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一、指导思想以《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》为指导,以《市创建省级模范城市实施方案》为依据,组织开展全校性的环保教育活动,普及环保知识,不断提高环保知识水平,增强全校师生的环保意识,努力营造良好的教育环境,推进学校素质教育。
二、环境教育目标从小培养学生热爱祖国,关心家乡的环保事业,帮助学生进一步增长环保知识,掌握环保基本方法,从小树立环保意识,引导学生参与环保实践,从小培养学生良好的环保习惯。努力美化校园,为创建省级模范城市作出贡献。
三、工作措施
(一)、加强组织领导,强化队伍建设1、加强组织领导。学校成立以校长为组长的环境教育领导小组,定期开会研究部署环境教育工作,做到分工明确、责任到人、内容落实、考核严格,使学校的环境教育真正落到实处,全方位、立体式地推进学校环境教育。2、强化队伍建设。要想使孩子具有强烈的环保意识,具有较高环境教育素质的老师是关键。我们决定采取以下措施,强化教师环保意识,提升教师环保宣传能力:加强对教师的环保培训,在教学业务培训的同时结合环保培训;创造机会,组织校领导和教师参加环保专题培训;订阅环境报、环境教育杂志和书籍供教师学习;定期组织教师交流环保信息。
(二)、抓好四个结合,加强环境教育1、与学科教学相结合。环境教育具有综合性、边缘性的特点,诸多学科都涉及到环境教育内容,所以要求相关科目教师积极渗透环境教育,具体要落实到教学计划、教案中,并进行环境教育教案的常规检查和好课评比,将环境教育与学科教育有机地结合、渗透、拓宽、深化,使环境教育成为课堂教学的重要内容,从而增强学生对环保的感性和理性的认识。2、与环保纪念日相结合。积极利用环保纪念日及时对学生环保教育,“3、12”开展植树节活动,上街开展护绿活动,地球日、爱鸟周、世界环境日、无烟日等要上街做好宣传工作,发放环保宣传品,开好主题活动。3、与行为习惯教育相结合。学校将根据《小学生日常行为规范》,加强学生行为习惯的养成教育,通过日日查、周周评、月月奖的形式开展活动,以守则、校规规范学生行为,使每一个学生在爱护环境的每个具体行为上检查自己,做文明的小标兵,环保的小卫士。4、与综合实践活动相结合。教育是一种做的哲学,学校环境教育只有与课程相结合,才能具有持久的生命力,学校将以绿色环保作为学校综合实践活动的主题,带领学生走进大自然,走向社会,在社会活动中践行环境保护的责任与意识。
三、工作安排1、制订创建省级模范城市宣传活动工作计划及方案。、利用升旗或晨会向全校师生提出“保护校园爱我校园”倡议。、围绕主题出好环保主题宣传板报。、强化学科渗透,加强对学生的环保教育。5、组织各班开展环保班会活动。总之,我们将在环保教育中,充分发掘师生创造美和欣赏美的能力,充分挖掘校本环境文化资源,努力创设催人奋进的“绿色”氛围,深化绿色理念,强化绿色管理,抓紧绿色行动,开创绿色教育新局面。
关键词:小儿哮喘;布地奈德;异丙托溴铵
支气管哮喘是儿科最常见的慢性呼吸系统疾病之一,近年来随着空气污染的加重,儿童哮喘患病率在我国呈上升趋势。由于本病易反复发作,病情迁延难愈,对患儿身体功能及生活质量产生很大影响[1]。控制症状、减少哮喘的发作是临床治疗的关键,笔者采用布地奈德混悬液联合复方异丙托溴铵雾化吸入治疗,取得了显著疗效,报道如下。
1 资料与方法
1.1一般资料 选取2014年1月~12月在本院住院治疗的哮喘患儿78例,所有患儿均符合《儿童支气管哮喘诊断与防治指南》[2]中诊断标准,患儿哮喘发作时以呼气性呼吸困难为主,肺部听诊呼气相延长;肺部可闻及程度不一的呼气相哮鸣音;支气管激发试验检结果阳性;支气管扩张试验阳性。并排除危重哮喘患儿,咳嗽变异性哮喘患儿,肿瘤、呼吸道异物等原因引起的哮喘以及有其他严重原发性疾病者。78例患儿中男45例,女33例,年龄2~10岁,平均(5.7±1.9)岁,病程2~35个月,平均(11.7±7.5)个月。
1.2方法 嘱患儿治疗期间禁食生冷等刺激性食物,保持情绪稳定,常规予以抗感染、止咳、化痰、维持水电解质平衡等治疗,同时采用氧驱动雾化吸入治疗,雾化药物:布地奈德混悬液(商品名:普米克令舒,阿斯利康公司生产,规格:2ml/支)1ml+复方异丙托溴铵(商品名:可必特,勃林格殷格翰制药公司生产,规格:2.5ml/瓶)1.25ml+生理盐水1ml,2次/d,疗程7d。
1.3观察指标 观察患儿临床症状和体征(咳喘、哮鸣音)消失时间,对比观察患儿治疗前后的肺功能指标[第1s用力呼气容积(FEV1)、呼气峰值流速(PEF)及FEV1/用力肺活量(FVC)]及T淋巴细胞亚群CD4+、CD8+水平;并在患儿出院后随访6个月,统计复发率。
1.4统计学分析 采用SPSS18.0统计软件进行分析,治疗前后计量资料比较采用t检验,P
2 结果
2.1所有患儿均接受完7d的治疗,中途无退出病例,用药后有54例患儿咳喘、哮鸣音在3d内消失,患儿咳喘平均消失时间为(3.8±1.9)d,哮鸣音平均消失时间为(3.3±1.6)d。
2.2对比患儿治疗前后肺功能各指标的变化,治疗后患儿的FEV1、PEF和FEV1/FVC三项肺功能指标均有明显上升,与治疗前相比差异均有统计学意义(P
2.3对比患儿治疗前后T淋巴细胞亚群的变化,治疗后患儿的CD4+和CD4+/ CD8+均有明显上升,而CD8+则有明显下降,与治疗前相比差异均有统计学意义(P
2.4患儿出院后随访6个月情况 对78例患儿通过电话进行6个月随访,有2例由于搬迁、家长电话停机而无法联系,有4例患儿因感冒再次诱发哮喘,复发率为5.3%(4/76)。
3 讨论
小儿哮喘是常见的儿科呼吸系统疾病,多发生在1~6岁之间的小儿,主要表现为胸闷、咳嗽、气喘等;诱发本病的因素较多,最常见为环境因素,情绪变化、剧烈运动等也可引起,各种因素导致患儿支气管内皮细胞发生过敏性炎症反应,使气道狭窄,气流通过受限,包括嗜酸性粒细胞、肥大细胞、T淋巴细胞、中性粒细胞和气道上皮细胞等多种细胞共同参与[3]。因此在治疗小儿哮喘的过程中多采用抗炎、平喘、止咳的药物进行治疗。
由于口服药物需要经过肝脏进行代谢,对患儿的健康成长有一定影响,而雾化吸入能够直接作用于患处,能够在最短的时间内发挥药效,有助于提高临床疗效,笔者对所有患儿都进行了雾化治疗。考虑到本病病位在呼吸道,并且缺氧现象比较明显,部分患者需要在吸氧的辅助下才能够更好地达到治疗的目标[4],因此笔者选择对患儿采取氧驱动雾化吸入治疗,雾化药物选择了布地奈德和异丙托溴铵。
布地奈德是一种吸入型肾上腺糖皮质激素,水溶性高,且在气道内壁滞留时间较长,局部抗过敏与抗感染作用更加显著,能够明显减少气道阻力,显著改善患者呼吸功能;异丙托溴铵为季胺类抗胆碱药物,能通过阻断节后迷走神经传出支、降低迷走神经张力而舒张支气管,且由于本药靶向性较强,对呼吸道腺体和加快心血管没有明显影响,不良反应少[5]。
本研究结果显示,布地奈德混悬液联合复方异丙托溴铵雾化吸入治疗小儿哮喘疗效显著,能在较短时间内减轻患儿的临床症状、增加肺功能,其原因可能与治疗后提高CD4+、降低CD8+,调节了患儿失衡的免疫功能有关,而患儿出院后6个月复发率明显下降也说明了这一点。
综上所述,布地奈德混悬液联合复方异丙托溴铵雾化吸入治疗小儿哮喘疗效显著,值得临床应用。
参考文献:
[1]王新杰.联合吸入复方异丙托溴铵和布地奈德治疗毛细支气管炎疗效观察[J].中国社区医师(医学专业),2011,13(33):33.
[2]中华医学会儿科学分会呼吸学组.儿童支气管哮喘诊断与防治指南[J].中华医学信息.2009.24(1):20-21.
[3]康馨匀,杨婧,张继伟,等.普米克令舒对小儿哮喘患者的治疗效果及T淋巴细胞亚群CD4+、CD8+的影响[J].中国生化药物杂志,2014,(9):90-92.
消防教育安全工作计划1
一、指导思想
充分认识学校消防工作的重要性和必要性,认真贯彻落实消防工作
二、工作措施
1、建立健全消防组织,明确消防工作责任,消防职责规定悬挂上墙。
2、制定年度消防工作计划和灭火应急疏散预案。
3、学校宣传板报及班报定期有消防常识内容。
4、每学期每班组织召开一次消防主题班会,每月进行一次消防常识宣传。
5、每年组织一次参观驻地消防中队活动并请消防官兵讲授消防常识课;组织一次师生与消防官兵互动活动。
6、建立少年消防团组织,每年开展一次消防安全宣传活动。
7、每月组织一次消防安全检查,及时消除火灾隐患,火灾隐患整改率达到95%以上。
8、将消防常识纳入教学内容,使学生做到
三、具体做法
1、加强学校消防安全工作的领导。
根据教育局安全工作要点,为加强学校安全工作的领导,确保安全工作的实施。学校成立了以户振江校长为组长,毛国良担任副组长,组员有十位,分别是:吕立言、丁彦华、李凤启、薛宗梅、吕伟波、高立波、毛贵阳、陈颂、顾伟、吴作勤,领导小组分工具体,责任落实。领导小组全体成员要本着对学校负责的思想,要有高度的事业心和责任感,各司其职,配合派出所严密防范做好学校周边安全工作,努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患,保障全体教职工和学员能在良好的环境中工作、学习。
2、贯彻落实各项消防安全制度
我校制订有
(1)认真学习执行教育局关于学校消防安全方面的文件精神,制定相应措施,明确行政责任负责人,及时检查总结,把消防工作纳入年终工作考核。
(2)修订完善
(3)利用多种形式和渠道,对学生进行消防安全知识教育,加强防火教育。
(4)认真安排好值班,门卫要尽心尽责,每天检查教室门窗。加强对门卫的管理,外来人员进入学校要严格控制,做好登记。杜绝无关人员进入校园。
(5)定期检查各类器材、校舍,发现消防安全隐患要及时报告。加强校舍改造、校园绿化过程中的安全防范,认真记载施工日记,发现问题及时整改。
(6)各班在学生离校前必须切断电源。
(7)贵重物品要妥善保留,专人负责,学校财产借用出校门必须要有手续。
3、贯彻安全第一,预防为主的方针
做好学校消防工作,关键是要防范于未然。继续实行定期检查和日常防范相结合的
安全管理制度。每天都要组织老师对校园等地方的巡逻,做好防火等工作。发现重要情况,及时上报,不留盲点,不出漏洞。
消防教育安全工作计划2 幼儿园消防工作计划为了做好我园的消防安全工作,预防火灾的发生,保护师生员工的人身安全和公共财产安全,认真落实预防为主,防消结合的消防工作方针,加强教职工、幼儿的消防知识培训,消防设施、器材的管理,特制订工作计划如下:
一、治安防范工作
二、消防管理工作
三、车场管理工作
1、认真执行停车场管理,指引家长接送车辆按指定位置停车,来园的一切车辆均停于幼儿园大门之外,确保车辆与行人安全;
2、对载有易燃、易爆等物品的车辆严禁进场;
3、严禁闲杂人员进场,并提醒车主离车前关好门窗,带走车上贵重物品;
消防教育安全工作计划3 现已步入冬天,天寒物燥,火灾频起。为营造一个和谐、温馨、安全的生活环境,提高人们的安全意识,特举办消防宣传活动,弘扬安全精神,提高人们们对消防的认识和自身的安全意识。
活动主题
普及消防知识,深化安全思想,让和谐,温馨,安全充满小区生活
活动目的
1,在小区中营造消防安全宣传氛围
2,让同学与小区群众互学互助,共同提高消防意识
3,通过该活动,大力进行消防宣传,提高群众的消防意识,为创造和谐小区尽一份力
活动安排
时间:10月30日
地点:万枫家园
举办单位:城环青协
人物:张仲舒携环工邱天万隆等18名志愿者
活动内容
1,分发消防宣传传单,讲解消防知识
2,安全消防知识调查,分发安全小贴士
3,活动会后总结
相关资料
一、消防工作要贯彻“预防为主、防消结合”的方针,坚持专门部门与群众相结合的原则,实行防火安全责任制。
二、单位的防火责任人由一名行政领导担任,经单位领导班子确定,报局审批,由市交通防火委员会签发任命书;单位内部所属各部门、岗位的消防安全责任人,由本单位领导班子直接任命;办公室为具体负责消防工作的职能部门,负责单位日常消防工作。
三、结合实际制定本单位消防安全制度和岗位消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散方案。单位内部的消防工作,要明确职责,发生火灾时,各级防火责任人、保卫干部要引导在场群众疏散,组织职工进行扑救。
四、定期组织检查消防安全,实行每日防火巡查制度,建立消防巡查记录,及时消除火灾隐患。
五、按照国家有关规定,配置消防设施和消防器材,并按要求设置、摆放。定期组织对消防设施、消防器材的检验、维修,确保其完好、有效。消防设施和消防器材的质量必须符合国家标准或者行业标准。
六、有计划地安排各级防火责任人、保卫干部参加市消防机关组织的培训,学习掌握消防法规,做到持证上岗。
七、针对单位的特点对职工进行经常性的消防宣传教育,对职工进行消防安全培训,提高职工的消防意识。明确本单位职工维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警,及参加有组织的灭火工作的义务。
八、保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全标志。不损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,不埋压、圈占消防栓,不占用防火间距,不堵塞消防通道。
九、加强宿舍区的管理,依照有关规定,履行消防安全职责,做好宿舍区的消防安全工作。
十、严格执行用火用电与易燃易爆物品的管理制度。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火,因特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定,并采取相应的消防措施。
十一、选用电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设,必须符合国家有关消防安全技术规定。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以《中华人民共和国消防法》为依据,以深入宣传消防法律法规和普及消防知识、防火常识为主线,以提高社会抗御火灾的整体能力和全民消防安全意识为目标,大力开展消防宣传“五进”工作,普及消防法律法规和消防安全知识,传授防火、灭火和逃生自救技能,形成全社会人人关心和参与消防工作的良好氛围,努力为全市经济、社会快速发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为确保消防宣传“五进”工作健康有序开展,市政府成立“五进”工作领导小组,成员由市委农办、市经贸委、市综治办、市监察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安监局、市工会、市妇联、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市工商局、市劳动和社会保障局、市消防支队领导组成,下设办公室,办公室设在市消防支队。各县(区)人民政府(管委会)要成立相应的组织领导机构,分管领导要具体组织协调,制定实施计划,各相关职能部门要积极参与,密切配合,深入推进消防“五进”工作的开展。
三、工作职责
(一)政府职责
各级政府要加强消防宣传“五进”工作的领导,成立相应的领导机构,切实组织开展消防宣传“五进”工作。要充分发挥各有关部门的职能作用,形成分工协作、齐抓共管的消防宣传工作局面。要将消防宣传“五进”工作纳入消防安全责任制、创建文明社区(村镇),社会治安综合治理、安全生产竞赛、“三下乡”和普法教育等社会宣传教育活动内容,推进宣传“五进”工作的落实。要把消防宣传专项经费列入本级地方财政预算,用于开展消防宣传“五进”工作。各县(区)人民政府(管委会)要在高速路进城区交通主干道、繁华地区等场所设置不少于2个大型固定消防宣传牌。
各地乡(镇)政府要切实履行消防工作职责,依托乡(镇)防火办和村委会等基层组织,大力开展消防宣传“五进”工作。各地乡镇(街道)、村(居)委员会要设立固定的消防宣传牌。
(二)部门职责
公安部门要将“五进”工作纳入基层公安派出所的工作范畴,监督检查居(村)民委员会、居民住宅区管理单位开展消防安全宣传工作;组织村、居民开展消防安全宣传工作。教育部门要将消防教育列入国民教育计划,学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。科普部门要努力推动消防知识进入科普内容,并指导消防站争创“消防科普教育基地”活动。司法部门要将消防法律法规纳入普法宣传和教育的内容。劳动和社会保障部门要积极推行有关消防重点工种人员实行消防职业资格制度,对社会消防从业人员开展劳动职业技能培训和鉴定工作,提高社会消防从业人员的消防安全意识和素质。文化、广电等部门以及报刊、广播、电视等新闻媒体,要在“119”消防宣传日、《消防法》实施周年、重大活动、节日等积极开展消防公益宣传。工商、市政管理部门要为利用城区道路和市政设施消防公益广告提供支持。工会、共青团、妇联等组织要充分调动广大职工、青少年和群众参与消防宣传工作的积极性。财政部门要给予一定的经费支持,确保消防宣传“五进”工作的落实。
公安机关消防机构要主动与其他部门协调、配合,做好消防宣传“五进”指导工作,为“五进”工作提供宣传内容。各县(区)公安机关消防机构突出“五进”的重点,有针对性地收集、整理消防宣传资料,城厢区公安机关消防机构以社区消防宣传资料为主,荔城区公安机关消防机构以家庭消防宣传资料为主,涵江区公安机关消防机构以企业消防宣传资料为主,区公安机关消防机构以学校消防宣传资料为主,仙游县公安机关消防机构以农村消防宣传资料为主。各县(区)公安机关消防机构每两个月按照宣传内容要求分别提供宣传内容。
(三)单位职责
机关、团体、企业、事业等社会各单位要按照《消防法》、国务院《关于进一步加强消防工作的意见》、公安部61号令等要求,认真履行消防安全工作职责,制定消防安全管理规定和消防安全教育培训工作制度,建立义务消防组织,开展消防安全演练和消防宣传教育培训,提高员工消防安全素质。各单位要拨出专项经费,用于开展消防宣传工作。
(四)公民职责
全市社会群众要增强主动参与意识,积极参与到各类消防安全宣传教育活动,通过多种渠道学习消防法律法规和消防安全知识,增强自身的消防安全素质和自防自救能力。社会各界要重视、关心和支持消防宣传工作,为消防宣传“五进”工作出资出力。
四、工作任务
在市委、市政府统一领导下,广泛动员社会各界积极参与,全面提高市民消防安全意识,努力推进消防工作的社会化进程。
(一)消防宣传进社区
1.每个社区建立消防工作站,居委会主任任站长。人口少于5000人的社区设1—2名专(兼)职社区消防员,5000人以上的社区设2—3名专(兼)职社区消防员。
2.消防工作站设报警电话、专用消防档案柜、消防器材箱,配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、消火栓扳手等消防器材。
3.在社区公共活动场所设置公共消防宣传栏或消防公益广告牌;每栋楼或每个单元设置1块消防提示牌,并定期更新内容。
4.建立健全消防宣传教育档案,制定社区居民防火公约。
5.街道办事处、居委会每月组织居民群众参加消防教育培训。
6.街道办事处每半年、居委会每季度组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练;居委会每年组织居民参观一次当地消防站。
7.居委会对居民住宅的楼院、通道的防火安全检查和社区公共消防设施检查每周不少于1次。
8.建立社区老、弱、病、残等弱势群体档案,每周上门走访一次,为无生活自理能力的居民设置消防应急呼救器并指定专人负责。
9.把消防安全纳入创建文明社区工作中,经常性地开展“走万家,送安全”和创建“消防安全文明小区”等活动。
10.社区居民受教育率应达到90%,并做到“三懂三会”,即:懂得自救逃生常识、懂得家庭火灾的预防措施、懂得扑救家庭火灾的方法;会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。
(二)消防宣传进学校
1.认真履行学校消防宣传教育职责,制定学生消防宣传教育计划,建立消防安全责任制度,制定消防安全疏散预案。
2.将消防安全知识纳入教学内容,各级各类学校至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员,并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员;编印学校消防安全读物,每学年开展消防宣传教育不少于4个课时,在开学初、放寒(暑)假前、学生军训期间,对学生普遍开展专题消防安全教育。
3.城市中小学和乡(镇)中学、中心小学及各类大专院校设立消防宣传教育教室,配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料,公共活动场所设置固定消防宣传牌(栏)不少于2块,悬挂消防宣传挂图不少于1套。
4.每学年至少组织学生开展1次疏散演练,寄宿制学校每半年组织1次疏散演练。
5.大专院校建立“消防志愿者”行动组织并开展活动。
6.通过校园闭路电视、有线广播、校园网等形式开展消防安全教育,在校园网或互联网主页上设置消防专栏。
7.每学期每班至少组织召开一次消防主题班会,每星期进行一次消防常识广播。
8.每年至少要组织一次学生参观驻地消防站活动,并请消防官兵讲授消防常识课;组织一次师生与消防官兵互动活动。
9.消防宣传教育纳入“安全文明校园”、“消防志愿者”、“三下乡”等社会宣传教育活动内容。
10.学生受教育率应达到100%,并做到“两会两知”,即:会报火警、会使用灭火器;知道火灾的危险性、知道自救逃生常识。
(三)消防宣传进企业
1.建立企业消防宣传组织机构,制定年度消防宣传教育计划和培训制度,建立消防宣传教育档案。
2.建立相对固定的员工消防宣传活动教育室,配备消防宣传资料;有条件的单位要建立消防教育基地,定期开展消防宣传教育。
3.企业设置固定消防宣传牌不少于2块、消防宣传挂图不少于1套;重点部位设置永久性消防安全警示标志。
4.设置消防宣传栏,每月更新一次宣传内容。
5.建立企业消防志愿者队伍并开展活动,每半年组织全体员工开展一次灭火和应急疏散演练。
6.每年至少对员工进行一次消防安全培训,对新上岗和进入新岗位的员工及时进行上岗前消防安全培训,培训率达100%,并持证上岗。
7.利用单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等进行消防安全宣传教育;组织企业职工定期收看火灾案例教育片,阅读消防安全知识报刊。
8.每年119消防日和全国安全生产月期间,组织开展消防宣传活动。
9.企业必须开展经常性的消防宣传教育工作,每年要对职工进行一次消防知识和消防法律法规考试,干部、职工受教育率应达到90%以上,消防常识熟知率应达到70%以上,保证做到“三懂三会”,即:懂本岗位火灾危害性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施;会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
(四)消防宣传进农村
1.村委会成立消防安全工作领导小组,制订村民防火公约,建立消防宣传教育制度,组织开展消防宣传教育活动。
2.村民委员会确定至少一名专(兼)职消防安全员,具体负责消防安全宣传教育工作。
3.在农民群众集中的学习室、活动室等场所增加消防安全常识内容,并配备必要的宣传器材和宣传资料。
4.在村庄的公共活动场所设置消防宣传栏,每个行政村设置2块以上固定消防宣传牌、刷写2条(套)以上墙体消防宣传标语(消防宣传画)。
5.在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间,通过广播或视频设备播放消防安全常识。
6.在村内集市设置明显的消防宣传标语。
7.村民委员会建立老、弱、病、残等弱势群体档案,每周上门走访一次。
8.村民受教育率应达到60%以上,并做到“三懂三会”,即:懂得自救逃生常识、懂得火灾的预防措施、懂得扑救一般火灾的办法;会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。
(五)消防宣传进家庭
1.建立家庭消防宣传工作制度并制定年度工作计划(方案)。
2.每年组织居(村)民开展一次消防知识学习、观看一部消防教育影视片;居委会或物业管理企业每年至少组织一次本单位员工和社区居民参加的灭火和应急疏散演练;居(村)民家庭成员掌握“三懂三会”(即懂家庭火灾危害性、懂家庭火灾预防基本知识、懂家庭常见火灾扑救方法;会报警、会使用灭火器、会逃生自救)。
3.每年冬春季等重点防火期向全体居(村)民家庭特别是孤寡老人、妇女儿童等弱势群体和空巢家庭免费发放家庭防火宣传资料。
4.夏冬季节和农村农忙时节向居(村)民宣传消防常识。
5.鼓励、引导家庭配备家用灭火器材和自救逃生器具,教育居(村)民爱护社区和乡村消防器材、疏散指示标志等消防设施。
6.联合相关部门将消防安全内容纳入“五好家庭”、“文明家庭”的评选内容。
7.依托居委会、村委会等组织,定期组织城乡居民群众到附近的消防站、消防科普教育基地等参观体验。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各级政府和有关部门要从维护改革、发展、稳定大局的高度出发,充分认识做好消防“五进”工作的重要性,进一步强化责任意识,将消防“五进”工作列入议事日程,结合各自实际,周密部署,统筹安排,狠抓宣传“五进”工作的落实。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,相关职能部门要互相支持,密切配合,齐抓共管,形成合力,确保宣传活动取得明显成效。
一、工作目标
六县(市)、贾汪区完成城市消防规划修编报批工作,切实加强消防站、公共消火栓、消防车辆器材装备建设;进一步加强建筑消防设施的管理,建立城市建筑消防设施及火灾报警远程监控系统;依据《江苏省乡镇消防站建设标准》要求,深入推进农村消防工作,切实加强镇消防站建设,着力提高农村防御火灾能力;建立多平台、多层次、多元化的消防宣传窗口。
二、实施部门
各级政府应将消防工作纳入国民经济和社会发展规划,保障消防工作与经济建设、社会发展相适应;切实发挥消防工作联席会议作用,适时召开会议研究解决消防工作中的重大问题。政府各有关部门应认真落实消防执法联动机制,建设、财政、规划、土地、经贸、市政、安监、公安、工商、文化、环保、广电等部门应履行城市消防规划的有关责任。
三、重点工作
(一)*市区域性灭火救援应急中心。按照“急用先建”的原则,依据《省政府关于进一步加强消防工作的意见》(苏政发〔*〕105号)、《江苏省“*”消防事业发展规划》(苏政办发〔*〕37号)和《“*”期间江苏省突发公共事件应急体系建设规划》(苏政办发〔*〕64号)等有关要求开工建设*市区域性灭火救援应急中心,年内完成应急中心的执勤楼、特种车辆装备库等一期工程建设。
(二)消防站建设。市区新建翠屏山、新城区1号以及*经济开发区等3个消防站,已经列入市城建重点工程建设项目,年底建成投入使用。六(县)市消防站建设:邳州市应做好消防站工程的收尾工作,年内投入使用;丰县、新沂市年内开工建设消防站;睢宁县、铜山县、沛县年内完成消防站的规划、定点、土地等前期工作。
(三)县(市)、贾汪区城市消防规划。沛县、铜山县、邳州市、新沂市于*年11月份前完成消防规划修编报批工作。*于*年11月份前完成规划文本的编制工作。按照《江苏省乡镇消防站建设标准》的要求,积极推动镇消防站规划建设,年生产总值10亿元以上或人口达10万人的镇,消防站建设的比例要达到50%。镇保安消防联防队的车辆器材装备齐全且完好率为100%。
(四)城市火灾报警远程监控系统建设。依据《省政府关于进一步加强消防工作的意见》(苏政发〔*〕105号)以及省政府与市政府签定的《*市*年度消防工作目标责任书》的要求,力争年底前市和邳州市、新沂市完成城市火灾报警远程监控系统建设任务,位于铜山新区内的二级消防安全重点单位应同步纳入市区系统建设范围。按照“积极稳妥、突出重点、逐步推广”的原则,*建有自动消防设施的二级消防安全重点单位,年内应按照不低于30%的比例实行联网。
(五)消防车辆器材装备。1、常规消防车辆器材装备建设。全市消防站的消防车辆器材装备均达到国家标准;达到使用年限的消防车辆予以报废、更新;所有新建投入使用的消防站应按照国家标准配备消防车辆器材装备。2、消防车辆建设。市区消防中队压缩空气泡沫消防车的配备率达到60%,丰县、沛县各配备一辆压缩空气泡沫消防车。3、消防员个人特种防护器材装备建设。*年8月份之前,全市消防部队一线执勤官兵的个人特种防护器材装备应按国家标准配备到位。
(六)消防水源。按照《*市城市消防规划(*-2020)》的要求,市区公共消火栓建设应达到国家标准,并确保完整好用;*新城区及各地新建开发区应同步建设公共消火栓;*老城区改造及新建道路中,应同步建设公共消火栓;不断加强天然消防水源、取水码头、取水平台和广大企事业单位内部消防水源的建设和利用。
(七)消防车通道。在城市(镇)建设和发展中,结合居民区开发、城市(镇)道路和桥梁改造,进一步畅通消防车辆通道,提高火灾和抢险救灾过程中的消防车通行能力。
(八)地方合同制消防员管理。在完成征招333名地方合同制消防员的基础上,根据需要和省、市政府的要求继续征招地方合同制消防员。按照新《劳动合同法》和《江苏省合同制消防员管理办法(试行)》,抓好合同制消防员的征招规范化、用工法制化、管理制度化建设。落实合同制消防员队伍建设、管理经费保障制度,确保合同制消防员队伍的健康发展。
(九)消防宣传教育。1、加强消防宣传教育。在全天候对外开放消防站的基础上,继续深入开展消防宣传“六进”活动,营造浓厚的消防宣传氛围。2、加强消防安全培训。各行各业应把消防安全教育纳入职工培训计划。劳动、安监等部门应将消防安全知识纳入特殊工种人员的安全培训范围。切实加强对消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防安全管理人员、消防控制室值班和操作人员等进行消防安全培训,实行持证上岗制度。3、加强多元化消防宣传阵地建设。继续加强*电视台《走进119》消防电视专栏节目建设,强化消防舆论宣传和监督的双重作用。继续抓好《*消防网》网站的建设工作,充分发挥其在“权威消防信息,开展网上消防服务,宣传普及消防知识,增进内外工作交流”方面的作用。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地要进一步明确“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的意识,充分履行消防工作的领导职责,建立科学的消防工作考核评价机制,定期检查考评。要明确各有关职能部门的消防工作职责,强化部门联动,形成工作合力,落实相关任务。
为进一步增强农村广大人民群众的消防意识,有效遏制火灾多发势头,提高防御火灾事故的能力,创造良好的消防安全环境。依据《省加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》,现就加强全县新农村消防工作提出如下意见:
一、工作目标
(一)进一步加强农村消防工作的组织领导,建立完善“政府牵头、部门联动、条块结合、人人参与”的农村消防管理工作机制。
(二)健全县、乡、村三级农村消防工作组织网络,明确工作职责。
(三)根据城镇消防规划,不断加大消防基础设施投入。
(四)广泛开展农村消防安全宣传教育,增强农民的消防安全意识。
(五)加强农村消防队伍建设,进一步提高农村火灾自防自救能力。
二、工作重点
(一)建立组织机构。各乡镇成立消防工作领导小组,各村成立由村长任组长,村民小组长、群众代表为成员的消防工作小组。
(二)建立工作制度。各乡镇、村根据本地实际情况,制定落实本级消防组织管理工作制度,以及农村消防安全检查、防火宣传、民间消防组织活动、消防设施维护管理、义务执勤巡逻、村规民约等制度。
(三)完善乡镇消防规划。各乡镇没有编制消防规划的必须尽快编制完成,已编制的在已完成的消防规划编制的基础上,根据乡镇总体规划调整,结合实际,进一步修编完善。
(四)加强消防基础设施建设。
1、结合“农村公路硬质化改造”工程,加快农村道路建设步伐,提高消防车通行能力。
2、在充分利用天然水源的基础上,铺设市政消火栓,设置消防车简易取水点。
3、在新农村建设过程中,注意提高建筑耐火等级(必须达到二级以上),留出必要的防火间距。
4、整改农村电气线路,规范用电行为。
(五)开展消防宣传。
1、利用新闻媒体广泛开展消防安全宣传。
2、开辟消防宣传阵地,做到街头有宣传窗、村头有宣传墙。
3、加强农村消防安全培训工作。对各镇派出所民警和企业分管消防工作的领导进行系统的消防专业知识培训。辖区派出所加强对村、组负责人消防安全教育培训,尤其是要大力加强学校消防教育,通过开展“一校带一镇、一班带一村、一人带一家”活动,提高农村消防宣传效果。
4、开展“面对面”消防宣传。通过召开村民大会、印发宣传资料、下发消防书籍等形式,有计划地对农民进行消防宣传教育,积极开展“无火灾村”活动,使消防法律法规家喻户晓,深入人心。
(六)巩固消防队伍。乡镇可以依托公安派出所建立消防与治安相结合的多功能联防队伍;企业比较发达、集中的地区,可由企业联合出资组建企业联合消防队;各村由村委会组织建立义务消防队。
(七)开展安全检查。通过经常性的消防督查和治这巡查,加强对各类企业、门面房、学校、卫生院、小作坊、小型服务娱乐场所等重点消防单位的消防监督检查。
(八)配置消防设备及器材。各专兼职消防队要配备一定数量的移动灭火设备。
(九)开展消防培训。专兼职消防队、保安消防联防队、义务消防队要有计划地组织开展灭火训练,不断提高灭火作战能力。
(十)建立基础台帐。主要是建立消防水源、防火检查、消防培训、消防宣传和消防队出动和演练等方面的基础台帐。
三、工作要求
(一)强化对农村消防工作的领导。县政府决定成立由分管副县长任组长,财政、建设、教育、农业、林业、民政、安监、供电、公安、消防等部门负责人为成员的农村消防工作领导小组,加强农村消防工作的组织、协调和指导。各乡镇也要成立相应的组织机构,加强农村消防工作的领导。
一、农村学校消防宣传教育工作的特点
随着消防宣传“五进”工作的全面展开,农村学校的消防安全工作已具有一定的基础,农村在校师生的消防安全意识得到提高,抗御火灾的整体能力得到增强。目前,农村学校对消防安全工作普遍重视、在校师生易于组织学习、接受培训全面到位,且农村学校学生较城市学校学生相比更珍惜消防部门和派出所人员到校辅导的机会,因此,在开展活动中有较高的参与热情和较强的领悟能力。
二、农村学校消防宣传教育工作存在的不足
一是思想认识有待提高。由于大多消防监督人员工作重心较多地放在监督检查、火灾调查、行政执法等工作方面,对宣传工作精力投入较少,加上农村中小学离城区较远,设施简陋,因此,部分消防监督人员不愿到条件比较差的农村学校开展消防宣传。同时,一些学校老师对“进学校”开展消防宣传认识上有偏差,对活动不支持,认为浪费了学生们的学习时间,分散了学生的学习注意力。
二是宣传内容枯燥,形式单一,缺乏创新。目前,农村学校消防宣传的内容局限于一些枯燥的法律法规,讲解一部分火灾案例,而且宣传形式上较为单调,往往流于形式、注重做表面文章,不能结合农村农忙、重大节假日期间以及火灾多发季节的特点开展培训,特别是在宣传方式上缺乏新颖的、同学们易于接受的组织形式。
三是农村学校教育基础设施薄弱。目前,很多农村学校办学条件较为落后,硬件设施不齐,软件方面配套跟不上。农村消防宣传工作缺少相应的办公经费和专项器材经费,与城市消防宣传投入力度相差甚远。特别在经济欠发达的乡镇,政府对消防的经费投入少,对农村的消防宣传业务经费更是少之又少。因此,农村消防宣传工作包括学生消防教育工作自然就难以开展。
三、加强农村学生消防宣传教育工作的几点措施
在农村学校大力开展消防安全知识宣传教育,不仅使农村孩子了解到消防安全知识,更重要的是,通过他们可以把消防知识带到农村千家万户,以小手牵大手,形成“学校、家庭、农村”三位一体的消防宣传网络。
一是开展城市、农村师生互动活动。紧密结合贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国消防法》,利用县城 “消防教育示范学校”的有利时机,由消防宣传条件比较成熟的城市学校,带动一至两个农村中小学或以进城务工就业农民子女为主体的学校,定期开展消防类的互动活动,重点在学生中开展普及简便、易学、实用的防火和逃生自救知识。
二是编写具有农村特色的消防教材。消防部门要协同农村教师编写符合农村学生认识特点、具有农村特色的消防教案,真正将消防课程科学地渗透到施教过程中,通过老师经常性、长期性地为学生上消防常识课、举办消防知识报告会、召开消防主题班会、组织学生采写安全防火文章等多种形式,把消防知识带到千家万户,实现一名学生带一个家庭、一个学校带一个村,把消防知识大力推广到每个农民家庭的目标。
三是突出消防站宣传的阵地作用。消防部门要主动制定农村学校师生到消防站参观计划,以消防站为载体,不断拓宽消防宣传外延。抓住农村中学开展新生军训的有利时机,在加大消防站对外开放工作的同时,将消防宣传教育作为新生军训的主要内容。参观过程中安排学生们参观中队接警出警全过程,让学生实地着战斗服佩带空气呼吸器,观看消防战士现场演示灭火器使用方法,组织学生实地进行演示,使消防站与农村师生“零距离”接触。对条件比较艰苦,不能到消防站参观的单位,可将消防车开进学校,增强同学们的感性认识,使消防宣传具备灵活性、多样性。
四是利用农村学校自身条件开展教育。在农业收获季节、重大节假日期间以及火灾多发季节,利用广播、网络、宣传橱窗等传播形式,开展消防咨询、消防征文、绘画、消防科普展览等科普活动,积极引导农村中小学开展消防主题班会、广播宣传消防常识等活动,帮助学校制定年度消防教育工作计划和灭火应急疏散预案,实现“四个一”工程,即设置一个校宣传活动室、一个宣传橱窗、一次专题广播和一块永久性消防宣传牌,并适时开展必要的演练。
关键词:消防教育;教育体系;模式;机制
中图分类号:D631.6 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)23-0098-02
目前,我国每年都要发生二十多万起的火灾,这些火灾的发生不但危及了人民的生命财产安全,也严重影响了社会公共安全和国家繁荣稳定。通过分析火灾的发生原因,多数事故都与消防教育缺失存在着密切的关系。如果我们能够加强宣传教育,提高防火意识,及时和有效处置火灾,很多事故都可以减轻或避免。据有关国民消防安全素质调查显示:不愿意承担一些消防安全义务的占10%~40%;不知道火警电话号码的占10 %;不知道发生火灾后如何逃生的占44%;学校从未组织开展消防知识教育的占30% [1]。由此可知,我国国民消防教育素质和防火意识不高,事故责任不明,消防教育体系还不完善。
一、国外公共消防教育的典型模式
1.美国
从政府教育来看,一方面,美国政府每年组织“防火周”活动。美国的“防火周”文化浓厚,逐渐形成了一种独特的消防文化,影响和改变着人们的习惯。另一方面,开展“国家社区安全计划”,政府采取有效措施鼓励社会志愿者参加各种志愿活动,使社区居民和志愿者建立良好的合作关系。此外,全国各地的消防部门, 经常支持辖区内的各种消防活动, 并排专门人员和车辆支持。
从学校教育来看,美国消防协会组织专业人员编写了基本防火安全教育的书籍,作为国内标准教材在学校及家庭中开展防火安全教育。二十多年来,这套课本和教学大纲不仅在美国,而且在不少国家广为应用,它们对社会消防教育的积极作用是比较有效的。同时,为了提高相关宣传人员的教育水平,美国消防协会每年都会对优秀的宣传教育工作者实施奖励, 以推进防火安全启蒙教育。
从社会教育来看,一是进行日常的防灾设备维护保养宣传,如2004年美国消防协会的火灾预防宣传画, 其内容并非“安全用火”字样, 而是写着“请检测您家的感烟探测器”, 以此来提醒人们做设备的定期检测。二是提高公民防火意识,美国的公共场所一般都会禁止吸烟, 除了健康上的考虑, 防火也是一个重要原因 [2]。近些年来,有的地方还禁止在家庭内吸烟,一些大学甚至规定吸烟者必须离开建筑物一米以外。三是开展各种形式的逃生训练,具体包括儿童逃生训练、高中生逃生训练以及家庭逃生训练等。
2.英国
首先,表现在组织机构的职责方面。英国政府和消防部门针对社区实际和不同人群开展教育,建立起比较正规的社区消防安全教育中心。地方负责社会消防教育的机构依照上级下达的具体任务,制定专门的社会消防教育计划。
其次,表现在教育制度的保障方面。英国法律规定,公共场所必须进行火灾风险评估,并制定严格的验收标准。此外,要求全体公民对居住环境进行风险评估,进而依据评估采取相应措施。
最后,体现在社会教育的宣传方面。本国消防机构非常重视社会宣传教育工作,目前已经建立比较完善的安全教育中心,主要以消防安全教育为主体,同时包含了治安安全教育的内容。此外,特别重视消防文化的建设,无论是在消防机构,还是地方学校;无论是在宣传中心,还是在居民社区,都能切实体验到浓厚的消防文化氛围。
3.日本
一是从组织活动方面进行宣传教育。每次组织全国性的消防活动,日本天皇,政府要员都会出席。日本天皇亲自接见消防代表,以此鼓励他们积极奉献的精神。同时,通过举办防灾日以及国民安全日,内阁总理大臣为在做出突出贡献的人员颁发奖励,并根据贡献大小接受不同级别长官的表彰。
二是从民间组织着手开展宣传教育。日本妇人防火俱乐部是一种自主性的防灾组织,主要吸纳家庭妇女组成,它遍布于日本的各个社区。它的主要任务是组织社区家庭主妇进行防火知识的培训,通过各种形式的宣传教育和实践活动,促进社区居民消防安全意识的提高。
三是从学校教育层面实施消防教育。通过制度化的措施,日本把防灾教育学习列入国民教育课程计划中。学校开展的防灾教育,目的是增强学生的自我防火意识,教育的方式也灵活多样,充分考虑学生的生理和心理特点。如日本规定每年幼儿园和小学要进行至少两次的防灾训练,中学每年举行一次以上的训练。
二、目前我国公共消防教育存在的问题
1.公民消防素质不高
当前,我国公共消防教育的基础性问题是公民的消防安全意识不强,自救能力普遍不高。我国是一个比较传统和保守的国家,公民的消防意识也比较淡薄。比如很多民众认为消防教育是政府和消防机构的事, 和自己关系不大,从而忽略了社会教育在公共消防教育的重要作用。近些年来,从全国各地接连发生的重、特大火灾事故分析,多数是由于违章用油、用电、用火、用气和违反消防安全操作规范引发的。
2.相关部门的主观重视程度不够
公共消防教育是消防事业发展的重要推动力。由于公共消防教育是一项资金投入大、动用资源多、短期收效不明显的事业,一些地方领导认为:公共消防教育说起来重要,做起来次要,忙起来可以不要。因此,某些部门和领导不把消防教育摆上重要议事日程,把公共消防教育往往当做短期的任务来抓。另外,有些部门简单把公共消防教育视作简单的理论学习,没有把实践活动和操作能力作为教育的重要目标。
在城市建设中还有存在违反有关消防规范的现象,消防法规有待完备,消防监督管理有待深入;消防队伍及体制有待于进一步完善;社会消防力量有待挖掘;消防经费机制有待保障。(1)构建政府主导的社会消防安全体系。《中华人民共和国消防法》指出“消防工作由国务院领导,由地方各级人民政府负责,各级人民政府应当将其纳入整个社会发展和国民经济发展的计划当中,确保消防与经济、社会发展相适应” ,这就决定了政府在提升城市消防综合能力中的重要地位。政府应当担负起消防安全工作的领导职责,充分发挥政府的领导作用,督促、协调各部门、各单位依法履行消防安全的职责,妥善解决消防工作中的重要问题,将其纳入社会发展和国民经济的各项计划中去。(2)完善功能合理的城市区域消防布局。工业区:应逐步进行用地置换调整,严格查处企业内三合一现象,限期加以整改,监督企业采取必要的消防安全措施。市场区:应通过逐步整顿置换,完善配套居住、仓储功能区的建设,保障消防通道的畅通,各市场的建筑均应符合国家工程建筑消防技术标准,由公安消防机构审核通过。居住区:因地制宜、统一规划、综合开发、合理布局、配套建设,实现新区开发与旧城改造并举,严格控制零星住宅建设。靠近山体、水面可适合布置一些一类居住用地,其余为二类居住用地,最小块的居住用地一般也要形成居住组团。居住区内的消防设施、疏散通道、设施装修及电器安装均须符合消防技术规范和标准。旧城区:以城市总体规划为依据,抓紧编制完成旧城改造控制性详细规划,加快旧城改建步伐。对于与旧城保护有冲突的城市用地应进行功能置换与调整,降低其建筑密度,提高建筑耐火等级,有计划地向外疏散人口。
城市消防站担负着城市灭火的主要职能,为了使消防队伍出动迅速,充分发挥人员技能、器材装备方面的优势,必须高度重视城市消防站点的布局规划及配套建设。城市消防给水应以市政消防供水系统为主,辅以消防水池,充分利用天然水体,有选择地保留和利用地下水源,满足消防用水要求。城市给水主干管网布置成环状,其管径应能满足消防用水的要求。对城市边缘地区和高层建筑集中区,应积极规划建设地区给水泵站,以保证火灾现场消防供水的水量和水压。
消火栓沿道路布置,当道路的宽度超过60米时,应在道路两边靠近十字路口的地方设置消火栓。消火栓的保护半径应小于150米,间距小于120米。消火栓距离路边不得超过2米,距建筑外墙宜大于5米(有特殊困难时,可减少到1.5米)。加快市区消防通道建设。根据城市发展要求和规划用地布局,城市消防通道体系划分为:区域消防通道、区间消防通道和区内消防通道三个等级。依靠城市道路交通体系规划,结合旧城改造与新区拓展,尽早实现城市干道网络化,力争旧城区的消防通道畅通。同时,为危险品的运输特设危险品通道,城市危险品通道以尽量不穿越城市建设规划用地为原则,严格限制危险品车辆的停车位置。
消防主管部门要加强对各种公共场所消防安全的监督巡查,以确保其安全。要严格控制高层建筑和地下工程项目的设计审核和竣工验收,尽量做到此类建筑的消防安全自防自救。各个企业都必须遵守消防法规和安全操作规程,加强消防安全培训,作到持证上岗。要把消防教育纳入教育发展规划,建立消防职业学校和消防培训中心,使各类消防人才的拥有量与消防事业的发展基本适应。各高等、中等院校要在新学期开学时,对在校学生进行必要的消防知识的教育,中小学要结合课堂教学和学校各项教育活动,对学生进行安全知识教育和消防教育。各行各业和各有关单位要把消防培训纳入职工培训之中。新闻、宣传、文化等部门要重视消防宣传工作,利用群众喜闻乐见的形式和报纸、广播等新闻宣传工具,积极配合消防部门开展消防法规宣传,普及消防知识,提供防火灭火经验和典型案例,通报火灾形式,构筑“舆论引导、教育渗透、社会传播、全面参与”的社会消防宣传教育体系。
作者:许名标 单位:武汉理工大学 义乌工商职业技术学院