组现场管理高效畅通。
4.2、根据一期、二期工程设计特点和各专项部门的不同要求,科学合理确定一、二期的施工操作面和应完成的工作界面,各责任施工单位的工程界面。要求在设计是公共蓝图中补充完善到位。原则上按一期施工完成所有相关的市政配套工程,预留二期接口。对外报建上按小区统一上报相关部门,分区验收。
4.3、根据公司项目总体的节点时间要求,采用计划进度网络形式编制详细各专业工序总进度计划,各施工单位按总计划进行计划完成目标分解后提交各自完成的施工计划,场地、资源配置计划等。编制要求充分利用各专业工序的交叉、交错施工,分块施工分片推进流水作业特点,使各单位围绕着关键工序在现场忙而不乱,人物紧凑,无停滞窝工现象。
4.4、为充分调动各相关施工单位的施工积极性,鼓励各单位间相互自主沟通协调,共享资源,合理分配场地,我们结合工程款支付,制定详实具有现场可操作 奖惩措施,每月工程总结协调例会上予以表彰或批评。
4.5、项目部管理协调小组采取目标责任制形式组织对各责任管理人员的考核,由于工期紧张,协调工作量大,要求各管理人员拟定详细的现场管理技术措施,保证工序的施工质量和现场的施工安全。特别是在与二期单位同步施工时的成品保护措施要到位。例如:一期的公共设备、部分管道电缆、桥架需在二期地下室施工,而其上部正在结构施工,要求必须设置专用的安全施工通道,必须首先完成地下室各相关洞口的临时封堵,地下室相关部位的排水设施投运管理等。对与地下室顶板敷设的给水管、智能化管网采用专门的施工保护走廊,局部地段利用临时砼铺设,保护效果很好。
4.6针对施工难度大,各专业交叉管线多,结构复杂的重点部位由管理协调小组专门组织各参建单位制定详细的实施细则,明确各单位在各个时间段的目标任务和工序交接重点。比如在二期西侧交通主干道施工中,道路长度约40米,该路段的施工包括地下室剪力墙结构防水,土方回填夯实,各专业管线的埋设,工井砌筑,道路平整回填,基础垫层,路面工程等,施工空间狭小,管线复杂,该通道还是作为二期的重要施工通道,时间紧迫。可以说我们制订了细则,严格落实确保了各工序的顺利完成。
4.7物业服务单位要做好分期接管与后续开发的建管衔接工作。项目在规划中从整体出发,对物业服务方面的设施、设备等进行规划设计,明确了小区物业服务的同一性。当项目不得已分期实施时,物业服务单位也及时调整计划,提前做好先期工程接管的各项准备工作(包括人员、设备、材料),以业主及服务单位的角度积极主动参与到工程建设和后期各项的验收交接。正是物业服务的及时接介入,项目部的各项管理协调和工程移交工作进展也很顺利。在《物权法》和新《物业管理条例》实施后,为保障和维护物业产权人的合法权益,应认真研究分期建设工程的建管衔接问题,制定相关的规则,以确保分期开发时分期物业管理和后续建设各环节的有效对接,为业主提供优良产品和优质服务。
一、指导思想
坚持政府主导、方便群众、功能实用、规范管理的原则,把加强乡村医生队伍和村卫生室建设作为完善农村卫生服务体系的基础,科学规划布局,创新体制机制,强化政策措施,完善服务功能。
二、工作目标
按照“保基本、强基层、建机制”的要求,坚持从实际出发,进一步明确乡村医生职责,完善村卫生室基本设施,改善诊疗环境,实现村卫生室和乡村医生全覆盖;将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗(以下简称新农合)门诊统筹实施范围,完善乡村医生补偿、养老政策;强化管理指导,规范执业行为;加强培养培训,提高乡村医生服务水平,为农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。
三、主要任务
(一)明确乡村医生职责。乡村医生是指在乡村执业、主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务的执业医师、执业助理医师和具有乡村医生执业资格的人员(下同)。其主要职责包括:
1.在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下,按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务;
2.协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目,按规定及时报告传染病疫情和中毒事件,处置突发公共卫生事件等;
3.使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治,将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构;
4.受卫生部门委托填写统计报表,保管有关资料,开展健康教育和协助新农合筹资等工作。
(二)实现村卫生室和乡村医生全覆盖。
1.实现村卫生室全覆盖。县级卫生行政部门要根据区域卫生规划和医疗机构设置规划,综合考虑服务人口、农民需求以及地理条件等因素,合理规划村卫生室设置。原则上每个行政村设置1个村卫生室,乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。村卫生室可以由乡村医生联办、个体举办,或者由政府、集体或单位举办,经县级卫生部门批准后设立。村卫生室要按照国家规定标准建设、配备基本设备,做到功能完善、适应需求。各县(市)、区要采取公建民营、政府补助等多种方式,支持村卫生室的房屋建设和设备购置,年年底前全面完成村卫生室标准化建设。
2.实现乡村医生全覆盖。乡村医生可在村医疗卫生机构(包括村卫生室及按照国家有关规定开办的诊所等其他医疗卫生机构)执业。在村卫生室执业的乡村医生由县级卫生部门会同有关部门按照公开、公平、公正的原则,从具备执业资格、年龄在65周岁以下(含65周岁)的乡村医生中考核确定,按照所辖户籍人口,原则上每千人口配置1—1.2名乡村医生,每所村卫生室至少有1名乡村医生执业,实现乡村医生全覆盖。65周岁以上的乡村医生原则上不再在村卫生室执业。
(三)加强乡村医生和村卫生室管理。
1.严格乡村医生准入制度。县级卫生部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》(国务院令第386号)等有关法律、法规,严格乡村医生资格审核,加强准入管理。乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业(助理)医师证书,并在卫生部门注册获得相关执业许可。在村卫生室从事护理等其他服务的人员要具备相应的合法执业资格。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员原则上应当具备执业助理医师及以上资格。严禁并坚决打击不具备资格人员非法行医。2.强化县级卫生部门的管理职责。县级卫生部门要将乡村医生和村卫生室纳入管理范围,对其服务行为和药品器械使用等进行科学监管。要制定符合村卫生室功能定位的制度和业务技术流程;科学划分乡镇卫生院和村卫生室的职能分工,合理分配基本公共卫生服务任务量;建立并完善村卫生室绩效考核办法,制定科学、合理、有效的绩效考核标准。县级卫生、财政、价格等部门要加强对乡村医生和村卫生室补助经费使用的监管,督促其规范会计核算和财务管理,公开医疗服务和药品收费项目及价格,做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用,为乡村医生创造良好的执业环境。
3.实施乡村卫生服务一体化管理。由县级卫生部门统一组织,以乡镇为单位,在不改变乡村医生身份和村卫生室法人、财产关系的前提下,积极推进乡镇卫生院和村卫生室实施“六统一、两独立”的一体化管理,即:统一规划和建设、统一人员准入、统一业务管理、统一药械购销、统一财务管理、统一绩效考核,财务独立核算、责任独立承担。同时,乡镇卫生院要对乡村医生和村卫生室进行技术指导,通过以乡带村的一体化管理,带动村卫生室业务水平提高。
4.在村卫生室实施基本药物制度。从年12月起,将村卫生室纳入基本药物制度实施范围,执行基本药物制度的各项政策,实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。新农合定点村卫生室要全部使用基本药物,村卫生室配备的基本药物由乡镇卫生院通过省级集中采购平台统一采购、统一配送、统一价格。村卫生室不得通过其他渠道采购药品。因专科专病需要采购非基本药物,村卫生室首先向乡镇卫生院提出用药计划,由乡镇卫生院向县级卫生局提出申请,经县级基本药物工作委员会批准方可采购,并实现零差率销售,非基本药物一次采购原则上不得超过5种。
5.将村卫生室纳入新农合门诊统筹实施范围。将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理,并将村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围,支付比例不低于在乡镇卫生院就医的支付比例。要充分发挥新农合对乡村医生、村卫生室医疗费用和服务行为的监管作用。各县(市)、区通过采取按人头支付、总额预付等多种支付方式,引导村卫生室转变服务模式,提高服务质量。要加强对新农合支付村卫生室诊疗和药品费用的监管,防止虚开单据,骗取、套取新农合资金。
6.实现村卫生室信息化管理。加强村卫生室信息化建设,充分利用信息技术对其服务行为、药品器械供应使用进行管理和绩效考核,提高乡村医生及村卫生室的服务能力和管理水平。村卫生室必须纳入卫生信息化建设和管理规范,建立基本诊疗、公共卫生服务和新农合管理等信息系统,必须使用和乡镇卫生院相同的电子处方和省非营利性医疗机构专用票据。各县(市)、区卫生部门要在年12月1日前完成所有村卫生室的电脑发放工作;在12月21日前,完成所有村卫生室管理信息系统的安装培训任务。
四、完善乡村医生补偿和养老政策
对纳入基本药物制度和新农合门诊统筹实施范围的村卫生室,各级政府根据其提供服务的数量和质量多渠道予以补偿。要积极引导符合条件的乡村医生参加城乡居民养老保险,对符合城乡居民养老保险待遇领取条件的乡村医生发放养老金。
(一)基本公共卫生服务补助。对乡村医生提供的基本公共卫生服务,主要通过政府购买服务的方式进行合理补助。县级卫生部门根据乡村医生的职责、服务能力及服务人口数量,明确应当由乡村医生提供的基本公共卫生服务的具体内容,将不低于30%的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担,并根据绩效考核结果将相应比例的基本公共卫生经费拨付给村卫生室,不得挤占、截留或挪用。
(二)基本医疗服务补偿。根据《省人民政府办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》政办〔〕27号)和《省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》政办〔〕129号)要求,将现有挂号费、诊查费、注射费(含静脉输液费,不含药品费)以及药事服务费合并为一般诊疗费,乡镇卫生院收费标准为每人次9元,村卫生室收费标准为每人次5元(含一个疗程,下同),其中,对乡镇卫生院,新农合基金支付8元,参合农民个人支付1元;对村卫生室,新农合基金支付4.5元,参合农民个人支付0.5元。根据新农合支付方式改革的有关要求,并结合我市实际,我市一般诊疗费新农合支付部分实行总额预付的方式,由新农合门诊统筹基金支付。总额预付实行“总额控制、包干使用、超支不补”的办法,根据乡镇和行政村年度内参合农民数量,乡镇卫生院按照每名参合农民不少于1.3个门诊服务次数,村卫生室按照每名参合农民不少于1.6个门诊服务次数的支付补偿标准,对乡镇卫生院、村卫生室及乡村医生给予总额补偿。参合农民在乡、村新农合定点医疗机构门诊治疗时,个人支付部分由参合农民负担,参合农民家庭账户资金未使用完的,个人支付部分可以从新农合家庭账户中支付,家庭账户资金使用完的免除个人支付部分。
(三)实施基本药物制度专项补助。村卫生室实施基本药物制度后,为保证在村卫生室执业的乡村医生合理收入不降低,采取专项补助的方式,按每服务1000个农业户籍人口每年补助村卫生室5000元,所需资金除省财政补助外,剩余部分市财政承担20%,县(市、区)承担80%。各县(市)、区要根据村卫生室执业人员的服务年限、岗位职责、学历水平等因素合理制定补助分配办法,对做出突出贡献、获得市级以上优秀乡村医生荣誉称号、具备执业助理医师及以上资格的乡村医生可进一步提高补助水平。
(四)完善乡村医生养老政策。各县(市)、区要结合我省实施城乡居民养老保险制度,积极引导符合条件的乡村医生参加城乡居民养老保险,对符合城乡居民养老保险待遇领取条件的乡村医生发放养老金。
城乡居民养老保险制度实施时,已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的乡村医生,不用缴费,可按月领取基础养老金。对连续从事村医工作10年以上、到龄退出、不再从事医疗卫生服务的乡村医生,每人每月给予300元的生活补助,所需资金除省财政补助外,剩余部分市财政承担20%,县(市)、区承担80%。妥善解决老年乡村医生的生活保障困难问题。
五、健全乡村医生培养培训制度
(一)实施乡村医生培养培训制度。合理制定乡村医生培养培训规划,采取临床进修、集中培训、城乡对口支援等多种方式,选派乡村医生到县级医疗卫生机构或医学院校接受培训。县级卫生部门对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于两次,累计培训时间不少于两周。
(二)建立乡村医生后备力量储备制度。县级卫生部门要摸清并动态掌握本行政区域内乡村医生执业情况,着眼长远,编制乡村医生队伍建设规划,建立乡村医生后备人才库,从本地选派人员进行定向培养,及时补充到村卫生室。制定优惠政策,吸引城市退休医生、执业(助理)医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。各县(市)、区要结合探索建立全科医生团队和推广签约服务模式,积极做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接工作。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各县(市)、区要高度重视乡村医生在基层医疗卫生服务体系中的重要作用,将乡村医生队伍建设作为深化医药卫生体制改革的重要内容,列入议事日程,落实相关政策。各有关部门要认真履行职责,强化协作配合,加大督促指导力度,确保各项工作扎实推进。
(二)细化工作措施。各县(市、区)、各有关部门要根据本实施方案,结合实际,进一步细化工作措施,在20个工作日内制定出具体实施方案,并报市医药卫生体制改革领导小组办公室、卫生局、财政局、人力资源社会保障局备案。
(三)确保资金投入。各县(市)、区要积极调整财政支出结构,将完善乡村医生补偿和养老政策以及村卫生室建设等方面所需资金纳入财政年度预算,确保资金及时拨付到位、专款专用,不得挤占和挪用。财政部门要切实做好资金调度和经费保障工作,优化资金拨付流程,切实加强监管;卫生部门要加强资金使用管理,确保资金分配使用规范、安全、有效。
关键词:中职护理专业;实训室;建设方案;实施效果
注:本文是广西中等职业教育教学改革立项项目 项目名称:构建中职护理专业实训信息资源学习平台,促进学生学习方式改变的研究
引言
随着医疗技术的发展,医疗设备、护理措施及生物制药日新月异。护理临床实训教材的编写滞后于护理技术发展。受限于教学计划内课时的不足,教师仅能够将护理技术理论讲授完毕,但没有充足的时间保障学生的实训操作练习。同时,中职教育的任务不仅仅是传授课堂知识,更重要的是让学生掌握学习的方法,培养终身学习的愿望和能力,充分利用网络技术及相应的教学资源库进行课外学习。因此,如何改变护理专业学生的对新技能,新护理措施的学习方式,成为我国中职卫生教育课程改革的重要目标之一。
我校是一个由护理专业为主的卫生学校,学校2008年在所有理论教室里建设多媒体教学设备,大大改善了学校教学条件。信息技术的使用为教学方式的改变营造了学习环境,教师的信息素养提高了,教学水平和研究能力提高了。护理专业教师在理论教学上运用了多媒体课件,在培养学生思维的深刻性、灵活性、独创性等方面取得了较好的成效。提高了课堂效率和容量,取得了良好的理论教学效果。但在护理专业实训教学中,也存在着一些问题。由于护理专业是个技能型专业,学生入学基础素质较差,仅依靠教学计划内的实训课时不足以让学生达到临床教学要求的目标。护理实训室课余时间开放又受限于临床实训教师不足,不能全天候开放。因此,通过计算机系统构建护理实训操作自主学习平台成为卫生类学校的迫切需要。
一、实训室建设在中职学校教学中的作用
21世纪是科学技术迅猛发展,不断创新的时代,学校实训室是教学科研的基地,是中职学校的重要组成部分,随着中职教育的迅速发展, 实训室已成为现代中专中培养动手能力、实现创新教育的平台。实训室的地位和作用愈来愈不可替代。中职职业教育作为中职教育发展中的一个类型, 肩负着培养面向生产、服务和管理第一线的高技能人才的使命。中职职业教育一个最显著的特征, 就是强调学生的实践操作能力、快速适应岗位的能力。中职职业学校实训室是锻炼学生实践操作能力的第一场所, 是学生进入本专业, 开展科学研究的第一扇门。因此中职学校只有强化实训室建设和管理, 才能为社会培养高素质应用型人才【1】。
二、我校中职护理专业实训室建设的目的和理念
(一)我校中职护理专业实训室建设的目的
基层医疗卫生机构需要实践能力强、综合素质高、能够迅速适应岗位工作的应用型护理专业人才,大量培养专科中职护理人才迫在眉睫,而加强学生实践操作能力的培养是其中的一个重要的环节。因此,中职护理专业实训信息资源学习平台,不是把信息技术仅仅作为辅助教或辅助学的工具,而是强调要利用信息技术来营造一种新型的教学环境,该环境应能支持实现情景创设、启发思考、信息获取、资源共享、多重交互、自主探究、协作学习等多方面要求的教学方式与学习方式。也就是实现一种既能发挥教师主导作用又能充分体现学生主体地位的以“自主、探究、合作“为特征的教与学方式,这样就可以把学生的主动性、积极性、创造性较充分地发挥出来,使传统的以教师为中心的课堂教学结构发生根本性变革,从而使学生的创新精神与实践能力的培养真正落到实处。为教-学-做一体化创建条件,为岗位技能培训搭建平台,提升学生的职业能力、学习能力和创新能力,迅速的为地方经济和社会发展培养高素质技能型专门人才。
(二)我校中职护理专业实训室建设的理念
1、模仿真实岗位,实现教-学-做无缝对接
中职护理专业实训室的环境、场地、布局以及设备配置仿照临床真实岗位建设,达到场地实景化、技能标准化、装备现代化、培训等级化等要求。
2、把握发展趋势,发挥示范和引导作用
在建设过程中应及时跟踪该领域的新技术和新方法,补充硬件,更新软件,体现综合性、可扩展性、超前性与实用性的统一。
3、创新运行机制,体现跨专业共建共享
探索多专业联合共建综合性实训室的建设模式,充分体现优质实践教学资源的整合与开放共享。
4、搭建综合平台,服务经济建设
力争将实训室建设成为国内知名的护理专业行业技能型应用型紧缺人才的培训基地,成为就业创业训练基地。
三、我校中职护理专业实训室的构建目标
(一)通过对护理临床实训信息资源学习平台功能的开发运用,同时通过网络资源的共享,能进一步更好地建设并利用好教育资源,提高护理实训操作室的利用率。通过信息与课程资源的有效整合,构建研究性、自主性和协同性的学习模式,培养学生的创新意识和创新行为。
(二)通过本课题的研究,培养具有现代教育观念、能够充分利用多种现代教育技术的具备较强科研能力的骨干教师。
(三)培养具有创新意识、创造能力,具有信息的获取、处理、应用能力和较高信息素养的中职学生,全面提升学生素质。
(四)提升办学品位,增强学校可持续发展的能力。通过课题研究,使学校现代化教育设施更趋完善,形成特色,为社会培养输送一大批高素质的学生,为广西贫困山区的医疗事业作出应有的贡献。
四、我校中职护理专业实训室的实施效果
(一)通过开放实训室实现了实训室的资源共享
传统的实验教学模式一方面由于实训室只对本专业开设实验课程,造成实训室设备的闲置,是很大的浪费;另一方面限制了学生对实训的积极性、主动性,制约了学生的创造性,不利于学生综合素质的提高。开放实训室打破了过去传统实训室单位分割的封闭状态,实行最大范围内的资源共享,更好地将实训室的仪器设备和技术优势提供给进行实验教学、科研的实验者,适应了中职教育深化改革的要求。一些专业实训室还可为其他相近专业如营养与食品卫生专业学生开设实训,增进交流,提高利用率。实践证明,进行实训室资源整合优化是提高实训室效益的有效途径。
(二)提高了学生的综合能力
培养学生综合能力和创新能力的重要手段就是实验实训,它不仅可以帮助学生巩固所学的理论知识、提高学习兴趣,还可以帮助学生提高实践能力、培养创新意识。通过专业实训室最大化地提供学生的实验实训时间,提高学生理论联系实际的水平,锻炼学生实践动手能力和科研开发能力。为了提高学生的综合素质和创新能力,在各课程实验中增加综合性、设计性实验内容,为提高学生的综合实践技能提供条件,同时为学生创造了一个广阔的思维空间,使其分析、评价能力得到提高,从而使学生成为发现者和学习者,达到创新教育的目的。
(三)提高了实验实训教学的效果和质量
实训室建设的加强,树立了实验教学与理论教学同步并重、协调发展的观念,确立了实验实训教学在学校教育中的地位和作用。实训室是从事实践教学的基地,是培养高素质人才的主战场,从而改革实验实训教学的方法和手段,使教学方法由“灌输式”向“指导式”、“启发式”、“探讨式”等转变,注重发挥学生的主动参与精神,鼓励学生大胆质疑,发展求异思维和发散思维,同时充分利用局域网络、虚拟仪器、实验教学CAI 课件等辅助手段,促进仿真实验实训和实际实验实训的有机结合,降低实验实训教学的成本,从而最大限度地提高实验实训教学的效果和质量【2】。
参考文献
关键词:防空地下室,层高,覆土,楼梯,坡道,口部设计
在防空地下室的方案设计过程中,为避免重复劳动,把握住设计的先后顺序至关重要,和地面建筑同样,也是遵循先规划后详细、由粗至细的原则。
下面是笔者简单的概述防空地下室的建筑方案设计顺序。掌握正确的设计顺序,可以少走弯路,会更有效地优化设计。
1 确定地下室的位置、规模及功能范围:
首先了解甲方的意图,根据人防、规划等市政的要点,结合地面建筑规划,地上地下综合考虑,统筹安排。确定出防空地下室的位置,规模、范围及平时战时的功能。
1.1防空地下室的选址应充分考虑总平面环境、地形地貌的因素
因地下室的功能要求,地下室的竖井汽车坡道及疏散楼梯等会伸出地面,这就需要在总平面中选择合适的地下室的位置。同时还应该充分了解总平面的室外地坪标高变化。
1.2防空地下室的服务半径
人员掩蔽工程应布置在人员居住、工作的适中位置,其服务半径不宜大于200米。
2 确定层高、地下室顶底板的标高:
在具体设计地下室的方案前,首先根据平战时的功能来设计相应层高,而顶板标高(即地下室究竟埋置怎样的深度),则由顶板所需要的土层厚度决定。
2.1单建式防空地下室的顶板标高的确定设计:
地下室上方没有永久性地面建筑物的人防建筑称为单建式防空地下室。
在确定地下室的顶板标高前,首先应考虑的是顶板的覆土,单建式的防空地下室的覆土主要考虑几个因素:1.室外综合管道所需要的覆土厚度。2.地面景观对覆土的厚度要求。以上2条数据需要地面设计院与景观设计院提供依据。解决特殊覆土厚度的设计手法也有多种,比如可以局部降底地下室的顶板,或者局部堆土、砌筑树池等。
2.2附建式防空地下室的顶板标高的确定设计:
地下室上方建有永久性地面建筑物的人防建筑称为附建式防空地下室。
附建式防空地下室主要考虑室内的覆土可以满足主楼建筑的综和管线所需要的空间。和地下室顶板标高有关的因素还受一些人防规范的条件制约:1,当上部建筑为钢筋混凝土结构的甲类防空地下室,其顶板的底面不得高出室外地平面;2,当上部建筑为砌体结构的甲类防空地下室的顶板底面可高出室外地平面,但应在临战时在高出室外地平面得外墙侧覆土。
2.3防空地下室的层高的确定设计:
根据平战时的功能,结合地下室的结构形式,通风方式等因素确定层高。(平时功能为自行车库的层高约3.2~3.4米,汽车库的层高约3.5~3.7米,商业的层高约4.5~5.2米。战时功能为防空专业队工程、人员掩蔽工程、配套工程时,层高一般3.5~3.7米。医疗救护工程,层高一般4.0~4.5米,根据平战结合的原则,选择平战对层高要求一致的集中布置。
3 确定楼梯的跑向、坡道的长度:
防空地下室的顶底板确定以后,才能考虑楼梯的跑数及坡道的长度及定位尺寸。
3.1单建式人防地下室的楼梯处理设计:
根据层高可以设计出楼梯。楼梯形式多样,可以设计成剪刀楼梯、普通楼梯。同一个楼梯的跑数不同,出至地下室的位置也截然不同,如图示。设计师可以灵活地调节楼梯地的出口方向,从而选择一个更优化的口部方案。
3.2坡道的长度:
根据总平面汽车库坡道的出口位置及底板标高,大致设计出地下室汽车坡道的起坡点。平时使用的汽车坡道一般会设计为战时人员的出入口,因此坡道的位置及起坡的位置应首先确定。
4 确定设备用房:
充分了解地面使用的一些设备用房的大小及尺寸,设备用房包括公共配电房、消防泵房、生活泵房、冷冻机房、地源热泵间等,这些设备用房有大量的管线通向地面,因此只能将其划到非人防区域,并且划分独立的防火分区。由于这些设备用房的体量均较大,并有各自的服务半径要求,位置应先确定。
5 按战时功能划分防护单元分区:
根据战时不同的功能要求,人防工程划分为五类:指挥工程、防空专业队工程、医疗救护工程、人员掩蔽工程、配套工程。指挥工程一般由专业院设计,这里主要对除指挥工程外的另4种功能的设计。
4.1战时防护单元分区图的设计:
综合分析平时的功能及防火分区后,根据战时的功能来确定防护单元的布置图。在划分防护单元的过程中,应充分考虑每个单元的主要与次要出入口。
战时主要口应选择室外出入口,其中医疗救护工程、防空专业队装备掩蔽部工程、物资库更应结合平时的汽车坡道设置。医疗救护工程应考虑战时担架的出入,防空专业队装备掩蔽部工程应考虑战时车辆的出入,物资库应考虑战时运输送物资时方便出入。
4.2战时电站的设计:
规范规定救护站、防空专业队工程、人员掩蔽工程、配套工程等防空地下室,建筑面积大于5000平方米,应在工程内部设置柴油电站,目前的建设规模来分析,配建的防空地下室通常大于5000平方米,所以一般的工程基本会配建战时电站。
柴油电站属于染毒区,因此尽量设计成为防护单元的一个组成部分并与人员掩蔽的清洁区连通,而不宜与物资库工程相结合,也不宜与兼顾设防一类的防护单元相结合。
当工程内部有多个抗力级别的防护单元时,战时柴油电站应和高抗力级别的防护单元结合。为便于机组运输,应设置直通室外的出入口,一般结合平时的汽车坡道设置。
4.3确定每个防护单元的掩蔽人数:
划分防护单元的同时,需要大致的计算出该防护单元的掩蔽的人数,以便该单元的对外出口可以满足战时人数的疏散。
6 人防口部设计:
防护单元的功能分区定稿后,开始着手细致的人防口部设计,口部平面设计应做到紧凑、合理、方便、快捷。尽量缩短临空墙的长度,即有利于战时的人员快速反应,掩蔽疏散,又有利于平时的功能需要。
口部设计的关键点是找准竖井位置,而竖井位置也必须和甲方、地面的设计师协商、协调,共同确定。竖井的性质、大小及对主楼的外立面会有怎样的影响,均应心中有数,才能较准确的完成口部设计。
医疗救护工程的口部相对复杂,需要和战时的功能房间通盘考虑设计。
7 人防配套房间的设计:
口部完善后,开始布置人防配电间、战时防化通信值班室、战时洗漱间与男女厕所。人防配电间与战时通信防化值班室宜合并设置,但面积不宜过小,并邻近于进风口部。而战时厕所应邻近于排风口部,才有利于快速排出污浊空气。
8 划分抗爆单元:
抗爆单元的划分主要和防护单元的面积、防护单元的战时功能、上部建筑的层数等因素有关。
9 结束语:
以上为防空地下室建筑方案设计的基本顺序。但随着建设的力度加快,很多方案不会给设计师充足的时间,以上有些设计顺序可以同时进行,但是前提是和甲方以及地面建筑设计院的设计师充分协调与沟通,只有善于先抓住设计的主要方面,才能避免重复劳动,提高效率,节省大量的时间与精力。
参考文献
1、《汽车库建筑设计规范》(JGJ 100-98)
2、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB 50067-97)
3、《人民防空地下室设计规范》(GB 50038-2005)
4、《全国民用建筑工程设计技术措施-防空地下室》(2009)
【 关键词 】 平安城市;信息化;治安监控系统;发展方略
1 引言
我国城市经济发展迅速,城市建设的进程不断加快,同时流动人口的不断增加使城市人口迅速膨胀,这在无形中为社会治安的管理带来极大的挑战,安全技术防范系统的引入迫在眉睫。对于任何一个城市来说,经济的发展程度不能决定其现代化水平,让城市居民拥有高度的安全感和信任感对于城市文明的建设至关重要。在这样的社会发展形势下,对一个城市安全技术防范的覆盖率和公安系统信息化水平的要求不断提高,也必将成为衡量一个城市现代化水平的重要参数,与经济指标并驾齐驱。
我们所提出的“平安城市”的概念,是要给予一个城市最大的安全保证,使人们的日常生活与工作能够在安全的环境中有序的进行,近日来,人们对这一问题的关注热情不断提高。那么公安系统采取怎样的措施才能更好地保护人们的生活场所与环境,如何不断提高信息化水平和网络智能化水平构建安防监控系统来确保一个城市的安全,就是本文探讨的目的之所在。
随着近年来我国从计划经济向市场经济的稳步迈进,我国经济发展逐渐进入了关键的转型时期,执法业务量和工作强度与难度的不断增大为当今公安机关的工作水平提出了极大的挑战。如今我国各行各业都踏入高科技发展时期,信息化时代迎面走来,我国的社会治安形势不断发生变化,公安人员应当顺应这一潮流,增强公安人员的业务素质,提高战斗力与破案能力,努力搞好信息化建设,走上科技强警之路,为我国“平安城市”的建设发挥更大的推动作用。
就目前来看,我国城市普遍着手开始了城市治安监控系统的建立工作。随着各种网络覆盖率的不断提高,为这种着力加强视频监控与报警联动的安防科技提供了实施的可能。监控系统在“平安城市”建设的治安体系中发挥着关键作用,110接警平台也得到了不断的完善。当今我们的目标是将监控系统与报警联动的应用范围不断扩大,这要求公安系统将先进实用高效的现代化安防技术积极引入到城市治安监控系统中,做到数字化、网络化、智能化的完美结合,而传统的视频监控技术将逐渐退出公安系统的工作。
2 “平安城市”建设的现状、要求及治安监控系统的设计原则
2.1 管窥“平安城市”建设现状
随着城市面积的扩大以及城市人口的不断增加,公安的警力增加和设备水平无法适应城市治安管理的实际需求,该问题的解决有赖于科技手段向城市监控这种直接战斗力的转换。对于我国的公安系统来说,加强对城市的重点区域、交通干道、卡口、娱乐场所和监狱、审问室等系统的监控成为重中之重。加强各系统与公安机关的的多级联网,使得公安机关的相应部门在事件发生时获得第一手画面资料与现场情况,及时发送和接收指令协助有关部门对现场进行实时指挥,提高工作效率,方便内部系统的管理。
当前各城市实行的城市治安监控系统,配置模式一般较为传统,多将监控中心进行集中式的设置,由集中的视频服务器接收并储存上传的视频信息。平安城市建设的安防监控系统要求所得的视频信息能够通过广域网进行传输,而许多监控系统是按照局域网设置的,就无法使用。目前一些城市的治安监控系统已经尽可能地实现了基于IP网络的传输,但对图像资源的充分利用、异常行为的监测与跟踪等智能化和信息化水平还远远达不到建设平安城市的要求,因而公安系统应着力提高监控的信息化水平,减少安全隐患。
2.2 浅析“平安城市”的建设要求
“平安城市”的建设对公安系统的监控管理有特性要求,具体来说有几个方面。
(1) 系统对各种网络接入方式能广泛支持。局域网的接入、无线的使用及ADSL等各种网络接入方式。
(2) 对于分控中心的接入要严格把关进行身份认证,当每个分控中心的工作人员对监控中心的视频信息进行访问时要设置权限,对其身份的合法性进行认证,并对分控中心管理员的网络活动进行及时审计。
(3) 系统的安全指数要高。系统的安全性包括多个方面,如数据加密、对监控中心的安全防控等。安全指数高的系统应当避免在监控系统的防火墙上打开一些不安全的端口。监控中心的防火墙通常只允许统一打开一个加密的数据端口,即SSL的端口,以给予监控中心良好的安全保证。
(4) 系统性能要优良,努力提高服务质量。将应用层的数据进行压缩,使系统的传输性能得到提高,应用层数据包大小的改变可以将网络抖动有效减小,提高图像质量。
(5) 110接警平台的信息化程度要提高,通过对技术措施的不断改善和信息化智能化水平的不断增强,拓展接警平台,提高接警效率。
(6) 此外,还要注重实现维护经费的落实,加强“财政补贴”、“社会投入”,对工作人员开展岗前技能培训,实现公安业务的互联互通,根据案发比例调整监控布局,注重视频信息的分享与案件关联,强化公安业务的深度应用。
2.3 治安监控系统的设计原则
平安城市的建设由于整个系统结构的复杂性,是一项庞大的工程。系统的建立之初,应当对监控系统工程的科学化管理、质量的控制以及系统规模的分步实施问题给予充分的考虑。它与城市建设的息息相关性要求其必须符合当今国际发展潮流,提高自身性价比和先进性,促进城市的建设发展。
结合平安城市的建设对公安部门监控系统的要求、实际的安防需要以及国家的相关技术规程,追求先进、可靠的原则,结合不同地区的实际特点,将计算机网络技术、光电信息技术、视频监控技术等做到有意识的结合,注重使用者的维护、保养和扩展系统的可行性。对治安监控系统的设计原则具体有几点。
(1) 标准性。我们所要建立的网络电视监控系统要具备实现图像传输与共享的功能,较高的技术标准要求系统所采用的产品追求标准化,严格遵守网络传输协议与标准。
(2) 可扩展性。伴随着城市经济的腾飞,城市对治安的需求不断加大,对监控数量的要求越来越高,前端设备和升级软件的增加可以为系统的扩展提供极大的便利。
(3) 可靠性。优良的视频服务器和嵌入式的操作系统的使用可以有效地避免不确定因素产生的影响;对于视频流量的及时管理可以促进网络的畅通,操作权限的管理以及系统的自我诊断功能都可以提高治安监控系统的有效性。
3 公安系统的信息化进程及安保措施
我国公安部门早在二十世纪八十年代初就已经着手开始信息化工作,发展到今天,我国公安部门的网络信息从无到有,范围从小到大,业务类型从单一到综合、系统联网的网点由简单到复杂,一个完整的公安信息网络化服务系统已经初具规模。
1998年是公安系统信息化进程上的里程碑,在中央的批准下,公安部优先发展公安信息网络,促进各项工作的信息化进程,发展到今天,先进的治安监控系统等的发展更是公安系统信息化水平不断发展的重要体现,为“平安城市”的建设奠定了坚实的科技基础与技术保障,使得公安系统逐步实现了全警采集,顺畅的运行流程、集约高效的综合性发展模式和完善的公安情报采集体系都是公安系统信息化水平不断提高的具体体现。
而“平安城市”的建设就是在这样一个背景下得到了夯实与发展,各地区广泛开展的公安系统信息化工程也加速了当今公安系统的信息化、科技化的发展进程,公安部门的视频监控报警系统不断发展,110接警平台也不断获得完善。
“平安城市”的建设过程中,公安系统信息化工程的安全保障措施至关重要,其接警能力的提高也关系着我国整个公安系统警务能力的不断提高与发展,对我国的长治久安、人民的生命财产安全和社会主义市场经济的稳步发展都有着至关重要的作用。
若要发展公安系统信息化,建设“平安城市”,首先要加强公安系统信息安全的理论研究。在我国,公安系统的信息网络平台已经建立,要加强防护,树立公安信息安全意识,充分联系相关学科知识,诸如信息技术、信息管理等,融合信息安全体系理论,攻克核心技术难题,加强治安监控系统的建设,以促进“平安城市”的发展。
此外,加大公安系统信息化安全的教育宣传力度,网络信息安全意识从警务员抓起。这样一个完整度高的网络体系,任何环节的缺陷都会威胁到整个网络信息体系的安全。每一个警务人员都应当树立责任意识,充分认识到网络信息安全的重要性和“平安城市”建设的急迫性,在公安系统内部杜绝违规行为,开展公安系统信息化发展安全教育,促进“平安城市”的顺利建设。
4 结束语
由前面的分析我们可以得到,安防视频监控系统的发展方向是数字化、网络化与智能化,科技的不断发展,各种高新技术必会在交叉融合中渗透到这一行业,光电图像的处理、识别、跟踪等技术必将不断娴熟,不断吸收新的理论也会使安防系统的智能化功能更加充实。
一个城市的安全感是这个城市获得快速发展的重要保证,同时也是衡量一个城市现代化水平的重要指标。它反映了人们的生活状态与精神追求,更反映了一个城市的公安系统的工作水平和视频监控技术等信息化的发展水平。
在经济迅速腾飞、人口急剧增长的今天,人们对一个良好的生活秩序越来越渴望,对良好社会治安的要求越来越高。“平安城市”的建设迫在眉睫,伴随着我国公安系统信息化水平的不断提高,现代的安防监控系统日臻完善。平安城市的建设必须注重事前预警,事后的亡羊补牢永远无法避免损失的造成,防患于未然才能真正保平安,在信息化的发展上不断下功夫才能获得广阔的市场与光明的未来。
参考文献
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