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关键词:
未成年人社会调查制度;概况;现实困境;完善途径
中图分类号:
D9
文献标识码:A
文章编号:16723198(2013)21016701
1未成年人社会调查制度的概况
1.1未成年人社会调查制度的基本含义
未成年人刑事案件诉讼中的社会调查制度又称人格调查制度,是指未成年人犯罪案件进入司法(诉讼)程序之后,由案件处理机关指派工作人员或者由其委托特定的社会调查主体对未成年犯罪嫌疑人、被告人的性格特点、家庭环境、身体条件、精神状态、知识水平、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪行为前后的表现等基本情况进行调查并形成报告,作为司法机关处理案件参考的一项制度。
1.2未成年人社会调查制度的存在必要
首先,未成年人的特殊性是未成年人社会调查制度的存在前提;其次,刑罚个别化原则是未成年人社会调查制度的存在基础;最后,宽严相济的政策是未成年人社会调查制度的存在关键。
2未成年人社会调查制度的现实困境
2.1公安机关内部规定不相一致,规范开展社会调查难
《公安机关办理刑事案件程序规定》第三百一十一条规定“公安机关办理未成年人刑事案件,根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查并制作调查报告。”但实践中公安机关极少开展社会调查,制作调查报告的更是微乎其微。
2.2检察机关案多人少矛盾凸显,细化开展社会调查难
《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第四百八十六条规定“……人民检察院开展社会调查,可以委托有关组织和机构进行。人民检察院应当对公安机关移送的社会调查报告进行审查,必要时可以进行补充调查。人民检察院制作的社会调查报告应当随案移送人民法院。”根据上述规定,检察机关以审查公安机关移送的社会调查报告为主,以必要补充调查为辅,还可以委托有关组织和机构进行社会调查,看上去检察机关的社会调查工作任务量较小,但实则不然。
2.3司法行政机关调查模式固定,实际开展社会调查难
司法实践中,检察机关委托社会调查的对象一般是司法行政机关,人民法院开展社会调查的模式基本上是委托县级司法行政机关进行。但上述两种委托调查因为司法机关社会调查存在的弊端:一是司法行政机关社会调查结果与其将要开展的社区矫正工作存在一定的利害关系。二是司法行政机关的基层派出机构条件有限,不能确保社会调查工作保质保量完成。三是基层派出机构人员素质参差不齐,不能将涉罪未成年人的社会调查与成年人审前评估区别对待。
2.4检察机关社会调查制约乏力,监督开展社会调查难
检察机关作为法律监督机关,理应对刑事诉讼过程中的社会调查进行监督,但实际上此项监督存在以下困难:一是难以发现因相关人员违纪违法而造成社会调查不真实、不客观的问题;二是难以发现审判阶段开展社会调查中存在的问题;三是检察机关内部难以对社会调查进行监督制约。
3未成年人社会调查制度的完善途径
3.1规范公安机关社会调查程序
一是加强公安机关办案人员的专业程度。要在公安机关内部设立专门的未成年人办案机构或办案小组,由了解未成年人身心特点、工作认真细致的民警负责办理未成年人刑事案件。
二是加强公安机关社会调查的强制程度。尽管《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》均未规定公安机关必须开展社会调查工作,但基于该项工作的重要性,应当提倡在具备一定经济条件的地区强制开展社会调查工作,以保证涉罪未成年人处理的客观性、公正性。
3.2做好检察机关社会调查工作
鉴于检察机关遇到的实际困难,建议从以下三个方面入手,化解检察机关社会调查困境,做好社会调查工作:一是丰富社会调查工作的方式方法;二是加强社会调查工作的沟通协作;三是完善社会调查工作的实际进程。
3.3加强司法行政机关调查力度
一是司法行政机关进行社会调查要采取一定的回避与监督措施。鉴于司法行政机关社会调查结果与社区矫正工作存在一定的利害关系的问题,应明确规定社会调查工作与社区矫正工作的工作机构与工作人员相分离,以保证社会调查的客观公正。
二是大力加强基层司法所的社会调查力度。基层司法所应当充分重视社会调查工作,指派所内非社区矫正人员从事该项工作,以保证社会调查的客观效果。
“公共事业管理概论” 课程是公共事业管理专业的一门专业核心课程,是学生深化对于管理学的了解和认识、掌握有关公共事业组织的运作方式和管理手段的重要途径。本课程涉及知识点比较多、比较宽泛,很多学生缺乏对公共事业管理的直观认识,单纯的课堂讲授比较枯燥,也缺乏说服力。因而,要创新教学方法,探索合适的实践性教学方法,通过实践活动来理解和强化知识、培养能力。
一、“公共事业管理概论”课程实践教学方法选择分析
实践教学是培养学生创新精神和提高学生实践能力的重要环节,是对理论教学的验证、强化和拓展,具有理论教学不可替代的特殊作用。“公共事业管理概论”课程实践教学方法以调动学生积极性为核心,以参与和体验为基本方式,以模拟实践教学为主线,建立多渠道、获取式的实践教学系统。本课程所采取的实践教学方法较多,有案例分析、角色扮演、社会调查、管理游戏、网络冲浪等方法。其中,案例分析教学法是采用较多,又是课堂实践教学方法,是整个公共管理学科教学的特色形式。案例教学是运用典型案例,将学生带入特定事件的现场,通过学生的独立思考或集体协作,对其案例进行分析,进一步提高其识别、分析和解决某一具体问题的能力,同时培养正确的管理理念、工作作风、沟通能力和协作精神的教学方式。
社会调查方法却是要通过深入社会,搜集直观感性的第一手材料,进而分析材料,并形成一定的调查结论,是知识从感性向理性深化的过程,具有鲜明的参与社会实践的特征。作为一种系统的、科学的认识活动,社会调查有着一种比较固定的程序,这种固定的程序可以说是社会调查自身所具有的内在逻辑结构的一种体现。主要包括以下几个步骤::提出调查主题、调查准备、社会实地调查、数据整理和分析研究等。在公共事业管理课程中引入社会调查法来展开实践性教学,特别是要带着特定的管理问题,组织学生进行社会调查,深入各类公共机构与组织,以及社区,引导学生有目的、有意识地专门搜集和整理课堂学习知识的相关信息,通过观察社会、了解社会,可以实现课堂学习与社会中的现实问题的有机联系,促使学生运用所学知识解释社会现象,实现感性认识到理性认识的逐步加深,实现学会认、学会做事、学会合作、学会生存。
二、社会调查法在“公共事业管理概论”课程中的应用案例
社会调查法在公共事业管理课程的实践教学的本文由收集整理引用,取得了良好的教学效果。下面以“青海省公共事业组织状况调研”为例,对社会调查方法在“公共事业管理概论”课程实践教学中的运用进行说明。
(一)确定调查主题
根据《公共事业管理概论》课程的教学内容,在选择什么内容或问题作为社会调查主题时,主要考虑调查主题的有价值性、可行性等因素,因而选择“青海省公共事业组织状况”作为调查主题。这主要是由于这样几个问题:首先,本课程学习对象为青海民族大学公共管理学院2009级公共事业管理专业的本科学生,需要从实践中认识社会,加强专业和课程的认知度。其次,课程学习的60%以上的学生来自青海各基层地区,调研地点以就近为主,分布于西宁市及海东地区,还有玉树州,充分的体现了地域性、民族性等特征,而且,调研地点的分布具有一定的代表性,学生以自己家庭所在地为中心进行辐射式取点,能够保证调查的质量,而且调研成本低。
(二)调查准备
调查准备主要包括了调查方法的选取和组织安排两方面的内容。
1、调查方法的选取:调查方法主要有抽样调查法、问卷法、观察法、访谈法和文献调查法等,其常用调查方法为访谈法与问卷调查法。访谈法是调查者通过与被调查者面对面的进行交谈,讨论而收集资料的一种方法。问卷调查法中最重要的是设计问卷,问卷的设计一定要紧密围绕调查主题,本着全面、科学、可操作性来设计调查问题和构建变量和指标之间的逻辑关系。根据当前公共事业组织(事业单位、社会团体、民办非企业单位及基金会)的现状、公共事业管理的教学内容及学生的认知能力等,以了解公共事业组织运行的状况及存在的困境为主要内容,以访谈法为主,问卷调查为辅的调查方法,考察所选公共事业组织的状况及这些组织所涉及的公共事务等相关情况,能使学生对公共事业组织有一个直观、真实的认识,从社会实际状况出发来深入而直观地认识公共事业管理的内容、方式、目的等,加深对该课程内容的理解。
2、前期组织安排
由于关于公共事业组织的内容在课程教学设计中安排为第二章,因此,在学期初,也就是在调查前1个月布置具体的社会调查事宜。主要是介绍社会调查方法、调查对象的选定、调查数据可靠性的把握、调查报告的撰写以及本次社会调查的要求等,督促学生做相关的知识储备,尤其是对访谈法及调查问卷要做详细的解释,保证学生理解调查问题及调查目的,减少调查者因对问题的不理解造成的数据错误。考虑到被调查的公共事业组织的多样性及学生的自主性,由学生自由组合为4至5人为一组的小组,并且自主联系调研对象,同时为了保证每个同学都能实际参与调研工作,各小组自主推选一名组长,主要负责小组调查活动的开展及督促和与教师的联系,调查分工等由组内成员自行协商。
(三)调查与资料收集
在调查准备阶段,各调查小组根据组员情况,确定调查对象。各小组优先选择家庭所在地、亲戚所在地、同学朋友所在地的公共事业组织为调查对象,或以兴趣因素选择教育、卫生、慈善、环保等领域开展工作的公共事业组织,有选择地发放问卷或面对面地调查与访谈。本次调查的对象有:“三江源生态环境保护协会” “金巴慈善基金会” “雪域慈善救助会” “青海义工联” “青海省康乐医院” “大通县小星星幼儿园” “西宁市小花朵幼儿园”等七个公共事业组织。在调查过程中,以调查组织存在的困境和问题为研究的主题及分析的重点。学生在调查总结交流中往往对这个环节的感受最深,充分的体现出学生的参与性及亲身体验性,从而对相关教学内容有了更深的理解,团队协作精神得到了良好的培养、访谈技巧及沟通能力也有提升。
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(四)调查资料整理分析与撰写报告
将调查得来的原始资料进行整理、分析是撰写调查报告和定量研究的基础。这个环节中,指导学生根据调研主题,分析调查问题之间的逻辑关系,撰写调研报告。由于各调查小组成员的知识结构和水平的差异,各组选择的数据分析方法及最终的定性结论也不同。由于本次调查对象的特殊性及学生本身的客观原因,多数小组以访谈的形式进行调查,导致获取的数据资料较少,未能实现本课程与统计分析课程的结合。但通过组员多次访谈及有些组员的亲身体会,收集的资料较多,对其分析,实现了公共事业管理课程中的理论与实践的结合,学以致用,使分析结果更为深入和全面,并加强了课程内容的学习。由于学生写作水平的差异又影响着各组最终的调研报告的水平,因此多次指导,反复修改后最终定稿。
(五)调查的总结、交流
调查的总结与交流是完善社会调查法的实践性教学成效,取得良好的教学效果的必不可少的环节。调查成果的交流,各小组以ppt形式汇报各组的调查情况、调查结论等,就调查中反映出的问题进行讨论,分享调查体会与经验,并且回答老师和同学的提问,实现知识的启发、碰撞、提升。同时对调查中暴露出的一些问题,比如组织安排、问题设计、调查难点等进行总结,以便在今后的社会调查中避免出现相同的问题,完善社会调查法的实施和提高调查效果。从学生对调查交流、总结的情况反映来看,有些小组事先组织安排有所欠缺,导致调查时间延长、访谈目的未达到、成员之间的沟通不积极等等。更多的学生反映经过社会调查后对公共事业管理方面的很多知识有了直观和更深入的认识,而且还在调查中取得了许多意想不到的收获和感受,比如被调查的慈善组织所涉及的公益问题时,很多学生认识到专业课程学习的重要性和激发出的强烈的社会责任感。此外,社会调查对沟通能力的提高以及与团队合作能力的锻炼也是学生交流总结中反映比较突出的一个方面。
(六)社会调查的评价考核
各小组完成社会调查后,在规定的期限内要求上交调查报告,同时还要附带调查问卷、小组成员的分工说明等材料。小组社会调查实践成绩由调查报告成绩、ppt的制作成绩、交流汇报成绩和学生评分四部分组成。调查报告成绩、ppt制作成绩、交流汇报教师评分和学生评分成绩分别按照50%、10%、20%和20%的比例加权得出小组社会调查实践成绩。每个学生的成绩以小组成绩的85%为基数,15%按照每个学生在小组社会调查中的分工和表现等给出。科学、合理的评价标准和评价方式有助于借助评价考核来检验课程教学效果和学生学习能力与素质的提高情况,有助于完善实践性教学的各个方面。
关键词 “社会调查方法” 探究能力培养 教学改革
中图分类号:G424 文献标识码:A
“社会调查方法”是社会学、经济学、公共管理学、政治学等人文社会科学的普及型课程。该课程的教学目标是让学生在领会系统的社会研究方法论的基础上,掌握具体的调查方法和技术,具备探究社会真实的能力,兼具理论性、实践性和综合性。在实用主义教学观下,“社会调查方法”课程的教学一直定位于技能获得,将学生作为技能培训的对象,忽视了社会调查调查方法在大学生综合素质,特别是科学探究能力培养方面的作用。这不仅不符合对素质教育和创新性人才培养的要求,也忽视了”社会调查方法”这门课程应具有的终极目标。本文以风笑天著《社会研究方法》的教材所包含的教学内容为例,提出旨在提高学生探究能力为核心的综合性教学改革思路。
1 以探究能力培养为核心的必要性
“社会调查方法”是社会科学诸学科探索社会现象、发现社会规律的方法和途径,从素质教育和创新性人才培养的角度来看,单纯的方法和技能是不够的。通过该门课程的学习,社会科学相关专业的学生应具备科学的世界观和科学的探索精神,并掌握科学探究的方法,即获得“如何了解事物,而不是知道什么事物”的探究能力。①在建构主义学习观看来,单纯的科学知识是一种不完美的知识,(科学事实、科学概念和原理)是不断发展的、暂时的,相比于科学知识,科学精神和科学方法具有更高的价值。②大多关于“社会调查方法”的教改思路都将实践教学放在了突出位置,忽视了对学生探究能力等综合素质的培养。③
笔者在“社会调查方法”的教学实践中体会到,之所以造成以上倾向的主要原因是对这门课程教学内容的性质认识不够充分,对“社会调查方法”课程所指涉的终极教学目标认识不到位。“社会调查方法”课程内容可分为个方面,社会调查理论(科学方法论)、调查的方法和技术,多学科的综合知识。除调查的方法和技术之外,科学方法论和多学科综合知识两方面的教学内容皆不适合实践教学。教学内容的性质决定了采取什么样的教学方法,一定的教学方法又服务于教学目标的实现。要达到预期的教学目标,必须以提高学生的探究能力为旨归,针对不同教学内容的重点和难点,在教学实践中有针对性采取不同的教学方式。
2 “社会调查方法”教学内容的性质
作为一种系统的科学方法,“社会调查方法”的教学内容既包含了对学生而言的先验性的理论知识,又包含了让学生以经验的方式认知社会现实,形成新认识和创造新知识的实操性课程内容。国内使用较为普遍“社会调查方法”教材是风笑天所著的《社会研究方法》,其主要内容分为3个部分:社会调查的基础、社会调查的方式,资料的分析和表达。④社会调查基础实质上是科学调查方法论的内容,是科学探究方法的总论。社会调查方式包括问卷法、实验法、文献法、实地调查等4种方式,具体的方法和技术包含在以上4种研究方式的不同环节以及资料的分析与表达中,科学世界观和科学探究精神渗透在各部分教学内容中。此外,该门课程还包含了社会统计学、概率论和统计分析软件的应用等涉及多个学科的教学内容。这些教学内容从探究能力培养的角度来看具有不同性质。
(1)理论性的调查方法论:作为指导社会调查的理论基础,方法性课程必然包含着方法论的理论内容。社会调查的哲学基础、社会调查的方法体系、科学求知的一般程序、调查方式的概要介绍等都属于这部分内容。这部分内容的教学重点是要让学生明白:科学的、可靠的认识是如何来的;以经验观察和逻辑推理为核心的科学求知方式与传统的权威法、朴素经验法和思辨法的不同之处。此外,这部分教学内容还对上述4种研究方式从研究范式层次进行了归类,并区分了定性研究和定量研究。这些内容与哲学上的认识论内有关,其难点在于让学生理解科学探究的哲学基础,通过这部分内容的学习学生应该能体会到科学探究的精神内核。在教学实践中,习惯了基础知识接受性学习的低年级大学生接受这方面内容有一些困难,而这部分内容也不可能通过实践性教学来完成。
(2)实操性的调查方法和技术:“社会调查方法”课程的具体目标是教给学生从现实生活中获取有用信息的系统方法,必然涉及到一些实操性内容,这些内容就是调查方式和具体的方法与技术。这部分内容是“社会调查方法”课程的主体部分,是科学探究能力的具体表现形式。调查方式指的是贯穿于调查研究全过程的程序与方法,包括抽样、问卷调查、访谈、观察等具体的方法与技术。如,如何选题、如何抽样、调查方式的选择,4种研究方式的操作过程,以及资料分析的方法和技术。与上述理论性内容不同,这部分教学内容如同操作说明书,程序性较强,课堂教授只能一般性地介绍各种方法和技术的操作规程,以及各个环节的注意事项。从知识内容角度来看,这部分实操性的教学内容是程序性知识。
程序性的知识有两种表现形态,一是“技术知识”,如一些操作步骤,可以在课堂讲解中被告知;二是表现为“实践的知识”,其特点是内隐的,很难通过课堂讲解方式传递给学习者,学习者只能通过亲身参与实践才能意会或体验到。⑤可以说这种知识是不能被“教”会的,只能在做的过程中被“领悟”。在教学实践中笔者注意到,仅仅通过课堂讲授,很难引起学生高度注意力和兴趣,学生既不可能也没有必要将各种操作程序和技术记下,一些需要理解的内容也只有在具体的实际操作中理解。
(3)多学科的综合性知识和素养:“社会调查方法”是社会学、心理学、统计学、人类学等学科的共同研究手段,同时,“社会调查方法”也是借鉴和吸纳了上述多学科的方法而逐渐发展成熟的。⑥这就决定了这门课程一些教学内容会涉及到多学科的知识,其教学内容具有综合性的特点。比如,来源于统计学的抽样和定量资料分析,借鉴于心理学的实验法,借鉴于人类学的观察法和访谈法,借鉴于历史学的文献法,还有计算机辅助技术以及基于网络的调查分析。各种调查方式各有其不同的学科背景,而且随着社会调查方法的发展,其他一些方法和技术也不断地被吸纳进来,调查方法越来越走向多学科的综合。比如,近年来基于大数据的社会计算的发展,是社会科学、信息科学和管理科学等多学科交叉融合的结果,⑦跨越了人文社会科学和理工学科的界限。
要具备一定的探究能力,仅仅掌握了具体的方法和技术是不够的。学生如果要开展社会调查,必须深入到社会生活中去,主动与日常生活之外的人打交道,因此与人沟通的艺术也是“社会调查方法”课程中必不可少的教学内容。除了文献研究之外其他3种调查方式,都要求调查者与他人打交道,因此,调查者必须具备一定的人际交往能力。社会调查过程中的人际交往方式有两种:一种是通过问卷和调查表的间接交往,一种是与调查对象直接接触。前者要求调查者与调查对象进行书面沟通,后者要求调查者与调查对象面对面沟通。无论是哪一种沟通方式,都是对调查者社交能力的考验。从这一点来说,“社会调查方法”课程的教学就不仅仅是让学生习得一种方法和技术那么简单,人际交往、沟通协调等社会实践能力的培养也是其必然的教学内容和目标。
3 以提高学生探究能力为目标的教改思路
按照课程设计理论中的目标模式,教学目标是教学设计的基础和核心,教学设计要围绕着教学目标的确立、实现及评价而进行。⑧要建立与上述教学内容性质相协调的教学方案,达到提高学生探究能力为核心综合素质,首先必须明确不同的教学内容应达到的教学目标,其次确立达到相应教学目标教学方法,最后要注意将科学世界观、科学精神和科学方法等综合素养的培养渗透在各个教学环节。“社会调查方法”课程的理论性的内容大多指向科学世界观和科学精神的培养,而实操性的内容指向科学探究方法的培养,这几个方面共同构成了对学生探究能力的培养。显然,要达到这些教学目标需按照“有的放矢”的原则将培养学生的探究能力摆在突出位置。具体的教学改革思路可以从以下几个方面展开:
(1)针对理论性内容采取启发式教学:“社会调查方法”中理论性的教学内容从知识类型上来说是理解性知识,这部分教学内容对学生来说是间接性的经验,不宜采用传统的注入式教学方式,启发式的教学方式才有可能取得良好的教学效果。启发式教学的直接目标在于改变学生被动接受知识的局面,让学生在积极思考的过程中领会科学思维的精神,具备科学探究的气质。比如,在对“科学环”知识点的教学中,可以通过提出问题引导学生学习的积极性,基本内容讲解之后,引入相关实例鼓励学生独立思考,学生通过积极地、独立地思考,尝试形成自己对科学思维的认识。在此,教师起到引导者的作用。这样的教学设计思路的思想基础是,让学生在积极思考的过程中,体验运用科学方法探索问题、解决问题的过程,让间接性的经验转变成直接性的经验,以促成其探究能力的养成。
(2)针对实操性的内容采取分组实训模式:要让学生真正掌握一种方法,最好的方式当然是让学生在应用中掌握。针对“社会调查方法”课程中的实操性内容,教学实践中宜采取项目分组实训方式,将其与学生主持或参加的各种项目课题结合起来,让学生在实践中体验如何进行社会调查,训练其探索社会现象和社会问题的能力。具体做法是:①从选择调查题目的章节开始,将学生分为每组6人左右的实训小组,指定一名组长;②在选择调研题目、制定调查方案、概念的操作化、抽样、问卷设计、访谈提纲的制定、观察表格的制定、资料的整理和分析、研究报告等关键环节让学生提交书面作业;③针对学生所提交的作业,结合相关教学内容进行纠错整改;④每个小组的作业完成情况作为课程成绩的一部分,一般占最终成绩的20%。分组实训的方法是任务教学法的一种具体运用,不仅可以提高学生的学习兴趣,而且在课程纠错和整改中还可以让学生发现理论内容的重要性,使其切身体会到科学方法论的重要性。在分组实训中学生所选择的调查课题贯穿整个课程的始终,学生上完这门课程,相当于完成了一个小的课题调查,社会调查的各个环节以及一些关键的方法和技术都将有所实践。“吃过桃子的人,才知道桃子的滋味”,经过分组实训,学生一方面实践了科学探究的方法,另一方面也切身体验了科学方法的魅力。
(3)多种教学方法的综合运用:将“社会调查方法”的教学内容分为理论性的内容和实操性的内容,很大程度上是为了叙述的方便,从知识论的角度来讲,一些教学内容实际上很难绝对地区分为是理论性的内容还是实操性的内容。针对这些既有理论性特征又有操作性特征的教学内容,不应拘泥某一种固定的教学模式,通过与学生的沟通和对教学效果的评估笔者发现,通过课堂精解、主题式学习和案例教学等多种教学方法综合运用才能取得较好的教学效果。比如“概念的操作化”既具有理论性的特征,又是任何一种调查方法的必不可少环节,具有一定的实操性。“概念的操作化”是将抽象的概念转化成可以进行经验观察的指标体系,经过概念的操作化,较为抽象调查内容才有可能转化成现实生活可以经验观察的现象。在笔者的实践中,尽管结合多个操作化的实例进行了精讲,但是在学生课后交回的作业中,经常发现一些学生并没有完全理解“概念操作化”的要义。其主要原因是学生将“概念的操作化”作为一个知识点来学习,而没有理解“概念的操作化”是整个调查方法体系的一环。针对这种情况,单一的教学方法显然不行,需要在课堂精讲的基础上,将主题式教学与案例教学结合起来,给学生提供与其生活实际相贴近的需要进行操作化的概念主题,在现实情景中培养学生的问题意识和解决问题的能力,充分激发其自主探究的积极性,“做”的过程中学习概念操作化的内涵和方法。
4 余论
将培养学生的探究能力作为“社会调查方法”课程的核心,最为重要的是通过精讲、实训及各种教学方法的综合运用,让学生具备进行科学探究的素养。不同性质的教学内容相辅相成,具有内在的逻辑关系,如果对理论性的方法论内容没有深透的理解,学生即使会用各种调查方法和技术,那也只能是成为一个调查员,而不具备进行科学探究的精神气质。反之,如果仅仅以灌输科学探索精神的理论性内容为主要教学目标,那么这门课程就失去了方法的意义,且无益于对学生实操能力、协同能力、社会交往能力等实践素质的培养。总之,教师在教学实践中,课堂精讲和实操训练两个不可偏废,应着力做到让学生在理解理论内容的基础上展开实操训练,以科学探索的精神灵活运用各种方法和技术。这样才能够达到让学生运用科学的方法观察社会现象、解释社会现象和解决社会问题的教学目标。这也是创新性人才培养和素质教育的要求所在。
项目:本文为西北农林科技大学教学改革研究项目“主题教学法在通识课程《社会调查方法》教学中的运用研究”(项目编号:JY1302118)的阶段性成果
注释
① 艾尔・巴比.社会研究方法(第十一版)[M].邱泽奇,译.北京:华夏出版社,2009:5.
② 袁维新.科学探究:当代科学教学的基本理念[J].上海教育科研,2004.35(4):68-71.
③ 相关文献可参见:周琳琳.《社会调查方法》实践教学设计与效果评价[J].学理论,2013.17(4):241-243;李向前.围绕三个环节强化实践教学效果――“社会调查方法”课程教学探索[J].2012.4(21);徐晓军、郑伦楚.“社会调查方法”课程参与式研究性教学模式[J].中国大学教育,2010.36(2):48-50.
④ 风笑天.社会研究方法[M].北京:中国人民大学出版社,2009:2-3.
⑤ 夏正江,梅珍兰.对研究性课程内涵的一种解读[J].教育研究,2001.31(6):66-70.
⑥ 袁方主编.社会研究方法教程[M].北京:北京大学出版社,1997:59.
关键词:协同论;实践教学;质量;机制
为改变过去开放教育行政管理专业学生实践教学流于形式的现状,湖南广播电视大学对行政管理专科专业学生的集中实践环节进行了改革,由过去的自定题目调整为定向题目,要求学生拿着已经设计好的问卷,采用合理的社会调查方法,按照要求对符合条件的对象进行调查,并完成问卷的网上系统填报和调查报告。此次社会调查改革的主要目的是为了让学生真正拿着问卷亲自去调查,真正锻炼学生的社会实践能力,从而探索电大学生实践教学的新模式与电大开展社会服务的新功能和新领域。
一、协同论的基本思想阐述
协同(Synergetics)一词来源于希腊文,其含义是“一门关于协作的科学”,协同论是由德国学者赫尔曼・哈肯于20世纪70年代创建的,该理论主要从系统内部各要素之间的相互作用方式上去研究自组织机制。协同论是在积极吸收现代科学的最新成果――系统论、控制论、信息论以及耗散结构论的基础上发展起来的,其基本原理在于如何加以支配与管理,使一切系统如何由不稳定走向稳定。该理论不仅强调系统的整体性,认为系统是由具有特定功能的、相互联系的许多要素所构成的一个整体,系统中的各部分不是简单相加或机械组合,而是有机地协作,可以发挥系统各要素在独立状态下所不能产生的整体效能。同时,协同论还强调,系统各要素之间的有机协调离不开信息的交互,而信息的交互需要经历信息的获取、传递、加工、处理等环节,为保证信息交互的及时、有效、反馈,使系统从无序走向有序,还需要相应的控制系统,而闭环控制系统的控制由于引入了具有监控功能的反馈环节,因此其控制质量明显优于开环控制系统。此外,协同论认为,协同合作、有序控制的最终目的在于使系统各组成要素在一定条件下,自主地、自发地通过子系统的相互作用,从而产生出超越各要素自身单独作用的系统联合作用。
二、协同论指导下的实践教学基本要求
根据上述协同论的基本思想,我们知道,系统是由多种要素组成的,各要素之间是通过信息的传递与反馈,通过监控措施的实施与调控,实现动态平衡。因此,对于我们正在进行的行政管理专业实践教学改革而言,应该从系统的整体性、协调性、控制性、自组织性等角度去积极思考问题,具体如下:
(一)要以学生自主学习为中心,实现系统的自组织性
开放教育实践教学要以学习者为中心,以学习者的能力拓展为中心、以学习者的知识结构为中心开展教学,这是实践教学改革的总方向和总原则,也是开放教育精神的基本体现。因此,教学改革要注意激发学生的参与热情,要帮助学生主动学习、学会学习,让学生自主地选择题目、调查对象、调查时间和调查方式等,最终实现学生的自我管理。
(二)要保证相关部门的协调配合,实现系统的整体性
此次实践教学改革,涉及到的单位和部门非常多,从纵向层次看,涉及到中央电大、省级电大以及分校电大等多个主体;从横向层面看,涉及到教学、教务、技术、科研部门等以及学生等多主体。因此,必须保证各主体之间的有序配合,才能实现系统的整体性,发挥系统的最大化功能。
(三)要保证沟通渠道的畅通无阻,实现系统的协调性
此次实践教学改革,涉及的相关部门比较广,面临的学生比较多,流程比较复杂,周期比较长,为顺利推进教学改革,信息的交互尤为重要。因此,具体教学改革中我们一定要开辟网络交互、QQ、邮件、电话等多种沟通渠道,并保证各种渠道之间的畅通无阻,这样才能促进系统各要素的有机整合,实现系统的协调发展。
(四)要运用多种形式的控制手段,实现系统的平衡性
实践教学改革所面临的环境是时刻变动的,各相关主体之间的沟通也是动态进行的,信息在传递的过程中是容易失真的,而学生自主学习的惰性是客观存在的。因此,在实践教学改革中,我们必须对在动态环境中的实践教学活动加以控制,以保证组织活动的过程和效率,实现组织的动态平衡性。
三、基于协同论的实践教学质量保障体系构建
(一)构建专门化、层级式的系统运作、整合运行的组织管理机制
要保证实践教学质量,必须要有相应的组织与监控机构。为保证改革效果,在常规教学质量监控体系上,本校根据中央电大的会议精神,成立了专门化层级式的分工明确、整合运行的组织管理机制,即成立了中央电大文法院――省电大经管教学部――地市电大三级互动、整合运行的组织管理机制,专门负责此次社会调查改革的组织、指导与监控工作。其中:中央电大主要负责此次改革工作的精神指导、总体协调和技术指导等工作。省级电大,成立了专门行政专科社会调查改革的领导小组和工作小组,各分校也根据省校的文件精神,在主管校领导的统一领导下,成立了相应的工作小组。在该组织管理体系中,中央电大是改革的总体规划与组织者,主要通过网上问卷回收和省级电大工作汇报来进行远程监控。省级电大是改革的具体指导与综合协调者,负责本省电大行政专业实践改革的统一组织、指挥,并收集、整理和分析各种反馈信息,在此次改革中起沟通枢纽作用,主要是通过问卷数据分析、抽查等方式来进行监控。而分校,包括相关改革工作成员、指导老师在内,是此次改革的具体执行者,也是此次改革监控的第一监控者,起着至关紧要的作用。各部门分工明确、职责到位、整合运行。
(二)构建多层次、各部门的纵横交错、多维互动的沟通协调机制
此次实践教学改革,涉及面比较广,为保证改革质量,各相关主体之间的沟通协调在所难免,从纵向层次看,应构筑中央电大、省级电大以及分校电大之间的多级联动机制。作为此项改革沟通枢纽的省级电大,对上,要领会、贯彻中央电大的有关改革精神和要求,对下,要及时传达、指导、监督分校有关改革的操作性要求及活动具体进展情况。因此,为及时了解分校工作进展情况,保证分校工作在规定的时间内及时完成,也为了了解分校在具体操作中的困难,省校相关负责人经常通过QQ、邮件、电话等多种沟通方式,就工作中的具体问题向中央电大请教,就学生的参与情况、各分校的工作进展情况等问题向分校老师咨询等等。各分校也多次召开了相关协调会议。从横向层面看,要营造教学、教务、技术、科研等部门以及学生之间的多维协调机制,因为此项改革工作,涉及到教学、教务、技术、科研等多部门的工作,省校多次召开这些部门的协调会议,就改革相关问题专门进行讨论,以发挥各部门之间的整合功能,营造一种共管共赢的局面。同时,要特别注重对学生的培训,通过下发文件、召开会议、课程论坛、QQ、邮件、电话等多种形式,实现对学生的培训。
通过多层次各部门在内的纵横交错、多维互动的沟通协调机制,实践教学改革中我们形成了一种相互沟通、相互协作、相互监督、齐抓共管的良好局面。
(三)构建全程式、分阶段的抓住关键、有的放矢的运行监控机制
保证实践教学的实施效果,加强对调查工作的监控,是做好此次改革工作的关键所在。
而时空的阻隔,学生自主性、能动性的发挥又对全程性监控提出挑战。为此,我们根据调查工作的流程安排,把握学生调查的几个关键阶段,在不同时间确定了不同的监控重点,既要体现开放教育的特性,发挥学生的自主性,又要做到抓住关键、有的放矢。主要体现在:
调查准备阶段――对调查对象的有效性、可行性进行审核。为保证调查对象的合理、可行,在调查准备阶段,我们按其所在地区、工作性质和职业分布相对均衡的基本原则,对学生提交的调查对象进行审核和适当控制,尽量在学生自愿的基础上,保证三个调查题目都有一定的学生加以选择,尽量保证调查对象所在地区、工作性质和职业分布的相对均衡。
纸质问卷回收阶段――对调查问卷的完整性、真实性进行审核。在纸质问卷回收之际,要求指导老师要对回收的每一份调查问卷的内容进行审核,并对填写不符合要求的或存在其他问题的问卷,及时通知学生采取措施予以补充和完善,以确保调查数据资料的完整性和调查问卷的有效性。同时,要求指导老师和管理教师通过电话、邮件等多种方式对纸质问卷进行抽查回访,以了解调查工作的真实性和数据采集的可靠性。
网上问卷填报阶段――对网上问卷填报的规范性、时效性进行控制。为保证网上问卷填报的顺利进行,在省校相关培训下,分校采取集中培训、集中输机和限制填报时间、纳入考核成绩等多种方式,对网上问卷填报的规范性、时效性进行控制。
调查报告撰写阶段――对调查报告的合理性、优劣性进行监控。要求指导老师对学生的调查报告严格把关,同时分校和省校还通过网络平台在线查阅学生的调查报告,对调查报告的规范性、合理性进行监控,并通过各层次的评比,对调查报告的质量进行评价。
(四)构建多主体、全方位的多元参评、合理规范的质量考评机制
合理的实践教学质量考核与评价制度,对规范实践教学有序运行、提高实践教学质量起着重要作用,考评主要分为两大块:
对社会调查指导教师履行责任的考评。我们不仅对指导老师的基本任职要求和工作职责作明确说明,同时对其教学质量也提出了具体要求。在坚持公开、公平、公正的基本原则基础上,我们构建了多种主体参与的教学质量考评控的制度体系,即各分校领导小组和教学督导考评――通过常规教学对其教学指导情况进行考评;教学管理人员、教研组长及同行――通过对学生的问卷回收情况的抽查和与学生的交流,对指导老师的教学过程进行检查。学生――每学期通过问卷调查的形式,由其作为评估的主体,对其社会调查指导教师的教学效果进行评估;省校社会调查工作小组成员――通过社会调查平台和各分校上交的指导教师联系情况、学生社会调查成绩等情况,对分校指导老师履行职责进行抽查。教师的教学效果,在这些考核主体的综合评定基础上给出。
学生参与社会调查情况的综合考评的最终成绩,由经审核无误的纸质问卷、调查文字记录、网络问卷填报情况和调查报告综合组成。为保证调查的真实性、有效性,指导老师必须要对学生的调查过程进行全方位监控,并依据学生纸质问卷、调查文字记录、网络问卷和调查报告的实际情况,按照《行政管理专科专业社会调查工作考核暂行办法》的相关要求分别给出成绩,最后形成综合考评分。对参与小组调查的学生,要根据学生的调查记录和在调查中的实际表现,区别对待,给其最终成绩。同时管理教师、社会调查改革工作小组成员以及省校、中央电大相关责任人,要通过多种途径对学生社会调查问卷即调查报告的真实性、有效性、规范性进行抽查。
(五)构建多样化、高质量的鼓励先进、鞭策后进的激励约束机制
相对于以前几乎流于形式的社会调查环节而言,此次改革,对指导老师和参与学生都是一场全新的考验,为此,为了充分调动师生的积极性、创造性和主观能动作用,建立多样化、高质量的激励约束机制非常必要。
通过规章制度、参与培训、工作评比、增加工作量来激励教师积极性。此次社会调查改革,流程复杂,工作量大,不少指导老师都感觉压力大,为提高指导老师工作积极性,我们除了从制度上对教师的行为、职权、考评进行约束,使社会调查教学环节实现有法可依、有章可循外,还积极加强对指导老师的培训与指导,进一步理顺工作流程,以减轻老师的压力。同时,经常开展行政管理专业社会调查研讨会,对指导老师的工作情况进行总结、交流并评比,对优秀指导老师进行奖励。此外,还同教务部门一起,商讨有关增加社会调查指导老师工作量的问题,以充分调动他们的工作热情,激励和鞭策他们不断提教学质量。
通过培训教育、精心指导、调查评比、代替毕业作业来激发学生自主性。为激发学生的参与热情,我们除了通过制度约束、教师抽查、网络抽审来监督学生学习外,更主要的是如何激发学生参与社会调查改革的自主性。这就需要我们通过培训、教导等方式,使学生从思想上充分认识到此次社会调查改革的重要性及必要性。同时加强对学生社会调查过程每一个环节的精心指导,鼓励学生用正确的方法积极投入调查,使学生在实践环节中,能够将所学的知识有机整合,综合应用,提升自我,认识社会,真正体验到知识运用于实践的快乐。此外,通过对学生社会调查的参与、调查报告的撰写等总体情况进行评比,对优秀社会调查报告进行网上集中展示,用优秀社会调查报告对毕业作业进行代替等形式,激励学生积极参与,让学生真正从调查中学到知识,强化其实践技能。
(六)构建网络化闭环式的形式多样、及时高效的意见反馈机制
由于此次社会调查改革工作在湖南省第一次推进,工作中无现成经验可循,摸着石头过河难免有些问题,为减少工作中的失误,我们必须要重视师生工作中的困难,建立意见反馈机制。为此,我们充分发挥网络优势,采取多种形式的信息反馈形式,如充分利用电大在线平台、毕业作业平台、邮箱、QQ等多种形式收集分校老师和学生在社会调查中的意见及建议,并专门开辟行政管理专业社会调查网页,就社会调查的相关文件、社会调查培训的相关资料、学生的优秀调查报告、分校工作进展情况、工作总结、常见问题的作答等等,进行系统性学习与交流,保证信息传递的及时、有序、规范、严密、高效,以方便分校老师和学生的实地操作。
同时,我们还设立了一个闭环式的反馈链,即由分校老师和学生反馈相关意见或建议,由省校老师统一汇总,并将工作意见或建议的回复情况及时通过网络返回。如:为了解上学期此项改革工作的实效,我们专门设计了《行政专科社会调查改革实施情况调查问卷》,通过网络或其他方式对已经参加过此项调查工作的学生进行调查,调查之后,对调查的详细情况进行统计分析,并将调查结果及时反馈给分校和其他相关责任人,以调整下一步的工作重点。
总之,在协同论的指导思想下,我们在实践中构建由组织管理机制、沟通协调机制、运行监控机制、质量考评机制、激励约束机制和意见反馈机制这六大机制构成的实践教学质量保障体系,这六大机制之间相互配合、合理运行,确实从组织、制度、运行、监控、评估、反馈等层面上提高了实践教学的质量,实现了此次实践教学改革的预期目标。
参考文献:
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(理论版),2009,(1).
[2] 申丽辉,张二朴.成人高等教育教学质量监控机制探析
[J].继续教育研究,2007,(1).
大家都知道,实践性原则是各科都应遵循的原则,对小学社会课尤为重要,而教材的编排特点又充分体现 了这一点,这是由小学社会课的教学目的所决定的。《九年义务教育社会教学大纲》中规定:“社会课的教学 目的是使学生认识一些常见的社会事物和现象,初步了解一些家乡的、祖国的、世界的社会常识;从小培养他 们正确观察、认识社会、适应社会生活的初步能力;进行爱国主义教育以及法制观念的启蒙教育,培养他们对 社会的责任感。”那么,如何在社会课教学中根据教材编排的特点,重视实践性原则,从而达到大纲中规定的 教学目的呢?
一、重视社会调查,讲求调查实效
翻开社会课教材,我们不难发现,课本中设了“说一说”、“做一做”、“讨论”、“活动”等小栏目, 其中“活动”这一小栏目中有大部分内容要求学生要深入社会,进行社会小调查。从社会课的编排特点上,我 们也可以看出,它讲究单元教学,但又拘泥于篇章;它启发学生明理,但重在了解社会,到社会中去实践。因 此,教材在编排上除了设有社会小调查这个小栏目外,还另设了与单元教学内容密切相联的,要求学生走出课 堂进行实地调查的活动课。根据教材内容的编排特点,要求我们教师在教学中要注意与实践相结合,安排一定 的时间,根据当地的实际情况,有计划、有组织地积极引导学生参加课本中规定的社会调查等实践活动,让学 生深入周围社会,通过亲身体验,具体感知,从而获得安全的知识,切实达到大纲规定的教学目的。
比如:第一册教材第三单元“我们周围的社会生活环境”,根据本单元的教学目的及教学大纲中的有关要 求,本单元的教学重点为两点:(一)、熟悉自己家庭附近的社会生活环境。(二)、结合各行各业人们的生 活实际,理解人们之间互相提供服务的关系。本单元共有五课,其中最后一课是活动课《周围社会小调查》, 调查的目的是:让学生了解周围的社会生活,也是对前四课的总结。调查的内容有:人口、学校、医院(卫生 所)、商店(供销社)、道路、集贸市场、文化娱乐场所(乡文化站)等的变化。在教学中,仅凭前四课的课 堂教学,很难达到教学目的,而突出单元两点教学重点势必就会成为纸上谈兵。我们都清楚,每个家庭周围生 活环境是有差别的。所以,只有让学生结合课堂所学知识,走出课堂,走向社会,进行实地调查,才能进一步 地认识家庭周围生活环境。
社会调查要讲求实效,不能流于形式。教师在教学中要按照社会调查的一般步骤有计划的组织学生。首先 ,要让学生明确调查的目的和调查的要求。其次,编写调查提纲,使学生在调查前做到心中有数。第三,周密 组织学生实地调查。第四,认真组织学生总结讨论、概括,使感性认识上升为理性认识。
二、课内外结合,上好观察课
小学社会课教学大纲确定教学内容的原则之一,就是以认识社会为线索,由近及远。就范围来讲,从小到 大,从知识层次来说由易到难。这就要求我们教师在教学中要重视每一个教学内容,而完成这些教学内容则是 为了最终能够达到让学生逐步认识社会、适应社会、服务社会的目的。重视实践,课内外结合,上好观察课, 是达到这个教学目的的有效途径之一。
现代社会要求人们具有良好的人文素养和科学素养,具备创新意识,合作意识和开阔的视野,具备包括阅读理解与表达在内的多方面能力。
《新课程标准》对阅读作了相应的要求。要求学生具有独立的阅读能力,注重情感体验,有较丰富的积累,形成良好的语感,学会运用多种阅读方法,能初步理解鉴赏文学作品,为了促进学生语文素养的整体提高,受到高尚情操与趣味的熏陶,发展个性,丰富自己的精神世界。九年课外阅读的总量在400万字以上。
二、研究的对象与方法:
(1)调查时间
2006年8—9月
(2)调查对象
采取随即抽样的方法,选取了甘肃省永昌县的五所农村初中学校(新城子中学、红山窑中学、焦家庄中学、东寨中学、六坝中学)的七至九年级的学生,每校分别抽取200名,共一千名同学作为调查对象,发放问卷1000份回收有效问卷768份。
(3)调查内容及方法
为了解我校学生的课外阅读情况及存在的问题,从以下几个方面对三个年级的学生进行了调查:
1、学生阅读动机和兴趣;
2、学生阅读时间;
3、学生的阅读种类;
4、学生的阅读方式;
5、学生阅读书籍的来源;
6、学生阅读时间及做读书笔记的情况;
7、阅读中外名著及杂志报刊的情况;
8、学生阅读数量。结果采用问卷调查法、数学统计法相结合的方法进行数据统计分析。
·社会调查报告格式 ·社会调查报告怎么写 ·中学生社会调查报告 ·大学生社会调查报告
三、调查结果及其具体分析
本次调查发放问卷1000份,收回768份,问卷调查整理后得到如下结果:
1、阅读兴趣和动机
阅读兴趣:
A 感兴趣70%,
B 一般 24%
C 不感兴趣6%
阅读动机:
A 增长知识,开拓视野48%
B 娱乐休闲8%
C 提高写作能力 44%
从阅读的兴趣和阅读的动机来看,大部分学生喜欢课外阅读,也认识到课外阅读能够增长知识、开拓视野、提高写作能力。
2、阅读的时间
阅读时间段:
A 双休日24%
B 完成学习任务后49%
C 随时读27%
阅读时间长度:
A 每周2小时内20%
B 2-4小时56%
C 4-6小时20%
从阅读时间看,大多数学生能够坚持每周阅读,基本不读的只占4%,这说明学生大部分能意识到课外阅读的重要性。
3、阅读的种类
阅读种类:
A 作文选 30%
B 故事书 8%
C 影视娱乐10%
D 中国古典名著 15%
E 童话寓言 10%
F 武侠小说 3%
G 杂志 1%
H 诗歌散文 2%
I 卡通类15%
J 言情小说2%
K 报刊类5%
L 外国名著 0%
从阅读种类看,喜欢看作文选、卡通类口袋书、中国古典文学名著的人数多,其次是影视娱乐,童话寓言和故事书的人数也有一定比例,但对杂志、报刊、外国文学名著,诗歌散文的涉猎几乎为0。
4、阅读的方式方法
阅读方式:
A 随便翻翻8%
B 应付式15%
C 认真做笔记77%
有无计划性:
A 有计划30%
B 无计划70%
从阅读方式和有无计划地阅读上来看,学生阅读存在很大问题,如无计划性、无目的性,没有养成良好的作读书笔记的意识和习惯,这些也将直接影响课外阅读的质量。
5、阅读数量
阅读数量:(一学期阅读量)
A 10本以上0%
B 5-10本 0%
C 1-4本 75%
D 0本 25%
从阅读数量上看,一学期读5本以上的为0,还有25%的学生一学期未看一本书。这与《新课程标准》一学期阅读要求相距甚远。对《新课程标准》要求阅读的文学书目调查中发现,阅读5本以上的只占5%,阅读5本以下的占75%,一本都没看过的占25%。
6、阅读书籍来源
阅读书籍来源:
A 自己买50%
B 向别人借30%
C 学校图书室20%
从阅读书籍的来源看,学生有自己购买书本的条件。
7、他人对课外阅读的影响
他人对课外阅读影响:
A 父母40%
B 老师38%
C 朋友20%
D 亲戚2%
从他人对课外阅读影响看,教师的影响仍然很小,教师对学生课外阅读的作用有很大的潜力可以挖掘。
四、存在的问题
通过调查发现了一些共性的问题:
1、学生课外阅读的兴趣较高,以增长知识,开拓视野为主要动机;
2、学生课外阅读的时间少且阅读量不足;
3、学生课外阅读的种类单一,无选择性;
4、自主地会做笔记的学生较少;
5、学生读中国古典名著和卡通类娱乐杂志及影视作品的比例大,而对现代诗歌散文、小说和报刊类涉猎较少。
五、反思与建议
从调查的结果来看,学生课外阅读量如此贫乏,尤其文学名著阅读量严重不足,对科技读物也不重视。课外阅读量的严重不足直接影响课堂教学。自2000年试行新教材以来,任课教师感触最深的是学生知识面太窄,看的课外书太少,很多问题无法交流,语言感知能力较差。课堂内的一些问题因少于或没有接触过此类知识而无法议论,无法自行解决,这样老师不得不越俎代庖,影响教学效果,学生的很多能力无法得到锻炼。从调查中发现,现在的大多数学生都明白课外阅读的重要性,部分学生也非常喜欢,而且大部分学生都有能力购买一些课外读物,可为什么课外阅读量还如此少,课外知识还如此贫乏?审视我们的教育环境,教育方法,本人觉得有如下原因:
1、教师不真正重视课外阅读。教师比学生更清楚课外阅读的重要性,但在行动上并没有真正重视起来,在升学竞争日益激烈的今天,学校注重的是升学率,教师为了完成指标,让学生扎进作业堆,只顾“眼前利益”,没有对语言教学的策略进行深入思考,没有在策略上取胜的意识。不会留些空余时间让学生看课外书,更没有心思指导学生看课外书。调查中发现,“阅读书源”来自自己购买的比例大,研究“课外阅读教学”指导的潜力很大。“影响课外阅读的原因”是教师不重视。调查中,老师没有强行要求的占60%,很多学生在回答“为什么不看课外读物”时说,老师不强行要求,也看不懂。
2、电视、音乐等视听媒体的冲击,这一代孩子基本在电视机、VCD前长大,他们更热衷于那些图像式、声音式的东西,对文学的迷恋程度大大降低了。阅读的启蒙教育太晚了,看书并不是为了领略语言文字世界的精湛,而是图消遣,寻开心。如今,家家户户都了有电视、VCD机。于是不少学生把课余时间都花在看电视、听音乐。80%的学生把“休闲娱乐”当作阅读目的,久而久之将会导致一代人的知识贫乏、思维贫乏、文学修养贫乏、这是十分可怕的。
面对学生课外阅读的现状和《新课程标准》的要求,我们这些教育者又该如何呢?
首先,学校尤其语文教师要转变观念,变苦教、苦学为讲究策略的巧教活学。新课程的推行,考试方式也发生了很大的变化,更侧重于学生能力的考察。在这样的大环境下,全体语文教师应认真贯彻素质教育,为学生的课外阅读创造一个良好的环境。比如,减轻作业量,调整出课时让学生读书。给出书目让学生去读,没有书籍的学生应在教师的指导下购买到2本。学校也应开放图书室,为学生创造好的阅读环境,培养阅读氛围。语文组还可以开展读书笔记展评,读书知识竞赛,提高学生阅读兴趣。
一、未成年人审查逮捕工作中存在的问题
(一)执法理念的落后
对未成年人审查逮捕案件,要树立慎捕理念,以不捕为常态、以批捕为例外的执法理念,但是旧的“够罪即捕”执法理念仍然存在,套用成年人标准的现象也很多,讯问犯罪嫌疑人方式方法简单、粗暴,从不开展思想教育和法制宣传工作,教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人。
(二)重实体轻程序性的问题
1、分类羁押难以落实
在基层,由于经费限制,导致关押场所地方有限,条件简陋,陷入人多地少的困境,造成了未成年犯罪嫌疑人和成年人混合羁押的现象,未成年犯罪嫌疑人被二次感染的机会就会大大增加,这不利于未成年人的改造,更有甚者其人身权利可能遭受来自同监室人的侵害。
2、法定人、亲属及合适成年人无法到场
新刑诉法规定在讯问未成年犯罪嫌疑人时法定人必须到场。这项规定很有效地杜绝了刑讯逼供行为,保障未成年人犯罪嫌疑人的人身权等权利免受伤害。但是在办案实践中,大量存在有些未成年人的法定人及家属因为外出务工、或者对未成年的放弃等种种原因经过多次通知都不到场的现场,但是又不能及时找到合适成年人,办案人员为了省事就忽略了这一程序,这为未成年人权利受到侵害埋下了隐患。
3、办案期限短影响法律执行
对于侦查机关来说,普通的刑事案件从立案侦查到提请批准逮捕仅有七天的拘留羁押期限,在这七天中无论是让犯罪嫌疑人家属自己委托辩护人,还是由侦查机关为其申请法律援助,时间上都有些紧迫。而且在很多情况下,犯罪嫌疑人家属虽然还未来得及委托辩护人,但是由于对公权力的不信任,他们拒绝申请法律援助,面对这种情况侦查机关也无能为力。新刑诉法规定未成年人刑事案件在审查逮捕阶段应当听取辩护律师的意见。但是听取律师意见,需要完成一定的程序,比如由案管中心负责审查和联系,案件承办人也需要和律师协调会见时间,这在一定程度上延长了办案时间,影响了案件办案效率,从另一个角度侵害了未成年犯罪嫌疑人的人权。
(三)新规定的执行中存在的问题
1、审查逮捕阶段律师介入
新刑诉法规定,未成年人犯罪嫌疑人在第一次讯问或被采取强制措施之日起就有权委托律师作为辩护人,这项规定更好地保障了未成年犯罪嫌疑人及时获得辩护权,也为其获得同一般人同等的人权提供了保障。但是在实践中也存在一些问题。部分律师缺乏职业操守,在会见犯罪嫌疑人时诱导当事人在关键证据上规避法律,为下一步继续侦查带来障碍。例如在案中,由于缺乏证人证言,嫌疑人供述和受害人陈述成为一比一证据,这时候嫌疑人供述这种证据的固定就相当重要,如果出现反复势必会增加工作量,也会使案件的继续侦查陷入僵局。
2、法律援助工作的执行
法律援助律师一般是由法律援助中心工作人员担任或者指派执业律师担任,这类型案件给予的报酬也远远低于委托辩护案件,他们在工作中缺乏积极性,有的缺乏职业道德的律师,出具的律师意见敷衍塞责,照搬一条法律条文了事。或者为了给委托人有个交待,歪曲事实,作无罪辩护。
3、社会调查制度的执行
新刑诉法增加了未成年人刑事案件诉讼程序,比如社会调查制度、轻罪犯罪记录封存制度等。目前法律没有规定开展社会调查的主体,有些检察机关要求公安机关在送案卷前出具社会调查报告,但是公安机关由于自身职责的限制,报告内容具有主观性,归罪性明显,可信度不高,无法真正发挥其立法本来目的。犯罪犯罪记录封存制度也存在执行上的问题。
二、检察机关严格执法做好未成年人审查逮捕工作
(一)严格诉讼程序确保程序性的人权保障
(1)认真执行询问受害人的法律规定
过于强调对未成年犯罪嫌疑人的权利的保障,无疑是对受害人权利和感情的一种漠视,对社会矛盾激化的一种放任。因此,在办理未成年人犯罪案件时,不仅要讯问嫌疑人,更要询问受害人,一方面进一步对证据进行审查,另一方面听取受害人的意见,并耐心对其说理释法,有利于积极化解社会矛盾,争取好的社会效果。
(2)积极执行新规定
社会调查制度、法律援助制度已经写入新刑诉法,应该认真执行,遇到的问题可以根据《人民检察院刑事诉讼规则》的相关规定,通过加强沟通,互相协商、会签文件的方式,改变等靠看的作法,主动执行新规定,避免法律规定成为一纸空文。
(二)发挥法律监督职能,纠正侵犯人权行为
(1)保障辩护律师行使诉讼权利
律师参与诉讼存在会见难、阅卷难、调取证据难,以及易受刑事追究等难题。新刑诉法明确规定,辩护人、诉讼人认为公安机关、人民检察院、人民法院及其工作人员具有阻碍其依法行使诉讼权利的行为的,有权向同级或者上一级人民检察院提出申诉或者控告。
(2)开展非羁押诉讼工作,减少强制措施的适用
非羁押诉讼工作是河南省人民检察院的一项创新工作,内容是对罪行较轻的犯罪嫌疑人、被告人,在不采取刑事拘留、逮捕强制措施的情况下进行立案侦查、审查逮捕、审查、审理裁判的诉讼方式。但是公安机关还大量存在立案即刑拘的现象,在受理审查逮捕案件时,对应当适用非羁押诉讼规定的案件,作出不捕决定,或者建议其直诉,并通过备案的方法监督其变更强制措施类型。
三、全社会共同努力推动未成年人审查逮捕工作更好开展
(一)立法机关完善相关法律、法规
1、完善社会调查制度
新刑诉法增加了未成年犯罪嫌疑人的社会调查制度,检察院可以作为开展社会调查的主体,但是向谁调查、调查的具体方式以及在调查活动中如何减少对未成年人的负面影响、如何保障调查内容的客观公正都需要做进一步的规定。
2、细化犯罪记录封存制度
该制度对未成年人轻罪犯罪记录封存的适用主体没有明确规定,建议通过制定相关的司法解释或者规范性文件予以补充规定。同时刑事法律要求对未成年人犯罪记录予以封存,但是有些民事、行政法律中对于有过刑事处分的未成年人给予了区别对待,如何协调及解决这些不同法律之间的冲突,是应当正视的问题,这需要在国家立法层面加以推动与解决。
3、制定援助律师激励机制
援助律师一般是由法律援助中心工作人员担任或者由其指派执业律师担任,这不仅增加了一部分人员的工作量,也提高了对他们的工作要求。而现有的条件已经不能满足需求,存在案多人少、专业能力不高的问题。并且援助案件获得的报酬也远远低于委托辩护案件,这样势必难以调动援助律师的工作积极性,这一系列问题是否可以通过制定一定的激励机制,调动他们的工作热情,确保该项制度的执行效果。
(二)全社会共同努力营造良好社会氛围
1、学校加强法制教育
学校要提高法制教育重要性的认识,通过定期为师生上法制课的方式,保持学校法制教育基地以及社会法律宣传工作的经常化和持久化,增强学生的遵纪守法意识和自我保护能力,并使老师认识到对学生负有教育、管理责任,变被动应付为主动教育,教育学生树立正确的法制观念。
2、家庭要承担教育责任
在我们办理的未成年人犯罪案件中,有很大一部分嫌疑人生活在父母不健全的家庭中或者是留守青少年,其中办理一个故意伤害案件,一案五个犯罪嫌疑人,四个都是生活在父母不健全家庭,这就需要未成年人的家长,不论在什么情况下都要承担起应付的家长责任,加强对子女的教育和管理,基层组织是否也应该采取一定的方式加强对留守青少年教育和管理。
3、全社会要营造良好的社会氛围
1 要善于分析挖掘教材中的社会责任意识教育要素
1.1 着重挖掘政治新课程中社会责任意识教育的显性课程要素。显性课程要素作为有计划的可实际操作、可评价的课程要素,是学校课程基本的存在形式。因此要在思想政治课教学中落实社会责任意识教育首先就要充分利用好显性课程要素,政治教师必须做“有心人”,善于分析教材、分析学生,挖掘出社会责任意识与教材及热点的结合点、切入点,如:人口、资源、环境问题,市场经济秩序问题,税收问题,选举问题,权力监督问题,权利与义务,人生观、价值观问题等等。
1.2 利用好政治新课程教学中社会责任意识教育的隐性课程要素。隐性课程要素是一种非正式的、也没有书面文本的课程要素,是潜藏在课内外、校内外教育活动中的教育因素。思想政治课教学中社会责任意识教育的隐性课程因素主要有:第一、课外读物及报刊资料等。丰富多彩的课外读物及报刊资料将拓宽学生的视野,有利于培养学生的社会责任意识,如2005年上半年,各大媒体对“日本争常及纂改历史教科书”及“中国人民的反日思想及行为”等涉及中日关系的事件作了大量的报道,这些不指向政治学科内容的实体性精神文化都可以成为思想政治课教学中进行社会责任意识教育的“隐性课程要素”。第二、政治教师的社会责任意识素养。政治教师的社会责任意识素养对学生社会责任意识的形成和发展起重要的影响感化作用,主要通过政治教师的思想意识、价值观念、理想信念、职业道德规范、思维方式、工作作风和工作方式、行为方式等表现出来。第三、民主的教学氛围。新课程倡导开放互动的教学方式与合作探究的学习方式,民主、分工、合作、负责的教学氛围,不仅有利于提高学生主动学习和发展的能力,而且有利于逐步提高学生对同学、对老师、对集体、对家长的社会责任意识。
2 在教育的方式上应尽力摈弃灌输式而采取启发探究式,让学生主动参与
恰当的教育方法有利于提高教学效率,要提高政治新课程教学渗透社会责任意识教育的实效性,可以从“知、情、意、行”四方面着手,采取一系列的方式方法晓之以理、提高社会责任认知,动之以情、陶冶社会责任情感,导之以行、锻炼社会责任意志、养成社会责任行为。思想政治课教学在我国已有相当长的历史,不少教师也探讨出如讨论会、辩论会、演讲会、角色模拟等能体现启发探究精神的教学方式方法,这些方法的运用对提高学生的学习兴趣、学习成绩起了重要作用。但过去教师关注较多的是这些方式方法在知识教育的重要性,而忽略了它们也有助于提高社会责任意识教育的实效性。因此在的思想政治新课程教学中,我们应该批判地继承过去一些好的作法,同时也大胆尝试和采用新的方式方法,尽力摈弃灌输式而采取启发探究式。
2.1 讨论会、辩论会、演讲会形式。这些形式类似于柯尔伯格提出的“课堂讨论法”,柯尔伯格说:“道德教育同理智教育一样,是以刺激儿童就道德问题和道德决策进行积极的思考为基础的。”③讨论会、辩论会、演讲会形式可以促使学生产生认知冲突,激发学生积极思考。在运用这些方式时,教师可提出一个有争议或两难的问题,让学生发表自己的见解,并对该问题展开讨论,在讨论结束前,教师帮助学生重新反思自己的见解,鼓励学生继续思考自己的见解,但同时提醒同学们考虑讨论中大家对此问题的评论。比如:在学习《政治生活》“民主决策:作出最佳的选择”时,让学生对教材上的“精英决策”和“民主决策”的两幅漫画进行讨论,在学习《经济生活》“树立正确的消费观”时,教师可以布置学生以“保护环境,绿色消费”为主题开展演讲等。讨论会、辩论会、演讲会等形式往往需要学生分工合作,因此,这种形式本身就利于培养学生对他人负责、对集体负责的责任意识;另外学生在做准备、搜集资料、积极讨论、辩论、演讲的过程中也提高了他自身对相关问题的责任认知,生的思维活跃,但思想又相对不成熟,而讨论、辩论、演讲等形式往往会引起学生思想的碰撞,情感上的共鸣,在无形中接受责任认知,形成责任情感和责任意志。
2.2 研究性学习、社会调查。政治新课程的一个鲜明特点是教学内容生活化,社会调查、研究性学习普遍兴起,政治新课程的每个单元,都安排了社会调查和综合探究,这是帮助学生体验生活的重要环节,政治教师在教学中应该好好利用。社会调查、研究性学习在思想政治课教学中的运用将有助于提高社会责任意识教育的实效性。以“东莞中学学校环境调查”为例,该调查围绕“本教室的环境状况”、“校园内绿地面积与比例情况”、“校园内教职工、学生宿舍环境情况”、“学校食堂环境状况”、“学校垃圾处理情况”、“校园内卫生死角情况”、“校园内污水排放、处理情况”进行调查,并将调查结果在全校公布,让大家讨论“如何改进、保护学校环境”,最后向学校有关部门提出建议,在全校发出保护学校环境的倡议信,呼吁大家在生活中注意环境卫生,节约用水、用电,收集废旧电池,减卡救树,多用手帕少用面巾纸等。在这个活动中,课题小组的成员通过自己的亲身体验,不仅使自己树立对环境问题的危机感、紧迫感、责任感,并且还通过在全校宣传环保、公开讨论、发倡议信等多种方式提高了全校师生的环境责任意识,最终把环境责任意识化为环境责任行为。这样取得的效果比单纯的强制指令要好得多。通过让学生自己去研究,发现问题并提出措施去解决问题,激起他们担当责任的勇气和胸怀天下的责任意识,引导学生去关注他人、关注社会,从而激发学生的社会责任意识。可见,要想提高在政治新课程教学中渗透社会责任教育的实效性,必须让生多参与社会,在社会实践中提高他们的社会责任水平。
参考文献
[1] 中华人民共和国教育部.《普通思想政治课程标准(实验)》,北京,人民教育出版社,2004年3月。
遗传与优生学基础是遗传学与优生学相结合的一门交叉性的学科,用遗传学的理论与方法研究人类遗传性疾病的发生、传递规律、诊断、治疗、预防及优生优育的一门遗传学与临床医学相结合的边缘学科,具有很强的理论性、实践性、综合性的特征。《遗传与优生学基础》实践教学作为课程理论学习的重要组成部分在培养学生的综合素质方面起重要的作用,通过实践培养学生的发现问题、分析问题和解决问题的能力和严谨科学的作风;加深和巩固对理论内容的理解;训练专业基本技能,为今后临床实践打下基础。但是遗传与优生学基础实践教学课时数少,基本不能满足现代遗传与优生学基础实践教学的内容和要求。其次教学内容单调,不能引起学生的兴趣。目前的遗传与优生学基础实践教学只能使学生对理论知识做到简单的重现,无法做到对学生思维能力、创新能力的培养,也不能引起学生的兴趣。因此我们对遗传与优生学基础实践教学进行了以下改革。
1 整合优化实践教学内容
遗传与优生学基础实践教学内容涉及面广,往年的实践教学内容相对滞后、单调、没有系统性,达不到培养学生应用所学知识进行综合分析问题能力。整合、优化实践教学内容,形成内容系统、主线明确的综合实践教学体系是遗传与优生学基础实践教学改革的主要方向。因此,为了提高学生的综合素质,根据人才培养目标改革了遗传与优生学基础实践教学内容,具体做了以下调整:删减《观察动植物细胞的基本结构》《观察细胞的有次分裂过程》《人类皮纹分析》等传统实验,增加了《人类外周血染色体制备和G显带技术》《优生咨询》《遗传病和先天畸形的调查》《人群中PTC味盲基因频率的分析》等临床密切相关的实验,体现了遗传与优生学基础在临床医学中的基础和桥梁作用。
2 开展实践课课前的培训
根据往年的实践教学,我们发现刚入学的学生因为受到中学教学模式的影响,表现出动手能力差、重理论轻实践的现象。在实践课过程中的问题主要表现在:上课主动性差,不爱动手;在不了解也不听老师讲解示教时摆弄药品、仪器和设备或不按规范,随意操作;不听从实验教师统一安排,乱动;对于一些操作不规范、错误处,虽经教师反复强调仍不改正;学其大概,重结果不重过程,或者只重过程而不重结果;有的是只管做,只管观察,但缺乏认真的态度。针对以上问题,我们在实践教学开设之前安排了1~2学时的实践课课前培训。内容要包括实验室守则、实践课的重要性分析、对待实践课的科学态度、实践课的纪律、分组情况和实验报告书写要求等。经过培训,让学生养成良好的习惯,使学生明白实践课的重要性和激起学生的主观能动性。强调实践过程和结果的同等重要性,让同学们懂得:任何发现都是从实践中得到,只有经过实践才能理解理论并有新的发现,操作性的实践对职业素质和职业能力的培养至关重要。
3 改革教学方法
遗传与优生学基础实践教学的目的是培养学生的分析问题解决问题的能力,使学生能够掌握常见疾病的发生机制、传递方式、治疗与预防,同时加深优生优育的基本知识,为以后的临床课学习乃至临床工作打下坚实的基础。抓好遗传与优生学基础实践教学质量,提高学生解决问题及分析问题的能力是遗传与优生学教学的重要环节。因此在实践教学中使用多种教学方法,引起学生对实践教学的兴趣,提高了教学质量。比如,上实践课《人类外周血染色体制备和G显带技术》时采用了PBL教学法。实践课前一周让学生参观校遗传咨询中心,通过观看在遗传咨询中心储存的21三体综合征等染色体病患者的照片和电竞观察染色体标本片,了解21三体综合征等染色体病患者的临床特征和染色体核型特点,引导学生提出问题:21三体综合征等染色体病患者临床诊断的依据是什么?21三体综合征患者细胞中为什么多了一条21号常染色体?那么,你想学习诊断方法吗?以上问题引起学生对实践课的兴趣和求知欲。一周内学生分组讨论本次实践课的目的、原理、操作过程、注意事项;分析21三体综合症发病机制、传递规律及临床表现等。在实践课时老师先听各组学生的讨论结果后进行总结,然后组织学生做实验。在问题的提出,讨论、操作和总结过程中,学生学到了知识和操作技能。又如,上实践课《优生咨询》时,采用角色扮演法。学生扮演《优生咨询》过程中熟悉遗传咨询的一般程序与方法,学会正确填写优生咨询送检申请、婚前检查登记表、新生儿体检登记表等有关表格,了解优生咨询门诊应具备的条件。用各种教学方法进行教学不仅提高学生的实践能力,同时培养学生的职业素养和行为习惯,使学生具有良好职业道德修养。
4 开展实践讨论课
观察以前学生交的实验报告发现抄袭现象较严重,可以看出实践教学在培养学生综合素质方面没有起到决定性的作用。因此改革后我们决定增加实践讨论课。每次实践课结束,各组学生根据实践结果进行分析总结,在讨论课时各组选一名代表汇报实践情况、实践结果与分析及遇到的问题等。全班学生的讨论结束后,老师根据学生在实践课的表现及讨论情况打实践考核分,体现实践课重要性。通过实践讨论,加深学生对实验的认识,真正实现发现问题、分析问题和解决问题的科学训练。各组每个成员共同参与实验操作、讨论及总结过程,有利于培养学生的团队合作精神。
5 开展社会调查
遗传与优生学基础是一门实践性很强学科,但学时数少,严重影响实践教学质量。因此,课后组织学生到妇幼保健医院、儿童福利院等结构进行社会调查是遗传与优生学实践教学改革的重要组成部分。通过社会调查学生可以学到遗传病和先天畸形的调查程序、系谱绘制与分析,了解到本地区遗传病和先天畸形的种类及典型疾病的临床表现。同时,提高了学生的社会活动能力,向社会宣传遗传病的知识,为提高人口素质、加强优生优育做了一些实际工作,使学生学以致用。在实际应用中学生的遗传学知识得到了巩固和提高。