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【关键词】工矿企业;车辆管理制度;问题;完善途径
随着我国经济的增长以及综合国力的增强,汽车在人们的生活中已经以“代步工具”自居。不仅提高了人们的生活水平,同时还推动了社会经济的发展。在工矿企业日常发展的过程中,一些部门由于工作需要,需要企业为其配置相应的车辆。而车辆管理制度的制定,就是为这些部门在工作的过程中能够顺利的使用车辆,避免因车辆问题而影响整个部门的工作质量。由此可见,在工矿企业发展的过程中,车辆管理制度有着极其重要的作用。在此,本文针对工矿企业车辆管理制度中存在的问题及其完善途径,做以下分析。
一.工矿企业车辆管理制度中存在的问题
工矿企业车辆管理制度不仅关系着工矿企业的车辆使用状况,同时还关系着工矿企业的整体管理与发展。然而在其管理的过程中,由于多方面因素的影响,以至于工矿企业车辆管理制度无法顺利的实施。具体分析如下:
(一)车辆配置不合理
车辆配置是指在工矿企业日益经营的过程中,一些部门人员因工作需要而配置车辆。然而在多数工矿企业中,车辆配置完全由车辆管理人员负责,因而在车辆配置中,总会出现一些“不和谐”的因素,有的部门因工作需要而没有配置相应的车辆,而有的部门不需要配置车辆,却因为与管理人员关系好而配置车辆。由此,不仅激发了工矿企业的内部管理矛盾,同时也影响了工矿企业的内部团结与发展。
(二)缺乏完善的车辆管理制度
在一些工矿企业的车辆管理中,由于缺乏完善的车辆管理制度,以至于一些管理人员在管理管理的过程中,针对车辆的具体状况以及使用记录没有认真、仔细的登记,以至于在发生问题时没有与之相应的管理记录,并由此引起不必要的就封。除此之外,由于缺乏完善的车辆管理制度,一些管理人员在车辆管理的过程中,往往将车辆调给“自己人”,以至于车辆的用途得不到有效的发挥。在影响工矿企业整体管理的同时,还影响了企业的经营效益及今后的发展。
(三)缺乏完善的车队管理监督体系
工矿企业车辆在日常管理的过程中,由于缺乏相应的管理监督制度,以至于一些部门的单位领导为了一己之私,出现“公车私用”的状况。而管理人员对此只能“忍气吞声”。与此同时,由于缺乏完善的车队管理监督体系,以至于工矿企业的管理人员在车辆管理出现纷争时,经常出现相互推卸责任的现象。不仅影响了工矿企业的车辆管理,同时还影响了企业的正常发展秩序。
(四)车辆管理成本难以进行有效的控制
目前,随着物价的不断上涨,工矿企业在车辆管理方面的成本也不断的增加,其中包括有车库的建设成本、车辆使用的磨损成本、燃油费用、维修费用等等,这些费用的不断增加,使得工矿企业在车辆管理方面,始终无法制定出合理的控制成本的方法,导致管理成本居高不下。
二.完善工矿企业车辆管理制度的途径
完善工矿企业车辆管理制度,不仅能提高工矿企业的车辆管理效率,同时还能提高工矿企业的整体管理质量,从而提高工矿企业的经济效益。而在其完善的过程中,主要包括以下几个方面:
(一)制定完善的车辆管理制度
完善的车辆管理制度不仅是工矿企业车辆管理的重要依据,同时还是维护整个车队运行秩序的根本所在。由此就需要工矿企业的负责人能够对此引以重视。而在其制定完善的车辆管理制度中,主要包括以下几个方面:首先,制定完善的车辆管理制度,应结合着工矿企业现有的车辆以及车辆的具体管理模式,在原有的基础上进行补充、完善。其次,管理人员在制定车辆管理制度的过程中,还应结合着工矿企业的实际发展状况以及各个部门的工作性质,合理的进行车辆配置。最后,制定完善的车辆管理制度,还应将制度中各个条款落实到车辆管理中的每个环节,确保车辆管理制度的顺利实施。
(二)合理的配置车辆
合理的配置车辆,不仅能最大限度的发挥出车辆的重要性,同时还能提高工矿企业的经济效益,因而在工矿企业整体管理中有着极其重要的作用。而在其合理配置的过程中,主要包括以下几个方面:首先,工矿企业的管理人员应严格按照企业的相关管理制度,为需要配置车辆的部门配置车辆,严禁车辆管理人员“走后门”的现象发生。其次,在相关人员借用车辆或归还车辆的过程中,除了出具相应的证明外,管理人员还应对每一辆车的具体状况进行检查、登记,以免发生不必要的麻烦。最后,车辆管理人员还应在原有的基础上,结合工矿企业的实际发展状况,针对现有的车辆进行合理配置,同时还要创新车辆管理制度,提高车辆管理效率。
(三)完善车队管理模式,加强车队管理监督
针对工矿企业车队管理中存在的问题,工矿企业的负责人应从企业车队管理中存在的实际问题出发,切实的完善工矿企业车队管理模式,加强车队管理。而在其完善的过程中,主要包括以下几个方面:首先,工矿企业的负责人应聘用专业的人员担任车队队长,在合理配置车辆的同时,能够提高工矿企业的车辆管理效率。其次,加强车队管理,提高车辆的使用效率。加强工矿企业车辆管理,使每一辆车都能用到“刀刃上”,只有这样,才能使车辆与工矿企业的经济效率紧密相连。再次,加强对工矿企业车辆管理人员的培训,使其在原有的基础上加强管理理念,创新管理模式。提高车辆管理的工作效率。最后,在加强车队管理的过程中,还应制定完善的车辆管理制度,并将其落实到工矿企业车辆管理的每一个环节。
三、总结
综上所述,现代工矿企业的车辆管理方法是否科学合理,直接关系着企业各个环节能否经济、高效、安全地进行。因此,管理人员必须根据企业自身实际情况,制定完善的车辆管理制定,优化车辆使用、调配方案,对车辆进行定期维护,提高车辆管理水平。这样,在节约工矿企业经济开销的同时,还提高了工矿企业车辆管理的工作效率,从而促进了工矿企业的发展。
参考文献
[1] 陈允文. 加强车辆管理制度建设保证优质服务安全行车[J]. 中国电子商务, 2010, (9): 152.
[2] 陈允文. 完善车辆管理制度 提高服务质量[J]. 现代企业教育, 2009, (18): 45.
二、进入车间工作前须做到:
1、首先在来公司的路上调整好自己的心态,整理好自己的厂服,带好厂牌做好工作
2、看生产安排看板中的生产任务或听从主管安排生产,并做好生产准备进行生产。
3、清楚工作台和身边影响工作的物品,做到工作顺畅利索。
4、到仓库找仓管领用生产所需的物料,并做好数据统计。
5、检查生产工具和生产设施是否能正常生产,如果不能正常生产立即上报给主管,由主管到办公室给予解决;如果正常,就开始生产。
三、在工作中应做到:
1、对每道工序都不能马虎,确保工艺质量的优良,尽一切可能做到“零次品”。
2、组装中能用的螺丝钉、螺丝帽、垫片、扎线、套片、压线帽、海绵条等部件不能作为废品乱扔,每位员工都应有节少成本意识,要有把一个能用的螺丝垫片都要检起来用在产品上的作风。
3、在贴产品标签时应帖端正,看上去比较美观正规。
4、各工序应按操作规范进行操作,严防违规操作,确保品质优良。
5、在领安装部件时应填写领料单,然后将领料单交给仓管签字,仓管签字后跟随仓管一起到仓库领料。
四、下班后应做到:
1、生产工具和零部件(如:螺丝钉、垫片、海绵条、扎线、贴标、套片、压线帽等)定位摆放,保持整齐有序。
2、检查风批气管是否漏气和电器线路、开关是否有隐患;如有漏气现象发生应及时报告给主管,并及时解决。
3、按照主管划分的清扫区域来清扫车间,保持车间清洁整齐;并分清用与不用的掉在地上元件,特别是螺丝钉、垫片、海绵条、扎线、贴标、套片、压线帽等,放入各定位的地方,不能乱扔或丢在垃圾里。
4、关电、关水、关电器、关窗户,以防车间安全;火灾、水灾、偷盗、损失。
5、整齐有序地到打卡机前打卡下班。
五、规章制度:
1、以上
二、
三、四项不管是谁如果不按规定操作或违规,发现一次罚款30元;如果三次违规除处罚外给予辞退。
2、员工要服从主管安排,分配到每个人的工作任务要认真做好做完,不得拖三拉四完成不了任务和质量要求,否则给予重罚。
3、车间工作中不能说与工作无关的话和说脏话,更不能吵架、打架斗殴;违者:说与工作无关的话和说脏话者每次罚10元,吵架、打架斗殴者,不管是谁,也不管是什么原因罚50元,并给于辞退。
4、不能带陌生人进厂,如有违者每次罚款30元。
5、不能在车间内抽烟和玩打火机,违者罚款200元。
6、装车不能托托拉拉,应听从发货员的安排进行装车;如有不服从者每次罚款20元。
7、退货回来的拆机配件和装机零部件不能丢在垃圾里,违者罚款50元;如果查明不了违反者,车间班组统一罚款5元。
8、如那个车间将垃圾没有丢在垃圾棚里而丢在外面,罚所丢者20元;如查明不了所丢者,车间班组统一罚款5元。
六、质量操作制度
1、员工必须严格按照工序质量流程进行作业生产,不得任意妄为。
第二条本市市区以内的机动车(含轻便车、残疾人专用车)排气污染防治,适用本办法。
第三条*市环境保护行政主管部门对机动车排气污染防治实施统一监督管理。
*、交通、铁道管理部门根据各自的职责,对机动车排气污染实施监督管理。
第四条对机动车排气污染实行排放定期检测合格标志制度。机动车排放的污染气体由依法取得监测资质的监测机构进行检测。检测合格的,由市环境保护行政主管部门颁发统一监制的机动车排放定期检测合格标志。
第五条拥有在用机动车的单位和个人应当做好车辆的保养和维修工作,并应逐步采用天燃气、优质燃料油或者安装排气净化装置,确保机动车排放的污染物达到国家规定的标准。
第六条对新购或从外地迁入本市的机动车实施初次检验和对在用机动车实施年度检验时,必须进行排气检测。检测达标的,方可核发牌证或确认年检合格。
第七条机动车排气污染超标,应到取得技术合格证的机动车维修企业治理(含积碳清洗),或者安装机动车排气净化装置,达标后方可上路行驶。
机动车维修企业应当确保维修治理质量,因维修治理存在质量问题,机动车排气污染未达标的,由市交通行政管理部门责令维修企业免费维修治理。
第八条单位和个人依法销售的机动车、车用发动机,应当符合国家污染物排放标准,并将有关技术资料报市环境保护行政主管部门登记;排气污染超标的,不得销售。
第九条县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测,对污染物排放超标车辆进行限期治理。
第十条按规定可延缓报废的汽车,经污染物排放检测达标后,方可到*交通管理部门办理延缓报废手续。
第十一条销售、安装机动车排气装置,必须按规定取得环境保行政主管部门的认定证书。在本市销售、安装前,须将样品送*市环境保护行政主管部门认可的、并具有监测资质的监测机构进行适应性检测。
第十二条未按照国务院规定的期限停止生产、进口或者销售含铅汽油的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,没收所生产、进口、销售的含铅汽油和违法所得。
第十三条违反本办法规定,有下列情形之一的,由市环境保护行政主管部门责令改正,并处以罚款:
(一)未按规定取得机动车污染物排放定期检测合格标志的,责令限期办理,并处以100元以上200元以下罚款;
(二)违反本办法第九条规定,机动车停放地抽测有不符合污染物排放标准的机动车,限期治理并可处以50元以上100元以下罚款,逾期不治理的可处以300元以上500元以下罚款;
(三)销售机动车排气净化装置未按规定取得环境保护行政主管部门认定证书,或未经市环境保护行政主管部门认可的并具有监测资质的监测机构进行适应性检测合格的,每销售、安装一台机动车排气净化装置,处以200元以上500元以下的罚款。
第十四条制造、销售或者进口超过污染物排放标准的机动车、车用发动机的,由市环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下的罚款。
第十五条环境保护监督管理人员、的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
各级政府十分重视环保,采取了很多措施,亦取得了一定环境保护效果。尽管目前专家对空气污染的成因还没有定论,但大中城市机动车激增,产生大量的汽车尾气,是造成空气污染的一个重要原因。为此,建议政府加大汽车尾气污染治理力度,以达到降低空气污染的目的。
一、提高尾气排放环保标准,加大尾气排放的监管力度
与国外发达国家相比,我国汽车尾气排放法规起步较晚、水平较低,与他们的标准还有不少的距离。事实上,欧盟早在2009年就开始实行尾气排放欧V标准。由于我们国内标准低于欧盟,造成国外汽车制造商在中国制造汽车的标准低于国外。
目前,轻型机动车除北京使用相当于欧V标准的京五排放标准外,其他大部分省市都使用国四排放标准。因此,建议政府把轻型机动车尾气排放标准统一提高到欧V,与国外发达国家一样。同时要加大对汽车尾气排放环保的年检和监管力度,严禁排放不合格的车辆上路。
二、提高油品等级,统一使用国五标准汽柴油
目前除北京已经实行国五标准,上海、江苏和广东部分城市已经实行国四标准,其他大部分地区仍然实行国三标准。国三标准汽柴油,汽油含硫标准是欧洲、日本标准的15倍,美国标准的5倍,柴油含硫标准则是欧日标准的30余倍,是造成尾气污染的主要原因。
鉴于目前这个情况,建议政府推动炼油厂提高油品等级,全国统一使用国五汽柴油标准,以提高汽柴油的燃烧率,从而降低汽车尾气污染。同时有关部门要加强行业监管,防止不良企业和加油站以次充好,对违反的要予以重罚。
三、在柴油车、公交车等高污染车辆上加装铂金过滤器
英国等欧美发达国家,路上行驶的汽车也很多,但为什么污染很少呢?据了解,英国等国家在柴油车上加装了一个铂金过滤器。过滤器上还加自动喷射催化剂的泵,可以使汽车排放的颗粒利用发动机高温降低颗粒燃点,把颗粒充分燃烧后再排放,这种过滤器装在大排量的柴油车上排出的尾汽没有什么污染,在洁净区内行驶均可达标。
路上行驶的柴油车和公交车,是汽车尾气的最大来源。因此建议由政府补贴,率先在柴油车、公交车等车辆加装铂金过滤器,减少汽车尾气污染。
四、提高喷油嘴质量,进一步规范喷油嘴市场
青少年是国家的未来,为广大青少年特别是农村中小学生营造一个安全、健康、和谐的学习条件和成长环境,是各级政府和有关部门义不容辞的职责。规范农村中小学校车管理,建立农村中小学校车管理制度,是全面落实科学发展观、推进社会主义新农村建设、构建和谐辽宁的重要内容,是扎实开展平安建设、提升社会治安防控水平、保障中小学生生命安全的重要内容,也是加快政府职能转变、大力强化公共服务、推进农村教育事业协调发展的重要内容。各地区、各部门要站在立党为公、执政为民的高度,带着对广大人民群众的深厚感情,切实把规范和加强农村中小学校车管理作为一项重要的民生工程来抓,努力解决广大人民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题,为推进老工业基地全面振兴、构建和谐辽宁创造一个平安、稳定、和谐的社会环境。
二、明确农村中小学校车的营运性质和管理模式
校车是指经相关主管部门审核批准并实行规范管理的、用于接送农村中小学生的公益性、服务性机动车辆。经营模式由各市根据实际情况确定,可采取政府购买、政府租赁、个人投资等多种模式,从业主体可实行多元化。
各地要建立校车准入审批管理制度,做到“四个统一”:
统一审批标准。校车必须是使用年限在8年以内、安全技术状况符合国家标准、相关设施齐全有效、7座以上的客车。
校车驾驶人必须是驾龄3年以上、3年内无重大安全责任事故记录的本地居民。
统一外观标识。校车的车体外观标识、驾驶人标识、跟车教师标识和乘降站点标识的式样全省统一。其中,车体外观标识式样由省公安厅制定;驾驶人标识、跟车教师标识式样由省教育厅制定;乘降站点标识式样由省交通厅会同省公安厅、省教育厅制定。
统一检验管理。各地要建立统一规范的校车管理档案,相关部门要依据有关法律规定,每年定期对校车进行机动车安全技术检验,严把校车资格准入关。
统一驾驶人教育。各地要对校车驾驶人实行统一资格管理,每年至少组织两次交通安全集中教育培训。教育部门要充分利用校车行驶区间和车内空间,对驾驶人及学生进行道德法制等方面素质教育。
三、逐级建立政府统一领导、部门各负其责的工作机制
建立农村中小学校车管理制度,要坚持政府统一领导、部门各负其责、属地化实施的原则。省政府建立全省农村中小学校车管理工作联席会议制度,由省教育厅牵头召集,并负责日常工作的督促指导和调度协调。市、县两级政府也应建立相应的联席会议制度。
市、县两级政府主要负责对本行政区域内农村中小学校车实施统一管理、制定政策措施、研究解决相关部门。其中,各市政府是校车管理的责任主体,各县(市)政府是校车管理的实施主体。县级政府负责组织交通、教育、公安等部门做好学校门前村屯公路交通标志的设置及维护工作,确定校车的行驶线路以及设置并维护校车乘降站点,完善校车通行线路交通安全设施,严厉打击非法从事校车营运以及校车非法从事班车客运等违法行为。
各级教育部门负责农村中小学生交通安全宣传教育工作,掌握本辖区内中小学校位置、学生数量分布和校车需求等情况,建立校车及期限驾驶人管理档案。各级公安部门负责组织开展校车安全技术检验、校车加强人审验及安全教育,负责校车车体外观标识喷涂的监督检查,依法严厉查处校车超员等交通违法行为,配合教育部门对农村中小学生进行交通安全宣传教育。各级财政、工商、税务、物价、保监等有关部门负责落实好校车相关税费减免补贴等扶持政策,进一步降低校车运营成本、减轻学生家庭经济负担。
学生乘坐校车收费,由各市物价部门指导县(市)物价部门根据校车运营状况和运营里程,按每生每月不超过20无的收费标准分别核定,有条件的地区逐步予以免收。
四、统一实行对校车相关税费减免、补贴等扶持政策
对专用校力统一实行以下政策:交通部门免收运输管理费、客运建设基金、综合性能检测收费,对普通公路通行费可实行月票制,养路费实行每车每年包缴6个月的优惠政策。公安部门免收校车办理牌照工本费。工商部门免收个体户工商管理费。税务部门按国家现行有关税收规定给予相应的政策支持。保险机构对于参保商业车险的校车,按最高限30%的优惠比便予以优惠,并建立校车理赔绿色通道,指定专人负责理赔事宜。财政部门对校车给予政策性补贴,具体标准由各市自行确定。省财政采取“以奖代补”的方式予以适当支持,资金来源为城市维护建设税省统筹部分。
五、强化规范校车管理的配套制度和措施
(一)强化责任落实。各级政府要增强大局意识、责任意识、群众意识,统一组织有关部门和单位各居中其职、各负其责,密切配合、协同努力,把各项任务逐一分解落实到位、到人。各级教育部门要与本辖区内所有农村中小学校逐一签订校车及其驾驶人管理责任状,切实把农村中小学校车管理工作抓出成效。
(二)强化调度督导。要逐级建立报告制度,省政府每年召开一次调度会,集中听取各地农村中小学校车管理工作进展情况的汇报。要逐级建立评估制度,省有关部门统一制定校车管理评估办法,并组成专门督察组,定期对各地进行督导检查。各地区、各部门要定期组织开展调度、评估和督察工作,确保这项工作扎实推进。
我是广西运德集团公司邕宁汽车总站的营运驾驶员(经济责任人) ,为确保安全驾驶车辆,我向集团公司、广大旅客和社会各界承诺:
一、严格遵守国家相关安全法律法规,企业安全管理制度,春运、重要节假日和集团公司组织开展的专项行动期间的行车安全管理规定,树立遵章守纪光荣,违章肇事可耻的思想!
二、积极参加单位组织的安全教训培训活动,通过学习,提高遵章守法、安全文明驾驶意识,进一步认识安全驾驶、安全营运的重要性。
三、驾驶中,保证不超速、不超员、不超载、不酒后驾车、不疲劳驾车、不带病驾车、不盲目超车、不开斗气车;不在高速公路随意停车和上下客;不冒险通过漫水路、漫水桥和傍山险道。
四、严格执行驾驶员配备、休息管理制度,自觉进入长途客车中途休息站休息和遵守客运车辆凌晨2时至5时停止运行的有关规定。
五、做好车辆例保工作,定期对车辆进行维护保养,按时进行车辆年度安全检验。坚持出车前、行车途中和收车后的安全自检,杜绝机械事故的发生。
六、自觉接受单位对车辆运行动态的监控,不擅自关闭或破坏车辆动态监控设备
七、依法经营、进站经营,服从站务管理,严格遵守检验报班制度。
八、严格执行安全告知制度,履行安全告知义务,做到发班前向乘客宣读《安全告知》,中途停车休息向乘客宣读《中途停车休息告知》。
九、如有违法违规行为愿意接受集团公司、本单位按规定处理。
承诺人(签名):
承诺日期: 年 月 日
安全行车管理承诺书二
作为上海亚利包装有限公司的驾驶员,我承诺:
一、 坚持“安全第一、预防为主”的方针,遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》。
二、 生产经营和管理用车不公车私用,若有违反,除应承担实际使用发生的费用,还应按私用公里数 20 元./公里的标准交纳罚款。
三、 坚持车辆外出实行派车单制度,外出时说明用途、时间等,并由本人将出行时的公里数记录后交由所属部门主管处备案。
四、 坚持车辆停放在公司院内,若因特殊情况,经所属部门经理批准后方可在外停放。若未按规定,发生被盗、损坏,由本人负责赔偿。
五、 熟悉掌握所驾车辆,执照驾车。
六、 车辆行驶前认真做好例行安全检查,做到机油、汽油、刹车油、冷却水、轮台气压、制动转向、喇叭、灯光的安全、准确、可靠,使汽车处于良好状态。保证车辆随时能够出车。
七、 行车途中保持高度警惕,克服麻痹思想。
八、坚持绝不酒后开车,绝不闯红灯,绝不疲劳驾驶,绝不超速行驶,杜绝车辆事故的发生,保障车辆和人身的绝对安全,如因违规行车发生意外事故,致使第三者遭受人身伤亡或财产直接损毁,完全由我本人承担,与公司无关。
九、 坚持车辆维修与保养。
十、 坚持每月安全学习,准时参加安全日活动,学习交通法规等,不断提高思想认识,增强安全意识。
“10块钱!不打表,要坐就坐,不坐就下车!”、“有钱你自己买车呀,还打什么车!”、“想投诉?来,这是投诉电话,你打吧!”听到这样的话,估计大家已经能猜到是一部分的哥的言语了。出租车是一个城市的“门面”,该行业的秩序和服务质量,亦是一个城市的管理水平与服务质量的“晴雨表”。然而时而发生的的哥罢工、服务差、漫天要价、拒载等现象让消费者堪忧,反映出管理者的不作为。
一、出租车客运中出现的问题
市场营销学里有句话叫做“顾客就是上帝”,就现阶段各地区发展程度而言,不可能每个经营者都能做到这点,但是就公共事业的从业者来说,这也应该是一个为人民服务的标准吧。城市出租者行业的定位,应该属公共事业,对于消费者而言,他们很好满足,因为他们仅仅关心以下几个方面:
1.乘坐是否便捷。随着政府通过出租车经营权审批制度控制出租车数量,对出租车行业进行管制,使得经营权指标成了“稀有资源”,而占出租车运营成本很大比例的是出租车公司所收的“份儿钱”。管制的结果使得司机运营成本升高,收入降低,进而拒载现象较为普遍,消费者打车难,黑车大量涌现,出租车司机、消费者利益受损。
2.价格是否合理。就像开篇说的一样,“10块钱!不打表,要坐就坐,不坐就下车!”政府的管制,使得出租车行业成为一个垄断的集体,司机们为了更多利益,往往自发的形成结盟,抬高价格。对于个人消费者来说,根本无法对抗一个庞大的营运集体,使得广大消费者怨声载道。这个问题若解决不好,就可能演变为大的社会问题。
3.车内是否卫生。舒适的环境,是生活质量的追求。与上述提到的出租车是一个城市的“门面”,也是一个城市品位的反映。较大城市还好,特别是大多县级城市里的出租车,车内卫生得不到应有的保证,让人无法入座。
4.服务是否优质。出租车行业应定为城市公用事业,为消费者提供服务,可是拒载、漫天要价、动辄罢工的行为,很是难以理解。
二、出租车行业不规范的原因
(一)缺乏全国性规范出租汽车行业运营的法律法规
一套完整的、全国性标准的规范出租车行业的法律法规迄今尚未出炉,为了规范出租汽车行业管理,各省区市都逐步加快了出租汽车行业的立法进程。尽管大部分省市也制定了《出租汽车管理办法》、《道路运输管理条例》等地方性法规,但相关规定不尽全面,使用范围狭窄,效力相对较低。
(二)行业定位不准确,管理不明确
虽然各地政府也相继出台了《城市公共交通条例》,但是在文中并没有对对出租车行业进行一个统一的定位。由于法规滞后,出租汽车管理部门不统一,由交通、城建、公安三部门来管理,导致管理的参差不齐,责任不明,问题自然也得不到有效解决。
(三)司机素质不一,服务意识不强
一部分司机都本着“挣自己的钱,让别人说去吧”的态度,最后就形成了“路好走、离得近、钱好挣的就跑;路况不好,不打表,加钱才肯跑”的局面,丧失服务责任心,严重损害了消费者的利益。
(四)出租汽车行业经营混乱,管理体制不健全
出租车司机每天一睁眼就会欠出租车公司的“份儿钱”。随着政府对营运证的管制、劳动力的过剩,出租车公司对“份儿钱”的要求自己说的算。这样就形成了一边是出租车司机因不满高额“份儿钱”、合法权益得不到保障而“集体罢运”以示抗议,一边是市民打车时常遭拒载一车难求、怨声载道的场面,但唯有经营出租车公司的“衣食无忧”。
三、对策建议
解决出租车客运问题,需要多方面的努力。如何着手,才能形成消费者、出租车司机、政府三方满意的共赢的局面呢?
(一)建立健全出租汽车行业运营基本制度,完善管理制度体系
如“出租汽车经营权的准入与退出制度、“出租汽车驾驶员的准入门槛机制”、“出租汽车企业内部营运任务、单车承包经营管理制度”、“出租车行业监督与处罚机制”等,规定出租汽车承包方应当与出租汽车发包方签订《风险责任书》,不得违法、变相交纳保证金等条款;出租汽车行业统一实行服务监督卡,出租汽车服务监督卡明示驾驶员服务证号、投诉中心和企业投诉电话;对违规行为建立相应的处罚机制。
(二)明确管理责任,做好行业定位
应尽快理顺出租汽车管理体制,建立适应经济发展需要的运营体制,促进出租汽车行业健康发展,建立全国统一的出租汽车管理部门,明确职责,做好监督,积极探索,创新管理模式。明确出租车公用事业的行业定位,确定政府的主导权,最大限度体现公共交通的公益性。
(三)引入市场竞争机制,改善企业经营模式
政府要充分发挥市场支配地位的主动权,规范化管理出租车营运公司,打破行业垄断,引进市场竞争,使出租车经营组织形态多样化,严防社会不法力量和不法分子渗入。
(四)立法设定准入制度,增强司机素质
提高出租车市场准入制度,做好司机上岗岗前培训,做好定期考核,切实履行监督义务。对拒载的人员要坚决清除出出租车营运队伍,不手软;根据市场价位,明确出租车牌照定价,不准个人和公司私自抬高价格,对车内卫生差、漫天要价等情况离岗培训,不放松。
(五)出台考核制度,加大监管力度
根据县公务用车问题专项治理办公室《关于检查公务用车问题登记复核和初步处理情况的通知》(平公车治办〔〕2号)文件精神,我局开展了自查活动。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
县招商局现有公务用车1台,专职司机1名。
二、自查情况
经自查,本单位无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况。购车审批文件、购车发票、车辆行驶证等资料完整。
三、专项治理措施
1、提高认识,加强教育
加强公务用车管理,规范领导干部用车行为,是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要,也是维护党和政府形象及进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我局严格按照通知要求,在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上,对照通知有关规定,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足,研究制定了有针对性的整改措施。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性,在切实抓好公车管理的同时,要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定,为干部职工做好榜样。
2、加强管理,严格纪律
摘 要:天津市勘察院作为国家行政部门的一个重要分支,它对于车辆管理和安全保卫工作提出了更高要求。车管工作与人民群众和经济建设关系密切,涉及到群众最现实、最关心、最直接的问题。本文就对于如何在新形势下做好车辆管理工作展开讨论。
关键词:行政机构 ; 车辆管理 ; 制度管理; 人事管理 ; 安全管理
天津市勘察院作为机关事业单位,也配置了数量不等的各类车辆,以服务单位的各项经营业务活动及安全的各项需要。车辆管理工作,顾名思义,也就是包括了对于车辆使用人员的管理,单位内部的统筹管理,后勤部门的管理,以及车辆安全和保卫等方面来进行深入剖析,方便读者能更好的了解机关单位车管工作的具体实施。
1.机关单位车辆使用的管理现状
在新形势下,随着机关单位行政改革的不断深化,以及政府收紧政策的压力,机关单位车辆使用管理面临着重大的挑战,各项工作任务很重,目前存在的车辆管理问题也有很多。如:驾驶员个人素质参差不齐、人车资源配置不合理、车辆燃油消耗缺少督导管理、汽车修理费用缺少有效控制、车辆安全工作缺乏管理意识等。针对以上情况,这就迫切需要一种行之有效的车辆管理办法和安全保卫管理办法。
2.加强对机关单位驾驶员的管理
(1)驾驶员对于车辆的使用应该受到有效监管,不同级别的工作人员享受不一样的使用权。使用过程中要保证车辆安全依靠、安全行驶、安全保管,如何定义车辆出现损坏的事故责任,汽车驾驶员多大程度来负责等,都需要有一套行之有效的管理办法。
(2)除了在加强在使用规范方面的管理外,也要提升驾驶员的综合素质,组织纪律教育,培养服务意识,加强职业道德规范,让驾驶员能够发扬公务人员的职业素养,恪守职业情操,文明驾驶、礼貌待人等。
(3)在车辆使用方面,要做到统一建档备案,记录每一次车辆的使用情况,如油耗行驶里程,行车记录仪,杜绝公车私用,保证车辆使用的安全,车辆的清洁,给公车使用创造干净舒适的乘坐环境。
3.使用车辆时对燃油的管理
天津市勘察院及其它行政事业单位存在着普遍、共性的问题,那就是公车私用、管理不规范、缺少有效监督。其重要体现就是在燃油消耗方面,为减少财政公用支出,更有效、更方便地保障公务用车,加强对于燃油消耗的有效监督、管理,减少油耗,节约资源使用势在必行。因此我们建议:
做好车辆使用在燃油消耗方面一定要进行大力改革,具体措施有:
(1)公车私用处罚制度。通过油耗与里程的记录来反应出差里程等来反应车辆使用问题,对于发现公车私用现象的公职人员,一经发现,就要严格处罚。根据使用情况及严重程度来定级,对驾驶员及车辆使用人员做出严肃处理。
(2)加油报销管理制度。对于加油采取实报实销,按发票与车号登记,对于伪造证剧,弄虚作假现象,一经发现,严厉查处。也可以在机关内推行IC卡加油方式,一车一卡对号入座。
(3)通过奖励“节能标兵”的方式,来减少驾驶员的使用不规范引发的油耗过多问题,加强对驾驶员的技术与节油技巧培训。
4.车辆维修与日常管理
对于机关单位的车辆维修与日常管理,包括日常养护、维修管理、车辆报废三个方面。这也是车队的日常管理、维护工作中的重要内容,而且车辆日常维护工作的有效性高低,直接反应出车队管理水平的高低。以勘察院为例,我们所在车队的管理策略是:
(1)车辆维修按照管理制度的“确保运行安全和厉行节约”的原则,驾驶员要坚持出车前、行车中和收车后对机动车进行“三检”工作,排查异常情况。采购特约指定维修厂家,签署正式的质量保证合约,实行统一管理,定点维修保养制度。且机动车尾气排放必须达到国家环保标准,院物业管理中心车辆管理人员每年安排一次尾气检测,对不达标的机动车及时处理。
(2)车辆维修、保养严格按流程报销,统一结算,并经由车队监管人员确认无误后,再予以核销。机动车在厂家承诺保修期内,必须到指定4S店维修。机动车出保修期后,可在与院签订协议的企业,具备维修资质的厂家进行维修。需要器具维修,须报送至主管人员并获得批准后方可实施。在保养与维修期间驾驶员应在现场进行监督,对机动车关键部件的维修物业管理中心管理人员必须到现场进行监督检查,确保故障部位得到正确合理的修复。
(3)建立互相监督举报的管理机制,对于用车使用情况进行公示,驾驶员之间进行互相督导,举报有奖,对于人为因素导致的车辆损坏定责制度,增强驾驶员的使用规范,避免使用不当造成的处罚一、车辆维修按照确保运行安全和厉行节s的原则,实行统一管理,定点维修。
5.车辆安全管理
作为机关单位,在进行车辆管理工作的同时,更加不容忽视车辆安全管理方面的问题。这就要求车管部门应该有意识的加强车辆安全等方面的管理与意识形态教育。
(1)做好安全的源头管理。
在全院范围内进行了二次机动车安全检查,检查出问题的车辆通知车辆所属部门,要求驾驶员及时修理,所检查车辆数量上能做到全额。并且对货车、特种车、七座以上客车进行了重点查验,引起了广大驾驶员的重视,取得了很好的效果。预防和减少交通事故,安全驾驶,安全停放,安全保管,防火、防汛、安防、防滋事等。
(2)健全安全相关制度。想要减少安全事故的发生,最重要的是制定完善相关的法制措施,通过制度的完善来对于驾驶员进行严格约束。以及制定日常车辆使用和保管中的责任制度。此外,在安全管理方面,不容小觑,一定要制定相应的责任到人的实施细则,提高驾驶员和车辆管理工作人员的安全意识,明确责任。车辆使用过程中如何预防安全事故的发生,将使用车辆和车辆保管中的细节问题做扎实。
车辆管理是其它工作的基础,它为勘察院其它工作的顺利开展提供保证,因此,做好车辆管理与安全管理方面的工作会给其它工作开展带来更多的获益。作为车管部门的管理人员,我认为必须要建立健全车辆管理规章制度,严格按制度办事,进一步规范用车和车辆安全方面的实施细则,通过科学、高效、现代化的信息技术,来实现车辆管理的现代化,以适应新形势下出现的新要求和挑战,科学安排,合理配置,让车辆管理更加的高效、节能、安全,提升勘察院整体形象。
参考文献: